Cocula 2008

Poder LegislativoCongreso del Estado de Jalisco

Comisión de Vigilancia 2010-2012Ficha Técnica

MUNICIPIO Y EJERCICIO FISCAL: Cocula 2008TOTAL DE CARGOS EN DICTAMEN ASEJ: $1´963,414.66Importe de Administrativo Financiero $1´937,890.00Importe de Administrativo Financiero (RAMO 33) $0.00 Importe de Obra Pública Fondos Propios $ 25,524.66Importe de Obra Pública Ramo 33 $0.00Importe Fraccionamiento $0.00TOTAL DE CARGOS EN COMISION DE VIGILANCIA: $1´748,414.66Importe de Administrativo Financiero $1´722,890.00Importe de Administrativo Financiero (RAMO 33) $0.00Importe de Obra Pública Fondos Propios $25,524.66Importe de Obra Pública Ramo 33 $0.00Importe Fraccionamiento $0.00

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Cuenta Pública Cocula Importe de Observación $ 225,000.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según Dictamen ASEJ $ 225,000.00Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar $ 10,000.00

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJObservación No. 2Partida: 5602, folio No. Varios, mes: varios (ver anexo 2).Importe: $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación:Con base en la auditoría practicada a la cuenta pública del Municipio de Cocula, Jalisco, en lo que respecta a los egresos municipales, se examinaron los pagos realizados a favor del C. Roberto Chavarín, por el concepto de: “Pago de una fracción del inmueble ubicado en el número 101, de la calle Agustín Yáñez”. Mismos que durante el proceso de auditoría, no se obtuvo documentación complementaria que justifique el egreso.

De la inconsistencia en comento, se presume una afectación al erario municipal, dado que el importe plasmado se encuentra soportado únicamente con el contrato de promesa de venta, en el que no se especifica el precio a pagar por el inmueble; además no se encuentra firmado por ambas partes en la totalidad de las hojas, solo firman al final del mismo, quedando pendiente el alta en el patrimonio municipal, escrituras a nombre del municipio, avalúo que dé certidumbre al precio que se pagó por el inmueble, así como la aprobación del Ayuntamiento.

Copia certificada del Acta de Ayuntamiento en donde se aprueba por mayoría calificada la compra de una fracción de terreno, ubicada en el No. 101 de la calle Agustín Yáñez, que deberá corresponder al período del ejercicio presupuestal auditado.

Copia certificada del alta o registro del bien adquirido, en el patrimonio público Municipal.

Copia certificada de las escrituras del inmueble.

Copia certificada de avalúo comercial llevado a cabo por el perito en la materia del que se advierta su valor asignado.

Copia certificada del contrato de compra venta en el que se estipulen los términos y condiciones de la operación, signada por el C. Roberto Chavarín y el Representante Legal del municipio.

Copia certificada del Acta de Sesión de Ayuntamiento No. 48 del 12 de febrero del 2008, en la cual en el punto 4 del orden del día, se aprobó por unanimidad la compra del terreno ubicado en la Calle Agustín Yáñez por $350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Alta del patrimonio municipal en el que aparece el terreno ubicado en la calle Agustín Yáñez por $350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Copia certificada de la Escritura Pública No.8427, pasada ante la fe del notario público No. 1 de Cocula, Jalisco, donde se declara al Ayuntamiento de Cocula como propietario del terreno, ubicado en el No. 101 de la calle Agustín Yáñez

Copia certificada del contrato de compra venta celebrado entre el Ayuntamiento y el Sr. Roberto Chavarín, en el cual según cláusulas el precio de la operación es por la cantidad de $350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Copia certificada de avalúo comercial de fecha 27 de septiembre de 2009, realizado por Ramón Romero Cárdenas de la finca urbana ubicada en el No. 101 de la calle Agustín Yánez.

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ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia de oficio dirigido al Dr. Facundo Ramírez por parte del Ing. Ramón Romero Cárdenas,

especialista en valuación, donde notifica que se investigó el valor comercial de la finca urbana ubicada en la calle Agustín Yáñez No. 101 en la colonia Centro del Municipio de Cocula Jalisco, y después de estudiar las características del inmueble y las ofertas de venta, se concluyó que su valor comercial es de $1´720,000.00 (un millón setecientos veinte mil pesos 00/100 M.N.) de fecha 27 de septiembre de 2009.

Copia de memoria fotográfica en 4 tantos de la finca valuada. Copia de avalúo comercial con características urbanas y descripción del inmueble, realizado

por el Ing. Ramón Romero Cárdenas, perito especialista en valuación. Copia donde se especifican los elementos de la construcción de la finca valuada. Copia del croquis y localización del predio de la finca. Copia del avalúo físico de la finca. Copia del contrato privado de Compra – Venta con fecha 06 de febrero de 2008 signado por

el C. Roberto Chavarín, vendedor y el Dr. Arturo Facundo Ramírez, comprador, donde se advierte en la cláusula segunda que el precio de operación es por $350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) en el inciso a) de la misma, un anticipo de $135,000.00 (ciento treinta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) y en el inciso b), que el resto será liquidado en el momento en que ya cuente dicho comprador con la autorización judicial para que se protocolicen a su favor las constancias de las diligencias de información Ad Perpetuam que promoverá por su conducto.

Copia de la Escritura Pública No. 8427 de fecha 18 de diciembre de 2008 pasada ante la fe del Lic. José Antonio Martínez Ramos Notario Público No. 1 de Cocula, Jalisco en la cual se protocolizan las constancias deducidas del Juicio de Jurisdicción Voluntaria, diligencias de información Ad Perpetuam, de donde se desprende la sentencia que dicta el Juez de Primera Instancia Mtro. Eduardo Palma Mejía, que resuelve que el Ayuntamiento de Cocula, pasa de poseedor a ser legítimo propietario de la finca urbana ubicada en la calle Lic. Agustín Yánez No. 101.

Copia de boleta registral expedida por el Lic. Martín Rosales Cisneros, Jefe de la Unidad Departamental del Registro Público de la Propiedad y de Comercio, con sede en Ameca, Jalisco; donde se advierte que el titular de la finca urbana ubicada en la calle Lic. Agustín Yáñez No. 101 de Cocula Jalisco, es el H. Ayuntamiento de ese Municipio.

Se solventa parcialmente, se pagó en demasía la cantidad de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.).

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Cuenta Pública Cocula Importe de Observación. $1´500,000.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según dictamen ASEJ. $1´188,287.00Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar. $1´188,287.00

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJ

Observación no. 4Partida: varias, folio No. Varios, mes: varios (ver anexo 4).

Importe: $1’500,000.00 (un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación:

Con base a la auditoría practicada a la cuenta pública del Municipio de Cocula, Jalisco, en lo que respecta a los egresos municipales, se examinaron los pagos realizados a favor del C. Alfredo Ramos Vargas, por el concepto de: “Pago del terreno para la escuela Adrián Puga”. Mismos que durante el proceso de auditoría, no se obtuvo documentación complementaria que justifique el egreso.

De la inconsistencia en comento, se presume una afectación al erario municipal, ya que no se presenta documento alguno como soporte de la erogación, quedando pendiente el contrato de compra- venta, alta en el patrimonio municipal, escrituras a nombre del municipio, avalúo que dé certidumbre al precio que se pagó por el inmueble, así como la aprobación del ayuntamiento.

Nota: Esta observación se solventó parcialmente en la ASEJ, quedando un importe

Copia certificada del Acta de Ayuntamiento en donde se aprueba por mayoría calificada la compra del terreno para la Escuela Adrián Puga, que deberá corresponder al período del ejercicio presupuestal auditado.

Copia certificada del alta o registro del bien adquirido en el patrimonio público municipal.

Copia certificada del contrato de compra venta, en el que estipulan los términos y condiciones de la operación signado por el representante del Municipio y el C. Alfredo Ramos Vargas.

Copia certificada de las escrituras del inmueble a nombre el ente auditado.

Copia certificada de avalúo comercial llevado a cabo por el perito en la materia, del que se advierta su valor asignado.

Copia certificada del avalúo comercial llevado a cabo por el perito en la materia, del que se advierta su valor asignado.

Copia certificada del Acta de Sesión de Ayuntamiento Ordinaria No. 54 de fecha 14 de mayo de 2008, en la cual en los puntos 7 y 8 del orden del día se aprobó por unanimidad la compra del terreno para la unidad deportiva y el terreno para la ubicación de la escuela Adrián Puga, y se acuerda donarlo a la Secretaría de Educación Pública.

Alta del patrimonio municipal en el que aparece el terreno ubicado en la Calle Agustín Yáñez por $1´500,000.00 (un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N) señalado en la Escritura Pública No. 8243.

Copia certificada de la Escritura Pública pasada ante el Notario Público No. 1 de Cocula, donde se señala que el Ayuntamiento de Cocula es propietario de la finca, ubicada en el No. 261 de la calle Victoriano Martínez, con una superficie de 1,649 m2, y otro en la calle Victoriano Martínez sin número, con una superficie de 2,640 m2.

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de $1’188,287.00 (un millón ciento ochenta y ocho mil doscientos ochenta y siete pesos 00/100 M.N.)

ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia simple de la Escritura Pública número 8243 suscrita por el

Notario Público No. 1 de esa municipalidad Lic. José Antonio Martínez Ramos, de fecha 23 de abril de 2008, mediante la cual se celebra un contrato de Compra Venta del inmueble ubicado en la calle Siete Pueblos No. 261 hoy denominada Victoriano Martínez sin número, con una superficie de 1649 m2, así como otro inmueble ubicado en la calle Victoriano Martínez sin número, el cual cuenta con una extensión de 2640 m2.

Copia simple de avaluó comercial suscrito por el perito especialista en valuación Ing. Ramón Romero Cárdenas, de las dos fincas urbanas de fecha 27 de Septiembre de 2009, con valores de $1’319,200.00 (un millón trescientos diecinueve mil doscientos pesos 00/100 M.N.) y $2’112,000.00 (dos millones ciento doce mil pesos 00/100 M.N.) respectivamente.

No se solventa, en virtud de haber analizado la documentación presentada por el ente auditado, persiste el cargo en el mismo sentido de la ASEJ, por la cantidad $1’188,287.00 (Un millón ciento ochenta y ocho mil doscientos ochenta y siete pesos 00/100 M.N.).

Cuenta Pública Cocula Importe de Observación $ 20,000.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según Dictamen ASEJ $ 20.000.00Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar $ 20.000.00

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJObservación No.6Partida: 5603, folio No. 899, mes: marzo

Copia certificada del Acta de Ayuntamiento, en donde se aprueba la indemnización del

Copia fiel certificada del Acta de Sesión Ayuntamiento ordinaria número 50 de fecha 5 marzo de 2008, en donde se aprueba la

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Importe: $20,000 (veinte mil pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación:En análisis a los egresos del ejercicio 2008, dentro de la auditoría practicada al Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, se detectó la orden de pago No. 35589, de fecha 28 de marzo de 2008, expedida a favor del C. Guadalupe Ramírez Arreola, por concepto de: “Indemnización del terreno en el cual se llevó a cabo la construcción de la planta de tratamiento de la comunidad de Santa María”, no se anexa a la cuenta pública, documentación complementaria que acredite la autorización del Ayuntamiento, para la realización de este gasto; así como documentación que demuestre el registro en el patrimonio municipal.

Por lo anteriormente expuesto, se presume una probable inconsistencia, por parte de las autoridades Municipales, al no aportar mayores elementos que acrediten la autorización del ayuntamiento para la realización de este gasto, así como documentación que demuestren la posesión legal del bien en comento.

terreno donde se construyó la planta de tratamiento de aguas negras, que deberá corresponder al período de ejercicio fiscal auditado.

Copia certificada de escrituras de dicho terreno a nombre del Ayuntamiento.


Copia certificada de avalúo comercial llevado a cabo por el perito en la materia del que se advierta su valor asignado.

Copia certificada de documento signado por el C. Guadalupe Ramírez Arreola, en el que se asiente haber recibido a entera satisfacción el importe del monto observado.

indemnización del terreno donde se construyó la planta de tratamiento de aguas negras, por un monto de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.).

Copia certificada de la póliza signada por el C. Guadalupe Ramírez Arreola, por un monto de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.) por indemnización del terreno donde se construyó la planta de tratamiento de aguas negras.

Copia de orden de pago 353589, signado por el C. Guadalupe Ramírez Arreola, por un monto de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.) por indemnización del terreno donde se construyó la planta de tratamiento de aguas negras

Copia de I.F.E. de C. Guadalupe Ramírez Arreola.

Copia fiel certificada de avalúo comercial llevado a cabo por Ramón Romero Cárdenas, del terreno donde se ubica la planta de tratamiento con un valor de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia simple de la primer convocatoria para celebrar asamblea de los

ejidatarios de San Isidro Palo Verde, Municipio de San Martín Hidalgo, tratando lo relativo a la donación de una superficie de aproximadamente 1600 m2.

Copia simple de oficio dirigido al Lic. José Antonio Martínez Ramos Notario Público No.1 del Municipio de Cocula Jalisco y firmado por el presidente, secretario y tesorero del comisariado ejidal del núcleo agrario “San Isidro Palo Verde”; en el cual lo invitan a dar fe de las

No se solventa.

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asambleas que se llevan a cabo en la casa ejidal, con fecha 12 y 20 de octubre 2007.

Copia simple de la segunda convocatoria para celebrar asamblea de los ejidatarios de San Isidro Palo Verde, Municipio de San Martín Hidalgo, que se llevara a cabo el día 04 de noviembre de 2007, con actas y firmas que respaldan la asamblea.

Copia simple del avalúo del predio rústico donde se ubica la planta de tratamiento por la cantidad de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), de fecha 27 de septiembre de 2009, firmado por el Ing. Ramón Romero Cárdenas.

Copia simple de orden de pago No. 353589 por la cantidad de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.) por concepto de indemnización del terreno, a nombre de C. María Guadalupe Ramírez Arreola, de fecha 20 de marzo de 2008.

Copia simple de identificación oficial expedida por el I.F.E. a nombre de la C. María Guadalupe Ramírez Arreola.

Cuenta Pública Cocula Importe de Observación $ 54,603.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según Dictamen ASEJ $ 54.603.00Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar $ 54,603.00

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJObservación No. 7.

Partida: 5602, folio No. 1061, mes: abril.

Copia certificada del acta de Ayuntamiento, en donde se aprueba el convenio de permuta del terreno del ejido por el adeudo del importe del

Copia fiel certificada del Acta de Sesión Ayuntamiento No. 38 de fecha 29 octubre de 2008, en donde se acuerda devolver al ejido de Camichines la cantidad de $40,000.00

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Importe: $ 54,603.00 (cincuenta y cuatro mil seiscientos tres pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación:En el análisis a los egresos del ejercicio 2008, dentro de la auditoría practicada al Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, se detectó la orden de pago No. 260231, de fecha 30 de abril de 2008, expedida a favor del Ejido Camichines, en esta se hace la “donación de un terreno propiedad del ejido, a cambio de saldar los adeudos de impuesto predial que éste tiene con el Ayuntamiento”, de lo cual se anexa el acta en la que el ejido cede los derechos del terreno que tiene una superficie de 630.09 m2.

Por lo anteriormente expuesto, se presume una probable inconsistencia, por parte de las autoridades municipales, al no aportar mayores elementos que acrediten la autorización del ayuntamiento para la realización de este convenio, así como documentación que demuestren el alta dentro del patrimonio municipal, así como también no remiten la evidencia que nos permita observar que el dinero producto del pago del impuesto predial se ingresó debidamente.

impuesto predial, que este tiene con el ayuntamiento que deberá corresponder al período del ejercicio fiscal auditado.

Copia certificada de recibos de ingresos, que soporten el pago del impuesto predial por parte del Ejido.



(cuarenta mil pesos 00/100 M.N.) en obras y servicios por concepto de apoyo a los ejidos que se mantienen al corriente de su impuesto predial.

Copia certificada del recibo de ingresos No. 216380, por concepto de pago predial por parte del ejido por un monto de $65,827.00 (sesenta y cinco mil ochocientos veintisiete pesos 00/100 M.N.) con la leyenda de cancelado.

Copia certificada de avalúo comercial llevado a cabo por Ramón Romero Cárdenas, del terreno en calle sin nombre en la colonia Camichines con un valor asignado $76,000.00 (setenta seis mil pesos 00/100 M.N.).

Copia de orden de pago No. 260231, por un monto de $54,603.46 (cincuenta y cuatro mil seiscientos tres pesos 46/100 M.N.) por terrenos y predios.

Copia simples de las convocatorias y de la sesión del ejido Camichines donde el ejido se obliga a donar el lote ubicado en la zona urbana con una superficie de 630.09 y el ayuntamiento se obliga a condonar la cantidad de $54,603.46 (cincuenta y cuatro mil seiscientos tres pesos 46/100 M.N.) de adeudo por concepto de impuesto predial.

ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia de la primera convocatoria para celebrar asamblea de los ejidatarios del núcleo agrario

“Camichines” en el Municipio de Cocula Jalisco, de fecha 25 de septiembre de 2007, donde en el punto No. V del orden del día se pretende tratar el adeudo del impuesto predial que tiene El Ejido con el Ayuntamiento de Cocula, Jalisco.

Copia de la segunda convocatoria para celebrar asamblea de los ejidatarios del núcleo agrario “Camichines” en el Municipio de Cocula, Jalisco, de fecha 07 de octubre de 2007, donde en el punto No. V del orden del día se pretende tratar el adeudo del impuesto predial que tiene el ejido con el Ayuntamiento

No se solventa.

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de Cocula, Jalisco. Copia simple del Acta de Asamblea de fecha 18 de octubre de 2007 celebrada por el ejido “Camichines”

del Municipio de Cocula en la cual en su punto número V del orden del día, se trató lo relativo al adeudo del impuesto predial que tiene ese ejido con el ayuntamiento a fin de llegar a un acuerdo en beneficio de ambas partes, lo anterior mediante la aprobación de tres cláusulas que contendría el convenio, dentro de las cuáles se establece que el municipio condonará $54,603.46 (cincuenta y cuatro mil seiscientos tres pesos 46/100 M.N.) por concepto de impuesto predial; que el ejido donará un lote urbano con una superficie de 630.09m2 y que ambas partes convienen que la cantidad condonada será devuelta al ejido en obras de infraestructura y servicios, según como lo decida el ejido. Nota: Las copias del acta de asamblea en su parte inferior están incompletas.

Copia simple del auxiliar contable que contiene el cálculo del impuesto predial de la cuenta rustica No. R000185 con un adeudo total de $91,826.71 (noventa y un mil ochocientos veintiséis pesos 71/100 M.N.) mismo que fue modificado en manuscrita para otorgar un descuento del 50% en lo que respecta al ejercicio fiscal 2008 y para determinar que esta deuda, ya sin recargos, asciende a un importe de $65,865.06 (sesenta y cinco mil ochocientos sesenta y cinco pesos 06/100 M.N.).

Copia simple de oficio dirigido al Dr. Arturo Facundo Ramírez, donde se le notifica que el valor comercial del terreno urbano en la calle sin nombre y sin número en la colonia “Camichines” dentro de la municipalidad de Cocula, Jalisco, es de $76,000.00 (setenta y seis mil pesos 00/100 M.N.) de fecha 27 de septiembre de 2009. Se anexan a este oficio: reporte fotográfico, avaluó comercial, características urbanas, descripción general del inmueble, elementos de construcción, croquis y localización del predio y avaluó físico.

Copia simple de orden de pago sin recibo No. 260231, por la cantidad de $54,603.00 (cincuenta y cuatro mil seiscientos tres pesos 00/100 M.N.) por concepto de “terrenos y predios”, sin que se advierta el nombre de quien recibió la cantidad pagada.

Copia simple de reportes de movimientos de ingresos del software interno del Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, de fecha 01 de abril de 2008, en la cual se advierte el registró de $54,664.34 (cincuenta y cuatro mil seiscientos sesenta y cuatro pesos 34/100 M.N.) por pago de impuesto predial rústico rezagado. Se anexa a este reporte copia de siete depósitos bancarios a beneficio del municipio con diferentes importes.

Cuenta Pública Cocula Jalisco. Importe de Observación $ 450,000.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según Dictamen ASEJ $ 450,000.00Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar $ 450,000.00

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJObservación No.11 Partida: 5603, folios No. 806 – 809, mes: septiembre.

Copia certificada del Acta de Ayuntamiento en donde se aprueba la indemnización a favor del C. Albino López por el predio donde pasaría el libramiento y el ingreso a la

Certificación de fecha 29 de septiembre de 2009, del Acuerdo de Ayuntamiento No. 69 que contiene la sesión ordinaria celebrada con fecha 11 de septiembre de 2009, en el

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Importe: $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación:

De la auditoría efectuada a la cuenta pública del Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, en particular a los egresos municipales, se detectaron órdenes de pago números 528006 y 528012, de fechas 30 de septiembre de 2008, pólizas de cheques a nombre del C. Francisco Javier López Nuño, por concepto de: “pago de la indemnización al C. Alvino López, por un predio por el que pasaría el libramiento y el ingreso a la zona industrial“, del que durante el proceso de la auditoría, no se obtuvo la documentación complementaria que se justifique el egreso.

De la inconsistencia en comento, se presume una afectación al erario municipal, dado que el importe plasmado se encuentra soportado únicamente con el contrato de promesa de venta, quedando pendiente el alta en el patrimonio municipal, escrituras a nombre del municipio, avalúo que dé certidumbre al precio que se pagó por el inmueble, así como la aprobación del ayuntamiento.

zona industrial, que deberá corresponder al período del ejercicio presupuestal auditado.

Copia certificada del alta o registro del bien adquirido, en el patrimonio público municipal.

Copia certificada de las escrituras del inmueble a nombre del municipio.


Copia certificada del documento signado por el C. Francisco Javier López Nuño, de haber recibido a entera satisfacción el importe total del monto observado, acompañado de escrito en el que especifique el parentesco y carta poder otorgada por el C. Albino López (en el caso de que viva).

cual en el punto No. 5 a la letra dice: por unanimidad se aprueba indemnización al C. Albino López por un predio de su propiedad el cual pasaría el libramiento y el ingreso a la zona industrial y se acuerda solicitar a un particular un préstamo por la cantidad de $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) para indemnizar al C. Albino López .

Copia certificada de certificación de acuerdo de Ayuntamiento de sesión ordinaria No. 69 de fecha 11 de septiembre de 2008, en la cual a la letra dice: por unanimidad se aprueba indemnización al C. Albino López, por un predio de su propiedad el cual pasaría el libramiento y el ingreso a la zona industrial y se acuerda solicitar a un particular un préstamo por la cantidad de $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) para indemnizar al Sr. Albino López .

Copia certificada de orden de pago número 528012 por la cantidad de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), sin nombre de quien recibe, por el concepto de adjudicaciones, expropiaciones e indemnizaciones de inmuebles de fecha 30 de septiembre de 2008.

Copia certificada de póliza de cheque por el monto de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), a nombre de Francisco Javier López Nuño, cheque 2053-529393113.

Copia certificada de orden de pago número 528006, por la cantidad de $225,000.00

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(doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), sin nombre de quien recibe, por el concepto de adjudicaciones, expropiaciones e indemnizaciones de inmuebles de fecha 30 de septiembre de 2008.

Copia certificada de póliza de cheque por el monto de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), a nombre de Francisco Javier López Nuño, cheque 2051-529393113.

Copia certificada del convenio privado celebrado entre el Ayuntamiento y el C Albino López Ibarra, en el cual según cláusulas se pacta una contraprestación total a favor del Sr. Albino López Ibarra, por la cantidad de $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), de los cuales $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N) serían liquidados al momento de la firma y el resto de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) al mes.

Copia de un plano de la ubicación del terreno.

Copia certificada del avaluó expedido por el Ing. Ramón Guerrero Cárdenas en el que otorga un valor comercial de $2´957,000.00 (dos millones novecientos cincuenta y siete mil pesos 00/100 M.N.) al terreno urbano que ocupa el libramiento.

ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia simple de oficio dirigido al Dr. Arturo Facundo Ramírez, en

donde se hace de su conocimiento el valor comercial del terreno urbano que ocupa el libramiento Municipal desde la carretera

No se solventa.

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Guadalajara – Barra de Navidad, donde se construirá el tecnológico, dentro de la municipalidad de Cocula, Jalisco, con un valor total de $2´957,000.00 (dos millones novecientos cincuenta siete mil pesos 00/100 M.N) de fecha 27 de septiembre de 2009. Se anexan a este oficio: Copia simple de reporte fotográfico, avaluó comercial, características urbanas, descripción general del inmueble, elementos de construcción, croquis y localización del predio y avaluó físico.

Copia simple de orden de pago No. 528006, por la cantidad de $225,000.00 (doscientos veinte cinco mil pesos 00/100 M.N) sin nombre de quien recibe, por el concepto de adjudicaciones, expropiaciones e indemnizaciones de inmuebles de fecha 30 de septiembre de 2008.

Copia simple de póliza de cheque a nombre de Francisco Javier López Nuño, por la cantidad de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) con número de pagina 811.

Copia simple de certificación del punto de acuerdo de la sesión de Ayuntamiento No. 69 de fecha 11 de septiembre de 2008, en donde se aprueba la indemnización al C. Albino López por el predio de su propiedad, por la cual pasaría el libramiento y por ende el ingreso a la zona industrial, y que además de apoyarle con excavaciones e introducción de servicios en una parte de la colonia Colinas de San Miguel, dicha indemnización sería de $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) los cuales se entregarían $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) a la firma del convenio y el otro 50%, es decir, otra cantidad de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) a la firma de la escritura, por lo que se propuso que fuera un particular quien facilite de momento los $450,000.00 (cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Copia simple de orden de pago No. 528012, por la cantidad de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) sin nombre de quien recibe, por el concepto de adjudicaciones, expropiaciones e indemnizaciones de inmuebles de fecha 30 de septiembre de 2008.

Copia simple de póliza de cheque a nombre de Francisco Javier López ___________________________________________________________________________________________________________________12



Nuño, por la cantidad de $225,000.00 (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) con número de pagina 808.

Copia simple del convenio privado, celebrado el 05 de septiembre de 2008, entre las partes interesadas en esta compra – venta, en donde sus cláusulas advierten, que el ayuntamiento se obliga a condonar el impuesto predial de los ejercicios 2009, 2010, 2011 y 2012 del resto de las propiedades a nombre del vendedor; urbanizar las etapas 1, 3 y 4 del fraccionamiento “Colinas de San Miguel”, propiedad de ese particular, con los servicios de agua potable, drenaje y banquetas, así como pavimentar e introducir los mismo servicios a las calles Guerrero y Av. Jalisco del mismo fraccionamiento, y que estas obras se realicen en un plazo de dos meses. Por otro lado, se señala que el particular se obliga a escriturar el inmueble de 8586.64 m2 en favor del ayuntamiento, una vez que este último lleve un avance del 70% de las obras de urbanización de las etapas 1, 3 y 4 del fraccionamiento antes mencionado.

Cuenta Pública Cocula, Jalisco. Importe de Observación $427,578.00Ejercicio Fiscal 2008 Cargo según Dictamen ASEJ $ 25,524.66Fecha de Comisión Noviembre 2010 Cargo sin Solventar $ 25,524.66

OBSERVACIÓN E IMPORTE DOC. SOLICITADA POR LA ASEJ DOC. ENTREGADA A LA ASEJ

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Obra Pública Observación No.1

Folio: 859, 1282, 1288 y 983, mes: septiembre, octubre y noviembre, partida: 6206, nombre de la obra: Empedrado zampeado en la calle Javier Mina en la Cabecera municipal.

Importe: $427,578.00 (cuatrocientos veintisiete mil quinientos setenta y ocho pesos 00/100 M.N.).

Descripción de la observación: Durante la auditoría practicada al municipio de Cocula, Jalisco, en el área de obra pública, a la obra “Empedrado zampeado en la calle Javier Mina en la Cabecera municipal,” ejecutada de manera directa por el municipio, y una vez realizada la cuantificación de volúmenes observados en obras, se observó lo siguiente:

1.-Se detectaron diferencias en el resultado de la comparativa de volúmenes estimados contra los medidos físicamente en la obra, con un importe de $381,578.16 (trescientos ochenta uno mil quinientos setenta y ocho pesos 00/100 M.N.) en los siguientes puntos:

a) En el concepto de suministro de cemento gris, se detectó una diferencia de 246.00 toneladas, por un precio unitario de $1,360.00 (mil trescientos sesenta pesos 00/100 M.N.), obteniendo la cantidad por aclarar de $334,560.00 (trescientos treinta cuatro mil quinientos sesenta pesos 00/100 M.N.), incluyendo I.V.A. (Por medio de un oficio aclaratorio se informa que este material se había enviado a la obra de empedrado zampeado en calles de la

Del Punto 1

a) Documentos que fehacientemente soporten las diferencias determinadas correspondientes a los conceptos a), b), c), y d) de las que se desprenden las diferencias de las cantidades observadas con base a las mediciones de la obra realizada y del proyecto autorizado.

b) Copia fiel certificada del acta de entrega - recepción donde constate la conclusión de los trabajos, que la dependencia haya señalado, la fecha de recepción de la obra que debió de haber quedado comprendida dentro de los treinta días hábiles siguientes a la verificación de la terminación.

c) Presentar copia certificada de los números generadores, cantidades de obra y unidades de medición, rubricados por las autoridades correspondientes.

d) Copia fiel certificada de la bitácora de obra, donde se hayan registrado todos los eventos relacionados con esta desde el inicio hasta su terminación, asentando en todas las notas los sucesos, pruebas de calidad, etc., que las hojas se encuentren foliadas y contenga las firmas de las personas autorizadas.

Del Punto 2

Memoria fotográfica, cinco exposiciones.

Solicitud de reparación de drenaje en la localidad de Agua Caliente.

Acta de verificación y validación de trabajos del programa operativo anual 2008.

Números generadores.

Bitácora de obra. Proyecto ejecutivo. Análisis de básicos.

Análisis de precios unitarios.

Programa de obra.

Croquis del proyecto de obra.

Recibo oficial de ingresos número 643109, que ampara la cantidad de $334,560.00 (trescientos treinta cuatro mil quinientos sesenta pesos 00/100 M.N.).

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localidad de La Sauceda, pero no se justifica debido a que esta obra fue contratada y en el análisis de precio unitario del concepto de empedrado zampeado ya se incluye el suministro de cemento gris).

b) En el concepto de suministro de piedra laja, se detectó una diferencia de 607 m2 por un precio unitario de $34.50 (treinta y cuatro pesos 50/100 M.N.), obteniendo la cantidad por aclarar de $20,941.50 (veinte mil novecientos cuarenta y un pesos 50/100 M.N.), incluyendo I.V.A. (Por medio de un oficio aclaratorio se informa que para la obra de remodelación de edificio para nuevo DIF municipal se enviaron 1,018.50 m2 de piedra laja en donde de acuerdo al croquis aportado solamente se justifican 411.50 m2).

c) En el concepto de suministro de tubo PVC sanitario de 10” de diámetro se detectó una diferencia de 105.00 m.l. un precio unitario de $204.70 (doscientos cuatro pesos 70/100 M.N.), obteniendo la cantidad por aclarar de $21,493.50 (veintiún mil cuatrocientos noventa y tres pesos 00/100 M.N.), incluyendo I.V.A.

d) En el concepto de suministro de tubo PVC hidráulico de 3” de diámetro se detectó una diferencia de 87.00 m.l. un precio unitario de $52.68 (cincuenta y dos pesos 00/100 M.N.), obteniendo la cantidad por aclarar de $4,583.16 (cuatro mil quinientos ochenta y tres pesos 16/100 M.N.), incluyendo I.V.A.

Obteniendo en total la cantidad de $381,578.16

a) Copia fiel certificada del proyecto ejecutivo de la obra, realizado por la empresa Materiales y Servicios para la Construcción por un monto de $46,000.00 (cuarenta y seis mil pesos 00/100 M.N.).

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(trescientos ochenta uno mil quinientos setenta y ocho pesos 16/100 M.N), considerando necesario aclarar el estado que guardan estas diferencias en relación a la obra física ejecutada, la aplicación de los recursos, y las condiciones comprobatorias de las mismas.

Por lo anterior se presume una omisión de acuerdo a lo estipulado en los artículos 23 y 33 de la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco, así como al artículo 65 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado.

Por lo que se advierte que el Ayuntamiento, no cumplió con los lineamientos antes citados y deberá de argumentar de manera fehaciente y precisa la contestación que aporte elementos suficientes para aclarar la presunción planteada.

2.- Carece de sustento documental que permita verificar todos los factores que intervinieron en su realización, ya que no presentan la documentación comprobatoria por un importe total de $46,000.00 (cuarenta seis mil pesos 00/100 M.N), considerando necesario aclarar el estado que guardan estos instrumentos con relación a la obra física ejecutada, la aplicación de los recursos, y las condiciones comprobatorias de la misma.

Por lo anterior se observó una contravención de parte del Ayuntamiento al ejecutar una obra sin contar con el expediente técnico y administrativo, los planos constructivos, las normas y especificaciones de construcción y el expediente de obra, de acuerdo con lo estipulado en los artículos 27, 29 y 33 de la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco.

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Se presume que el Ayuntamiento, no cumplió con los lineamientos antes citados y deberá de argumentar de manera fehaciente y precisa la contestación que aporte elementos suficientes para aclarar la presunción planteada.

Nota: Esta observación se solvento parcialmente por la ASEJ, quedando un importe de $25,524.66 (veinticinco mil quinientos veinticuatro pesos 66/100 M.N.)

ACLARATORIAS ANTE LA COMISIÓN OPINIÓN TÉCNICA Copia simple de escrito aclaratorio de las observaciones realizadas por

la ASEJ dirigido al Dip. Salvador Barajas del Toro, Presidente de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado de Jalisco, de fecha 27 de agosto del 2010 y firmada por el C. Arturo facundo Ramírez, Ex- Presidente Municipal del Ayuntamiento de Cocula, Jalisco.

Copia simple de memoria fotográfica de la obra “drenaje en la localidad de Agua Caliente” en 6 tantos.

Copia simple de croquis de localización de la obra “drenaje en la localidad de Agua Caliente”.

No se solventa.

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Documents

Cocula 2008