Claude Geist Chef du service prévention sécurité environnement

L’organisation de la prévention des risques dans les

laboratoires –enseignement supérieur

(biologie, chimie, physique)

Claude GeistChef du service prévention sécurité

environnement

1

35ème rencontres nationales

1ères rencontres internationales

Université de Liège

6 et 7 juin 2013

Plan

2

Organisation de la prévention des risques dans les laboratoiresIntroductionActeursConsignes / procédures

A l’Université de Strasbourg Quelques chiffresActeursExemples : Prévention du risque chimique en 2012

Plan

3


A l’Université de Strasbourg Présentation de l’universitéActeursExemples : Prévention du risque chimique en 2012

EtablissementCentral

Chef d’établissement : Président

Chefs de services :Directeurs

EtablissementComposantes /

Unités de recherche / services

Prend les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs, sur le fondement des 9 principes généraux de prévention.Ces mesures comprennent : 1. Des actions de prévention des risques professionnels2. Des actions d'information et de formation 3. La mise en place d'une organisation et de moyens adaptés

art.tL4121-1 et 2 code du travail

Sont chargés, dans la limite de leurs attributions et dans le cadre des délégations qui leurs sont consenties, de veiller à la sécurité et la protection de la santé des agents placés sous leur autorité

art.t2-1 décret n°82-453 du 28 mai 1982 modifié

Introduction : Obligation de l’employeur

Règlementation

Consignes/signalisation obsolètes– procédures inexistantes,…:horaires « d’ouverture » du laboratoire non définies, aboutissant à une acceptation implicite des travailleurs isolés hors heures ouvréesLacunes dans les contrôles périodiquesFormation des nouveaux entrants réalisée, mais sans la formation au poste de travail par l’encadrantActivités nouvelles dont la sécurité est prise en compte après la mise en service…

des documents spécifiques

Acteurs :Sont insuffisantsAbsence de vision globale de « qui fait quoi ? », zones d’ombres

Organisation de la prévention : des carences si…

Organisation de la prévention

Dans certains domaines, il n’y a pas de réponse unique pour atteindre objectif, mais organisation doit :

- Exister- Être connue

Plan

7



RèglementationActeurs : rappels réglementaires

RèglementationActeurs : rappels réglementaires

CHSCT commun à tout ou partie des établissements publics

d’un même département ministériel-

CHSCT spécial de proximité dans un établissement public

CHSCT ministérielCHSCT Universitéobligatoire

CHSCT d’unité ouCHSCT d’unité CHSCT ou de composante

facultatif

Les CHSCTActeurs : rappels réglementaires

CHSCT commun d’UMR(s) ou DR -Universités

+ Conseiller Prévention des partenaires

Établissements partenaires

Unités de recherche


Chef d’établissement :

PrésidentVice présidentDirecteur général des services

Conseiller de prévention - Service de prévention

Médecine de prévention (personnels) Médecine Préventive (étudiants)

Direction des Ressources Humaines

Direction du Patrimoine Immobilier

CHSCT

Conseiller de prévention

Médecin coordinateur

CHSCT enseignement supérieur / recherche

Inspecteur santé et sécurité au travail


Chefs d’équipes Responsable TP

Assistants de prévention/ Conseillers

CHSCT spéciaux

Personnes compétentes en radioprotection

tout agent



ActeursMinistère

Sauveteurs secouristes du travail

CHSCT commun

CHSCT des établissements

partenaires

Conseiller Prévention des partenaires





Médecine de prévention

DRH

DPI

CHSCT

Assistants de prévention/Conseillers

des structures (biologie, chimie)


tout agent



Acteurs : interactions

CHSCT spéciaux CHSCT commun


partenaires

Plan

13



RèglementationConsignes / procédures

Documents écrits : consignes/procédures/notes

1. Organisation de la sécurité Acteurs

biologie/ chimie : assistant(s) de prévention rayonnement ionisant : personne compétente en radioprotection

Instance de concertation en santé sécurité au travail Règlement intérieur établissement, de la structure

2. Démarche générale d’Évaluation des Risques Document UniqueIntégrer la sécurité à la conception des activitésSituations spécifiques

ATEX : document relatif à la protection des explosions rayonnement ionisant : zonage des locaux

3. Surveillance médicaleSurveillance médicale personnels et étudiantsdocuments destinés aux médecinsbiologie : Liste personnes manipulant organismes de classe 3 chimie : Liste personnes exposées aux agents chimiques dangereux (ACD)

Fiches individuelles d’exposition/ fiches de prévention des expositions rayonnement ionisant / rayonnement optique artificiel : Fiches individuelles d’exposition

Résultats attendus (généraux – spécifiques aux risques) exemples

RèglementationConsignes / procédures

Règlementation

4. Organisation des secoursEn cas d‘incendie En cas d’accident

biologie : accident exposant au sangchimie : inhalation, contact,…systématique : consignes

5. Formation et information du personnel Formation,

biologie chimie radioactivité

Consignes de sécurité au poste de travail présentant des risques particuliersbiologie : procédure de travail, de nettoyage et de décontamination chimie : CMR de catégories 1A ou 1B, nanomatériaux, ACD risque élevérayonnement ionisant

Consignes / procédures


Règlementation

Information sur le droit de retrait

6. Gestion de l’activitéEncadrer le travail isolé et le travail en horaires décalés, Manipulations à risques laissées sans surveillance Procédure de départ de la structure, Interventions d’entreprises extérieures,

Situations spécifiqueschimie : stockage de produits, étiquetagerayonnement ionisant : classement des personnels (cat A /B), suivi dosimétriques,

gestions des sources


Signalisation des risques et des zones à accès réservés ;biologie : laboratoire L2 et L3ATEX chimie : stockage de produits,Physique : laser, rayonnements ionisants, UV, champs magnétiques


5. Formation et information du personnel (suite)

Règlementation

Équipement de Protection Collective, biologie : Poste de sécurité microbiologiquechimie : sorbonnes, sorbonnes à recirculation, bras articulés orientables, boîtes à gants, poste de pesée sécurisé…)rayonnement ionisant : sorbonnes, écrans, boites à gants

Équipements de protection individuellebiologie chimie radioactivité


7. Maîtrise des équipements et des locaux

Vérifications obligatoires des installations et équipements, biologie centrifugeuse, autoclave,.. physique : laser, rayonnements ionisants (sources, appareils, ambiance, dispositifs

de protection et d’alarme, vérification et étalonnage des instruments de mesures), UV, champs magnétiquesproduits dangereux : moyens de secours (douche de sécurité, rince-œil)


Règlementation

8. Gestion des déchetsbiologie : chimie : radioactivité : décroissance – plan de gestion des déchets

9. Maîtrise des obligations réglementaires nécessitant une déclaration / autorisation / agrémentbiologie : Organismes génétiquement modifiés, Microorganismes et toxines, Equipements sous pression,…chimie : Précurseurs chimiques de stupéfiants, Agents chimiques de guerre

rayonnement ionisant : sources radioactives générateurs rayons X

10.Gestion du retour d’expérienceAnalyse des accidents / incidents, Registre de santé et sécurité au travail

11.Conseils et Informations sur les modalités d’inspection / de contrôle / de visiteEn interneEn externe (Inspection en santé et sécurité au travail, Autres inspections ou contrôles)



Consignes / procédures :






Président


CHSCT

Elaboration





CHSCT commun


partenaires

Consignes / procédures :






Président


CHSCT

Elaboration et mise en œuvre



Conseillers /Assistants de prévention

CHSCT spéciaux


tout agent



CHSCT commun


partenaires

grâce à une communication adéquate

RèglementationImportance de la communication

Vers qui ? Observation

Personnes ressources : Assistants de Prévention, PCR,…

- Écrit (Messagerie) - Oral (Réunions de coordination)

Directeurs composantes, responsables administratifs

Directeurs d’unités de recherche

- Écrit complété éventuellement par une réunion de présentation de nouvelles procédures

- Au niveau du dialogue de gestion

Nouveaux entrants Accueil des nouveaux / information

Tout le monde Mise à disposition sur site intranet

Adaptée aux bénéficiaires, par exemple

Plan

23


A l’Université de Strasbourg Quelques chiffresActeursExemples : Prévention du risque chimique en 2012

43 890 étudiants ; 1 sur 5 est étranger (2ème ville de France la plus attractive après Paris)

4 845 personnels permanents, dont : 2 785 enseignants et enseignants-chercheurs 2 060 personnels administratifs et techniques (BIATOS)

1400 personnels des organismes de recherche (CNRS, Inserm, INRA)

38 UFR, Ecoles et Instituts34 services centraux et communs78 unités de recherche, dont 48 associées à un organisme de recherche (CNRS, Inserm, INRA)

Université de Strasbourg : quelques chiffres

localisation 4 campus principaux sur Communauté Urbaine de Strasbourg (Esplanade, Hôpital, Illkirch, Cronenbourg- Schiltigheim)67 : Strasbourg- Meinau, Haguenau, Sélestat,…d’autres sites 68 : Colmar, ….

Patrimoine immobilier :110 bâtiments580 000 m² SHON

Université de Strasbourg : quelques chiffresUniversité de Strasbourg : quelques chiffres


14 composantes concernées par les risques biologiques, chimiques et physiques

38 composantes couvrant 5 domaines de formation - Arts, lettres, langues- Droit, économie, gestion et sciences politiques et sociales- Sciences humaines et sociales- Sciences, technologies- Santé

UFR, FACULTÉS, ÉCOLES ET INSTITUTS

École et observatoire des sciences de la Terre (EOST)

École européenne de chimie, polymères et matériaux (ECPM)

École supérieure de biotechnologie de Strasbourg (ESBS)

Faculté de chimie

Faculté de chirurgie dentaire

Faculté de géographie et d’aménagement

Faculté de médecine

Faculté de pharmacie

Faculté de psychologie

Faculté des sciences de la vie

Institut universitaire de technologie Louis Pasteur

Institut universitaire de technologie Robert Schuman

Télécom Physique Strasbourg

UFR physique et ingénierie


78 unités de recherche, couvrant 3 domaines de recherche

dont 48 unités associées à un organisme de recherche (CNRS, Inserm, INRA)

la plupart hébergées à l’Unistra

37 unités concernées par les risques biologiques, chimiques et physiques

- Domaine 'Droit, économie, gestion, sciences humaines et sociales‘- Domaine 'Sciences et techniques‘- Domaine 'Vie et Santé'

dont 31 unités associées à un organisme de recherche (CNRS, Inserm)

- 6 équipes d’acceuil- 22 associées au CNRS- 8 associées à l’Inserm

Plan

28



+ Conseillers Prévention des partenaires




PrésidentVice président « Patrimoine »Directeur général des services

Directeur général Adjoint

Service prévention sécurité environnement


Service de santé au travail (personnels)

Service Universitaire de Médecine Préventive et de Promotion de la Santé

(étudiants)

CHSCT de l’Unistra

DirecteursChefs d’équipes Responsable TP

117 Assistants de prévention

4 commissions hygiène et sécurité de composantes

25 Personnes compétentes

en radioprotection



Unistra : Acteurs

Sauveteurs secouristes du travail

2 CHS1 commission hygiène

et sécurité

57 Assistants de prévention

Direction des Ressources Humaines

Direction du Patrimoine Immobilier

Animateurs de l’évaluation des risques

11 personnes11 personnes (10,6 ETP)

Unistra : Acteurs

11 personnes11 personnes (10,6 ETP)

Conseiller à la sécurité

pour le transport des

matières dangereuses

Titulaire du

certificat transport de matières

dangereuses

Unistra : Acteurs

Instances de concertation au niveau central : le comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail de l’Université de Strasbourg (CHSCT)

au niveau des composantes : commissions hygiène et sécurité Ecole supérieure de chimie, polymères et matériauxFaculté de PharmacieIUT Robert SchumanFaculté de chimie

au niveau des unités de recherche associées au CSHS UMR :

IPHC UMR7178IPCMS UMR7504

Commission hygiène et sécuritéI3 UMR7357

Unistra : Acteurs

Assistants de prévention (AP) - mars 2013 174 assistants de prévention dont

Unistra : Acteurs

48 AP dans unités

9 AP dans unités

Employeur

Employeur

catégorie

catégorie

Assistants de prévention (AP) - mars 2013

174 assistants de prévention dont

128 personnes formées (73,6%)

dont 106 personnes avec lettre de cadrage (82,8%), représentant 14 ETP

Unistra : Acteurs

Assistants de prévention (AP) - mars 2013


87% 98% 100% 30%

composantes

75% 80% 56%

Unistra : Acteurs

5,70%

94,30%

< 10 %

≥ 10%

29,60%

70,40%

< 10 %

≥ 10%

Taux de couverture des structures

% lettres de

cadrage

ETP

3,5 9,2 0,4

% de structures avec au moins un AP avec quotité de travail >10 % ou < 10%

Le service prévention sécurité (2,5 ETP)

Unistra : La coordination avec les partenaires

Le conseiller de prévention

CHSCT délégation

CHSCT délégation

Depuis 2000 : Travail en commun des services de prévention de la délégation Alsace du CNRS et de l’Université Louis Pasteur puis l’Université de Strasbourg

Objectif d’efficacité et d’homogénéité à destination des unités de recherche, à 90% mixtes CNRS/Université.1ers sujets traités en commun :

• désignation conjointe des ACMO,• formation initiale des ACMO, • formation à la sécurité destinée à l’ensemble des personnels.

s’est étendu à d’autres domaines pour en arriver à des différentiations sur des sujets employeurs (à l’instar de la médecine de prévention) ou sur des sujets dits de propriétaires (vérifications périodiques d’installations,…).

Fonctionnement des services déjà complémentaire, avec des interlocuteurs identifiés pour les unités, soit par rapport à la notion d’hébergeur, soit par rapport à la spécificité des missions.

Partenariat

Partenariat

Une politique de formation partagée et pérenneouvertes aux personnels de toutes les unités de recherche selon des programmes annuels

complémentaires

L’optimisation du pilotage de la sécurité par des démarches communes– coordination commune des Assistants de prévention – Visites de sécurité et enquête post accident en commun

Des outils et procédures communs, Deux exemples d’initiatives d’établissement à forte valeur ajoutée : - un marché global de gestion des déchets de laboratoires piloté par l’université– l’exploitation d’outils de gestion de la sécurité CNRS (exemple application EVRP) à

disposition de toutes les structures communes

Objectif futur des instances de concertation en hygiène et sécurité homogènes en fonction de l’hébergeur

« couverture » de chaque unité de recherche par un CHSCT ou une commission HS

Plan

39



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Unistra : exemples 2012- Prévention du risque chimique

Actions Acteurs

Mise à jour de la procédure « prévenir les risques liés aux agents chimiques dangereux » (mesures de prévention y compris règles générales de gestion, formation et modalités d’intervention en cas d’urgence)

SPSE, SPS, SST, CHSCT

Sorbonnes de laboratoire (parc de 1200 sorbonnes) :-Contrôles de conformité (interne / externe) – 63 000 €-Conseil pour l’utilisation au quotidien -Amélioration :

- Réalisation de travaux (Réparations, compensation d’air,….)- Etude de rationalisation

SPSE

DPIDPI, SPSE, AP

Gestion des déchets chimiques centralisée (6 locaux de stockages)-Elimination des déchets (le cas échéant collecte en porte à porte) - 91 tonnes, 95 000 €-Étude pour construction d’un nouveau local de stockage

SPSE

DPI, SPSE, comHS de la composante

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Unistra : exemples 2012- Prévention du risque chimique

Actions Acteurs

Réalisation de visites de structure : partie enseignement de la Faculté de Pharmacie

CHSCT Unistra, AP

Réalisation d’une Enquête suite à un accident :projection d’un produit chimique dans l’œil dans une unité mixte de recherche associée au CNRS

CHSCT Unistra, APCHSCT CNRS

Mise en place de formations/ informations :

- Formation prévention des risques chimiques en laboratoire - Formation des doctorants de l’école doctorale des sciences chimiques

- Information des nouveaux entrants- Formation initiale des assistants de prévention- Séminaire des assistants de prévention (retour d’expérience accident, ….)

SPSE, SPS

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Conclusion

…. Nette amélioration depuis quelques années dans les unités de recherche

Mise en place des acteurs (AP avec lettres de cadrage, instances de concertation,…)Meilleure « écoute » des directeursDéveloppement de procédures/ consignesAmélioration des formations…

Même s’il reste du chemin à parcourir….