CODIGO COMUNIDAD ANDINA.pdf

7/25/2019 CODIGO COMUNIDAD ANDINA.pdf

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EL AUTOR

Doctor en Jurisprudencia y Ciencias Soc iales

Post-grado en Derecho Internacional

Magster Scientiarum en Derecho de la lntegracin.

Magistrado del Tribunal de J usticia del Acuerdo de Cartagena(1987-1993)

Presidente del Tribunal de J usticia del Acuerdo de C artagena(1987)

Miembro de la Lista de Arbitros del MERCOSUR(1995)

Magistrado de la Corte Suprema de J usticia del Ecuador

(X-1997- XII-2004)

Presidente de la C orte Suprema de J usticia del Ecuador(I-2000 I-2002)

Presidente del Consejo Nac ional de la J udicatura del Ecuador(I-2000 I-2002).


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C O D I G ODE LA

COMUNIDAD ANDINASEGUNDA EDICION

GALO PICO MANTILLA

2008


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CODIGO DE LA C OMUNIDAD A NDINA2

PORTADA

Smbolo Oficial de la Comunidad Andinaaprobado por la Decisin 421:Proteccin del Smbolo Oficial de la Comunidad Andina,publicada en la Gaceta Oficial No.293 de 5 de septiembrede 1997.

CDIGO DE LA COMUNIDAD ANDINA

c) Galo Pico MantillaDerechos ReservadosDerecho de Autor 019673ISBN 9978-43-642-1Primera Edicin, Quito, 2004

Impreso en EcuadorArtes Grficas Seal, Impreseal Ca. Ltda.Isla Seymour N 41-213 (391) QuitoTelfono 2454925

Edicin Electrnica: EUMED.NET, Universidad de Mlaga, 2006ISBN-10: 84-690-1433-1N Registro: 06/76123http://www.eumed.net/libros/2006c/196/index.htm

Segunda Edicin: EUMED.NET, Universidad de Mlaga, 2008


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CODIGO DE LA C OMUNIDAD A NDINA 3

CONTENIDO

Nota preliminar........................................................................................5Introduccin.............................................................................................7

PRIMERA PARTE

ORDENAMIENTO JURDICO DE LA COMUNIDAD ANDINA

Acuerdo de Cartagena................................................................19Protocolo AdicionalCompromiso de la Comunidad Andinapor la Democracia..........................................................................75ndice Alfabtico...............................................................................79

Tratado de Tribunal de J usticia de la Comunidad Andina..........97ndice Alfabtico.................................................................................111

Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores y de la Comisin de la C omunidad Andina...................121ndice alfabtico ............................................................................197

Resoluciones de la Secretara General de la ComunidadAndina 225ndice Alfabtico.................................................................................391

Convenios de Complementacin Industrial................................421

SEGUNDA PARTE

ESTATUTO Y REGLAMENTOS DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA

Estatuto del Tribunal de J usticia de la Comunidad Andina..........429ndice Alfabtico............................................................................477


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Reglamento Interno del Tribunal de J usticia de la C omunidadAndina..................................................................................................493ndice Alfabtico.............................................................................513

Reglamento de la Fase Prejudicial de la Accin deIncumplimiento................................................................................517ndice Alfabtico...............................................531

Reglamento del Consejo Andino de Ministros de Relac iones

Exteriores .. .535ndice Alfabtico ....547

Reglamento de la Comisin de la Comunidad Andina..551ndice Alfabtico 567

Reglamento de la Secretara General de la ComunidadAndina...............................................................................................571ndice Alfabtico...........................................................587

Reglamento de Procedimientos Administrativos de laComunidad Andina.........................................................................591

ndice Alfabtico.....619


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NOTA PRELIMINAR

La Segunda Edicin del CDIGO DE LA COMUNIDAD ANDINA,reproduce el texto revisado de la primera publicacin y actualizasu contenido con las Decisiones de la Comisin y del ConsejoAndino de Ministros de Relaciones Exteriores, y con lasResoluciones de la Secretara General expedidas durante loscuatro aos transcurridos entre la Primera y Segunda Edicin de

este Cdigo.

Adems, incluye el Reglamento Interno del Tribunal de J usticiade la Comunidad Andina y el Reglamento de la Fase Prejudicialde la Accin de Incumplimiento, con sus respectivos ndicesalfabticos. No se ha registrado cambios en el Acuerdo deCartagena y el Tratado del Tribunal, excepto en la parte que serefiere a la conformacin de este organismo, la cual ha quedadoestablecida por la Decisin 633 del Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores. Segn esta disposicin, el nmero deMagistrados que integren el Tribunal ser igual al nmero de Pases

Miembros de la C omunidad Andina.

Por otra parte, hemos agregado varias notas. Unas, a pi depgina con informacin complementaria; y otras, a continuacindel ttulo de las Decisiones y Resoluciones, para resaltar en cadauna de ellas, el mbito normativo que le corresponde y lasituacin jurdica en la que se encuentra: vigente, modificada,sustituida o derogada.

De manera especial, hemos reelaborado los ndices Alfabticosde la primera edicin y hemos incluido los dos que correspondena los Reglamentos incorporados. En general, en la presentacin

de los ndices se ampla su texto con ttulos adicionales y msniveles de informacin. Tambin se divide o subdivide las variasmaterias, para facilitar la localizacin de los diversos temas.


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Los nmeros que aparecen en cada uno de estos ndicescorresponden a los nmeros de los artculos comprendidos dentrodel respectivo instrumento jurdico, con excepcin de los que serefieren a las Decisiones y Resoluciones que indican el nmero decada una de ellas y que estn precedidos por la letra D. en elprimer caso, y por la letra R., en el segundo.

De esta manera, sistemticamente organizados, en el Cdigode la Comunidad Andina se publica el Acuerdo de Cartagena,el Tratado del Tribunal de J usticia, las Dec isiones del Consejo

Andino y de la Comisin, las Resoluciones de la Secretara Generaly los Convenios de Complementac in Industrial, que conforman elordenamiento jurdico comunitario.

Galo Pico MantillaQuito, 31 de marzo del 2008.


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INTRODUCCIN

La Comunidad Andina integrada por los Pases MiembrosBolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, desarrolla lasactividades relacionadas con el proceso de integracin sobre labase de un conjunto de normas de carcter primario y de ordensecundario agrupadas dentro del denominado OrdenamientoJ urdico de la Comunidad Andina.

Este ordenamiento jurdico, comprende el Acuerdo deCartagena o Acuerdo de Integracin Subregional, el Tratado delTribunal de J usticia, las Decisiones adoptadas por el ConsejoAndino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de laComunidad Andina (anteriormente por la Comisin del Acuerdode Cartagena), las Resoluciones expedidas por la SecretaraGeneral de la Comunidad Andina (anteriormente por la J unta delAcuerdo de Cartagena) y, los Convenios de ComplementacinIndustrial agregados por el Protocolo de Cochabamba,modificatorio del Tratado del Tribunal de J usticia.

I

El Acuerdo de Cartagena es el instrumento internacionalsuscrito el 26 de mayo de 1969, hace ya treinta y cinco aos, conel nombre de Acuerdo de Integracin Subregional, denominadooficialmente por la Comisin, como Acuerdo de Cartagena.Entr en vigor el 16 de oc tubre del mismo ao de 1969.

Es en la dcada de los aos sesenta, cuando en la ciudad deCartagena de Indias, Colombia se desarrolla el proceso denegociacin de los trminos con los cuales quedara aprobado eldocumento original del ahora Acuerdo de Cartagena, elaboradoen orden al compromiso adquirido por los Presidentes de los pases

suscriptores de la Declaracin de Bogot.

En esta Declaracin figura el compromiso presidencial de crearun grupo de trabajo con el nombre de Comisin Mixtaconformado por los organismos encargados de las labores


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integracionistas en cada uno de los pases suscriptores de laDeclaracin, entre aquellos, el Ministerio de Industrias y Comerciodel Ecuador.1 A esta Comisin Mixta se le confiri el encargo deproponer las medidas requeridas para el cumplimiento de todoslos acuerdos mencionados en esa histrica Declaracin y el desugerir, a los mas altos niveles de sus respectivos pases aquelloque consideren indispensable para materializar los propsitosexpresados en este documento y, particularmente, para impulsarla formac in del Mercado Comn Regional. As, una vezconstituida, la Comisin dedic sus esfuerzos a preparar, durante

seis reuniones, el contenido de los Acuerdos Subregionales deIntegracin:

La Primera, el 20 y 23 de junio de 1967, cuando se acord lasreglas fundamentales para las propuestas de los acuerdossubregionales;

La Segunda, del 8 al 12 de julio de 1967, durante la cual sedeliber sobre el esquema del proyecto de acuerdosubregional;

La Tercera, del 13 al 16 de agosto de 1967, en la que se aprob

las Bases del Acuerdo Subregional;

La Cuarta, el 8 de enero de 1967, cuando se acord formar ungrupo de expertos integrado por representantes de cada uno delos pases concurrentes, para encargarle la preparacin de unproyecto de Acuerdo Subregional en los trminos convenidoshasta sa fecha;

La Quinta, del 5 al 10 de febrero de 1968, en la cual, el doctorManuel Orellana Ayora, Subsecretario de Industrias del Ministeriode Industrias y Comercio del Ecuador a nombre del grupo deexpertos present el informe de labores con los criterios aprobados

por ellos para el aludido proyecto de integracin, a los cuales, la

1 Ministro: Ga lo Pic o M a nti lla ; Sub sec reta rio d e Ind ustr ia s: Ma nue l Orella na

Ayo ra ; y Sub sec reta rio d e C om erc io: Nstor Veg a M oreno.


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Comisin Mixta agreg otros que en conjunto fueron incorporadosen el documento final; y,

La Sexta, del 29 de julio y 9 de agosto de 1968, que es cuandose conoci y aprob el proyecto de Acuerdo de IntegracinSubregional, el mismo que fue agregado al Acta Final de estareunin.

Concluido el trabajo de la Comisin, tres de las seisrepresentaciones nacionales, la de Bolivia, Colombia y Chile,

expresaron su conformidad con el proyecto de Acuerdo deIntegracin Subregional y su decisin de suscribirlo; en cambio, lade Per, manifest determinadas reservas; la de Venezuela seabstuvo de pronunciarse hasta que su Gobierno decida sobre laparticipac in en el proyecto integrac ionista; y, la de Ecuador an estando conforme con los trminos del Acuerdo-, en atencinal inmediato cambio de Gobierno que deba realizarse en el paspropuso un receso de la Sexta y ltima reunin de la ComisinMixta, mediante la siguiente dec larac in:

Al igual que los dems, el Gobierno del Ecuador ha satisfechoplenamente sus responsabilidades. Ha participado asiduamente

en la preparacin de discusiones del proyecto de AcuerdoSubregional y ha prestado la colaboracin debida en estaprimera etapa de esclarecimiento del estatuto para la integracindel rea.

Lamenta no poder acompaar a las manifestaciones de lasDelegaciones de Bolivia, Colombia y Chile, en el sentido de estardispuestas a la inmediata suscripcin del proyecto de Acuerdo, enlos trminos en que se encuentra.

Bien sabido es que hoy a pocos das cumplir su mandato elactual Gobierno del Ecuador. El primero de septiembre prximo

asumir sus funciones el nuevo Gobierno. De ah que deba, al noacompaar a las Delegaciones nombradas, formular una reservageneral y preservar la libertad del prximo Gobierno del Ecuadorpara examinar la materia, exponer su pensamiento al respecto yadoptar las decisiones que juzgue convenientes, con lealtad a los


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intereses del pas y con lealtad a los intereses de la Subregin.Para esto es indispensable una instancia final, una oportunidadpara el prximo Gobierno y a la vez para los Gobiernos de lospases que an confrontan dificultades frente al proyecto deAcuerdo Subregional.

En tal virtud, la Delegacin del Ecuador propone y solicita quela VI Reunin de la Comisin Mixta declare un receso de sesentadas y reinstale sus sesiones el 10 de oc tubre en esta ciudad.

Confa que no se escapar a la comprensin de los seoresRepresentantes la validez de los motivos de su solicitud y en lacerteza de que ser acogida, expresa desde ahora sureconocimiento.

El receso propuesto por la Delegacin del Ecuador fueunnimemente aprobado con la recomendacin de que serealice un trabajo de coordinacin con el propsito de alcanzarlos objetivos de la integracin andina.

Transcurrido el tiempo y posesionado el nuevo Gobiernoecuatoriano, se reinstal la Sexta Reunin de la Comisin Mixta el 5

y 25 de mayo de 1969, ocasin en la cual se confirm laaceptacin del documento convenido como Acuerdo deIntegracin Subregional. Concluida esta reunin, el 26 de mayode 1969, se suscribi en Bogot el Acuerdo de IntegracinSubregional, el que luego, conforme su propia determinacindespus del trmite de aprobacin en el Comit Ejecutivo de laAsociacin Latinoamericana de Integracin ALALC2deba entraren vigor cuando tres pases suscriptores hayan comunicado suaprobac in a la Secretara de esa organizac in.

Cumplida esta formalidad, entr en vigor el Acuerdo el 16 deoctubre de 1969 fecha de la tercera ratificacin que correspondi

a Per. Las dos anteriores, fueron de Colombia y Chile, pas esteltimo que se separ del Acuerdo mediante Protocolo adicionalde 5 de octubre de 1976. Ecuador particip su aprobacin el 21

2Artc ulo 110 d el Ac ue rdo .


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de noviembre de 1969; Bolivia lo hizo el 27 del mismo mes y ao;y, Venezuela, el 21 de noviembre de 1973.

Posteriormente, ha sido objeto de varias modificaciones demanera particular las introducidas por el Protocolo de Quito,vigente desde el 25 de mayo de 1988; el Protocolo de Trujillo envigor desde el 3 de junio de 1997; y el Protocolo de Sucre vigentedesde el 14 de abril del 2003. Las reformas al Acuerdo han sidoincorporadas hasta ahora-, en cinco codificaciones aprobadasmediante Dec isiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y

ahora de la Comisin de la Comunidad Andina3.

II

El Tribunal de J usticia del Acuerdo de Cartagena, ahoraTribunal de J usticia de la Comunidad Andina, fue creado por losPases Miembros mediante el tratado celebrado en Cartagena el28 de mayo de 1979.

El antecedente histrico para la suscripcin de este Tratadoest registrado en la Declaracin de Bogot efectuada por losPresidentes Andinos el 8 de agosto de 1978, en la cual dicen lo

siguiente:

Dentro de este espritu positivo, hemos llegado a la conclusinde que los avances registrados en el proceso de integracinandina demuestran la impostergable necesidad de disponer deun rgano J urisdiccional que controle la legalidad de las normasemanadas de la Comisin y de la J unta, dirima las controversiassobre el cumplimiento de las obligaciones de los Pases Andinos einterprete los principios que conforman la estructura jurdica delAcuerdo.

Nos dirigimos dicen los Presidentes- a las autoridades

nacionales competentes y a la Comisin del Acuerdo deCartagena para que, a la mayor brevedad posible, inicien elexamen de la materia, que deber concluir durante el prximo

3De c isin 117, Dec isin 147, De c isin 236, De c isin 406 y Dec isin 563.


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ao con la suscripcin del Tratado para la creacin del TribunalAndino de J usticia.

Efectivamente, despus de esta precisa y orientadoraintroduccin se elabor el proyecto de tratado y se suscribi alao siguiente, el 28 de mayo de 1979. Entr en vigor despus decuatro aos, el 19 de mayo de 1983, fecha en la cual se formalizel depsito del ltimo instrumento de ratificacin.

A partir de enero de 1984 se dio inicio a las actividades del

Tribunal; las primeras dificultades fueron superadas con laperseverancia de sus integrantes en los propsitos de laintegracin y en la seguridad del extraordinario aporte jurdicoque dara el Tribunal para el oportuno y eficaz control de lalegalidad concentrado en las acciones de nulidad eincumplimiento y en la atribucin de interpretacin prejudicial delas normas que conforman el ordenamiento jurdico comunitario.

Pocos y diversos fueron los casos presentados inicialmente parareclamar el eventual incumplimiento de los Pases Miembros o loque se sostena como irregularidades o actos contrarios alordenamiento jurdico del Acuerdo. La jurisprudencia del Tribunal

de J usticia de Acuerdo de Cartagena4registra estos casos en lasresoluciones dictadas durante 1984 y 1985. En 1986 consta laprimera demanda de nulidad (N1-86); y, en 1987, la primerademanda de incumplimiento (1. INCUM-87) y la primera solicitudde interpretacin prejudicial (1IP-87) de los artculos 58, 62 y 64 dela Decisin 85 de la Comisin, sobre el Rgimen Comn dePropiedad Industrial, presentada por el Consejo de Estado de laRepblica de Colombia.

La sentencia dictada en este ltimo caso5 corresponde aaquellas que constituyen el mayor nmero de fallos dictados porel Tribunal. En ella se precisa temas como la funcin del Tribunal, la

preeminencia del Derecho Andino como requisito bsico para la

4Jurisprude nc ia de l Tribu nal d e Just ic ia d el Ac uerdo de Ca rtag ena , Rec .

G a lo Pico Ma nti lla, Tom o I, Bue no s Aires 1994.5Ga c eta Of ic ia l No.28 de 15 de feb rero de 1987.


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construccin integrac ionista; el contenido y alcance de lafacultad interpretativa del Tribunal, la obligatoriedad de laconsulta prejudicial, la consulta a peticin de parte, la obligacindel juez nacional de aplicar la decisin del Tribunal, el alcance deella y los mtodos para su realizacin, la legislacin comunitariasobre Propiedad Industrial y los conceptos del Tribunal sobre lossignos denominativo, grfico o mixto, denominados marca.Desde ese ao, 1987, hasta hoy es esta la materia quecorresponde a la casi totalidad de los casos sometidos a ladecisin del Tribunal de J usticia, incluso despus de las reformas al

tratado original6.

III

Las Decisiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena,primero; y, ahora, del Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores y de la Comisin de la Comunidad Andina, han sido yson expedidas en ejercicio de la facultad normativa concedidapor el propio Acuerdo de Cartagena. Inicialmente el Acuerdodeca que la Comisin es su rgano mximo y que como taltena capacidad de legislacin exclusiva sobre las materias de sucompetencia, y determinaba que la Comisin expresar su

voluntad mediante Dec isiones. Posteriormente, el Acuerdo creala Comunidad Andina y establece el Sistema Andino deIntegracin conformado entre otros rganos e instituciones, por elConsejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que expresasu voluntad mediante Declaraciones y Decisiones , y por laComisin de la Comunidad Andina que tambin expideDecisiones las cuales, igual que las Decisiones del Consejo,forman parte del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andinay se publican en la Gaceta Oficial del Acuerdo.

Dentro del orden jerrquico normativo de la ComunidadAndina, en un supuesto de similitud con el ordenamiento jurdico

interno de los Pases Miembros, la Decisin sera para lacomunidad, lo que es la Ley para cada Pas Miembro. De la

6Jurisp rude nc ia d el Trib una l d e Just ic ia d e la C om unida d A nd ina , TJCA,

Tom o XII, Qu ito, 2002.


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naturaleza jurdica de las Decisiones, deviene la obligatoriedad desus preceptos para todos los integrantes de la Comunidad Andinay la particularidad de la aplicacin directa de sus disposiciones enel territorio de los Pases Miembros a partir de su publicacin en laGaceta Oficial del Acuerdo.

IV

Las Resoluciones, cuya aprobacin segn el Acuerdo originalcorresponda a la J unta del Acuerdo de Cartagena, son

expedidas ahora por la Secretara General de la ComunidadAndina, en ejercicio de la atribucin concedida por el Acuerdode C artagena. La Secretara General tiene el carc ter de rganoejecutivo que acta igual que la anterior J unta-, nicamente enfuncin de los intereses de la Subregin y que expresa su voluntadmediante Resoluciones que, como tales, forman parte delordenamiento jurdico de la Comunidad Andina y tambin sepublican en la Gaceta Oficial del Acuerdo.

V

Los convenios de complementacin industrial fueron

incorporados al ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,mediante el Protocolo Modificatorio del Tratado de Creacin delTribunal de J usticia. Dentro de este ttulo, consta el Convenio deComplementacin en el Sector Automotor celebrado entreColombia, Ecuador y Venezuela el 16 de septiembre de 1999, locual no excluye la posibilidad de la incorporacin de los otrosmiembros de la Comunidad siempre que se realice sobre la basede las condiciones aprobadas por los suscriptores del Convenio,los cuales deben ser conocidas por la Comisin de la ComunidadAndina.

En resumen, los mencionados cinco grupos normativos

comprendidos en el ordenamiento jurdico de la ComunidadAndina7, son los que, coleccionados sistemticamente, formanparte de esta obra intitulada Cdigo de la Comunidad Andina.

7Artc ulo 1 de l Tra ta d o d el Trib una l d e Just ic ia d e la C om unida d And ina.


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En la Primera Parte de este Cdigo se reproduce el texto

completo del Acuerdo de Cartagena, del tratado del tribunal deJ usticia de la Comunidad Andina y del Convenio deComplementacin, mientras que de las Decisiones del Consejo yla Comisin y de las Resoluciones de la Secretara General, sehace constar nicamente el nmero y el ttulo de cada una deellas junto con el nmero y fecha de la correspondiente GacetaOficial del Acuerdo.

En la Segunda Parte, siguiendo la sistematizacin adoptadapara este trabajo, se agrega el texto del Estatuto del Tribunal deJ usticia y de los Reglamentos del Consejo Andino de Ministros deRelac iones Exteriores, de la Comisin de la Comunidad Andina, dela Secretara General y el de Trmites Administrativos de ese mismorgano ejecutivo del la Comunidad.

Adems, se aade ndices alfabticos por materias a cada unode los documentos y a la nmina de las Decisiones y Resolucionesa fin de que mediante la bsqueda de su denominac in se puedaidentificar con facilidad tanto el nmero del correspondienteartculo, como el nmero de la Decisin o Resolucin que se

desea consultar.

As, el propsito fundamental de este Cdigo es facilitar elestudio del Ordenamiento J urdico de la Comunidad Andina,especialmente ahora que los Pases Miembros se encuentranfrente a su eventual participacin en nuevos proyectos deintegracin y tratados de libre comercio, para los cuales, ademsdel conocimiento de la realidad econmica y jurdica, lesresultara beneficioso apoyarse en el principio de unidadcomunitaria que, sin duda, asegurara mayor vigor de certezapara intervenir con xito en aquellas formas de asociacin o encualquier otra que se proponga en el futuro.

Galo Pico MantillaQuito, 31 de marzo del 2004.


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PRIMERA PARTE

ORDENAMIENTO JURDICO DE LA COMUNIDAD ANDINA

Acuerdo de Cartagena

Protocolo AdicionalCompromiso de la C omunidad Andina por la

Democracia

Tratado de Tribunal de J usticia de la Comunidad Andina

Decisiones del Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores y de la Comisin de la Comunidad Andina

Resoluciones de la Secretara General de laComunidad Andina

Convenios de Complementac in industrial


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ACUERDO DE CARTAG ENA 19

ACUERDO DE CARTAGENA1

ACUERDO DE INTEGRACIN SUBREGIONAL ANDINO2

LOS GOBIERNOS de Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Per yVenezuela,3

INSPIRADOS en la Declaracin de Bogot y en la Declaracin delos Presidentes de Amrica;

RESUELTOS a fortalecer la unin de sus pueblos y sentar las basespara avanzar hacia la formacin de una comunidad subregionalandina;

CONSCIENTES que la integracin constituye un mandato histrico,poltico, econmico, social y cultural de sus pases a fin depreservar su soberana e independencia;

FUNDADOS en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad ydemocracia;

DECIDIDOS a alcanzar tales fines mediante la conformacin de unsistema de integracin y cooperacin que propenda al desarrolloeconmico, equilibrado, armnico y compartido de sus pases;

CONVIENEN, por medio de sus representantes plenipotenciariosdebidamente autorizados, celebrar el siguiente ACUERDO DEINTEGRACION SUBREGIONAL:

1Acue rdo de Ca r tag ena es la denom inac in ap robad a po r laCo m isin (Dec isin N 1) pa ra el Ac ue rdo d e Integ rac in Sub reg ion a l

susc rito en Bog ot el 26 de m a yo d e 1969.2El tex to c orrespo nd e a la C od if ic ac in ap rob a da po r la De c isin 563vigen te d esd e e l 14 de a b ril d el 2003.3El 22 de a b ril d el 2006, Vene zue la no t if ic a la Co m isin d e laCo mun idad And ina su de c i sin de d enunc ia r e l Ac uerdo de Ca rtag ena ,de c onfo rm ida d c on lo d ispu esto po r el Artc ulo 135 d el mism o Ac uerdo .


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CO DIGO DE LA COMUNIDAD ANDINA20

CAPTULO I

OBJETIVOS Y MECANISMOS

Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene por objetivos promover eldesarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros encondiciones de equidad, mediante la integracin y lacooperacin econmica y social; acelerar su crecimiento y lageneracin de ocupac in; fac ilitar su participacin en el procesode integracin regional, con miras a la formacin gradual de un

mercado comn latinoamericano.

Asimismo, son objetivos de este Acuerdo propender a disminuir lavulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembrosen el contexto econmico internacional; fortalecer la solidaridadsubregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entrelos Pases Miembros.

Estos objetivos tienen la finalidad de procurar un mejoramientopersistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.

Artculo 2.-El desarrollo equilibrado y armnico debe conducir a

una distribucin equitativa de los beneficios derivados de laintegracin entre los Pases Miembros de modo de reducir lasdiferencias existentes entre ellos. Los resultados de dicho procesodebern evaluarse peridicamente tomando en cuenta, entreotros factores, sus efectos sobre la expansin de las exportacionesglobales de cada pas, el comportamiento de su balanzacomercial con la Subregin, la evolucin de su producto internobruto, la generacin de nuevos empleos y la formacin decapital.

Artculo 3.- Para alcanzar los objetivos del presente Acuerdo seemplearn, entre otros, los mecanismos y medidas siguientes:

a)Profundizacin de la integracin con los dems bloqueseconmicos regionales y de relacionamiento con esquemasextraregionales en los mbitos poltico, social y econmico-comercial;


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b)La armonizacin gradual de polticas econmicas y sociales yla aproximacin de las legislaciones nacionales en las materiaspertinentes;

c)La programacin conjunta, la intensificacin del proceso deindustrializacin subregional y la ejecucin de programasindustriales y de otras modalidades de integracin industrial;

d)Un Programa de Liberacin del intercambio comercial msavanzado que los compromisos derivados del Tratado deMontevideo 1980;

e)Un Arancel Externo Comn;

f)

Programas para acelerar el desarrollo de los sectoresagropecuario y agroindustrial;

g)La canalizacin de recursos internos y externos a la Subreginpara proveer el financiamiento de las inversiones que seannecesarias en el proceso de integrac in;

h) Programas en el campo de los servicios y la liberacin delcomercio intrasubregional de servicios;

i) La integracin fsica; yj) Tratamientos preferenciales a favor de Bolivia y el Ecuador.

Complementariamente a los mecanismos antes enunciados, seadelantarn, en forma concertada, los siguientes programas y

acciones de cooperac in econmica y social:

a) Programas orientados a impulsar el desarrollo cientfico ytecnolgico;

b) Acciones en el campo de la integracin fronteriza;c) Programas en el rea del turismo;d) Acciones para el aprovechamiento y conservacin de lose) recursos naturales y del medio ambiente;f) Programas de desarrollo social; y,g) Acciones en el campo de la comunicac in soc ial.

Artculo 4.- Para la mejor ejecucin del presente Acuerdo, los

Pases Miembros realizarn los esfuerzos necesarios para procurarsoluciones adecuadas que permitan resolver los problemasderivados del enclaustramiento geogrfico de Bolivia.


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CAPTULO II 4

DE LA COMUNIDAD ANDINA Y EL SISTEMA ANDINODE INTEGRACIN

Artculo 5.- Se crea la Comunidad Andina, integrada por losEstados soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per yVenezuela, y por los rganos e instituciones del Sistema Andino deIntegracin, que se establece por el presente Acuerdo.

Artculo 6.-El Sistema Andino de Integracin est conformado porlos siguientes rganos e instituciones:

- El Consejo Presidencial Andino;- El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores;- La Comisin de la Comunidad Andina;- La Secretara General de la Comunidad Andina;- El Tribunal de J usticia de la Comunidad Andina;- El Parlamento Andino;- El Consejo Consultivo Empresarial;- El Consejo Consultivo Laboral;- La Corporacin Andina de Fomento;

- El Fondo Latinoamericano de Reservas;- El Convenio Simn Rodrguez, los Convenios Sociales que se

adscriban a l Sistema Andino de Integracin y los dems que secreen en el marco del mismo;

- La Universidad Andina Simn Bolvar;- Los Consejos Consultivos que establezca la Comisin;5y,- Los dems rganos e instituciones que se creen en el marco

de la integracin subregional andina.

4Sustituid o p or e l Artc ulo Prim e ro d e l Pro to c o lo d e Truji llo vige nte d e sd eel 3 d e junio de 1997

5La C om isin ap rob la s sig uiente s inc orpo rac ion es: Orga nism o And inod e Sa lud -Co nve nio Hipl ito Una nue , De c isin 445, 449, 528; Instrume ntoAnd ino d e C oo p erac in ent re Fisc a les G ene rales, Dec isin 589; y, Con sejoAnd ino d e De fensores d el Pue b lo, Dec isin 590.


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La Secretara General de la Comunidad Andina actuar comoSecretara de la Reunin.

Seccin A - Del Consejo Presidencial Andino

Artculo 11.-El Consejo Presidencial Andino es el mximo rganodel Sistema Andino de Integracin y est conformado por los J efesde Estado de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena.

Emite Directrices sobre los distintos mbitos de la integracin

subregional andina, las cuales son instrumentadas por los rganose instituciones del Sistema que ste determine, conforme a lascompetencias y mecanismos establecidos en sus respectivosTratados o Instrumentos Constitutivos.

Los rganos e instituciones del Sistema ejecutarn lasorientac iones polticas contenidas en las Directrices emanadas delConsejo Presidencial Andino.

Artculo 12.-Corresponde al Consejo Presidencial Andino:

a)Definir la poltica de integracin subregional andina;

b)

Orientar e impulsar las acciones en asuntos de inters de laSubregin en su conjunto, as como las relativas a lacoordinacin entre los rganos e instituciones del SistemaAndino de Integracin;

c)Evaluar el desarrollo y los resultados del proceso de laintegrac in subregional andina;

d)Considerar y emitir pronunciamientos sobre los informes,iniciativas y recomendaciones presentados por los rganos einstituciones del Sistema Andino de Integracin; y,

e)Examinar todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollodel proceso de la integracin subregional andina y suproyeccin externa.

Artculo 13.- El Consejo Presidencial Andino se reunir en formaordinaria una vez al ao, de preferencia en el pas que ejerce laPresidencia del mismo. En dicha reunin tomar conocimiento delas acciones realizadas por los rganos e instituciones del Sistema


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Andino de Integracin, as como de sus planes, programas ysugerencias. Los integrantes del Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores, de la Comisin y los representantes de losrganos e instituciones del Sistema podrn asistir, en calidad deobservadores, a las reuniones del Consejo Presidencial Andino.

El Consejo Presidencial Andino podr reunirse de maneraextraordinaria, cada vez que lo estime conveniente, en el lugarque se acuerde antes de su convocatoria.

Artculo 14.-El Consejo Presidencial Andino tendr un Presidenteque ejercer la mxima representacin poltica de la ComunidadAndina y permanecer un ao calendario en su funcin, la queser ejercida sucesivamente y en orden alfabtico por cada unode los Pases Miembros.

Corresponde al Presidente del Consejo Presidencial Andino:

a)Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias delConsejo;

b)Ejercer la representacin del Consejo y de la ComunidadAndina;

c)

Supervisar el cumplimiento por parte de los otros rganos einstituciones del Sistema Andino de Integracin de lasDirectrices emanadas del Consejo; y,

d)Llevar a cabo las gestiones que le sean solicitadas por elConsejo.

Seccin B - Del Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores

Artculo 15.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores est conformado por los Ministros de RelacionesExteriores de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena.

Artculo 16.- Corresponde al Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores:


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a)Formular la poltica exterior de los Pases Miembros en losasuntos que sean de inters subregional, as como orientar ycoordinar la accin externa de los diversos rganos einstituciones del Sistema Andino de Integracin;

b)Formular, ejecutar y evaluar, en coordinacin con la Comisin,la poltica general del proceso de la integracin subregionalandina;

c)Dar cumplimiento a las Directrices que le imparte el ConsejoPresidencial Andino y velar por la ejecucin de aquellas queestn dirigidas a los otros rganos e instituciones del Sistema

Andino de Integracin;d)Suscribir Convenios y Acuerdos con terceros pases o grupos de

pases o con organismos internacionales sobre temas globalesde poltica exterior y de cooperacin;

e)Coordinar la posicin conjunta de los Pases Miembros en forosy negociaciones internacionales, en los mbitos de sucompetencia;

f) Representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos deinters comn, dentro del marco de su competencia, deconformidad con las normas y objetivos del Acuerdo;

g)Recomendar o adoptar las medidas que aseguren laconsecucin de los fines y objetivos del Acuerdo de

Cartagena, en el mbito de su competencia;h) Velar por el cumplimiento armnico de las obligaciones

derivadas del presente Acuerdo y del Tratado de Montevideode 1980;

i) Aprobar y modificar su propio reglamento;j) Aprobar el Reglamento de la Secretara General y sus

modificac iones, a propuesta de la Comisin; y,k) Conocer y resolver todos los dems asuntos de inters comn,

en el mbito de su competencia.

Artculo 17.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores se expresar mediante Declaraciones y Decisiones,

adoptadas por consenso. Estas ltimas forman parte delordenamiento jurdico de la Comunidad Andina.


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Artculo 18.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores se reunir en forma ordinaria dos veces al ao, depreferencia, en el pas que ejerce la presidencia del mismo.

Igualmente podr reunirse de manera extraordinaria, cada vezque lo estime conveniente, a peticin de cualquiera de susmiembros, en el lugar que se acuerde antes de su convocatoria.

Artculo 19.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores estar presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores

del pas que est a cargo de la presidencia del ConsejoPresidencial Andino, quien permanecer un ao calendario en sufuncin.

La labor de coordinacin que corresponda al Presidente de esteConsejo ser desempeada por el Ministerio de RelacionesExteriores del pas cuyo J efe de Estado ocupe la presidencia delConsejo Presidencial Andino, en calidad de Secretara ProTmpore de ambos rganos y con el apoyo tcnico de laSecretara General de la Comunidad Andina.

Artculo 20.- El Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores se reunir en forma ampliada con los representantestitulares ante la Comisin, por lo menos una vez al ao y, a nivelde alternos, cada vez que lo considere necesario, a fin de tratarasuntos relativos al Acuerdo de Cartagena que sean de inters deambos rganos, tales como:

a)Preparar las reuniones del Consejo Presidencial Andino;b)Elegir y, cuando corresponda, remover al Secretario General de

la Comunidad Andina;c)Proponer al Consejo Presidencial Andino las modificaciones al

presente Acuerdo;d)Evaluar la gestin de la Secretara General;

e)

Considerar las iniciativas y propuestas que los Pases Miembros ola Secretara General sometan a su consideracin; y,f) Los dems temas que ambos rganos consideren tratar de

comn acuerdo.


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Seccin C - De la Comisin de la Comunidad Andina

Artculo 21.- La Comisin de la Comunidad Andina estconstituida por un representante plenipotenciario de cada uno delos Gobiernos de los Pases Miembros. Cada Gobierno acreditarun representante titular y un alterno.

La Comisin expresar su voluntad mediante Decisiones.

Artculo 22.-Corresponde a la Comisin de la Comunidad Andina:

a) Formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracinsubregional andina en materia de comercio e inversiones y,cuando corresponda, en coordinacin con el Consejo Andinode Ministros de Relaciones Exteriores;

b) Adoptar las medidas que sean necesarias para el logro de losobjetivos del Acuerdo de Cartagena, as como para elcumplimiento de las Directrices del Consejo PresidencialAndino;

c) Coordinar la posicin conjunta de los Pases Miembros en forosy negociaciones internacionales, en el mbito de sucompetencia;

d)

Velar por el cumplimiento armnico de las obligacionesderivadas del presente Acuerdo y del Tratado de Montevideode 1980;

e) Aprobar y modificar su propio reglamento;f) Aprobar, no aprobar o enmendar las propuestas que los Pases

Miembros, individual o colectivamente, o la Secretara Generalsometan a su consideracin;

g) Mantener una vinculacin permanente con los rganos einstituciones que conforman el Sistema Andino de Integracin,con miras a propiciar la coordinacin de programas yacciones encaminadas al logro de sus objetivos comunes;

h) Representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de

inters comn, dentro del marco de su competencia, deconformidad con las normas y objetivos del Acuerdo;

i) Aprobar los presupuestos anuales y evaluar la ejecucinpresupuestal de la Secretara General y del Tribunal de J usticia


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de la Comunidad Andina, as como fijar la contribucin decada uno de los Pases Miembros; y,

j) Someter a consideracin del Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores la propuesta de Reglamento de laSecretara General.

En el cumplimiento de sus funciones, la Comisin considerar demanera especial la situacin de Bolivia y Ecuador en funcin delos objetivos de este Acuerdo, de los tratamientos preferencialesprevistos en su favor y del enclaustramiento geogrfico del

primero.

Artculo 23.-La Comisin tendr un Presidente que permanecerun ao calendario en su cargo. Dicha funcin ser ejercida por elrepresentante del pas que ocupe la presidencia del ConsejoPresidencial Andino.

Artculo 24.-La Comisin se reunir ordinariamente tres veces alao y en forma extraordinaria cuando sea convocada por suPresidente a peticin de cualquiera de los Pases Miembros o de laSecretara General.

Sus sesiones se celebrarn en la sede de la Secretara General,pero podrn llevarse a cabo fuera de sta. La Comisin debersesionar con la presencia de la mayora absoluta de los PasesMiembros.

La asistencia a las reuniones de la Comisin ser obligatoria y la noasistencia se considerar abstencin.

Artculo 25.-El Presidente de la Comisin, a solicitud de uno o msde los Pases Miembros o de la Secretara General, convocar a laComisin para que se rena como Comisin Ampliada, con el finde tratar asuntos de carcter sectorial, considerar normas para

hacer posible la coordinacin de los planes de desarrollo y laarmonizacin de las polticas econmicas de los Pases Miembros,as como para conocer y resolver todos los dems asuntos deinters comn.


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Dichas reuniones sern presididas por el Presidente de la Comisiny estarn conformadas conjuntamente por los representantestitulares ante sta y los Ministros o Secretarios de Estado del rearespectiva. Se ejercer un voto por pas para aprobar susDecisiones, las que formarn parte del ordenamiento jurdico de laComunidad Andina.

Artculo 26.- La Comisin adoptar sus Decisiones con el votofavorable de la mayora absoluta de los Pases Miembros. Seexceptan de esta norma general:

a)Las materias incluidas en el Anexo I del presente Acuerdo, enlas cuales la Comisin adoptar sus Decisiones con el votofavorable de la mayora absoluta de los Pases Miembros y sinque haya voto negativo.La Comisin podr incorporar nuevas materias en dicho Anexocon el voto favorable de la mayora absoluta de los PasesMiembros;

b)En los casos que se enumeran en el Anexo II las propuestas dela Secretara General debern ser aprobadas con el votofavorable de la mayora absoluta de los Pases Miembros ysiempre que no haya voto negativo. Las propuestas que

contaren con el voto favorable de la mayora absoluta de losPases Miembros pero que fueren objeto de algn votonegativo debern ser devueltas a la Secretara General parala consideracin de los antecedentes que hayan dado origena dicho voto negativo. En un plazo no menor de dos meses nimayor de seis, la Secretara General elevar nuevamente lapropuesta a la consideracin de la Comisin con lasmodificaciones que estime oportunas y, en tal caso, lapropuesta as modificada se estimar aprobada si cuenta conel voto favorable de la mayora absoluta de los PasesMiembros, sin que haya voto negativo, pero no se computarcomo tal el del pas que hubiere votado negativamente en

oportunidad anterior; y,c)Los Programas y los Proyectos de Desarrollo Industrial debernser aprobados con el voto favorable de la mayora absolutade los Pases Miembros y siempre que no haya voto negativo.


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Artculo 27.-La Secretara General o los Pases Miembros debernpresentar sus propuestas con por lo menos quince das deantelacin a la fecha de reunin del Consejo Andino de Ministrosde Relaciones Exteriores o de la Comisin, segn corresponda.

nicamente en casos excepcionales debidamente justificados yconforme al ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,podr prescindirse de la antelacin requerida, siempre que elproponente y los dems Pases Miembros estuvieren de acuerdo.

Las propuestas que contaren con el voto favorable de la mayoraabsoluta de los Pases Miembros pero que fueren objeto de algnvoto negativo debern ser devueltas al proponente para laconsideracin de los antecedentes que hubieren dado origen aese voto negativo.

En un plazo no menor de un mes ni mayor de tres, el proponenteelevar nuevamente la propuesta a la consideracin del rganoque corresponda con las modificaciones que estime oportunas y,en tal caso, la propuesta as modificada se entender aprobada sicuenta con el voto favorable de la mayora absoluta de los PasesMiembros.

Artculo 28.-El Pas Miembro que incurriere en un retraso mayor acuatro trimestres en el pago de sus contribuciones corrientes a laSecretara General o al Tribunal de J usticia de la ComunidadAndina, no podr ejercer el derecho a voto en la Comisin hastatanto regularice su situacin.

En tal caso el qurum de asistencia y votacin se computarconforme al nmero de pases aportantes.

Seccin D - De la Secretara General de la Comunidad Andina

Artculo 29.- La Secretara General es el rgano ejecutivo de laComunidad Andina y en tal carcter acta nicamente enfuncin de los intereses de la Subregin. La Secretara Generalotorgar apoyo tcnico, cuando corresponda, a los demsrganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.


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La Secretara General estar dirigida por el Secretario General.

Para el desempeo de sus funciones se apoyar en los DirectoresGenerales, segn el reglamento respectivo. Dispondr adems delpersonal tcnico y administrativo necesario para el cumplimientode sus funciones. La Secretara General se expresar medianteResoluciones.

Artculo 30.- Son funciones de la Secretara General de la

Comunidad Andina:

a)Velar por la aplicacin de este Acuerdo y por el cumplimientode las normas que conforman el ordenamiento jurdico de laComunidad Andina;

b)Atender los encargos del Consejo Andino de Ministros deRelac iones Exteriores y de la Comisin;

c)Formular al Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores y a la Comisin propuestas de Decisin, deconformidad con sus respectivas competencias, as comoiniciativas y sugerencias a la reunin ampliada del ConsejoAndino de Ministros de Relaciones Exteriores, destinadas a

facilitar o acelerar el cumplimiento de este Acuerdo, con lafinalidad de alcanzar sus objetivos en el trmino ms breveposible;

d)Efectuar los estudios y proponer las medidas necesarias para laaplicacin de los tratamientos especiales en favor de Bolivia yEcuador y, en general, las concernientes a la participacin delos dos pases en este Acuerdo;

e)Evaluar e informar anualmente al Consejo Andino de Ministrosde Relaciones Exteriores y a la Comisin sobre los resultados dela aplicacin de este Acuerdo y el logro de sus objetivos,prestando especial atencin al cumplimiento del principio dedistribucin equitativa de los beneficios de la integracin, y

proponer las medidas correctivas pertinentes;f) Efectuar los estudios tcnicos y las coordinaciones que leencomienden los otros rganos del Sistema Andino deIntegracin y otros que a su juicio sean necesarios;


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g)Mantener vnculos permanentes de trabajo con los PasesMiembros, coordinando con el organismo nacional deintegracin que cada pas seale para tal efecto;

h) Elaborar su programa anual de labores, en el cual incluirpreferentemente los trabajos que le encomienden los otrosrganos del Sistema;

i) Promover reuniones peridicas de los organismos nacionalesencargados de la formulacin o ejecucin de la polticaeconmica y, espec ialmente, de los que tengan a su cargo laplanificacin;

j)

Mantener vnculos de trabajo con los rganos ejecutivos de lasdems organizaciones regionales de integracin ycooperacin con la finalidad de intensificar sus relaciones ycooperac in recproca;

k) Llevar las actas de las reuniones ampliadas del Consejo Andinode Ministros de Relaciones Exteriores y las de la Comisin, yelaborar la agenda tentativa de sus reuniones, encoordinac in con los presidentes de dichos rganos;

l) Ser depositaria de las actas de las reuniones y demsdocumentos de los rganos del Sistema Andino de Integraciny dar fe de la autenticidad de los mismos;

m)Editar la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena;

n)

Ejercer la Secretara de la Reunin de Representantes de lasinstituciones que conforman el Sistema Andino de Integracin;y,

o)Ejercer las dems atribuciones que expresamente le confiere elordenamiento jurdico de la Comunidad Andina.

Artculo 31.- La Secretara General funcionar en formapermanente y su sede ser la c iudad de Lima, Per.

Artculo 32.-La Secretara General estar a cargo de un SecretarioGeneral que ser elegido por consenso por el Consejo Andino deMinistros de Relaciones Exteriores en reunin ampliada, por un

perodo de cinco aos, pudiendo ser reelegido por una sola vez.

El Secretario General deber ser una personalidad de altarepresentatividad, reconocido prestigio y nacional de uno de los


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Pases Miembros. Actuar nicamente en funcin de los interesesde la Subregin en su conjunto.

Durante su perodo, el Secretario General no podr desempearninguna otra actividad; ni solicitar o aceptar instrucciones deningn gobierno, entidad nacional o internacional.En caso de vacancia, el Consejo Andino de Ministros deRelaciones Exteriores en reunin ampliada proceder deinmediato a designar por consenso al nuevo titular. Hasta tanto seproceda a tal designacin, asumir interinamente la Secretara

General el Director General de mayor antigedad en el cargo.

Artculo 33.- El Secretario General podr ser removido, porconsenso, a requerimiento de un Pas Miembro, nicamentecuando en el ejercicio de sus funciones hubiere incurrido en faltagrave prevista en el Reglamento de la Secretara General.

Artculo 34.- Son atribuciones del Secretario General de laComunidad Andina:

a)Ejercer la representac in jurdica de la Secretara General;b)Proponer a la Comisin o al Consejo Andino de Ministros de

Relaciones Exteriores iniciativas relativas al Reglamento de laSecretara General;

c)Contratar y remover, conforme al Reglamento de la SecretaraGeneral, al personal tcnico y administrativo;

d)Participar con derecho a voz en las sesiones del ConsejoAndino de Ministros de Relaciones Exteriores, de la Comisin yde sus respectivas reuniones ampliadas y, cuando seainvitado, en las de los dems rganos del Sistema;

e)Presentar a la Comisin el proyecto de presupuesto anual, parasu aprobacin; y,

f) Presentar un informe anual de las actividades de la SecretaraGeneral al Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores en reunin ampliada.

Artculo 35.- El Secretario General designar los DirectoresGenerales, en consulta con los Pases Miembros y de conformidadcon la estructura orgnico-funcional de la Secretara General. Los


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Directores Generales sern profesionales de alto nivel, designadosestrictamente en funcin de su formacin acadmica, idoneidad,honorabilidad y experiencia, siendo responsables de un reatcnica determinada.

Los Directores Generales debern ser nac ionales de alguno de losPases Miembros y en su designacin el Secretario Generalprocurar que exista una distribucin geogrfica subregionalequilibrada. El nombramiento y remocin de los DirectoresGenerales se regir por lo que disponga el Reglamento de la

Secretara General.

Artculo 36.-En la ejecucin de los procedimientos en los que secontroviertan los intereses de dos o ms Pases Miembros, elSecretario General contar con el concurso tcnico de expertosespeciales, cuya designacin y forma de participacin se harconforme al Reglamento de la Secretara General.

Artculo 37.-El Secretario General, en la contratacin del personaltcnico y administrativo, que podr ser de cualquier nacionalidad,tendr en cuenta estrictamente la idoneidad, competencia yhonorabilidad de los candidatos y procurar, en cuanto ello no

sea incompatible con los criterios anteriores, que haya unadistribucin geogrfica subregional equilibrada.

El nombramiento y remocin del personal se ejercer deconformidad con los criterios y causales que se establezcan en elReglamento de la Secretara General, sin perjuicio de lo quedisponga a tal efecto el Tratado de Creacin del Tribunal deJ usticia y sus protocolos modificatorios.

Artculo 38.-El personal de la Secretara General se abstendr decualquier accin incompatible con el carcter de sus funciones yno solicitar ni aceptar instrucciones de Gobierno, entidad

nac ional o internacional algunos.

Artculo 39.-En el caso de procedimientos que deban culminar enla adopc in de una Resolucin o Dictamen, las personas naturaleso jurdicas, pblicas o privadas de los Pases Miembros, debern


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colaborar con las investigaciones que realice la SecretaraGeneral en el desarrollo de sus funciones y en tal sentido debernsuministrar la informac in que a l efec to sta les solicite.La Secretara General guardar la confidencialidad de losdocumentos e informaciones que le sean suministrados, deconformidad con las normas que a l respecto se establezcan.

Seccin E - Del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina

Artculo 40.-El Tribunal de J usticia es el rgano jurisdiccional de la

Comunidad Andina.

Artculo 41.-El Tribunal de J usticia de la Comunidad Andina se rigepor el Tratado de su creacin, sus protocolos modificatorios y elpresente Acuerdo.

El Tribunal tiene su sede en la ciudad de Quito, Ecuador.

Seccin F - Del Parlamento Andino

Artculo 42.- El Parlamento Andino es el rgano deliberante delSistema, su naturaleza es comunitaria, representa a los pueblos de

la Comunidad Andina y estar constituido por representanteselegidos por sufragio universal y directo, segn procedimiento quese adoptar mediante Protocolo Adicional que incluir losadecuados criterios de representacin nacional6.

En tanto se suscriba el Protocolo Adicional que instituya laeleccin directa, el Parlamento Andino estar conformado porrepresentantes de los Congresos Nacionales, de conformidad asus reglamentaciones internas y al Reglamento General delParlamento Andino.

La sede permanente del Parlamento Andino estar en la ciudad

de Santaf de Bogot, Colombia.

6Proto c olo Ad ic iona l al Trata d o C onsti tu t ivo d el Par la me nto A nd ino (La Pa z 25 de

oc tub re de 1979), sob re elec c ione s d irec ta s y universa les, Suc re, Bolivia , 23 dea b ril d e 1997


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Artculo 43.-Son atribuciones del Parlamento Andino:

a)Participar en la promocin y orientacin del proceso de laintegracin subregional andina, con miras a la consolidacinde la integracin latinoamericana;

b)Examinar la marcha del proceso de la integracin subregionalandina y el cumplimiento de sus objetivos, requiriendo paraello informacin peridica a los rganos e instituciones delSistema;

c)

Formular recomendaciones sobre los proyectos de presupuestoanual de los rganos e instituciones del Sistema que seconstituyen con las contribuciones directas de los PasesMiembros;

d)Sugerir a los rganos e instituciones del Sistema las acciones odecisiones que tengan por objeto o efecto la adopcin demodificaciones, ajustes o nuevos lineamientos generales conrelacin a los objetivos programticos y a la estructurainstitucional del Sistema;

e)Participar en la generacin normativa del proceso mediantesugerencias a los rganos del Sistema de proyectos de normassobre temas de inters comn, para su incorporacin en el

ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina;f) Promover la armonizacin de las legislaciones de los Pases

Miembros; y,g)Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los

Parlamentos de los Pases Miembros, los rganos e institucionesdel Sistema, as como con los rganos parlamentarios deintegracin o cooperacin de terceros pases.

Seccin G - De las Instituciones Consultivas

Artculo 44.- El Consejo Consultivo Empresarial y el ConsejoConsultivo Laboral son instituciones consultivas del Sistema Andino

de Integracin. Estn conformados por delegados del ms altonivel, los cuales sern elegidos directamente por lasorganizaciones representativas de los sectores empresarial ylaboral de cada uno de los Pases Miembros, de conformidad con


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sus respectivos reglamentos, y acreditados oficialmente poraquellos.

Corresponder a estos Consejos Consultivos emitir opinin ante elConsejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisino la Secretara General, a solicitud de stos o por propia iniciativa,sobre los programas o actividades del proceso de la integracinsubregional andina que fueran de inters para sus respectivossectores. Tambin podrn ser convocados a las reuniones de losgrupos de trabajo y de expertos gubernamentales, vinculadas a la

elaboracin de proyectos de Decisin, y podrn participar conderecho a voz en las reuniones de la Comisin.

Seccin H - De las Instituciones Financieras

Artculo 45.- La Corporacin Andina de Fomento y el FondoLatinoamericano de Reservas son instituciones financieras delSistema que tienen por objeto impulsar el proceso de laintegracin subregional andina.

Artculo 46.-La Secretara General y los rganos ejecutivos de laCorporac in Andina de Fomento y del Fondo Latinoamericano de

Reservas debern mantener vnculos de trabajo, con el fin deestablecer una adecuada coordinacin de actividades y facilitar,de esa manera, el logro de los objetivos del presente Acuerdo.

Seccin I - De la Solucin de Controversias

Artculo 47.-La solucin de controversias que surjan con motivo dela aplicacin del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andinase sujetar a las normas del Tratado que crea el Tribunal deJ usticia.

Seccin J - De la Personera Jurdica Internacional y de los

Privilegios e Inmunidades

Artculo 48.- La Comunidad Andina es una organizacinsubregional con personera o personalidad jurdica internac ional.


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Artculo 49.- La Secretara General, el Tribunal de J usticia, elParlamento Andino, la Corporacin Andina de Fomento, el FondoLatinoamericano de Reservas y los Convenios Sociales que sonparte del Sistema gozarn, en el territorio de cada uno de losPases Miembros, de los privilegios e inmunidades necesarios parala realizacin de sus propsitos. Sus representantes y funcionariosinternac ionales gozarn, asimismo, de los privilegios e inmunidadesnecesarios para desempear con independencia sus funciones,en relacin con este Acuerdo. Sus locales son inviolables y susbienes y haberes gozan de inmunidad contra todo procedimiento

judicial, salvo que renuncie expresamente a sta. No obstante, talrenuncia no se aplicar a ninguna medida judicial ejecutoria.

CAPTULO III

RELACIONES EXTERNAS

Artculo 50.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores formular la Poltica Exterior Comn, para los asuntosque sean de inters subregional. A tal efecto, concertarposiciones polticas conjuntas que permitan una participacincomunitaria efectiva en foros y organizaciones polticas

internacionales.

Artculo 51.- El Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores y la Comisin de la Comunidad Andina definirn yemprendern una estrategia comunitaria orientada a laprofundizacin de la integracin con los dems bloqueseconmicos regionales y de relacionamiento con esquemasextraregionales, en los mbitos poltico, social y econmico-comercial.

Artculo 52.-Para el logro del objetivo enunciado en el presenteCaptulo, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y

la Comisin de la Comunidad Andina emplearn, entre otras, lasmedidas siguientes:


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a)Fortalecer la participacin comunitaria en foros econmicos ycomerciales, internacionales, multilaterales, hemisfricos yregionales;

b)Coordinar negociaciones conjuntas de la Comunidad Andinacon otros procesos de integracin o con terceros pases ogrupos de pases; y,

c)Encomendar investigaciones, estudios y acciones a laSecretara General que permitan alcanzar el objetivo y lasmedidas previstos en el presente Captulo.

CAPTULO IV

ARMONIZACIN DE LAS POLTICAS ECONMICAS YCOORDINACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Artculo 53.-Los Pases Miembros adoptarn progresivamente unaestrategia para el logro de los objetivos del desarrollo de laSubregin previstos en el presente Acuerdo.

Artculo 54.- Los Pases Miembros coordinarn sus planes dedesarrollo en sectores especficos y armonizarn gradualmente suspolticas econmicas y sociales, con la mira de llegar al desarrollo

integrado del rea, mediante acciones planificadas.

Este proceso se cumplir paralela y coordinadamente con el deformacin del mercado subregional mediante los siguientesmecanismos, entre otros:

a)Programas de Desarrollo Industrial;b)Programas de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial;c)Programas de Desarrollo de la Infraestructura Fsica ;d)Programas de Liberacin Intrasubregional de los Servicios;e)La armonizacin de las polticas cambiaria, monetaria,

financiera y fiscal, incluyendo el tratamiento a los capitales de

la Subregin o de fuera de ella;f) Una poltica comercial comn frente a terceros pases; yg)La armonizacin de mtodos y tcnicas de planificacin.


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Artculo 55.- La Comunidad Andina contar con un rgimencomn sobre tratamiento a los capitales extranjeros y, entre otros,sobre marcas, patentes, licencias y regalas.

Artculo 56.- La Comunidad Andina contar con un rgimenuniforme al que debern sujetarse las empresas multinacionalesandinas.

Artculo 57.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General,establecer los procedimientos y mecanismos de carcter

permanente que sean necesarios para lograr la coordinacin yarmonizacin de que trata el Artculo 54.

Artculo 58.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General ytomando en cuenta los avances y requerimientos del proceso deintegracin subregional, as como el cumplimiento equilibrado delos mecanismos del Acuerdo, aprobar normas y definir plazospara la armonizacin gradual de las legislaciones econmicas ylos instrumentos y mecanismos de regulacin y fomento delcomercio exterior de los Pases Miembros que incidan sobre losmecanismos previstos en el presente Acuerdo para la formacindel mercado subregional.

Artculo 59.- En sus planes nacionales de desarrollo y en laformulacin de sus polticas econmicas, los Pases Miembrosincluirn las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento delos artculos precedentes.

CAPTULO V

PROGRAMAS DE DESARROLLO INDUSTRIAL

Artculo 60.- Los Pases Miembros se obligan a promover unproceso de desarrollo industrial conjunto, para alcanzar, entre

otros, los siguientes objetivos:

a)La expansin, especializacin, diversificacin y promocin de laactividad industrial;

b)El aprovechamiento de las economas de escala;


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c)La ptima utilizacin de los recursos disponibles en el rea,especialmente a travs de la industrializacin de los recursosnaturales;

d)El mejoramiento de la productividad;e)Un mayor grado de relacin, vinculacin y complementacin

entre las empresas industriales de la Subregin;f) La distribucin equitativa de beneficios; yg)Una mejor participacin de la industria subregional en el

contexto internacional.

Artculo 61.- Para los efectos indicados en el artculo anterior,constituyen modalidades de integracin industrial las siguientes:

a)Programas de Integracin Industrial;b)Convenios de Complementac in Industrial; yc)Proyectos de Integracin Industrial.

Seccin A - De los Programas de Integracin Industrial

Artculo 62.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General,adoptar Programas de Integracin Industrial, preferentementepara promover nuevas producciones industriales en mbitos

sectoriales o intersectoriales, que contarn con la participacinde, por lo menos, cuatro Pases Miembros.

Los programas debern contener clusulas sobre:

a)Objetivos especficos;b)Determinac in de los productos objeto del Programa;c)Localizacin de plantas en los pases de la Subregin cuando

las caractersticas del sector o sectores materia de los mismosas lo requieran, en cuyo caso debern incluir normas sobre elcompromiso de no alentar producciones en los pases nofavorecidos con la asignacin;

d)

Programa de Liberacin que podr contener ritmos diferentespor pas y por producto;

e)Arancel Externo Comn;f) Coordinacin de las nuevas inversiones a escala subregional y

medidas para asegurar su financ iacin;


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g)Armonizacin de polticas en los aspectos que incidandirectamente en el Programa;

h) Medidas complementarias que propicien mayoresvinculaciones industriales y faciliten el cumplimiento de losobjetivos del Programa; e

i) Los plazos durante los cuales debern mantenerse los derechosy obligaciones que emanen del Programa en el caso dedenuncia del Acuerdo.

Artculo 63.-El pas no participante en un Programa de Integrac in

Industrial podr plantear su incorporacin en cualquier momento,para cuyo efecto la Comisin aprobar las condiciones de dichaincorporacin, mediante el sistema de votacin previsto en elliteral b) del Artculo 26. En las propuestas respectivas se debernconsiderar los resultados de las negociaciones que hubierencelebrado al efecto los pases participantes con el noparticipante.

Seccin B - De los Convenios de Complementacin Industrial

Artculo 64.- Los Convenios de Complementacin Industrialtendrn por objeto promover la especializacin industrial entre los

Pases Miembros y podrn ser celebrados y ejecutados por dos oms de ellos. Dichos Convenios debern ser aprobados por laComisin.

Para los efectos indicados en el inciso anterior, los Conveniospodrn comprender medidas tales como distribucin deproducciones, coproduccin, subcontratacin de capacidadesde produccin, acuerdos de mercado y operaciones conjuntasde comercio exterior, y otras que faciliten una mayor articulacinde los procesos productivos y de la actividad empresarial.

Los Convenios de Complementacin Industrial tendrn carcter

temporal y a ms de la determinacin de los productos objeto delos mismos y del plazo de vigencia de los derechos y obligacionesde los Pases Miembros participantes, podrn contener medidasespeciales en materia de tratamientos arancelarios, de regulac indel comercio y de establecimiento de mrgenes de preferencia,


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no extensivas a los pases no participantes y siempre que dichasmedidas representen iguales o mejores condiciones que lasexistentes para el intercambio recproco. En este caso, sedeterminarn los gravmenes aplicables a terceros pases.

Artculo 65.- Los pases no participantes en los Convenios deComplementacin podrn plantear su incorporacin en cualquiermomento, para cuyo efecto los pases participantes aprobarn lascondiciones de dicha incorporacin, las cuales debern serpuestas en conocimiento de la Comisin.

Seccin C - De los Proyectos de Integracin Industrial

Artculo 66.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General,aprobar Proyectos de Integracin Industrial, los cuales seejecutarn respecto de productos especficos o familias deproductos, preferentemente nuevos, mediante acciones decooperacin colectiva y con la participacin de todos los PasesMiembros.

Para la ejecucin de estos Proyectos se adelantarn, entre otras,las siguientes acciones:

a)Realizacin de estudios de factibilidad y diseo;b)Suministro de equipos, asistencia tcnica, tecnologa y dems

bienes y servicios, preferentemente de origen subregional;c)Apoyo de la Corporacin Andina de Fomento mediante el

financiamiento o la participacin accionaria; yd)Gestiones y negociaciones conjuntas con empresarios y

agencias gubernamentales internacionales para la captacinde recursos externos o transferencia de tecnologas.

Los Proyectos de Integracin Industrial incluirn clusulas sobrelocalizacin de plantas en los Pases Miembros cuando las

caractersticas del sector o sectores correspondientes as lorequieran y podrn comprender clusulas que faciliten el accesode las producciones al mercado subregional.


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En el caso de proyectos especficos que se localicen en Bolivia oel Ecuador, la Comisin establecer tratamientos arancelariostemporales y no extensivos, que mejoren las condiciones deacceso de dichos productos al mercado subregional. Respectode productos no producidos, si stos se incluyeren en estamodalidad, contemplarn excepciones al principio deirrevocabilidad del inciso primero del Artculo 76.

Seccin D - Otras Disposiciones

Artculo 67.-En la aplicacin de las modalidades de integracinindustrial, la Comisin y la Secretara General tendrn en cuenta lasituacin y requerimientos de la pequea y mediana industria,particularmente aquellos referidos a los siguientes aspectos:

a)Las capacidades instaladas de las empresas existentes;b)Las necesidades de asistencia financiera y tcnica para la

instalacin, ampliacin, modernizacin o conversin deplantas;

c)Las perspectivas de establecer sistemas conjuntos decomercializacin, de investigacin tecnolgica y de otrasformas de cooperac in entre empresas afines; y

d)

Los requerimientos de capac itacin de mano de obra.

Artculo 68.- Las modalidades de integracin industrial podrnprever acciones de racionalizacin industrial con miras a lograr unptimo aprovechamiento de los factores productivos y a alcanzarmayores niveles de productividad y eficiencia.

Artculo 69.- La Secretara General podr realizar o promoveracciones de cooperacin, incluyendo las de racionalizacin ymodernizacin industrial, en favor de cualquier actividad delsector y, en especial, de la pequea y mediana industria de laSubregin, con el fin de coadyuvar al desarrollo industrial de los

Pases Miembros. Estas acciones se llevarn a caboprioritariamente en Bolivia y el Ecuador.

Artculo 70.-Cuando se estime conveniente y, en todo caso, enoportunidad de las evaluaciones peridicas de la Secretara


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General, sta propondr a la Comisin las medidas que considereindispensables para asegurar la participacin equitativa de losPases Miembros en las modalidades de integracin industrial deque trata el presente Captulo, en su ejecucin y en elcumplimiento de sus objetivos.

Artculo 71.- Corresponder a la Comisin y a la SecretaraGeneral mantener una adecuada coordinacin con laCorporacin Andina de Fomento y gestionar la colaboracin decualesquiera otras instituciones nacionales e internacionales cuya

contribucin tcnica y financiera estimen conveniente para:

a) Facilitar la coordinacin de polticas y la programacinconjunta de las inversiones;

b) Encauzar un volumen crec iente de recursos financ ieros hacia lasolucin de los problemas que el proceso de integracinindustrial plantee a los Pases Miembros;

c) Promover la financiacin de los proyectos de inversin que segeneren de la ejecucin de las modalidades de integracinindustrial; y

d) Ampliar, modernizar o convertir plantas industriales quepudieran resultar afectadas por la liberacin del intercambio.

CAPTULO VI

PROGRAMA DE LIBERACIN

Artculo 72.-El Programa de Liberacin de bienes tiene por objetoeliminar los gravmenes y las restricciones de todo orden queincidan sobre la importacin de productos originarios del territoriode cualquier Pas Miembro.

Artculo 73.- Se entender por gravmenes los derechosaduaneros y cualesquier otros recargos de efectos equivalentes,

sean de carcter fiscal, monetario o cambiario, que incidan sobrelas importaciones. No quedarn comprendidos en este conceptolas tasas y recargos anlogos cuando correspondan al costoaproximado de los servicios prestados.


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Se entender por restricciones de todo orden cualquier medidade carcter administrativo, financiero o cambiario, mediante lacual un Pas Miembro impida o dificulte las importaciones, pordecisin unilateral. No quedarn comprendidas en este conceptola adopcin y el cumplimiento de medidas destinadas a la:

a)Proteccin de la moralidad pblica;b)Aplicac in de leyes y reglamentos de seguridad;c)Regulacin de las importaciones o exportaciones de armas,

municiones y otros materiales de guerra y, en circunstancias

excepcionales, de todos los dems artculos militares, siempreque no interfieran con lo dispuesto en tratados sobre libretrnsito irrestricto vigentes entre los Pases Miembros;

d)Proteccin de la vida y salud de las personas, los animales y losvegetales;

e) Importacin y exportacin de oro y plata metlicos;f) Proteccin del patrimonio nac ional de valor artstico, histrico o

arqueolgico; yg)Exportacin, utilizacin y consumo de materiales nucleares,

productos radiactivos o cualquier otro material utilizable en eldesarrollo o aprovechamiento de la energa nuclear.

Artculo 74.- Para los efectos de los artculos anteriores, laSecretara General, de oficio o a peticin de parte, determinar,en los casos en que sea necesario, si una medida adoptadaunilateralmente por un Pas Miembro constituye gravamen orestriccin.

Artculo 75.-En materia de impuestos, tasas y otros gravmenesinternos, los productos originarios de un Pas Miembro gozarn enel territorio de otro Pas Miembro de tratamiento no menosfavorable que el que se aplica a productos similares nacionales.

Artculo 76.- El Programa de Liberacin ser automtico e

irrevocable y comprender la universalidad de los productos,salvo las disposiciones de excepcin establecidas en el presenteAcuerdo, para llegar a su liberacin total en los plazos ymodalidades que seala este Acuerdo.


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Este Programa se aplicar, en sus diferentes modalidades:

a)A los productos que sean objeto de Programas de IntegracinIndustrial;

b)A los productos incluidos en la Lista Comn sealada en elArtculo 4 del Tratado de Montevideo de 1960;

c)A los productos que no se producen en ningn pas de laSubregin, incluidos en la nmina correspondiente; y

d)A los productos no comprendidos en los literales anteriores.

Artculo 77.- Los Pases Miembros se abstendrn de aplicargravmenes y de introducir restricciones de todo orden a lasimportaciones de bienes originarios de la Subregin.

Artculo 78.- Los Pases Miembros procurarn concertarconjuntamente acuerdos de alcance parcial comerciales, decomplementacin econmica, agropecuarios y de promocindel comercio con los dems pases de Amrica Latina en lossectores de produccin que sean susceptibles de ello, deconformidad con lo dispuesto en el Artculo 86 de este Acuerdo yen el Tratado de Montevideo de 1980.

CAPTULO VII

COMERCIO INTRASUBREGIONAL DE SERVICIOS

Artculo 79.-La Comisin de la Comunidad Andina, a propuestade la Secretara General, aprobar un marco general deprincipios y normas para lograr la liberacin del comerciointrasubregional de los servicios.

Artculo 80.- El marco general previsto en el artculo anterior seaplicar al comercio de servicios suministrado a travs de lossiguientes modos de prestacin:

a)Desde el territorio de un Pas Miembro al territorio de otro PasMiembro;

b)En el territorio de un Pas Miembro a un consumidor de otro PasMiembro;


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c)Por conducto de la presencia comercial de empresasprestadoras de servicios de un Pas Miembro en el territorio deotro Pas Miembro; y,

d)Por personas naturales de un Pas Miembro en el territorio deotro Pas Miembro.

CAPTULO VIII

ARANCEL EXTERNO COMN

Artculo 81.- Los Pases Miembros se comprometen a poner enaplicacin un Arancel Externo Comn en los plazos y modalidadesque establezca la Comisin.

Artculo 82.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General,aprobar el Arancel Externo Comn que deber contemplarniveles adecuados de proteccin en favor de la produccinsubregional, teniendo en cuenta el objetivo del Acuerdo dearmonizar gradualmente las diversas polticas econmicas de losPases Miembros.

En la fecha que seale la Comisin, Colombia, Per y Venezuela

comenzarn el proceso de aproximacin al Arancel ExternoComn de los gravmenes aplicables en sus aranceles nacionalesa las importaciones de productos no originarios de la Subregin,en forma anual, automtica y lineal.

Artculo 83.-No obstante lo dispuesto en el Artculo 82 se aplicarnlas siguientes reglas:

a)Respecto de los productos que sean objeto de Programas deIntegracin Industrial regirn las normas que sobre el ArancelExterno Comn establezcan dichos Programas; y respecto alos productos que sean objeto de Proyectos de Integracin

Industrial, la Comisin, cuando fuere el caso, podrdeterminar, al aprobar la Decisin respectiva, los niveles degravmenes aplicables a terceros pases y las condicionescorrespondientes; y


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b)En cualquier momento en que, en cumplimiento del Programade Liberacin, un producto quede liberado de gravmenes yotras restricciones, le sern plena y simultneamente aplicadoslos gravmenes establecidos en el Arancel Externo MnimoComn o en el Arancel Externo Comn, segn el caso.

Si se tratare de productos que no se producen en la Subregin,cada pas podr diferir la aplicacin de los gravmenes comuneshasta el momento en que la Secretara General verifique que seha iniciado su produccin en la Subregin. Con todo, si a juicio de

la Secretara General la nueva produccin es insuficiente parasatisfacer normalmente el abastecimiento de la Subregin,propondr a la Comisin las medidas necesarias para conciliar lanecesidad de proteger la produccin subregional con la deasegurar un abastecimiento normal.

Artculo 84.-La Comisin, a propuesta de la Secretara General,podr modificar los niveles arancelarios comunes en la medida yen la oportunidad que considere conveniente para:

a)Adecuarlos a las necesidades de la Subregin; yb)Contemplar la situacin especial de Bolivia y el Ecuador.

Artculo 85.-La Secretara General podr proponer a la Comisinlas medidas que considere indispensables para procurarcondiciones normales de abastecimiento subregional.

Para atender insuficiencias transitorias de la oferta que afecten acualquier Pas Miembro, ste podr plantear el problema a laSecretara General, la cual verificar la situacin en un plazocompatible con la urgencia del caso. Una vez que la SecretaraGeneral compruebe que existe el problema planteado y locomunique al pas afectado, ste podr tomar medidas talescomo la reduccin o suspensin transitoria de los gravmenes del

Arancel Externo dentro de los lmites indispensables para corregirla perturbacin.

En los casos a que se refiere el inciso anterior, la Secretara Generalsolicitar una reunin extraordinaria de la Comisin, si fuere el


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caso, o le informar sobre lo actuado en su prxima reuninordinaria.

Artculo 86.- Los Pases Miembros se comprometen a no alterarunilateralmente los gravmenes del Arancel Externo Comn.Igualmente, se comprometen a celebrar las consultas necesariasen el seno de la Comisin antes de adquirir compromisos decarcter arancelario con pases ajenos a la Subregin. LaComisin, previa propuesta de la Secretara General y medianteDec isin, se pronunciar sobre dichas consultas y fijar los trminos

a los que debern sujetarse los compromisos de carcterarancelario.

CAPTULO IX

PROGRAMAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Artculo 87.- Con el propsito de impulsar el desarrolloagropecuario y agroindustrial conjunto y alcanzar un mayor gradode seguridad alimentaria subregional, los Pases Miembrosejecutarn un Programa de Desarrollo Agropecuario yAgroindustrial, armonizarn sus polticas y coordinarn sus planes

nacionales del sector, tomando en cuenta, entre otros, lossiguientes objetivos:

a)El mejoramiento del nivel de vida de la poblacin rural;b)La atencin de los requerimientos alimentarios y nutricionales

de la poblacin en trminos satisfactorios en procura de lamenor dependencia posible de los abastecimientosprocedentes de fuera de la Subregin;

c)El abastecimiento oportuno y adecuado del mercadosubregional y la proteccin contra los riesgos deldesabastecimiento de alimentos;

d)El incremento de la produccin de los alimentos bsicos y de

los niveles de productividad;e)La complementacin y la especializacin subregional de laproduccin con miras al mejor uso de sus factores y alincremento del intercambio de productos agropecuarios yagroindustriales; y


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f) La sustitucin subregional de las importaciones y ladiversificacin y aumento de las exportac iones.

Artculo 88.-Para el logro de los objetivos enunciados en el artculoanterior, la Comisin, a propuesta de la Secretara General,tomar, entre otras, las medidas siguientes:

a)Formacin de un Sistema Andino y de Sistemas Nacionales deSeguridad Alimentaria;

b)Programas conjuntos de desarrollo agropecuario y

agroindustrial por productos o grupos de productos;c)Programas conjuntos de desarrollo tecnolgico agropecuario y

agroindustrial, comprendiendo acciones de investigacin,capac itacin y transferencia de tecnologa;

d)Promocin del comercio agropecuario y agroindustrialintrasubregional y celebracin de convenios deabastecimiento de productos agropecuarios;

e)Programas y acciones conjuntas en relacin al comercioagropecuario y agroindustrial con terceros pases;

f) Normas y programas comunes sobre sanidad vegetal y animal;g)Creacin de mecanismos subregionales de financiamiento

para el sector agropecuario y agroindustrial;

h)

Programas conjuntos para el aprovechamiento y conservacinde los recursos naturales del sec tor; e

i) Programas conjuntos de cooperacin en el campo de lainvestigacin y transferencia de tecnologa en reas de interscomn para los Pases Miembros tales como gentica,floricultura, pesca, silvicultura y aquellos que la Comisindetermine en el futuro.

Artculo 89.- La Comisin y la Secretara General adoptarn lasmedidas necesarias para acelerar el desarrollo agropecuario yagroindustrial de Bolivia y el Ecuador y su participacin en elmercado ampliado.

Artculo 90.-Cualquier Pas Miembro podr aplicar, en forma nodiscriminatoria, al comercio de productos incorporados a la lista aque se refiere el Artculo 92, medidas destinadas a:


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a)Limitar las importaciones a lo necesario para cubrir los dficit deproduccin interna; y

b)Nivelar los precios del producto importado a los del productonacional.

Para la aplicacin de dichas medidas, cuando sea del caso, losPases Miembros ejecutarn acciones por intermedio de agenciasnacionales existentes, destinadas al suministro de productosalimenticios agropecuarios y agroindustriales.

Artculo 91.- El pas que imponga las medidas de que trata elartculo anterior dar cuenta inmediata a la Secretara General,acompaando un informe sobre las razones en que se hafundado para aplicarlas.

A Bolivia y Ecuador slo podr aplicarlas en casos debidamentecalificados y previa comprobacin por la Secretara General deque los perjuicios provienen sustancialmente de sus importaciones.La Secretara General deber pronunciarse obligatoriamentedentro de los quince das siguientes a la fecha de recepcin delinforme y podr autorizar su aplicacin.

Cualquier Pas Miembro que se considere perjudicado por dichasmedidas podr presentar sus observaciones a la SecretaraGeneral.

La Secretara General analizar el caso y propondr a la Comisinlas medidas de carcter positivo que juzgue convenientes a la luzde los objetivos sealados en el Artculo 87.

La Comisin decidir sobre las restricciones aplicadas y sobre lasmedidas propuestas por la Secretara General.

Artculo 92.- Antes del 31 de diciembre de 1970, la Comisin, a

propuesta de la Secretara General, determinar la lista deproductos agropecuarios para los efectos de la aplicacin de losArtculos 90 y 91. Dicha lista podr ser modificada por la Comisin,a propuesta de la Secretara General.


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CAPTULO X

COMPETENCIA COMERCIAL

Artculo 93.- Antes del 31 de diciembre de 1971 la Comisinadoptar, a propuesta de la Secretara General, las normasindispensables para prevenir o corregir las prcticas que puedandistorsionar la competencia dentro de la Subregin, tales comodumping, manipulaciones indebidas de los precios, maniobrasdestinadas a perturbar el abastecimiento normal de materias

primas y otras de efecto equivalente. En este orden de ideas, laComisin contemplar los problemas que puedan derivarse de laaplicacin de los gravmenes y otras restricciones a lasexportaciones.

Corresponder a la Secretara General velar por la aplicacin dedichas normas en los casos particulares que se denuncien.

Artculo 94.- Los Pases Miembros no podrn adoptar medidascorrectivas sin ser autorizados previamente por la SecretaraGeneral. La Comisin reglamentar los procedimientos para laaplicacin de las normas del presente Captulo.

CAPTULO XI

CLUSULAS DE SALVAGUARDIA

Artculo 95.-Un Pas Miembro que haya adoptado medidas paracorregir el desequilibrio de su balanza de pagos global, podrextender dichas medidas, previa autorizacin de la SecretaraGeneral, con carcter transitorio y en forma no discriminatoria, alcomercio intrasubregional de productos incorporados alPrograma de Liberacin.

Los Pases Miembros procurarn que la imposicin de restriccionesen virtud de la situacin del bal

Documents

CODIGO COMUNIDAD ANDINA.pdf