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8/18/2019 Claudia Nogueira.pdf

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UNA VISIÓN INTEGRAL DE LAS REFORLEGALES QUE DEMANDA LA INFANCIA

Clau

Diputada d


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CONTENIDO

1. Obligaciones y desafíos a partir de la ratificación de la convención

derechos del niño.

2. Avances normativos orientados al cumplimiento de la convención.

3. Principales reformas en discusión en el congreso nacional

4. Problemas de las reformas en discusión.

5. Propuestas a futuro


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1. OBLIGACIONES Y DESAFÍOS A PARTIR DE LA RATIFICACIÓN DE LACONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. CAMBIO DE PARADIGMA

!

Niños como sujetos de derecho.

!

Interés superior del niño.

! No discriminación.

! Derecho deber-preferente de los padres de educar a sus hijos.

! Derecho a la vida

!

La efectividad de los derechos.


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2. AVANCES NORMATIVOS ORIENTADOS AL CUMPLIMIENTODE LA CONVENCIÓN

! La consagración de la igualdad filiativa de los hijos (Ley N° 19.585 de 1998

!

Reformas constitucionales que establecen la obligatoriedad y gratuidad deeducación media (Ley N° 19.876 de 2003), y la obligatoriedad del segundotransición y un sistema de financiamiento gratuito desde el nivel medio m(Ley N° 20.710 de 2013).

! Ratificación de los protocolos facultativos de la Convención sobre los DereNiño, relativos a la participación de niños en los conflictos armados (2003)venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la porno(2003), y la aprobación del protocolo facultativo relativo a comunicacionedirectas (2015)

! Implementación de la justicia especializada en materias de familia (Ley Nde 2004).

! Normas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamilotorgar protección a las víctimas (Ley N° 20.066 de 2005).

! Legislación especial sobre responsabilidad penal adolescente (Ley N° 20.02005).


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2. AVANCES NORMATIVOS ORIENTADOS AL CUMPLIMIENTODE LA CONVENCIÓN

!

Creación del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile CreceContigo (Ley N° 20.379 de 2009).

! Normas de promoción de la buena convivencia escolar y de prevención detoda forma de violencia en las escuelas (Ley N° 20.536 de 2011).

! Fortalecimiento de la protección a la maternidad, extensión del post natalpara las madres e incorporación del permiso post natal parental (Ley N°20.545 de 2011).

!

Sanción del acoso sexual infantil, pornografía y posesión de materialpornográfico infantil (Ley N° 20.526 de 2011).


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2. AVANCES NORMATIVOS ORIENTADOS AL CUMPLIMIENTO DE LACONVENCIÓN

! Sin embargo, estos avances no han sido del todo suficientes para garantizarefectivamente los derechos de los niños!


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3. PRINCIPALES REFORMAS EN DISCUSIÓN EN EL CONGRESO NACIO

A.

Reforma al Sistema Integral de Adopción en Chile, Boletín N° 9119(2013)

B. Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, Boletín N°

10315-18 (2015)

C.

Regula la despenalización de la interrupción voluntaria delembarazo en tres causales, Boletín N° 9895-11 (2015)

D.

Subsecretaria de la niñez, Boletín N° 10314-18 (2015)


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4. PROBLEMAS DE LAS REFORMAS EN DISCUSIÓN. A. Reforma al Sistema Integral de Adopción en Chile

!

Excesiva demora.!

Indefinición del Gobierno actual.

! Ausencia de una visión realista de los procesos. La Sociedad

Civil (En especial las Fundaciones dedicadas a la Adopción) nohan sido escuchadas debidamente por el Gobierno.


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4. PROBLEMAS DE LAS REFORMAS EN DISCUSIÓN.B. Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez

! Garantiza los derechos conforme a la “disponibil

presupuestaria”.

! Restringe la protección de la CDN al nacimiento del desamparando al niño que está por nacer.

! Relativiza el rol preferente de los padres de educar a

hijos, enfrentando al Estado con la Familia.

!

Falta de criterios objetivos en la autonomía progresiva


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4. PROBLEMAS DE LAS REFORMAS EN DISCUSIÓN.B. Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez

!

En materia de adopción restringe y eleva los estándarpropia CDN, exigiendo requisitos extremos desprotegienmismos niños.

! Omite la regular derechos tan relevantes como el intrínseco a la vida que tiene todo niño, especireconocido en la CDN.

!

Débil regulación del derecho a la imagen de todcircunscribiéndolo a los imputados en materia penal.

! Entrega facultades exclusivamente jurisdiccionale Administración creando duplicidad de funciones.


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4. PROBLEMAS DE LAS REFORMAS EN DISCUSIÓNC.Despenalización de la interrupción voluntaria del

embarazo en tres causales

! Se desconoce por completo la calidad de niño del que por nacer.

! Se ignora la normativa expresa de la CDN.

! Se discrimina en razón de las malformaciones.

!

Se discrimina en razón del origen de su concepción


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4. PROBLEMAS DE LAS REFORMAS EN DISCUSIÓND. Subsecretaría de la niñez

! Se encuentra totalmente inactiva en el Senado


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5. PROPUESTAS A FUTURO

!

Celeridad, urgencia, realismo y definiciones claras en materiaadopción.

! Una ley integral de protección de la niñez en sintonía con la CDN.

! Que se retire el proyecto de aborto y se ingrese un proyecto

proteja integralmente la maternidad, esto es a la mujer y al que e

por nacer, especialmente en los casos de riesgo de vida de la ma

inviabilidad fetal y violación.


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5. PROPUESTAS A FUTURO

! Un Defensor de la Niñez autónomo, pero con facultades reales y

presupuesto propio para la defensa jurídica de todos los menorevulnerados.

! Una reforma radical a la Ley de Responsabilidad Penal Adoles

permita verdaderamente hacer de la reinserción social, u

humano para los niños infractores de ley.

! Una reforma a los Tribunales Penales, que permita tener u

especializada de índole penal en la niñez.! Una reforma profunda al SENAME, creando un servicio espec

niños infractores de ley y otro especializado en niños vulnerados


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Claudia Nogu

Diputada de la Rep

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