BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO(Ngày 13 tháng 11 năm 2018)

TIN QUỐC HỘI........................................................................................................................11. Quốc hội đồng ý nới trần ODA 60.000 tỷ............................................................................12. Có hiện tượng cán bộ thuế hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuế............................................33. Việt Nam chính thức thông qua CPTPP...............................................................................44. Đề nghị chấn chỉnh tình trạng đi nước ngoài chủ yếu để du lịch.........................................5CHỈ THỊ MỚI............................................................................................................................65. Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu không thanh tra quá 1 lần đối với doanh nghiệp...............6MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP..................................................................................76. Chính phủ ra Nghị quyết về cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp..........................................77. Cải cách thủ tục, doanh nghiệp vẫn “giữa muôn trùng vây”................................................78. Công chức còn “nắn, nặn” doanh nghiệp để kiếm tiền.........................................................99. Thái Nguyên: Doanh nghiệp đánh giá cao cải cách thủ tục thuế.......................................10PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN....................................................................................................1110. Tác phong tiếp dân.............................................................................................................1111.Không khoan nhượng!........................................................................................................12QUẢN LÝ...............................................................................................................................1312.Hà Nội: Kê khai tài sản, thu nhập năm 2018......................................................................13CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH....................................................................................................1413.Cắt giảm , đơn giản 117 điều kiện kinh doanh lĩnh vực Tài chính: Doanh nghiệp lợi!.....1414. TPHCM: Nâng tỷ lệ hồ sơ nhà đất giải quyết đúng hạn lên 96%......................................15QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.......................................................................................................1615.Ngân sách Nhà nước sau 10 tháng tăng 15,1% so cùng kỳ năm 2017...............................16SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH.........................................................................................................1616. Tiền Giang: Buộc thôi việc Đại úy Cảnh sát giao thông mượn nợ, cầm thẻ Đảng............16THẾ GIỚI................................................................................................................................1717.Những đất nước chia tiền cho người dân............................................................................1718. Thụy Sĩ đứng đầu Top 10 nước giàu nhất thế giới.............................................................18

TIN QUỐC HỘI

Quốc hội đồng ý nới trần ODA 60.000 tỷChỉ có 12 vị không tán thành và 5 vị không biểu quyết, sáng 12/11 Quốc hội đã thông qua nghị quyết điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Theo đó, Quốc hội đồng ý điều chỉnh tăng tổng mức vốn nước ngoài kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 từ 300.000 tỷ đồng lên tối đa 360.000 tỷ đồng, đồng thời điều chỉnh giảm tương ứng vốn vay trong nước để đáp ứng yêu cầu giải ngân đối với những dự án sử dụng vốn nước ngoài.

1

Báo cáo trước khi Quốc hội bấm nút, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, có ý kiến đề nghị giải trình khả năng huy động vốn và tác động ảnh hưởng đến bội chi và nợ công của việc tăng mức trần ODA.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giải trình, theo quy định tại Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, mức vốn nước ngoài là 300.000 tỷ đồng. Trong thực tế triển khai thực hiện thời gian qua, để đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng, Chính phủ đã ký kết các hiệp định vay vốn ODA với tổng số vốn cần bố trí để triển khai thực hiện theo cam kết với nhà tài trợ vượt mức trần nêu trên nhưng chưa có trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Do vậy, việc điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn, tạo điều kiện để triển khai, thực hiện các dự án vay vốn ODA đã có chủ trương đầu tư, đã được ký kết nhưng chưa có trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn là cần thiết, tranh thủ nguồn lực nước ngoài, đảm bảo cam kết với nhà tài trợ.

Tuy nhiên, nhằm bảo đảm kiểm soát chỉ tiêu nợ công và bội chi ngân sách nhà nước không vượt mục tiêu đã được Quốc hội thông qua, cần phải giữ mức trần 2.000.000 tỷ đồng của kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Quốc hội quyết định.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo xây dựng nghị quyết theo hướng trình Quốc hội cho phép tăng mức trần nguồn vốn nước ngoài lên tối đa 360.000 tỷ đồng trên nguyên tắc điều chỉnh giảm tương ứng nguồn vốn vay trong nước.

Quốc hội cũng cho phép sử dụng nguồn dự phòng chung của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 trên cơ sở bảo đảm khả năng cân đối vốn đầu tư của ngân sách nhà nước hằng năm và giữ mức trần đầu tư công 2.000.000 tỷ đồng (không bao gồm nguồn tăng chi đầu tư phát triển do tăng thu ngân sách địa phương và thay đổi cơ chế đối với nguồn vốn để lại đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội được đưa vào cân đối trong ngân sách nhà nước từ năm 2019.

Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải báo cáo, sau 2 phiên thảo luận, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã lấy phiếu xin ý kiến các đại biểu Quốc hội về thẩm quyền quyết định danh mục các dự án sử dụng nguồn dự phòng chung của Kế hoạch đầu công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Kết quả, nhiều ý kiến đề nghị sử dụng nguồn dự phòng chung của kế hoạch đầu tư công trung hạn để có thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển. Một số ý kiến đề nghị chưa sử dụng nguồn dự phòng chung vì thu ngân sách trung ương không đạt kế hoạch, không cân đối được nguồn vốn để phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn sẽ dẫn đến tình trạng dở dang, dàn trải, xin-cho.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, trong bối cảnh nguồn vốn dành cho đầu tư công còn hạn hẹp, thấp hơn nhiều so với nhu cầu đầu tư thực tế, việc sử dụng nguồn dự phòng chung trong phạm vi mức tối đa là 2 triệu tỷ đồng là cần thiết. Việc này góp phần kịp thời bổ sung nguồn vốn để khắc phục tình trạng nhiều dự án có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn dở dang, chậm tiến độ do thiếu vốn.

2

Điều này cũng phù hợp với nguyên tắc của nghị quyết 26 năm 2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về thứ tự ưu tiên sử dụng nguồn vốn dự phòng chung là tập trung cho các dự án đã có trong danh mục đầu tư công trung hạn đang thực hiện dở dang, thiếu vốn nhằm đáp ứng tiến độ đầu tư, hoàn thành, đưa vào sử dụng, tránh lãng phí, dàn trải trong đầu tư. (Vneconomy.vn 12/11)Về đầu trang

Có hiện tượng cán bộ thuế hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuếSáng 12/11, thảo luận tại tổ về dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) cho biết, khi tiếp xúc với doanh nghiệp, ông thấy rằng, có hai hiện tượng là: tình trạng doanh nghiệp trốn thuế, nợ thuế, kéo dài dai dẳng, làm thất thu ngân sách; thứ hai là hiện tượng cán bộ thuế có khi lại tư vấn, hướng dẫn cho doanh nghiệp làm sao trốn thuế.

"Hiện tượng tư vấn cho doanh nghiệp trốn thuế, có cả chục năm nay. Khi có hiện tượng xảy ra, họ kêu gào than phiền về hiện tượng nhũng nhiễu. Ở dưới còn nhiêu khê, doanh nghiệp than là đúng. Có hiện tượng cố tình nhũng nhiễu để chung chi, lót tay. Hiện tượng đó trong lĩnh vực quản lý nhà nước nói chung và một số ngành, trong đó có thuế là có", ông Nghĩa nói.

Nhưng ngược lại, theo ông Nghĩa, có hiện tượng cán bộ thuế hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuế thì doanh nghiệp đâu có kêu, vì doanh nghiệp có lợi, chỉ có nhà nước là thiệt.

"Đáng buồn hơn là việc cán bộ ngành thuế, vốn ăn lương Nhà nước, hưởng lương một phần từ nguồn thuế của dân và doanh nghiệp, nhưng lại cố tình đi tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuế, điều này đã xảy ra hàng chục năm nay", ông nói.

Theo ông Nghĩa, hiện nay trong Luật Quản lý thuế có nói về quyền và nghĩa vụ của người đóng thuế, quyền và nghĩa vụ của cơ quan thuế. Nghĩa vụ của trưởng đoàn thanh tra thuế và cán bộ thanh tra thuế có nhưng không có điều chung về nghĩa vụ của cán bộ thuế.

"Tôi đề nghị đưa vào quyền và nghĩa vụ của cán bộ ngành thuế, cần phải nói cho rõ họ có trách nhiệm gì, quyền lợi gì, nếu làm sai thì bị xử lý như thế nào chứ không chỉ nói chung chung là trách nhiệm của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân....", ông Nghĩa nhấn mạnh.

Vị đại biểu cho rằng, cán bộ ngành thuế có nghĩa vụ tận tâm hướng dẫn cho doanh nghiệp nộp thuế nhanh chóng, tiện lợi, đầy đủ, để người ta làm tròn nghĩa vụ của người ta. Vì nhiều doanh nghiệp chỉ mong muốn hoàn thành nghĩa vụ của mình một cách tiện lợi, đỡ mất thời gian.

"Đặc biệt nhóm FDI mà tôi biết. Những người này lót tay vài ba trăm ngàn họ cũng không thể chấp nhận được vì luật của họ, họ vẫn phải tuân thủ luật của nước họ và luật này tuyệt đối cấm hối lộ. Họ nói, chẳng thà anh bảo tôi đóng thêm một cái gì chính thức có hoá đơn tôi sẵn sàng đóng, chi phí hải quan, chi phí thuế gì đó tôi sẵn sàng đóng nhưng bắt tôi đưa phong bì, dưới gầm bàn cho nhanh chóng, dễ dàng thì họ không làm được", ông Nghĩa dẫn chứng.

Thảo luận tại Tổ về dự án Luật Quản lý thuế, một số đại biểu Quốc hội đều chỉ ra rằng, nhiều nội dung cụ thể về quản lý thuế tại các điều, mục trong dự thảo Luật đang thiếu sự nhất quán.

3

Đại biểu Nguyễn Hữu Đức - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định, để nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng hơn về nội dung liên quan về quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử để đảm bảo quản lý chặt chẽ, không bỏ sót. Trong đó, cần quy định rõ hơn về trách nhiệm của các bộ, ngành ngay trong luật đối với nội dung này.

Về trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế trong việc ấn định thuế, đại biểu Thái Trường Giang (Cà Mau) cho rằng, dự thảo chỉ nêu trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc ấn định số thuế lớn hơn số thuế phải nộp thì cơ quan quản lý thuế phải hoàn lại số tiền nộp thuế thừa và bồi thường thiệt hại, song chưa quy định trường hợp số thuế ấn định nhỏ hơn số thuế phải nộp. Do đó, đề nghị Chính phủ cần bổ sung trường hợp này trong dự thảo Luật.

Đại biểu Nguyễn Thanh Thủy (Hậu Giang), cho rằng về giao dịch điện tử cần chặt chẽ hơn để đảm bảo việc thực hiện đồng bộ, nhất quán. (Dân Trí 12/11, Phương Dung)Về đầu trang

Việt Nam chính thức thông qua CPTPPVới tỉ lệ 96,7% đại biểu tán thành, chiều 12-11 Quốc hội đã chính thức thông qua Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP là một quyết định chính trị quan trọng, khẳng định nước ta chủ động trong hội nhập quốc tế, nâng cao nội lực, khả năng ứng phó với tác động của kinh tế thế giới, đồng thời thúc đẩy việc đàm phán, ký kết các hiệp định thương mại tự do khác.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết Hiệp định CPTPP kế thừa các nội dung của Hiệp định TPP trước đây, đã được chuẩn bị nội dung kỹ lưỡng, đã qua 8 năm đàm phán. Đến thời điểm hiện tại, đã có 6 nước phê chuẩn thông qua và hiệp định đủ điều kiện có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày 30-10-2018.

"Việc Quốc hội phê chuẩn Hiệp định CPTPP tại kỳ họp lần này là thời điểm phù hợp, thể hiện cam kết chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, khẳng định vai trò, vị trí của nước ta trong khu vực và thế giới", Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận định.

Trước đó, trong hồ sơ trình và báo cáo thuyết minh, Chính phủ cho biết đã đánh giá tác động của Hiệp định CPTPP toàn diện về chính trị, an ninh quốc gia, chiến lược đối ngoại, kinh tế, xã hội.

Trong quá trình đàm phán hiệp định, bằng các hình thức khác nhau, Chính phủ đã lấy ý kiến rộng rãi các hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp; các bộ, ngành, địa phương cũng tổ chức nhiều cuộc hội thảo để cung cấp thông tin và tiếp thu ý kiến góp ý từ các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

Sau khi kết thúc đàm phán, Chính phủ đã chủ động nghiên cứu, đánh giá định lượng về tác động của hiệp định đối với các chỉ số kinh tế cơ bản và tổng quát. Ngay sau khi ký kết Hiệp định CPTPP, Chính phủ chỉ đạo đăng tải nội dung của hiệp định trên cổng thông tin của Bộ Công thương.

Dự thảo nghị quyết phê chuẩn hiệp định của Quốc hội yêu cầu Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai hiệu quả các giải pháp xử lý những tác động bất lợi có thể phát

4

sinh trong quá trình thực hiện hiệp định và theo khoản 3 Điều 77 Luật điều ước quốc tế năm 2016, Chính phủ báo cáo Quốc hội hằng năm về tình hình thực hiện các điều ước quốc tế. (Tuổi Trẻ 12/11, Thái Bá Dũng)Về đầu trang

Đề nghị chấn chỉnh tình trạng đi nước ngoài chủ yếu để du lịchCó những dự án tổ chức 3 đoàn đi khảo sát, học tập mô hình của nước ngoài nhưng 1 đoàn về không có báo cáo, 2 đoàn có báo cáo nhưng không liên quan đến nội dung khảo sát. Đó là thực tế được Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội nêu khi thẩm tra báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018.

Ngày 13/11 Quốc hội sẽ nghe và thảo luận về nội dung này, cùng với báo cáo phòng chống tội phạm, giải quyết khiếu nại tố cáo của các cơ quan tư pháp.

Trong thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, liên quan đến kê khai tài sản, thu nhập, Uỷ ban Tư pháp nhận xét, năm 2018 số lượng bản kê khai là rất lớn. Cơ quan chức năng đã tiến hành xác minh đối với 44 người/1.136.902 người đã kê khai nhưng chỉ phát hiện 06 trường hợp vi phạm (tăng 1 trường hợp so với năm 2017) cho thấy minh tài sản, thu nhập chưa thực sự là biện pháp hiệu quả trong phòng chống tham nhũng.

Về thực hiện quy tắc ứng xử và chuyển đổi vị trí công tác, báo cáo thẩm tra nêu rõ, mặc dù Luật Phòng chống tham nhũng đã quy định người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu không được tham gia thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp, không được để người thân thích kinh doanh trong các ngành nghề thuộc lĩnh vực mình trực tiếp phụ trách...

Nhưng qua giám sát, phản ánh của dư luận, cử tri và báo chí cho thấy, việc thực hiện các quy định này còn chưa nghiêm, có biểu hiện "nhóm lợi ích", móc ngoặc giữa khu vực nhà nước và doanh nghiệp tạo "sân sau", "công ty gia đình", dùng ảnh hưởng của mình để đấu thầu cho các dự án, thâu tóm đất công, cho vay sai nguyên tắc, rút tiền của nhà nước….

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra chỉ rõ, thời gian qua, tại một số bộ, ngành, địa phương, việc lập, phê duyệt đoàn đi nước ngoài còn chưa đúng quy định. Có trường hợp lãnh đạo đi công tác nước ngoài nhiều lần trong năm, nhiều đoàn ra nước ngoài với nội dung khảo sát, học tập kinh nghiệm nhưng chủ yếu là để tham quan, du lịch, giải quyết chế độ, chính sách.

Có những dự án tổ chức 3 đoàn đi khảo sát, học tập mô hình của nước ngoài nhưng 1 đoàn về không có báo cáo, 2 đoàn có báo cáo nhưng không liên quan đến nội dung khảo sát…và theo phản ánh của dư luận, báo chí thì tình hình này vẫn đang tiếp tục diễn ra.

Cơ quan thẩm tra cũng cho rằng, việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng trong thời gian qua tuy có tăng, song vẫn chưa tương xứng với các vụ việc, vụ án tham nhũng bị phát hiện, xử lý, có dấu hiệu bỏ lọt việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng. Năm 2018, có 56 người đứng đầu thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng bị xử lý hoặc đang được xem xét xử lý, trong khi đó, có 472 bị cáo bị tòa án xét xử về các tội danh tham nhũng.

Đánh giá tình hình tham nhũng, Uỷ ban Tư pháp đồng tình với Chính phủ là: "tình hình tham nhũng năm 2018 vẫn còn diễn biến phức tạp. Tình trạng "tham nhũng vặt", nhũng nhiễu, tiêu cực trong khu vực hành chính, dịch vụ công vẫn xảy ra ở nhiều nơi, gây bức xúc cho người

5

dân và doanh nghiệp". Chính phủ dự báo tình hình tham nhũng năm 2019 sẽ tiếp tục "được kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi và thuyên giảm".

Bên cạnh đó, Uỷ ban Tư pháp cho rằng, tham nhũng vẫn đang là thách thức và là một trong những vấn đề bức xúc nhất của xã hội hiện nay. Bên cạnh "tham nhũng vặt" thì các vụ tham nhũng lớn dưới hình thức "nhóm lợi ích", doanh nghiệp "sân sau", "công ty gia đình"…đang dần bộc lộ, cần được nhận diện, đánh giá để có giải pháp phòng, chống tương xứng.

Về tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong công tác phòng chống tham nhũng, cơ quan thẩm tra nhấn mạnh một số nội dung cần được tập trung khắc phục trong năm 2019.

Đó là, một số cơ quan, đơn vị thực thi pháp luật chưa nghiêm, kỷ cương, kỷ luật còn bị buông lỏng. Một số cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, người đứng đầu chưa nhận thức sâu sắc mức độ nghiêm trọng của tình hình tham nhũng ở địa phương, lĩnh vực mình quản lý, chưa thực sự gương mẫu, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ phòng chống tham nhũng nên dẫn đến tình trạng "trên nóng, dưới lạnh", "trên chuyển, dưới chưa chuyển".

Việc thực hiện công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở một số nơi chưa tốt. Chưa kiểm soát được thực chất tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Chưa có cơ chế đủ mạnh để kiểm soát quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn.

Đáng lưu ý là đã xảy ra các vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng trong một số cơ quan bảo vệ pháp luật, trong đó có những vụ liên quan đến cả cán bộ lãnh đạo, sỹ quan cao cấp trong lực lượng vũ trang; nhiều trường hợp bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực gây bức xúc trong dư luận, cơ quan thẩm tra nhấn mạnh.

Vẫn theo báo cáo thẩm tra thì việc thu hồi tài sản tham nhũng vẫn đạt tỷ lệ thấp. Công tác tự phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị vẫn là khâu yếu nhưng chưa có giải pháp khắc phục. Chưa có giải pháp hữu hiệu để phòng, chống các vụ tham nhũng lớn, "nhóm lợi ích", "doanh nghiệp sân sau"… (Vneconomy.vn 12/11, Nguyên Vũ)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu không thanh tra quá 1 lần đối với doanh nghiệpBộ Kế hoạch và Đầu tư mới đây có văn bản gửi Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành kế hoạch và đầu tư năm 2019.

Văn bản do Chánh Thanh tra Bộ ông Trần Kỳ Sơn ký nêu rõ hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tập trung vào việc chấp hành pháp luật về đầu tư công của các đơn vị, tổ chức ở địa phương.

Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý và thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP), các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA thuộc phạm vi quản lý của địa phương; Thanh tra, kiểm tra công tác cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại địa phương.

6

Thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc các vụ việc do chủ tịch UBND tỉnh, giám đốc sở giao.

Yêu cầu hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành có hiệu quả, tập trung những nội dung, vấn đề gây bức xúc dư luận, các hành vi vi phạm pháp luật và chấn chỉnh hoạt động của tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành, thực thi pháp luật.

Xử lý nghiêm, kịp thời, đúng pháp luật với những tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật, thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát về cho nhà nước. Đồng thời, hạn chế tối đa chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh, kiểm tra. Đảm bảo không xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 1 lần đối với doanh nghiệp.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh cần phối hợp với Thanh tra tỉnh, Thanh tra các Sở, quận, huyện để rà soát, xử lý chồng chéo trước khi trình Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch.

Thanh tra Bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2019, báo cáo Bộ trưởng và Thanh tra Chính phủ. (Vneconomy.vn 12/11, Kiều Linh)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Chính phủ ra Nghị quyết về cắt giảm chi phí cho doanh nghiệpMới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành Nghị quyết 139 về Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Nội dung chính của Nghị quyết gồm: Cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư kinh doanh; đơn giản hóa mẫu biểu, tờ khai về đăng ký doanh nghiệp; giảm thành phần giấy tờ trong hồ sơ đăng ký; công khai minh bạch, chống tham nhũng.

Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu xây dựng hành lang pháp lý cho các ngân hàng thương mại nghiên cứu và phát triển các sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, như: nghĩa vụ thanh toán ngân hàng BPO, tài trợ chuỗi giá trị…

Chính phủ cũng yêu cầu Thanh tra Chính phủ xây dựng cơ chế bảo vệ, hỗ trợ đặc biệt đối với doanh nghiệp tố cáo hành vi nhũng nhiễu trong thời gian xử lý vụ việc và 2 năm sau khi doanh nghiệp tố cáo để ngăn ngừa các hành vi trù dập doanh nghiệp. (VTV.vn 12/11)Về đầu trang

Cải cách thủ tục, doanh nghiệp vẫn “giữa muôn trùng vây”Không chỉ bị “hành” bởi các thủ tục hành chính rườm rà, thiếu linh hoạt, các doanh nghiệp khởi nghiệp còn cho rằng các rào cản về thủ tục này còn hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp. Lá thư của doanh nhân Tạ Quyết Thắng đã có tác dụng, khi trong tuần này tổ công tác của Thủ tướng sẽ đến Hải Phòng.

Tiến sĩ Lê Mai Tùng, giám đốc một công ty khởi nghiệp về công nghệ, cho rằng kê khai thuế với doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp là vấn đề hết sức nan giải.

7

Các DN mới thành lập thu chi rất ít, thậm chí không hề thu chi, nhưng cứ 3 tháng phải làm thủ tục báo cáo một lần, nếu không sẽ bị phạt. Ba tháng là nhiều vì theo ông Tùng, ở Úc chẳng hạn, mỗi năm chỉ cần một lần và được trễ đến 6 tháng.

"Lẽ ra DN nhỏ, DN khởi nghiệp cần phải được tạo điều kiện để lo phát triển công ty, chứ đây cứ phải lo đối phó với thuế rất "đuối". Trong khi đó, khởi nghiệp thì làm gì có nhân sự chuyên về thuế nên phải đi thuê bên ngoài rất tốn kém" - ông Tùng nói.

Thuê ngoài là phải thêm chi phí, đó là chưa kể có những khoản thu chi quá nhỏ không thể xuất hóa đơn đỏ nhưng ngành thuế vẫn phải yêu cầu, không có thì phạt, mà muốn có thì phải đi mua. Chưa kể năm ngoái công ty này đóng thuế gần 2 tỉ đồng nhưng khi chuyển địa điểm đặt trụ sở, chưa kịp khai báo thì lại bị chi cục thuế dọa liệt kê vào diện "DN bỏ trốn".

Vậy là phải ra "trình diện", giải thích. "Chỉ cần một thao tác kiểm tra trên mạng là ngành thuế biết chúng tôi như thế nào rồi. Vậy mà đằng này họ hoạnh họe, bắt phải giải trình, nhưng họ cũng thật sự không tin mình nữa" - ông Tùng kể.

Ngay cả các thủ tục đăng ký sáng chế, ông Tùng cũng cho rằng như một "hàng rào thép gai" cản trở DN. Ông phải sửa đi sửa lại hồ sơ rất nhiều lần, nhưng mỗi lần cơ quan này chỉ sửa một lỗi, đến khi nộp lên lại chỉ ra lỗi tiếp theo.

"Thay vì họ sửa, chỉ lỗi một lần để tiết kiệm thời gian cho DN thì đằng này họ không làm như vậy, cứ sửa lẻ tẻ làm chúng tôi rất bực mình và đúng là có cảm giác bị "hành".

Do đó chúng tôi không làm nữa và đợt này đăng ký một sáng chế mới phải bỏ tiền 70-120 triệu đồng thuê một công ty luật cho đỡ tốn thời gian cũng như khỏi bị ức chế" - ông Tùng nói.

Ông Đặng Quốc Hùng - phó chủ tịch Hội Doanh nghiệp quận 1, TP.HCM - nói rằng thủ tục hành chính tiếng là vẫn cải cách, nhưng thực chất mức độ cải cách thật sự lại không triệt để, vẫn theo kiểu "ló đầu lòi đuôi".

Theo ông Hùng, sở dĩ các DN không dám nói mỗi khi tiếp xúc hay làm việc với cơ quan nhà nước vì "bản chất nằm ở vấn đề nhũng nhiễu là chính".

Đó là lý do mà nhiều quy định được công bố công khai tại các sở ngành nhưng vì sao mọi quy trình vẫn "tắc" chỗ này, "nghẽn" chỗ kia"?

Mấu chốt chính cũng chỉ vì muốn nhũng nhiễu được DN thì phải tạo ra lý do để làm tắc nghẽn, làm chậm đi quá trình lý ra nó phải được liên thông.

"Lấy thí dụ về thủ tục một cửa. Tưởng là vào một cửa sẽ được giải quyết một lần, một lượt, nhưng không phải vậy. Vẫn phải chờ mang qua nơi khác ký tên, qua phòng khác nữa đóng dấu, ghé phòng xa hơn xin ý kiến. Tất cả thời gian cộng lại cho các nơi nhiều khi chờ kết quả từ "một cửa" còn nhiều hơn so với trước" - ông Hùng nói.

8

Cũng theo ông Hùng, dù ngành thuế đã có cải thiện, dù giảm bớt số lần báo cáo trong một năm, nhưng bù lại thủ tục hoàn thuế vẫn nhiêu khê, trì trệ dù DN "kêu" khoản này rất dữ. (Tuổi Trẻ 12/11, Nhóm PV)Về đầu trang

Công chức còn “nắn, nặn” doanh nghiệp để kiếm tiềnLuật, quy định đã có, nhưng nhiều công chức địa phương vẫn "con nai vàng ngơ ngác", cố tình không hiểu để "nắn, nặn" doanh nghiệp. Ông Nguyễn Văn Đệ - Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty Cổ phần Hợp Lực có sự trao đổi thẳng thắn sau loạt bài "Nếu im lặng, mọi việc sẽ trì trệ" trên Tuổi Trẻ.

Ta vẫn nói trên nóng dưới lạnh, trên là thảm dưới là chông hoàn toàn đúng. Tôi từng nói nhiều công chức "bói chữ", khi Chính phủ đã đơn giản rất nhiều thủ tục hành chính như thay đổi các nghị định, thông tư và văn bản hướng dẫn luật nhưng chuyển biến của nhiều cán bộ cấp tỉnh, thậm chí cả ở cấp bộ, ngành không hề thay đổi. Nhiều công chức chuyển từ thể này sang thể khác, mục tiêu là đã có chức quyền phải dùng lời lẽ, lách để làm sao "vặt" tiền được doanh nghiệp (DN).

Để cải cách môi trường kinh doanh, các địa phương cần thúc ép đội ngũ công chức không vô cảm trước chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Làm sao để tinh thần đổi mới, tạo thuận lợi cho DN xuống được tới địa phương.

Muốn vậy cần thay đổi thái độ của công chức, cán bộ, phải bỏ cách thực thi công vụ kiểu "nắn, nặn" DN để ra được tiền tiêu cực.

Nếu căn bệnh "bói chữ" của công chức không được ngăn chặn, trong thực thi công vụ sẽ còn tình trạng biến thể này sang thể khác, có khi "đẻ" ra cả quy định trái luật để hành DN.

Có những địa phương DN muốn bỏ tiền làm cầu, làm bệnh viện, trường học rất khó vì quan điểm của một số tỉnh vẫn thiên về tiêu tiền ngân sách, chứ không muốn để DN bỏ tiền ra làm. Vì tiêu tiền ngân sách còn có "ăn chia, phết phẩy" theo êkip. Còn DN đề xuất tự bỏ tiền để đầu tư cầu đường, bệnh viện, trường học... nhưng địa phương không muốn vì không có "ăn chia".

Có lãnh đạo địa phương đã nói thẳng với tôi rằng "ngân sách đang nhiều, không cần DN tham gia". Khi không muốn DN làm, họ "lái" sang kéo dài thủ tục, hoặc bẻ chữ nghĩa theo hướng làm khó DN. Rất tréo ngoe. Giờ Chính phủ chủ trương đơn giản hóa thủ tục, nhưng nhiều công chức địa phương lại tỏ ra "ngơ ngác như nai vàng", đụng gì cũng hỏi lên bộ, lên trung ương, mục đích kéo dài thời gian thực hiện thủ tục, gây thêm tốn phí cho DN.

Ở chiều ngược lại, các văn bản trả lời địa phương của bộ, ngành thường chung chung làm theo điều này, khoản kia và đến khi thực thi pháp luật thì nhiều cán bộ địa phương đã bóp méo quy định luật, nghị định, thông tư để đạt được mục đích "làm tiền" DN.

Công tác trong ban chấp hành VCCI, tôi nhận được nhiều kiến nghị của DN phản ánh giờ công chức "hành" tinh vi hơn trước, có trường hợp hành thô bạo, đưa ra những yêu cầu không có trong luật để đánh lừa, làm khó DN.

9

Để chấn chỉnh tình trạng này, Chính phủ cần lắng nghe các DN làm ăn chân chính, cần mở nhiều kênh thông tin để tiếng nói người dân, DN có thể trực tiếp lên tới tai lãnh đạo trung ương. Nếu cứ duy trì cung cách làm việc theo kiểu quen biết, theo "dây" thì DN vẫn sẽ gặp khó. (Tuổi Trẻ 12/11, Bảo Ngọc)Về đầu trang

Thái Nguyên: Doanh nghiệp đánh giá cao cải cách thủ tục thuếKhảo sát của phóng viên tại các doanh nghiệp (DN) đóng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cho thấy, cộng đồng DN đánh giá rất cao công tác cải cách thủ tục hành chính thuế.

Ông Phạm Văn Quang - Chủ tịch Hội doanh nghiệp TP. Thái Nguyên cho rằng, ngành Thuế đã thực sự “lột xác” trong công tác quản lý, nhờ cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ người nộp thuế.

Trao đổi với báo chí, ông Nguyễn Văn Hà - Phó Cục trưởng Cục Thuế Thái Nguyên cho biết, thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ, trong những năm qua Cục Thuế Thái Nguyên đã có nỗ lực lớn cho công tác cải cách thủ tục hành chính. Việc cải cách đã được thực hiện gắn liền với hiện đại hóa công tác quản lý thuế.

“Cục Thuế Thái Nguyên đã tổ chức triển khai, tuyên truyền, hỗ trợ tới cán bộ thuế và người nộp thuế để duy trì thực hiện đăng ký thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử và hiện nay là chuyển sang thực hiện hóa đơn điện tử, tạo nhiều thuận lợi cho DN trong việc thực hiện thủ tục hành chính thuế”, ông Hà nói.

Ông Phạm Văn Quang - Chủ tịch Hội DN TP. Thái Nguyên cho biết, ngành Thuế đã thực sự “lột xác” trong công tác cải cách thủ tục hành chính. “Cán bộ thuế hiện nay thực sự đã trở thành người bạn thân thiện, luôn hỗ trợ, đồng hành cùng DN”, ông Quang nói.

Cũng theo đại diện Hội DN TP. Thái Nguyên, vừa qua Cục Thuế Thái Nguyên đã phát động phong trào DN không nợ thuế. Hưởng ứng phong trào này, tất cả các hội viên của hội đã thực hiện tốt chính sách, pháp luật thuế, không có hội viên nào nợ thuế. “Nếu có hội viên nợ thuế do khó khăn, chúng tôi sẽ hỗ trợ tài chính để hội viên thực hiện nghĩa vụ thuế ngay”, ông Quang chia sẻ.

Với tư cách là chủ DN, đồng thời là Chủ tịch Hội DN TP. Thái Nguyên, ông Quang cho rằng, khi kiểm tra tại DN, cơ quan thuế đều công khai, minh bạch, không gây phiền nhiễu. Năng lực cán bộ, công chức thuế ngày càng được cải thiện. Điều này đã góp phần xây dựng hình ảnh người công chức thuế thân thiện, văn minh, tạo nên một nền hành chính công hiện đại. “Hiện việc khai thuế, nộp thuế đều được điện tử hóa. Điều này đã tạo thuận lợi rất lớn đối với cộng đồng DN chúng tôi. Nhờ nỗ lực của cơ quan thuế, sự tuân thủ tốt của cộng đồng DN, nên sự chấp hành pháp luật thuế của cộng đồng DN tại Thái Nguyên đã trở thành phong trào trong toàn hiệp hội”, ông Quang nói.

Công ty CP xi măng Cao Ngạn (Thái Nguyên) là một DN được cho là đã cổ phần hóa thành công, từ bên “bờ vực” giải thể. Đến nay công ty đã được vực dậy và phát triển, mỗi năm nộp ngân sách khoảng 3,5 - 4 tỷ đồng; công ty được Tổng cục Thuế tặng bằng khen vì đã thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế. Ông Phạm Thái Sơn - Giám đốc công ty đánh giá, trong những năm gần đây, công tác cải cách thủ tục hành chính của cơ quan thuế đã được đẩy mạnh, điều này đã góp phần đưa chỉ số năng lực cạch tranh của tỉnh ngày càng cải thiện.

10

“Cục Thuế Thái Nguyên đã hỗ trợ rất tốt đối với DN. Chúng tôi cho rằng, chưa bao giờ chất lượng dịch vụ thuế lại tốt như bây giờ. Tất cả những hoạt động như kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế đã được điện tử hóa, tạo điều kiện rất thuận lợi cho DN. Chính sự hỗ trợ này đã phần nào giúp chúng tôi vượt qua khó khăn vực dậy thành công”, ông Sơn nói. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 12/11, Nhật Minh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Tác phong tiếp dânCán bộ khi xuống cơ sở gặp dân, dù với mục đích gì, khảo sát chuyên đề, thăm hỏi và nắm bắt thực tế, tiếp xúc thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri, giải quyết yêu cầu kiến nghị... phải ý thức vị trí của mình là ai, đang ở đâu.

Một vị cán bộ phụ trách tiếp công dân trong lúc tiếp xúc với người dân Thủ Thiêm (TP.HCM) đã đeo trên tay chiếc đồng hồ được cho là hạng sang và tay cầm điếu xì gà gây rất nhiều ý kiến khác nhau trong những ngày qua.

Mọi chuyện suy cho cùng cũng chỉ dừng lại ở những lời ra tiếng vào, khó có thể đi xa hơn bởi không thuộc phạm trù xử lý của các cơ quan pháp luật. Tuy nhiên từ câu chuyện thực tế này có nhiều bài học đắt giá cần được rút ra liên quan đến ứng xử, tác phong của cán bộ có chức trách khi xuống tiếp xúc với dân.

Cán bộ khi xuống cơ sở gặp dân, dù với mục đích gì, khảo sát chuyên đề, thăm hỏi và nắm bắt thực tế, tuyên truyền vận động, tiếp xúc thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri, giải quyết yêu cầu kiến nghị... phải ý thức vị trí của mình là ai, đang ở đâu. Bởi chỉ khi ý thức mình đang làm việc gì, mình đại diện cho ai, có vai trò như thế nào trong buổi tiếp xúc ấy thì người cán bộ mới có một tâm thế chủ động để thực thi tốt công việc.

Nhiều cán bộ làm đến chức vụ lớn, gánh vác trọng trách đất nước nhưng mỗi lần xuống với bà con thì luôn được bà con chào đón, bắt tay trò chuyện hỏi han như chính người trong một làng. Sự quý mến của nhân dân không đến từ quyền lực anh có, cũng không đến từ trang sức, trang phục trên người anh, nó đến từ thái độ ứng xử, những điều mà người cán bộ làm được cho dân.

Đừng đi một chiếc xe quá sang trọng hay mặc một chiếc áo ngang với một công đất bà con đã mất khi về với dân. Bởi điều đó, bài học đã có, chẳng giúp cho cán bộ thêm "nghiêm chỉnh" mà ngược lại sẽ tạo nên những hố sâu khoảng cách, làm cho bà con càng khó "mở miệng". Tiếp xúc công dân tức là lắng nghe, thu nhận những gì người dân muốn nói. Người tiếp xúc công dân phải luôn giữ một thái độ cầu thị, gần gũi.

Câu chuyện dù đúng hoặc có thể sai nhưng lời nói, trang phục, trang sức... của cán bộ nếu không phù hợp sẽ không thuyết phục được dân, thậm chí còn gây ra những phản ứng tiêu cực từ dư luận.

Giản dị, gần gũi, hòa mình vào dân để lắng nghe bà con nói - người cán bộ tiếp công dân chính là những người làm cầu nối cho tiếng nói của người dân đến được với các cơ quan cấp trên để cùng nhau tìm cách tháo gỡ.

11

Một công việc hết sức quan trọng và cũng có thể nói là thay mặt Nhà nước tiếp xúc, đối thoại với người dân như thế thì những sai sót, rủi ro phát sinh phải luôn được đặt ở mức thấp nhất.

Một lời nói sai thời điểm, sai bối cảnh đôi khi cũng sẽ làm hỏng mọi việc hay một đôi giày láng bóng chiếu rọi vào những khuôn mặt lầm lũi, khắc khổ cũng sẽ tạo nên những hình ảnh phản cảm và hoàn toàn không đáng có, gây sự hoài nghi, ngờ vực đối với người dân.

Hãy cúi xuống với bà con, lại gần hơn để người dân có thể nói hết. Đó mới là điều cần phải đặt ra cho cán bộ khi xuống với dân chứ không phải những bộ cánh mà anh đang khoác trên người. (Tuổi Trẻ 12/11, Nguyễn Huy Thái)Về đầu trang

Không khoan nhượng!Tại cuộc họp Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Tổng Bí thư, Chủ tịch Nước Nguyễn Phú Trọng chỉ đạo khẩn trương đưa ra xét xử nghiêm minh hàng loạt đại án, càng làm vững thêm lòng tin của dư luận với cuộc chiến còn lắm cam go, quyết liệt này.

Người đứng đầu Đảng và Nhà nước nêu rất rõ những gì đã làm được thời gian qua, và những việc cấp bách phải thực hiện khẩn trương trước mắt. Không chỉ kiên quyết xét xử các vụ án lớn, mà còn tiếp tục mở rộng điều tra, hoàn thiện hồ sơ các vụ án khác phát sinh.

Lò lửa chống tham nhũng không lúc nào ngơi nóng, đủ thấy cuộc tuyên chiến với vấn nạn này đang được nhân dân cả nước quan tâm thế nào. Thêm những quan chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam dù đã nghỉ hưu vẫn bị bắt giam và khởi tố ngay trong ngày Thường trực Ban Chỉ đạo họp. Rồi nguyên Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Tín bị khởi tố cùng với 4 cán bộ sở, ban, ngành trong vụ biến báo “đất vàng” ở quận 1. Chắc chắn sẽ còn những chân dung “quan tham” lạm quyền, lộng quyền khác làm trái, vi phạm pháp luật bị lộ diện?

Nhìn lại các đại án đưa ra xét xử, và đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, chứng cứ, cho thấy cần sự chỉ đạo bền bỉ, kiên trì, cẩn trọng, quyết liệt và tỉnh táo. Bởi tham nhũng giờ o bế bảo vệ nhau, kết bè kéo cánh với đủ chiêu trò. Nhiều vụ tham nhũng “dắt dây” nhau, hợp lý hóa hồ sơ tài liệu, đòi hỏi cán bộ trong các “binh chủng” bảo vệ pháp luật phải tỉnh táo, bản lĩnh và thận trọng. Thực tế, nhiều vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều tập thể cá nhân, trải rộng cả không gian, thời gian, khiến công tác điều tra vất vả. Đã đến lúc phải bổ sung cho đội quân chống tham nhũng những người có năng lực, và kiên quyết loại những người có biểu hiện cơ hội vào hùa với đương sự làm khó công tác điều tra, xét xử.

Tinh thần chỉ đạo quyết liệt từ vĩ mô trong cuộc chiến chống tham nhũng sẽ truyền lửa rất mạnh vào thực tế cuộc sống. Các ngành thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vào cuộc, đến thẳng những nơi nắm giữ, quản lý nhiều đất đai, bạc tiền nhà nước. Những “đôi mắt thần” của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng sẽ “soi” thẳng vào vụ việc của những cán bộ lãnh đạo có vấn đề mà dư luận to nhỏ “rầm rì”, cho dù đó là ai.

Chỉ đạo của Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng là đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý nghiêm các vụ án, vụ việc AVG, “Hệ Trọc”, đánh bạc trên intenet, Vũ “nhôm”, Công ty cho thuê tài chính II thuộc ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt

12

Nam... Những đại án này dính đến hàng loạt cán bộ cấp cao từ nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, đến cả tướng lĩnh công an, 2 nguyên Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, thao túng, tiếp tay cho nhiều sai phạm, càng thấy cuộc chiến ngày càng cam go, quyết liệt.

Không có “vùng cấm”, không có “bầu trời riêng”, càng không có tổ chức, cá nhân nào có thể chi phối được là “thông điệp” bất di, bất dịch. Điều đó thể hiện sự nhất quán từ trên xuống dưới, từ trong ra ngoài. Lưới trời lồng lộng với “tai mắt” của người dân giám sát, những kẻ tay nhúng chàm dù che chắn, o bế bao bọc kiểu gì cũng sẽ không thể thoát khỏi trừng phạt của pháp luật!

Không chỉ khẩn trương đưa các vụ đại án ra xét xử, người đứng đầu Đảng và Nhà nước còn quyết liệt với tình trạng tham nhũng vặt đang làm xói mòn lòng tin của người dân. Phải chọn một vài vụ điển hình đưa ra xét xử để cảnh tỉnh, răn đe. Không thể để tình trạng tham nhũng từ người nghèo, “ăn” vào cả người nghèo. Càng không thể để tình trạng giả dối để moi tiền chính sách với hàng nghìn thương binh giả, người có công giả…

Không để ai oan sai, nhưng cũng kiên quyết không để lọt tội, lọt người! Mọi vụ việc phải được các cơ quan chức năng điều tra làm rõ, kết luận đúng người, đúng tội, theo đúng quy định của pháp luật! Việc cán bộ ở nhiều vị trí bị pháp luật xử lý nghiêm là điều Đảng đau, dân xót, nhưng dứt khoát phải làm. Bởi đó là niềm tin, là sự tồn vong của Đảng, của chế độ ta. (Đại Biểu Nhân Dân 12/11, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Hà Nội: Kê khai tài sản, thu nhập năm 2018UBND TP Hà Nội vừa ban hành Công văn số 5480/UBND-NC triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2018.

Theo đó, các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và đơn vị, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc thành phố triển khai kê khai tài sản, thu nhập năm 2018 và thực hiện công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật; báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 20-4-2019 (qua Thanh tra thành phố để tổng hợp chung).

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt danh sách người có nghĩa vụ kê khai thuộc quản lý của đơn vị trước ngày 30/11/2018. Việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2018 phải hoàn thành trước ngày 31-12-2018 (theo mẫu bản kê khai tài sản, thu nhập được ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ).

Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp kết quả kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước theo quy định tại Điểm d, Khoản;2 Điều 14 Quyết định số 58/2013/QĐ-UBND ngày 17/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội.

Thanh tra Thành phố hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2018; tổng hợp, dự thảo báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2018 của thành phố Hà Nội trình UBND Thành phố trước ngày 10/5/2019.

13

Ngoài ra, sẽ thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật, chỉ đạo của Trung ương, Thành phố về công tác minh bạch tài sản, thu nhập tại các đơn vị, báo cáo UBND Thành phố kết quả kiểm tra. (Thương Hiệu & Công Luận 12/11,Nguyễn Tuệ)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Cắt giảm , đơn giản 117 điều kiện kinh doanh lĩnh vực Tài chính: Doanh nghiệp lợi!117 điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính vừa chính thức được cắt giảm, đơn giản hóa là tin vui đối với người dân và doanh nghiệp (DN).

Theo bà Nguyễn Thị Thu Thuỷ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính, ngoài việc cắt giảm điều kiện kinh doanh, còn cắt giảm các quy định về hồ sơ, thủ tục liên quan để có thể thực hiện ngay khi nghị định ban hành, nhằm tiết giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, DN.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 151/2018/NĐ-CP ngày 7/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Nghị định sửa đổi, bổ sung 14 nghị định trong lĩnh vực tài chính, qua đó đã cắt giảm, đơn giản hóa 117 điều kiện kinh doanh thuộc 13 ngành nghề: kế toán, kiểm toán; xổ số, casino, đặt cược, trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, dịch vụ quản lý quỹ hưu trí tự nguyện; kinh doanh bảo hiểm, tái bảo hiểm, môi giới bảo hiểm; thẩm định giá; chứng khoán.

Trong các lĩnh vực nêu trên, nhóm điều kiện đầu tư, kinh doanh lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và chứng khoán cắt giảm, đơn giản hóa nhiều nhất với 75 điều kiện. Cụ thể, lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, nghị định cắt giảm 19 điều kiện, đơn giản hóa 7 điều kiện được quy định tại Nghị định 73/2016/NĐ-CP. Trong đó, đối với tổ chức Việt Nam tham gia thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn bảo hiểm, nghị định đã bãi bỏ điều kiện là DN hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, tạo thuận lợi cho DN thuộc các lĩnh vực khác được tham gia góp vốn thành lập DN bảo hiểm. Nghị định cũng bãi bỏ một số điều kiện đối với đại lý bán sản phẩm bảo hiểm liên kết chung, bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thủy sản.

Việc cắt, giảm các điều kiện đó không chỉ giúp cho DN bảo hiểm được chủ động lựa chọn đại lý bảo hiểm triển khai sản phẩm mà còn tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân làm đại lý bảo hiểm. Ngoài ra, một số điều kiện kinh doanh khác trong lĩnh vực này cũng được sửa đổi theo hướng đơn giản để phù hợp với điều kiện thực tế, dễ thực hiện.

Trong lĩnh vực chứng khoán, nghị định cắt giảm 26 điều kiện, đơn giản hóa 23 điều kiện. Một số quy định cắt giảm nổi bật như giảm điều kiện về mức vốn điều lệ tối thiểu đối với nghiệp vụ tự doanh chứng khoán từ 100 tỷ đồng xuống 50 tỷ đồng; giảm tiêu chuẩn đối với tổng giám đốc (giám đốc) của tổ chức kinh doanh chứng khoán; bãi bỏ điều kiện tổ chức tham gia góp vốn thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán không có lỗ lũy kế; bãi bỏ điều kiện tài chính để công ty chứng khoán được thực hiện giao dịch ký quỹ gồm điều kiện không có lỗ lũy kế bằng hoặc lớn hơn 50% vốn điều lệ và điều kiện tỷ lệ tổng nợ trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 3 lần.

14

Với các quy định này, nghị định tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tổ chức tham gia góp vốn thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán; tạo thuận lợi hơn cho công ty chứng khoán thực hiện nghiệp vụ tự doanh, cung cấp dịch vụ giao dịch ký quỹ, giao dịch trong ngày cho khách hàng; thu hút sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài thông qua việc giảm điều kiện để tổ chức kinh doanh chứng khoán nước ngoài được cung cấp dịch vụ tại Việt Nam.

Trong thời gian tới, Bộ Tài chính dự kiến sẽ trình Chính phủ các dự thảo nghị định để cắt, giảm điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan (dự kiến cắt, giảm 14 điều kiện kinh doanh) và trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ đòi nợ (dự kiến cắt giảm 5 điều kiện kinh doanh). (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 12/11, Minh Anh)Về đầu trang

TPHCM: Nâng tỷ lệ hồ sơ nhà đất giải quyết đúng hạn lên 96%Ngày 9/11, Quận ủy, UBND quận 9 (TP. Hồ Chí Minh) đã tổ chức buổi công bố đăng ký thi đua cao điểm về các giải pháp, sáng kiến cải cách hành chính. Tổng cộng có 66 giải pháp, sáng kiến của khối Đảng, đoàn thể và chính quyền được đăng ký trong đợt thi đua cao điểm từ nay đến cuối tháng 1/2019.

Trong đó, các ban đảng, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể cũng như Đảng ủy 13 phường cùng một số cấp ủy, chi đảng bộ cơ sở đăng ký các giải pháp về cải cách hành chính trong Đảng, thực hiện tinh giản biên chế; công tác lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng phục vụ giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân.

Tương tự, khối chính quyền cũng đăng ký 33 giải pháp, sáng kiến ở nhiều lĩnh vực sao y, chứng thực, giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh, lĩnh vực cấp phép xây dựng. Đặc biệt, giải pháp kéo giảm hồ sơ hành chính về nhà đất bị trễ hạn từ 8% xuống còn 4% nhằm đảm bảo 96% hồ sơ hành chính lĩnh vực nhà đất được giải quyết đúng hạn theo quy định.

Tại buổi công bố, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận 9, TP. Hồ Chí Minh Trần Văn Bảy, yêu cầu các giải pháp, sáng kiến cải cách hành chính phải hướng đến đảm bảo sự hài lòng của người dân; khắc phục các tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp.

Do đó, các cấp ủy Đảng, chính quyền phải lãnh đạo, chỉ đạo làm rõ nguyên nhân của hạn chế, yếu kém cũng như xác định trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính. Đồng thời, đề ra các biện pháp cụ thể để khắc phục. (Tapchitaichinh.vn 12/11, Kiều Phong)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Ngân sách Nhà nước sau 10 tháng tăng 15,1% so cùng kỳ năm 2017Ngày 12/11, Bộ Tài chính công bố trong tháng 10 thu nội địa đạt trên 113.000 tỷ đồng, tăng khoảng 34.000 tỷ đồng so với tháng Chín. Điều này chủ yếu do tháng Mười là thời điểm các doanh nghiệp kê khai, nộp các khoản thuế thu theo quý.

Theo Tổng cục Thống kê, tính chung 10 tháng, thu nội địa đạt 896.800 tỷ đồng, bằng 81,6% dự toán, tăng 15,8% so cùng kỳ năm 2017. Số thu từ dầu thô trong vòng 10 tháng ước đạt 52.100 tỷ đồng, bằng 145,2% dự toán, tăng 37,5% so cùng kỳ năm 2017. 15

Không kể các khoản như thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết,… thì số thu nội địa còn lại ước đạt 682.200 tỷ đồng, bằng 78,6% dự toán, tăng khoảng 13% so cùng kỳ năm 2017 (cùng kỳ năm 2017 số thu đạt 76,6% dự toán, tăng 9%).

Ngoài ra, thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu tính tới hết tháng Mười đạt 253.500 tỷ đồng, bằng 89,6% dự toán, tăng 6,5% so cùng kỳ năm 2017. Bên cạnh đó, về chi ngân sách, tổng chi trong 10 tháng ước trên 1,103 triệu tỷ đồng, tăng 9,4% so cùng kỳ năm 2017. (Thương Hiệu & Công Luận 12/11, Ngọc Linh)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Tiền Giang: Buộc thôi việc Đại úy Cảnh sát giao thông mượn nợ, cầm thẻ ĐảngNgày 11/11, lãnh đạo Phòng cảnh sát giao thông Công an tỉnh Tiền Giang xác nhận đã triển khai quyết định khai trừ Đảng, buộc thôi việc đối với đại úy Nguyễn Thanh Liêm, cán bộ đội Cảnh sát giao thông số 2 của đơn vị này.

Lý do: ông Liêm vi phạm những điều đảng viên không được làm và vi phạm quy định của ngành công an. Đại úy Liêm cũng bị cho xuất ngũ, đồng thời bị thu hồi toàn bộ cảnh phục được cấp.

Trước đó, theo đơn tố cáo của bà Huỳnh Thị Lệ Trinh (ngụ thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang) gửi đơn đến Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Tiền Giang, ông Liêm đã mượn tiền của bà nhưng không trả đúng hẹn.

Cụ thể, theo bà Trinh, ngày 23-6-2018, ông Liêm mượn của bà 90 triệu đồng và "thế chấp" bằng thẻ Đảng.

Ngày 14-7, ông Liêm mượn lại thẻ Đảng để nộp cho chỉ huy, hẹn 10 ngày sau đưa lại cho bà Trinh, nhưng lại không giữ lời.

Qua xác minh, Công an tỉnh Tiền Giang xác định thời gian qua đại úy Liêm đã vay mượn tiền của nhiều người với số tiền nhiều tỉ đồng sử dụng vào mục đích cá nhân nhưng không hoàn trả. Đáng nói là đại úy Liêm còn cầm cố thẻ Đảng cho chủ nợ.

Trước đó, vào tháng 6-2018, giám đốc Công an tỉnh Tiền Giang cũng ký quyết định thôi việc với trung úy Nguyễn Văn Thi, nguyên cán bộ Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an Tiền Giang, vì đã nợ tiền nhiều người. (Tuổi Trẻ 12/11, Hoài Thương)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Những đất nước chia tiền cho người dânMột số nước tặng người dân tiền để thử nghiệm thu nhập cơ bản phổ thông, mừng vua lên ngôi hay vì thặng dư ngân sách.

Singapore: Từ đầu tháng sau, 2,8 triệu người Singapore bắt đầu nhận được khoản tiền 100 - 300 đô Sing (73 - 220 USD) tùy thuộc vào mức thu nhập và tài sản của họ. Tổng số tiền lên tới gần 512 triệu USD sẽ được trao cho người dân trước tháng 12. Singapore ra quyết định 16

này vì ngân sách ghi nhận khoản thặng dư 9,6 tỷ đô Sing trong năm 2017, nhờ các khoản đóng góp đặc biệt và số tiền thuế thu được cao hơn kỳ vọng.

Phần Lan: Từ năm 2017, Phần Lan khởi động chương trình thử nghiệm cấp 560 EUR mỗi tháng cho 2.000 người dù họ có đi làm hay không. Chương trình này kéo dài đến hết năm nay. Những người tham gia được lựa chọn ngẫu nhiên nhưng phải thuộc nhóm đang nhận trợ cấp thất nghiệp hoặc trợ cấp thu nhập. Số tiền họ được cấp không bị đánh thuế. Chương trình này có thể khuyến khích nhiều người thất nghiệp tìm việc làm do họ sẽ không lo mất trợ cấp. Nhiều người thất nghiệp tại nước này không muốn làm việc bán thời gian vì chỉ cần kiếm được một khoản thu nhập nhỏ, trợ cấp của họ cũng có thể bị mất.

Arab Saudi: Sau khi đăng quang năm 2015, Quốc vương Arab Saudi Salman bin Abdulaziz Al Saud chi 32 tỷ USD để thưởng cho người dân. Những người được nhận tiền là công chức, binh lính, sinh viên, người về hưu và những người đóng góp cho các hiệp hội nghề nghiệp hoặc câu lạc bộ văn học và thể thao. Họ nhận được số tiền tương đương hai tháng lương của mình.

Các chuyên gia đánh giá động thái này nhằm giúp quá trình chuyển giao quyền lực sau khi cố vương Abdullah qua đời diễn ra suôn sẻ. "Người dân yêu quý. Mọi người xứng đáng nhận được nhiều hơn so với những thứ mà tôi có thể ban phát", Vua Salman viết trên Twitter. Đây không phải lần đầu tiên vua Arab Saudi tặng tiền cho dân. Cố vương Abdullah từng tăng lương 15% cho công chức sau khi lên ngôi vào năm 2005. Năm 2011, ông thưởng một tháng lương cho dân chúng sau khi chữa bệnh ở nước ngoài.

Ba Lan: Tháng 4.2016, Ba Lan khởi động chương trình "Gia đình 500+" để tăng tỷ lệ sinh và giảm nghèo cho trẻ em bằng cách cải thiện điều kiện sống của những gia đình nhiều con. Với chương trình này, phụ huynh có thể nhận trợ cấp 500 PLN (120 EUR) nếu có hai con trở lên cho đến khi các con đủ 18 tuổi. Các gia đình một con cũng được nhận trợ cấp nếu thu nhập tung bình mỗi thành viên trong gia đình dưới 800 PLN (180 EUR). Chương trình này được áp dụng với khoảng 55% trẻ em Ba Lan dưới 18 tuổi.

Kết quả cho thấy chương trình có tác động tích cực với tỷ lệ sinh. Dữ liệu từ Văn phòng Thống kê Trung ương Ba Lan (GUS) cho thấy số ca sinh đẻ đã tăng 13-15% tháng 12.2016 – 1.2017 so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, một trong những lo ngại về chương trình này là nó có thể tác động xấu đến thị trường lao động. Người có mức lương thấp có thể lười làm việc hơn còn phụ nữ có thể chọn ở nhà chăm con thay vì làm việc.

Canada: Tháng 4.2017 – 4.2018, 4.000 người trong độ tuổi 18-64 sống tại Ontario, Canada có thu nhập dưới 34.000 USD/năm được tham gia chương trình thử nghiệm là nhận khoản tiển 16.989 USD trừ đi 50% thu nhập cá nhân. Ví dụ, nếu một người kiếm được 10.000 USD/năm, họ sẽ nhận thêm khoản thu nhập cơ bản là 16.989 - 5.000 = 11.989 USD/năm. Như vậy, tổng thu nhập của người đó là 21.989 USD/năm.

Chương trình này nhằm giúp chính phủ đánh giá xem thu nhập cơ bản có thể giúp người thu nhập thấp đáp ứng tốt hơn nhu cầu cuộc sống và chi trả y tế như thế nào. Kết quả chương trình đang được đánh giá bởi các chuyên gia tại bệnh viện St. Michael và Đại học McMaster. (Danviet.vn 12/11, Phương Vũ)Về đầu trang

17

Thụy Sĩ đứng đầu Top 10 nước giàu nhất thế giớiTheo báo cáo tài sản Global Wealth Report 2018 vừa được Viện nghiên cứu Credit Suisse công bố, Thụy Sĩ đã đứng đầu danh sách các nước giàu có nhất trên thế giới.

Tài sản bình quân của một người trưởng thành tại quốc gia này lên tới hơn 530.000 USD/người, cách khá xa so với các vị trí còn lại trong Top 10. Hiện Thụy Sĩ có khoảng 7 triệu người trưởng thành và 725.000 triệu phú USD.

Báo cáo cũng chỉ ra, các nền kinh tế mới nổi đang đóng góp tới 1/3 mức tăng trong tổng tài sản toàn cầu năm nay. (VTV.vn 12/11)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

18