Codul civil al Republicii Moldova. Comentariu

Codul civil al Republicii Moldova

N 1107-XV 6.06.2002

Monitorul Oficial al R.Moldova N 82-86 din 22.06.2002

CARTEA INTII

DISPOZITII GENERALE

T i t l u l I

DISPOZITII COMUNE

Capitolul I

LEGISLATIA CIVILA

Articolul 1. Bazele legislaiei civile

(1) Legislaia civil este ntemeiat pe recunoaterea egalitii participanilor la raporturile reglementate de ea, inviolabilitii proprietii, libertii contractuale, inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private, necesitii de realizare liber a drepturilor civile, de garantare a restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat i de aprare judiciar a lor.

(2) Persoanele fizice i juridice snt libere s stabileasc pe baz de contract drepturile i obligaiile lor, orice alte condiii contractuale, dac acestea nu contravin legii.

(3) Drepturile civile pot fi limitate prin lege organic doar n temeiurile prevzute de Constituia Republicii Moldova.

1. Scopul acestui articol este stabilirea unor principii n baza crora urmeaz s fie reglementate raporturile civile i care urmeaz s ghideze persoanele care vor interpreta i aplica legislaia civil. Deci n acest articol pe de o parte se instituie nite reguli pe care urmeaz s le respecte legiuitorul att la elaborarea normele care urmeaz din codul civil ct i la adoptarea altor acte normative iar pe de alt parte se instituie nite principii n conformitate cu care trebuie s interpreteze legislaia civil inclusiv participanii la raporturile juridice civile.

2. Nerespectarea acestor principii ns nu va afecta ns valabilitatea legilor adoptate de Parlament cu excepia cazurilor n care principiile respective snt consfinite i de constituie (vezi spre exemplu principiul inviolabilitii proprietii). Principiile stabilite n acest articol vor juca un rol important n cazurile n care se vor soluiona problemele privind aplicarea actelor normative subordonate legilor, care urmeaz s fie adoptate n cazurile prevzute de lege i n conformitate cu prevederile acestora (vezi comentariul la art. 3).

3. La alin. (1) au fost fixate n mod special apte principii: a) recunoaterea egalitii participanilor la raporturile juridice civile. Prin egalitatea participanilor la raporturile juridice civile trebuie de neles faptul c n cadrul raporturilor juridice civile participanii nu se afl n raporturi de subordonare. Drepturile i obligaiile participanilor la raporturile juridice pot fi inegale; b) inviolabilitatea proprietii. Acest principiu este deja fixat n Constituia Republicii Moldova (vezi art. 46). Importana acestuia ns poate servi drept justificare pentru aceast repetiie; c) libertatea contractual. Prin libertate contractual trebuie de neles dreptul participanilor raporturilor juridice civile de a ncheia liber contracte civile, att prevzute de legislaie ct i contracte neprevzute de legislaie dar care nu snt prohibite de normele imperative, de a determina liber coninutul contractului sau de a-i modifica coninutul acestuia precum i dreptul de a desfiina contractul n orice moment. Nimeni nu poate fi obligat s nchei contracte civile dect n cazurile expres prevzute de lege (vezi comentariul la art. 667); d) inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. Prin inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private trebuie de neles interdicia instituit pentru persoanele de drept privat i persoanele de drept public de interveni n afacerile private prin orice mijloace care nu snt prevzute n lege. Va constitui imixtiune n afacerile private spre exemplu colectarea informaiilor despre viaa familial a persoanei fr acordul acesteia n alte cazuri dect cele expres prevzute de lege. Chiar i informaia colectat n ordinea prevzut de lege poate fi folosit doar n conformitate cu reguli speciale care s exclud folosirea acestei informaii n alte scopuri dect cele pentru care a fost colectat sau n alte scopuri prevzute de lege. Acest principiu se bazeaz i pe prevederile art. 28 30 ale Constituiei Republicii Moldova care stipuleaz c statul respect i ocrotete viaa familial i privat i principiile inviolabilitii domiciliului i a secretului corespondenei; e) necesitii de realizare liber a drepturilor civile. Acest principiu garanteaz persoanelor fizice i juridice posibilitatea de a-i exercita drepturile civile n modul i n condiiile care corespund cel mai bine intereselor acestora. n acelai timp trebuie de avut n vedere c nu exist o libertate absolut de exercitarea a drepturilor civile. Titularii drepturilor civile trebuie s-i exercite aceste drepturi cu bun-credin i n conformitate cu prevederile legale, cu ordinea public i bunele moravuri (vezi comentariul la art. 9); f) restabilirea persoanei n dreptul n care a fost lezat. n conformitate cu aceast regul n toate cazurile n care este posibil persoana a cror drepturi au fost lezate trebuie s fie repus n situaia anterioar, fapt care constituie cea mai bun modalitatea de aprare a drepturilor civile. Titularul urmeaz s fie repus n drepturi att n cazul n care a pierdut dreptul (a pierdut posesia asupra bunului) ct i n cazul dreptul mai aparine titularului dar exercitarea acestuia este imposibil sau este ngreuiat (spre exemplu deteriorarea bunului). Mijloacele prin care se asigur repunerea titularului n drepturi pot fi cele mai diverse i vor depinde att de natura bunului ct i de natura nclcrii dreptului. Spre exemplu obligarea de a dezmini informaiile care nu corespund realitii sau obligarea de a preda bunul proprietarului. n cazurile n care restabilirea persoanei n drepturi nu este posibil sau nu este justificat innd cont att de interesele creditorului ct i a debitorului drepturile persoanei vor fi aprate prin repararea prejudiciului. Trebuie de menionat c prejudiciul care nu a fost reparat prin repunerea n drepturi urmeaz s fie reparat i n cazul repunerii titularului n dreptul lezat; g) aprarea judiciar a drepturilor. Acest principiu constituional (vezi art. 20 al Constituiei Republicii Moldova) garanteaz tuturor persoanelor dreptul de a se adresa n instanele de judecat cu o cerere privind aprarea drepturilor i intereselor ocrotite prin lege care au fost lezate de persoane private sau de persoane oficiale. Dup cum a menionat Curtea Constituional n hotrrea nr. 16 din 28 mai 1998 dreptul persoanei de a se adresa justiiei este o ...condiie sine qua non a efectivitii drepturilor i libertilor sale. Nu constituie o nclcare a principiului liberului acces la justiie stabilirea prin lege a condiiilor i a procedurii aprrii judiciare a drepturilor.

4. Pornind de la importana principiului libertii contractului legiuitorul a consfinit o dat n plus n alin. (2) c persoanele fizice i juridice snt libere s stabileasc pe baz de contract drepturile i obligaiile lor. Drepturile i obligaiile prevzute de contract trebuie s fie ns n concordan cu normele imperative i s nu fie contrare ordinii publice, bunelor moravuri, precum i a drepturilor i intereselor ocrotite prin lege ale terelor persoane. Prile unui contract snt libere s stabileasc prin contract nu numai drepturi i obligaii ci i alte condiii. Spre exemplu modul de exercitarea a acestor drepturi i obligaii. i aceste condiii suplimentare ns trebuie s fie n concordan cu normele imperative i s nu contravin drepturile i intereselor ocrotite prin lege ale terelor persoane. Spre exemplu prile nu pot stipula prin contract exercitarea drepturilor sau executarea obligaiilor contrar regulilor cu privire la buna-credin i diligen (vezi comentariul la art. 513).

5. n scopul asigurrii principiilor enumerate la alin. (1) i a altor principii ale dreptului civil legiuitorul a stipulat la alin. (3) c drepturile civile pot fi limitate doar prin lege organic i doar n temeiurile prevzute de Constituia Republicii Moldova. n conformitate cu art. 54 alin. (2) al Constituie exerciiul drepturilor i libertilor nu poate fi supus altor restrngeri dect cele prevzute de lege, care corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional i care snt necesare n interesele: a) securitii naionale; b) integritii teritoriale; c) bunstrii economice a rii; d) ordinii publice sau au drept scop: a) prevenirea tulburrilor n mas i a infraciunilor; b) protejarea drepturilor, libertilor i demnitii altor persoane; c) mpiedicarea divulgrii informaiilor confideniale; d) garantarea autoritii i imparialitii justiiei. Limitarea drepturilor civile trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o (art. 54 alin. (4) al Constituiei Republicii Moldova.

Articolul 2. Raporturile reglementate de legislaia civil

(1) Legislaia civil determin statutul juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de proprietate i modul de exercitare a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de alt natur, alte raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe lor.

(2) Raporturile familiale, locative, raporturile de munc, de exploatare a resurselor naturale i de protecie a mediului nconjurtor, ce corespund prevederilor alin.(1), snt reglementate de prezentul cod i de alte legi.

(3) Raporturile privind realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a altor valori nepatrimoniale snt reglementate de prezentul cod i de alte legi.

(4) Subiecte ale raporturilor juridice civile snt persoanele fizice i juridice, cele care practic, precum i cele care nu practic activitate de ntreprinztor.

1. Scopul acestui articol este determinarea obiectului de reglementare a legislaie civil, deci att obiectul de reglementare a codului civil ct i a altor legi civile. Deci n baza alin. (1) putem face concluzia c codul civil este elaborat n baza conceptului unitii dreptului privat. Acest fapt presupune c nu va exista divizarea dreptului privat n drept civil i drept comercial. Deci normele codului civil vor fi aplicate att raporturilor dintre persoane care acioneaz n scop lucrativ ct i raporturilor dintre persoanele care nu urmresc acest scop. Aceast concluzie are la baz i prevederile alin. (4) care stipuleaz c subiecte a raporturilor juridice civile snt persoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor ct i cele care nu practic aceast activitate.

2. Alin. (1) prevede c legislaia civil reglementeaz raporturile patrimoniale dintre persoanele fizice i juridice. Prin raporturi patrimoniale trebuie de neles acel raport social care datorit coninutului i valorii economice poate fi evaluat pecuniar, adic n bani. Drept exemplu poate servi raportul nscut din contractul de leasing. n alin. (1) snt enumerate drept obiecte ale legislaiei civile cele mai des ntlnite raporturi patrimoniale. Legislaia civil reglementeaz ns i alte raporturi patrimoniale. Chiar n alin. (1) se stipuleaz c constituie obiect de reglementare a legislaiei civile i alte raporturi patrimoniale. Spre exemplu raporturile privind motenirea sau privind gestiunea de afaceri.

3. Pe lng raporturile patrimoniale legislaia civil reglementeaz i raporturile juridice nepatrimoniale care mai snt numite i personal nepatrimoniale. Prin raport juridic nepatrimonial trebuie s nelegem acel raport social care este lipsit de un coninut economic, deci acel raport al crui coninut nu poate fi evaluat pecuniar. Drept exemplu poate servi raportul care are n coninutul su dreptul de autor al unei opere literare.

4. n alin. (1) se stabilete c legislaia civil reglementeaz acele raporturi personale nepatrimoniale care snt legate cu cele patrimoniale. n acelai timp n alin. (3) se prevede c raporturile privind realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a altor valori nepatrimoniale (deci inclusiv i cele care nu snt legate de raporturile patrimoniale, cum ar fi spre exemplu dreptul la nume, reputaie, etc.) snt reglementate de codul civil i de alte legi. Apariia acestor dou reglementri separate se datoreaz controversei care exist n literatura de specialitate, precum c dreptul civil nu reglementeaz relaiile personal nepatrimoniale care nu snt legate de cele patrimoniale ci doar le apr.

5. Spre deosebirea de Codul civil din 1964 care prevedea c raporturile familiale, locative, raporturile de munc, de exploatare a resurselor naturale snt reglementate de normele ramurilor de drept respective n alin. (2) este stipulat c codul civil i alte legi reglementeaz aceste raporturi juridice. Deci legislaia civil se va aplica acestor raporturi direct i nu n subsidiar. Desigur c n cazul n care n Codul familiei, Codul muncii sau n alte acte normative destinate reglementrii acestor raporturi juridice vor fi stabilite reguli speciale n raport cu normele din Codul civil se vor aplica actele normative speciale n conformitate cu adagiul specialul derog de la general.

6. Lipsete din Codul civil i o norm similar celei din art. 2 al Codului civil din 1964, care ar prevedea c legislaia civil nu se aplic raporturilor juridice care se bazeaz pe subordonarea unei pri fa de cealalt, precum i raporturilor fiscale i bugetare. Chiar i n lipsa unei asemenea norme legislaia civil nu se va aplica acestor raporturi juridice deoarece legislaia civil reglementeaz doar raporturile juridice civile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoanele fizice i juridice aflate pe poziii de egalitate juridic. Pe cnd n cazul acestor raporturi juridice precum i n cazul altor raporturi juridice (spre exemplu raporturile privind executarea silit a hotrrilor judectoreti) cel puin una dintre pri acioneaz n exercitarea atribuiilor sale i poate s dea indicaii celeilalte pri care este obligat s le execute datorit faptului c legislaia o plaseaz n poziie de subordonare fa de cealalt parte.

7. n conformitate cu prevederile alin. (4) n calitate de participani a raporturilor juridice civile pot aprea persoanele fizice i persoanele juridice. Prin persoan fizic trebuie s nelegem omul privit ca titular de drepturi subiective i obligaii civile. Prin persoan juridic (care mai este numit persoan moral) trebuie s nelegem acea entitate care ndeplinind condiiile stabilite de lege este recunoscut ca titular de drepturi subiective i obligaii civile. Dei este ntlnit frecvent opinia c persoana fizic este subiect individual de drept iar persoana juridic este subiect colectiv de drept civil totui i n cazul persoanei juridice nu este obligatoriu s existe un colectiv.

8. n alin. (4) nu este stipulat nici o condiie pentru recunoaterea persoanei fizice sau a persoanei juridice n calitate de subiect a raporturilor juridice civile. Deci vor putea fi subiecte a raporturilor juridice civile toate persoanele fizice i juridice indiferent de naionalitate (vezi comentariul la art. 1588 i 1598), scopul urmrit sau alte criterii. Totui n cazurile expres prevzute de lege vor exist limitri a participrii unor persoane fizice sau juridice la raporturile juridice civile. Spre exemplu poate fi tutore doar persoane fizic (vezi comentariul la art. 38) iar pri a contractului de factoring pot fi doar ntreprinztorii (vezi comentariul la art. 1290 i urmtoarele).

Articolul 3. Legislaia civil

(1) Legislaia civil const n prezentul cod, n alte legi, n ordonane ale Guvernului i n acte normative subordonate legii, care reglementeaz raporturile prevzute la art.2 i care trebuie s fie n concordan cu Constituia Republicii Moldova.

(2) Actele normative subordonate legii se aplic la reglementarea raporturilor civile doar n cazurile n care snt emise n temeiul legii i nu contravin ei.1. Scopul acestei norme este de a defini noiunea de legislaie civil i de a stipula unele condiii privind adoptarea acesteia.

2. n conformitate cu alin. (1) prin legislaie civil trebuie s nelegem totalitatea actelor normative care reglementeaz raporturile juridice patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane aflate pe poziie de egalitate juridic.

3. n alin. (1) este stipulat c legislaia civil trebuie s fie n concordan cu Constituia. Prin aceasta trebuie de neles: a) actul normativ trebuie s fie adoptat de ctre organul competent. n conformitate cu art. 60 alin. (1) al Constituiei Republicii Moldova Parlamentul este unica autoritate legislativ a statului. Deci oricare alt organ are dreptul de a adopta acte normative numai n cazul n care acest drept este stipulat prin lege. Chiar i n cazurile stabilite de lege aceste organe nu pot adopta norme primare de drept ci doar norme care au drept scop asigurarea executrii legilor. n acest sens Curtea Constituional a adoptat mai multe hotrri. Spre exemplu n hotrrea Curii Constituionale nr. 41 din 20 iulie 1999 pentru controlul constituionalitii unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 338 din 26 mai 1995 a fost stipulat ... Conform art. 102 alin. (2) din Constituie, Guvernul emite hotrri i dispoziii doar prin organizarea executrii legilor, ele nu pot conine norme juridice primare. n acest sens Curtea Constituional s-a pronunat deja n hotrrile nr. 40 din 22 decembrie 1997 i nr. 29 din 25 mai 1999. Tot n temeiul unei legi se adopt i ordonanele Guvernului (art. 106/2 al Constituiei). Prin ordonane ns pot fi adoptate i norme primare de drept; b) actul normativ trebuie s fie adoptat cu respectarea procedurilor stabilite pentru categoria respectiv de acte normative. Astfel legile trebuie s fie adoptate de Parlament i promulgate de Preedinte (art. 93 al Constituiei). n cazul n care Preedintele refuz s promulge legea aceasta nu poate s intre n vigoare nici chiar printr-un act al Parlamentului (vezi Hotrrea Curii Constituionale nr. 23 din 9 iulie 1998 ). Pentru ordonanele Guvernului nu este necesar promulgarea dar n cazurile n care este prevzut de legea de abilitare acestea se supun aprobrii de ctre Parlament (art. 106/2 al Constituiei). Actele normative departamentale urmeaz s fie expuse expertizei juridice i nregistrrii de stat. n conformitate cu p. 6 al Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.1104 din 28 noiembrie 1997 cu privire la modul de efectuare a expertizei juridice i nregistrrii de stat a actelor normative departamentale actele nesupuse expertizei juridice i nregistrrii de stat ...nu au putere juridic i nu pot servi drept temei legitim pentru reglementarea relaiilor de drept respective sau aplicarea sanciunii; c) actul normativ trebuie s fie publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Obligativitatea publicrii legii este stipulat n expres n art. 76 al Constituiei Republicii Moldova care prevede c Legea se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul ei. n conformitate cu Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 1998 privind interpretarea art. 76 din Constituia Republicii Moldova Intrarea n vigoare a legii data intrrii n vigoare a legii, prevzut n textul ei, nu poate precede data publicrii acesteia. n cazul n care legea nu este publicat aceasta nu produce efecte juridice deoarece art. 76 al Constituiei prevede Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia. Modul de intrarea n vigoare a legii se refer att la lege n ntregime ct i a prile ei componente (vezi Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 1998). Regulile cu privire la obligativitatea publicrii i cu privire la efectele nepulicrii stabilite de art. 76 al Constituiei se aplic tuturor actelor normative. Prin hotrrea nr. 31 din 11 iunie 1999 pentru controlul constituionalitii hotrrilor Guvernului nr. 740 din 30 decembrie 1996 i nr. 114 din 2 februarie 1999 Curtea Constituional s-a pronunat c ...dispoziiile constituionale privind intrarea n vigoare a legilor au inciden i asupra modului de publicare i intrare n vigoare a hotrrilor i dispoziiilor Guvernului i a altor acte normative de vocaie general. n rezultatul acestei interpretri Curtea Constituional a declarat neconstituionale prevederile art. 30 al legii cu privire la Guvern (n redacia legii nr. 83-XIV din 8 iulie 1998, care prevedea posibilitatea intrrii n vigoare a Hotrrilor de Guvern anterior publicrii (vezi Hotrrea Curii Constituionale nr. 4 din 4 februarie 1999); d) s nu conin dispoziii care s contravin prevederilor Constituionale. 4. Codul civil nu conine o norm special cu privire la fora juridic a acestuia. Rezult c legiuitorul nu a acceptat conceptul privind fora juridic superioar a codului civil n raport cu alte legi. Deci n caz de apariia a contradiciilor dintre codul civil i alte legi adoptate de Parlament contradiciile vor fi soluionate n conformitate cu principiile: a) legea mai nou abrog legea mai veche; sau b) specialul derog de la general. 5. n conformitate cu art. 72 al Constituiei Republicii Moldova Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Prin hotrirea nr. 9 din 18 februarie 1999 pentru controlul constituionalitii unor prevederi din Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995 "Cu privire la Banca Naional a Moldovei" Curtea constituional s-a pronunat c legile organice constituie o categorie inferioar legilor constituionale i o categorie superioar fa de cele ordinare. Asupra faptului c legile organice au o for juridic superioar fa de legile ordinare Curtea constituional s-a pronunat i n hotrrea nr. 56 din 26 octombrie 1999 pentru controlul constituionalitii art. 67 din Legea nr. 847-XIII din 24 mai 1996 Privind sistemul bugetar i procesul bugetar. Dei nici Constituia Republicii Moldova nu prevede expres acest fapt, nici legislaia rilor din care a fost preluat conceptul cu privire la divizarea legilor n legi organic i legi ordinare, nici nu exist vre-o lucrare doctrinar care s mbriese acest concept i nici Curtea Constituional nu a adus nici un argument n susinerea acestei poziii interpretarea Curii Constituionale este obligatorie n conformitate cu art. 134 i 140 ale Constituiei. Reieind din aceasta pentru a stabili locul Codului civil n ierarhia actelor normative i a determina fora juridic a normele incluse n Codul civil trebuie de analizat dac Codul civil este o lege organic sau ordinar. Aceast necesitate va exista att timp ct nu va fi modificat Constituia sau pn cnd Curtea Constituional nu va da o alt interpretare art. 72 al Constituiei Republicii Moldova. n conformitate cu art. 72 lit. i) al Constituiei Republicii Moldova dintre normele incluse n codul civil doar normele cu privire regimul general al proprietii i a motenirii trebuiau s fie adoptate printr-o lege organic. Reieind din aceasta i din faptul c la adoptarea Codului Civil Parlamentul nu a stipulat expres dac Codul Civil este o lege organic sau o lege ordinar rezult c doar normele cu privire la regimul general al proprietii i a motenirii snt norme organice. Voina legiuitorului de a adopta Codul civil n ntregime drept lege organic ar putea fi dedus totui din Legea nr. 1125-XV pentru punerea n aplicare a Codului Civil al Republicii Moldova n care a fost stipulat expres c aceasta este o lege organic. Or atribuirea calitii de lege organic acestei legi poate fi justificat doar n condiiile n care legiuitorul a pornit de la prezumia c Codul civil este o lege organic sau a urmrit s atribuie Codului civil calitatea de lege organic prin legea de punere n vigoare.6. Actele normative pot avea un caracter complex, adic pot include att norme care reglementeaz raporturi civile ct i norme care reglementeaz alte raporturi juridice. Chiar i n codul civil exist norme care nu reglementeaz raporturi juridice civile, spre exemplu normele cu privire la registrul bunurilor imobile (vezi comentariul la art. 496 i urmtoarele). La categoria legislaie civil vom atribui nu actul normativ integral ci doar acele norme care reglementeaz raporturilor juridice civile, adic raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoanele aflate pe poziiei de egalitate juridic.

7. n conformitate cu alin. (2) pentru a reglementa raporturile juridice civile actele normative subordonate legii trebuie: a) s fie emise n temeiul legii. Adic posibilitatea adoptrii unei asemenea act normativ trebuie s rezulte din lege. Prin lege n acest caz se are n vedere actul normativ adoptat de Parlament. Trebuie de avut n vedere c noiunea de lege poate fi folosit i cu un sens mai larg. n aceste cazuri prin lege vom nelege orice norm de conduit respectarea creia este asigurat prin fora coercitiv a statului; b) s nu conin dispoziii contrare legii n temeiul creia a fost emis sau contrar prevederilor altor legi; c) s nu conin dispoziii contrare dispoziiilor unui act normativ subordonat legii cu o for juridic superioar. Pentru determinarea ierarhiei actelor normative nu este relevant faptul dac organele care au adoptat actele normative snt subordonate ierarhic sau nu. Spre exemplu actele adoptate de organele centrale au o for juridic superioar fa de actele normative adoptate de organele locale dei autoritile publice locale nu snt subordonate ierarhic organelor centrale.Articolul 4. Uzana

(1) Uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile.

(2) Uzana se aplic numai dac nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri.

1. Scopul acestui articol este de a defini noiunea de uzane i de a stabili condiiile n care acestea au caracter obligatoriu i urmeaz s fie folosit pentru reglementarea raporturilor juridice civile. Prin aceast norm legiuitorul a stipulat n mod expres c uzanele snt izvoare de drept i astfel a soluionat controversele doctrinare privind calitatea de izvor de drept a uzanelor.

2. n conformitate cu prevederile alin. (1) uzanele snt nite norme de conduit care, dei neconsfinite de legislaie, s-au stabilit pe teritoriul ntregii ri sau n anumite pri ale acesteia, sau ntre anumite persoane fizice i juridice care practic anumite activiti profesionale sau comerciale i au fost respectate o perioad ndelungat fiind considerate obligatorie. Nu este relevant dac cei care respect regulile le numesc uzane sau nu.

3. Uzanele snt nite norme de conduit care nu au fost stabilite de legiuitor. Apariia uzanelor se datoreaz faptului c anumite reguli de conduit au fost respectate o perioad de timp ndelunga i cei care le-au respectat le-au considerat obligatorii.

4. O norm de conduit este considerat general recunoscut n cazul n care toate persoanele de pe un anumite teritoriu sau care practic o anumit profesie sau activitate comercial cunosc sau ar fi trebuit s cunoasc aceast regul i o accept n calitate de regul obligatorie sau ar fi acceptat-o dac ar fi cunoscut-o.

5. O norm de conduit se consider c a fost aplicat n cazurile n care n localitatea, ntre persoanele sau n activitatea n care s-a stabilit aceast norm de conduit, prile raporturilor juridice civile au acionat n conformitate cu aceast norm. Nu este necesar s se fac referin expres la faptul c a fost respectat anume aceast norm i nici o referire expres la faptul c norma a fost respectat datorit caracterului ei obligatoriu. O cerin obligatorie pentru ca o norm s devin uzan este aplicarea uniform adic s fie interpretat i aplicat n acelai sens n locul sau de ctre persoanele ntre care s-a stabilit.

6. O norm de conduit se consider c a fost aplicat un timp ndelungat dac a fost aplicat suficient de mult timp pentru reglementarea mai multor raporturi juridice civile astfel nct s putem constata c aceast norm a nceput s fie considerat obligatorie. Determinarea exact a perioadei de timp sau a numrului de raporturi juridice n care s-a aplicat norma de conduit nu este posibil. Acestea urmeaz s fie determinate n fiecare caz aparte nndu-se cont de faptul c durata de timp necesar pentru ca o norm de conduit s fie recunoscut drept uzan este cu att mai mare cu ct snt mai puine raporturile juridice asupra crora se aplic.

7. Legiuitorul nu a stabilit printre condiiile de aplicare a uzanelor faptul ca prile raportului juridic s fac referin la aceasta. Rezult c o uzan va vi obligatorie pentru prile unui raport juridic i n cazul n care va lipsi o referin expres sau implicit privind acceptarea uzanelor n general sau a unor uzane n particular. Totui trebuie de avut n vedere faptul c aplicarea uzanelor se ntemeiaz pe prezumia c prile unui raport juridic au acceptat ca uzanele s guverneze raporturile civile dintre ele. n cazul n care prile vor nltura aceast prezumie excluznd n mod expres aplicarea unei anumite uzane sau aplicarea uzanelor n general acestea nu vor mai guverna raporturile juridice dintre prile care au exclus aplicarea uzanelor. Prile pot exclude aplicare uzanelor pentru reglementarea unuia, a ctorva sau a tuturor raporturilor juridice dintre acestea.

8. Dac ns legislaia civil prevede pentru anumite cazuri c raporturile juridice dintre pri vor vi guvernate de uzane (vezi spre exemplu art. 389 i 734 ale Codului civil) prile nu vor putea exclude aplicarea uzanelor n general ci doar aplicarea anumitor uzane, indicnd n mod expres n fiecare caz aparte care uzane i pentru care raporturi juridice civile nu se vor aplica.

9. n conformitate cu prevederile alin. (2) uzanele vor guverna raporturile juridice numai n cazul n care acestea nu vor fi contrare: a) legii. Noiunea de lege n acest caz este folosit n sens larg, adic include n sine toate actele normative. Uzana nu se va aplica doar n cazul n care legea nu contravine constituiei i dac actele normative subordonate legii vor fi adoptate n temeiul legii sau nu vor contravine acesteia (vezi comentariul la art. 3). n doctrin se menioneaz c uzanele nu se vor aplica doar n cazurile n care contravin unei legi imperative. n cazul n care uzanele contravin unei legi dispozitive acestea vor putea fi aplicate deoarece prile raportului juridic civil pot deroga de la normele dispozitive; b) sau ordinii publice. Prin ordinea public trebuie de neles principiul n conformitate cu care nimeni nu este ndreptit s aib un comportament duntor intereselor societii sau bunstrii publice, chiar dac comportamentul nu este contrar unui text de lege sau imoral; c) sau bunelor moravuri. Prin bunele moravuri trebuie de neles totalitate regulilor de convieuire social respectarea crora este considerat obligatorie de ctre majoritate membrilor societii.

Articolul 5. Analogia legii i analogia dreptului

(1) n cazul nereglementrii prin lege ori prin acord al prilor i lipsei de uzane, raporturilor prevzute la art.2 li se aplic, dac aceasta nu contravine esenei lor, norma legislaiei civile care reglementeaz raporturi similare (analogia legii).

(2) Dac aplicarea analogiei legii este imposibil, drepturile i obligaiile prilor se determin n funcie de principiile generale i de sensul legislaiei civile (analogia dreptului).

(3) Nu se admite aplicarea prin analogie a normelor care limiteaz drepturile civile sau care stabilesc rspundere civil.

(4) Instana de judecat nu este n drept s refuze nfptuirea justiiei n cauzele civile pe motivul c norma juridic lipsete sau c este neclar.

1. Scopul acestui articol este de a stabili o cale de soluionare a unor cazuri concrete dac exist pentru soluionarea creia nu exist un test de lege, adic n cazurile n care exist lacune n legislaie. Aici se propune soluionarea cazului cu ajutorul analogiei, adic prin recurgerea la norme (analogia legii) i principii (analogia dreptului) de drept civil care vizeaz situaii similare celei care trebuie rezolvat. Pentru folosirea analogiei este necesar s se ndeplineasc cumulativ trei condiii: a) lipsa unei legi. Noiunea de lege este folosit n sens larg, prin aceasta subnelegndu-se lipsa oricrui act normativ care s reglementeze cazul; b) lipsa unui acord dintre pri prin care s fie reglementat cazul; c) lipsa unei uzane. Se consider c aceste condiii pentru aplicarea analogiei se mplinesc i n cazul n care legea, acordul dintre pri sau uzana nu produc efecte juridice. Spre exemplu n cazul n care legea este neconstituional, acordul dintre pri este nul sau uzana nu poate fi aplicat n temeiul art. 4 alin. (2).

2. Analogia legii const n aplicarea la un raport social a unei norme juridice care reglementeaz un caz asemntor. Nu este un caz de analogie a legii aplicarea unui text de lege n care se prevede expres c dispoziiile ei se aplic prin asemnare, adic n cazul normelor de trimitere (vezi spre exemplu art. 1288). Pentru aplicarea analogiei legii pe ling condiiile expuse la punctul 1 este necesar: a) ca raportul juridic s fie asemntor raportului juridic reglementat de norma care urmeaz s fie aplicat prin analogie; b) ca norma care urmeaz s fie aplicat prin analogie s fie cu caracter general. Nu se admite aplicarea prin analogie a normelor care stabilesc reguli speciale.

3. n conformitate cu alin. (3) nu pot fi aplicate prin analogie nici normele care limiteaz drepturile civile i nici normele prin care este prevzut rspunderea civil. Normele care limiteaz drepturile civile nu pot fi aplicate prin analogie deoarece n conformitate cu art. 1 alin. (2) drepturile civile pot fi limitate doar n cazurile prevzute de Constituie i doar prin lege organic. Normele care stabilesc rspunderea civil nu pot fi aplicate prin analogie deoarece toate aceste norme snt norme speciale deoarece stabilesc cazuri speciale de rspundere civil n raport cu regulile generale cu privire la rspunderea contractual (vezi comentariul la art. 602) i rspunderea delictual (vezi comentariul la art. 1398).

4. n conformitate cu alin. (3) n cazul n care nu este posibil de soluionat un caz concret prin aplicarea unei norme care reglementeaz un caz similar se va aplica analogia dreptului. Se consider c nu este posibil aplicarea unei norme analogice n cazul n care norma lipsete cu desvrire precum i n cazul n care o norm similar exist dar acesta nu poate fi aplicat din anumite motive. Spre exemplu este o regul special i nu una general. Analogia dreptului presupune rezolvarea unui caz concret, care nu este reglementat printr-o norm juridic expres, nici chiar asemntoare cazului, pe baza principiilor generale ale dreptului civil sau n baza principiilor generale ale dreptului.

5. Posibilitatea folosirii analogiei legii i analogiei dreptului rezult i din alin. (4) prin care este interzis judectorului s refuze nfptuirea justiiei pe motiv c legea lipsete sau este neclar. Deci judectorul nu este n drept s resping preteniile reclamantului doar pentru motivul c nu exist o lege care s reglementeze cazul concret, sau c legea nu este clar, sau c legea este pasibil de mai multe interpretri. n caz contrar acesta poate fi urmrit pentru denegare de justiie.

Articolul 6. Aciunea n timp a legii civile

(1) Legea civil nu are caracter retroactiv. Ea nu modific i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior, nici condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu modific i nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare.

(2) Legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de realizare la data intrrii sale n vigoare.

(3) De la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz, cu excepia cazurilor n care legea nou prevede altfel.

(4) n cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la data intrrii n vigoare a legii noi, legea veche va continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor, precum i orice alte efecte contractuale, dac legea nou nu prevede altfel.

(5) n situaiile prevzute la alin.(4), dispoziiile legii noi se aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a obligaiilor, precum i de nstrinare, preluare, transformare sau de stingere a acestora. De asemenea, dac legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act juridic ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi contrare dispoziiilor ei imperative snt, de la aceast dat, lipsite de orice efect juridic.

1. Scopul acestuia articol este de a stabili unele reguli cu privire la aciunea legii civile n timp, adic cu privire la momentul de cnd ncepe aciunea legii (intrarea n vigoare) i cu privire la momentul cnd nceteaz aciunea legii (ieirea din vigoare). n acest articol ns ne se stabilesc toate regulile cu privire la aciunea legii civile ci doar cele care ine de succesiunea legilor civile n timp.

2. Alin. (1) consacr principiul neretroactivitii legii civile. Prin neretroactivitatea legii civile trebuie de neles regula juridic conform creia o lege civil se aplic numai situaiilor juridice aprute dup intrarea ei n vigoare sau altfel spus trecutul scap aplicrii legii civile noi i este supus legii vechi. Aceast regul este exprimat prin adagiul tempus regit actum. Principiul neretroactivitii stabilit n codul civil nu este opozabil legiuitorului. Deci Parlamentul n orice caz poate atribui unei legi caracter retroactiv i instanele judectoreti sau alte organe care aplic normele civile nu vor putea refuza aplicarea legii pe motiv c aceasta contravine Codului civil. Principiul neretroactivitii ar putea fi opozabil legiuitorului numai n cazul n care ar fi fixat n Constituia Republicii Moldova. Redacia actual a art. 22 al Constituiei nu de d ns un rspuns clar la aceast ntrebare. Nu exist actualmente o claritate nici n privina poziiei Curii Constituionale deoarece exist hotrri ale Curii Constituionale prin care aceasta se pronun ferm n favoarea neretroactivitii legii dar exist i hotrri (mai recente) din care rezult c nu pot avea caracter retroactiv numai legile care stabilesc rspundere penal i administrativ. Astfel prin Hotrrea nr. 32 din 29 octombrie privind interpretarea art.76 din Constituia Republicii Moldova "Intrarea n vigoare a legii" Curtea Constituional a declarat expres c legile nu pot avea caracter retroactive. Dup cum a menionat Curtea Constituional Consacrat expres n art. 22 din Constituie, principiul neretroactivitii legii urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice, a certitudinii n raporturile interumane. Principala valoare a ordinii de drept const n posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma comportamentul regulilor dinainte stabilite. Aceiai poziie a fost exprimat de Curtea Constituional i n Hotrrile Curii Constituionale nr. 29 din 27 octombrie 1997 i nr. 11 din 15 februarie 2001. Recent se pare c Curtea constituional i-a schimbat poziia pentru c n Hotrrea nr. 26 din 23 mai 2002 pentru controlul constituionalitii Legii nr. 583-XV din 25 octombrie 2001 "Cu privire la punerea n aplicare a art. 16 din Legea nr. 514-XIII din 6 iulie 1995 "Privind organizarea judectoreasc" a declarat c Dispoziiile art. 22 din Constituie (privind neretroactivitatea legii) se rezum la aceea c nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeaps mai aspr dect cea care era aplicabil n momentul comiterii actului delictuos. i dei n alineatul urmtor Curtea Constituional a declarat Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal... afirmaia Curii Este de observat, totodat, c principiul neretroactivitii legii nu este un principiu cu caracter absolut. Or, art. 22 din Constituie prevede retroactivitatea normelor juridice penale mai favorabile. n afar de aceasta, teoria contemporan a dreptului admite ca excepii de la principiul neretroactivitii legii normele juridice cu caracter imperativ - legile interpretative, precum i normele juridice n care legiuitorul a stabilit expres c ele se vor aplica retroactiv. n concluzie, legile (stricto senso) ar putea fi aplicate cu caracter retroactiv n cazurile n care acest lucru va fi prevzut expres de legiuitor cu condiia c norma privind caracterul retroactiv al legii nu este neconstituional. Dreptul de a se pronuna privind neconstituionalitatea legii o are doar Curtea Constituional (art. 134 al Constituiei Republicii Moldova). Alte acte normative nu vor putea fi aplicate retroactiv chiar dac autorul a prevzut expres caracterul retroactiv, deoarece aceste acte normative trebuie s nu contravin Codului civil, inclusiv art. 6 (vezi comentariul la art. 2).3. Prin neretroactivitatea legii trebuie de neles faptul c ea nu modific sau nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior i nici condiiile stingere a unei situaii juridice stinse anterior. Astfel legea nou nu va putea modifica condiiile de ncheiere a unui contract ncheiat anterior sau condiiile rspunderii pentru o fapt svrit anterior intrrii legii n vigoare i nici condiiile de stingere a unei obligaii stinse anterior intrrii legii n vigoare. Nu va putea, fr s aib caracter retroactiv, legea nou s modifice sau s desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare. Astfel art. 846 care prevede c n contractele de nstrinarea a bunului cu condiia ntreinerii pe via, n cazul decesului dobnditorului, drepturile i obligaiile lui trec la succesori lui, nu va modifica efectele produse de decesul dobnditorului (ncetarea contractului i restituirea casei transmitorului art. 452 al Codului civil vechi) nainte de data intrrii n vigoare a Codului civil. La fel regulile cu privire la obligativitatea punerii n ntrziere a debitorului (art. 617) nu se vor aplica situaiilor juridice n curs de realizare la momentul intrrii n vigoare a codului dac neexecutarea a avut loc nainte de intrarea n vigoare a Codului civil.

4. Din principiul neretroactivitii rezult c faptele care nu au putut determina constituirea sau stingerea unor situaii juridice, potrivit legii n vigoare la momentul realizrii acestora, nu vor putea produce acest efect n temeiul legii ulterioare, adic legea ulterioar nu poate atribui unui fapt trecut efecte pe care acest fapt nu le putea produce sub imperiul legii care era n vigoare la momentul realizrii faptului. Astfel contractul care nu a produs efecte juridice sau fapta care nu a dat natere rspunderii juridice civile la data la care a fost ncheiat (a avut loc) n conformitate cu legea n vigoare la acea dat.

5. Alin. (2) consacr un alt principiu al aciunii n timp a legii civile principiul aplicrii imediate a legii noi. n conformitate cu acesta legea nou se aplic situaiilor juridice n curs de realizare la data intrrii legii n vigoare. Astfel situaiile juridice n curs de constituire, modificare sau stingere la data intrrii n vigoare a legii noi cad sub imperiul legii noi. Dac ns elementele care alctuiesc constituirea sau stingerea unei situaii juridice au individualitate proprie i s-au nfptuit nainte de intrarea n vigoare a legii noi atunci aceste elemente rmn guvernate de legea sub imperiul creia sau produs. Astfel predarea i recepionarea bunurilor n contractul de vnzare-cumprare ncheiat anterior intrrii legii noi n vigoare va fi guvernat de legea nou. Dac ns bunul fusese livrat pn la data intrrii legii noi n vigoare aceast operaie va rmne guvernat de legea veche, pe cnd recepionarea bunurilor se va face n conformitate cu legea nou.

6. Efectele produse n timp ale unei situaii juridice vor fi cele stabilite de legea n vigoare la data cnd se realizeaz fiecare efect n parte. Dar efectele produse de aceeai situaie juridic din momentul intrrii n vigoare a legii noi vor fi reglementate de aceasta n baza principiului aplicrii imediate a legii noi. Astfel efectele unui contract de nchiriere snt determinate de legea n vigoare la data ncheierii contractului i legea nou nu poate modifica drepturile i obligaiile prilor acestui contract fr a avea un caracter retroactiv. Dac ns neexecutarea obligaiilor va avea loc dup intrarea n vigoare a legii noi efectele neexecutrii, deci drepturile i obligaiile prilor, vor fi guvernate de legea nou.

7. n alineatul trei n mare parte se repet dispoziiile alineatului doi privind aplicarea imediat a legii noi i n acelai timp se stabilete o excepie de la acest principiu i anumite ultraactivitatea (supravieuirea) legii civile vechi. Astfel n cazurile prevzute de legea nou legea civil veche poate continua s fie aplicat unor situaii determinate, dei a intrat n vigoare o lege civil nou. Ultraactivitatea este justificat de necesitatea ca anumite situaii juridice n curs de realizare s rmn guvernate de legea sub imperiul creia au nceput respectiv s se constituie, s se modifice sau s se sting. n doctrin se menioneaz c exist cazuri de ultractivitate care nu snt expres prevzute de legea nou dar care pot fi deduse prin interpretare. Spre exemplu se citeaz cazul de ultraactivitate a legilor juridice supletive.

8. n conformitate cu prevederile alin. (4) natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor unui contract existent la data intrrii n vigoare a legii noi vor fi guvernate n continuare de legea sub imperiul creia a fost ncheiat contractul i deci au luat natere drepturile i obligaiile respective. Vor rmne guvernate de asemenea de legea veche orice alte efecte produse de contract la data intrrii n vigoare a legii noi. Spre exemplu modul de executare a obligaiilor stabilit de pri. Legea veche va continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor i alte efecte ale contractului doar n condiia n care aceasta erau n fiin la data intrrii n vigoare a legii noi. Cele care vor lua natere sub imperiul legii noi vor fi guvernate de acesta.

9. n conformitate cu prevederile alin. (5) modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a obligaiilor aprute sub imperiul legii vechi vor fi guvernate de legea nou de la data intrrii acesteia n vigoare. Aceast regul se va aplica doar n cazul n care n conformitate cu alin. (4) nu urmeaz s fie aplicate dispoziiile legii vechi.

10. n conformitate cu prevederile alin. (1) condiiile de valabilitate ale actului juridic urmeaz s fie guvernate de legea n vigoare la data ncheierii actului juridic. Deci n cazul n care legea ulterioar adaug o condiie de valabilitate sau suprim o asemenea condiie actul juridic ncheiat sub imperiul legii noi nu devine nul sau respectiv nu devine valabil ulterior intrrii n vigoare a legii noi. Aceast regul nu este ns valabil i pentru clauzele unui act juridic. n conformitate cu alin. (5) clauzele unui act juridic ncheiat sub imperiul legii vechi i care snt contrare dispoziiilor imperative ale legii noi snt nule de la data intrrii n vigoare a legii noi. Legea nou nu poate afecta ns valabilitatea clauzelor actului juridic dac situaia juridic reglementat de aceste clauze deja s-a stins.

Articolul 7. Legislaia civil i tratatele internaionale

Dac prin tratatul internaional la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute de legislaia civil, se vor aplica dispoziiile tratatului internaional.

1. Scopul acestei norme este de a stabili reguli cu privire la corelaia dintre legislaia civil i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.

2. n conformitate cu art. 7 n cazul n care vor exista contradicii ntre tratatele internaionale la care este parte Republica Moldova i legislaia civil se vor aplica dispoziiile tratatului internaional. Aceast norm este n concordan cu art. 8 al Constituiei Republicii Moldova care prevede c Republica Moldova se oblig s respecte tratatele internaionale.

3. Noiunea de tratat internaional este definit n art. 1 al Legii 595/1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova care prevede c prin tratat internaional trebuie neles orice acord ncheiat n scris de ctre Republica Moldova, destinat a produce efecte juridice i guvernat de normele dreptului internaional, perfectat fie ntr-un instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa particular (tratat, acord, convenie, act general, pact, memorandum, schimb de note, protocol, declaraie, statut, act final, modus vivendi, aranjament etc., toate avnd valoare juridic egal.

4. n conformitate cu art. 3 al Legii 595/1999 exist trei categorii de tratate internaionale: a) tratatele interstatale care se ncheie n numele Republicii Moldova; b) tratatele interguvernamentale, care se ncheie n numele Guvernului Republicii Moldova; i c) tratate interdepartamentale, care se ncheie n numele ministerelor sau departamentelor Republicii Moldova. Indiferent de organul n numele cruia a fost ncheiat tratatul internaional parte a acestuia este Republica Moldova i n cazurile n care vor exista contradicii ntre tratatele din oricare categorie i legislaia civil se vor aplica dispoziiile tratatului internaional.

5. Tratatele internaional devin obligatorii pentru Republica Moldova n rezultatul exprimrii consimmntului de a fi legat printr-un tratat internaional. Conform art. 4 alin. (1) al Legii 595/1999 consimmntul de a fi legat printr-un tratat internaional se exprim prin ...semnare, schimbul instrumentelor care constituie un tratat internaional, ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la acesta ori prin oricare alt mijloc convenit de confirmare formal a consimmntului. Trebuie de avut n vedere c n conformitate cu art. 16 alin. (1) al Legii 595/1999 un tratat internaional sau o parte a acestuia se poate aplica n mod provizoriu chiar nainte de intrarea n vigoare acestuia.

6. La aplicarea tratatelor internaionale trebuie inut cont de faptul c acestea intr n vigoare pentru Republica Moldova n conformitate cu modul i termenele stabilite de tratat sau cu acordul comun al prilor (art. 18 alin. (1) al Legii 595/1999). Deci n acest caz nu snt aplicate regulile cu privire la intrarea n vigoare a legilor i n special regula cu privire la inexistena legilor nepublicate n mod oficial. n conformitate cu art. 30 alin. (1) al Legii 595/1999 tratatul internaional trebuie s fie publicat n Monitorul Oficial n termen ce nu depete 15 zile de la data intrrii n vigoare. Nepublicarea tratatului internaional nu afecteaz ns valabilitatea acestuia. n conformitate cu art. 27 al Conveniei cu privire la dreptul tratatelor, ncheiat la Viena la 23 mai 1969 o parte a unui tratat internaional nu poate invoca dispoziii ale dreptului intern pentru a justifica refuzul de a aplica un tratat internaional.

7. n conformitate cu art. 8 alin (2) al Constituiei Republicii Moldova prevede c intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia. Art. 22 alin. (2) al Legii 595/1999 prvede c tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, recunoscute de Curtea Constituional ca incompatibile cu Constituia Republicii Moldova, nu snt puse n vigoare i nu snt aplicabile. Prin decizia nr. 5 din 24 noiembrie 2002 privind sistarea procesului pentru controlul constituionalitii unor prevederi ale Tratatului ntre Republica Moldova i Ucraina cu privire la frontiera de stat i a Protocolului adiional la Tratat, semnate la Kiev la 18 august 1999 curtea Constituional s-a pronunat c nici Constituia Republicii Moldova i nici Legea 595/1999 nu prevd efectele juridice ale unui tratat internaional intrat n vigoare i declarat neconstituional. n aceste condiii Curtea Constituional consider c n cazul n care nu a avut loc revizuirea Constituiei tratatul internaional intrat n vigoare devine executoriu. Din aceast poziie a Curii Constituionale rezult c n cazul n care vor exista contradicii ntre un tratat internaional care a intrat n vigoare pentru Republica Moldova i Constituia Republicii Moldova se vor aplica dispoziiile tratatului internaional.

8. La aplicarea tratatelor internaionale trebuie de inut cont de faptul c n conformitate cu art. 21 al Legii 595/1999 interpretarea tratatului internaional trebuie efectuat ...n conformitate cu normele i principiile dreptului internaional, astfel nct s se evite eventualele contradicii dintre prevederile legislaiei Republicii Moldova i dispoziiile tratatului. Este de menionat c interpretarea tratatului internaional trebuie s fie fcut innd cont de voina tuturor prilor la tratat. n cazul n care ntre prile tratatului exist contradicii, poziia prii moldoveneti fa de interpretarea tratatului internaional se determin innd cont de opinia ministerelor i departamentelor, de atribuiile crora ine obiectul tratatului, precum i opinia Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

Capitolul II

APARITIA DREPTURILOR

SI OBLIGATIILOR CIVILE.

EXERCITAREA SI APARAREA

DREPTURILOR CIVILEArticolul 8. Temeiurile apariiei drepturilor i obligaiilor civile

(1) Drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i n baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu snt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile generale i de la sensul legislaiei civile.

(2) Drepturile i obligaiile civile apar:

a) din contracte i din alte acte juridice;

b) din acte emise de o autoritate public, prevzute de lege drept temei al apariiei drepturilor i obligaiilor civile;

c) din hotrre judectoreasc n care snt stabilite drepturi i obligaii;

d) n urma crerii i dobndirii de patrimoniu n temeiuri neinterzise de lege;

e) n urma elaborrii de lucrri tiinifice, crerii de opere literare, de art, n urma inveniilor i altor rezultate ale activitii intelectuale;

f) n urma cauzrii de prejudicii unei alte persoane;

g) n urma mbogirii fr just cauz;

h) n urma altor fapte ale persoanelor fizice i juridice i a unor evenimente de care legislaia leag apariia unor efecte juridice n materie civil.

1. n articolul comentat se enumr temeiurilor de apariie a drepturilor i obligaiilor civile. Printre acestea sunt menionate: legea, actele persoanelor fizice i juridice care nu sunt prevzute de lege, dar nu contravin principiilor generale i sensului legislaiei civile. Legea este considerat temeiul principal de apariie a drepturilor i obligaiilor. Termenul de lege nu trebuie neles n sens ngust, adic exclusiv actul emis de organul legislativ, ci i celelalte acte normative elaborate n concordan cu legea.

Articolul comentat admite posibilitatea apariiei drepturilor i obligaiilor civile n baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, dar nu contravin principiilor generale i sensului legislaiei civile. Din aceste considerente enumerarea temeiurilor de apariie a drepturilor i obligaiilor nu este exhaustiv i este posibil apariia drepturilor i obligaiilor civile n baza altor temeiuri, dar cu respectarea condiiilor cerute de lege.

Actele juridice fac parte din categoria faptelor juridice. Faptele juridice sunt acele circumstane de fapt care dau natere, modific sau sting drepturi i obligaii. n unele cazuri ele apar datorit voinei persoanei fizice, iar altele contrar voinei acesteia. Aceast deosebire permite delimitarea faptelor juridice n aciuni i evenimente. i unele i altele constituie temei pentru apariia, modificarea i stingerea raporturilor juridice civile, doar cu condiia c norma de drept leag de ele anumite consecine juridice.

Aciunile, ca fapte juridice, se delimiteaz n aciuni legale i ilegale. Aciunile ilegale sunt aciunile care se svresc contrara prevederilor legii sau altor acte normative. n art. 8 se menioneaz printre temeiurile de apariie a drepturilor i obligaiilor aa aciuni i legale precum cauzarea de prejudicii unei persoane i mbogirea fr just cauz.

Printre aciunile ilegale ca temei de apariie a drepturilor i obligaiilor se atribuie i abinerea de la anumite aciuni inaciunile. ntr-o serie de norme ale prezentului cod se folosete termenul sinonim de eschivare. Eschivarea reprezint neexecutarea aciunilor n termenele i ordinea stabilit fr indicarea motivelor. Astfel, eschivarea prii obligate de la nregistrarea actului juridic d dreptul prii interesate s cear repararea prejudiciului cauzat prin ntrzierea nregistrrii actului juridic (art. 215). Aceleai consecine survin i n cazul eschivrii de la autentificarea notarial a actului juridic (art. 213 alin. 2).

Manifestarea de voina a persoanei cu scopul de a da natere, modifica sau stinge drepturi i obligaii, poate fi exprimat nu numai prin aciuni active, ci i prin tcerea acesteia. Astfel, tcerea se consider exprimarea voinei de a ncheia actul juridic doar n cazurile prevzute de lege sau de acordul prilor (art. 208 alin. 4).

Evenimentele sunt acele circumstane care nu depind de voina omului (naterea i moartea persoanei fizice, calamitile naturale, aciunile militare). Evenimentele ca temei pentru apariia i stingerea drepturilor i obligaiilor sunt cuprinse ntr-o serie de articole ale codului.

2. Alineatul comentat conine enumerarea temeiurilor n baza crora apar drepturile i obligaiile civile.

a) Printre temeiurile de apariia a drepturilor i obligaiilor civile n primul rnd sunt menionate contractele. Contractele, n condiiile economiei de pia, constituie faptul juridic de baz care d natere la drepturi i obligaii civile. n virtutea principiului libertii contractuale, consfinit la art. 667, acesta, de regul, se ncheie la acordul comun al prilor, n mod liber, fr a fi impui. Art. 669 stabilete excepia de la principiul libertii contractuale, care const n obligarea unei pri contractante la ncheierii contractului.

De rnd cu contractele civile, care sunt acte juridice bi- sau multilaterale, temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor civile constituie i actele juridice unilaterale, pentru svrirea crora este suficient manifestarea de voin a unei singure pri (art. 196). Ca exemplu poate servi promisiunea public de recompens (art. 1371).

b) Actele emise de o autoritate public (organele legislative, executive sau administraiei publice locale) sunt fapte juridice independente pentru apariia drepturilor i obligaiilor civile. Actele emise de autoritate public constituie temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor numai n cazurile expres prevzute de lege, deoarece ele dau natere la raporturi administrative, n care prile se afl pe poziie de subordonare.

n calitate de asemenea acte pot fi menionate: actul nregistrrii de stat a persoanei juridice, care constituie temei pentru constituirea persoanei juridice (art. 63); actul emis de autoritatea administraiei publice locale prin care se dobndete dreptul de proprietate asupra bunurilor gsite (art. 324 - 325) . a.

c) Hotrrea judectoreasc constituie un alt temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor civile. Astfel, ea constituie temei nu numai pentru modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor deja aprute, dar temei pentru apariia lor. Recunoaterea hotrrii instanei de judecat ca fapt juridic, presupune c din momentul intrrii ei n vigoare, drepturile i obligaiile civile se consider aprute i nu necesit aciuni suplimentare pentru executarea forat a hotrrii instanei de judecat. Asemenea semnificaie este atribuit hotrrii judectoreti prin care se declar valabilitatea actului juridic executat total sau parial, iar cealalt parte se eschiveaz de la autentificarea notarial (art. 213 alin. 2). Existena hotrrii judectoreti privind declararea valabilitii actului juridic, nu necesit autentificarea ulterioar a acestuia.

d) Patrimoniul poate fi creat sau dobndit nu numai n baza contractelor sau altor acte juridice, dar i n urma altor temeiuri care nu sunt interzise de lege. Astfel, dreptul de proprietate poate fi dobndit prin producerea de bunuri (art. 320), descoperirea unei comori (art. 327) . a.

e) La aciunile care constituie temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor se atribuie elaborarea de lucrri tiinifice, cercetrii de opere literare, de art, n urma inveniilor, precum i altor rezultate ale activitii intelectuale. Drepturile civile asupra lucrrilor apar n virtutea faptului crerii lor.

Rezultatele activitii intelectuale trebuie s fie recunoscute drept invenii n ordinea stabilit de lege. Adic, dreptul asupra inveniilor trebuie s fie confirmat prin patent.

f) Aciunile ilegale - cauzarea de prejudicii unei persoanei - constituie alt temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor civile. Ca rezultat al cauzrii de prejudicii apare obligaia debitorului de a repara prejudiciul cauzat, precum i dreptul creditorului de a cere repararea lui. Aceste obligaii extracontractuale sunt reglementate la Capitolul XXXIV, care stabilete condiiile survenirii rspunderii pentru cauzarea de prejudicii, subiecii care rspund pentru prejudicile cauzate, precum i ordinea de repararea a prejudicului cauzat vieii i sntii persoanelor, compensarea pagubei morale.

g) Caracter extracontractual au i obligaiile care rezult din mbogirea fr just cauz, reglementarea juridic a crora se conine la Capitolul XXXIII. Astfel, n rezultatul mbogirii fr just cauz apare obligaia persoanei de a restitui ceea ce a dobndit sau a realizat din contul altei persoanei fr temei legal sau contractuale (art. 1389 alin. 1).

h) Prin alte fapte ale persoanelor fizice sau juridice care dau natere la drepturi i obligaii se neleg acele temeiuri care dei nu sunt acte juridice, dar ca fapte juridice dau natere la raporturi juridice.

Evenimentele sunt acele fenomene care se produc independent de voina omului i constituie temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor numai n cazul n care legea leag de producerea lor apariia unor efecte juridice. Ca exemplu de asemenea evenimente poate servi naterea copilului dup decesul celui ce a lsat motenirea, astfel lrgindu-se cercul motenitorilor ( art. 1433).

Articolul 9. Exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor

(1) Persoanele fizice i juridice participante la raporturile juridice civile trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu legea, cu contractul, cu ordinea public i cu bunele moravuri. Buna-credin se prezum pn la proba contrar.

(2) Neexercitarea de ctre persoanele fizice i juridice a drepturilor civile ce le revin nu duce la stingerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege.

1. Prin exercitare a drepturilor subiective civile se nelege realizarea de ctre titularul dreptului subiectiv civil a coninutului acestui drept. Astfel, persanele fizice i juridice participante la raporturile juridice civile sunt libere s-i exercite drepturile civile dup cum consider necesar, determinnd de sine stttor volumul de exercitare a drepturilor civile ct i acele mijloace la care vor apela pentru exercitarea drepturilor civile. La fel titularul dreptului civil singur decide nstrinarea dreptului cei aparine, precum i refuzul de la acest drept. Rmne la dorina persoanei de a decide asupra exercitrii dreptului civil. Unele drepturi subiective civile sunt concomitent i obligaii civile. Astfel, de exemplu, n conformitate cu prevederile art. 40 - 44, tutorele n unele cazuri nu numai c este n drept s ncheie acte juridice civile, dar este obligat s o fac pentru a proteja interesele persanei puse sub tutel. De aceea, realizarea unor drepturi subiective civile depinde nu numai de voina titularului dreptului, dar i de prevederile legii.

n exercitarea drepturilor subiective civile trebuie de avut n vedere drepturile subiective civile concrete pe care le are persoana fizic sau juridic. n ceea ce privete posibilitatea exercitrii drepturilor civile ce vor aprea n viitor trebuie s se in cont de art. 23 alin. 4.Exercitarea drepturilor civile se efectueaz prin mijloace reale i mijloace juridice de exercitare a drepturilor subiective civile.

Mijloace reale de exercitare a drepturilor civile sunt aciunile svrite de titularul dreptului, cu excepia acelor aciuni care mbrac forma actele juridice civile. Ca exemplu pot servi aciunile proprietarului ndreptate spre folosirea bunurilor pe care le are n proprietate sau altfel spus aciuni ndreptate spre exercitarea atributelor de posesie i folosin ce aparin proprietarului. Mijloace juridice de exercitare a drepturilor civile sunt acele aciuni, care mbrac forma actelor juridice, ct i alte aciuni cu caracter juridic. Spre exemplu, proprietarul poate s vnd casa de locuit, poate s o transmit n arend, poate s o schimbe .a.m.d. Ca exemplu de o aciune cu caracter juridic, alta dect actul juridic civil, poate servi aciunile creditorului de a reine bunul exercitnd dreptul de retenie. Este interzis influena din partea persoanelor tere asupra drepturilor persoanei fizice sau juridice.

Exercitarea drepturilor subiective civile este n strns legtur cu executarea obligaiilor civile. n dependen de faptul cum va fi executat obligaia civil se va putea vorbi despre realizarea dreptului civil.

Modalitatea de executare a obligaiilor difer n raporturile juridice civile absolute de cea din raporturile juridice relative. Astfel, n cazul raporturilor absolute obligaia se execut prin inaciunile de la care urmeaz s se abin subiectul pasiv (n cazul dreptului de proprietate subiectele pasive sunt obligate de a se abine de la svrirea aciunilor care ar prejudicia o exercitare normal a dreptului de proprietate). n schimb, n cazul raporturilor relative obligaia va fi executat prin svrirea aciunilor, corespunztoare naturii juridice a raportului obligaional, de ctre persoana obligat (spre exemplu n raportul de vnzare-cumprare vnztorul trebuie transmit bunul comprtorului).

Exercitrii drepturilor i obligaiilor se bazeaz pe o serie de principii, care reprezint nite cerine generale naintate fa de titularii drepturilor i obligaiilor. Astfel, persoanele fizice i juridice i exercit drepturile i i execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu legea, contractul, cu ordinea public i cu bunele moravuri.

Primul principiu este principiul bunei-credine n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor. Persoanele fizice i juridice trebuie s-i exercite drepturile i s execute obligaiile cu bun-credin. Buna-credin se prezum pn la proba contrar. Dac persoana n exercitarea drepturilor sau executarea obligailor a acionat cu bun-credin apoi actele juridice ncheiate de o asemenea persoan nu vor putea fi declarate nule.

Al doilea principiu este principiul legalitii exercitrii drepturilor i executrii obligaiilor. n conformitate cu acest principiu titularul dreptului trebuie s-i exercite drepturile civile n aa fel ca aciunile svrite de el s nu contravin normelor legale. La fel trebuie s fie conforme legii i mijloacele de exercitare a drepturilor.

Al treilea principiu const n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor n corespundere cu prevederile contractului. Contractul are for obligatorie pentru prile contractante, acestea fiind obligate s respecte prevederile nserate n contract. Dar contractul va avea for de lege ntre pri numai n cazul n care corespunde prevederilor legii, adic nu conine prevederi contrare legii.

Al patrulea principiu este principiul respectrii ordinii publice i a bunelor moravuri n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor. Acest principiu impune subiectelor a respecta, n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor, nu doar prevederile legale, dar i ordinea public i bunele moravuri. Acest principiu este reflectat i n alte norme ale Cc (art. 66 alin.4, art. 87 alin. 1 lit. (d), art. 110 alin.2 lit. (b), art. 220 alin. 2, art. 512 alin. 3, art. 1332).

2. Neexercitarea dreptului civil nu duce, dup regula general, la stingerea acestui drept. Astfel, n virtutea dreptului de proprietate titularul poate exercita prerogativele sale (posesia, folosina, dispoziia) dup bunul su plac. Neexercitarea acestor prerogative nu duce la stingerea lor. Neexercitarea dreptului civil va duce la stingerea acestui drept, doar atunci cnd acest efect este prevzut expres n lege (art. 440, art. 1170 alin. 2). n cazul drepturilor de crean, neexercitarea lor pe o durat de timp ndelungat (perioad ce depete termenul de prescripie) va face ca creditorul s nu poat obine o executare silit a obligaiei, aceasta transformndu-se din obligaie perfect n obligaie imperfect.

Articolul 10. Aprarea judiciar a drepturilor civile

(1) Aprarea drepturilor civile nclcate se face pe cale judiciar.

(2) Modul de aplanare a litigiului dintre pri pn la adresare n instana de judecat poate fi prevzut prin lege sau contract.

(3) Aprarea drepturilor civile pe cale administrativa se face doar n cazurile prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale administrativ poate fi atacat n instana de judecat.

1. Posibilitatea aprrii drepturilor civile nclcate constituie una din garaniile realizrii lor. Dreptul la aprarea judiciar i accesul liber la justiie sunt garantate de Constituie (art. 20).

n articolul comentat sunt consfinite urmtoarele prevederi fundamentale: drepturile civile sunt susceptibile de aprare judiciar independent de faptul dac sunt sau nu prevederi exprese n Codul civil sau alte legi; instana de judecat apr nu numai drepturile, dar i interesele legitime, att cele nclcate, ct i cele contestate; aprarea judiciar este o form de aprare preponderent, dar nu exclusiv de aprare. Se admite i aprarea pe cale administrativ a drepturilor nclcate, dar aceast cale este admis numai n cazurile expres stabilite n lege, dup subiectele raportului juridic meninndu-se dreptul de a ataca n instana de judecat hotrrea emis pe cale administrativ. Dreptul de a ataca hotrrea emis pe cale administrativ nu depinde de faptul dac este prevzut aceast posibilitate n lege sau alte acte normative.

2. n cazurile stabilite n lege sau contractul ncheiat ntre pri pn la adresarea n instana de judecat, prile sunt obligate s aplaneze prealabil litigiul aprut. Este de menionat c modul de aplanare a litigiului pn la adresarea n instana de judecat trebuie s fie expres stabilit n lege sau s se conin n contract. Nerespectarea modului de aplanare prealabil a litigiului face ca cererea de chemare n judecat depus s fie restituit, conform art. 170 CPC, dar aceasta nu exclude posibilitatea adresrii repetate, dac este adus dovada soluionrii prealabile a litigiului.

3. La aprarea drepturilor civile pe cale administrativ, aplicat n cazurile expres stabilit n lege, pot fi atribuite, n primul rnd depunerea plngerilor asupra aciunilor i actelor organelor de stat la organul ierarhic superior, n al doilea rnd, adoptarea de ctre organele de stat, mputernicite cu funcii jurisdicionale, a hotrrilor cu utilizarea metodelor de aprare a drepturilor civile stabilite la art. 11, cu respectarea procedurii stabilite de actele normative.

Astfel, conform art. 273 din Codul Vamal nr. 1149/2000, persoanele fizice i juridice care nu sunt de acord cu decizia organului vamal privind aplicarea sanciunii o atac la Departamentul Vamal. Decizia Departamentului Vamal asupra plngerii mpotriva organului vamal privind aplicarea sanciunii poate fi atacat n judecat n termen de 10 zile de la emitere.

De asemenea, n ordine administrativ pot fi atacate deciziile organului fiscal sau aciunile funcionarului fiscal, conform art. 269 din Codul Fiscal nr. 1163/1997.

n ordine administrativ sunt aprate drepturile civile de ctre organul de stat de reglementare antimonopolist, conform Legii nr. 906/1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei. n cazurile nclcrii de ctre agenii economici a prevederilor legii respective, organele de stat de reglementare antimonopolist examineaz cauzele date n baza declaraiilor fcute de agenii economici, de organele puterii i ale administraiei, de societi i uniuni de consumatori sau din iniiativ proprie. Cauzele se examineaz n ordinea stabilit de Guvern. Astfel, organele de stat de reglementare antimonopolist aplic metodele de aprare a drepturilor nclcate stabilite la art. 11. Dispoziia organului de stat de reglementare antimonolist poate fi atacat n instan de judecat de ctre agenii economici, organele puterii i ale administraiei i persoanelor cu funcii de rspundere pentru a declara nevalabile aceste dispoziii.

Articolul 11. Metodele de aprare a drepturilor civile

Aprarea dreptului civil se face prin:

a) recunoaterea dreptului;

b) restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului i suprimarea aciunilor prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui;

c) recunoaterea nulitii actului juridic;

d) declararea nulitii actului emis de o autoritate public;

e) impunerea la executarea obligaiei n natur;

f) autoaprare;

g) repararea prejudiciilor;

h) ncasarea clauzei penale;

i) repararea prejudiciului moral;

j) desfiinarea sau modificarea raportului juridic;

k) neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii emis de o autoritate publica;

l) alte ci prevzute de lege.

n articolul comentat sunt enumerate metodele de aprare a drepturilor civile. Printre acestea doar dou sunt noii, celelalte fiind cunoscute i Codului civil din 1964. Metodele indicate pot fi grupate n: metode aplicate numai de ctre instana de judecat (ca exemplu recunoaterea nulitii absolute a actului juridic, declararea nulitii actului emis de o autoritate public etc.), metode care pot fi aplicate att de ctre participanii la raporturile juridice civile ct i prin intermediul instanei de judecat (repararea prejudiciilor, ncasarea clauzei penale etc.), autoaprarea, aprarea drepturilor civile fr participarea instanei de judecat.

Unele dinte metodele enumerate pot fi aplicate nu numai de ctre instana de judecat, dar i de organele de stat, care n cazurile prevzute de lege, realizeaz aprarea drepturilor civile pe cale administrativ. De exemplu, organul de stat de reglementare antimonopolist, conform Legii nr. 906/1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, este n drept s oblige agentul economic sau organul puterii sau al administraiei s lichideze nclcarea, s restabileasc situaia iniial, s rezilieze sau s modifice contractul sau acordul, s anuleze ori s modifice actul nelegitim adoptat.

Enumerarea metodelor de aprare a drepturilor civile nu este exhaustiv, ceea ce nseamn c drepturile civile pot fi aprate i prin alte metode care sunt prevzute de lege.

a) Recunoaterea dreptului. Necesitatea aplicrii metodei respective apare n cazul n care dreptul subiectiv al titularului este contestat, negat sau exist pericolul real de a fi exercitate asemenea aciuni. Deseori incertitudinea dreptului subiectiv duce la imposibilitatea sau ngreuiaz titularul de a beneficia de el. Spre exemplu, dac proprietarul unui imobil nu are documentele care ar confirma dreptul de proprietate, aceasta face imposibil nstrinarea lui. Recunoaterea dreptului constituie mijlocul de nlturare a strii de incertitudine n relaiile dintre persoane, crearea condiiilor necesare pentru realizarea i evitarea aciunilor din partea persoanelor tere, care atenteaz la realizarea lui fireasc.

Recunoaterea dreptului, ca metod de aprare a drepturilor, se poate realiza pe cale judiciar. Cerina reclamantului de a recunoate dreptul este adresat instanei de judecat, care oficial confirm existena sau lipsa dreptului contestat la reclamant.

n unele cazuri recunoaterea dreptului constituie temei pentru aplicarea altor metode de aprare prevzute de lege. Astfel, pentru restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului sau obligarea la executarea obligaiei n natur, este necesar a stabili dac reclamantul dispune de dreptul aprarea cruia o solicit. Dar deseori recunoaterea dreptului are importan de sine stttoare i nu se mbin cu alte metode de aprare. Recunoaterea dreptului este cea mai rspndit metod de aprare a dreptului de proprietate, altor drepturi reale, precum i a drepturilor relative.

b) Restabilirea situaiei existente anterior nclcrii dreptului este alt metod independent de aprare a dreptului. Aceast metod se aplic n cazurile n care dreptul subiectiv civil nclcat nu se stinge i poate fi restabilit ca rezultat al nlturrii consecinelor negative ale nclcrii lui. Restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului const n svrirea unor aciuni, precum revendicarea bunului din posesiunea ilegal (art. 374).

Metod rspndit de aprare a dreptului subiectiv civil reprezint suprimarea aciunilor prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui. Aceast metod de aprare poate fi aplicat att de sine stttor ct i n ansamblu cu alte metode, precum repararea prejudiciilor sau ncasarea clauzei penale. Esena acestei metode de aprare a dreptului const n posibilitatea titularului dreptului de a suprima (nltura) aciunile care nclc dreptul sau care creeaz pericolul nclcrii lui. Astfel, proprietarul este n drept s cear ncetarea nclcrii dreptului su, dei acestea nu sunt nsoite de deposedarea lui prin intentarea aciunii negatorii (art. 376). Titularul dreptului are posibilitatea de a se apra i n cazul n care se creeaz pericolul nclcrii dreptului lui. Astfel, n cazul pericolului prbuirii construciei de pe terenul vecin peste terenul su, proprietarul poate cere vecinului s ntreprind msurile necesare pentru prevenirea acestui pericol (art. 380).

c) Aprarea drepturilor subiective civile poate avea loc i prin metoda recunoaterii nulitii actului juridic. Nulitatea este o sanciune civil, ndreptat mpotriva efectelor actului juridic civil, care este ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate (a se vedea art. 216 233 i comentariul respectiv).

d) Aprarea drepturilor i intereselor ocrotite prin lege ale persoanelor fizice sau juridice se poate realiza prin intermediul declarrii nulitii actului emis de o autoritate public. Dac prin emiterea de ctre o autoritate public a unui act se ncalc drepturile titularilor, acetia sunt n drept s cear instanei de judecat nulitatea lui. Stabilindu-se c actul emis contravine legii i ncalc dreptul subiectiv civil al titularului, instana de judecat l declar nul total sau parial. n cazul dat nu se cere anularea lui ulterioar de ctre autoritatea care l-a emis.

Persoanele fizice i juridice pot s cear nu numai nulitatea actelor ilegale ale autoritilor publice, dar i actele emise de organele de conducere ale persoanei juridice, dac ele nu corespund legii sau altor acte normative i ncalc drepturile persoanelor fizice sau juridice. Astfel, instanele de judecat vor examina cererile acionarilor privind declararea nulitii hotrrilor adunrii generale a acionarilor, organelor de conducere i altor organe ale societii, care ncalc drepturile stabilite de lege ale acionarilor.

Actele autoritilor publice se declar nule din momentul emiterii lor. Cerina de declarare a nulitii actului poate fi nsoit i de alte metode de aprare, de exemplu cerina de reparare a prejudiciului sau poate avea caracter independent, dac interesul titularului dreptului subiectiv civil se reduce numai la constatarea nulitii actului, care mpiedic realizarea dreptului.

e) Impunerea la executarea obligaiei n natur se caracterizeaz prin aceea c debitorul este obligat, la cererea creditorului, s execute acea prestaie la care s-a obligat. Prestaia poate consta n a da, a face sau a nu face. Aceast metod de aprare a dreptului se aplic n raporturile obligaionale. Obligarea debitorului la executarea prestaiei n natur are ca scop protejarea intereselor creditorului, care este ndreptit s cear anume acea prestaie la care s-a obligat debitorul, indiferent de faptul dac ultimul susine c valoarea prestaiei propuse este mai mare dect cea datorat. Creditorul este n drept s insiste ca debitorul s ntreprind acele aciuni care constituie obiectul raportului obligaional: de a da un bun, a presta un serviciu, . a. Numai n cazul n care executarea n natur a obligaiei a devenit imposibil sau creditorul a pierdut interesul, executarea n natur a obligaiei urmeaz s fie nlocuit cu alt metod de aprare la alegerea creditorului.

f) Autoaprarea ocup un loc aparte n sistemul mijloacelor de aprare a drepturilor subiective civile. n scopul autoaprrii, nu sunt considerate ilicite aciunile persoanei care ia, sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau nltur rezistena celui obligat la aciunea pe care acesta trebuie s-o tolereze, dac nu se poate obine asistena organelor competente i, fr o intervenie imediat, exist pericolul c realizarea dreptului va deveni imposibil sau substanial ngreuiat (art. 13).

g) Repararea prejudiciilor reprezint acea metod de aprare a drepturilor civile nclcate, care d posibilitate persoanei drepturile creia au fost lezate s cear repararea integral acestora (art. 14).

h) Clauza penal reprezint o evaluare anticipat de ctre pri a prejudiciului. Stabilirea clauzei penale prin contract sau prin lege are ca scop prentmpinarea nclcrii drepturilor civile i stimuleaz executarea obligaiilor. De aceea clauza penal este nu numai mijloc de aprare a drepturilor civile, dar i mijloc de garantare a executrii obligaiilor civile (art. 624 - 630). ncasarea clauzei penale poate avea loc att benevol, ct i n mod forat prin intermediul instanei de judecat.

i) Repararea prejudiciului moral este acea metod de aprare a dreptului civil care const n obligarea persoanei care a cauzat suferine fizice sau psihice la plata unei compensaii bneti unei alte persoane. Aplicarea metodei date de aprare a drepturilor civile se limiteaz la urmtoarele circumstane: n primul rnd, cererea de compensare a prejudiciului moral poate fi intentat de o persoan fizic concret i n al doilea rnd, prin fapta persoanei obligate la compensarea prejudiciului sunt nclcate drepturile personale nepatrimoniale. Posibilitatea de compensare a prejudiciului moral n cazul nclcrii altor drepturi subiective civile are loc numai n cazurile expres prevzute de legislaie.

j) Metod specific de aprare a drepturilor civile constituie desfiinarea sau modificarea raportului juridic. n temeiul acestei metode de aprare a dreptului nclcat, titularul dreptului este ndreptit s solicite de la contraagentul su desfiinarea sau modificarea raportului juridic. De exemplu, aceast metod de aprare a dreptului nclcat este aplicabil n relaiile dintre consumatori i vnztori. Astfel, conform art. 11 al Legii privind protecia consumatorilor nr. 1453/1993, consumatorul are la dispoziie o serie de drepturi, pe care le poate valorifica, la alegerea sa, n cazul n care depisteaz careva defeciuni ale produselor procurate, n decursul termenului de garanie sau de valabilitate. Printre aceste drepturi se enumere i dreptul consumatorului de a cere nlocuirea gratuit a produsului cu un alt produs de calitate corespunztoare sau rezilierea contractului i restituirea preului. De cele mai dese ori aceast metod de aprare a drepturilor civile se realizeaz n ordine extrajudiciar, iar n caz de apariie a divergenelor pe cale judiciar.

k) Neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii emis de o autoritate public. n cazul emiterii de ctre autoritatea public a actelor care contravin legii, instana de judecat nu le aplic, chiar dac declararea nulitii lor nu este de competena sa. Totodat instana de judecat trebuie s motiveze din ce considerente nu aplic prevederile actului, precum i s indice crei norme i crei legi contravine actul respectiv. n cazul n care este competena instanei de judecat declararea nulitii actului, aceasta nu se poate limita numai la neaplicarea lui, ci trebuie s declare nulitatea lui. Nu numai instana de judecat este cea care nu trebuie s aplice actele care contravin legii, dar i oricare alt organ care realizeaz aprarea drepturilor persoanelor fizice sau juridice.

l) Aprarea drepturilor civile poate avea loc i prin intermediul altor metode. Posibilitatea dat rezult din coninutul articolului comentat, deoarece enumerarea metodelor nu este exhaustiv. Astfel, prin lege pot fi prevzute alte metode de aprare a drepturilor civile.

Articolul 12. Declararea nulitii actului ce contravine legii emis

de o autoritate publica

(1) Actul, emis de o autoritate public, ce ncalc drepturile i interesele civile ocrotite de lege ale unei persoane fizice sau juridice va fi declarat de ctre instana de judecat nul din momentul adoptrii lui.

(2) n cazurile recunoaterii de ctre instana de judecat a actului, prevzut la alin.(1), ca fiind nul, dreptul nclcat este pasibil de restabilire sau aprare prin alte metode prevzute de prezentul cod i de alte legi.

1. Art. 53 din Constituie consfinete dreptul fundamental al persoanei vtmate ntr-un drept de o autoritate public prin emiterea unui act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri de a obine recunoaterea dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei. Articolul comentat dezvolt norma constituional i confer instanei de judecat dreptul de a declara nul actul care contravine legii emis de o autoritate public.

Posibilitatea atacrii n instana de judecat a actului ilegal emis de o autoritate public este reglementat de art. 11 ca una din metodele de aprare a drepturilor civile. Prin prevederile articolului dat se instituie controlul judectoresc asupra actelor emise de o autoritate public, care este mult mai efectiv spre deosebire de cel administrativ, deoarece la nfptuirea justiiei judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Judecarea pricinii n instan de judecat d posibilitate ca litigiul s fie examinat public i a adopta o hotrre legal i ntemeiat.

Temei pentru adoptarea de ctre instana de judecat a hotrrii prin care se declar nul actul emis de autoritatea public constituie necorespunderea actului legii, adic ilegalitatea acestuia, precum i nclcarea prin actul emis a drepturilor i intereselor civile ale persoanelor fizice sau juridice. Sunt pasibile de nulitate actele emise de autoritile publice care au caracter att normativ ct i individual.

Necorespunderea actului emis prevederilor legii const n: interpretarea incorect sau aplicarea greit a legii la emiterea actului; emiterea actului de autoritatea public cu depirea mputernicirilor sale sau nclcarea procedurii de emitere; atragerea la rspundere, care nu este stabilit n actul normativ i alte nclcri. Actul ilegal trebuie s ncalce un drept sau interes a persoanei care s-a adresat n instana de judecat. Aceste condiii trebuie ntrunite cumulativ.

Cu cerere de chemare n judecat privind declararea nulitii actului ilegal emis de o autoritate public se poate adresa persoana fizic sau juridic drepturile sau interesele creia au fost nclcate. De asemenea, cu asemenea cerere de chemare n judecat se poate adresa i procurorul dac prin emiterea unui asemenea act se ncalc interesele statului i ale societii (art. 71, 72 din CPC). Conform Legii nr. 1103/2000 cu privire la protecia concurenei autoritile administraiei publice i factorii lor de decizie au dreptul de a depune cerere n instana de judecat privind declararea nulitii deciziei Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei, care nu corespunde legii ori emiterea este cu nclcarea competenei sau modului stabilit.

Ordinea de examinare a cererilor de chemare n judecat este stabilit de Capitolul XXII din CPC i Legea contenciosului administrativ nr. 793/2000.

2. Dac instana de judecat recunoate actul emis de o autoritate public ca fiind nul, dreptul sau interesul nclcat pot fi restabilite sau aprate. Restabilirea sau aprarea dreptului sau interesului nclcat se face prin metodele reglementate de prezentul Cod i de alte legi.

Articolul 13. Autoaprarea

(1) Nu snt ilicite aciunile persoanei care, n scopul autoaprrii, ia, sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau, n acelai scop, reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau nltur rezistena celui obligat s tolereze aciunea dac nu se poate obine asistena organelor competente i dac, fr o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului s devin imposibil sau substanial ngreuiat.

(2) Autoaprarea nu trebuie s depeasc limitele necesare nlturrii pericolului.

(3) n cazul deposedrii de bunuri, trebuie s se solicite imediat sechestrarea acestora dac nu este obinut executarea silit.

(4) Daca este reinut, persoana obligat trebuie s fie adus imediat n faa autoritii competente.

(5) Persoana care a svrit una dintre aciunile prevzute la alin.(1), presupunnd n mod eronat ca are dreptul la autoaprare, este obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri, chiar daca eroarea nu se datoreaz culpei sale.

1. Autoaprarea reprezint una din metodele de aprare a drepturilor civile. Pentru aceast metod de aprare a drepturilor civile este caracteristic faptul c titularul dreptului civil se apr prin aciunile proprii. Spre deosebire de alte metode de aprare a drepturilor civile, acest mod de aprare este o msur prealabil de aprare i se realizeaz fr adresare la instana de judecat sau alt organ competent, care realizeaz aprarea drepturilor civile nclcate.

Din prevederile acestui aliniat ct i alin. 3-5 pot fi evideniate urmtoarele caractere ale autoaprrii:

a) autoaprarea poate fi exercitat n cazul n care dreptul subiectiv a fost nclcat sau prelungete a fi nclcat (spre exemplu dac o persoan este obligat s restituie un bun pe care l deine proprietarului, dar nu o face, atunci proprietarul va putea sustrage acest bun, n cazul n care cel ce posed bunul pleac peste hotare stabilindu-i domiciliul permanent ntr-o alt ar).

b) circumstanele n care este exercitat dreptul la autoaprare exclud pentru moment posibilitatea adresrii n organele competente pentru a cere aprarea dreptului subiectiv nclcat. n acest sens la alineatul comentat se stabilete c se va putea apela la autoaprare dac nu se poate obine asistena organelor competente i, fr o intervenie imediat, exist pericolul c realizarea dreptului va deveni imposibil sau substanial ngreuiat.

c) dup regula general autoaprarea se exercit nemijlocit de ctre persoana al crui drept a fost nclcat. Cu toate acestea dispoziia alineatului comentat permite a apela i la ajutorul