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CÓDIGO MONETARIO Y FINANCIERO
Eduardo Sandoval
Finanzas Internacionale
RAZONES DEL NUEVO PROYECTO
Potenciar la producción de la riqueza, su distribución y
redistribución
Prevalencia del ser humano sobre el capital
El proyecto busca dar continuidad a un proceso de conversión de
un estado burgués clasista hacia un Estado popular no clasista en
donde las reglas de juego, no se definen por la clase dominante
(concebida como el poder mediático de los grupos financieros
privados, el corporativismo o empresariado en los espacios públicos,
la dominación de los países hegemónicos o las burocracias
internacionales) sino por el pueblo, el poder popular, el legítimo
mandante.
El Código busca fomentar el acceso a los servicios
financieros y la democratización del crédito.
Plantea reordenar el Sistema Financiero Nacional;
incrementando las medidas de control y supervisión;
de la mano con la regulación del crédito.
CÓMO ESTÁ ELABORADO EL CÓDIGO
El proyecto tiene 516 artículos, 13
disposiciones generales, 37 disposiciones
reformatorias y derogatorias, 35 disposiciones
transitorias y 3 disposiciones finales que están
distribuidos en tres libros: sistema monetario y
financiero; la regulación al mercado de valores;
y, la regulación al régimen de seguros.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En las disposiciones transitorias se dispone la
liquidación del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en
el momento que entre en vigencia dicho Código;
todos los miembros del directorio del Banco del IESS
terminarán sus funciones luego de 30 días de
vigencia del Código y en 180 días se instrumentarán
las reformas para esta entidad financiera.
CAMBIOS EN LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS GUBERNAMENTALES
ACTUALES
Se iniciará la reestructuración del Banco Central,
habrá cambios en la Corporación de Seguros de
Depósitos y Liquidez.
Mientras el Banco del Estado, el Banco Nacional
de Fomento, Corporación Financiera Nacional y la
Corporación de Finanzas Públicas seguirán
funcionando normalmente hasta que el presidente de
la República emita decretos para reestructurarlas o
liquidarlas.
CIERRE DEL I.E.C.E.
El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y
Becas (IECE) dejará de operar y en su lugar se
creará una nueva institución pública que administre
las becas perteneciente a la Función Ejecutiva.
ACTUALES INVERSIONES EN PARAÍSOS FISCALES
En el código se dispone que las instituciones
financieras privadas deberán desinvertir sus
participaciones en acciones en entidades del exterior
consideradas como paraísos fiscales en el plazo de
un año a partir de que el nuevo código entre en
vigencia.
JUNTA DE REGULACIÓN
Existirá una Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera, de acuerdo al proyecto, la cual estará conformada
por los titulares de los ministerio de Estado responsables de
la política económica, de la producción de las finanzas
públicas y el titular de la Planificación del Estado.
También podrán participar en las deliberaciones, con voz
pero sin voto, los superintendentes de Bancos, Compañías, de
Economía Popular y Solidaria.
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA
Regular los niveles máximos de remuneraciones y
beneficios de administradores de las entidades
financieras.
Establecer directrices de las políticas de crédito,
inversión de activos y pasivos del sistema financiero.
Obligar al retorno de ciertas divisas al país
PRINCIPALES REPERCUSIONES DEL NUEVO CÓDIGO
Incorporación del Fondo de Seguro de Seguros: de
modo que las personas que quedan desprotegidas por
liquidaciones de compañías de seguros, puedan entrar en
un proceso de recuperación de sus pólizas.
Limitación del tema del blindaje a los miembros de
la Junta de Regulación: Aspecto que se lo redujo a límites
constitucionales aceptables.
Habrá moneda electrónica diferente al dólar, es
decir, que habrá provisión monetaria y esa provisión
será contra los activos del Banco Central, lo que
pone un límite.
NUEVA DISPOSICIÓN DEL COMEX
El Comité de Comercio Exterior (Comex) ha resuelto que la tasa
para las compras por Internet, de cualquier monto, es de $42. Así
por ejemplo, si un usuario adquiere un paquete de $50, debe
sumarle ese valor. De esta manera, el costo final sería de $92.
El sistema 4x4 (cuatro kilos o $400 sin impuestos) sigue vigente,
lo que cambia es el incremento de la tasa. A esto se suma un cupo
anual por persona que alcanza $1 200 o la compra de cinco
paquetes. Lo que primero se cumpla. “Es decir, que si se trae cinco
paquetes que sumen menos de $1 200 ya no puedo traer la
diferencia en este año. O si es que traigo $1 200 en tres paquetes,
ya no puedo traer dos paquetes más”. A esto hay que añadirle el 5%
del Impuesto de Salida de Divisas.
