62
Código De Procedimientos Administrativos De La Provincia De Corrientes Título I Ambito de Aplicación Artículo 1.- Esta Ley regirá la actividad administrativa, del Estado, con excepción de aquella que tenga régimen establecido por ley especial, en cuyo se caso aplicarán las disposiciones de la presente como supletoria. Artículo 2.- Las normas de esta ley se aplicarán también en la forma establecida en el artículo anterior a las personas públicas no estatales y a las privadas que ejerzan función administrativa por delegación estatal, salvo, que lo impida la naturaleza del entero de su actividad. Artículo 3.- Se presume regida por el derecho público, toda la organización, actividad o relación del Estado y de los entes públicos; en consecuencia se requiere norma expresa para que se considere la organización o actividad de los órganos públicos o las relaciones en que ellos sean parte, excluidas de la regulación establecida por esta ley y las demás que integran el sistema administrativo provin-cial. La actividad de las personas privadas sólo se considera-rá sometida a esta ley y a las demás que integran el sistema de derecho administrativo provincial, cuando la ley expresamente lo disponga o surjan en forma indudable del tipo de función ejercida. Título II /De las Fuentes Sección I Principios de Aplicación General Artículo 4.- Los siguientes principios serán de aplicación a toda actividad sujeta a la regulación de esta Ley: a) Legalidad: La Administración Pública actúa sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar los actos, funciones o servicios que autorice dicho ordenamiento; se considera autorizado el acto aún no regulado totalmente, cuando al menos lo está en cuanto a motivo y contenido aunque sea en forma imprecisa;

Código De Procedimientos Administrativos De La … · Esta Ley regirá la actividad administrativa, del Estado, con excepción de aquella que tenga régimen establecido por ley especial,

Embed Size (px)

Citation preview

  • Cdigo De Procedimientos Administrativos De La Provincia De Corrientes

    Ttulo I

    Ambito de Aplicacin

    Artculo 1.- Esta Ley regir la actividad administrativa, del Estado, conexcepcin de aquella que tenga rgimen establecido por ley especial, en cuyo secaso aplicarn las disposiciones de la presente como supletoria.

    Artculo 2.- Las normas de esta ley se aplicarn tambin en la formaestablecida en el artculo anterior a las personas pblicas no estatales y alas privadas que ejerzan funcin administrativa por delegacin estatal, salvo,que lo impida la naturaleza del entero de su actividad.

    Artculo 3.- Se presume regida por el derecho pblico, toda la organizacin,actividad o relacin del Estado y de los entes pblicos; en consecuencia serequiere norma expresa para que se considere la organizacin o actividad de losrganos pblicos o las relaciones en que ellos sean parte, excluidas de laregulacin establecida por esta ley y las dems que integran el sistemaadministrativo provincial. La actividad de las personas privadas slo seconsiderar sometida a esta ley y a las dems que integran el sistema dederecho administrativo provincial, cuando la ley expresamente lo disponga osurjan en forma indudable del tipo de funcin ejercida.

    Ttulo II

    /De las Fuentes

    Seccin I

    Principios de Aplicacin General

    Artculo 4.- Los siguientes principios sern de aplicacin a toda actividadsujeta a la regulacin de esta Ley:

    a) Legalidad: La Administracin Pblica acta sometida al ordenamiento jurdicoy slo podr realizar los actos, funciones o servicios que autorice dichoordenamiento; se considera autorizado el acto an no regulado totalmente,cuando al menos lo est en cuanto a motivo y contenido aunque sea en formaimprecisa;

  • considerar sometida a esta ley y a las dems que integran el sistema dederecho administrativo provincial, cuando la ley expresamente lo disponga osurjan en forma indudable del tipo de funcin ejercida.

    Ttulo II

    /De las Fuentes

    Seccin I

    Principios de Aplicacin General

    Artculo 4.- Los siguientes principios sern de aplicacin a toda actividadsujeta a la regulacin de esta Ley:

    a) Legalidad: La Administracin Pblica acta sometida al ordenamiento jurdicoy slo podr realizar los actos, funciones o servicios que autorice dichoordenamiento; se considera autorizado el acto an no regulado totalmente,cuando al menos lo est en cuanto a motivo y contenido aunque sea en formaimprecisa;

    b) Impulso e instruccin de oficio: Salvo que en alguna etapa delprocedimiento, la actividad de los particulares sea necesaria para proseguirloy ello tienda a declarar o constituir derechos o privilegios para el particularremiso;

    c) Determinacin de la verdad material: Que prevalecer sobre la queformalmente aparezca a cuyo efecto es facultad de la Administracin decretarlas medidas necesarias autorizadas por Ley;

    d) Celeridad, economa, sencillez y eficacia: En sus trmites;

    e) Moralidad, respeto y decoro: Que se guardarn inexcusablemente las partesentre s, en las gestiones escritas o verbales;

    f) Informalismo: A cuya virtud los interesados no vern afectados sus derechospor la inobservancia de exigencias no esenciales, siempre que ellas puedan sercumplidas posteriormente, sin afectar derechos de terceros, ni los otrosprincipios establecidos en esta ley, y que en efecto, se cumplan en el plazoque para ellos se les otorgue.

    g) Debido proceso formal y material: Cuando la tramitacin y consecuenteresolucin puedan afectar derechos subjetivos o legtimos de particulares, elcual deber ser proporcionado a los derechos que puedan resultar afectados, deconformidad a las normas contenidas en el art. 98;

    h) Publicidad: De los procedimientos y resoluciones, salvo que laAdministracin por acto expreso y fundado disponga lo contrario para preservarla moralidad o seguridad pblica en los casos que as lo autoricenreglamentaciones.

    i) Presuncin de libertad: A cuya virtud el individuo estar autorizado en susrelaciones con la Administracin, para hacer todo lo que no le est prohibido.Se entender prohibido todo aquello que impida o perturbe el ejercicio legtimode las potestades administrativas o de los derechos del particular, como aslos que violen el orden pblico, la moral y las buenas costumbres.

    Seccin II

    Norma Implcita, Analoga, Principios Generales

    Artculo 5.- El orden jurdico administrativo integra un sistema orgnico quetiene autonoma respecto de otras ramas del derecho. Si no hay norma

  • b) Impulso e instruccin de oficio: Salvo que en alguna etapa delprocedimiento, la actividad de los particulares sea necesaria para proseguirloy ello tienda a declarar o constituir derechos o privilegios para el particularremiso;

    c) Determinacin de la verdad material: Que prevalecer sobre la queformalmente aparezca a cuyo efecto es facultad de la Administracin decretarlas medidas necesarias autorizadas por Ley;

    d) Celeridad, economa, sencillez y eficacia: En sus trmites;

    e) Moralidad, respeto y decoro: Que se guardarn inexcusablemente las partesentre s, en las gestiones escritas o verbales;

    f) Informalismo: A cuya virtud los interesados no vern afectados sus derechospor la inobservancia de exigencias no esenciales, siempre que ellas puedan sercumplidas posteriormente, sin afectar derechos de terceros, ni los otrosprincipios establecidos en esta ley, y que en efecto, se cumplan en el plazoque para ellos se les otorgue.

    g) Debido proceso formal y material: Cuando la tramitacin y consecuenteresolucin puedan afectar derechos subjetivos o legtimos de particulares, elcual deber ser proporcionado a los derechos que puedan resultar afectados, deconformidad a las normas contenidas en el art. 98;

    h) Publicidad: De los procedimientos y resoluciones, salvo que laAdministracin por acto expreso y fundado disponga lo contrario para preservarla moralidad o seguridad pblica en los casos que as lo autoricenreglamentaciones.

    i) Presuncin de libertad: A cuya virtud el individuo estar autorizado en susrelaciones con la Administracin, para hacer todo lo que no le est prohibido.Se entender prohibido todo aquello que impida o perturbe el ejercicio legtimode las potestades administrativas o de los derechos del particular, como aslos que violen el orden pblico, la moral y las buenas costumbres.

    Seccin II

    Norma Implcita, Analoga, Principios Generales

    Artculo 5.- El orden jurdico administrativo integra un sistema orgnico quetiene autonoma respecto de otras ramas del derecho. Si no hay norma

    administrativa escrita que regule el caso, se aplicarn las normasadministrativa no escritas y a falta de ellas regir el Cdigo deProcedimientos en lo Civil y Comercial, el Cdigo de Procedimientos en loPenal, y las dems leyes de la Provincia, en ese orden. Si an as no pudieseresolverse la cuestin planteada se atender a los principios en que sesustenta el orden jurdico local.

    Slo si el asunto sigue sin encontrar solucin se recurrir a las leyesanlogas de derecho nacional y a los principios en que ese derecho se funda.

    Artculo 6.- Integran el ordenamiento administrativo las normas no escritasnecesarias para garantizar equilibrio entre la eficacia de la Administracin yla dignidad, libertad, propiedad y dems derechos de los particulares.

    Artculo 7.- La norma administrativa deber ser interpretada en la forma quemejor garantice la realizacin del fin pblico a que se dirige, con el menordao posible a los derechos e intereses de los particulares.

    Artculo 8.- La actividad de los entes pblicos queda sujeta a los principiosgenerales necesarios para asegurar, respecto de la funcin administrativa lacontinuidad, regularidad, eficacia y adaptacin a todo cambio en el rgimenlegal, a la necesidad general que satisface, y a la igualdad en el trato de losadministrados.

    Artculo 9.- La urgente necesidad que no admita dilacin es fuente decompetencia administrativa en forma excepcional y limitada a lo estrictamentenecesario para superar la necesidad urgente que hizo nacer la competencia. Elacto dictado en virtud de esa facultad queda equiparado al acto anulable ydeber ser objeto de ratificacin o confirmacin tan pronto se superen lascausas que le dieron origen, quedando tanto la ratificacin o confirmacin comola falta de ellas, sujetas a los mismos principios que los establecidosrespecto al del acto viciado.

    Seccin III

    Costumbre

    Artculo 10.- La costumbre puede ser invocada como fuente cuando sea conformecon los principios generales del derecho y cuando por su generalidad ynecesidad se considere que la aplicacin de las normas consuetudinariasinvocadas se ajusta a lo establecido en el Cdigo Civil.

  • resolucin puedan afectar derechos subjetivos o legtimos de particulares, elcual deber ser proporcionado a los derechos que puedan resultar afectados, deconformidad a las normas contenidas en el art. 98;

    h) Publicidad: De los procedimientos y resoluciones, salvo que laAdministracin por acto expreso y fundado disponga lo contrario para preservarla moralidad o seguridad pblica en los casos que as lo autoricenreglamentaciones.

    i) Presuncin de libertad: A cuya virtud el individuo estar autorizado en susrelaciones con la Administracin, para hacer todo lo que no le est prohibido.Se entender prohibido todo aquello que impida o perturbe el ejercicio legtimode las potestades administrativas o de los derechos del particular, como aslos que violen el orden pblico, la moral y las buenas costumbres.

    Seccin II

    Norma Implcita, Analoga, Principios Generales

    Artculo 5.- El orden jurdico administrativo integra un sistema orgnico quetiene autonoma respecto de otras ramas del derecho. Si no hay norma

    administrativa escrita que regule el caso, se aplicarn las normasadministrativa no escritas y a falta de ellas regir el Cdigo deProcedimientos en lo Civil y Comercial, el Cdigo de Procedimientos en loPenal, y las dems leyes de la Provincia, en ese orden. Si an as no pudieseresolverse la cuestin planteada se atender a los principios en que sesustenta el orden jurdico local.

    Slo si el asunto sigue sin encontrar solucin se recurrir a las leyesanlogas de derecho nacional y a los principios en que ese derecho se funda.

    Artculo 6.- Integran el ordenamiento administrativo las normas no escritasnecesarias para garantizar equilibrio entre la eficacia de la Administracin yla dignidad, libertad, propiedad y dems derechos de los particulares.

    Artculo 7.- La norma administrativa deber ser interpretada en la forma quemejor garantice la realizacin del fin pblico a que se dirige, con el menordao posible a los derechos e intereses de los particulares.

    Artculo 8.- La actividad de los entes pblicos queda sujeta a los principiosgenerales necesarios para asegurar, respecto de la funcin administrativa lacontinuidad, regularidad, eficacia y adaptacin a todo cambio en el rgimenlegal, a la necesidad general que satisface, y a la igualdad en el trato de losadministrados.

    Artculo 9.- La urgente necesidad que no admita dilacin es fuente decompetencia administrativa en forma excepcional y limitada a lo estrictamentenecesario para superar la necesidad urgente que hizo nacer la competencia. Elacto dictado en virtud de esa facultad queda equiparado al acto anulable ydeber ser objeto de ratificacin o confirmacin tan pronto se superen lascausas que le dieron origen, quedando tanto la ratificacin o confirmacin comola falta de ellas, sujetas a los mismos principios que los establecidosrespecto al del acto viciado.

    Seccin III

    Costumbre

    Artculo 10.- La costumbre puede ser invocada como fuente cuando sea conformecon los principios generales del derecho y cuando por su generalidad ynecesidad se considere que la aplicacin de las normas consuetudinariasinvocadas se ajusta a lo establecido en el Cdigo Civil.

    Seccin IV

    Circulares e Instrucciones

    Artculo 11.- Las circulares, las instrucciones generales y los reglamentointernos, no obligan a los particulares salvo que la ley disponga lo contrarioy mediare adecuada publicidad. En cualquier caso, si de su violacin surgieseperjuicio para un particular, ello podr ser invocado como causa de nulidad, situviese la entidad requerida por esta ley y en la forma por ella establecida.

    /Ttulo III

    Del Tiempo y de los Plazos

    Seccin I

    Das y Horas Hbiles

    Artculo 12.- Las actuaciones y diligencias administrativas, se practicarn endas y horas hbiles administrativas.

    Artculo 13.- Existiendo urgencia, mediante resolucin fundada, podrnhabilitarse das y horas inhbiles de oficio o a peticin del interesado. Lahabilitacin se notificar en das y horas hbiles, salvo que la urgencia seatal que no se haya podido notificarla o decretarla en da hbil. En este caso,sin embargo se procurar practicar la notificacin personalmente a losinteresados o a sus representantes.

    Seccin II

    Del Cmputo de Plazos

    Artculo 14.- Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, salvolas excepciones previstas en la Ley y los supuestos que resulten de laaplicacin del Artculo 13, ellos:

    a) Sern obligatorios para los interesados y la Administracin;

    b) Se computarn desde el da siguiente a la notificacin. Si se tratare deactos de contenido general, regir lo dispuesto respecto de la publicacin delas leyes por el Cdigo Civil;

  • administrativa escrita que regule el caso, se aplicarn las normasadministrativa no escritas y a falta de ellas regir el Cdigo deProcedimientos en lo Civil y Comercial, el Cdigo de Procedimientos en loPenal, y las dems leyes de la Provincia, en ese orden. Si an as no pudieseresolverse la cuestin planteada se atender a los principios en que sesustenta el orden jurdico local.

    Slo si el asunto sigue sin encontrar solucin se recurrir a las leyesanlogas de derecho nacional y a los principios en que ese derecho se funda.

    Artculo 6.- Integran el ordenamiento administrativo las normas no escritasnecesarias para garantizar equilibrio entre la eficacia de la Administracin yla dignidad, libertad, propiedad y dems derechos de los particulares.

    Artculo 7.- La norma administrativa deber ser interpretada en la forma quemejor garantice la realizacin del fin pblico a que se dirige, con el menordao posible a los derechos e intereses de los particulares.

    Artculo 8.- La actividad de los entes pblicos queda sujeta a los principiosgenerales necesarios para asegurar, respecto de la funcin administrativa lacontinuidad, regularidad, eficacia y adaptacin a todo cambio en el rgimenlegal, a la necesidad general que satisface, y a la igualdad en el trato de losadministrados.

    Artculo 9.- La urgente necesidad que no admita dilacin es fuente decompetencia administrativa en forma excepcional y limitada a lo estrictamentenecesario para superar la necesidad urgente que hizo nacer la competencia. Elacto dictado en virtud de esa facultad queda equiparado al acto anulable ydeber ser objeto de ratificacin o confirmacin tan pronto se superen lascausas que le dieron origen, quedando tanto la ratificacin o confirmacin comola falta de ellas, sujetas a los mismos principios que los establecidosrespecto al del acto viciado.

    Seccin III

    Costumbre

    Artculo 10.- La costumbre puede ser invocada como fuente cuando sea conformecon los principios generales del derecho y cuando por su generalidad ynecesidad se considere que la aplicacin de las normas consuetudinariasinvocadas se ajusta a lo establecido en el Cdigo Civil.

    Seccin IV

    Circulares e Instrucciones

    Artculo 11.- Las circulares, las instrucciones generales y los reglamentointernos, no obligan a los particulares salvo que la ley disponga lo contrarioy mediare adecuada publicidad. En cualquier caso, si de su violacin surgieseperjuicio para un particular, ello podr ser invocado como causa de nulidad, situviese la entidad requerida por esta ley y en la forma por ella establecida.

    /Ttulo III

    Del Tiempo y de los Plazos

    Seccin I

    Das y Horas Hbiles

    Artculo 12.- Las actuaciones y diligencias administrativas, se practicarn endas y horas hbiles administrativas.

    Artculo 13.- Existiendo urgencia, mediante resolucin fundada, podrnhabilitarse das y horas inhbiles de oficio o a peticin del interesado. Lahabilitacin se notificar en das y horas hbiles, salvo que la urgencia seatal que no se haya podido notificarla o decretarla en da hbil. En este caso,sin embargo se procurar practicar la notificacin personalmente a losinteresados o a sus representantes.

    Seccin II

    Del Cmputo de Plazos

    Artculo 14.- Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, salvolas excepciones previstas en la Ley y los supuestos que resulten de laaplicacin del Artculo 13, ellos:

    a) Sern obligatorios para los interesados y la Administracin;

    b) Se computarn desde el da siguiente a la notificacin. Si se tratare deactos de contenido general, regir lo dispuesto respecto de la publicacin delas leyes por el Cdigo Civil;

    c) Cuando no se hubiere establecido un plazo para la realizacin de trmites,notificaciones citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos ycontestacin de reclamos, vistas e informes, l ser de diez das. Lamodificacin del plazo para los administrados slo puede ser establecido por laley. Para los agentes pblicos bastar la disposicin escrita del Superiorjerrquico cuando no afectare a particulares.

    d) Antes del vencimiento del plazo se lo podr ampliar de oficio o a instanciade parte, por el tiempo razonable que se fijare mediante resolucin fundada ysiempre que no resultare perjudicado derecho de terceros. La denegatoria deberser notificada por lo menos con dos das de antelacin al vencimiento del plazocuya prrroga se hubiese solicitado, si la solicitud se hubiere presentado concinco das de antelacin al menos al momento del vencimiento. Si el pedidohubiese sido formulado con posterioridad se procurar por la Administracin laresolucin y notificacin mas pronta posible. La ampliacin podr ser resueltapor el rgano que intervenga o del superior cuando sea en beneficio delparticular; cuando lo sea en favor del agente ser competencia del superiorjerrquico, que slo podr hacerlo por acto expreso y fundado.

    Seccin III

    Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

  • legal, a la necesidad general que satisface, y a la igualdad en el trato de losadministrados.

    Artculo 9.- La urgente necesidad que no admita dilacin es fuente decompetencia administrativa en forma excepcional y limitada a lo estrictamentenecesario para superar la necesidad urgente que hizo nacer la competencia. Elacto dictado en virtud de esa facultad queda equiparado al acto anulable ydeber ser objeto de ratificacin o confirmacin tan pronto se superen lascausas que le dieron origen, quedando tanto la ratificacin o confirmacin comola falta de ellas, sujetas a los mismos principios que los establecidosrespecto al del acto viciado.

    Seccin III

    Costumbre

    Artculo 10.- La costumbre puede ser invocada como fuente cuando sea conformecon los principios generales del derecho y cuando por su generalidad ynecesidad se considere que la aplicacin de las normas consuetudinariasinvocadas se ajusta a lo establecido en el Cdigo Civil.

    Seccin IV

    Circulares e Instrucciones

    Artculo 11.- Las circulares, las instrucciones generales y los reglamentointernos, no obligan a los particulares salvo que la ley disponga lo contrarioy mediare adecuada publicidad. En cualquier caso, si de su violacin surgieseperjuicio para un particular, ello podr ser invocado como causa de nulidad, situviese la entidad requerida por esta ley y en la forma por ella establecida.

    /Ttulo III

    Del Tiempo y de los Plazos

    Seccin I

    Das y Horas Hbiles

    Artculo 12.- Las actuaciones y diligencias administrativas, se practicarn endas y horas hbiles administrativas.

    Artculo 13.- Existiendo urgencia, mediante resolucin fundada, podrnhabilitarse das y horas inhbiles de oficio o a peticin del interesado. Lahabilitacin se notificar en das y horas hbiles, salvo que la urgencia seatal que no se haya podido notificarla o decretarla en da hbil. En este caso,sin embargo se procurar practicar la notificacin personalmente a losinteresados o a sus representantes.

    Seccin II

    Del Cmputo de Plazos

    Artculo 14.- Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, salvolas excepciones previstas en la Ley y los supuestos que resulten de laaplicacin del Artculo 13, ellos:

    a) Sern obligatorios para los interesados y la Administracin;

    b) Se computarn desde el da siguiente a la notificacin. Si se tratare deactos de contenido general, regir lo dispuesto respecto de la publicacin delas leyes por el Cdigo Civil;

    c) Cuando no se hubiere establecido un plazo para la realizacin de trmites,notificaciones citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos ycontestacin de reclamos, vistas e informes, l ser de diez das. Lamodificacin del plazo para los administrados slo puede ser establecido por laley. Para los agentes pblicos bastar la disposicin escrita del Superiorjerrquico cuando no afectare a particulares.

    d) Antes del vencimiento del plazo se lo podr ampliar de oficio o a instanciade parte, por el tiempo razonable que se fijare mediante resolucin fundada ysiempre que no resultare perjudicado derecho de terceros. La denegatoria deberser notificada por lo menos con dos das de antelacin al vencimiento del plazocuya prrroga se hubiese solicitado, si la solicitud se hubiere presentado concinco das de antelacin al menos al momento del vencimiento. Si el pedidohubiese sido formulado con posterioridad se procurar por la Administracin laresolucin y notificacin mas pronta posible. La ampliacin podr ser resueltapor el rgano que intervenga o del superior cuando sea en beneficio delparticular; cuando lo sea en favor del agente ser competencia del superiorjerrquico, que slo podr hacerlo por acto expreso y fundado.

    Seccin III

    Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

    establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

  • Seccin IV

    Circulares e Instrucciones

    Artculo 11.- Las circulares, las instrucciones generales y los reglamentointernos, no obligan a los particulares salvo que la ley disponga lo contrarioy mediare adecuada publicidad. En cualquier caso, si de su violacin surgieseperjuicio para un particular, ello podr ser invocado como causa de nulidad, situviese la entidad requerida por esta ley y en la forma por ella establecida.

    /Ttulo III

    Del Tiempo y de los Plazos

    Seccin I

    Das y Horas Hbiles

    Artculo 12.- Las actuaciones y diligencias administrativas, se practicarn endas y horas hbiles administrativas.

    Artculo 13.- Existiendo urgencia, mediante resolucin fundada, podrnhabilitarse das y horas inhbiles de oficio o a peticin del interesado. Lahabilitacin se notificar en das y horas hbiles, salvo que la urgencia seatal que no se haya podido notificarla o decretarla en da hbil. En este caso,sin embargo se procurar practicar la notificacin personalmente a losinteresados o a sus representantes.

    Seccin II

    Del Cmputo de Plazos

    Artculo 14.- Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, salvolas excepciones previstas en la Ley y los supuestos que resulten de laaplicacin del Artculo 13, ellos:

    a) Sern obligatorios para los interesados y la Administracin;

    b) Se computarn desde el da siguiente a la notificacin. Si se tratare deactos de contenido general, regir lo dispuesto respecto de la publicacin delas leyes por el Cdigo Civil;

    c) Cuando no se hubiere establecido un plazo para la realizacin de trmites,notificaciones citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos ycontestacin de reclamos, vistas e informes, l ser de diez das. Lamodificacin del plazo para los administrados slo puede ser establecido por laley. Para los agentes pblicos bastar la disposicin escrita del Superiorjerrquico cuando no afectare a particulares.

    d) Antes del vencimiento del plazo se lo podr ampliar de oficio o a instanciade parte, por el tiempo razonable que se fijare mediante resolucin fundada ysiempre que no resultare perjudicado derecho de terceros. La denegatoria deberser notificada por lo menos con dos das de antelacin al vencimiento del plazocuya prrroga se hubiese solicitado, si la solicitud se hubiere presentado concinco das de antelacin al menos al momento del vencimiento. Si el pedidohubiese sido formulado con posterioridad se procurar por la Administracin laresolucin y notificacin mas pronta posible. La ampliacin podr ser resueltapor el rgano que intervenga o del superior cuando sea en beneficio delparticular; cuando lo sea en favor del agente ser competencia del superiorjerrquico, que slo podr hacerlo por acto expreso y fundado.

    Seccin III

    Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

    establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

  • Artculo 13.- Existiendo urgencia, mediante resolucin fundada, podrnhabilitarse das y horas inhbiles de oficio o a peticin del interesado. Lahabilitacin se notificar en das y horas hbiles, salvo que la urgencia seatal que no se haya podido notificarla o decretarla en da hbil. En este caso,sin embargo se procurar practicar la notificacin personalmente a losinteresados o a sus representantes.

    Seccin II

    Del Cmputo de Plazos

    Artculo 14.- Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, salvolas excepciones previstas en la Ley y los supuestos que resulten de laaplicacin del Artculo 13, ellos:

    a) Sern obligatorios para los interesados y la Administracin;

    b) Se computarn desde el da siguiente a la notificacin. Si se tratare deactos de contenido general, regir lo dispuesto respecto de la publicacin delas leyes por el Cdigo Civil;

    c) Cuando no se hubiere establecido un plazo para la realizacin de trmites,notificaciones citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos ycontestacin de reclamos, vistas e informes, l ser de diez das. Lamodificacin del plazo para los administrados slo puede ser establecido por laley. Para los agentes pblicos bastar la disposicin escrita del Superiorjerrquico cuando no afectare a particulares.

    d) Antes del vencimiento del plazo se lo podr ampliar de oficio o a instanciade parte, por el tiempo razonable que se fijare mediante resolucin fundada ysiempre que no resultare perjudicado derecho de terceros. La denegatoria deberser notificada por lo menos con dos das de antelacin al vencimiento del plazocuya prrroga se hubiese solicitado, si la solicitud se hubiere presentado concinco das de antelacin al menos al momento del vencimiento. Si el pedidohubiese sido formulado con posterioridad se procurar por la Administracin laresolucin y notificacin mas pronta posible. La ampliacin podr ser resueltapor el rgano que intervenga o del superior cuando sea en beneficio delparticular; cuando lo sea en favor del agente ser competencia del superiorjerrquico, que slo podr hacerlo por acto expreso y fundado.

    Seccin III

    Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

    establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La declaracin de incompetencia obliga a, quien la declare aremitir las actuaciones al rgano que considere competente. Declarada laincompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentrenal rgano que se estime competente, el cual en primer lugar deber ratificar orectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que

  • c) Cuando no se hubiere establecido un plazo para la realizacin de trmites,notificaciones citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos ycontestacin de reclamos, vistas e informes, l ser de diez das. Lamodificacin del plazo para los administrados slo puede ser establecido por laley. Para los agentes pblicos bastar la disposicin escrita del Superiorjerrquico cuando no afectare a particulares.

    d) Antes del vencimiento del plazo se lo podr ampliar de oficio o a instanciade parte, por el tiempo razonable que se fijare mediante resolucin fundada ysiempre que no resultare perjudicado derecho de terceros. La denegatoria deberser notificada por lo menos con dos das de antelacin al vencimiento del plazocuya prrroga se hubiese solicitado, si la solicitud se hubiere presentado concinco das de antelacin al menos al momento del vencimiento. Si el pedidohubiese sido formulado con posterioridad se procurar por la Administracin laresolucin y notificacin mas pronta posible. La ampliacin podr ser resueltapor el rgano que intervenga o del superior cuando sea en beneficio delparticular; cuando lo sea en favor del agente ser competencia del superiorjerrquico, que slo podr hacerlo por acto expreso y fundado.

    Seccin III

    Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

    establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La declaracin de incompetencia obliga a, quien la declare aremitir las actuaciones al rgano que considere competente. Declarada laincompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentrenal rgano que se estime competente, el cual en primer lugar deber ratificar orectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que

    en primer lugar deber ratificar o rectificar las medidas precautorias yurgentes que hubiesen decretado, y que se entendern subsistentes hasta quemedie decisin en contra, salvo los casos previstos en la ley.

    Artculo 32.- El rgano que decline la competencia, hasta que otro la asumapuede dictar las medidas de urgencias necesarias para evitar daos graves oirreparables a la Administracin Pblica o a los particulares, comunicndolo alrgano competente.

    Seccin III

    Conflictos de Competencia

    Artculo 33.- Los conflictos de competencia sern resueltos por:

    a) Los Ministros respectivos, si se plantearan entre rganos del mismoMinisterio, aunque fueren desconcentrados;

    b) Por el Superior Tribunal de Justicia si la cuestin se planteare:

    A) Involucrando a una o ms Municipalidades;

    B) Si se planteare entre ramas del mismo Municipio;

    C) Si involucrare a los Poderes Legislativo o Judicial;

    D) Por el Gobernador en acuerdo general de Ministros, en cualquier otro caso.

    Artculo 34.- En los conflictos de competencia, debern observarse lassiguientes reglas:

    a) Declarada la incompetencia, conforme lo dispuesto en el artculo 31 seremitirn las actuaciones al rgano que se creyere competente, , considerndoseque ste la acepta si no dicta resolucin en contrario dentro de los diez das;

    b)Si se rehsa la competencia. deber elevarse de inmediato la cuestin aconsideracin de la autoridad habilitada para resolver el conflicto, segn loestablecido en el artculo anterior;

    c)Cuando dos rganos se encontraren y entendiendo en un mismo asunto,cualquiera de ellos, de oficio o a peticin de interesado, requerir lainhibicin al otro.

  • Vencimiento de Plazos

    Artculo 15.- Una vez vencido el plazo para formular peticiones, opciones,interponer recursos administrativos, ejercer cualquier otro derecho establecidopor esta ley se perder el derecho para formalizarlos, salvo las excepcionesestablecidas por la Ley. Ello no obstar para que se considere la presentacincomo peticin o como denuncia de ilegitimidad salvo, que se resolviere locontrario por motivo de seguridad jurdica, o que, por estar excedidasrazonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario delderecho.

    Artculo 16.- Una vez decretada la prdida de alguno de los derechosmencionados en el art. 15 se mandar seguir los procedimientos segn su estadosin retrotraer etapas, siempre que no se tratare de los derechos establecidosen el art. 22 y con las excepciones establecidas en la Ley.

    Seccin IV

    Forma de Computar Los Plazos

    Artculo 17.- Cuando el cmputo deba ser hecho en das o aos regir lo

    establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La declaracin de incompetencia obliga a, quien la declare aremitir las actuaciones al rgano que considere competente. Declarada laincompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentrenal rgano que se estime competente, el cual en primer lugar deber ratificar orectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que

    en primer lugar deber ratificar o rectificar las medidas precautorias yurgentes que hubiesen decretado, y que se entendern subsistentes hasta quemedie decisin en contra, salvo los casos previstos en la ley.

    Artculo 32.- El rgano que decline la competencia, hasta que otro la asumapuede dictar las medidas de urgencias necesarias para evitar daos graves oirreparables a la Administracin Pblica o a los particulares, comunicndolo alrgano competente.

    Seccin III

    Conflictos de Competencia

    Artculo 33.- Los conflictos de competencia sern resueltos por:

    a) Los Ministros respectivos, si se plantearan entre rganos del mismoMinisterio, aunque fueren desconcentrados;

    b) Por el Superior Tribunal de Justicia si la cuestin se planteare:

    A) Involucrando a una o ms Municipalidades;

    B) Si se planteare entre ramas del mismo Municipio;

    C) Si involucrare a los Poderes Legislativo o Judicial;

    D) Por el Gobernador en acuerdo general de Ministros, en cualquier otro caso.

    Artculo 34.- En los conflictos de competencia, debern observarse lassiguientes reglas:

    a) Declarada la incompetencia, conforme lo dispuesto en el artculo 31 seremitirn las actuaciones al rgano que se creyere competente, , considerndoseque ste la acepta si no dicta resolucin en contrario dentro de los diez das;

    b)Si se rehsa la competencia. deber elevarse de inmediato la cuestin aconsideracin de la autoridad habilitada para resolver el conflicto, segn loestablecido en el artculo anterior;

    c)Cuando dos rganos se encontraren y entendiendo en un mismo asunto,cualquiera de ellos, de oficio o a peticin de interesado, requerir lainhibicin al otro.

    Si este mantiene la competencia, o no dicta resolucin en el plazo del incisoa) se elevar sin ms trmite el conocimiento de la cuestin a quien debaresolverla segn lo establecido en el artculo 33;

    d) La decisin de los conflictos de competencia se tomar sin otrasustanciacin que el dictamen jurdico del rgano consultivo permanente quecorresponda;

    e)Resuelto el conflicto, las actuaciones sern remitidas a quien deba proseguirel procedimiento;

    f)El plazo para la remisin de actuaciones ser de dos das y para producirdictamen y dictar la decisin, ser de cinco das. Mientras se sustancie oresuelva la cuestin de competencia, entender en el procedimiento el rganoante quien se lo hubiere iniciado, salvo disposicin provisoria en contrariodel rgano mencionado en el Art. 33. En caso de iniciacin simultneaproseguir interviniendo el funcionario de mayor jerarqua, siendo ellos deigual jerarqua el de ms antigedad, y si an as no pudiere resolverse,intervendr el funcionario que determine el Gobernador de la Provincia, quiendeber hacerlo dentro de los diez das de sometida la cuestin a suconocimiento, cualquiera sea de los casos previstos en el artculo 33.

    Seccin IV

    De la Transferencia de Competencias

    Artculo 35.- La transferencia de competencia de un rgano a otro salvo poravocacin o sustitucin necesita autorizacin normativa expresa.

    Excepto el supuesto del art. 39, la norma que autoriza la transferencia ha detener rango igual o superior que la que crea la competencia transferida.

    No podrn hacerse transferencias por virtud de prcticas, uso o costumbre.

    Artculo 36.- No podrn transferirse las competencias de los rganos de laAdministracin, cuando ellas surjan de la Constitucin en forma directa, sinonicamente las que tienen como fuente inmediata a la ley y dems fuentesiguales o inferiores del ordenamiento jurdico.

    Artculo 37.- Las competencias administrativas o su ejercicio podrn sertransferidas mediante:

  • establecido en el art. 24 del Cdigo Civil. Los plazos de mes o meses en cambiocomenzarn a contarse a la media noche del da en que termine el mes en que ladiligencia se practique, cualquiera fuese el nmero de das que tuviese el meso cualquiera fuese el da en que la notificacin se practic. As el plazo deun mes que comience el da quince, terminar a la medianoche del ltimo da delmes siguiente, cualquiera fuere el nmero de das que tenga el mes o meses .-

    Seccin V

    Plazo de Gracia

    Artculo 18.- Se consideraran presentados dentro de trmino, los escritos quese entreguen en la oficina correspondiente hasta dos horas despus de iniciadoel horario administrativo del primer da hbil posterior al del vencimiento delplazo.

    Seccin VI

    Duda

    Artculo 19.- En caso de duda en cuanto al cmputo de plazos se estar en favorde lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La declaracin de incompetencia obliga a, quien la declare aremitir las actuaciones al rgano que considere competente. Declarada laincompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentrenal rgano que se estime competente, el cual en primer lugar deber ratificar orectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que

    en primer lugar deber ratificar o rectificar las medidas precautorias yurgentes que hubiesen decretado, y que se entendern subsistentes hasta quemedie decisin en contra, salvo los casos previstos en la ley.

    Artculo 32.- El rgano que decline la competencia, hasta que otro la asumapuede dictar las medidas de urgencias necesarias para evitar daos graves oirreparables a la Administracin Pblica o a los particulares, comunicndolo alrgano competente.

    Seccin III

    Conflictos de Competencia

    Artculo 33.- Los conflictos de competencia sern resueltos por:

    a) Los Ministros respectivos, si se plantearan entre rganos del mismoMinisterio, aunque fueren desconcentrados;

    b) Por el Superior Tribunal de Justicia si la cuestin se planteare:

    A) Involucrando a una o ms Municipalidades;

    B) Si se planteare entre ramas del mismo Municipio;

    C) Si involucrare a los Poderes Legislativo o Judicial;

    D) Por el Gobernador en acuerdo general de Ministros, en cualquier otro caso.

    Artculo 34.- En los conflictos de competencia, debern observarse lassiguientes reglas:

    a) Declarada la incompetencia, conforme lo dispuesto en el artculo 31 seremitirn las actuaciones al rgano que se creyere competente, , considerndoseque ste la acepta si no dicta resolucin en contrario dentro de los diez das;

    b)Si se rehsa la competencia. deber elevarse de inmediato la cuestin aconsideracin de la autoridad habilitada para resolver el conflicto, segn loestablecido en el artculo anterior;

    c)Cuando dos rganos se encontraren y entendiendo en un mismo asunto,cualquiera de ellos, de oficio o a peticin de interesado, requerir lainhibicin al otro.

    Si este mantiene la competencia, o no dicta resolucin en el plazo del incisoa) se elevar sin ms trmite el conocimiento de la cuestin a quien debaresolverla segn lo establecido en el artculo 33;

    d) La decisin de los conflictos de competencia se tomar sin otrasustanciacin que el dictamen jurdico del rgano consultivo permanente quecorresponda;

    e)Resuelto el conflicto, las actuaciones sern remitidas a quien deba proseguirel procedimiento;

    f)El plazo para la remisin de actuaciones ser de dos das y para producirdictamen y dictar la decisin, ser de cinco das. Mientras se sustancie oresuelva la cuestin de competencia, entender en el procedimiento el rganoante quien se lo hubiere iniciado, salvo disposicin provisoria en contrariodel rgano mencionado en el Art. 33. En caso de iniciacin simultneaproseguir interviniendo el funcionario de mayor jerarqua, siendo ellos deigual jerarqua el de ms antigedad, y si an as no pudiere resolverse,intervendr el funcionario que determine el Gobernador de la Provincia, quiendeber hacerlo dentro de los diez das de sometida la cuestin a suconocimiento, cualquiera sea de los casos previstos en el artculo 33.

    Seccin IV

    De la Transferencia de Competencias

    Artculo 35.- La transferencia de competencia de un rgano a otro salvo poravocacin o sustitucin necesita autorizacin normativa expresa.

    Excepto el supuesto del art. 39, la norma que autoriza la transferencia ha detener rango igual o superior que la que crea la competencia transferida.

    No podrn hacerse transferencias por virtud de prcticas, uso o costumbre.

    Artculo 36.- No podrn transferirse las competencias de los rganos de laAdministracin, cuando ellas surjan de la Constitucin en forma directa, sinonicamente las que tienen como fuente inmediata a la ley y dems fuentesiguales o inferiores del ordenamiento jurdico.

    Artculo 37.- Las competencias administrativas o su ejercicio podrn sertransferidas mediante:

    a) Delegacin;

    b) Avocacin;

    c) Sustitucin.

    Artculo 38.- Toda transferencia deber ser temporal y claramente limitada ensu contenido por el acto que le da origen.

    Toda transferencia de competencias debe ser motivada con las excepciones queseala esta ley.

    La violacin de los lmites indicados causar la invalidez tanto del actoorigen de la transferencia como de los dictados en ejercicio de esta.

    Seccin V

    De la Delegacin

    Artculo 39.- La delegacin de competencia de un funcionario superior en suinmediato inferior que tenga igual competencia, con diferencia slo de grado,puede ser autorizada por ley o reglamento.

    Artculo 40.- La delegacin no jerrquica, solo es posible cuando seaautorizada en la forma determinada en el art. 35, es decir por norma de rangoigual o superior a la que crea la competencia transferida.

    Artculo 41.- No ser posible la delegacin cuando la competencia haya sidootorgada al delegante en su carcter estrictamente personal.

    Artculo 42.- Cuando la delegacin no sea para un acto determinado, sino paraun tipo o categora de actos, debe ser publicada en el mismo rgano en que sepublic la norma creadora de la competencia delegada.

    Artculo 43.- No podr delegarse:

    a) La atribucin de dictar disposiciones reglamentarias, que establezcanobligaciones para los administrados en materia alguna;

    b) Las atribuciones inherentes al carcter poltico de la autoridad;

  • de lo que resulte mas favorable a la resolucin de que los escritos fueronpresentados en trmino.

    Seccin VII

    Interrupcin de los Plazos

    Artculo 20.- Las actuaciones administrativas practicadas ante rganoadministrativo competente o con su intervencin, siendo necesarias o tilespara proseguir el trmite destinado a obtener el reconocimiento la defensa o laconstitucin de un derecho de carcter administrativo producir la suspensinde los plazos de prescripcin, de perencin, y los dems que establezca la ley.Ellos se reiniciarn si se opera, la caducidad del procedimiento a partir de lafecha en que quede firme el acto que as lo declare.

    Ttulo IV

    /Caducidad

    Artculo 21.- Transcurrido dos meses durante los cuales un trmite quedeparalizado por causa imputable al particular interesado, el rgano competente

    le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La declaracin de incompetencia obliga a, quien la declare aremitir las actuaciones al rgano que considere competente. Declarada laincompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentrenal rgano que se estime competente, el cual en primer lugar deber ratificar orectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que

    en primer lugar deber ratificar o rectificar las medidas precautorias yurgentes que hubiesen decretado, y que se entendern subsistentes hasta quemedie decisin en contra, salvo los casos previstos en la ley.

    Artculo 32.- El rgano que decline la competencia, hasta que otro la asumapuede dictar las medidas de urgencias necesarias para evitar daos graves oirreparables a la Administracin Pblica o a los particulares, comunicndolo alrgano competente.

    Seccin III

    Conflictos de Competencia

    Artculo 33.- Los conflictos de competencia sern resueltos por:

    a) Los Ministros respectivos, si se plantearan entre rganos del mismoMinisterio, aunque fueren desconcentrados;

    b) Por el Superior Tribunal de Justicia si la cuestin se planteare:

    A) Involucrando a una o ms Municipalidades;

    B) Si se planteare entre ramas del mismo Municipio;

    C) Si involucrare a los Poderes Legislativo o Judicial;

    D) Por el Gobernador en acuerdo general de Ministros, en cualquier otro caso.

    Artculo 34.- En los conflictos de competencia, debern observarse lassiguientes reglas:

    a) Declarada la incompetencia, conforme lo dispuesto en el artculo 31 seremitirn las actuaciones al rgano que se creyere competente, , considerndoseque ste la acepta si no dicta resolucin en contrario dentro de los diez das;

    b)Si se rehsa la competencia. deber elevarse de inmediato la cuestin aconsideracin de la autoridad habilitada para resolver el conflicto, segn loestablecido en el artculo anterior;

    c)Cuando dos rganos se encontraren y entendiendo en un mismo asunto,cualquiera de ellos, de oficio o a peticin de interesado, requerir lainhibicin al otro.

    Si este mantiene la competencia, o no dicta resolucin en el plazo del incisoa) se elevar sin ms trmite el conocimiento de la cuestin a quien debaresolverla segn lo establecido en el artculo 33;

    d) La decisin de los conflictos de competencia se tomar sin otrasustanciacin que el dictamen jurdico del rgano consultivo permanente quecorresponda;

    e)Resuelto el conflicto, las actuaciones sern remitidas a quien deba proseguirel procedimiento;

    f)El plazo para la remisin de actuaciones ser de dos das y para producirdictamen y dictar la decisin, ser de cinco das. Mientras se sustancie oresuelva la cuestin de competencia, entender en el procedimiento el rganoante quien se lo hubiere iniciado, salvo disposicin provisoria en contrariodel rgano mencionado en el Art. 33. En caso de iniciacin simultneaproseguir interviniendo el funcionario de mayor jerarqua, siendo ellos deigual jerarqua el de ms antigedad, y si an as no pudiere resolverse,intervendr el funcionario que determine el Gobernador de la Provincia, quiendeber hacerlo dentro de los diez das de sometida la cuestin a suconocimiento, cualquiera sea de los casos previstos en el artculo 33.

    Seccin IV

    De la Transferencia de Competencias

    Artculo 35.- La transferencia de competencia de un rgano a otro salvo poravocacin o sustitucin necesita autorizacin normativa expresa.

    Excepto el supuesto del art. 39, la norma que autoriza la transferencia ha detener rango igual o superior que la que crea la competencia transferida.

    No podrn hacerse transferencias por virtud de prcticas, uso o costumbre.

    Artculo 36.- No podrn transferirse las competencias de los rganos de laAdministracin, cuando ellas surjan de la Constitucin en forma directa, sinonicamente las que tienen como fuente inmediata a la ley y dems fuentesiguales o inferiores del ordenamiento jurdico.

    Artculo 37.- Las competencias administrativas o su ejercicio podrn sertransferidas mediante:

    a) Delegacin;

    b) Avocacin;

    c) Sustitucin.

    Artculo 38.- Toda transferencia deber ser temporal y claramente limitada ensu contenido por el acto que le da origen.

    Toda transferencia de competencias debe ser motivada con las excepciones queseala esta ley.

    La violacin de los lmites indicados causar la invalidez tanto del actoorigen de la transferencia como de los dictados en ejercicio de esta.

    Seccin V

    De la Delegacin

    Artculo 39.- La delegacin de competencia de un funcionario superior en suinmediato inferior que tenga igual competencia, con diferencia slo de grado,puede ser autorizada por ley o reglamento.

    Artculo 40.- La delegacin no jerrquica, solo es posible cuando seaautorizada en la forma determinada en el art. 35, es decir por norma de rangoigual o superior a la que crea la competencia transferida.

    Artculo 41.- No ser posible la delegacin cuando la competencia haya sidootorgada al delegante en su carcter estrictamente personal.

    Artculo 42.- Cuando la delegacin no sea para un acto determinado, sino paraun tipo o categora de actos, debe ser publicada en el mismo rgano en que sepublic la norma creadora de la competencia delegada.

    Artculo 43.- No podr delegarse:

    a) La atribucin de dictar disposiciones reglamentarias, que establezcanobligaciones para los administrados en materia alguna;

    b) Las atribuciones inherentes al carcter poltico de la autoridad;

    c) Las atribuciones delegadas, salvo autorizacin expresa, y en la forma porella determinada;

    d) La totalidad de la competencia del rgano;

    e) Las competencias esenciales del rgano, que le dan nombre o justifican suexistencia.

    Artculo 44.- No puede hacerse delegacin sino entre rganos de la misma clase,por razn de la materia, del territorio y de la naturaleza de la funcin.

    Artculo 45.- El rgano colegiado no puede delegar sus funciones sinonicamente la ejecucin de sus resoluciones.

    Artculo 46.- La delegacin debe ser expresa, contener en el mismo acto unaclara y concreta enunciacin de cules son las tareas, facultades y deberes quecomprende, y notificarse, o publicarse segn corresponda a su contenidogeneral o particular.

    Artculo 47.- El delegante debe mantener la coordinacin y el ejercicio decompetencia transferida, respondiendo por l irregular ejercicio , cuando seadebido a culpa grave o negligencia en la eleccin del delegado o defectuosadireccin , vigilancia u organizacin que le fueren imputables

    Artculo 48.- El delegado es personalmente responsable por el ejercicio de lacompetencia , transferida, tanto frente al ente estatal como al administrado.Sus actos son siempre impugnables conforme a las disposiciones de esta ley,ante el delegante.

    Artculo 49.- El delegante puede en cualquier tiempo revocar total oparcialmente la delegacin, disponiendo en el mismo acto, expresamente, sireasume el ejercicio de competencia o si la transfiere a otro rgano, debiendoen este caso procederse conforme a lo dispuesto en el art. 46. La revocacinsurte efecto para el delegado desde su notificacin y para los administradosdesde su notificacin o publicacin, segn fuere el caso.

    Artculo 50.- Tambin puede el delegante avocarse al conocimiento y decisin decualquier asunto concreto que corresponda al delegado, en virtud de ladelegacin.

    Seccin VI

  • le notificar que si transcurre otro mes de inactividad despus de lanotificacin se declarar la caducidad del procedimiento, dndoselo porconcluido y archivndose el expediente.

    Artculo 22.- Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsinsocial y aquellos que la Administracin considerase que deben continuar por susparticulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico.

    Artculo 23.- Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercersus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer laspruebas ya producidas.

    Ttulo V

    /De la Organizacin Administrativa

    Seccin I

    De la Competencia

    Artculo 24.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resultesegn los casos, de la Constitucin Nacional, de las Leyes y de los reglamentosdictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de laautoridad y del rgano competente improrrogable a menos que la delegacin osustitucin estuviesen expresamente autorizados. La avocacin ser procedente amenos que una norma expresa disponga lo contrario.

    Artculo 25.- La competencia se limita por razn del territorio, del tiempo, dela materia y del grado. Se limita tambin por la naturaleza de la funcin quecorresponda a un rgano dentro del procedimiento administrativo en queparticipa.

    Artculo 26.- Cuando una norma atribuya competencia o poder a un organismopblico compuesto por varias oficinas, sin otra especificacin, ellacorresponder a la oficina de funcin mas similar, al poder atribuido o finpretendido y si no la hay, a la de grado superior. En este ltimo caso , elSuperior podr delegar y avocar funciones sin necesidad de dictar previamenteun acto especfico que opere la correspondiente transferencia de funciones

    Artculo 27.- Habr limitacin de la competencia por razn del tiempo cuando suexistencia o ejercicio estn sujetos a plazos, condiciones o trminos deextincin. Los plazos para el ejercicio de la competencia sern perentorios,

    salvo norma en contrario. La competencia por razn del grado y los poderescorrespondientes dependern de posicin del rgano en la lnea jerrquica.

    Artculo 28.- Todo rgano tiene la competencia necesaria para realizar lastareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficienteatencin de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitircertificaciones corresponde al rgano que tenga funciones de decisin en cuantoa la materia certificada, o a su sustituta legal, salvo las excepciones queestablezca la ley o la delegacin que se realice conforme a estareglamentacin.

    Artculo 29.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o suno ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinariareprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,penales y polticas, en que, en su caso incurriere el agente.

    Artculo 30.- Compete a los rganos inferiores de la jerarqua, adems de laque otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos queconsistan en la simple realizacin de comportamientos que sean necesarios paracumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero nopodrn:

    a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar elacceso de estos o sus representantes o letrados a las actuacionesadministrativas en cualquier estado en que se encuentren, sin perjuicio de loestablecido en el artculo 98, Inc. d);

    b) Remitir al archivo expedientes sin decisin expresa emanada de rganosuperior competente, notificada al interesado y firme que as lo ordenare.

    Seccin II

    De la Incompetencia

    Artculo 31.- La incompetencia de un rgano administrativo para intervenir enla resolucin de un asunto podr ser declarada en cualquier estado delprocedimiento, por el mismo rgano o sus superiores jerrquicos, de oficio o apeticin de parte. La