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Cdigo ticoy de conducta.
nicia
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Cdigo ticoy de conducta.
nicia
NDICE
1.
Prembulo..........................................................................1
2. mbito de
aplicacin.....................................................5
3. Principios bsicos y principios
ticos......................6
4. Medios de
comunicacin.............................................8
5. Retribuciones y
finanzas...............................................9
6. Actuacin en caso de implicacin en procesos
judiciales.......................................................10
7. Uso responsable de los fondos relacionados con el desempeo de
funciones..........................................................................11
8. Poltica de
obsequios....................................................12
9. Actuacin poltica sobre
indultos.............................13
10.Buzn tico de
INICIA..................................................14
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PREMBULO
La salud democrtica de una nacin depende, en buena medida, de la
calidad tica de sus ciudadanos y de sus representantes polticos. El
for-talecimiento de las instituciones polticas y su credibilidad
depende de muchos factores, pero, substancialmente, de la confianza
que sean capaces de generar en la ciudadana.
Esta confianza se gana con buenas prcticas, a travs del
ejercicio de virtudes cvi-cas. La honestidad, la lealtad, la
veracidad, la ejemplaridad, la austeridad y la capacidad de
servicio son actitudes bsicas que todos los ciudadanos reconocen
como valio-sas, independientemente de las opciones polticas que
legtimamente defiendan. Slo siestos valores son respetados en el
ejercicio democrtico, la ciudadana ser capaz de reconocer este
noble oficio y este noble servicio y valorarlo como le
corresponde.
El digno ejercicio de la poltica, entendido como servicio al
inters general, exige unos actores que atesoren los valores
fundamentales de la vida democrtica, entre los cuales hace falta
destacar la equidad, la tolerancia, el espritu de dilogo y la
participacin.
Este cdigo quiere ser una herramienta que vaya ms all de la
diversidad de opciones polticas que legtimamente existen. Pretende
sealar un talante que sea respeta-do y aplicado por todos los que
ejercen la poltica en cualquier lugar del territorio, en cualquier
institucin o administracin.
Se identifican aqu un conjunto de principios que deben regular
la actividad polti-ca y tambin aquel conjunto de valores que, ms
all de opciones ideolgicas, la impregnan y debern ser comunes a
todos quienes ejercen la poltica.
La actividad poltica debe velar por no causar males a otros,
debe buscar, en todo momento, el bien comn, respetar la autonoma de
las personas y de las organiza-ciones de la sociedad civil y
practicar la equidad evitando siempre de caer en cual-quier forma
de discriminacin arbitraria.
Para que la convivencia social sea ordenada y fructfera, toda
persona debe com-portarse de acuerdo con ciertos principios ticos y
sociales. Hay, adems, princi-pios que son especficos de algunas
profesiones o tareas.
Un cdigo tico describe lo que es exigible de una profesin. Su
existencia repre-senta un horizonte de fondo que la mayora de los
ciudadanos ya han integrado,-gradualmente, a travs de la educacin y
que es bueno explicitar.La vida siempre es ms compleja que
cualquier cdigo. Pero un cdigo tico tiene propone esti-mular buenas
prcticas, por fortalecer, de esta manera, la vida democrtica y
pres-tigiar, nuevamente, el compromiso y la vocacin poltica.
Este cdigo se inspira en el espritu y la letra de la Declaracin
Universal de los Derechos humanos (10. XII. 1948). Este cdigo no
pretende sustituir otros cdigos que existen en las
administracio-nes pblicas y en los propios partidos polticos. Tiene
una voluntad generalista y pretende ser un instrumento de
discernimiento del propio ejercicio de la poltica.
Lgicamente, este Cdigo tico deber ser revisado peridicamente
modificndo-lo si hace falta para responder a las necesidades de
cada poca.
Recogemos aqu algunos de los que se proponen para el poltico,
especialmente cuando tiene responsabilidades legislativas,
ejecutivas o administrativas, de aseso-ramiento o de gestin de un
partido poltico. No se ha pretendido elaborar una lista completa,
sino recoger algunos de los ms importantes, que puedan guiar al
poltico en su carrera y en sus actuaciones.
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La salud democrtica de una nacin depende, en buena medida, de la
calidad tica de sus ciudadanos y de sus representantes polticos. El
for-talecimiento de las instituciones polticas y su credibilidad
depende de muchos factores, pero, substancialmente, de la confianza
que sean capaces de generar en la ciudadana.
Esta confianza se gana con buenas prcticas, a travs del
ejercicio de virtudes cvi-cas. La honestidad, la lealtad, la
veracidad, la ejemplaridad, la austeridad y la capacidad de
servicio son actitudes bsicas que todos los ciudadanos reconocen
como valio-sas, independientemente de las opciones polticas que
legtimamente defiendan. Slo siestos valores son respetados en el
ejercicio democrtico, la ciudadana ser capaz de reconocer este
noble oficio y este noble servicio y valorarlo como le
corresponde.
El digno ejercicio de la poltica, entendido como servicio al
inters general, exige unos actores que atesoren los valores
fundamentales de la vida democrtica, entre los cuales hace falta
destacar la equidad, la tolerancia, el espritu de dilogo y la
participacin.
Este cdigo quiere ser una herramienta que vaya ms all de la
diversidad de opciones polticas que legtimamente existen. Pretende
sealar un talante que sea respeta-do y aplicado por todos los que
ejercen la poltica en cualquier lugar del territorio, en cualquier
institucin o administracin.
Se identifican aqu un conjunto de principios que deben regular
la actividad polti-ca y tambin aquel conjunto de valores que, ms
all de opciones ideolgicas, la impregnan y debern ser comunes a
todos quienes ejercen la poltica.
PREMBULO
La actividad poltica debe velar por no causar males a otros,
debe buscar, en todo momento, el bien comn, respetar la autonoma de
las personas y de las organiza-ciones de la sociedad civil y
practicar la equidad evitando siempre de caer en cual-quier forma
de discriminacin arbitraria.
Para que la convivencia social sea ordenada y fructfera, toda
persona debe com-portarse de acuerdo con ciertos principios ticos y
sociales. Hay, adems, princi-pios que son especficos de algunas
profesiones o tareas.
Un cdigo tico describe lo que es exigible de una profesin. Su
existencia repre-senta un horizonte de fondo que la mayora de los
ciudadanos ya han integrado,-gradualmente, a travs de la educacin y
que es bueno explicitar.La vida siempre es ms compleja que
cualquier cdigo. Pero un cdigo tico tiene propone esti-mular buenas
prcticas, por fortalecer, de esta manera, la vida democrtica y
pres-tigiar, nuevamente, el compromiso y la vocacin poltica.
Este cdigo se inspira en el espritu y la letra de la Declaracin
Universal de los Derechos humanos (10. XII. 1948). Este cdigo no
pretende sustituir otros cdigos que existen en las
administracio-nes pblicas y en los propios partidos polticos. Tiene
una voluntad generalista y pretende ser un instrumento de
discernimiento del propio ejercicio de la poltica.
Lgicamente, este Cdigo tico deber ser revisado peridicamente
modificndo-lo si hace falta para responder a las necesidades de
cada poca.
Recogemos aqu algunos de los que se proponen para el poltico,
especialmente cuando tiene responsabilidades legislativas,
ejecutivas o administrativas, de aseso-ramiento o de gestin de un
partido poltico. No se ha pretendido elaborar una lista completa,
sino recoger algunos de los ms importantes, que puedan guiar al
poltico en su carrera y en sus actuaciones.
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PREMBULO
Justicia: Consiste en una actuacin que no discrimine de manera
arbitraria a nadie, que de a cada cual lo que le corresponde y
busque en todo momento la defensa de la equidad.
Respeto: Consiste en tratar con atencin y consideracin a todas
las personas e instituciones, sin prejuicios ni discriminaciones,
con toda la dignidad que les corresponde.
Servicio: Consiste en tener una actitud de disposicin hacia los
ciudadanos de acuerdo con las responsabilidades especficas propias
del poltico, pero tambin una visin de conjunto de las necesidades
de la sociedad.
Responsabilidad: Consiste en asumir las consecuencias legales y
morales de las acciones y omisiones pasadas y presentes, estando
dispuesto a dar cuenta de ellas y a poner los medios necesarios
para atender sus consecuencias presentes y futu-ras.
Honradez: Significa actuar de manera justa, recta e ntegra,
adecuando la palabra y la conducta a lo que considera en cada
momento que es correcto, sin obtener ventajas indebidas por el
trabajo que se desarrolla y utilizando las prerrogativas inherentes
a su cargo, nicamente para el cumplimiento de sus funciones.
Imparcialidad: La adhesin a las propias ideas y a las del
partido no ha de impe-dir que el poltico juzgue con objetividad, de
acuerdo con sus criterios ticos.
Profesionalidad: Consiste en desarrollar la profesin con
dedicacin, capacidad, eficacia y rapidez, teniendo en cuenta su
formacin intelectual y el desarrollo de sus capacidades, as como su
actualizacin.
Transparencia: Consiste en facilitar el acceso de los
ciudadanos, sin barreras ni discriminaciones, a las informaciones
que sean de inters para la defensa de sus derechos y libertades,
incluyendo la informacin sobre la propia actividad del pol-tico, de
acuerdo con lo que indican las leyes y reglamentos.
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Justicia: Consiste en una actuacin que no discrimine de manera
arbitraria a nadie, que de a cada cual lo que le corresponde y
busque en todo momento la defensa de la equidad.
Respeto: Consiste en tratar con atencin y consideracin a todas
las personas e instituciones, sin prejuicios ni discriminaciones,
con toda la dignidad que les corresponde.
Servicio: Consiste en tener una actitud de disposicin hacia los
ciudadanos de acuerdo con las responsabilidades especficas propias
del poltico, pero tambin una visin de conjunto de las necesidades
de la sociedad.
Responsabilidad: Consiste en asumir las consecuencias legales y
morales de las acciones y omisiones pasadas y presentes, estando
dispuesto a dar cuenta de ellas y a poner los medios necesarios
para atender sus consecuencias presentes y futu-ras.
Honradez: Significa actuar de manera justa, recta e ntegra,
adecuando la palabra y la conducta a lo que considera en cada
momento que es correcto, sin obtener ventajas indebidas por el
trabajo que se desarrolla y utilizando las prerrogativas inherentes
a su cargo, nicamente para el cumplimiento de sus funciones.
Imparcialidad: La adhesin a las propias ideas y a las del
partido no ha de impe-dir que el poltico juzgue con objetividad, de
acuerdo con sus criterios ticos.
Profesionalidad: Consiste en desarrollar la profesin con
dedicacin, capacidad, eficacia y rapidez, teniendo en cuenta su
formacin intelectual y el desarrollo de sus capacidades, as como su
actualizacin.
PREMBULO
Transparencia: Consiste en facilitar el acceso de los
ciudadanos, sin barreras ni discriminaciones, a las informaciones
que sean de inters para la defensa de sus derechos y libertades,
incluyendo la informacin sobre la propia actividad del pol-tico, de
acuerdo con lo que indican las leyes y reglamentos.
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Este cdigo ser de absoluta y total aplicacin tanto a los cargos
pblicos electos como a los cargos orgnicos y militantes del
partido, sin ser posible la posibilidad-de exencin en caso de
resoluciones firmes.
MBITO DE APLICACIN
5
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El cargo poltico o de partido debe hacer prevalecer su honradez,
su moral y su integridad por encima de cualquier otro factor
externo. Debe ponderar los intere-ses generales relacionados con su
cargo por encima de cualquier inters personal. Transparencia,
participacin y colaboracin son tres principios bsicos en la tica
del partido. Se debe ser transparente con las cuentas de partido y
de las individua-les de sus cargos electos y orgnicos y estar
completamente a disposicin de la ciudadana por medio telemtico o
solicitud previa.
Respeto a gnero, etnias, razas, religiones, identidad sexual,
etc. El respeto es una de las bases de nuestro partido y las
elecciones personales o culturales sern puestas en valor e
integradas en la sociedad.
En este tiempo de crisis en el que nos encontramos los miembros
del partido deben actuar con austeridad, ejemplaridad eficacia y
plena dedicacin. La clase poltica ha tenido gran parte de culpa de
la situacin actual y debe responsabili-zarse y actuar decorosamente
para ejemplificar como representantes sociales en los que los
ciudadanos han decidido confiar su voto. Para esto los
representantes en las instituciones pblicas de alto grado del
partido deben renunciar completa-mente a la actividad privada, en
caso de existir una actividad complementaria debe ser aprobada por
la direccin del partido y no ser retribuidas.
En las contiendas electorales nuestros precandidatos y
candidatos deben siempre elevar el debate, manejndolo
racionalmente, sin argumentos que puedan inducir a engaos ni a
confusin, sin basarse en la descalificacin del oponente, y en la
fase final del proceso defender su victoria con energa y con
estricto apego a la legalidad.
PRINCIPIOS BSICOS Y PRINCICIOS TICOS
Los polticos deben procurar un acuerdo en los temas de inters
general, escuchndose mutuamente y buscando la aproximacin entre las
fuerzas que repre-sentan. Tienen la responsabilidad de presentar
razonadamente sus propuestas, siendo sensibles a las
interpelaciones que pongan en entredicho una determinada accin
poltica. Deben respetarse mutuamente la vida privada, las creencias
y los estilos de vida personales y no utilizar la esfera privada
como argumento en el debate pblico.
Seleccionar de forma rigurosa los aliados segn las condiciones
ticas y polticas con quienes se pretenda realizar acuerdos. Cumplir
con el plan de gestin y de gobierno propuesto en poca de campaa y
que los mismos sean reflejo del objeto, valores y principios del
partido.
Las convocatorias de partido de carcter nacional o regional son
de obligado cumplimiento y la falta injustificada a estas
convocatorias pueden conllevar una sancin.
Los resultados de ndole poltico sern presentados inmediatamente
y las respuestas a nuestros fracasos asumidas con prontitud y nimo
de reparacin.
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El cargo poltico o de partido debe hacer prevalecer su honradez,
su moral y su integridad por encima de cualquier otro factor
externo. Debe ponderar los intere-ses generales relacionados con su
cargo por encima de cualquier inters personal. Transparencia,
participacin y colaboracin son tres principios bsicos en la tica
del partido. Se debe ser transparente con las cuentas de partido y
de las individua-les de sus cargos electos y orgnicos y estar
completamente a disposicin de la ciudadana por medio telemtico o
solicitud previa.
Respeto a gnero, etnias, razas, religiones, identidad sexual,
etc. El respeto es una de las bases de nuestro partido y las
elecciones personales o culturales sern puestas en valor e
integradas en la sociedad.
En este tiempo de crisis en el que nos encontramos los miembros
del partido deben actuar con austeridad, ejemplaridad eficacia y
plena dedicacin. La clase poltica ha tenido gran parte de culpa de
la situacin actual y debe responsabili-zarse y actuar decorosamente
para ejemplificar como representantes sociales en los que los
ciudadanos han decidido confiar su voto. Para esto los
representantes en las instituciones pblicas de alto grado del
partido deben renunciar completa-mente a la actividad privada, en
caso de existir una actividad complementaria debe ser aprobada por
la direccin del partido y no ser retribuidas.
En las contiendas electorales nuestros precandidatos y
candidatos deben siempre elevar el debate, manejndolo
racionalmente, sin argumentos que puedan inducir a engaos ni a
confusin, sin basarse en la descalificacin del oponente, y en la
fase final del proceso defender su victoria con energa y con
estricto apego a la legalidad.
PRINCIPIOS BSICOS Y PRINCICIOS TICOS
Los polticos deben procurar un acuerdo en los temas de inters
general, escuchndose mutuamente y buscando la aproximacin entre las
fuerzas que repre-sentan. Tienen la responsabilidad de presentar
razonadamente sus propuestas, siendo sensibles a las
interpelaciones que pongan en entredicho una determinada accin
poltica. Deben respetarse mutuamente la vida privada, las creencias
y los estilos de vida personales y no utilizar la esfera privada
como argumento en el debate pblico.
Seleccionar de forma rigurosa los aliados segn las condiciones
ticas y polticas con quienes se pretenda realizar acuerdos. Cumplir
con el plan de gestin y de gobierno propuesto en poca de campaa y
que los mismos sean reflejo del objeto, valores y principios del
partido.
Las convocatorias de partido de carcter nacional o regional son
de obligado cumplimiento y la falta injustificada a estas
convocatorias pueden conllevar una sancin.
Los resultados de ndole poltico sern presentados inmediatamente
y las respuestas a nuestros fracasos asumidas con prontitud y nimo
de reparacin.
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MEDIOS DE COMUNICACIN
Los polticos tienen el deber de informar de sus propuestas y
decisiones y ponerlas en conocimiento de la ciudadana a travs de
los medios de comunicacin. Respe-tarn la legtima autonoma
profesional de los medios de comunicacin, sin pre-sionar,
interferir ni coaccionar sus prcticas.
A la hora de comunicar sus propuestas y decisiones a travs de
los medios de comunicacin, los polticos harn un uso educado de la
palabra evitando, en todo momento, la demagogia, la manipulacin y
la falsedad. Tienen el deber de infor-mar de las cuestiones de
inters general.
Tienen el deber de rectificar si la informacin que han
transmitido no se adecua a la realidad.
8
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RETRIBUCIONES Y FINANZAS
Los cargos pblicos tienen la obligacin de contribuir con el
partido segn su nivel de ingresos. Esto ayudar a la financiacin del
partido y aliviar el cargo de la administracin.
Los cargos orgnicos que tengan cargo pblico no recibirn
retribuciones comple-mentarias ni complementos del partido. A los
miembros del INICIA o designados a propuesta del INICIA en
organismos autnomos, entidades pblicas empresaria-les, agencias,
consorcios o corporaciones de carcter pblico as como cualquier otra
entidad que pudiera constituirse con participacin pblica deben
informar de las retribuciones que perciben en concepto de dietas,
transporte, mantenimiento y manutencin. Estos miembros renunciarn a
cualquier tipo de privilegio o beneficio econmico.
En la semana siguiente a la declaracin de la renta, los cargos
pblicos de INICIA entregarn los correspondientes Certificados
resumen de la declaracin de IRPF y, en su caso, Patrimonio. Una
comisin verificar, al terminar su mandato, el Certifi-cado Fiscal
presentado en el momento de ser elegidos y el presentado al
finalizar su cargo.
Inicia como partido se obliga a la publicacin de las cuentas
anuales de resultados (ingresos y gastos), junto con el informe de
la auditora anual y la documentacin tramitada ante el Tribunal de
Cuentas. La transparencia ser absoluta en cuanto a las cuentas del
partido y de sus cargos.
9
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ACTUACIN EN CASO DE IMPLICACINEN PROCESOS JUDICIALES
Cuando descubrimos errores u omisiones realizados por terceros,
los comunica-mos de inmediato al organismo pertinente. Nos hacemos
responsables por cual-quier problema que se origine a raz de
nuestros errores u omisiones, y de las con-secuencias que de ellos
resulten.
Todo candidato o cargo pblico de INICIA debe indicar con una
declaracin firma-da y jurada de limpieza en su historial sobre
cualquier tipo de delito de los consi-derados graves, con violencia
o relacionado con delitos econmicos y corrupcin. El historial debe
estar inmaculado para representar a la ciudadana.
Cualquier cargo pblico u orgnico del INICIA que se le abra
juicio oral por un procedimiento penal dimitir de su cargo en el
mismo momento en el que se le d traslado del auto de apertura del
mismo y solicitar la baja voluntaria. En caso con-trario, ser
suspendido cautelarmente de militancia y, en su caso, expulsado del
partido.
Los militantes tambin tienen su responsabilidad si se les abra
juicio oral por violencia de gnero o delitos contra la libertad e
indemnidad sexual sern suspen-didos cautelarmente y expulsados en
caso de condena.
En caso de que un cargo pblico u orgnico resultara absuelto el
partido har lo posible por restablecer su buen nombre.
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USO RESPONSABLE DE FONDOS RELACIONADOS CON EL DESEMPEODE
FUNCIONES
Eficiencia y austeridad evitando el uso impropio de los bienes y
servicios a su disposicin. Los bienes del partido y de la
administracin son para uso en ejercicio de la funcin de
trabajo.
Cuando deban desplazarse a cargo de un presupuesto institucional
deben usar siempre la tarifa ms econmica. Se evitar el uso de
coches oficiales y se fomen-tar el uso del transporte pblico y
ecolgico.
Todos los gastos superiores a 200 euros semanales o 600 euros
mensuales deben ser aprobados por la direccin del partido y
auditados para su comprensin y exposicin pblica posterior.
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POLTICA DE OBSEQUIOS
No nos aprovechamos de nuestra experiencia o posicin para
influir en las deci-siones o los actos de otras personas a fin de
obtener beneficios personales a costa de ellas.
Cuando nos damos cuenta de que estamos frente a un conflicto de
intereses real o potencial, nos abstenemos de participar en el
proceso de toma de decisiones o de intentar influir de otro modo en
los resultados.
Ningn cargo orgnico o pblico puede aceptar regalos de cualquier
particular, empresa o institucin y que puedan ser susceptibles de
ser un intento de compra, manipulacin o soborno. Los regalos
recibidos sern devueltos inmediatamente a quien los enve o
entregados a una asociacin benfica.
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ACTUACIN POLTICA SOBRE INDULTOS
Desde el partido y desde los cargos pblicos con representacin se
compromete a no promover el indulto de polticos condenados por
corrupcin, ni siquiera en caso del propio indulto personal.
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BUZN TICO DE INICIA
La Sociedad crear un buzn tico con el objeto de fomentar el
cumplimiento de la legalidad y las normas de conducta establecidas
en el Cdigo tico (el Buzn tico). La creacin del Buzn tico se
entiende sin perjuicio de cualesquiera otros mecanismos o canales
que se establezcan.
El Buzn tico es un canal transparente para comunicar, por parte
de los militantes y cargos, conductas que puedan implicar la
comisin de alguna irregularidad o de algn acto contrario a la
legalidad o a las normas de actuacin del Cdigo tico.
Las comunicaciones dirigidas al Buzn tico podrn remitirse
mediante la cumpli-mentacin de un formulario electrnico.
- Principios informadores del Buzn tico
Los profesionales del Grupo que tengan indicios razonables de la
comisin de alguna irregularidad o de algn acto contrario a la
legalidad o a las normas de actuacin del Cdigo tico especficamente
dirigidas a los profesionales del Grupo debern comunicarlo a travs
del Buzn tico.
En cualquier caso, dichas comunicaciones debern atender siempre
a los criterios de veracidad y proporcionalidad, no pudiendo ser
utilizado este mecanismo con fines distintos de aquellos que
persigan el cumplimiento de las normas del Cdigo ticoLa identidad
de la persona que comunique una actuacin anmala a travs del Buzn
tico tendr la consideracin de informacin confidencial y, por lo
tanto, no ser comunicada al denunciado sin el consentimiento del
denunciante, garantizando as la reserva de la identidad del
denunciante y evitando cualquier tipo de respuesta hacia el
denunciante por parte del denunciado como conse-cuencia de la
denuncia.
14
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BUZN TICO DE INICIA
Sin perjuicio de lo anterior, los datos de las personas que
efecten la comunica-cin podrn ser facilitados tanto a las
autoridades administrativas o judiciales, en la medida en que
fueren requeridos por tales autoridades como consecuencia de
cualquier procedimiento derivado del objeto de la denuncia como a
las personas implicadas en cualquier investigacin posterior o
procedimiento judicial incoado como consecuencia de la
investigacin. Dicha cesin de los datos a las autorida-des
administrativas o judiciales se realizar siempre dando pleno
cumplimiento a la legislacin sobre proteccin de datos de carcter
personal.
15
Declaracin de Adhesin al Cdigo tico de INICIA
D./D
____________________________________________________________,
con domicilio en
________________________________________________ y DNI n
__________________,
declara su voluntad de adherirse al Cdigo tico de INICIA
elaborado el 01 de Marzo de 2015 y
de cumplir ntegramente los valores, principios y obligaciones
que en l se contienen.
Asimismo, maniesta conocer completamente el citado Cdigo tico,
pues ha recibido una
copia ntegra.
En ___________________________, a _____ de _______________ de
_________
Firmado: ___________________________________
-
proyectoinicia.co
