Clasificacion Arancelaria

Mapa

Introduccin

1. LA NOMENCLATURA ARANCELARIA Y EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CLASIFICACIN DE MERCANCAS

1.1. DEFINICIN NOMENCLATURA ARANCELARIA

1.2 FINALIDAD DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA

1.3. HISTORIA DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA

1.4. SISTEMA ARMONIZADO

1.4.1 Definicin de sistema armonizado

1.4.2 Estructura

1.4.3 Criterios en el sistema armonizado

1.4.4 Estructura deductiva para la obtencin del cdigo en el sistema armonizado

1.4.4.1 Cdigo arancelario

1.4.4.2 Descripcin arancelaria

2. ARANCEL

2.1 CONCEPTO

2.2 ARANCEL DE ADUANAS

2.2.1 Clases de aranceles

2.3 IMPORTANCIA DEL ARANCEL

2.4 CONSULTA DEL ARANCEL DE ADUANAS COLOMBIA

FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

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Clasificacin arancelaria de mercancas

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2

3. CLASIFICACIN ARANCELARIA

3.1 DEFINICIN

3.2 ARANCEL QUE PAGA UNA MERCANCA AL MOMENTO DE LA IMPORTACIN

3.3 IMPORTANCIA DE LA CLASIFICACIN ARANCELARIA

3.4 NOTAS LEGALES DE CLASIFICACIN ARANCELARIA

3.5 REGLAS PARA CLASIFICACIN ARANCELARIA

3.5.1 Regla general interpretativa N 1

3.5.2 Regla general interpretativa 2

3.5.2.1 Regla general interpretativa 2 A

3.5.2.2 regla general interpretativa 2 B


3.5.3.1 regla general interpretativa 3 A

3.5.3.2 Regla general interpretativa 3 B

3.5.3.3 Regla general interpretativa 3 C




3.6 EJEMPLOS DE CLASIFICACIN DE MERCANCA

3.6.1 Clasificacin molino

3.7 ESTRATEGIAS PARA LA CLASIFICACIN

3.7.1 Anlisis de textos y notas

3.7.2 Pasos a seguir para clasificar una mercanca

3.7.3 Consejos adicionales para clasificacin arancelaria

Glosario

Bibliografa

Crditos


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3.1 DEFINICIN




3.5 REGLAS PARA CLASIFICACIN ARANCELARIA

3.5.1 Regla general interpretativa N 1


3.5.2.1 Regla general interpretativa 2 A

3.5.2.2 regla general interpretativa 2 B


3.5.3.1 regla general interpretativa 3 A

3.5.3.2 Regla general interpretativa 3 B

3.5.3.3 Regla general interpretativa 3 C




3.6 EJEMPLOS DE CLASIFICACIN DE MERCANCA






Glosario

Bibliografa

Crditos


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MAPAClasificacin arancelaria de mercancas

La clasificacin arancelaria de mercancas resulta un elemento de suma importancia en las operaciones de comercio internacional, ms aun si de ello depende establecer de manera clara y precisa cuales son los productos que gozan de exenciones arancelarias fruto de los acuerdos comerciales vigentes.

En el objeto de aprendizaje encontrar informacin sobre aspectos bsicos de la nomenclatura arancelaria, y el procedimiento de clasificacin arancelaria de mercancas.

4FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

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Clasificacin arancelaria de mercancasIntroduccin

54

Es un sistema, que mediante la utilizacin de una codificacin, descriptiva, ordenada y metdica, clasifica y agrupa por categoras las mercancas objeto de Comercio Internacional.

Utiliza un cdigo numrico y una descripcin del producto, constituye un lenguaje cifrado que se basa en una metodologa y reglas preestablecidas; permite a los diferentes operadores de Comercio situados en diferentes pases, independientemente de sus costumbres comerciales e idioma y con slo citar el cdigo de la mercanca dada, se logra entender a qu tipo de la misma est siendo referencia uno y otro. Cuando se utiliza con fines de establecer los derechos de importacin que corresponde a las distintas mercancas, toma la denominacin de nomenclatura arancelaria.

La nomenclatura comprende adems un conjunto de reglas y principios que ayudan a ubicar un producto dentro de ella.

1.2 FINALIDAD DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA

La nomenclatura comprende adems un conjunto de reglas y principios que ayudan a ubicar un producto dentro de ella.

Identificar las mercancas que van a ser objeto de importacin de la forma ms clara y precisa, con el propsito de identificar el gravamen o impuesto de importacin. Ejemplos de nomenclaturas:

* Sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas.

* Nomenclatura Arancelaria de la Comunidad Andina (NANDINA).

* Nomenclatura arancelaria de Colombia.

95.06.61.00 / Balones y pelotas (excepto las de golf o tenis de mesa), pelotas de tenis


1. LA NOMENCLATURA ARANCELARIA Y EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CLASIFICACIN DE MERCANCAS

1.1. DEFINICIN NOMENCLATURA ARANCELARIA


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1.3 HISTORIA DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA

Desde tiempos remotos no exista un lenguaje comn que facilitara el intercambio comercial, identificando de manera universal las mercancas. Cada nacin estableca sus propios cdigos y mtodos, al igual que tarifas disimiles para el cobro de impuestos. Con el avance del comercio internacional y de las tecnologas de la informacin se hizo imprescindible la creacin de un lenguaje comn entre pases que tuviesen mltiples usos, (comercio internacional, estadsticos, transportes). Consenso que se logro despus de mltiples reuniones multilaterales que se pueden resumir:

* Origen Bruselas, 1954, por medio del Consejo de Cooperacin Aduanero CCA.

* NAB: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (4 dgitos) 96.07

* En 1980, desaparece la NAB y se crea el S.A Sistema Arancelario de Designacin y Codificacin de Mercancas, con sede en Bruselas 6 dgitos 96.07.10

* El grupo andino, toma esta nomenclatura (NANDINA), y la trabaja con 8 dgitos 96.07.10.90

* Colombia lo adopta a 10 dgitos con el decreto 3104/90, y actualmente con el decreto 4589/06

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8

1.4 SISTEMA ARMONIZADO

1.4.1 Definicin

Se trata de una lista en la que se codifican las mercancas que se comercian internacionalmente, este listado est conformado por un cdigo, una descripcin y unos tributos de cada producto.

Sirve para saber en qu cdigo o subpartida arancelaria est clasificado el producto a importar o exportar.

El sistema armonizado, establecido por la OMA (Organizacin Mundial de Aduanas), es un estndar ordenado y progresivo de nmeros para clasificar los productos que se comercian internacionalmente en todo el mundo. Se emplean para el cobro de impuestos de mercanca de importacin y seguimiento a mercancas controladas, entre otros.

NOMENCLATURA NANDINA

De acuerdo con Angel, L. (2013), es la nomenclatura que se aplica por parte de los Pases Miembros de la Comunidad Andina. Esta Nomenclatura incluye la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas establecida a un nivel de seis dgitos ms los desdoblamientos comunitarios a ocho dgitos, denominados "subpartidas Nandina", las consideraciones generales y las notas complementarias de seccin, de captulo y de subpartida Nandina y las subdivisiones que a un nivel ms detallado efecten los pases de la CAN utilizando dos dgitos adicionales a los 8 de la Nomenclatura Arancelaria Comn.

SISTEMA ARMONIZADOEstructura del sistema armonizado

21 secciones98 captulos Notas

legales dePartidasSubpartidas

SeccinCaptuloPartidaSubpartida

Seis reglas generales para la interpretacin del sistema armonizado

} }

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1.4.2 Estructura

En el siguiente cuadro se indica la estructura del sistema armonizado:

1.4.3 Criterios en el sistema armonizado

El sistema armonizado tiene en cuenta los siguientes criterios:

* Materia constitutiva.

* Grado de elaboracin.

* Industria que los utiliza.

* Funcin que cumple.

SISTEMA A UTILIZAR

COMPUESTO POR:

ARMONIZADO REGLAS 6 REGLAS GENERALESDE CLASIFICACIN

NOTAS * INFORMATIVAS* DEFINICIN* DE CAPTULO* DE PARTIDA* DE SUBPARTIDA* INCLUSIN* PRECISIN * EXCLUSIN* COMPLEMENTARIAS

XXI SECCIONES

98 CAPTULOS

SUBCAPTULOS

PARTIDAS

SUBPARTIDAS

POSICIN ARANCELARIA

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XXI SECCIONES

Ejemplo:

98 CAPTULOS

Ejemplo:

Seccin IV: productos de las industrias alimentarias; bebidas; vinagre; tabaco

* Captulo 16 - Preparaciones de carne o de pescado o de crustceos.

* Captulo 17 - Azucares y artculos de confitera.

* Captulo 18 - Cacao y sus preparaciones.

* Captulo 19 - Preparaciones a base de cereales, de harina, de almidn, de fcula o de leche; productos de pastelera.

* Captulo 20 - Preparaciones de legumbres u hortalizas, o de frutos.

SECCIN NOMBRE CAPTULOS QUE COMPRENDE

SECCIN I Animales vivos y productos del reino

animal.

Captulos 1 al 5

SECCIN II Productos del reino vegetal.

Captulos 6 a 14

SECCIN XIX Armas, municiones, y sus partes y accesorios. Capitulo 93

SECCIN XX Mercancas y productos diversos. Captulos 94 a 96

SECCIN XXI Objetos de arte o co l e c c i n y antigedades.

Captulos 97 a 98

* Captulo 21 - Preparaciones alimenticias diversas.

* Captulo 22 - Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre.

* Captulo 23 - Alimentos preparados para animales.

* Captulo 24 - Tabaco y sucedneos del tabaco.

SUBCAPTULOS

Ejemplo:

Captulo 28: Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de istopos.

* Subcaptulo I. Elementos qumicos.

* Subcaptulo II. cidos inorgnicos y compuestos oxigenados inorgnicos de los elementos no metlicos.

* Subcaptulo III. Derivados halogenados, oxihalogenados o sulfurados de los elementos no metlicos.

* Subcaptulo VI. Varios

PARTIDAS

Ejemplo:

Partida arancelaria: Unidades en que se divide la nomenclatura del sistema armonizado en donde se clasifican grupos de mercancas y que se identifican por 4 dgitos.

Partida: desdoblamientos de un captulo (cuatro dgitos)

Ejemplo:

Captulo 01 - Animales Vivos

Partida 01.01: Caballos, asnos, mulos, vivos.

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XXI SECCIONES

Ejemplo:

98 CAPTULOS

Ejemplo:

Seccin IV: productos de las industrias alimentarias; bebidas; vinagre; tabaco

* Captulo 16 - Preparaciones de carne o de pescado o de crustceos.

* Captulo 17 - Azucares y artculos de confitera.

* Captulo 18 - Cacao y sus preparaciones.

* Captulo 19 - Preparaciones a base de cereales, de harina, de almidn, de fcula o de leche; productos de pastelera.

* Captulo 20 - Preparaciones de legumbres u hortalizas, o de frutos.

* Captulo 21 - Preparaciones alimenticias diversas.

* Captulo 22 - Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre.

* Captulo 23 - Alimentos preparados para animales.

* Captulo 24 - Tabaco y sucedneos del tabaco.

SUBCAPTULOS

Ejemplo:

Captulo 28: Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de istopos.

* Subcaptulo I. Elementos qumicos.

* Subcaptulo II. cidos inorgnicos y compuestos oxigenados inorgnicos de los elementos no metlicos.

* Subcaptulo III. Derivados halogenados, oxihalogenados o sulfurados de los elementos no metlicos.

* Subcaptulo VI. Varios

PARTIDAS

Ejemplo:

Partida arancelaria: Unidades en que se divide la nomenclatura del sistema armonizado en donde se clasifican grupos de mercancas y que se identifican por 4 dgitos.

Partida: desdoblamientos de un captulo (cuatro dgitos)

Ejemplo:

Captulo 01 - Animales Vivos

Partida 01.01: Caballos, asnos, mulos, vivos.

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SUBPARTIDAS

Ejemplo:

Subgrupos en que se dividen las mercancas de una partida, se identifican por 6 dgitos en la nomenclatura del sistema armonizado.

Subpartida: desdoblamientos de una partida (seis dgitos)

Ejemplo: 01.01 CABALLOS, ASNOS, MULOS, VIVOS

Caballos

01.01.11 -Reproductores de raza pura01.01.19 -Los dems01.01.20 -Asnos, mulos

SUBPARTIDA ARANCELARIA NANDINA

Es la prolongacin razonable y lgica de la Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado utilizada en la CAN, su cdigo numrico consta de 8 dgitos.

Ejemplo:

SECCIN I Animales vivos y productos del reino animal

0101.29.10 *** Para carrera

*** Los dems0101.29.90

CAPTULO 01 Animales vivos

PARTIDA 0101 Caballos, asnos, mulos y burdganos vivos

CAPTULO 0101.20 * Caballos:

CAPTULO 0101.21 ** Los dems:

Cdigo NotasDesignacin de marcancas

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POSICIN ARANCELARIA

Ejemplo:

Cdigo numrico de las mercaderas segn el sistema de clasificacin utilizado en la nomenclatura arancelaria para establecer la declaracin de aduana. Para Colombia la posicin arancelaria es de 10 dgitos.

1.4.4.1 Cdigo arancelario

Estructura numrica asignada para la clasificacin de las mercancas con fines de facilitar su identificacin en el comercio internacional.

Los cdigos arancelarios son los que se encuentran identificados por diez nmeros dgitos (denominados subpartidas arancelarias), los cuales nos permiten tener acceso a los diferentes gravmenes que les corresponden a las distintas mercancas y nos permiten saber el impuesto o arancel que debe pagar una mercanca al momento de su importacin. Estos cdigos se denominan SUBPARTIDAS ARANCELARIAS O POSICIONES ARANCELARIAS.





CAPTULO 0101.21 ** Reproductores de raza pura

Cdigo Comp Supl Perfil NotasDesignacin de marcancas

0101.21.00.00 **Reproductores de raza pura



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1.4.4.2 Descripcin arancelaria

De acuerdo con Abaco Net Group SAS (2013), es una declaracin escrita, salvo excepcin expresa, con la designacin, segn los trminos de la nomenclatura arancelaria. Esta debe ser completa, correcta y exacta.

ES IMPORTANTE RECORDAR CON BASE EN LA CODIFICACIN:

* Los seis (6) primeros dgitos: Cdigo numrico del sistema armonizado.

* Los dgitos sptimo y octavo corresponden a desdoblamientos propios del Grupo Andino NANDINA.

* Los dos ltimos dgitos son ceros cuando una subpartida del sistema armonizado no es subdividida.

* Los dgitos noveno y dcimo, corresponden a los desdoblamientos introducidos por Colombia.

CODIFICACINEjemplo subpartida: 02.01.30.90.00

Arancel colombiano

Nandina

Sistema armonizado

Dgitos de cada partida

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 2 0 1 3 0 9 0 0 0

Subpartida

Partida

No. captulo

Ubicacin dela partida en

el captulo


2. ARANCEL

2.1 CONCEPTO

Es un impuesto (gravamen) que grava el ingreso de productos (importacin) de procedencia extranjera a un pas.

2.2 ARANCEL DE ADUANAS

El conjunto de todos los aranceles constituye el arancel de aduanas, y cada pas, con base en el anlisis de factores de tipo econmico, social, poltico y comercial, fija distintos montos y tipos de aranceles con base en los diferentes productos.

Es el listado organizado, sistemtica y lgicamente en el cual se clasifican todas las mercancas susceptibles de transportar y comercializar.

2.2.1 Clases de aranceles

Las modalidades ms comunes de aranceles son:

* Aranceles especficos

Se grava en unidades monetarias por unidad de cuenta o medida (longitud, peso, capacidad, etc., dependiendo del tipo de mercanca).

* Aranceles AD VALOREM

Cobra un porcentaje (%) sobre el valor de las mercancas, este valor se conoce como valor aduanero y comprende el valor de la mercanca, adicionado con el valor de los fletes seguros y otros gastos.

Por ejemplo:

Se establece un arancel del 10% para las importaciones de maz.

Un cargamento que tenga un valor de USD 100.000, tendra que pagar un arancel de USD10.000.

$$


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2.3 IMPORTANCIA DEL ARANCEL

El gravamen arancelario y el IVA, son sealados por cada gobierno con base en la subpartida arancelaria de la mercanca que se importa.

Las preferencias arancelarias que reciben y otorgan los pases, se refieren a descuentos que se aplican sobre los gravmenes que rigen para la importacin de determinados productos.

2.4 CONSULTA DEL ARANCEL DE ADUANAS COLOMBIA

Teniendo en cuenta que la entidad que regula y facilita las operaciones de comercio internacional en la Repblica de Colombia, UAE DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN, cuenta con la consulta del arancel en su pgina WEB, a continuacin se indica secuencialmente a travs de pantallazos el procedimiento de acceso y consulta.

a) Ingrese a la pgina web de la, UAE DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN, a travs del vnculo: http://www.dian.gov.co/

Ingrese a la pgina web de la, UAE DIRECCIN DE IMPUESTOS Y

ADUANAS NACIONALES DIAN, a travs del vnculo:

hp://www.dian.gov.co/



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b) Ubquese en la opcin otros servicios, consulta de arancel.

c) Una vez aparece la pantalla que indica las posibilidades de consulta del arancel, servicios de lnea MUISCA, oprima la opcin estructura nomenclatura, donde de manera secuencial se puede efectuar la bsqueda.



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d) Una vez se oprime el link estructura nomenclatura, aparecen las XXI secciones, para efectos que se tenga correspondencia con el contenido del objeto, se ilustra con el ejemplo de la seccin I de animales vivos y productos del reino animal.

e) Al dar clic en la opcin de la seccin I, aparecen todos los captulos que contiene esa seccin.



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f) Una vez identificado el captulo correspondiente se pasa a seleccionar el captulo para que aparezcan las partidas contenidas en el mismo, que para el ejemplo que se trata es la partida a 4 dgitos 0101 correspondiente a caballos, asnos, mulos burdganos vivos.

g) Al seleccionar el vnculo de la partida 0101, aparece la subpartida arancelaria a 6 dgitos, asociados a la partida, donde se escoge la descripcin que rena las caractersticas del producto, en este caso 010120 caballos.



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h) Seleccionada la subpartida a 6 dgitos, al seleccionar esta opcin aparece las subpartidas a 8 dgitos a nivel Nandina 010121, donde los dos ceros restantes no aparecen en la pgina pero efectos de clasificacin deben tenerse en cuenta.

i) Posteriormente al digitar el vnculo anterior de reproductores de raza pura, se indica la posicin arancelaria a 10 dgitos correspondiente a Colombia.

Hasta ese momento encontramos la posicin arancelaria en su desagregacin ms amplia, sin embargo no se conoce el valor del IVA y arancel que tiene para ingreso al pas, para tal fin se oprime el vnculo perfil, donde se indica dicha informacin.



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j) Al seleccionar la opcin perfil aparecen datos generales como:

* Cdigo de la nomenclatura.

* Descripcin de la mercanca.

* La unidad fsica para importacin: Unidades, kilogramos, pares.

* El gravamen, el valor del arancel de ingreso a territorio colombiano.

* El valor del IVA.

* El rgimen de comercio (libre importacin o licencia previa).

* Documentos soporte (certificados sanitarios, fitosanitarios, zoosanitarios y otros, necesarios para el proceso de nacionalizacin).



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k) Al seleccionar la opcin de gravamen, aparece el valor correspondiente, que para el ejemplo comentado es del 5%, es decir que para ingresar a territorio aduanero colombiano, este producto pagara un 5% del valor en aduana.



3.1 DEFINICIN

De acuerdo con Abaco Net Group SAS (2013), es la Accin de determinar el cdigo que le corresponde a una mercanca que es objeto de comercio internacional, en la nomenclatura arancelaria de que se trate.


El arancel de aduanas permite una utilizacin prctica, ya que es una codificacin racional y sistemtica de las diferentes mercancas que son objeto de comercio el cual se identifica en una lista que contiene:


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Subpartidaarancelaria

Texto de lasubpartida

Gravamen Rgimen IVA

01.01.10

Caballos, asnos,mulos y buerdganos,

vivos.Reproductoresde raza pura:

5% Libre 16%

CUERPO DE UNA CLASIFICACIN ARANCELARIA



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MEDIDAS Concepto Importaciones Exportaciones Trnsito

Gravamen

IVA

Otras tarifas generales Gravmenes por acuerdos internacionales Medidas de proteccin comercial

Rgimen de comercio

Bienes de capital

ndice alfabtico arancelario

Notas de nomenclatura

Correlativas por apertura

Correlativas por cierre

Requisitos Especficos de Origen (REO)

Documentos soporte

Caractersticas especiales

Restricciones Restricciones por zonas de rgimen aduanero especial Tarifas por zonas de rgimen aduanero especial Modalidades permitidas

Descripciones de mercancas

Documentos soporte por zona de RAE

Cupos de Mercanca

PERFIL DE LA MERCANCA

DATOS GENERALES Nivel

Nomenclatura Cdigo

Nomenclatura Cdigo

Complem Cdigo Suplem. Desde Hasta Leg

ARIAN 0101.29.10.00 01-ene-2012 ...

Descripcin

Animales vivos Caballos, asnos, mulos y burdganos, vivos. - Caballos: - - Los dems: - - - Para carrera

01-ene-2012 ...

Unidad fsica u - Unidades o artculos 01-ene-2012 ...

En el caso de un ejemplo de consulta de arancel, en el sitio web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.



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Con referencia al gravamen arancelario:

Contiene:

El cdigo, conformado por diez nmeros dgitos, para el caso de Colombia.

Descripcin de las mercancas: Abarca caractersticas de la misma, de acuerdo con su tipo y naturaleza.

Gravamen: Se expresa por un porcentaje, en el caso de ser Ad valorem.

El gobierno nacional en virtud de un anlisis econmico, poltico y social, a la vez de los acuerdos comerciales suscritos expide el arancel para cada producto.


Actualmente se hace imperante la necesidad de definir la subpartida arancelaria correspondiente a cada producto que va a ser importado o exportado.

Esta informacin permite al importador, conocer el rgimen de importacin al cual ser sometido, los tributos aduaneros (IVA y arancel), que deber pagar y restricciones o condiciones de acceso especiales para el ingreso y salida de las mercancas.

El sistema de nomenclatura que universalmente rige es el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), conocido comnmente como Sistema Armonizado, el cual predica y propende que universalmente las mercancas objeto del comercio internacional se pueden negociar bajo un solo sistema de clasificacin, facilitando y unificando el mismo.

Con la suscripcin de los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales por parte de Colombia, donde se otorgan exenciones arancelarias totales o parciales a productos, identificados en determinados captulos o posiciones arancelarias, es clave la aplicacin y conocimiento de clasificacin arancelaria de mercancas.

Concepto

Gravamen arancelario 10% 01/ene/2012 ...

TarifaFrmula Desde Hasta Leg



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Frente a esta situacin, es necesario procurar que para cada producto que se vaya a importar se obtenga la respectiva clasificacin arancelaria oficial a peticin de parte, la cual debe solicitarse y tramitarse ante la divisin de arancel de la subdireccin tcnica, de la direccin de aduanas.

Ocurre frecuentemente que al momento de la nacionalizacin de la mercanca, que el inspector aduanero objeta la subpartida declarada por la agencia de aduanas o el importador, habindose ordenado inspeccin fsica o documental, lo que regularmente genera una controversia que da a da se presenta en las aduanas, afectando al importador no slo en cuanto al factor tiempo para la disponibilidad de las mercancas, sino tambin el factor econmico obteniendo plizas para conseguir el levante, ajuste de los tributos aduaneros (gravamen e IVA) y generando sanciones la para la agencia de aduanas. De ah la importancia de la clasificacin arancelaria previa a la importacin para evitar tales contratiempos.

As mismo, en el evento de que una nacionalizacin de la mercanca resulte automtica, existe la competencia de la aduana para el control posterior de fiscalizacin aduanera por el trmino de tres aos de acuerdo con la firmeza de la declaracin de importacin, para revisar la subpartida arancelaria declarada y en el evento de una inconsistencia, ordenar como en efecto est ocurriendo hoy para innumerables importaciones, la formulacin de liquidaciones oficiales de correccin por cambio de subpartida arancelaria, con las consecuencias del ajuste de los tributos y las sanciones del caso.

Si el importador o declarante (agencia de aduanas) se cubren previo a la importacin del producto, con la respectiva clasificacin arancelaria a solicitud de parte, con ello se est eliminando cualquier riesgo que se pueda presentar con el inspector aduanero, dado que si existe clasificacin arancelaria para la mercanca que se est importando, sta es de obligatoria aplicacin por parte del inspector, y no puede bajo ninguna consideracin o pretexto desconocerla.

A manera de conclusin, lo que pretende la divisin de arancel al expedir las clasificaciones arancelarias es unificar la nomenclatura para una correcta aplicacin en todas administraciones de aduanas de Colombia, siguiendo la recomendacin expresa de la OMA (Organizacin Mundial de Aduanas) en este sentido.



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Las notas legales de clasificacin arancelaria son necesarias al momento de clasificar las mercancas, estas se encuentran en los encabezados de las secciones y captulos constituyndose en una gua al momento de buscar los captulos, partidas y subpartidas. Las encontramos como cabeza de secciones, captulos, partidas o subpartidas, justician legalmente las clasificaciones arancelarias.

Caractersticas de las notas arancelarias:

* Incluyen o excluyen mercancas.

* Son definitorias.

* Precisan trminos.

* Son complementarias de las nomenclaturas.





CAPTULO 0101.21 ** Reproductores de raza pura

Cdigo Comp Supl Perfil NotasDesignacin de marcancas

0101.21.00.00 **Reproductores de raza pura



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3.5 REGLAS PARA CLASIFICACIN ARANCELARA

El sistema armonizado de codificacin de mercancas est compuesto por seis reglas que facilitan la ubicacin de los productos en la nomenclatura empleada. A su vez define procesos a tener en cuenta para clasificar estos productos cuando no se facilite ubicarlas o no sea claro identificarlas de acuerdo con el texto de partidas y notas legales.

3.5.1 Regla general interpretativa N1

La clasificacin est determinada por:

* El texto mismo de las partidas o subpartidas.

* Las Notas Legales de Seccin o Captulo.

Ya que los ttulos de las secciones, de los captulos o de los subcaptulos solo tienen un valor indicativo.

Esta regla est compuesta por dos aspectos, el texto de las partidas o subpartidas y las notas legales de seccin, captulos y subcaptulos (los cuales solo tienen un valor indicativo).

Ejemplos:

* En la seccin XV se denomina metales comunes y manufacturas de los mismos, aunque son muchas las manufacturas de metales comunes las cuales encontramos en otras secciones.

* En el captulo 01 encontramos: Animales vivos, sin embargo no encontramos todos los animales puesto que estos pertenecen a otro grupo como son los pescados y los crustceos vivos los cuales pertenecen al captulo 03 y as muchos otros.



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3.5.2 Regla general interpretativa N2

3.5.2.1 Regla general interpretativa 2A

Esta regla indica que cada artculo en determinada partida, alcanza adems un artculo incompleto o sin terminar, siempre y cuando se presenten las propiedades del artculo en mencin completo o que puede considerarse como terminado en las disposiciones previas, cuando se presente sin montar aun.

Ejemplos

* Un vehculo sin las llantas.* Una bicicleta desprovista de las ruedas y la silla

3.5.2.2 Regla general interpretativa 2B

Cualquier referencia a una materia en una partida alcanza a dicha materia tanto pura como mezclada o asociada con otras materias. As mismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza tambin a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificacin de estos productos o de los artculos compuestos se har de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.

Ejemplo:

La leche puede estar adicionada con vitaminas o minerales, pero se clasifica como leche.

Vitamina D



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3.5.3.1 regla general interpretativa 3A

La partida ms especfica tendr prioridad sobre las ms genricas. Sin embargo, cuando dos o ms partidas se refieran cada una solamente a una parte de las materias que componen un producto mezclado un artculo compuesto o solamente a una parte de los artculos, en el caso de mercancas presentadas en conjuntos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especficas para dicho producto o artculo, incluso si una de ellas lo describe de manera ms precisa o completa.

Ejemplo:

* Neumticos para motocicletas:

Partida 40.11: Llantas neumticas y no Partida 87.14: partes de motocicleta

3.5.3.2 Regla general interpretativa 3B

Partida del componente que confiera el carcter esencial.

Ejemplo:

Juegos de dibujo, conformados por varios artculos los cuales son: regla (partida 90:17), lapicero (partida 96.09), compas (partida 90.17), transportador (90.17) y un tajalpiz (82.14), contenidos en un estuche de plstico, se clasifican de acuerdo a los artculos que en grupo pueda considerarse que adjudican carcter esencial al objeto: partida 90.17



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3.5.3.3 Regla general interpretativa 3C

Cuando las reglas 3A y 3B no permitan efectuar la clasificacin, la mercanca se clasificar en la ltima partida por orden de numeracin entre las susceptibles de tenerse en cuenta.

Ejemplo:

Cepillo de cabello (p.a 96.03.29)Combinado con un espejo (p.a 70.09.91)

Como no es posible determinar el carcter esencial. Por aplicacin de la regla 3C, indica que la p.a ser la ltima por el orden de numeracin, en este caso 96.03 29.


Las mercancas que no se puedan clasificar de acuerdo con las reglas vistas previamente, lo harn de acuerdo con la partida que contengan los artculos que le sean ms afines.

Ejemplo:

Un equipo de golf, con varios de sus accesorios, se debe clasificar en equipos de golf.



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Adicional a las reglas anteriores, a los productos relacionados a continuacin se les atribuirn las normas que siguen:

a. Los estuches que contengan maquinas fotogrficas, instrumentos de dibujo y estuches anlogos a estos, en cuya presentacin tengan los artculos a los que estn destinados, que contengan un articulo especifico, un grupo o un surtido de artculos susceptibles de uso duradero, se clasificaran de acuerdo a los artculos que se vendan con ellos. Esta regla no afecta la clasificacin de los componentes que atribuyan al grupo su carcter esencial.

Ejemplos:

Estuches para maquinas de afeitar elctricas: partida 85.10Estuches para instrumentos de msica: partida 92:02

b. Los recipientes que contengan productos se clasificaran con ellos cuando sean utilizados para esta clase de productos. No obstante esta regla no es obligatoria cuando los recipientes sean apropiados para ser empleados constantemente.

Ejemplo:

Tanque de acero para aire comprimido, estos no son material de embalaje.


Al clasificar productos o mercancas en las subpartidas de una misma partida, estas se determinan por los textos de las subpartidas y de las notas de subpartida, como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, cabe anotar que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. Tambin se aplican las notas de seccin y de capitulo, a menos de que se establezca lo contrario.

Ejemplo: Empaque con marcadores, crayolas, pintudeditos,un pincel, un lpiz, borrador y sacapuntas.



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Analizando el objeto se ve que puede ser utilizado para entretenimiento o para uso escolar, sin embargo el empaque indica que debe ser empleado por nios mayores de tres aos, en su interior tiene 8 marcadores de varios colores con punta de fieltro, ocho tabletas redondas de colores de acuarela, ocho crayolas de colores, un lpiz, un pincel, un sacapuntas y un borrador, todos son de marca Art set, proveniente de China.

La mercanca se encuentra identificada con el nombre de Surtido de pinturas y utensilios para dibujar y pintar, para nios mayores de tres aos.

De acuerdo con lo estipulado en la regla general 1, en la partida 96.08 que dice bolgrafos, rotuladores, marcadores con punta de fieltro y estilogrficas. entre otros artculos incluyendo algunos artculos anlogos a estos.

A partir del texto de esta partida y al prestar atencin a la muestra y comparar cada uno de los productos contenidos en el empaque se puede concluir que de acuerdo con lo que plantea la regla general 3, en el inciso b, que el artculo que le confiere carcter esencial al surtido le corresponde a los marcadores.

De acuerdo con la regla 3, est la subpartida de primer nivel 96.08.20 que dice: rotuladores y marcadores con punta de fieltro, lo cual cita explcitamente al artculo al cual se le da el carcter esencial del empaque.

El carcter esencial de este producto se lo confieren los marcadores, los cuales le dan fuerza al mismo, por esto no se pueden clasificar por lpices o por pastillas de acuarela o por sacapuntas.

Por lo tanto la partida arancelaria es 96.08.20.10.00: marcadores con punta de fieltro. Otros ejemplos son:

* Neceser porttil para costura.

* Televisores con pantalla plana.

* Cabezas para trapeador.



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Otros ejemplos:

* Bobina para el Encendido del switchdel automvil.

* Jardn Flores de Ventana.

* Neceser porttil para costura.

* Pulver o T-Shirt.

* Mopas para Trapeador (Cabezas para trapeador).

* Maletn Trmico, de Tela en su parte exterior.

* Televisores con Pantalla Plana.

* Pulseras y Taloneras Antiestticas.

3.6 EJEMPLO DE CLASIFICACIN DE MERCANCAS


Proceso correcto de clasificar

Descripcin completa: Conjunto para la molienda de cereales panificables integrado por un molino, un motor para produccin de su fuerza motriz y la correspondiente banda de transmisin.

Banda de transmisin

Captulo 40: "caucho manufacturero de caucho"

Nota 2 Cap.40:

Este cap. no comprende: ... d) Las partes de caucho endurecido para mquinas y aparatos mecnicos o elctricos casi como todos los objetos de caucho endurecido para usos electrotcnicos de la Seccin XVI.

Notas explicativas partida 40.10:

"Correas transportadoras o de transmisin, de caucho vulcanizado". "Las correas transportadoras o de transmisin que se presentan con las maquinarias o aparatos para los que estn proyectados se clasifican con estas maquinarias o aparatos (seccin XVI, principalmente) aunque no estn montados".



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Proceso inadecuado de clasificacin:

Descripcin: molino, motor y banda de transmisin Clasificacin arancelaria inadecuada:

Molino cap. 84Motor...cap. 85Banda de transmisin cap. 40

Proceso adecuado de clasificacin:

Descripcin: captulo 40: caucho manufacturero, nota 2 cap. 40: en este captulo no consta dentro de su contenido: .las partes de caucho endurecido para mquinas y aparatos mecnicos o elctricos como los objetos de caucho endurecido para usos electrotcnicos contenidos en la seccin XVI.

Notas explicativas partida 40.10:

Correas transportadoras o de transmisin de caucho vulcanizado. Las correas transportadoras que son presentadas con las maquinas o aparatos para los que fueron fabricados se clasifican con las mismas, aunque no estn montados, como aparece en la seccin XVI.

Se puede concluir que se debe dirigir la clasificacin por la seccin XVI, caps. 85 y 85.

La seccin XVI, nota 4, se refiere a lo siguiente: cuando una maquina o combinacin de estn se encuentran compuestas por elementos individuales, separados o unidos entre s, para realizar en conjunto una funcin definida, el grupo de elementos se clasifica en la partida que corresponda a la funcin que realice el aparato.

Con base en lo anterior se puede deducir que el elemento que le da el carcter esencial al grupo es el molino, y se relaciona de la siguiente manera:

Molino 8437: mquina para limpieza, clasificacin de semillas, granos o legumbres. 8437.80.10.00: para la trituracin de cereales panificables.



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Clasificar:06.03 Flores y capullos, cortados pararamos o adornos, frescos, secos,blanqueados, teidos, impregnadoso preparados de otra forma.

0603.11.00.00- Frescos:- - Rosas:- - Claveles:

- - Orqudeas:- - Crisantemos:

- - Los dems

- - - Aster

- - - Alstroemeria

- - - Gerbera

- - - Los dems

- - Los dems

- - - Miniatura- - - Los dems

- - - Pompones- - - Los dems

- - - Gypsophila (Lluvia, ilusin) (Gypsophilia paniculata L.)

1. Orqudeas frescas

2. Agapandos frescos

1. 06.03.13.00.00

2. 06.03.19.90.00

0603.12

0603.12.10.000603.12.90.00

0603.13.00.000603.14

0603.14.10.000603.14.90.00

0603.190603.19.10.00

0603.19.20.00

0603.19.30.00

0603.19.40.00

0603.19.90.00

0603.90.00.00



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Al momento de clasificar las mercancas es recomendable leer muy bien para encontrar la clasificacin correspondiente. Una mercanca puede tener varias partidas que puedan parecer las adecuadas, sin embargo se deben analizar profundamente para no cometer errores. No es conveniente considerar alguna subpartida sin antes haber ledo el material detenidamente. En seguida se muestra una estrategia que puede serle til inicialmente, pero recuerde que es con la experiencia que se va obteniendo la respectiva pericia y dominio de este tema.


Es importante tener en cuenta los textos de partida y las notas legales, para el proceso de clasificacin arancelaria, ya que del anlisis minucioso y comprensin de texto, depende en gran parte el xito de la clasificacin.

Los textos de las notas legales, partida y subpartida, pueden clasificarse segn su grado de complejidad, el cual depende en la mayora de los casos del tipo, naturaleza y caractersticas de las mercancas, su ubicacin en una seccin o capitulo, partida o subpartida en razn de su finalidad o uso, y de las especificaciones tcnicas dadas por la tecnologa empleada en su produccin.

IDENTIFICACIN DE LA MERCANCA(Leer catlogos, folletos, anlisis qumico, buscar por internet)

DETERMINARSECCIN

(Leer notas)

DETERMINARCAPTULO(Leer notas)

DETERMINARPARTIDA

(Leer texto de partida ylas notas explicativas)

DETERMINARSUBPARTIDA

(Leer notas, manejo guiones,buscar textos subpartida)



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a. Identificacin de la mercanca Este paso es muy importante, en el se necesita que el producto sea identificado de manera adecuada para asignarle la subpartida arancelaria correspondiente. No se debe asignar una subpartida a una mercanca si se albergan dudas con respecto a su clasificacin, estas deben ser despejadas previamente.

Los productos objeto de comercio bsicamente se designan de acuerdo con sus nombres comerciales, pero al momento de discriminarlas ante las autoridades que se encargan de regular el comercio exterior, se debe ampliar la descripcin del producto, empleando el nombre genrico adems de otros datos que faciliten establecer la individualidad de la mercanca.

Para ello si la clasificacin lo amerita debe rodearse de expertos que contribuyan a dilucidar trminos especializados que contribuyan a una clasificacin clara y precisa.

En sntesis debemos conocer todo de la mercanca, en especial lo que indiquen los textos de las partidas y subpartidas y notas legales, sin embargo existen algunos parmetros de clasificacin, como:

* El uso y aplicacin (para todas las mercancas) dependiendo del tipo de mercanca.

* Las caractersticas especficas del producto, con base en las especificaciones del arancel.

* Especificaciones del venta al por menor, por ejemplo, abonos, medicamentos.

* La composicin qumica, por ejemplo: textiles, productos qumicos, materias primas.

* La presentacin en surtidos o no.

* El grado de elaboracin del producto, por ejemplo: manufacturas, semielaborados, materia prima.

* Descripciones mnimas como: Longitud, ancho, calibre, tratamientos trmicos, resistencia, presin, entre otros.



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b. Ubicacin dentro de la seccin o captulo

Este punto puede realizarse si se cuenta con conocimientos mnimos del arancel, se puede utilizar aranceles de entidades privadas y pblicas, para de manera deductiva establecer una probable clasificacin.

De una u otra manera se utiliza la regla 1 de clasificacin que reza LOS TTULOS DE LAS SECCIONES Y LOS CAPTULOS SOLO TIENEN UN VALOR INDICATIVO , sin embargo solo este procedimiento no es garanta de xito, ya que la misma regla indica que la clasificacin est determinada legalmente por los textos de las partidas y notas legales (definitorias, exclutorias entre otras).

c. Ubicacin dentro de las partidas y subpartidas

Para este paso se procede de forma similar a la ubicacin en secciones y captulos, resulta importante resaltar que de igual manera los textos de las partidas y subpartidas, con base en la regla 1 y 6 son definitivos en la clasificacin, debido a esto deben leerse y analizarse en profundidad, ya que a este nivel los textos entran al detalle.

Acto seguido se pasa a establecer la lnea operativa, pasando de la partida (4) dgitos, Subpartida a nivel internacional (6) dgitos, Subpartida Nandina (8) dgitos, y posicin arancelaria, clasificacin para Colombia (10) digitos.



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En cuanto a lo que se refiere a partes y accesorios de uso comn, se debe apreciar en cada caso en particular, las notas legales de seccin, de captulo y subpartida del arancel de aduanas.

En lo relacionado con artculos auxiliares, entendidos por estos las herramientas, soportes y bases de mquinas, etc., que acompaan a las mercancas o que son aadidos en forma gratuita a estos, se denominarn como parte integrante de dicho producto.

Para lo relacionado con marcas, la clasificacin de los productos en el arancel de aduanas deben realizarse de acuerdo con las marcas de fbrica, el nombre del fabricante o el vendedor de la mercanca. En lo que se trata de mercancas acondicionadas para la venta al por menor, estas son las contenidas en ampolletas o algn otro recipiente como cajas, botellas, tubos, carteras, etc., o cualquier envoltura de papel, tela, metal, etc., de tal forma que se refiera al acondicionamiento para la presentacin de productos en almacenes al por menor. El cual ser referenciado en cada caso por las respectivas notas legales.


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GLOSARIO

ARANCEL AD-VALOREM: Sistema tarifario en el que solamente se grava a las mercancas con derechos ad-valorem, es decir, aquellas que tributan nicamente de acuerdo a su valor.

ARANCEL ADUANERO: Lista oficial de mercancas, en la cual aqullas (mercancas) estn estructuradas en forma ordenada y aparecen los derechos arancelarios (ad-valorem y/o especfico) frente a cada producto que puede ser objeto de una operacin de carcter comercial.

ARANCEL CONVENCIONAL: Tarifa arancelaria que fue determinada como consecuencia de tratados bilaterales o multilaterales, con el objeto de incrementar el comercio internacional de esos pases.

ARANCEL DE EXPORTACIN: Arancel de exportacin: Uno de los tipos de aranceles menos empleado por la mayor parte de los pases, ya que las mercancas exportadas debern quedar exentas de todo tipo de derecho arancelario. En todo caso, un arancel de exportacin determina un derecho arancelario para los productos exportados.

ARANCEL DE IMPORTACIN: Empleado por todos los pases y en todas las pocas, su finalidad es gravar solamente a las mercancas en su importacin a un territorio aduanero.

ARANCEL DE VALORACIN: Consiste en el sistema de tributacin de las mercancas segn su valor, tipo arancel ad-valorem, es decir, aquel en que tributa ms el artculo de mayor valor, por lo tanto, es el sistema que ofrece mayor justicia tributaria.

ARANCEL DIFERENCIAL: Sistema tarifario cuyo fin principal es otorgar ventajas preferenciales al o a los pases que han tomado parte de ese Acuerdo, preferencia que se traduce en una verdadera discriminacin contra cierta mercanca o determinados pases.

ARANCEL ESPECFICO: Es aquel arancel aduanero en que las mercancas tributan, principalmente, segn el clculo que se produce de multiplicar la unidad arancelaria.

ARANCEL EXTERNO COMN: Arancel Comn o Regional que se estructura para regir dentro de un espacio econmico denominado, generalmente, Unin Aduanera, y en funcin de las relaciones entre los pases que han suscrito un Acuerdo para ser aplicado a las mercancas provenientes de terceros pases.

ARANCEL FLAT: Estructura arancelaria de un solo nivel que se aplica uniformemente sobre las mercancas importadas. Se le conoce tambin como "arancel plano".

ARANCEL GENERAL: Son los derechos bsicos establecidos en el Arancel de Aduanas, a menudo denominados tambin derechos generales. Todos los pases de la ALADI aplican, en la prctica, los derechos NMF como derechos generales, excepto Cuba que aplica el arancel general, ms alto que el arancel NMF, a las importaciones originarias de pases no Miembros de la O.M.C. y con los que Cuba no tiene acuerdos comerciales firmados.

ARANCEL NMF (NACIN MS FAVORECIDA): Son los derechos aplicados por los Miembros de la O.M.C. en virtud del principio de no discriminacin. Significa que un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales sino que debe darles por igual la condicin de "nacin ms favorecida".

DESGRAVACIN ARANCELARIA: Eliminacin o reduccin de los aranceles de importacin o de exportacin.

DESMONTE ARANCELARIO: Proceso por el cual los pases de manera unilateral o en el marco de acuerdos comerciales plurilaterales, resuelven eliminar en un perodo de tiempo sus tarifas aduaneras y barreras no arancelarias para posibilitar el libre comercio de bienes y servicio.

FRACCIN ARANCELARIA: Nivel de desagregacin a ocho o diez dgitos de un producto dentro de la nomenclatura arancelaria de un pas.

GRAVMENES ARANCELARIOS: Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.

MEDIDAS ARANCELARIAS: Gravmenes aplicados a la importacin de mercancas, que tienen por objetivos modificar los precios relativos para proteger las actividades nacionales, influir en la asignacin de recursos, en la distribucin del ingreso e incrementar la recaudacin de impuestos.

MEDIDAS PARA ARANCELARIAS: Medidas que aumentan el costo de las importaciones de forma anloga a como lo hacen las medidas arancelarias, es decir, en un determinado porcentaje o suma, calculados respectivamente sobre la base del valor o de la cantidad.

NEGOCIACIN ARANCELARIA: Un componente de las negociaciones comerciales internacionales mediante el cual las partes buscan reducir el impuesto o arancel a la importacin que se aplica a los productos comercializados internacionalmente. La negociacin arancelaria puede realizar.PREFERENCIA ARANCELARIA: Reduccin o eliminacin de los impuestos de importacin, concedida por un pas a otro en el marco de un acuerdo.

PROTECCIN ARANCELARIA: La que es otorgada por un gobierno a las industrias nacionales, mediante el cobro de un arancel a los productos importados.


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BIBLIOGRAFA

Abaco Net Group SAS (2013). Seccion productos y recursos. Diccionario de comercio exterior. Tomado el 18 de octubre de 2013 de http://goo.gl/aCCtwZ.

Angel, L. (2013). Arancel y legislacin aduanera sistematizados. Tomado el 18 de octubre de 2013 de http://goo.gl/Ru0ICn.

Benavides Flrez, Luis Eduardo (1996). Arancel gua prctica para iniciarse en la clasificacin arancelaria de mercancas, Bogot D.C.


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CRDITOS

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