滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

滦平县国铁矿业有限公司

2020 年 6 月

滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：滦平县国铁矿业有限公司

法人代表： 梁福

总工程师： 王强

编制单位：河北全益工程技术服务有限公司

法 人：董建华

总工程师：曲 景

项目负责：王秀玲

编制人员：崔国伟 李文超 王秀玲

制图人员：李文超

I

目 录

前 言.............................................................................................................1

一、任务的由来..............................................................................................................................................1

二、编制目的..................................................................................................................................................1

三、编制依据..................................................................................................................................................2

四、方案适用年限..........................................................................................................................................6

五、编制工作概况..........................................................................................................................................6

第一章 矿山基本情况................................................................................ 12

一、矿山简介................................................................................................................................................12

二、矿山范围及拐点坐标............................................................................................................................12

三、矿山开发利用方案概述........................................................................................................................15

四、矿山开采历史及现状............................................................................................................................18

五、矿山服务年限........................................................................................................................................20

六、矿山绿色矿山建设概况........................................................................................................................20

第二章 矿区基础信息.....................................................................................24

一、矿区自然地理........................................................................................................................................24

二、矿区地质环境背景................................................................................................................................29

三、社会经济概况........................................................................................................................................41

四、矿区土地利用现状................................................................................................................................42

五、矿山及周边其他人类重大工程活动....................................................................................................43

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........................................................................43

第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估................................................51

一、矿山地质环境与土地资源调查概述....................................................................................................51

二、矿山地质环境影响评估........................................................................................................................51

三、矿山土地损毁预测与评估....................................................................................................................75

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................................................................................88

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析....................................98

一、矿山地质环境治理可行性分析............................................................................................................98

II

二、矿区土地复垦可行性分析....................................................................................................................99

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................124

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................................................................124

二、矿山地质灾害治理..............................................................................................................................125

三、矿区土地复垦......................................................................................................................................128

四、含水层破坏修复..................................................................................................................................144

五、水土环境污染修复..............................................................................................................................144

六、矿山地质环境监测..............................................................................................................................145

七、矿区土地复垦监测和管护..................................................................................................................147

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署......................................150

一、总体工作部署......................................................................................................................................150

二、阶段实施计划......................................................................................................................................150

三、近期年度工作安排..............................................................................................................................152

第七章 经费估算与进度安排...................................................................... 155

一、经费估算依据......................................................................................................................................155

二、矿山地质环境治理工程经费估算......................................................................................................161

三、土地复垦工程经费估算......................................................................................................................163

四、总费用汇总与年度安排......................................................................................................................186

第八章 保障措施与效益分析...................................................................... 190

一、组织保障 ...........................................................................................................................................190

二、技术保障..............................................................................................................................................191

三、资金保障..............................................................................................................................................192

四、监管保障..............................................................................................................................................193

五、效益分析..............................................................................................................................................193

六、公众参与..............................................................................................................................................194

第九章 结论与建议.......................................................................................203

一、结论......................................................................................................................................................203

二、建议......................................................................................................................................................203

III

附图

1、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿工程布局图

2、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境问题现状图

3、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿区土地利用现状图

4、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境问题预测图

5、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿区土地损毁预测图

6、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿区土地复垦规划图

7、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境治理工程部署图

8、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山环境地质问题现状典型剖面图

9、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山环境地质预测典型剖面图

10、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山环境地质工程治理典型剖面图

11、滦平县自然资源和规划局 2018年度标准分幅土地利用现状图

IV

一、附表

1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

2、矿山地质环境现状调查表

3、土地复垦方案报告表

二、附件

1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书

2、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书

3、矿山对报告脱密处理承诺书

4、编制单位对方案真实性承诺书

5、采矿许可证复印件

6、开发利用方案评审意见书

7、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案评审意见书

8、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说

明

9、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地复垦

内容的意见

10、公众参与调查表

11、建设工程造价信息

12、水质检测报告

13、土壤检测报告

14、取土协议

15、营业执照复印件

16、复垦责任范围拐点坐标（txt 格式）

1

前 言

一、任务的由来

滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿为生产矿山，采矿许可证证号 :

***********************，有效期限自****年*月**日至**年*月**日。为合理

开发利用矿产资源, 及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地生产潜力，

促进土地集约节约利用，保护和改善矿山环境，实现矿山社会经济持续发展。根

据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）、《国土资源部办公厅

关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规

〔2016〕21 号）及《河北省自然资源厅关于转发资源部办公厅关于做好矿山地质

环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知的通知》（冀自然资字〔2019〕103

号）的要求；滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿委托河北全益工程技术服务有限

公司承担其矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。编制单位根据国土资

源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016 年 12 月）技术要求，

编制完成本方案。

二、编制目的

编制目的：

为了贯彻落实《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》，编制矿山地质环

境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题和土地损毁

情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措施，使矿山地质环境得以基本

恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地达到可利用状态，保证土地

复垦义务的落实，恢复生态环境和保护生物多样性，为矿山地质环境保护和复垦提供

技术支持。同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监

管提供依据，为矿山延续采矿许可证提供依据。

主要任务：

1、基本查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿

山土地利用现状、开采、生产情况；

2、基本查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁

2

土地类型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等；

3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，待

矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护；

4、对拟采取的各种保护与复垦措施进行费用概算，并对地质环境保护与土地复

垦方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。

三、编制依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第 74号）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令 10 届第 28 号，2019

年 8月 26日修订，2020年 1月 1日施行）；

3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11月 7日主席令第

57号）；

4、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令 11 届第 39 号，自

2011年 3 月 1 日起施行）；

5、《中华人民共和国农业法》（中华人民共和国主席令 11届第 74 号，自 2013

年 1 月 1 日起施行）；

6、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令 12 届第 9 号， 自

2015 年 1 月 1 日起施行）；

7、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令 12 届第 70 号，

自 2018 年 1 月 1 日起施行）；

8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年 7月 2日主席令第 48号）；

9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998 年 12 月 27 日中华人民共

和国国务院令第 256 号，自 1999 年 1 月 1 日起施行， 2014 年 7 月 29 日修

订）；

10、《基本农田保护条例》（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257

号发布，自 1999 年 1 月 1 日起施行，2011年 1 月 8 日修订）；

11、《地质灾害防治条例》（2003 年 11月 24 日中华人民共和国国务院令 第

394 号公布，自 2004 年 3 月 1 日起施行）；

12、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第 592 号，自 2011年 3 月

3

5 日施行）；

13、《土地复垦条例实施办法》（自然资源部令第 56 号，自 2013 年 3 月 1

日起施行）。

14、《河北省土地管理条例》（2014年 9月 26日修正版）；

（二） 政策文件

1、《矿山地质环境保护规定》（自然资源部令第 44号）；

2、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）；

3、《国士资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工

作的通知》（国土资规〔2016〕21号）；

4、《土地复垦条例实施办法》（自然资源部 2019年 7月 16日修正）；

5、《河北省地质环境管理条例》（河北省人大常委会第 15号公告）；

6、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的

指导意见》（财政部、自然资源部、环境保护部联合发布）；

7、《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕

63号）；

8、《河北省土地复垦管理办法》（冀国土资发[2016]11号）；

9、《关于印发河北省土地复垦管理办法的通知》（冀国土资发〔2016〕11号）；

10、河北省自然资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦监

管的通知（冀自然资字〔2019〕72号）；

11、《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见》（中共

河北省委、河北省人民政府，冀字[2018]3号）；

12、《关于印发河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知》（河北省财

政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅，冀财规 [2019]1号）；

13、《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（冀自

然资字〔2019〕103号）。

（三）规程规范

1、 《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（自然资源部，2016 年 12

月）；

2、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011；

3、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

4

4、《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2002）；

5、《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）；

5、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220-2006）

6、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221—2006）；

7、《矿山地质环境监测技术规程》DZ/T0287-2015；

6、《滑坡防治工程勘查规范》（GB T0218-2006）；

7、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219-2006）；

8、《矿山地质环境影响评估技术要求》国土资发［2000]27号；

9、《采空塌陷勘查规范》（T/CAGHP-2016）；

10、《集镇滑坡崩塌泥石流勘查规范》（DZ/T0262-2014）；

13、《河北省矿山地质环境调查技术要求》；

14、《河北省矿山地质环境恢复与治理工程技术要求》；

15、《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.4-2011）；

16、《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》（TD/T 1031.1-2011）

17、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038—2013）；

18、《土地整治工程建设标准》（DB37/T 2840-2016）；

19、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；

20、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

21、《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责

任机制的指导意见》（财建[2006]215 号）；

22、《关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知》 （国土资发

[2000]120号）；

23、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618—2018）；

24、《土壤环境监测技术规程》（HJ/T166-2004）；

25、《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）；

26、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

27、《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)；

28、《地下水水质标准》（DZ/T 0290-2015）；

29、《土壤环境质量标准》（GB/15618—2008）

5

23、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2018）；P2-

24、《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120-2006）；

25、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634-2008）；

22、《土地开发整理项目概算定额标准》（财政部、自然资源部财政司 财综

[2011]128号）；

23、《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》河北省财政厅、河北

省自然资源厅（2015年 12月）。

（四）相关基础技术资料

1、《河北省滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿资源储量核实报告》（承德紫鹏

矿业技术服务有限公司，2019年 11月）；

2、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿产资源开发利用方案》（河北全益工

程技术服务有限公司，2019年 11月）；

3、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿土地复垦方案报告书》（中国安全生产

科学研究院，2019年 11月）；

4、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》（承

德市三川地质测绘有限公司，2015年 6月）；

5、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿采矿工程项目环境影响报告书》（河北

圣泓环保科技有限责任公司，2018年 7月）；

6、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿绿色矿山自评估报告》（滦平县国铁矿

业有限公司，2019年 7月）；

7、《滦平县 2018年变更调查土地利用现状图 K50G072060》（滦平县自然资源

和规划局）；

8、土地利用现状图(2018年变更数据库)；

9、《滦平县土地利用总体规划》（2010-2020）；

10、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等；

11、工程造价资料（承德市，2020年 2月）；

12、我公司技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。

6

四、方案适用年限

（一）生产服务年限

本矿山为有证生产矿山，根据河北全益工程技术服务有限公司 2019年 9月提交

的《国铁矿业有限公司郎营铁矿矿产资源开发利用方案》矿山剩余服务年限为***年。

该方案于 2019年 11月 18日由河北省地质勘查基金项目管理中心组织专家评审通过。

（二）方案服务年限

郎营铁矿矿山剩余服务年限为***年，复垦期*年，管护期*年，方案服务年限****

年：***年（生产期）+***年（复垦期）+***年（管护期）=**** 年，即****年*月～

****年*月。

（三）方案适用年限

本方案适用年限 *年，即 **** 年*月至 **** 年 *月。方案应每五年修编一次，

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的

通知》（国土资规[2016]21号），矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地

位置、改变开采方式的、取得新的矿权、矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用

期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护

与土地复垦方案。

五、编制工作概况

（一）工作程序

为做好本次方案编制工作，我单位与矿方共同组成了 8人工作小组，矿方 2人负

责协助调查、取样，并提供大量基础资料；我单位派出 6人，包括 4名有多年矿山地

质环境恢复治理与土地复垦经验的水工环专业高级工程师（野外调查访问、软件计算、

报告编写、取样、报告编写）、2名地理信息专业工程师（制图）。项目组按照分工

的不同着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规

划、矿井开采规划及矿山开采技术条件等相关资料，分析研究区域资料，进行现场踏

勘，编写方案编制大纲，开展野外现场调查工作，之后对所收集调查的资料进行室内

综合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围和复垦区，并进行了矿

山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护与土地复垦分区，最

终提交了本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报告。

7

具体工作程序详见图 0-1。

图 0-1 工作程序框图

（二）资料收集与分析

项目组成立后，立即开始进行资料收集工作。对涉及评估区及周边地区的有关水

文气象、地层岩性、地质构造、水文工程地质、地质灾害、土地类型、土地利用总体

规划及人类工程活动等与评估要素相关的资料进行搜集整理，并对搜集的资料进行初

步分析研读，确定现场调查的方法、线路及重点区域。资料收集与分析工作为之后的

现场调查提供了重要的指导。本次收集的资料主要有：

1、2005年 7月由天津华北地质勘查总院提交《河北省滦平县利发铁选厂三利

铁矿 2005年度矿产资源储量检测报告》探求（122b）储量****万 t，（333）资源量

***万 t，（122b+333）资源储量****万 t。此资源储量以承国土资[2005]****号文批

准。该报告为滦平县利发铁选厂三利铁矿首次取证报告。

2、2005年 5月由河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队提交的《河北省承德

兴滦冶金矿业有限责任公司南二道沟铁矿 2005年度矿产资源储量检测报告》中大母

沟采区探求**储量***万 t，**资源量***万 t，**资源储量***万 t。该报告为承德兴滦

冶金矿业有限责任公司南二道沟铁矿首次取证报告。

3、2003年 12月由河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队提交的《河北省滦

8

平县西地满族乡矿业有限公司小营铁矿 2003年度矿产资源储量检测报告》中一采区

探求（122b）储量***万 t。该报告为滦平县西地满族乡矿业有限公司小营铁矿首次取

证报告。

4、河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队于 2008年 12月编写了《滦平县国

铁矿业有限公司郎营铁矿矿产资源储量核实报告》，截止 2008年 11月底，全区探求

保有（122b+333）资源储量****万 t，动用储量****万 t，累计查明资源储量****万 t。

该矿产资源储量由承德市国土资源局以“承国土资储评[2009]2069号”文批复。

5、2010年 12月，华北地质勘查局五一四地质大队利用钻探、槽探、地表采坑、

坑探、地形地质测量及相应取样化验等手段进行工作，勘查类型为第Ⅲ勘查类型，基

本工程间距 100×100m，完成 1:5000地形地质测量 0.9902、钻探 918.92m、及相关岩

矿工作。提交了《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿扩界勘查及资源储量核实报告》

提交扩界后全区保有资源储量（122b+333）****万 t，平均品位 TFe*****%，

mFe*****%,其中：控制的经济基础储量（122b）***万 t，平均品位 TFe*****%,

mFe*****%,推断的内蕴经济资源量（333）****万 t,平均品位 TFe*****%,mFe*****%。

累计动用储量****万 t ，其中：2007年 12月以前动用储量****万 t,2008年 1月至 2008

年 12月底动用储量***万 t，2008年 12月底至 2010年 12月底动用储量***万 t。全

区累计查明资源储量（122b+333）****万 t。

该报告经承德市矿产资源储量评审委员会以“承国土资储评[2011]2055 号”,文评

审通过，承德市国土资源局以“承国土资备储[2011]****号” 文予以备案。以下简称“最

近报告”。

6、《滦平县龙成矿业有限公司郎营铁矿矿产资源开发利用方案》2015年 6月，

山东乾舜矿冶科技股份有限公司。

7、《河北省滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿资源储量核实报告》2019年 7月

承德紫鹏矿业技术服务有限公司。

8、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿产资源开发利用方案》2019年 11月

河北全益工程技术服务有限公司。

9、《承德地区山区地质灾害调查报告》1992年河北地矿局水文四队；

10、《中华人民共和国区域水文地质普查报告（冀北地区 1:20万）》1995年河

北地矿局水文四队；

11、《河北省承德市地质环境监测报告（2000-2015）》2003年河北地矿局水文

9

四队；

12、《承德市滦平县地质灾害调查与区划报告》2003年河北省国土资源厅；

13、《承德市滦平县 1:5万地质灾害详细调查报告》2015年河北地矿局水文四队；

14、《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》2015

年 6月；

15、《河北省滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿绿色矿山建设规划》2019 年 1

月滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿；

16、《绿色矿山自评估报告》2019年 1月滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿；

17、《滦平县龙成矿业有限公司下洼子铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》

2014年 12月河北丰土人工程咨询有限公司；

18、《滦平县龙成矿业有限公司铁矿土地复垦方案》2014年 12月承德市国土资

源规划设计院。

（三）矿山地质环境调查概况

1、本次矿山地质环境与土地复垦调查，于 2019 年 12 月 5 日开始，2019 年 12

月 7日结束野外调查（历时 3天）。工作方法采用矿山实地调查和资料搜集相结合的

方法。野外调查手图采用矿山提供的矿山 1:5千地形地质图、矿山工程布局图，结合

1:5万地形地质图。手持 GPS卫星定位仪结合地形地物定点，详细记录矿山工程布局

及矿山地质环境问题。主要搜集了气象水文、已完成的矿山地质勘查报告、2019年

矿山资源储量核查报告、2019年矿山开发利用方案、2015年编制的上期《方案》、

2019年 5月环保达标整改方案、2019年 7月绿色矿山建设方案、2019年绿色矿山自

评估报告，2003年滦平县地质灾害区划报告、2013年滦平县 1；5万地质灾害详查报

告。

在以上调查搜集工作的基础上，转入室内资料整理与综合分析研究，编制各类图

件与本方案。

2、完成工作量

10

表 0-1 完成工作量一览表

序 号 项 目 单 位 工作量

1 调查面积 km2 3.15

2 调查路线 km 10.0

3 地质环境点 个 48

4 水文地质点 个 3

5 拍摄照片 张 60

6 地质勘查（方案）资料（各类） 份 10

（四）本方案编制阶段

方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编

制工作大致分为以下四个阶段：

1、前期工作（2019 年 11 月）

（1）资料收集。广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地

利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。

（2）野外调研。实地调查了矿区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地

貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针

对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，

并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。

（3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查矿山土地使用权人以及相

应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。

2、拟定初步方案（2019年 12月）

通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地

损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，

明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估

算治理费用，初步确定土地复垦方案。

3、方案协调论证（2019年 12月）

对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、政府相关

部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地

复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。

11

4、编制方案（2020年 1月～2020年 2月）

根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设

计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、

技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。

（五）工作质量评述

本次方案编制工作严格按照 2019年 12月 20日河北省自然资源厅（冀自然资字

[2019]103号）文件《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通

知》和国土资源部文件（国土资规[2016]21号）《国土资源部办公厅关于做好矿山地

质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》开展工作。合同签订后我公司对现

场进行了踏勘，野外调查前全面收集了有关资料，编制了野外调查工作大纲。利用卫

星定位仪（GPS）、数码相机等对现场进行调查，取得了较丰富的第一手资料。野外

调查资料自检和互检率均为 100%，项目负责人检查率为 100%；室内开展了综合研

究、计算机数据处理及制图等工作，为保证方案编制工作质量，野外工作成果及报告

编制完成后提交公司总工办审查，项目组按其审查意见进行了修改。方案编制工作符

合相关技术要求，资料详实，质量可靠。

河北全益工程技术服务有限公司承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有

效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。

12

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

（一）矿山名称

滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿。

（二）矿区位置

滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿，位于********方向，******(属******，直

距****km处。矿区南距*****公路***站直距***km，运距**km，西北距*****铁路***

直距**km，交通方便。（见交通位置图 图 1-1）。

（三）企业性质：有限责任公司；

（四）项目类型：生产项目；

（五）开采矿种：铁矿；

（六）开采方式：地下开采；

（七）生产规模：****万 t/a；

（八）生产服务年限：***a；

（九）资源储量：******万吨；

（十）综合回采率：90%；

（十一）贫化率：10%。

二、矿山范围及拐点坐标

经调查查询矿区周边 1㎞ 2范围内无其他矿权设置。2008年 10月 27日依据“冀

国土资函[2008]019号”文件，将原滦平县利发铁选厂三利铁矿郎营采区、付营采区、

原滦平县西地矿业有限公司孙营铁矿一采区、原承德兴滦冶金有限责任公司南二道沟

铁矿大母沟采区整合为一个矿山。

郎营铁矿下辖郎营采区和大母沟采区两个采区，其中郎营采区中心地理坐标：东

经***********，北纬**********；大母沟采区中心地理坐标：东经***********，北

纬 **********。（矿区范围拐点控制坐标见表 1-1）

13

表 1-1 矿区拐点坐标一览表

采区

名称

拐点

编号

1980西安坐标系（采矿许可证坐标） 2000国家大地坐标系（转换坐标）

X Y X Y

郎营

采区

1 ******* ******** ********** ***********2 ******* ******** ********** ***********3 ******* ******** ********** ***********4 ******* ******** ********** ***********5 ******* ******** ********** ***********6 ******* ******** ********** ***********

采区面积：***** km2

开采深度：由***m至***m标高。

大母沟

采区

7 ******* ******** ********** ***********8 ******* ******** ********** ***********9 ******* ******** ********** ***********10 ******* ******** ********** ***********11 ******* ******** ********** ***********12 ******* ******** ********** ***********13 ******* ******** ********** ***********

采区面积：*****km2

开采深度：由***m至***m标高。

全区矿区面积：***** km2

开采深度：由***m至***m标高。

14

图 1-1 交通位置图

矿区位置

15

三、矿山开发利用方案概述

本期“矿产资源开发利用方案”是由滦平县国铁矿业有限公司委托河北全益工程

技术服务有限公司于 2019年 11月编制完成。该报告于 2019年 12月经河北省地质勘

查基金项目管理中心组织专家评审通过。

（一）生产规模

依据矿山开发利用方案，矿山现有采矿许可证批准生产规模为****万 t/a，通过

对矿山的生产能力进行验证，可以达到*****万 t/a。矿山资源储量预可采储量*******

万 t，考虑 10%的废石混入率，可以采出矿石******万 t。如果按照生产规模***万 t/a

组织生产，服务年限***a。作为地方小型矿山来说，设计认为是可以的。因此本次设

计确定矿山生产规模***万 t/a。

（二）矿山工程布局

郎营铁矿共有 2个采区（郎营采区和大母沟采区）、1个选矿车间；管理区和生

活区均位于矿区最东侧的郎营村附近，各工业场地均按功能划分为生产区、生活区和

生态区，规划建设布局合理。

1、郎营采区

包括工业场地 1、工业场地 2、工业场地 3、矿山道路 1、矿山道路 2、矿山道路

3和矿山道路 4。其中工业场地 1包含 3个竖井、2个平硐，宿舍、绞车房、警卫室

及空压机房各 1间，占地总面积***m2；工业场地 2包含 1个竖井、2间宿舍及选厂、

仓库、办公室、绞车房、警卫室及空压机房各 1间，占地总面积****m2；工业场地 3

包含 2个竖井和 2个平硐，占地总面积***m2。

2、大母沟采区

包括工业场地 4、工业场地 5、工业场地 6、矿山道路 5和矿山道路 6。其中工业

场地 4包含 4个竖井、2间宿舍、4间绞车房、2间警卫室、2间办公室、1间地磅房

和空 1间压机房，占地总面积****m2；工业场地 5包含 3间宿舍、2间办公室、2间

警卫室、2间绞车房及 1间仓库，占地总面积****m2；工业场地 6包含 2个平硐，占

地总面积***m2。

矿山工程布局详见表 3-9，工程布局详见附图 1。

（三）采矿方式与方法

本矿山为已有矿山，生产企业，矿山现有矿体均采用地下开采方式。本矿矿体厚

16

度较薄，埋藏较深，不具备露天开采的条件，因此本次开发利用方案设计确定采用地

下开采方式进行开采。

矿山采用地下开采，平硐、竖井联合开拓，全部采用浅孔留矿法采矿。

郎营采区 Fe1号矿体，366m中段至地表已采空，采矿深度达 57-128m，现有竖

井 2条，编号为 SJ3和 SJ4。

郎营采区 Fe2号矿体，4-5线矿段 452m中段至地表已采空，采矿深度 11-45m，

5-6 线矿段 391m 中段至地表大部分已采空，采矿深度达 8-57m，该矿体现有平硐 2

条，编号为 PD1和平硐 PD1，竖井 2条，编号为 SJ1和 SJ2。

郎营采区 Fe3号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 4-10m。

郎营采区 Fe4号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 4-11m。

郎营采区 Fe5 号矿体，矿体倾南东方向 60m长矿段，地表浅部已采空，采矿深

度 1-10m。

大母沟采区 Fe6号矿体，455m中段至地表大部分已采空。

大母沟采区 Fe7号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 1-8m。

大母沟采区 mFe2号矿体，现有竖井 2条，编号为 SJ6和 SJ7，未进行采矿。

（四）矿产资源储量

1、保有资源储量

截止 2019年 5月 31日，矿区内求得保有资源(122b+333)******万 t，平均品位

TFe *****%,mFe*****%。其中控制的经济基础储量（122b）*****万 t，平均品位 TFe

*****%,mFe *****%；推断的内蕴经济资源量（333）*****万 t，平均品位 TFe

*****%,mFe *****%。

表 1-2 保有资源储量估算结果表

位置资源储量

编码矿石量(万 t) TFe（%） mFe（%）

矿区

范围内

122b ***** ***** *****

333 ***** ***** *****

122b+333 ****** ***** *****

2、设计利用资源储量

矿区范围内共圈定 13条矿体，其中郎营采区圈出 6条矿体，编号为 Fe1、Fe2、

Fe3、Fe4、Fe5、MFe1 号矿体；大母沟采区圈出 7条铁矿体，编号 Fe6、Fe7、Fe8-1、

17

Fe8-2、MFe2、MFe3、MFe4。以上MFe1-MFe4号矿体为盲矿体。为避免河水通过岩

石错动形成的裂隙涌入井下，设计留设了河道保护矿柱，共涉及 Fe1、Fe2、MFe1、

MFe2共 4条矿体，损失的矿量见河道保护矿柱损失矿量表。MFe1矿体全部位于河

道保护矿柱内，本次设计不对其进行利用，本方案设计利用矿体 12个，设计利用资

源量为：(122b+333)*****万 t，平均品位 TFe *****%,mFe*****%；其中 122b类矿石

量*****万 t，平均品位 TFe *****%,mFe*****%；333类矿石量*****万 t，平均品位

TFe *****%,mFe*****%。

Fe8-1矿体及 Fe8-2矿体资源储量计算到地表，这两条矿体地表均没有第四系，

在预先对地表进行清理，做好防水、爆破警戒等安全措施，并加强测量的情况下，可

直接开采至地表，故不再计算地表矿柱损失。

表 1-3 河道保护矿柱损失矿量表

序号 矿体损失矿量（万 t）

说明122b+333 122b 333

1 Fe1 **** **** **** 损失部分矿体矿量

2 Fe2 **** **** 损失部分矿体矿量

3 MFe1 **** **** 损失全部矿体矿量

4 MFe2 ***** ***** **** 损失部分矿体矿量

合计 ***** ***** *****

（五）生产运行阶段产生的固体废物、废水及处置方案

1、矿山生产产生的固体废物及处置方案

矿山生产运行阶段产生的固体废物主要为开采过程中产生的生活垃圾和旱厕粪

便。矿山生产期间废石量较小，加强废石的综合利用，尽量减小其对生态环境的影响。

一部分用于修理及平整场地，一部分经加工后充填采空区。

生产运行阶段生活垃圾产生量为 17.25t/a。矿区旱厕采用防渗旱厕，旱厕粪便

产生量为 3t/a。生产运行阶段生活垃圾集中收集，定期运至当地环卫部门指定的生

活垃圾处置场所。矿区厕所采用防渗旱厕，粪便定期清掏用作农肥。

2、矿山生产产生的废水及处置方案

矿山生产运行阶段产生的废水主要为矿井水和生活污水，年产生总量为

********* m3/a。其中矿井涌水产生量为******m

3/a，经沉装后用于井下生产、矿石

18

临时堆场、道路及工业场地抑尘等，不外排。生活污水产生总量为 1104.00 m3/a，用

于运输道路及场地洒水降尘，不外排。

四、矿山开采历史及现状

（一）矿山开采历史

1、2008年 10月 27日依据“冀国土资函[2008]019号”文件，将原滦平县利发铁选

厂三利铁矿郎营采区、付营采区、原滦平县西地矿业有限公司孙营铁矿一采区、原承

德兴滦冶金有限责任公司南二道沟铁矿大母沟采区整合为一个矿山。2010年 5月河

北省国土资源厅颁发了整合后的采矿许可证，证号：*********；采矿权人：滦平县

国铁矿业有限公司；开采方式:地下开采；生产规模：****万 t／a；矿区面积：****km2；

开采深度：***至***m；有效期：**年(自***年**月**日至***年**月**日)。上述整

合的三个铁矿（滦平县利发铁选厂三利铁矿、滦平县西地矿业有限公司孙营铁矿、承

德兴滦冶金有限责任公司南二道沟铁矿）均始建于 2001 年，并分别进行了矿产资源

储量核实，并编制了矿产资源储量检测报告。其中，《河北省滦平县利发铁选厂三利

铁矿 2005 年度矿产资源储量检测报告》探求资源储量**kt。《河北省滦平县西地满

族乡矿业有限公司孙营铁矿 2003 年度矿产资源储量检测报告》中一采区探求储量

27kt。《河北省承德兴滦冶金矿业有限责任公司南二道沟铁矿 2005 年度矿产资源储

量检测报告》中大母沟采区探求资源储量**kt。

2、2010 年 12 月由河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队编写了《滦平县国

铁矿业有限公司郎营铁矿 2010 年储量年报》，滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿截

止 2010 年 12 月底，查明保有资源储量***kt，累计动用矿石量 **kt，其中**年 12

月底至 ** 年**月底动用储量 **kt，累计查明资源储量***kt。2010 年滦平县国铁矿

业有限公司对郎营铁矿进行扩界，扩界后矿区范围由**个拐点圈定），面积为***km2，

新增面积***km2，扩大矿区范围后，矿区仍为二个采区，即为：郎营采区和大母沟采

区，2012年 1月 17日承德市国土资源局颁发了扩界后的采矿许可证，采矿许可证号:

****；采矿权人：滦平县国铁矿业有限公司；矿山名称：滦平县国铁矿业有限公司郎

营铁矿；开采矿种：铁矿；开采方式：地下开采；生产规模：***万 t/a；矿区面积：

***km2；有效期限：**月(自**年**月**日至**年**月**日)；开采深度：由**m至***

标高。

3、2015年申请调整矿区范围（开采深度）后换发了新的采矿许可证，采矿许可

19

证号：*****；采矿权人：滦平县国铁矿业有限公司；矿山名称：滦平县国铁矿业有

限公司郎营铁矿；开采矿种：铁矿；开采方式：地下开采；生产规模：**万 t/a；矿

区面积：*** km2；有效期限：**年(自**年**月**日至**年**月**日)；开采深度：由

**m至**m标高。

（二）矿山开采现状

从最近报告（2011年以来）至本次核实，矿山一直未开采。

矿山采用地下开采，平硐、竖井联合开拓，全部采用浅孔留矿法采矿。

郎营采区 Fe1号矿体，366m中段至地表已采空，采矿深度达 57-128m，现有竖

井 2条，编号为 SJ3和 SJ4。

郎营采区 Fe2号矿体，4-5线矿段 452m中段至地表已采空，采矿深度 11-45m，

5-6 线矿段 391m 中段至地表大部分已采空，采矿深度达 8-57m，该矿体现有平硐 2

条，编号为 PD1和平硐 PD1，竖井 2条，编号为 SJ1和 SJ2。

郎营采区 Fe3号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 4-10m。

郎营采区 Fe4号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 4-11m。

郎营采区 Fe5号矿体，矿体倾南东方向 60m长矿段，地表浅部已采空，采矿深

度 1-10m。

大母沟采区 Fe6号矿体，455m中段至地表大部分已采空。

大母沟采区 Fe7号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 1-8m。

大母沟采区 mFe2号矿体，现有竖井 2条，编号为 SJ6和 SJ7，未进行采矿。

表 1-4 矿区采空范围一览表

矿区 矿体名称 采矿深度（m） 采空区范围（m） 备注

郎营采区

Fe1 *** **m 中段至地表已采空

其它矿体尚未

开采。

采空区已充

填，硐口封堵。

Fe2

4-5 线 ** **m 中段至地表已采空

5-6 线 ***m 中段至地表大部分已

采空

Fe3 *** 地表浅部已采空

Fe4 ** 地表浅部已采空

Fe5（矿体倾南东方

向 60m 长矿段）** 地表浅部已采空

大母沟采区Fe6

**m 中段至地表大部分已

采空

Fe7 ** 地表浅部已采空

20

现状形成露天采场 10 处， 露天采场 1 最大长 237m，宽 10-21m，边坡高度

8m-18.78m；露天采场 2最大长 145m，宽 9-24m，边坡高度 12m-21.2m；露天采场 3

最大长 188m，宽 6-78m，边坡高度 13m-26.3m；露天采场 4最大长 102m，宽 10-22m，

边坡高度 6m-13m；露天采场 5 最大长 71m，宽 15-26m，边坡高度 5m-9m；露天采

场 6最大长 96m，宽 7-21m，边坡高度 6m-11.5m；露天采场 7最大长 123m，宽 9-14m，

边坡高度 6m-10.5m；露天采场 8最大长 261m，宽 8-68m，边坡高度 5m-9.8m；露天

采场 9最大长 75m，宽 8-21m，边坡高度 6m-11m；露天采场 10最大长 79m，宽 7-73m，

边坡高度 4m-7.5m。

五、矿山服务年限

本矿山为有证生产矿山，根据河北全益工程技术服务有限公司 2019年 9月提交

的《国铁矿业有限公司郎营铁矿矿产资源开发利用方案》矿山剩余服务年限为***年。

六、矿山绿色矿山建设概况

该矿山“绿色矿山建设规划”于 2019年 1月由河北省地矿局探矿技术研究院编制

完成。截止到本次矿山地质环境调查（2019年 12月 5日），取得了较好的经济效益

和环境效益。（见绿色矿山建设照片）

21

矿山地质环境治理与绿色矿山照片 2019年 8月

照片 1-1 办公区（镜像东北） 照片 1-2 办公区（镜像西南）

照片 1-3 尾矿库土地复垦治理（镜像西） 照片 1-4 尾矿库覆土绿化治理（镜像东南）

照片 1-5 矿区道路绿化（镜像东北） 照片 1-6工业场地绿化（镜像西北）

22

照片 1-7 工业场地绿化 （镜像东） 照片 1-8 尾砂胶结充填站（镜像东北）

照片 1-9 矿区道路植树绿化（镜像东北） 照片 1-10工业场地植树绿化（镜像东北）

照片 1-11尾矿沉淀池绿化 （镜像西南） 照片 1-12 青山绿水绿色矿山（镜像东北）

23

照片 1-13 矿山环境治理领导小组 照片 1-14 矿山环境治理员工培训

24

第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

本区属大陆性季风气候，冬长而寒冷，夏短而炎热，多年平均气温 9.1℃，最热

月平均气温 24.4℃，最冷月平均气温-9.4℃，极端最高气温 41.5℃，极端最低气温

-24.2℃，最大日温差 23.8℃。历年最大风向静风、西北，最多风向频率，静风 52%，

西北 6%，平均风速 1.3m/s，十分钟最大风速 21.3m/s，瞬时最大风速 26m/s。历年最

大降水量 835.9mm，最小降水量 326.7mm，多年平均降水量为 557.9mm，月最大降

水量 382.8mm，24小时最大降水量 151.4mm，1小时最大降水量 55.0mm，十分钟最

大降水量 24.4mm，连续最大降水量 223.0mm（5天），历年最大积雪深度 27cm。最

大季节性冻土深度 1.26m。

表 2-1 气候特征表

气象因子 单位 特性值

年平均气温 ℃ 9.1最热月平均气温值 ℃ 24.4最冷月平均气温值 ℃ -9.4极端最高气温 ℃ 41.5极端最低气温 ℃ -24.2

多年风向 西北

年平均风速 m/s 1.3多年平均降水量 mm 557.9最大年降水量 mm 835.9最大冻土深度 m 1.26

（二）水文

区内主要为伊逊河河流。伊逊河发源于河北省围场县哈里哈乡，流经隆化和滦平

两县境，至承德市滦河镇汇入滦河，全长 195公里，平均坡度 13.09‰，流域面积1712.74

平方公里。伊逊河呈“S”型蜿蜒绕过大母沟和郎营矿区 。多年平均径流量 1.4477

亿立方米。根据《承德水文图集（1989年 3月出版）》伊逊河韩家营水文站观测资

料：当遭遇二十年一遇洪水时，伊逊河水流量为 1565 m3/s；当遭遇五十年一遇洪水

时，伊逊河水流量为 2106 m3/s；当遭遇百年一遇洪水时，伊逊河水流量为 2522m3/s。

（滦平县水系图见图 2-1）

（三）地形地貌

本区处于华北地区北缘的冀北山地，属燕山山脉东段，是内蒙古高原与冀北山地

25

的过渡带，以变质岩为主的低山小区（Ⅱ2-3）。矿区微地貌整体地势南北高中间低，

伊逊河自北东向西南从矿区中部经过，最高海拔 652m，东部伊逊河床最低 400m，相

对高差 252m，地形地貌较复杂。（见滦平县地貌图 2-2）

图 2-1 滦平县水系图

比例尺：1:250000

N

26

图 2-2 滦平县地貌图

N

27

照片 2-1 矿区微地貌 （镜像西北） 照片 2-2 矿区微地貌（镜像西南）

照片 2-3 矿区微地貌 （镜像西南） 照片 2-4 矿区微地貌（镜像仙女）

（四）植被

矿区地处承德西部，属生态环境较好地区，植被较发育，山坡阳坡面多为基岩裸

露，阴坡面植被多为灌木，主要为剌槐、沙棘、榆树、松树等，植被覆盖率为 60％.。

主要农作物为玉米、谷子、马铃薯等，但由于气候干燥寒冷，农作物生长期短，产量

不高；草种有白草、黄背草、野古草、羊胡子草、野葛和蒿 类等，矿区范围土壤以荒

坡、荒沟为主，西部有少量耕地，耕作物以玉米为主。主要植被见照片 2-5、2-6。

照片 2-5 典型植被（镜像东北） 照片 2-6 典型植被 （镜像东北）

28

（五）土壤

矿区范围内土地类型主要为旱地、园地、林地、草地。

旱地主要分布于大母沟采区的南侧和郎营采区的北侧，土层厚度 40～60cm，主

要为棕壤，呈鲜棕色，砂质壤土。有机质含量 1.8%-2.1%， PH值 6.3-7.1，全 N含量：

0.21-0.33%；全 P含量：0. 04-0.07%；全 K含量：0.75-1.16%，盐基饱和度 50-70%。

园地在矿区零星分布，土层厚度 30～40cm，主要为棕壤，呈鲜棕色，砂质壤土。

有机质含量 1.9%-2.0%，PH值 6.5-7.2，全 N含量：0.25-0.32%；全 P含量：0.05-0.08%；

全 K含量：0.72-11.12%，盐基饱和度 40-60%。

林地在矿区零星分布，土层厚度 20～40cm，主要为棕壤，呈鲜棕色，砂质壤土。

有机质含量 1.6%-1.9%，PH值 6.2-6.7，全 N含量：0.20-0.27%；全 P含量：0.04-0.05%；

全 K含量：0.75-0.83%，盐基饱和度 38-52%。

草地主要分布于矿区东中部，土层厚度 20～40cm，主要为棕壤，呈鲜棕色，砂

质壤土。有机质含量 1.6%-1.8%， PH值 6.0-7.1，全 N含量：0.20-0.27%；全 P含量：

0.04-0.06%；全 K含量：0.76-1.04%，盐基饱和度 50-70%。典型土壤见照片 2-7。

照片 2-7 典型土壤（镜像东北）

（六）生物

项目区地处燕山北麓，属于冀北山地栎林，油松和高山针叶林地带。矿区及周围

29

植被乔木有油松、山杨、蒙古栎、山荆子、榆树等；灌木有紫穗槐、荆条、沙棘、榆

毛子、山枣等；草类有黄麦草、艾蒿、早熟禾、狗尾草、羊胡草、披碱草等。野生动

物有野兔、野鸡及飞鸟和蛇类等，项目区内无珍惜濒危物种。

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

矿区主要出露太古界单塔子群白庙组（Arb）和第四系（Q）地层，分述如下：

（1）太古界单塔子群白庙组（Arb）

在两采区广泛出露，为一套中级区域变质的高角闪岩相岩石，原岩为中基性—酸

性火山岩夹碎屑沉积岩及硅铁质沉积建造，以中酸性火山岩为主。该组地层呈带状展

布，总体走向北东，倾向南东或北西，倾角 59°-70°，局部受褶皱构造影响，岩层走

向呈南东，倾向北东或南西，倾角 55°-70°。主要岩性为混合岩化角闪斜长片麻岩和

混合岩化黑云斜长片麻岩等。其岩石特征简述如下：

①混合岩化角闪斜长片麻岩：岩石呈白灰色，深灰色，风化表面为绿灰色、黄灰色。

片麻状构造发育，柱粒状变晶结构。岩石的基体成分为粒状变晶斜长石和石英、柱状

变晶普通角闪石及磁铁矿、磷灰石等副矿物，角闪石蚀变黑云母化。混合岩化脉体主

要成分是钾长石，次为石英。脉体多沿片麻理方向贯入，交代作用不发育。脉体矿物

粒径一般都要大于基体矿物粒径。角闪斜长片麻岩夹斜长角闪岩和磁铁石英岩，斜长

角闪岩呈似层状、豆荚状产出，与片麻岩呈渐变过渡关系。磁铁石英岩多呈透镜状，

豆荚状产出。

②混合岩化黑云斜长片麻岩：岩石呈灰白色，灰色，风化表面为灰黄色、白黄色。

片麻状构造发育，鳞片粒状变晶结构。岩石的基本成分为粒状变晶斜长石和石英、柱

状变晶普通角闪石、鳞片变晶黑云母及磁铁矿、磷灰石等副矿物。混合岩化脉体主要

是钾长石，次为石英。脉体沿片麻理方向贯入，交代作用不发育。（见区域地质图

2-3）

（2）新生界第四系（Q）

主要分布在伊逊河两岸及沟谷、矿区低洼地带、缓坡地带。其岩层主要是冲洪积、

残坡积。岩性为砾石、碎石、砂、粘土、腐植土。矿区沉积厚度变化较大，一般 0.5m-30m

之间。伊逊河两岸冲积沉积厚度一般在 30m-50m之间。

30

图 2-3 矿区地质图

（二）地质构造

矿区位于区域中朝准地台燕山台褶皱带北部承德拱断束的滦平凹断束。承德拱断

束位于丰宁-隆化与尚义-平泉两条深断裂之间，平面呈近东西向的带状。在空间位置

上，该区处于燕山台褶带的北部边缘，北邻长期隆起的内蒙地轴。（见区域地质构造

图 2-3）

矿区构造是以褶皱构造为主，是本矿区的控矿构造,对矿床的形成、矿体的分布、

空间形态、产状等起到控制作用。该区矿体受太古界褶皱构造影响，形成多个与片麻

走向一致的小矿体，这些矿体虽然有一定厚度，但矿体长度及延伸较短，呈透镜状产

出，规模较小。矿区地质构造较复杂。（见区域构造图 2-4）

31

图 2-4 承德市区域地质构造图

（三）水文地质

依据地下水动力特征，补迳排条件，矿区地下水主要为第四系松散岩类孔隙水，

变质岩类基岩风化裂隙水，分述如下：

1、第四系孔隙含水岩组

第四系松散岩类孔隙水主要分布在矿区中部伊逊河河漫滩二级阶地及各沟谷地

带，含水层岩性为砂卵砾石、粉砂，厚度 1.2-6.5m，具调查矿区供水井，井深 25m，

水位埋深 20-23m左右，水位变幅 0.4-0.8m左右。单井出水量 10-15m3/小时，抽水 2

小时后出现断流。据《冀北地区 1/20万区域水文地质普查报告》本区属于水量贫乏

区，为弱含水岩组。水化学类型为 HCO3·SO4—Ca·Mg型水，矿化度 0.23-0.44g/L，

2、变质岩类基岩裂隙水

含水层岩性主要为混合岩化角闪斜长片麻岩和混合岩化黑云斜长片麻岩等。岩

石致密，风化裂隙不发育，地表风化裂隙厚度一般 1-3米，含水层富水性弱，含水层

接受大气降水后一般以下降泉形式直接顺坡排泄，泉流量极小。矿区水文地质条件简

单。（见图 2-5）

矿区位置

N

32

图 2-5 矿区水文地质图

33

3、地下水补径排条件

本区地下水主要接受大气降水垂直入渗补给，其次是侧向径流补给。松散岩类孔

隙水径流条件好，地下水流向一般与沟谷方向一致。基岩裂隙水径流、排泄具有径流

途径短、排泄迅速的特点，接受大气降水补给后，顺势汇集在地势低洼部位以泉的形

式排泄，或者以潜流的形式补给沟谷孔隙水。

4、矿坑涌水量预测

依据“开发利用方案”，通过对大母沟采区MFe2号矿体，SJ7号竖井进行了资料

收集、调查了解水质。水质类型为 HCO3—Na·Ca型水，PH值 7.0，属中性水，侵蚀

性二氧化碳为 5.29mg/L。通过调查访问得知，该井主要以裂隙滴水为主，洞内潮湿，

大母沟采区MFe2号矿体 7号竖井平硐施工中利用 50D-8×9型号抽水泵进行了抽水，

旱季每日抽水 1-2小时，涌水量变化在 0.2—2m3/h，雨季每日抽水 3-5小时，涌水量

变化在 1—4m3/h,雨季涌水量最大为 5m3/h。根据矿山施工 SJ7过程中，对该竖井进

行了抽水，通过整理抽水记录得知，该巷道平均涌水量为 18.409m3/d。现由以上资料

对下一水平中段坑道涌水量进行预测：

（1）采用比拟法计算矿坑涌水量

公式 Q=K*L式中 K－富水系数。已知坑道日排水量 Q1与产生该水量的坑道长

度 L1比值 K=Q1/L1。L－预测坑道开采长度。

（2）计算参数依据

2019年 7月抽水实验：坑道平均涌水量 18.409m3/d

坑道施工时雨季最大涌水量 32m3/ｄ

已知坑道长度 L1＝134ｍ

预测 300ｍ水平中段，Ｌ＝200ｍ

（3）涌水量计算结果

Q=K*L＝（Q1/L1）×Ｌ

300ｍ水平中段日平均涌水量为 27.48m3/ｄ

300ｍ水平中段雨季最大涌水量为 47.76m3/ｄ。

5、矿坑充水因素分析

依据“开发利用方案”该矿床主要以孔隙含水层充水为主，属孔隙充水矿床，基

岩裂隙含水层富水性弱，甚至不含水。矿区开采不受伊逊河影响，根据本次对矿山进

34

行调查，Fe1号矿体有独立生产系统，YM2366中段涌水量 2.8m3/d,Fe6号矿体 PD450m

中段涌水量 2.2m3/d,MFe2号矿体 SJ340m中段涌水量 18.409m3/d。裂隙含水层受裂隙

发育程度控制，随基岩深度增加裂隙发育程度变弱，富水性、透水性及导水性也减弱。

通过对伊逊河水面高度计算，基本不会发生河水倒灌现象。

伊逊河水面最高标高（Hmarx）计算如下：

【计算依据一】——计算公式

R=LCSC= yR

n1

Y=2.5 n -0.13-0.75 R（ n -0.1）

i=LhV=C Ri Q=VS

上式中：R——水力半径（m）；S——伊逊河水最小过流面积（m2）；CL——

伊逊河水最小过流处湿周长（m）；C——流速系数；n——河床底板粗糙度(取值

n=0.02)；Y——流速系数计算变量；L——河道计算段长度(m)；h——河道计算段高

差(m);I——河道计算段坡度(‰);V——水流速度（m/s）；Q——洪水流量（m3/s）;P——

设计洪水频率（5%）；H——伊逊河水最高水面标高(m)。

【计算依据二】——《承德水文图集（1989年 3月出版）》

查阅《承德水文图集（1989年 3月出版）》伊逊河韩家营水文站观测资料：当

遭遇二十年一遇洪水时，伊逊河水流量为 1565m3/s；当遭遇五十年一遇洪水时，伊逊

河水流量为 2106m3/s；当遭遇百年一遇洪水时，伊逊河水流量为 2522m3/s。

【计算依据三】——《冶金矿山采矿设计规范（GB50830—2013）》

查阅《冶金矿山采矿设计规范（GB50830—2013）》中 5.6.3条款：设计小型地

下矿山防洪工程时，洪水频率按照 10%计算，校核该防洪工程时，洪水频率按照 5%

计算。

【计算依据四】——伊逊河洪水相关计算参数

Qmarx——设计伊逊河洪水流量（m3/s）；S——设计伊逊河洪水最小过流面积

（m2）；Hmarx——设计伊逊河洪水水面最高标高（m）；HJmin——各开采系统最低出

口标高（m）；HJJ——伊逊河洪水水面警戒标高（m）。

为此，本设计确定伊逊河洪水设计频率为 5%（即二十年一遇），此时伊逊河水

流量为 1565m3/s。本设计以此为依据确定伊逊河洪水水面最高标高。

35

表 2-2 设计伊逊河洪水水面最高标高计算表

序号 伊逊河水计算项目 Fe1、MFe1 Fe2 MFe2

1 伊逊河水面假定计算标高 H（m） ** ** **

2 计算最小过流面积 S（m2） ** ** **

3 计算过流湿周长 CL（m） ** ** **

4 计算水力半径 R（m） ** ** **

5 河床粗糙度 n ** ** **

6 流速计算变量 Y ** ** **

7 流速系数 C ** ** **

8 河道计算长度 L（m） ** ** **

9 河道计算高差 h（m） ** ** **

10 河道计算坡度 I（‰） ** ** **

11 河水流速 V（m/s） ** ** **

12 设计伊逊河洪水流量 Qmarx（m3/s） ** ** **

13 设计伊逊河洪水最小过流面积 S（m2） ** ** **

14设计伊逊河洪水水面最高标高 Hmarx

（m）*** *** **

15 各开采系统最低出口标高 HJmin（m） *** *** **

16 HJ与 Hmarx比较 HJ＞Hmarx HJ＞Hmarx HJ＞Hmarx

17 最大洪水对开采系统的安全影响 无影响 无影响 无影响

18 伊逊河洪水水面警戒标高 HJJ（m） ** ** **

综上所述，综合评价矿区水文地质条件为简单。

（四）工程地质

1、矿区工程地质特征

（1）岩土体类型划分及结构特征

根据各类岩土体成因，本区分为二大岩土体建造，即变质岩建造和松散岩建造。

各类岩体建造根据岩石结构和物理力学性质，划分出 2个工程地质岩组。分述如下：

黑云角闪斜长片麻岩组：新鲜岩石较完整，岩体片麻状构造，块状构造。除构造

36

节理发育带及风化壳外，岩石较坚硬，整体性较好，岩石抗压强度（R/MPa）为

56.72—112.34，抗拉强度（δ1/MPa）为 3.27—6.54，抗剪切强度（E/MPa）22.16—27.63；

矿石的坚固系数 fkp—8，摩擦系数 0.6—0.8，开采各矿体围岩较稳固，

松散岩组：岩性主要为砂卵砾石、粘土、粉土，单层厚度一般小于 5m，砂卵砾

石、粘土层承载力高，一般 150-340KPa，粉土承载力一般 100-130KPa，主要分布在

沟谷及两侧坡麓地带。

（2）岩体的风化特征

本区岩体由于遭受长期的风化剥蚀，在浅表层形成风化壳，根据野外调查，岩石

的风化特征具有以下规律：岩石的抗风化能力与岩性、结构密切相关，片麻岩类易风

化，风化厚度 5-8m，其中，0-4m以上为强风化带，向下风化程度减弱。

2、矿床顶底板工程地质岩石特征

从工程地质岩组可知，矿层及顶底板岩石较完整，岩石坚硬不易风化，因此整体

处于稳定状态，工程地质条件属简单类型。

3、井巷矿体围岩稳定性评价

矿山地下开采方式，采用平硐加竖井、斜井联合开拓。根据本次调查，Fe1号矿

体 YM2 ***m 中段巷道节理裂隙不发育，围岩为闪斜长片麻岩，块状构造，岩石结

构完整，整体性较好；Fe6号矿体 PD450m 中段有一组北东向节理，沿节理有轻微的

绿泥石化；MFe2号矿体岩石结构完整、节理裂隙不发育。矿体在岩体中呈薄层状产

出，与围岩界线清楚，产状与围岩基本一致，未发现塌陷、冒落、片帮现象，巷道一

般不需要支护，开采条件较好。总体来看，井巷围岩工程地质条件较好。矿床工程地

质条件属简单类型。

（五）矿体地质特征

1、矿体地质特征

该矿床为沉积变质铁矿床，即鞍山式铁矿。矿体赋存于太古界单塔子群白庙组

角闪斜长片麻岩中，矿体受太古界褶皱构造影响，形成多个与片麻走向一致的小矿体，

这些矿体虽然有一定厚度，但矿体长度及延伸较短，呈透镜状产出，规模较小。根据

矿体空间分布特征将矿区内矿体划分为两个采区，即郎营采区和大母沟采区。两个采

区共圈定 13条矿体，其中郎营采区圈出 6条矿体，编号为 Fe1、Fe2、Fe3、Fe4、Fe5、

37

MFe1号矿体；大母沟采区圈出 7条铁矿体，编号 Fe6、Fe7、Fe8-1、Fe8-2、MFe2、

MFe3、MFe4。以上MFe1-MFe4 号矿体为盲矿体。矿体特征，详细见矿体特征一览

表 2-3。 表 2-3 矿体特征一览表

采区矿体

编号

矿体规模

(m)矿体产状（°） 平均品位（%）

赋存

标高矿石

量(万

t)

占全

区比

例(%)

备

注长度 厚度

走

向

倾

向倾角 TFe mFe （m）

郎营

采区

Fe1 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe2 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe3 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe4 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe5 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

MFe1 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

大母

沟采

区

Fe6 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe7 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe8-1 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

Fe8-2 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

MFe2 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

MFe3 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

MFe4 ** ** ** ** ** ** ** *** *** ***

（1）郎营采区：

采区内圈出 6条矿体，编号为 Fe1、Fe2、Fe3、Fe4、Fe5、MFe1号矿体。

1）Fe1号矿体

位于郎营采区北东部，矿体呈似层状，由 PD1、YD2、ZK1 等工程控制。矿体

长 250m，厚度 3.90-6.25m，平均厚度 5.33m。走向 106°,倾向 196°,倾角 68°。矿体赋

存标高 ***m。矿石品位 TFe27.02-32.41%、mFe16.68-28.96%，矿体平均品位

TFe29.33%、mFe25.09%。该矿体保有资源量(122b+333)***万 t，占全区资源储量的

**%。

2）Fe2号矿体

位于 Fe1号矿体东侧 130m，矿体呈似层状。被 F1、F2、F3平推断层错断成四

段。由 CK4、PD2、PD1、SJ1-CM1等工程控制。矿体长 250m，厚度 3.76-4.23m，

平均厚度 4.06m。走向 120°，倾向 30°，倾角 70°。矿体赋存标高**m。矿石品位

38

TFe28.42-31.28%、mFe24.16-28.49%，矿体平均品位 TFe30.11%、mFe26.87%。该矿

体保有资源量***万 t，占全区资源储量的**%。

3）Fe3号矿体

出露于 Fe1 号矿体南西方向**m山坡处，矿体呈似层状，由 CK8、ZK8、CK9

等工程控制。矿体长 200m，厚度 4.18-5.28m，平均厚度 4.79m。走向**，倾向**，

倾角 55°。矿体赋存标高***m。矿石品位***、**%，矿体平均品位***%、**%。该

矿体保有资源量**万 t，占全区资源储量的*%。

4）Fe4号矿体

位于郎营采区南西部，矿体呈透镜状，由 CK10工程控制。矿体长 100m，厚度

3.62m；走向**，倾向**，倾角**。矿体赋存标**m。矿石品位**，矿体平均品位**。

该矿体保有资源量***万 t，占全区资源储量的**%。

5）Fe5号矿体

位于郎营采区南部，矿体呈透镜状，由CK11工程控制。矿体长100m，厚度 2.98m。

走向**，倾向**，倾角**。矿体赋存标高**m。矿石品位**、**，矿体平均品位**。

该矿体保有资源量**万 t，占全区资源储量的**%。

6）MFe1号矿体

该矿体为盲矿体，位于郎营采区Fe1号矿体下部，由ZK1钻孔控制。矿体长100m，

厚度 7.59m。矿体走向**，倾向**，倾角**，矿体赋存标高**m。矿石品位***，矿体

平均品位 TFe29.67%、mFe22.48%。该矿体保有资源量***万 t，占全区资源储量的**%。

（2）大母沟采区：

采区圈出 7条铁矿体，编号 Fe6、Fe7、Fe8-1、Fe8-2、MFe2、MFe3、MFe4。

7）Fe6号矿体

位于大母沟采区南东部山梁处。矿体呈似层状，由 CK12、CK13、PD1、ZK12

等工程控制。矿体长 217m，厚度 3.10-4.99m，平均厚度 4.35m。走向**，倾向**，

倾角**。矿体赋存标高**m。矿石品位**，矿体平均品位***。该矿体保有资源量**

万 t，占全区资源储量的**%。

8）Fe7号矿体

位于大母沟采区南西部，矿体呈透镜状，由 CK14工程控制。矿体长 100m，厚

度 2.88m。走向**，倾向*，倾角*。矿体赋存标高***m。矿石品位*，矿体平均品位*。

该矿体保有资源量**万 t，占全区储量**%。

39

9）Fe8-1号矿体

位于大母沟采区中部，付营村西部。矿体呈似层状，由 TC4-1工程控制。矿体

地表出露长度 100m，厚度 2.40m。走向**,倾向**,倾角**。矿体出露标高***m，赋存

标高**m，最大埋深 29m。矿石品位**，矿体平均品位**。该矿体保有资源量**万 t，

占全区资源储量的**%。

10）Fe8-2号矿体

位于大母沟采区中部，付营村西部。矿体呈似层状，由 TC8-2、TC10-1、TC12-1、

ZKC10-1、ZKC10-2 钻孔等工程控制。矿体地表出露长度 275m，厚度 1.14-2.67m，

平均厚度 1.82m。走向**,倾向**,倾角**。矿体出露标高***m，赋存标高**m，最大

埋深**m。矿石品位**，矿体平均品位**。该矿体保有资源量**万 t，占全区资源储

量的**%。

11）MFe2号矿体

该矿体为盲矿体，位于大母沟采区，付营村北东部，被第四系所覆盖。由 A2

号勘查线 ZK0-0′、ZK0-4钻孔、A4号勘查线 ZKA4-1钻孔、A6号勘查线 ZK3-1钻孔

及 SJ340m 中段沿脉控制，其中 ZK0-0′钻孔见矿于井深 7.50m—19.40m,穿矿厚度

11.90m，真厚度 8.57m；ZK0-4钻孔见矿于井深 22.60m—40.00m,穿矿厚度 17.40m，

真厚度 12.53m；ZKA4-1钻孔见矿于井深 12.30m—23.50m,穿矿厚度 11.20m，真厚度

3.52m；ZK3-1钻孔见矿于井深 30.00m—49.90m,穿矿厚度 19.90m，真厚度 5.47m。矿

体长 250m，厚度 6.74m。推测矿体走向**，倾向**，倾角**。矿体赋存标高**m。矿

体最大埋深**m。矿石品位**，矿体平均品位**。该矿体保有资源量**万 t，占全区

资源储量的**%。

12）MFe3号矿体

该矿体为盲矿体，位于大母沟采区，付营村北东部，由 B0 号勘查线 ZK2-1 钻

孔控制，其中 ZK2-1钻孔见矿于井深**m,穿矿厚度 9.40m，真厚度 6.21m。矿体长 50m，

厚度 6.21m。推测矿体走向**，倾向*，倾角*。矿体赋存标高**m。矿体最大埋深 87m。

矿石品位*，矿体平均品位*。该矿体保有资源量**万 t，占全区资源储量的**%。

13）MFe4号矿体

该矿体为盲矿体，位于大母沟采区 MFe3 号矿体下部，由 B0 号勘查线 ZK2-1

钻孔控制，其中 ZK2-1 钻孔见矿于井深 68.20m—70.80m,穿矿厚度 2.60m，真厚度

1.71m。矿体长 50m，厚度 1.71m。推测矿体走向**，倾向*，倾角*。矿体赋存标高

40

***m。矿体最大埋深**m。矿石品位*，矿体平均品位*。该矿体保有资源量**万 t，

占全区资源储量的**%。

2、矿石质量

1）矿石矿物组成

铁矿石矿物以磁铁矿为主，另有少量黄铜矿和少量黄铁矿。磁铁矿呈半自形－

它形粒状，粒径 0.01－1.8mm，<0.1mm 者占 5%左右，0.1－0.2mm 占 5－8%，其

余>0.2mm，磁铁矿含量 15-30%；黄铁矿呈它形粒状，粒径 0.01－0.2mm，交代磁铁

矿及脉石矿物，黄铁矿含量 2－3%；

矿石主要脉石矿物以石英、暗色矿物为主。石英呈它形粒状，暗色矿物已蚀变

为碳酸盐和绿泥石，有的保留柱状轮廓，磁铁矿与它们镶嵌构成粒状变晶结构；另有

绿泥石沿磁铁矿边缘裂隙及暗色矿物边缘充填交代。石英含量 41-53%；角闪石

10-30%，已蚀变为碳酸盐与绿泥石；磷灰石少量；绿泥石 1-3%。

2）矿石结构构造

铁矿石主要结构为粒状变晶结构，构造为条带状构造、片麻状构造。

粒状变晶结构：含铁质硅质泥砂质岩石在区域变质过程中原岩矿物在固态条件

下，各种矿物同时重结晶而成，无明显的结晶序次，且矿物颗粒由细变粗，常见矿物

定向排列。其特征是石英、斜长石、角闪石、磁铁矿等粒状矿物彼此紧密排列，磁铁

矿粒径 0.2-1mm,镶嵌不够紧密，较为破碎，对选矿有利。

条带状构造：铁矿石中浅色矿物石英、斜长石形成浅色条带，而深色矿物磁铁

矿、角闪石、黑云母等形成暗色条带。浅色条带和暗色条带相间分布而形成条带构造。

有的条带宽度变化较大，不连续分布就构成了“条痕状构造”。

片麻状构造：柱状矿物角闪石、片状矿物黑云母定向排列，断续不均匀定向分

布在粒状矿物石英、斜长石、磁铁矿等粒状矿物中，形成具有片麻状特征的片麻状构

造。

3）矿石化学成分

矿石中的 SiO2、Fe2O3、FeO 含量为 90.97%，Fe2O3、FeO 占矿石化学成分的

39.79%，说明矿石质量较好。矿石中的 S含量 0.04%，P含量 0.08%，均低于有害组

分指标要求。

4）矿石风(氧)化特征

风化和半风化混合铁矿石分布在地表，深度 1-2.5m；其下为原生铁矿石。

41

3、矿石类型和品级

矿石自然类型：沉积变质磁铁石英岩型铁矿石。

按选矿工艺要求ω(mFe)/(TFe)≥85%的为磁性铁矿石，ω(mFe)/(TFe)≤85%的为弱

磁性铁矿石。本区矿石磁性铁占有率为 85.18%，属于磁性铁矿石，因此矿石的工业

类型为需选磁性铁矿石。

4、矿体围岩和夹石

矿体顶底板围岩和夹石为黑云斜长片麻岩。矿体与围岩界限清楚，TFe≥20%，

厚度≥1m的即圈为矿体，TFe＜20%的，厚度＜1m的则划为夹石。

矿体内局部有夹石，但厚度小于夹石剔除厚度（如MFe1 矿体内有两层厚度为

0.75m的薄层夹石），圈入矿体。

5、矿产共（伴）生矿产

根据最近报告 5件组合分析结果，TiO2平均含量 0.15%，V2O5含量 0.059%，均

达不到共（伴）生指标要求，矿区内矿体没有可供综合利用的共（伴）生矿产，矿石

中的 S含量 0.026%，P含量 0.28%，均低于有害组分指标要求。

6、矿石加工技术性能

矿石为磁铁石英岩矿石，矿物成分简单，可回收矿物为单一磁铁矿，矿石品位

变化不大，矿石为需选磁性铁矿石。

矿石呈半自形～自形晶粒状结构；片麻或条带状构造。矿石中的 SiO2、Fe2O3、

FeO含量为 90.97%，Fe2O3、FeO占矿石化学成分的 39.79%，说明矿石质量较好。矿

石中的 S含量 0.026%，P含量 0.28%，均低于有害组分指标要求，矿石属于酸性矿石。

最终产品为铁精粉。经矿山生产实践，铁矿石加工技术性能较好，易破碎，属

易选磁铁矿石。铁选厂现采用三碎（粗碎、中碎、细碎）、二磨（粗、细磨）、三选

（粗、中、淘洗选）一扫（扫选）生产工艺。

三、社会经济概况

滦平县总面积 2993平方公里，东西最长 95.7公里，南北最宽 67公里。东部和

东南部与双滦区、承德县为邻，西部、西南部与北京市怀柔区、密云县接壤，北部与

丰宁、隆化毗连。辖 20个乡镇(7个镇、4个乡、9个满族乡)、1个街道，200个行政

村、9个居委会。2018年末总户数 120891，总人口数 329701，生产总值 772018万元，

人均纯收入 6723元。

42

项目区所在地滦平县小营乡。面积 128.69平方公里，辖 10个行政村，乡政府驻

小营村。2018年末总人口 11755人，人均纯收入 5984元。

滦平县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落

实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作，全县经济保持平

稳发展，人民生活水平进一步提高。

据初步核算，2018年全县生产总值完成 143亿元，同比增长 6.5%。其中：第一

产业增加值 25.4亿元，同比增长 7.7%;第二产业增加值 56.2亿元，同比增长 4.1%;第

三产业增加值 61.4亿元，同比增长 9%。三次产业结构比为 17.8:39.3:42.9，与去年同

期相比，一产占比提高 1.7个百分点，二产占比下降 5.3个百分点，三产占比提高 3.6

个百分点，全县经济结构进一步优化。

四、矿区土地利用现状

根据项目区土地利用现状图（2018 年版），郎营铁矿项目区内土地利用现状统

计情况如下：

项目区为矿区范围**hm2，其中旱地**hm2，占总面积的 18.11%；果园**hm2，占

总面积的 0.69%；其他园地**hm2，占总面积的 8.22%；有林地**hm2，占总面积的

1.83%；灌木林地**hm2，占总面积的 0.61%；其他林地**hm2，占总面积的 4.76%；

其他草地**hm2，占总面积的 59.13%；公路用地**hm2，占总面积的 0.89%；农村道

路**hm2，占总面积的 1.14%；河流水面** hm2，占总面积的 0.00%；设施农用地**hm2，

占总面积的 0.20%；沟渠** hm2，占总面积的 0.06%；田坎**hm2，占总面积的 0.99%；

裸地** hm2，占总面积的 1.52%；村庄** hm2，占总面积的 0.92%；采矿用地**hm2，

占总面积的 0.93%。依据 2018年数据库套合，矿区不压占生态红线，占小部分基本

农田。具体见项目区土地利用现状统计表 2-5。矿区范围区内的土地属滦平县小营乡

付营村、郎营村所有。

表 2-5 项目区土地利用现状统计表

区域名称 一级地类 二级地类 面积（hm2）

占总面积比例（%）

项目区

01 耕地 013 旱地 * *

02 园地021 果园 * *032 其他园地 * *

03 林地031 有林地 * *032 灌木林地 * *

43

区域名称 一级地类 二级地类 面积（hm2）

占总面积比例（%）

项目区

01 耕地 013 旱地 * *

02 园地021 果园 * *032 其他园地 * *033 其他林地 * *

04 草地 043 其他草地 * *

10 交通运输用地102 公路用地 * *104 农村道路 * *

11 水域及水利设施用地

111 河流水面 * *112 设施农用地 * *117 沟渠 * *

12 其他土地123 田坎 * *127 裸地 * *

20 城镇村及工矿用地203 村庄 * *

采矿用地 * *合 计 * *

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

经调查矿区周边远离名胜古迹及旅游区，无重要交通要道或建筑设施，无重要水

库和水源地，周边居住只有郎营自然村，居民小于 200人以下，人类工程活动一般，

属一般区。

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

（一）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

本次周边矿山地质环境治理与土地复垦案例选取滦平龙成矿业有限公司下洼子

铁矿进行分析，下洼子铁矿距离本矿山约**km，两矿区地形地貌和气候条件基本相

同，两矿山均为地下开采，开采充填方式基本相同，因此将两者进行对比分析是合理

可行的。

1、下洼子铁矿概况、前期方案及实施情况

滦平龙成矿业有限公司下洼子铁矿位于滦平县县城**°方位，直距**左右，行政

区划隶属于**。矿区中心地理坐标: 东经*** 北纬**，矿区由**个拐点圈定，矿区面

积：**** km 2；开采深度由**米至**米标高，地下开采，生产规模为**万吨/年。下

洼子铁矿损毁土地面积**hm2，复垦单元分为露天采坑、工业场地、废石堆、采空塌

44

陷区、运输道路等。矿山采用地下开采方式，竖井、斜井、平硐联合开拓，浅孔留矿

法、留矿全面法及浅孔留矿嗣后充填法采矿。下洼子铁矿前期编制了《矿山地质环境

保护与恢复治理方案》和《土地复垦方案》，矿山针对开采中出现的矿山地质环境问

题及土地资源损毁，按照上期方案或者对专门地质环境问题的专项设计进行了恢复治

理和土地复垦。

2、矿山地质环境治理案例分析

滦平县龙成矿业有限公司下洼子铁矿委托河北丰土人工程咨询有限公司于 2014

年 12月编制《滦平县龙成矿业有限公司下洼子铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方

案》并完成备案，备案号承国土资矿备**号。

上期方案对矿区内存在的地质环境问题进行了评估工作，结论为：矿业活动形

成露天采坑、地下采空区、工业场地和矿区道路等工程，露天采坑存在崩塌地质灾害

隐患，地下采空区可能引发地面塌陷地裂缝地质灾害，矿山开采工程破坏山体，改变

原生地形地貌景观，对地形地貌破坏较严重，对含水层破坏较轻，对土地植被资源影

响较轻。

方案设计矿山地质环境保护与治理恢复工程包括：方案适用期内对长龙沟采区、

兴源采区的露天采坑进行治理绿化工作，对露天采坑形成的边坡进行清危，采坑坑底

覆土绿化。对地下采空区进行采空塌陷预防措施；对矿区道路两侧进行绿化。

据现场调查，矿山企业按上期方案投入资金约 33.16万元对矿区内历史开采遗留

露天采坑、工业场地和矿区道路进行了治理恢复工程，现状各采坑和矿区道路植被得

到恢复，但局部仍需补充绿化植被。矿区其他区域保持原有地表景观和植被，矿区地

质环境破坏程度较轻。矿山完成治理绿化工程简述如下：

（1）矿区内部署警示牌，警示牌材质为钢板，尺寸 0.6m×0.4m，共 58 个。

（2）矿山企业在长龙沟采区进行覆土植树植草绿化，共种植柏树 135棵，树高

2m左右，胸径 3～5cm，播撒草籽 540m2，柏树种植坑尺寸坑径 0.6m，深 0.5m，坑

内覆种植土，覆土总量 86m3，

（3）矿山对长龙沟采区全部矿区道路进行铺设混凝土硬化，硬化厚度 0.1m，硬

化道路总长 1900m，硬化面积 5700m2，道路两侧种草绿化，播撒草籽绿化面积 3040m2。

（4）矿区各露天采坑治理采区清危、覆土播撒草籽方式绿化，共清理危岩 379m

³，覆种植土厚度 0.3～0.5m，方量 1030m³，播撒草籽 72kg。

（5）对地下采空区进行巡视监测，共监测 90次。

45

矿山上述治理工程施工期为 2018年 8月至 2019年 10月，矿山基本完成上期治

理恢复方案设计工作量。尚未完成工程包括：①露天采坑坡底种植爬山虎。原因：受

水土、气候等条件影响，露天采坑爬山虎全部未成活，今后露天采坑坡底需重新种植

爬山虎。②工业场地种植刺槐。原因：场地周边种植更适宜当地生长的柏树，绿化面

积和效果达到上期方案要求，不需在种植刺槐。

表 2-6 矿区现状完成治理工程对照表

矿山工程 上期方案设计工程量 现状完成工程量

露采边坡

清除危岩 m³ 379 清除危岩 m³ 379覆土 m³ 1031 覆土 m³ 1031种草 kg 72 种草 kg 72爬山虎 棵 173 —— — ——

地下采区

警示牌 个 58 警示牌 个 58—— — —— 种草 m² 540—— — —— 覆土 m³ 86

工业场地 刺槐 棵 284 柏树 棵 135

矿区道路刺槐 棵 950 水泥硬化 m² 5700—— — —— 种草 m² 3040

照片 2-9 采坑底部种草绿化（镜向西北）照片 2-10 工业场地周边植树绿化（镜向西北）

3、土地复垦案例分析

下洼子铁矿于 2014年 12月编制完成了《滦平县龙成矿业有限公司铁矿土地复垦

方案》，并通过评审。

（1）治理与复垦方法

46

复垦技术措施主要有建筑物砌体拆除，废石、垃圾清运，挡墙砌筑，硐口封堵，

土地平整、覆土、土地翻耕、植被恢复及监测管护等。

（2）完成主要工作量

主要工程石渣清运 0.17541万 m3，平整土地 4.5307万 m2，覆土 1.5897万 m3，

栽植乔木 4062株，栽植灌木 16208株，种植爬山虎 2538株等。

（3）资金投入

该项目静态投资 91.6776万元，静态亩均投资 1.2608万元，动态投资 115.3398

万元，动态亩均投资 1.5861万元。

（4）效果分析

待下洼子铁矿闭矿后，经土地复垦可恢复旱地 0.4729hm2、果园 0.8860hm2、有

林地 1.5510hm2、灌木林地 1.6208 hm2、其他草地 0.3170 hm2。根据当地自然经济情

况，复垦后旱地每亩每年可增加总经济效益 500元；园地盛产期净收入约为 0.8万元

/公顷·年；复垦后林地每亩每年可增加总经济效益 217元。由此可见，复垦区经营

管理的经济效益是显著的。

（二）矿山上期方案防治工程执行情况

1、矿山上期环境保护与恢复治理方案防治工程执行情况

矿山上期《方案》由承德市三川地质测绘有限公司 2015年 6月编制完成。该方

案设计的主要防治工程为，采空区周边设置警示牌，封堵废弃竖井及平硐，设置围挡

及铁丝网，井口与工业场地周边种植绿化，矿区道路两侧植树绿化等工程。

矿山按照上期方案工程部署与安排，主要完成了设置警示牌 60块，封堵废弃竖

井及平硐 260m3,设置围挡和铁丝网 2940kg，工业场地覆土种植松树 750株；清运废

石堆 3000m³；矿区道路覆土种植松树 1200株绿化。通过上述治理工程的实施，使矿

山地质环境得到有效恢复和改善，取得了较好的环境治理效果。滦平县自然资源和规

划局对矿山上期方案执行清况出具了情况说明。

（见已治理防治照片）

表 2-5 上期设计与完成情况对比表

工程部位 工作内容 单位 设计数量 完成数量

采空区

铁丝 kg 2940 2940警示牌 个 200 60

浆砌石挡墙（封 10m3 26 20

47

堵）

刺槐 100株 2 20（松树）

爬山虎 100株 4 18工业场地 刺槐 100株 7.3 7.5矿山道路 杨树 100株 10 12废石堆 爬山虎 100株 2

清运废石堆 10m3 300

2、矿山上期土地复垦方案治理工程执行情况

该矿山在 2019年之前没有编制过土地复垦方案，后来根据需要在 2019年 11月

提交了由中国安全生产科学研究院编制的《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿土地复

垦方案报告书》，并通过评审。现将该方案情况叙述如下：

（1）治理与复垦方法

复垦技术措施主要有削坡，建筑物砌体拆除，竖井回填，硐口封堵，废石、垃圾

清运，土地平整，覆土，土地翻耕、植被恢复及监测管护等。

2、完成主要工作量

主要工程：表土剥离 1.1286万 m3，石渣清运 0.3844万 m3，平整土地 7.2078万

m2，削坡 0.2287万 m3，覆土 3.8395万 m3，竖井回填 1.1304万 m3，封堵 0.0127万

m3，栽植苹果 101株，松树 3288株，沙棘 9677株，爬山虎 5136株，撒播草籽 15.9724

hm2。

3、资金投入

土地复垦工程静态投资 297.7248万元，静态亩均投资 0.7631万元，动态投资

339.1056万元，动态亩均投资 0.8692万元。

（4）效果分析

郎营铁矿土地复垦方案实施后，将使工业用地后土地获得综合性改善，减少水土

流失和防止其继续扩大，恢复和重建植被，改善矿区及周边地区的生产和生活环境，

促进区域经济可持续发展。

①经济效益

土地复垦后的主要经济效益来自两个方面，一方面是降低企业的征地数量和费

用，另一方面是土地复垦后植物的生产量增加带来的经济效益。

如矿区损毁土地不进行复垦，而采用征地办法处理，征地费用一般超过复垦总费

用的几倍，企业的经济负担将会更大。另一方面，对社会来讲，土地的有效复垦，可

48

以减少矿产资源的开发造成损毁的土地面积，提高土地资源的利用效率，产生良好的

经济效益。

按照复垦方向旱地 4.1271hm2种植玉米，根据当地自然经济情况，复垦后耕地每

亩每年可增加纯收益 400 元。耕地直接经济价值为：4.1271×15×400=2.4763（万元/

年）。由此可见，复垦区经营管理的经济效益是显著的。

②社会效益

土地复垦不仅对发展采矿事业有重要意义，而且是保证矿区区域可持续发展的重

要组成部分。项目实施后，不仅有利于提高土地质量、土地生产率，促进土地合理利

用，提高环境容量，而且有利于增加农民收入，提高当地农民的社会保障水平，综合

体现服务“三农”的宗旨，促进社会协调发展发挥积极作用。具有良好的社会效益。

③生态效益

通过土地复垦方案的实施，将使矿区生态环境大大改善。

首先，通过土地复垦具体措施，可以改造地貌景观，形成与周边地貌和植被协调

的土壤、植被环境，改善因为矿山开采损毁的视觉景观。

其次，复垦方案实施后，在矿区栽植适生的植被，一方面防治水土流失的土地沙

化，另一方面将显著提高土地利用率和生产力，并增加环境容量，增加植被面积，改

善矿区及周边地区的土地利用结构，最大限度地为人民生产、生活提供良好的空间。

再次，复垦工程措施和植物措施发挥固土、蓄水、改善环境等各种功能，形成一

个完整的工程防护体系，能够降低噪音，净化大气，调节区域小气候，改善生态环境，

促进和保持生态系统间的良性循环，保证矿区生产安全运行，维护矿区生态平衡。

总之，通过平整土地、覆土植树、改善土壤物化性质等具体措施，可以有效改善

土地质量，使生态环境趋于平衡，最大限度地为人民生产、生活提供良好的空间，具

有良好的生态效益。

49

上期方案矿山地质环境恢复治理照片 2019年 12月 5日

照片 2-1矿山治理（种植爬山虎 （镜像西北） 照片 2-2 ）矿山治理（防尘网）（镜像东北）

照片 2-3矿山工业场地 绿化 （镜像东北） 照片 2-4矿区道路绿化（镜像东北）

照片 2-5矿区道路及绿化 （镜像东北） 照片 2-6地灾防治及警示牌（镜像西南）

50

照片 2-7工业场地土地复垦 （镜像西） 照片 2-8工业场地土地复垦 （镜像东北）

照片 2-9道路管道喷淋 （镜像西南） 照片 2-10防护栏及警示牌（镜像西南）

照片 2-11边坡挂网\植树 （镜像西南） 照片 2-12平硐治理挂网（镜像东北）

51

第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

我单位接受矿山企业委托后，立即立即组织相关专业技术和相应资质或能力的人

员成立项目组，赴现场进行矿山地质环境和土地资源调查。

本次工作严格按照《自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方

案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）、《河北省自然资源厅关于做好

矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（冀自然资字[2019]103号）、

《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》进行，充分收集评估区内气象水文、

地质、水文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状、土地利用总体规划、矿山土

地复垦方案、矿山开发利用方案及矿山开采技术条件等相关资料，通过调查访问当地

政府部门和村民，采取路线穿越和地质环境追索相结合的方法进行，开展了矿山地质

环境现状、土地资源情况调查工作。野外调查工作以 1：10000 地形地质图为底图，

采用点线结合，以点上观察，测量；利用手持 GPS 定点拍照记录，配合路线调查追

索，对地质环境问题进行观察描述，重点调查矿山地质环境问题的规模、分布、危害、

含水层破坏，地形地貌景观破坏及其他矿山地质环境问题的规模、分布、危害、土地

资源利用现状和土地占用损毁情况等土地资源利用现状和土地压占损毁情况等。通过

采集土样、水样进行检测分析，基本查明了该区内存在的矿山地质环境问题，土地资

源利用现状。在以上调查搜集工作的基础上，转入室内资料整理与综合分析研究，编

制各类图件与本方案，最终为方案的编制提供了科学可靠的基础。

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ／T0223-2011），矿山地

质环境影响评估范围应包括矿区范围、矿山地下开采矿业活动影响范围和可能影响矿

业活动的不良地质因素存在的范围。通过分析以上因素，结合矿区实际情况，分别计

算两个采区（郎营采区、大母沟采区）面积，其中郎营采区面积*m2，大母沟采区面

积*km2。矿区总范围*m2（*km2）确定为评估区。评估区拐点坐标见表 1-1，评估区

范围示意图见图 3-1。

52

图 3-1 评估区范围示意图

53

2、评估级别

矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质

环境条件复杂程度综合确定。

（1）评估区重要程度

评估区内无居民居住；无重要交通要道或建筑设施；远离各级自然保护区及旅游

景区；无重要、较重要水源地；破坏土地利用类型主要为草地和耕地。依据《矿山地

质环境保护与恢复治理恢复方案编制规范》（DZ／T223—2011）中附录 B（附表 B.1

评估区重要程度分级表），将本矿山重要程度划分为重要区。

表 3-1 评估区重要程度分级表

重要区 较重要区 一般区

1．分布有 500 人以上的居

民集中居住区；

1．分布有 200～500 人的居

民集中居住区；

1．居民居住分散，居民集

中居住区人口在 200人以下；

2．分布有高速公路、一级

公路、中型以上水利、电力工程

或其他重要建筑设施；

2．分布有二级公路、小型水

利、电力工程或其他较重要建筑

设施；

2．无重要交通要道或建筑

设施；

3．矿区紧邻国家级自然保

护区（含地质公园、风景名胜区

等）或重要旅游景区（点）；

3．紧邻省级、县级自然保护

区或较重要旅游景区（点）；

3．远离各级自然保护区及

旅游景区（点）；

4．有重要水源地； 4．有较重要水源地； 4．无较重要水源地；

5．破坏耕地、园地。 5．破坏林地、草地。 5．破坏其他类型土地。

注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。

（2）矿山生产规模

矿山生产规模为***万吨/年，开采方式为地下开采。根据（D/Z T0223—2011）

中附录 D（矿山生产建设规模分类一览表），可知该矿山生产规模为小型。

表 3-2 矿山生产建设规模分类一览表

矿种类别 计量单位年生产量

备注大型 中型 小型

铁（地下开采） 万 t ≥100 100-30 <30 矿石

铁（露天开采） 万 t ≥200 200-60 <60 矿石

（3）地质环境条件复杂程度

矿山微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，地形坡度 20°～35°。采空区面积和

空间小，现状地质灾害不发育，危险性小。地质构造较复杂，矿床围岩岩体以厚层状

-块状结构为主，矿（层）体主要位于第四系含水层以下。矿坑进水边界条件简单，

54

充水含水层富水性差，补给条件差，疏干排水导致矿区周边主要含水层破坏可能性小。

综上分析，矿山地质环境条件复杂程度为中等。

表 3-3 井工（地下开采）开采矿山地质环境条件复杂程度分级表

复杂 中等 简单

1．主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏。

1．主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿（窑）水威胁中等，矿坑正常涌水量 3000-10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏。

1．主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑正常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。

2．矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差。

2．矿床围岩岩体结构以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 5-10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固中等，矿山工程场地地基稳定中等。

2．矿床围岩岩体结构以巨厚状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好。

3．地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大。

3．地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大。

3．地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小。

4．现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大。

4．现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大。

4．现状条件下矿山地质环境问题的类型较少，危害小。

5．采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈。

5．采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈。

5．采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻。

6．地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35°，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致。

6．地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为 20°-35°，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交。

6．地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20°，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交。

注：采取就上原则。前 6条中只要有一条满足某一级别，应定为该级别。

综上所述，该矿山重要程度为重要区；矿山生产规模属小型；地质环境复杂程度

为中等,确定该矿山地质环境影响评估级别为一级。评估分级原则见表 3-4。

55

表 3-4 矿山地质环境影响评估精度分级表

评估区重要

程度矿山生产建设规模

地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

★重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 一级 一级

小型 一级 一级 二级

较重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 二级 二级

小型 一级 二级 三级

一般区

大型 一级 二级 二级

中型 一级 二级 三级

小型 二级 三级 三级

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、矿山地质灾害现状分析

矿山开采为地下开采，分为郎营采区、大母沟采区，其中郎营采区面积*km2，大

母沟采区面积*km2。鉴于矿山采区实际分布情况与采矿情况，对矿山地质环境影响评

估划分为两个采区分别叙述评估。矿山地质灾害主要为采空塌陷，其它地质灾害不发

育。

（1）大母沟采区：大母沟采区位于伊逊河北侧，矿区面积***km2， Fe6 号矿

体，455m中段至地表大部分已采空，采矿深度 2-50m。大母沟采区 Fe7号矿体地表

浅部已采空，采矿深度 1-8m。大母沟采区 mFe2号矿体，现有竖井 2条，编号为 SJ11

和 SJ12。其它矿体尚未开采。经调查该采区近年来未进行采矿。竖井周边已复垦成

农田，由当地农民种植农作物。现状调查访问，现有 1个采空塌陷区，为采空塌陷区

3，占地面积为*m2，其它地质灾害不发育。现状评估，地质灾害发育弱，危害程度中

等，危险性中等。

（2）郎营采区：Fe1号矿体，366m中段至地表已采空，采矿深度 57-128m，Fe2

号矿体，4-5线矿段 452m中段至地表已采空，采矿深度 11-45m，5-6线矿段 391m中

段至地表大部分已采空，采矿深度达 8-57m，该矿体现有平硐 2条，编号为 PD3和

平硐 PD4，竖井 2条，编号为 SJ4和 SJ5。郎营采区 Fe3号矿体，地表浅部已采空，

采矿深度 4-10m。郎营采区 Fe4号矿体，地表浅部已采空，采矿深度 4-11m。郎营采

区 Fe5 号矿体，矿体倾南东方向 60m长矿段，地表浅部已采空，采矿深度 1-10m。

56

其它矿体尚未开采。现状调查访问，矿山地下开采采用浅孔留矿法采矿。现有 2个采

空塌陷区，分别为采空塌陷区 1和采空塌陷区 2，面积分别为 16390m2、9110m2，总

占地面积为*m2，其它地质灾害不发育。现状评估，地质灾害发育弱，危害程度中等，

危险性中等。

2、矿山地质灾害预测

随着地下开采范围的增大，地下开采易形成地面塌陷地质灾害。采空区塌

陷是一个动态变化过程，主要是由于采空区上覆岩土体发生变形、破裂和冒落

而造成的。其强度与矿体厚度、倾角、采深、采厚、上覆岩层厚度和性质、松

散层厚度、开采方式等密切相关。评估区内矿山地质灾害主要为采空塌陷，其

它地质灾害不发育。

（1）大母沟采区：

Fe6 矿体位于大母沟采区南东部山梁处。矿体呈似层状，长*m，厚度

3.90-5.24m，平均厚度 4.58m。走向*，倾向*，倾角*。矿体出露标高**米至**

米水平，赋存标高**米至**水平,最大埋深 107 米。设计采用平硐及斜坡道开拓

方案，设 3 个中段，中段巷道标高*。中段高度*m。

Fe7 矿体位于大母沟采区南西部，矿体呈透镜状。矿体长*m，厚度 2.88m。

走向*，倾向*，倾角*。矿体出露标高**米至**米水平，赋存标高**米至**米水

平,最大埋深 31 米。设计采用平硐开拓方案，设 1 个中段，中段巷标高**m。中

段高度 50m。

MFe2 矿体为盲矿体，位于大母沟采区，付营村北东部，被第四系所覆盖。

矿体长*m，厚度 9.67m。推测矿体走向*，倾向*，倾角*。矿体赋存标高 342-409

米水平。矿体最大埋深 62 米。MFe3 矿体为盲矿体，位于大母沟采区，付营村北

东部。矿体长 50m，厚度 6.21m。推测矿体走向*，倾向*，倾角*。矿体赋存标**

米水平。矿体最大埋深 87 米。MFe4 矿体为盲矿体，位于大母沟采区 MFe3 矿体

下部。矿体长 50m，厚度 1.71m。推测矿体走向*，倾向*，倾角*。矿体赋存标高

337-378 米水平。矿体最大埋深 92 米。设计采用竖井开拓方案，MFe2 矿体设 350m

中段，MFe3、MFe4 号矿体设 335m 中段。中段高度**m。

Fe8-1 矿体位于大母沟采区中部，付营村西部。矿体呈似层状，由 TC4-1 工

程控制。矿体地表出露长度 100m，厚度 2.40m。走向*,倾向*,倾角*。矿体出露

标高**米至**米水平，赋存标高**米水平，最大埋深 29 米。Fe8-2 矿体位于大母

57

沟采区中部，付营村西部。矿体呈似层状。矿体地表出露长度 275m，厚度

1.14-2.67m，平均厚度 1.78m。走向*,倾向*,倾角*。矿体出露标高**米水平，赋

存标高**米水平，最大埋深 220 米。设计采用平硐及竖井开拓方案，设 5 个中段，

中段巷标高**。中段高度 44-50m。

根据矿体围岩的物理性质、岩石特征，参照类似矿山的经验选取上盘岩石

移动角β=*°，下盘岩石移动角δ＝*°，端部岩石移动角γ=*°。第四系沉积

层不大于*°，据此确定开采岩石移动范围。预测该矿山开采将在 Fe7 号矿体、

Fe8-1 号矿体、Fe8-2 号矿体、MFe2 号矿体、MFe3 号矿体布置井巷工程，将新

增对地表影响面积约*m2，采空区对地表影响总面积约*m2。

依据矿体的产状、厚度及围岩等情况，开发方案确定对生产安全容易受到河

水的威胁的 MFe3 号矿体、MFe4 号矿体采用上向水平分层尾砂胶结充填法采矿，

为提高回采率设人工矿柱，对 Fe6、Fe7、 Fe8-1、Fe8-2 号矿体采用浅孔留矿法

采矿，设计允许地面塌陷。矿体的上下盘围岩为黑云斜长片麻岩，后期工程建设

中对围岩破坏较大。矿区内断裂构造不发育，有少量露天采坑，现已自然恢复植

被。岩石较致密较坚硬，稳固性好，抗压强度高，按岩体工程地质分类应属中等

坚硬完整的中等稳定类型。

依据“中华人民共和国地质矿产行业标准地质灾害危险性评估规范

（DZ/T0286-2015）”中采空塌陷发育程度分级表、地质灾害危害程度分级表和

地质灾害危险性分级表 3-5、表 3-6、表 3-7，预测评估大母沟采区地质灾害发

育中等，危害程度中等，危险性中等。

表 3-5 采空塌陷发育程度分级表

发

育

程

度

参考指标

开采

深厚

比

采空区及其

影响带占建

设场地面积

/%

治理工

程面积

占建设

场地面

积/%

发育特征地表移动变形值

下沉

量

mm/a

倾斜

mm/m

水平

变形

mm/m

地形曲

率

mm/㎡

强 >60 >6 >4 >0.3 <80 >10 >10地表存在塌陷和裂缝，

地表建构筑物变形开

裂明显

中

等

20～

603～6 2～4

0.2～

0.3

80～

1203～10 3～10

地表存在变形及地裂

缝，地表建构筑物有开

裂现象

58

弱 <20 <3 <2 <0.2 >120 <3 <3地表无变形及地裂缝，

地表建构筑物无开裂

现象

表 3-6 地质灾害危害程度分级表

危害

程度

灾情 险情

死亡人数/人 直接经济损失/万元 受威胁人数/人 可能直接经济损失/万元

大 ≥10 ≥500 ≥100 ≥500

中等 ＞3~＜10 ＞100~＜500 ＞10~＜100 ＞100~＜500

小 ≤3 ≤100 ≤10 ≤100

注 1：灾情：指已发生的地质灾害，采用“人员伤亡情况”“直接经济损失”指标评价。

注 2：险情：指可能发生的地质灾害，采用“受威胁人数”“可能直接经济损失”指标评价。

注 3：危害程度采用“灾情”或“险情”指标评价。

表 3-7 地质灾害危险性分级表

危害程度发育程度

强 中等 弱

大 危险性大 危险性大 危险性中等

中等 危险性大 危险性中等 危险性中等

小 危险性中等 危险性小 危险性小

（2）郎营采区：

Fe1 矿体位于郎营采区北东部，矿体呈似层状，由 PD1、YD2、ZK1 等工程控

制。矿体长*m，厚度 3.90-6. 25m，平均厚度 5.33m。走向*,倾向*,倾角*°。矿

体出露标高**米水平，赋存标高**米水平，最大埋深*米。设计只布置一个 314m

水平采矿中段，中段高度 50m。

Fe2 矿体位于 Fe1 矿体东侧*m，矿体呈似层状。被 F1、F2、F3 平推断层错

断成四段。矿体长*m，厚度 3.76-4.23m，平均厚度 4.06m。走向*°，倾向*°，倾

角*°。矿体出露标高**水平，赋存标高**水平,最大埋深 73 米。设计采用平硐及

斜坡道开拓方案，设 2 个中段，中段巷道标高*。中段高度*。

Fe3 矿体出露于 Fe1 矿体南西方向*米山坡处，矿体呈似层状，由 ZK8 等工

程控制。矿体长*m，厚度 4.18—5.28m，平均厚度 4.73m。走向*°，倾向*°，倾角

*°。矿体出露标高**米水平，赋存标高*米水平，最大埋深*米。设计采用平硐及

斜坡道开拓方案，设 2 个中段，中段巷标高**m、375m。中段高度**m。

Fe4 矿体位于郎营采区南西部，矿体呈透镜状。矿体长*m，厚度 3.62m；走

向*°，倾向*，倾角*°。矿体出露标高**水平，赋存标高**米水平,最大埋深 34

米。设计采用斜坡道开拓方案，设 1 个中段，中段巷标高*，中段高度*m。

Fe5 矿体位于郎营采区南部，矿体呈透镜状。矿体长*m，厚度 2.98m。走向

59

*°，倾向*°，倾角*°。矿体出露标高水平，赋存标高**米水平,最大埋深 32 米。

设计采用斜坡道开拓方案，设 1 个中段，中段巷标高**m，中段高度 45m。

MFe1 矿体为盲矿体，位于郎营采区 Fe1 矿体下部。矿体长*m，厚度 7.59m。

矿体走向*°，倾向*°，倾角*°，矿体赋存标高**米水平。矿体最大埋深 218

米。郎营采区的 MFe1 矿体位于河道保护矿柱内，本次设计不对其进行开采。

根据矿体围岩的物理性质、岩石特征，参照类似矿山的经验选取上盘岩石

移动角β=*°，下盘岩石移动角δ＝*°，端部岩石移动角γ=*°。第四系沉积

层不大于*°，据此确定开采岩石移动范围。预测该矿山开采将在 Fe3 号矿体、

Fe4 号矿体、Fe5 号矿体、MFe1 号矿体布置井巷工程，将新增对地表影响面积约

*m2，采空区对地表影响总面积约** m2。预测评估，地质灾害发育中等。

依据矿体的产状、厚度及围岩等情况，开发方案确定对生产安全容易受到河

水的威胁的 Fe1 号矿体、MFe1 号矿体、Fe2 号矿体 5号勘探线以西、Fe3 矿体 417

米水平以下矿体采用上向水平分层尾砂胶结充填法采矿，为提高回采率设人工矿

柱，对 Fe4、Fe5 号矿体、Fe2 号矿体 5号勘探线以东、Fe3 矿体 417 米水平以上、

采用浅孔留矿法采矿，设计允许地面塌陷。矿体的上下盘围岩为黑云斜长片麻岩，

后期工程建设中对围岩破坏较大。矿区内断裂构造不发育，仅在 Fe2 矿体见一组

北东向平推断层，将 Fe2 矿体平推成四段，破坏了矿体的完整性。有少量露天采

坑，现已自然恢复植被。岩石较致密较坚硬，稳固性好，抗压强度高，按岩体工

程地质分类应属中等坚硬完整的中等稳定类型。预测郎营采区地下采场引发采空

塌陷等地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性中等。

经综合评价，预测矿区地下采场引发采空塌陷等地质灾害的可能性中等，危

害程度中等，危险性中等。

（三）矿山含水层破坏现状分析与预测

1、矿山含水层破坏现状分析

矿山两个采区地下水水文地质条件相同，因此合并叙述评估。

矿区地下水主要为第四系松散岩类孔隙水和变质岩类基岩风化裂隙水。第四系松

60

散岩类孔隙水主要分布在矿区中部伊逊河河漫滩二级阶地及各沟谷地带，含水层岩性

为砂卵砾石、粉砂，厚度*m，具调查矿区供水井，井深 25m，水位埋深*m左右，水

位变幅 0.4-0.8m左右。单井出水量 10-15m3/小时，抽水 2小时后出现断流。据《冀北

地区 1/20万区域水文地质普查报告》本区属于水量贫乏区，为弱含水岩组。水化学

类型为 HCO3·SO4—Ca·Mg型水，矿化度 0.23-0.44g/L。变质岩类基岩裂隙水

含水层岩性主要为混合岩化角闪斜长片麻岩和混合岩化黑云斜长片麻岩等。岩石致

密，风化裂隙不发育，地表风化裂隙厚度一般 1-3米，含水层富水性弱，含水层接受

大气降水后一般以下降泉形式直接顺坡排泄，泉流量极小。矿区水文地质条件简单。

矿区第四系松散岩类孔隙水地下水水位埋深约 1.37-3.82m，水位变幅 0.4-0.8m左右。

水化学类型为 HCO3·SO4—Ca·Mg型水，矿化度 0.23-0.44g/L。

矿床大部分位于当地侵蚀基准面及地下水位以上，地形地貌利于地表水排泄。地

下水主要依靠大气降水直接渗漏补给，矿体的围岩属透水不含水层，岩石富水性较弱，

大气降水是矿床充水的唯一来源，地表水体不稳定。而且与矿床间无水力联系。在浅

部表层裂隙相对比较发育，通过调查，各矿体开拓巷道内无突水涌水现象。矿区最低

侵蚀基准面为*m标高，目前矿区范围之内只有 Fe1矿体开采深度最大且最低运输平

巷底板标高最低，已经下降到 366m水平，位于最低侵蚀基准面（*m水平）以下*米

处，*m水平运输平巷内未见涌水现象，只有少量滴水和渗水。在 3个钻孔施工过程

中，也未见涌水现象发生，至目前尚未发现有导水构造。矿井最大涌水量为 20m3/h，

大多数矿井涌水量低于 15m3/h，排水量较小，易疏干。巷道内并无突水涌水等现象，

矿区内地下水与地表水没有直接的水力联系。矿山开采对地下含水层影响和破坏较

轻。

2、矿山含水层破坏预测

矿床大部分位于当地侵蚀基准面及地下水位以上，地形地貌利于地表水排泄。地

下水主要依靠大气降水直接渗漏补给，矿体的围岩属透水不含水层，岩石富水性较弱，

大气降水是矿床充水的唯一来源，地表水体不稳定。而且与矿床间无水力联系。在浅

部表层裂隙相对比较发育，通过调查，各矿体开拓巷道内无突水涌水现象。矿区最低

侵蚀基准面为*m标高，目前矿区范围之内只有 Fe1矿体开采深度最大且最低运输平

巷底板标高最低，已经下降到*m水平，位于最低侵蚀基准面（*m水平）以下 34米

处，*m水平运输平巷内未见涌水现象，只有少量滴水和渗水。在 3个钻孔施工过程

中，也未见涌水现象发生，至目前尚未发现有导水构造。矿井最大涌水量为 20m3/h，

61

大多数矿井涌水量低于 15m3/h，排水量较小，易疏干。巷道内并无突水涌水等现象，

矿区内地下水与地表水没有直接的水力联系。

根据开发方案， Fe1 号矿体、MFe2 号矿体、MFe3 号矿体、MFe4 号矿体、

Fe2 号矿体 5号勘探线以西、Fe3 矿体 417 米水平以下矿体位于最低侵蚀基准面为

*m以下，矿山在开采过程中，生产安全容易受到河水的威胁。因此，为避免河水

通过岩石错动形成的裂隙涌入井下，设计留设了河道保护矿柱，留设规则为确保岩石

移动范围距最高洪水位边界大于 20m。且为确保安全生产，矿山应遵循以下地表水防

治措施：①矿山应査清矿区及其附近地表水系的汇水、渗漏情况、排泄能力和有关水

利工程等情 况，掌握当地历年降水量和矿山布置永久建构筑物及井筒位置处的最高

洪水位资料。及建立的 疏水、防水和排水系统情况。②矿山应主动与气象，水利，

防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时 掌握可能危及矿山安全生

产的暴雨洪水灾害和灾害性天气的预报预警信息，主动采取措施。并 与周边相邻矿

井沟通信息，当矿坑出现异常情况时，立即向周边相邻矿井预警。③矿山应对本矿区

范围内及周边废弃老井、地面塌陷坑、岩溶裂缝、采动裂隙巡视检査， 并建立与可

能影响矿井（坑）安全生产的水库、湖泊、河流、油闸、堤防工程主管部门通报机制，

接到暴雨灾岀预警信息和警报后，要实施 24h不间断巡査。矿区每次降大到暴雨海后，

应派专业人员及时观测矿坑涌水量变化。④雨季前矿山应全面检査防范暴雨洪水引发

事故灾楠措施的落实情况，对排占出的隐患，要落实责任，限定在汛期前完成整改。

防治水工程要有专门设计和施丁方案，竣工后矿山 应组织验收。⑤矿区各井口的标

高，应高于当地或矿井所在地形历史最髙洪水位 Im 以上.工业场地 的地面标髙，应

髙于当地历史最髙洪水位。达不到要求的，应以历史最高洪水位为防护标准修 筑防

洪堤，井口应筑人工岛，使井口高于最高洪水位 1m以上。⑥井口附近或塌陷区内外

的地表水体可能溃入井下时，当矿区范围汇水面积较大的，应在采矿错动范围外修筑

祛洪沟，将降雨径流截出矿区， 避免渗入井下；严禁开釆防隔水矿（岩）柱；地表

容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时，应避开强含水层露头、 裂隙

和导水岩层。不能修筑沟渠排水时，应填平压实；范围太大无法填平时，应用水泵或

建排洪站排水；矿山受到河流、山洪威胁时，应修筑堤坝和泄洪渠；排到地面的矿坑

水，应妥善处理.避免再渗入井下；漏水的沟渠和河床，应及时堵漏或局部改道；地

面裂縫和塌陷应填塞，填塞前几前填塞过程中应有防止人员陷入塌陷坑内的安全措

施。具备条件时，清除塌陷体后用块石或混泥土封堵岩溶通道，再用粘土回填塌陷区。

62

⑦废石，矿石和其他堆积物等杂物严禁堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段。⑧报废

的竖井应充填密实或浇注 1个大于井筒断面的坚实钢筋混凝土盖板，且覆盖 2 倍于

井口直径的不透水黏土，并应设栅栏和标志。井口封闭盖应达到防止地表水灌入的要

求：报废的斜坡道应充填密实或在井口以下斜长 20m处砌筑砖、石或混凝土墙，再

填至井 口并加砌封墙；报废的平硐，应从硐口向里用泥土填实至少 20m,再砌墙宽

600mm-800mm厚的混凝土 封墙。封墙底部应留设直径不小于 150mm的泄水孔.有地

面水影响的报废井口应设置排水沟；封填报废的立井、斜坡道和平硐时，应做好隐蔽

工程记录，并填图归档；如报废已封闭的立井、斜坡道和平硐在矿山下一步采矿过程

中，受采动影响，应重新封 闭严实，保证在矿山生产期冋安全。⑨使用中的钻孔应

安装孔口保护装置，报废的钻孔应及时封孔。观测孔、注浆孔、电缆孔与井下或含水

层相通的钻孔，其孔口管应高出当地最高洪水位或具备防止地表水倒灌（下泄）装置。

通过矿山观测取得的涌水量数据可作为预测未来矿山开采时涌水量参考。预测未

来矿坑平均涌水量 30m3/h。矿山开采对含水层结构影响较轻。矿山开采对地下含水

层影响和破坏较轻。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析

（1）工业场地

①大母沟采区：工业场地内包括竖井、平硐、废石堆、员工宿舍等，工业场地占

地面积约*m2。包括工业场地 4、工业场地 5、工业场地 6，占地面积分别为*m2、*m2、

*m2，对土地、植被资源及地貌景观影响破坏严重。（现状工程布局统计表见表 3-1）

②郎营采区：工业场地内包括竖井、平硐、废石堆、员工宿舍等，工业场地占地

面积约*m2。包括工业场地 1、工业场地 2、工业场地 3，占地面积分别为*m2、*m2，

对土地、植被资源及地貌景观影响破坏严重。（现状工程布局统计表见表 3-8）

现状评估井口工业场地（含办公室、废石堆、选厂、员工宿舍等）对地形地貌

景观影响和破坏严重。

（2）矿山道路

①大母沟采区现有 2条矿山道路，分别为矿山道路 5 和矿山道路 6，总占地面

积为*m2，矿山道路的修建破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响和破坏较严重。

63

②郎营采区现有 4条矿山道路，分别为矿山道路 1、矿山道路 2、矿山道路 3和

矿山道路 4，总占地面积为*m2，矿山道路的修建破坏了原生地形地貌，对地形地貌

景观影响和破坏较严重。

现状评估矿山道路对地形地貌景观影响和破坏较严重。

（3）采空塌陷

①大母沟采区现有 1个采空塌陷区，为采空塌陷区 3，,占地面积为 8800m2，采

空塌陷破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响和破坏严重。

②郎营采区现有 2 个采空塌陷区，分别为采空塌陷区 1和采空塌陷区 2，面积

分别为*m2，总占地面积为*m2，采空塌陷破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影

响和破坏严重。

现状评估采空塌陷对地形地貌景观影响和破坏严重。

（4）露天采场

①大母沟采区现状形成露天采场 5处，占地面积为*m2，露天采场破坏了原生地

形地貌，对地形地貌景观影响和破坏严重。

②郎营采区现状形成露天采场 5处，占地面积为*m2（去除和采空塌陷重合面积

11118 m2），露天采场破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响和破坏严重。

现状评估露天采场对地形地貌景观影响和破坏严重。

2、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测

1、工业场地

（1）大母沟采区

工业场地内包括竖井、平硐、废石堆、员工宿舍等，工业场地占地总面积约*m2。

对土地、植被资源及地貌景观影响破坏严重。（规划工程布局统计表见表 3-1）

（2）郎营采区

工业场地内包括竖井、平硐、废石堆、员工宿舍等，工业场地占地总面积约*m2。

对土地、植被资源及地貌景观影响破坏严重。（规划工程布局统计表见表 3-9）

预测评估井口工业场地（含办公室、废石堆、选厂、员工宿舍等）对地形地貌

景观影响和破坏严重。

64

2、矿山道路

(1)大母沟采区现有两条矿山道路，占地面积为* m2；预计将新增 4条新的矿山

道路，占地面积为*m2；矿山道路总占地面积为*m2，道路的修建将破坏原生地形地

貌，对地形地貌景观影响和破坏较严重。

（2）郎营采区现有 4条矿山道路，占地面积为* m2，预计将新增 3条新的矿山

道路，占地面积为*m2；矿山道路总占地面积为*m2，道路的修建将破坏原生地形地

貌，对地形地貌景观影响和破坏较严重。

预测评估矿山道路对地形地貌景观影响和破坏较严重。

（3）采空塌陷

①大母沟采区预测有 6个采空塌陷区，为采空塌陷区 6、采空塌陷区 7、采空塌

陷区 8、采空塌陷区 9、采空塌陷区 10、采空塌陷区 11，面积分别为*m2，占地面积

为*m2，采空塌陷破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响和破坏严重。

②郎营采区预测有 5个采空塌陷区，为采空塌陷区 1、采空塌陷区 2、采空塌陷

区 3、采空塌陷区 4、采空塌陷区 5，面积分别为*m2，占地面积为*m2，采空塌陷破

坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响和破坏严重。

预测评估采空塌陷对地形地貌景观影响和破坏严重。

（4）露天采场

①大母沟采区无新增露天采场，现状形成露天采场 5处，占地面积为*m2（去除

和预测采空塌陷重合面积*m2），露天采场破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影

响和破坏严重。

②郎营采区无新增露天采场，现状形成露天采场 5处，占地面积为*m2（去除和

预测采空塌陷重合面积* m2），露天采场破坏了原生地形地貌，对地形地貌景观影响

和破坏严重。

预测评估露天采场对地形地貌景观影响和破坏严重。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状分析

65

（1）矿区水环境污染现状评估

①地表水

矿区所在地东侧 30m为伊逊河，本次采用矿方提供的 2019年 6月由滦平县国铁

矿业有限公司送检的水质检测报告可知：所监测的地表水污染物中，各项监测因子的

标准指数均小于 1，均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准

要求，且项目生活污水及生产矿井水均经过各种综合利用途径进行了消纳，不外排至

地表水环境，不会对地表水（伊逊河）产生影响。地表水环境质量监测与统计结果见

表 3-10。

②地下水

本次根据矿区提供的地下水水质检测报告，本次采用矿方提供的 2019年 6月由

滦平县国铁矿业有限公司送检的水质检测报告，包括水样 4 个。水样采样地点分别

为：付营村东北侧、付营村西南侧、郎营村、选矿厂。水质检测数据见表 3-11。

本次监测方法按照《地下水水质监测方法》（DZ/T0064-1993），评价标准为《地

下水质量标准》（GB/T14848-2017）。据水质分析结果评价，各监测点位监测因子均

无超标现象，能够满足《地下水质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，矿

山开发对当地地下水环境未产生大的影响。确定现状条件下矿山开采对水环境污染较

轻。

表 3-10 监测点位地表水现状评价结果

监测项目标准值

（mg/L）单位

上游 500m 处 下游 1000m 处

监测值 标准指数 监测值 标准指数

水温 - ℃ 1.6 - 1.6 -

PH 6-9 无量纲 7.98 0.49 7.99 0.495

溶解氧 5 mg/L 5.3 0.99 5.4 0.98

高锰酸钾指

数6 2.8 0.47 1.2 0.2

化学需氧量

（COD）20 19 0.95 13 0.65

五日生化需

氧量4 3.4 0.85 2.8 0.70

氨氮 1 0.99 0.99 0.98 0.98

总磷 0.2 0.18 0.90 0.16 0.80

铜 1 ND - ND -

锌 1 ND - ND -

氟化物 1.0 0.35 0.35 0.40 0.40

硒 0.01 ND - ND -

砷 0.05 0.0003 0.006 ND -

汞 0.0001 ND - ND -

镉 0.005 ND - ND -

66

铅 0.05 ND - ND -

六价铬 0.05 ND - ND -

氰化物 0.2 ND - ND -

挥发酚 0.005 ND - ND -

石油类 0.05 ND - ND -

阴离子表面

活性剂0.2 0.1 0.09

硫化物 0.2 ND - ND -

粪大肠菌落 10000 ND - ND -

67

表 3-11 地下水现状检测结果一览表

序

号监测点项目 单位

2018年 3月检出限

付营村东北侧 付营村西南侧郎营

村选矿厂

1 PH 无量纲 7.88 7.92 7.38 7.35 -

2 总硬度（以

CaCO3计）mg/L 402 378 689 716 -

3 高锰酸盐指数

（耗氧量）mg/L 1.22 1.23 1.13 1.15 0.05

4 溶解性总固体

（TDS） mg/L 618 635 722 895 -

5 氨氮（NH3） mg/L 0.02 ＜0.02 0.03 0.02 0.02

6 硝酸盐（以 N计）

mg/L 7.4 7.4 6.5 6.6 0.2

7 亚硝酸盐（以

N计）mg/L ＜0.001 ＜0.001 ＜

0.001 ＜0.001 0.001

8 硫酸盐 mg/L 60 55 74 79 59 磷酸盐 mg/L ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 0.110 氯化物 mg/L 44.9 46.1 37.1 36.8 1.011 氟化物 mg/L 0.6 0.6 0.3 0.3 0.2

12 氰化物 mg/L ＜0.002 ＜0.002 ＜0.002 ＜0.002 0.002

13 硫化物 mg/L ＜0.02 ＜0.02 ＜0.02 ＜0.02 0.02

14 挥发酚（以苯

酚计）mg/L 未检出 未检出

未检

出未检出 0.002

15 钾 mg/L 8.18 8.58 3.19 3.61 0.0516 钠 mg/L 42.3 41.9 20.8 20.4 0.01

17 铁 mg/L 0.05 0.06 0.07 0.06 0.01

18 锰 mg/L ＜0.008 ＜0.008 ＜0.008 ＜0.008 0.008

19 汞 mg/L ＜0.0001 ＜0.0001＜

0.0001

＜0.0001 0.0001

20 砷 mg/L ＜0.0010 ＜0.0010＜

0.0010

＜0.0010 0.0010

21 镉 mg/L 未检出 未检出未检

出未检出 0.0005

22 铜 mg/L ＜0.008 ＜0.008 ＜0.008 ＜0.008 0.008

23 镍 mg/L ＜0.005 ＜0.005 ＜0.005 ＜0.005 0.005

24 锌 mg/L ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 0.01

25 铬（六价） mg/L 0.007 0.005 0.005 0.005 0.004

26 铅 mg/L 未检出 未检出未检

出未检出 0.0025

27 钙 mg/L 74.0 74.2 173 168 0.0228 镁 mg/L 36.0 38.2 50.2 48.1 0.00229 碳酸盐碱度 mg/L ＜2.14 ＜2.14 ＜ ＜2.14 -

68

（2）矿区土环境污染现状评估

根据矿方提供的 2019年 11月由滦平县国铁矿业有限公司送检的土壤检测报告，

各监测点位的监测因子均无超标现象，能够满足土壤环境执行《土壤环境质量—农用

土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）要求，因此矿区周边土壤环境基本未受到

污染，确定现状条件下矿山开采对土壤环境污染较轻。土壤检测结果见表 3-12。

表 3-12 土壤环境质量现状检测结果

监测项目 标准值 单位 1#（郎营采区西南侧耕地） 2#（大母沟采区东北侧耕地）

监测值 标准指数 监测值 标准指数

PH / 无量纲 8.2 - 8.7 -镉 0.6 mg/kg 0.12 0.20 0.094 0.16汞 3.4 mg/kg 0.028 0.01 0.056 0.02砷 25 mg/kg 8.74 0.35 9.51 0.38铜 100 mg/kg 21.9 0.22 19.4 0.19铅 170 mg/kg 32.8 0.19 26.6 0.16铬 250 mg/kg 49.2 0.20 49.0 0.20锌 300 mg/kg 74.4 0.25 53.2 0.18镍 190 mg/kg 25.4 0.13 23.8 0.13

阴离子交换

量/ Cmol（+）

/kg15.9

-12.5

-

2、矿区水土环境污染预测

矿山下一步开采与当前开采方式相同，预测矿山生产对水土污染现状较轻，未引

入新的污染源。

预计未来对矿井水和生活污水的净化利用率会进一步提高。对井下矿井水实施澄

清一级处理、地面净化二级处理后，一部分用于地面绿化，另一部分回用，实现对水

资源的保护和循环利用。生活污水流入厂区生活污水处理厂进行处理，处理后达到《城

镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准，全部用于厂区绿化、

矸石山洒水喷淋。

综合分析结果，预测矿山生产活动对水土污染的影响程度较轻。

2.1430 重碳酸盐碱度 mg/L 156 165 277 272 -

31 总大肠菌群MPN/100

ml 未检出 未检出未检

出未检出 不得检出

32 细菌总数 mg/L 未检出 未检出未检

出未检出 100

69

（六）矿山地质环境影响评估结果

1 、现状评估

大母沟采区：现状评估矿山地质灾害危险性中等；现状评估矿山开采对地下含

水层的破坏影响较轻；现状评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和

破坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

郎营采区：现状评估矿山地质灾害危险性中等；现状评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；现现状评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和

破坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

评估区内，现状评估矿山地质灾害危险性中等；现状评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；现状评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和破

坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。矿区

评估区影响程度划分为严重、较严重和较轻三级，其中：严重区为*m2 、较严重区

为*m2、较轻区为*m

2。矿区矿山地质环境现状评估分区见表 3-13。

2 、预测评估

大母沟采区：预测评估矿山地质灾害危险性中等；预测评估矿山开采对地下含

水层的破坏影响较轻；现状评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和

破坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

郎营采区：预测评估矿山地质灾害危险性中等；预测评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；预测评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和破

坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

评估区内，预测评估矿山地质灾害危险性中等；预测评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；预测评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和破

坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。矿区

评估区影响程度划分为严重、较严重和较轻三级，其中：严重区为*m2、较严重区

为*m2、较轻区为*m2。矿区矿山地质环境预测评估分区见表 3-14。

3 、综合评估

大母沟采区：综合评估矿山地质灾害危险性中等；综合评估矿山开采对地下含

水层的破坏影响较轻；预测评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和

破坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

70

郎营采区：综合评估矿山地质灾害危险性中等；综合评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；预测评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和破

坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。

评估区内，综合评估矿山地质灾害危险性中等；综合评估矿山开采对地下含水

层的破坏影响较轻；预测评估工业场地、露天采场、采空塌陷对地形地貌影响和破

坏严重，矿山道路对地形地貌影响和破坏较严重；矿区水土环境污染为较轻。矿区

评估区影响程度划分为严重、较严重和较轻三级，其中：严重区为*m2 、较严重区

为*m2、较轻区为*m

2。矿区矿山地质环境综合评估分区见表 3-14。

71

表 3-8 工程布局统计表

采区 编号 工程 位置 占地面积（m2） 采区 编号 工程 位置 占地面积（m2）

郎营采

区

工业场地 1

竖井（SJ1）

位于 Fe1号矿体

*

大母沟

采区

工业场地4

竖井（SJ10）

位于MFe2号矿体

*竖井（SJ2） * 竖井（SJ11） *竖井（SJ3） * 竖井（SJ12） *平硐（PD1） * 竖井（SJ13） *平硐（PD2） * 警卫室 1 *

宿舍 7 * 警卫室 2 *绞车房 8 * 绞车房 1 *警卫室 6 * 绞车房 2 *空压机房 3 * 绞车房 3 *

场地面积 * 绞车房 4 *

工业场地 2

竖井（SJ6）

位于 Fe3号矿体

* 办公室 1 *选厂 * 办公室 2 *仓库 2 * 宿舍 1 *办公室 5 * 宿舍 8 *宿舍 5 * 地磅房 *废石堆 1 * 空压机房 1 *绞车房 7 * 场地面积 *警卫室 5 *

工业场地5

宿舍 2

位于MFe3号矿体

*宿舍 6 * 办公室 3 *

空压机房 2 * 警卫室 4 *场地面积 * 绞车房 6 *

工业场地 3

竖井（SJ4）

位于 Fe2号矿体

* 宿舍 3 *竖井（SJ5） * 仓库 1 *平硐（PD3） * 宿舍 4 *平硐（PD4） * 警卫室 3 *

场地面积 * 绞车房 5 *矿山道路 1 通往 Fe1矿体 * 办公室 4 *矿山道路 2 通往 Fe1矿体 * 场地面积 *矿山道路 3 通往 Fe5矿体 * 工业场地

6*

平硐（PD5） 位于 Fe6号矿体 *矿山道路 4 通往 Fe4矿体 * 平硐（PD6） 位于 Fe7号矿体 *

郎营采区评估总面积 *

场地面积 *矿山道路 5 通往 Fe7矿体 *矿山道路 6 通往 Fe8矿体 *

大母沟采区总面积 *

总评估区总面积 2305500m2

72

表 3-9 规划矿山工程一览表采区 编号 工程 地理位置 占地面积 采区 编号 工程 地理位置 占地面积

郎营采区

工业场地 1

竖井（SJ1）

位于 Fe1 号矿体

*

大母沟采区

工业场地 4

竖井（SJ10）

位于MFe2号矿体

*竖井（SJ2） * 竖井（SJ11） *竖井（SJ3） * 竖井（SJ12） *平硐（PD1） * 竖井（SJ13） *平硐（PD2） * 警卫室 1 *

宿舍 7 * 警卫室 2 *绞车房 8 * 绞车房 1 *警卫室 6 * 绞车房 2 *空压机房 3 * 绞车房 3 *

场地面积 * 绞车房 4 *

工业场地 2

竖井（SJ6）

位于 Fe3 号矿体

* 办公室 1 *选厂 * 办公室 2 *仓库 2 * 宿舍 1 *

办公室 5 * 宿舍 8 *宿舍 5 * 地磅房 *

废石堆 1 * 空压机房 1 *绞车房 7 * 工业场地 24 竖井（SJ9-1） *警卫室 5 * 工业场地 25 平硐（PD9-1） *宿舍 6 * 工业场地 23 通风井（FJ9-1） *

空压机房 2 * 场地面积 *

工业场地 9平硐（PD3-1） *

工业场地 5

宿舍 2

位于MFe3号矿体

*斜坡道（XPD3-1） * 办公室 3 *

工业场地 10 风井（FJ3-1） * 警卫室 4 *场地面积 * 绞车房 6 *

工业场地 3

竖井（SJ4）

位于 Fe2 号矿体

* 宿舍 3 *竖井（SJ5） * 仓库 1 *平硐（PD3） * 宿舍 4 *平硐（PD4） * 警卫室 3 *

工业场地 7 平硐（PD2-1） * 绞车房 5 *

工业场地 8平硐（PD2-2） * 办公室 4 *

斜坡道（XPD2-1） * 场地面积 *场地面积 * 工业场地 6 平硐（PD5）

位于 Fe6 号矿体

*工业场地 12 通风井（FJ4-1）

位于 Fe4 号矿体* 工业场地 17 通风井（FJ6-1） *

工业场地 11 斜坡道（XPD4-1） * 工业场地 18 斜坡道（XPD6-1） *场地面积 * 工业场地 19 斜坡道（XPD6-2） *

工业场地 13 通风井（FJ5-1）位于 Fe5 号矿体

* 工业场地 6 平硐（PD6）

位于 Fe7 号矿体

*工业场地 14 斜坡道（XPD5-1） * 工业场地 15 通风井（FJ7-1） *

场地面积 * 工业场地 16 平硐（PD7-1） *矿山道路 1 通往 Fe1矿体 * 场地面积 *矿山道路 2 通往 Fe1矿体 * 工业场地 22 平硐（PD8-1）

位于 Fe8-1、Fe8-2号矿体

*矿山道路 3 通往 Fe5矿体 * 工业场地 20 通风井（FJ8-1） *矿山道路 4 通往 Fe4矿体 * 工业场地 21 竖井（SJ8-1） *矿山道路 7 通往 Fe2矿体 * 场地面积 *矿山道路 8 通往 Fe1矿体 * 矿山道路 5 通往 Fe7 矿体 *矿山道路 9 通往 Fe5矿体 * 矿山道路 6 通往 Fe8 矿体 *

* 矿山道路 10 通往 Fe7 矿体 ** 矿山道路 11 通往 Fe6 矿体 ** 矿山道路 12 通往 Fe6 矿体 ** 矿山道路 13 通往 mFe3 矿体 *

郎营采区评估总面积 * 大母沟采区总面积 *总评估区总面积 *m2

73

表 3-13 矿山地质环境影响现状评估说明表

采

区分区名称 分布范围 占地面积（m2）

评估要素防治

难度地质灾害危害程度对含水层

的影响

对地形地貌景

观的影响

对水土环境

污染的影响

郎

营

采

区

严重区

Ⅰ

工业场地 * 小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重区

Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较轻 较 轻 较 轻 小

合计 郎营采区总面积 * * * *

大

母

沟

采

区

严重区

Ⅰ

工业场地 4 * 小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重区

Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较轻 较严重 较 轻 小

合计 大母沟采区总面积 * * * *

全

区

严重区

Ⅰ

工业场地 * 小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重区

Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较轻 较 轻 较 轻 小

合计 评估区总面积 *m2

74

表 3-14 矿山地质环境影响预测评估说明表

采区分区名

称分布范围

占地面积

（m2）

评估要素

防治地质灾害危

害程度

对含水层

的影响对地形地貌景观的影响

对水土环境污染

的影响

郎营

采区

严重区

Ⅰ

工业场地 * 较小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重

区Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较轻 较 轻 较 轻 小

合计 郎营采区总面积 *

大母沟

采区

严重区

Ⅰ

工业场地 * 较小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重

区Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较 轻 较 轻 较 轻 小

合计 大母沟采区总面积 *

全区

严重区

Ⅰ

工业场地 * 较小 较轻 严重 较 轻 大

采空区 * 中等 较轻 严重 较 轻 大

露天采场 * 小 较轻 严重 较 轻 大

较严重

区Ⅱ矿山道路 * 小 较轻 较严重 较 轻 较大

一般区

Ⅲ未受影响区 * 不发育 较轻 较 轻 较 轻 小

合计 评估区总面积 *m2

75

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、土地破坏环节

（1）井下开采：矿井生产期间井下开采对地面造成的破坏主要是随工作面的开采

引发的地表沉陷和塌陷裂缝。

（2）工业场地：工业场地都属于永久性建设用地，在矿山闭坑后进行复垦绿化。

2、土地破坏时序

矿区范围内共圈定 13条矿体，其中郎营采区圈出 6条矿体，编号为 Fe1、Fe2、

Fe3、Fe4、Fe5、MFe1号矿体；大母沟采区圈出 7条铁矿体，编号 Fe6、Fe7、Fe8-1、

Fe8-2、MFe2、MFe3、MFe4。其中郎营采区的MFe1矿体位于河道保护矿柱内，本次

设计不对其进行开采。

本次设计共开采 12条矿体，根据矿体的赋存条件，全部采用地下开采方式，分

矿体开拓。MFe2、MFe3、MFe4号矿体分布较集中，对其进行联合开拓；Fe8-1、Fe8-2

分布较集中，对其进行联合开拓；其它矿体独立开拓。本方案共布置 9个开采系统。

Fe1号矿体开拓系，Fe8-1、Fe8-2号矿体开拓系统，MFe2、MFe3、MFe4号矿体开拓

系统采用竖井开拓；Fe2号矿体开拓系统、Fe3号矿体开拓系统、Fe4号矿体开拓系统、

Fe5号矿体开拓系统、Fe6号矿体开拓系统采用斜坡道开拓；Fe7号矿体采用平硐开拓

方式。

表 3-15 开拓系统布置表

采区 系统 开拓方式

郎营采区

Fe1号矿体开拓系统 竖井

Fe2号矿体开拓系统 斜坡道

Fe3号矿体开拓系统 斜坡道

Fe4号矿体开拓系统 斜坡道

Fe5号矿体开拓系统 斜坡道

大母沟采区

Fe6号矿体开拓系统 斜坡道

Fe7号矿体开拓系统 平硐

Fe8-1、Fe8-2号矿体开拓系统 竖井

MFe2、MFe3、MFe4号矿体开拓系统 竖井

76

本方案共设计了 9个开拓系统，各系统相距较远，互不影响。设计确定采用由上

而下顺序开采，在同水平回采时，先采上盘矿体后采下盘矿体，要由回风方向向进风

方向退采。根据自上而下开采的原则和满足矿山生产规模、矿山投达产三级矿量需要，

本次设计确定首采矿体为：Fe1矿体，Fe6矿体，Fe8-1、Fe8-2矿体，MFe3、MFe4矿

体；其它矿体接续生产。

郎营铁矿在建设和生产过程中对土地的主要损毁方式为塌陷和压占。

土地损毁时序：矿区道路→工业场地→露天采场→采空塌陷区。

复垦区损毁土地时序见表 3-16。

表 3-16 复垦区损毁土地时序一览表

损毁单元 损毁方式 损毁开始时间 损毁结束时间

大母沟采区

矿区道路 挖损 2010.5 2030.02工业场地 压占 2010.5 2030.02露天采场 挖损 2010.5 2030.02采空塌陷 塌陷 2010.5 2030.02

郎营采区

矿区道路 挖损 2010.5 2030.02工业场地 压占 2010.5 2030.02露天采场 挖损 2010.5 2030.02采空塌陷 塌陷 2010.5 2030.02

（二）已损毁各类土地现状

矿山已损毁土地面积*hm2，主要土地类型为其他草地、采矿用地和旱地。损毁方

式以采矿塌陷影响和工业场地为主。

1、露天采场占地面积及类型

现状形成露天采场 10处，共损毁土地面积*hm2，其中果园*hm2、灌木林地*hm2、

其他林地*hm2、其他草地*hm2和采矿用地*hm2。损毁形式为挖损，损毁程度为重度。

（1）郎营采区

现状形成露天采场 5处，共损毁土地面积*hm2，其中果园*hm2、其他林地*hm2、

其他草地*hm2和采矿用地*hm2。损毁形式为挖损，损毁程度为重度。

1）露天采场 1：最大长*m，宽 10-21m，边坡高度 8m-18.78m，最终边坡角*挖损

土地面积*m2，全部为其他草地；

2）露天采场 2：最大长*m，宽 9-24m，边坡高度 12m-21.2m，最终边坡角*，挖

损土地面积*hm2，全部为其他草地；

3）露天采场 3：最大长*m，宽 6-78m，边坡高度 13m-26.3m，最终边坡角*，挖

损土地面积*hm2，其中其他草地*hm2、采矿用地*hm2；

77

4）露天采场 4：最大长*m，宽 10-22m，边坡高度 6m-13m，最终边坡角*挖损土

地面积*hm2，其中其他林地*hm2、其他草地*hm2；

5）露天采场 5：最大长 71m，宽 15-26m，边坡高度 5m-9m，最终边坡角≤65°，

挖损土地面积 0.1408hm2，其中其他园地 0.0360hm2、其他草地 0.1048hm2；

（2）大母沟采区

现状形成露天采场 5处，共损毁土地面积 0.8514hm2，其中林地 0.0360hm2、灌木

林地 0.1345 hm2、其他林地 0.0994 hm2、其他草地 0.6175hm2。损毁形式为挖损，损毁

程度为重度。

1）露天采场 6：最大长 96m，宽 7-21m，边坡高度 6m-11.5m，最终边坡角≤60°，

挖损土地面积*hm2，全部为灌木林地；

2）露天采场 7：最大长 123m，宽 9-14m，边坡高度 6m-10.5m，最终边坡角≤65°，

挖损土地面积*hm2，其中其他林地 0.0994hm2、其他草地 0.0610hm2；

3）露天采场 8：最大长 261m，宽 8-68m，边坡高度 5m-9.8m，最终边坡角≤60°，

挖损土地面积*hm2，全部为其他草地；

4）露天采场 9：最大长 75m，宽 8-21m，边坡高度 6m-11m，最终边坡角≤60°，

挖损土地面积*hm2，全部为其他草地；

5）露天采场 10：最大长 79m，宽 7-73m，边坡高度 4m-7.5m，最终边坡角≤65°，

挖损土地面积*hm2，全部为其他草地。详见表 3-18。

表 3-17 露天采场已损毁土地情况明细表

采区 工程编号 位置

已损毁

土面积

（hm2）

已损毁土地类型（hm2）

其他 灌木 其他 其他 采矿

园地 林地 林地 草地 用地

郎营

采区

露天采场 1 Fe1 * * * * * *露天采场 2 Fe2 * * * * * *露天采场 3 Fe3 * * * * * *露天采场 4 Fe4 * * * * * *露天采场 5 Fe5 * * * * * *

小计 * * * * * *

大母沟采

区

露天采场 6 Fe7 * * * * * *露天采场 7 Fe6 * * * * * *露天采场 8 Fe8 * * * * * *露天采场 9 Fe8 * * * * * *露天采场 10 Fe8 * * * * * *

小计 * * * * * *合计 * * * * * *

78

2、工业场地占地面积及类型

现状形成工业场地 6处，共损毁土地面积 3.5103hm2，其中旱地 0.8914hm2、其他

园地 hm2、有林地 0.1344 hm2、其他林地 0.0349hm2、其他草地 0.0874hm2、裸地

0.8955hm2、采矿用地 0.2464hm2。损毁形式为压占，损毁程度为重度。

（1）郎营采区

现状形成工业场地 3处，共损毁土地面积 2.5192hm2，其中旱地 0.4074hm2、其他

林地 0.0349hm2、裸地 0.2464hm2、采矿用地 0.2464hm2。损毁形式为压占，损毁程度

为重度。

1）工业场地 1 主要由 SJ1、SJ2、SJ3、PD1、PD2、绞车房房、警卫室、空压机

房和宿舍等组成，已损毁土地面积 0.5920hm2，损毁土地类型为旱地 0.1449hm2和其他

草地 0.4471hm2；损毁方式为压占。工业场地建设时已进行表土剥离，剥离厚度约 40～

50cm，残留土层厚度 0cm，剥离的表土就地堆放在场地内。场地未硬化。土地权属为

郎营村。

2）工业场地 2主要由 SJ6、宿舍、办公室、选厂和仓库等组成，已损毁土地面积

1.7292hm2，损毁土地类型为旱地 0.2625hm2、裸地 0.2465hm2和采矿用地 1.2202hm2；

损毁方式为压占。工业场地建设时已进行表土剥离，剥离厚度约 40～50cm，残留土层

厚度 0cm，剥离的表土就地堆放在场地内。场地未硬化。土地权属为郎营村。

3）工业场地 3主要由 SJ4、SJ5、PD3、PD4和提升机房等组成，已损毁土地面积

0.1980hm2，损毁土地类型为有林地 0.0349hm2，其他草地 0.1631hm2；损毁方式为压占。

工业场地建设时已进行表土剥离，剥离厚度约 40～50cm，残留土层厚度 0cm，剥离的

表土就地堆放在场地内。场地未硬化。土地权属为郎营村。

（2）大母沟采区

现状形成工业场地 3处，共损毁土地面积 0.9911hm2，其中旱地 0.4840hm2、有林

地 0.1344 hm2、其他草地 0.0874hm2、裸地 0.2853hm2。损毁形式为压占，损毁程度为

重度。

1）工业场地 4主要由 SJ10、SJ11、SJ12、SJ13、提升机房和生活区等组成，已损

毁土地面积 0.4840hm2，损毁土地类型全部为旱地；损毁方式为压占。工业场地建设

时已进行表土剥离，剥离厚度约 40～50cm，残留土层厚度 0cm，剥离的表土就地堆放

在场地内。场地未硬化。土地权属为郎营村。

79

2）工业场地 5包含办公室、宿舍和绞车房等，已损毁土地面积 0.4197hm2，损毁

土地类型为其他园地 0.1344hm2和其他草地 0.2853hm2；损毁方式为压占。工业场地建

设时已进行表土剥离，剥离厚度约 40～50cm，残留土层厚度 0cm，剥离的表土就地堆

放在场地内。场地未硬化。土地权属为郎营村。

3）工业场地 6包含 PD5、PD6和提升机房，已损毁土地面积 0.0874hm2，损毁土

地类型全部为其他林地；损毁方式为压占。工业场地建设时已进行表土剥离，剥离厚

度约 40～50cm，残留土层厚度 0cm，剥离的表土就地堆放在场地内。场地未硬化。土

地权属为郎营村。

详见表 3-18。

表 3-18 工业场地已损毁土地情况明细表

采区 工程编号 位置

已损毁

土面积

（hm2）

已损毁土地类型（hm2）

旱地 有林地其他林

地

其他草

地裸地

采矿用

地

郎营

采区

工业场地 1 Fe1 0.5920 0.1449 0.4471工业场地 2 Fe3 1.7292 0.2625 0.2464工业场地 3 Fe2 0.1980 0.0349 0.1631

小计 2.5192 2.5192 0.4074 0.0349 0.6102

大母

沟采

区

工业场地 4 mFe2 0.4840 0.4840工业场地 5 mFe3 0.4197 0.1344 0.2853工业场地 6 Fe6、Fe7 0.0874 0.0874

小计 0.9911 0.9911 0.4840 0.1344 0.0874 0.2853合计 3.5103 3.5103 0.8914 0.1344 0.0349 0.0874 0.8955

3、矿山道路占地面积及类型

现状形成矿山道路 6 段，宽 4-6m，均为碎石路面，压占土地面积 0.8904hm2，其

中旱地 0.0917hm2、灌木林地 0.0619 hm2、其他草地 0.7378hm2。损毁形式为压占，损

毁程度为重度。

（1）郎营采区

现状形成矿山道路 4 段，宽 4-6m，均为碎石路面，压占土地面积 0.3129hm2，全

部为其他草地。损毁形式为压占，损毁程度为重度。

1）矿山道路1道路长208m，宽4m-6m，损毁面积0.1077hm2，通往工业场地3；

2）矿山道路 2长30m，宽4m-6m，损毁面积0.0141hm2，通往露天采场3；

3）矿山道路 3长295m，宽4m-6m，损毁面积0.1530hm2，通往露天采场5；

80

4）矿山道路 4长69m，宽4m-6m，损毁面积0.0381hm2，通往露天采场4；

（2）大母沟采区

现状形成矿山道路 2 段，宽 4-6m，均为碎石路面，压占土地面积 0.8904hm2，其

中旱地 0.0917hm2、灌木林地 0.0619 hm

2、其他草地 0.4239hm

2。损毁形式为压占，损

毁程度为重度。

1）矿山道路 5长113m，宽4m-6m，损毁面积0.0619hm2，通往露天采场6；

2）矿山道路 6长867m，宽4m-6m，损毁面积0.5156hm2，通往露天采场8。

详见表3-19。

表 3-19 矿山道路已损毁土地情况明细表

采区 工程编号 位置

已损毁土

面积

（hm2）

已损毁土地类型（hm2）

旱地灌木林

地

其他草

地

郎营采区

矿山道路 1 通往工业场地 2 0.1077 0.1077矿山道路 2 通往露天采场 3 0.0141 0.0141矿山道路 3 通往露天采场 5 0.153 0.153矿山道路 4 通往露天采场 4 0.0381 0.0381

小计 0.3129 0.3129

大母沟采区

矿山道路 5 通往露天采场 6 0.0619 0.0619矿山道路 6 通往露天采场 8 0.5156 0.0917 0.4239

小计 0.5775 0.0917 0.0619 0.4239合计 0.8904 0.0917 0.0619 0.7378

该项目已损毁土地总面积为 6.9260hm2，其中旱地 0.9831 hm2、其他园地 0.2323

hm2、有林地 0.0349 hm2、灌木林地 0.1345hm2、其他林地 0.2172hm2、其他草地 3.

8242hm2、裸地 0.2464hm2、采矿用地 1.2534 hm2。已损毁土地面积汇总见表 3-20。

表 3-20 矿区已损毁土地面积汇总表

工程名称

二级地类露天采场 工业场地 矿山道路 合计

旱地 013（hm2） 0.8914 0.0917 0.9831其他园地 023（hm2） 0.0360 0.1344 0.0619 0.2323

81

有林地 031（hm2） 0.0349 0.0349灌木林地 032（hm2） 0.1345 0.1345其他林地 033（hm2） 0.1298 0.0874 0.2172其他草地 043（hm2） 2.1919 0.8955 0.7368 3.8242裸地 127（hm2） 0.2464 0.2464

采矿用地 204（hm2） 0.0331 1.2203 1.2534合计 2.5253 3.5103 0.8904 6.9260

损毁方式 挖损 压占 压占

损毁程度 重度 重度 中度

（三）拟损毁土地预测与评估

1、拟损毁土地类型

郎营铁矿开采拟损毁土地类型主要为旱地、其他园地、有林地、灌木林地、其他

林地、其他草地、裸地和采矿用地。

2、拟损毁土地规模预测思路

本工程建设区占地面积较大，土地损毁类型较复杂，土地损毁预测采用定量统计

和定性描述相结合的方法进行，具体叙述如下：

（1）损毁土地方式预测方法

根据本工程特点，土地损毁方式表现多样性，主要为工业场地和矿山道路的压占，

采空塌陷区的塌陷，预测方法采用定性描述的方法进行。

（2）损毁土地面积预测方法

通过对主体工程占地的分析和统计，结合土地损毁方式采用定量统计的方法进行。

（3）损毁土地类型预测方法

根据《土地利用现状分类》对土地的分类，结合现场调查资料，确定由于矿区的

开采建设造成损毁的土地类型。

（4）损毁土地程度预测方法

矿区的开采建设对土地的损毁因用地目的的不同，损毁程度不同，所以损毁土地

程度的预测在分析统计的基础上，定性描述其损毁程度。

3、损毁阶段的划分

根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制相关要求，同时考虑采区的完整性，

本方案对设计服务年限内开采所造成的损毁土地进行预测，同时考虑土地损毁的时序

性。预测时序划分两个时期，具体为：近期（2020.5～2025.4）；中远期（2025.5～2031.08）。

4、拟损毁土地规模预测

82

（1）工业场地占地面积及类型

预测将会形成工业场地 20 处，拟损毁土地面积 1.4946hm2，其中旱地 0.1286hm

2、

其他园地 0.1485 hm2、有林地 0.0252hm2、灌木林地 0.0918hm2、其他林地 0.0711 hm2、

其他草地 0.9517hm2、裸地 0.0777hm

2，损毁形式为压占，损毁程度为重度。依据 2018

年数据库套合，拟损毁土地不压占生态红线，占小部分基本农田。

①郎营采区

预测将会形成工业场地 8处，拟损毁土地面积 0.9196hm2，其中旱地 0.0.0090hm2、

其他园地 0.1106 hm2、有林地 0.0252hm2、灌木林地 0.0510hm2、其他草地 0.6776hm2、

裸地 0.0462hm2，损毁形式为压占，损毁程度为重度。

工业场地 7,长 33m，宽 11-18m，占地面积 0.0412hm2，主要为 PD2-1；

工业场地 8长 374，宽 18-32m，占地面积 0.1860hm2，主要为 PD2-2、XPD2-1、井

口场地；

工业场地 9长 64m，宽 33-60m，占地面积 0.2962hm2，主要为 PD3-1、XPD3-1、井

口场地；

工业场地 10 长 28m，宽 15-21m，占地面积 0.0462hm2，主要为 FJ3-1、井口场地；

工业场地 11 长 65m，宽 20-37m，占地面积 0.1016hm2，主要为 XPD4-1、井口场地；

工业场地 12 长 34m，宽 10-22m，占地面积 0.0526hm2，主要为 FJ4-1、井口场地；

工业场地 13 长 47m，宽 17-32m，占地面积 0.1106hm2，主要为 FJ5-1、井口场地；

工业场地 14 长 38m，宽 14-36m，占地面积 0.0754hm2，主要为 XPD5-1、井口场地；

②大母沟采区

预测将会形成工业场地 12 处，拟损毁土地面积 0.5338hm2，其中旱地 0.1196hm

2、

其他园地 0.0379 hm2、灌木林地 0.0408hm2、其他林地 0.0711 hm2、其他草地 0.2329hm2、

裸地 0.0315hm2，损毁形式为压占，损毁程度为重度。

工业场地 15 长 36m，宽 12-19m，占地面积 0.0510hm2，主要为 FJ7-1、井口场地；

工业场地 16 长 24m，宽 9-19m，占地面积 0.0408hm2，主要为 PD7-1、井口场地；

工业场地 17 长 24m，宽 6-13m，占地面积 0.0199hm2，主要为 FJ6-1、井口场地；

工业场地 18 长 32m，宽 9-9m，占地面积 0.0437hm2，主要为 XPD6-1、井口场地；

工业场地 19 长 23m，宽 7-16m，占地面积 0.0274hm2，主要为 XPD6-2、井口场地；

工业场地 20 长 33m，宽 13-22m，占地面积 0.0536hm2，主要为 FJ8-1、井口场地；

工业场地 21 长 41m，宽 16-31m，占地面积 0.0749hm2，主要为 SJ8-1、井口场地；

83

工业场地 22 长 44m，宽 4-28m，占地面积 0.0700hm2，主要为 PD8-1、井口场地；

工业场地 23 长 42m，宽 16-25m，占地面积 0.0760hm2，主要为 FJ9-1、井口场地；

工业场地 24 长 32m，宽 13-25m，占地面积 0.0692hm2，主要为 SJ9-1、井口场地；

工业场地 25 长 31m，宽 15-23m，占地面积 0.0583hm2，主要为 PD9-1、井口场地。

84

详见表 3-21。

表 3-21 工业场地拟损毁土地情况明细表

采区 工程编号 位置拟损毁土地

面积（hm2）

拟损毁土地类型（hm2）

旱地其他园地

地有林地 灌木林地 其他林地 其他草地 裸地

郎营采区

工业场地 7 Fe2 0.186 0.009 0.0252 0.1518

工业场地 8 Fe3 0.2962 0.2962

工业场地 9 Fe3 0.0462 0.0462

工业场地 10 Fe3 0.1016 0.1016

工业场地 11 Fe4 0.0526 0.0526

工业场地 12 Fe4 0.1106 0.1106

工业场地 13 Fe5 0.0754 0.0754

工业场地 14 Fe5 0.051 0.051

小计 0.9196 0.009 0.1106 0.0252 0.051 0 0.6776 0.0462

大母沟采区

工业场地 15 Fe7 0.0408 0.0408

工业场地 16 Fe7 0.0199 0.0199

工业场地 17 Fe6 0.0437 0.0437

工业场地 18 Fe6 0.0274 0.0274

工业场地 19 Fe6 0.0536 0.0536

工业场地 20 Fe8 0.0749 0.0236 0.0513

工业场地 21 Fe8 0.07 0.07

工业场地 22 Fe8 0.076 0.0379 0.0381

工业场地 23 mFe2 0.0692 0.0377 0.0315

工业场地 24 mFe2 0.0583 0.0583

工业场地 25 mFe2小计 0.5338 0.1196 0.0379 0 0.0408 0.0711 0.2329 0.0315

合计 1.4946 0.1286 0.1485 0.0252 0.0918 0.0711 0.9517 0.0777

85

（2）矿山道路占地面积及类型

预测将会新增矿山道路7段，主要用于连接采区及周边主路。依据自然地形条件

修建，利用原有农村道路，连接到周围的主路上。长度约2039m，平均宽度4-6m。路

面硬化，硬化厚度约20cm，拟损毁土地面积0.8365hm2，其中旱地0.0550 hm

2、其他园

地0.0401 hm2、灌木林地0.1074hm2、其他林地0.0916hm2、其他草地0.5424hm2，损毁

形式为压占，损毁程度为重度。详见表3-22。

①郎营采区

预测将会新增矿山道路3段，拟损毁土地面积0.3789hm2，其中其他园地0.0401

hm2、其他草地0.3388hm2，损毁形式为压占，损毁程度为重度。

矿山道路7通往工业场地6， 长525m，宽4-6m，损毁面积0.1525hm2；

矿山道路8通往工业场地10，长435m，宽4-6m，损毁面积0.2340hm2；

矿山道路9通往工业场地13，长178m，宽4-6m，损毁面积0.0924hm2；

②大母沟采区

预测将会新增矿山道路4段，拟损毁土地面积0.4576hm2，其中旱地0.0550 hm2、

灌木林地0.1074hm2、其他林地0.0916hm

2、其他草地0.2036hm

2，损毁形式为压占，损

毁程度为重度。

矿山道路10通往工业场地15，长192m，宽4-6m，损毁面积0.1074hm2；

矿山道路11通往工业场地17，长282m，宽4-6m，损毁面积0.0732hm2；

矿山道路12通往工业场地18，长157m，宽4-6m，损毁面积0.0916hm2；

矿山道路13通往工业场地24，长270m，宽4-6m，损毁面积0.1854hm2；

表 3-22 矿山道路拟损毁土地情况明细表

矿区 工程编号 位置

拟损毁

拟损毁土地类型（hm2）土地面

积

（hm2）旱地

其他 灌木 其他 其他

园地 林地 林地 草地

郎营采区

矿山道路 7 通往工业场地6 0.0525 0.0525

矿山道路 8 通往工业场地10 0.234 0.234

矿山道路 9 通往工业场地13 0.0924 0.0401 0.0523

小计 0.3789 0.0401 0.3388

86

大母沟采区

矿山道路10

通往工业场地15 0.1074 0.1074

矿山道路11

通往工业场地17 0.0732 0.0732

矿山道路12

通往工业场地18 0.0916 0.0916

矿山道路13

通往工业场地24 0.1854 0.055 0.1304

小计 0.4576 0.055 0.1074 0.0916 0.2036合计 0.8365 0.055 0.0401 0.1074 0.0916 0.5424

（3）采空塌陷区占地面积及类型

根据开发利用方案，将会形成采空塌陷区11处，损毁土地面积16.5513hm2（扣除

重叠面积），其中旱地1.0461 hm2、其他园地0.3966 hm2、灌木林地0.2648hm2、其他

林地0.6141 m2、其他草地13.6940hm2、裸地0.1826hm2、采矿用地0.3531 hm2，损毁形

式为塌陷，损毁程度为轻度。详见表3-23。

①郎营采区

根据开发利用方案，将会形成采空塌陷区 5处，损毁土地面积 8.2416hm2（扣除

重叠面积），其中旱地 0.3750 hm2、其他园地 0.3456 hm2、其他林地 0.1455 m2、其他

草地 7.2910hm2、裸地 0.0143hm2、采矿用地 0.0702hm2，损毁形式为塌陷，损毁程度

为轻度。

采空塌陷区 1 长 241m，宽 129～214m，下沉幅度 0.2～0.4m，拟损毁面积

4.0513hm2；

采空塌陷区 2长 258m，宽 114-145m，下沉幅度 0.1～0.3m，拟损毁面积 2.3536hm2；

采空塌陷区 3长 212m，宽 79-105m，下沉幅度 0.2～0.35m，拟损毁面积 1.0828hm2；

采空塌陷区 4长 102m，宽 46-63m，下沉幅度 0.1～0.4m，拟损毁面积 0.3478hm2；

采空塌陷区 5长 126m，宽 29-52m，下沉幅度 0.2～0.35m，拟损毁面积 0.4061hm2；

②大母沟采区

根据开发利用方案，将会形成采空塌陷区 6处，损毁土地面积 8.3097hm2（扣除

重叠面积），其中旱地 0.6711hm2、其他园地 0.0510 hm2、灌木林地 0.2648hm2、其他

林地 0.4686 m2、其他草地 6.4030hm2、裸地 0.1683hm2、采矿用地 0.2829hm2，损毁

形式为塌陷，损毁程度为轻度。

采空塌陷区 6长 100m，宽 10-51m，下沉幅度 0.1～0.35m，拟损毁面积 0.2648hm2；

87

采空塌陷区 7长 273m，宽 66-123m，下沉幅度 0.3～0.4m，拟损毁面积 2.5360hm2；

采空塌陷区 8长 117m，宽 30-62m，下沉幅度 0.2～0.4m，拟损毁面积 0.5700hm2；

采空塌陷区 9长 302m，宽 64-164m，下沉幅度 0.1～0.3m，拟损毁面积 3.0775hm2；

采空塌陷区 10长 114m，宽 90-99m，下沉幅度 0.1～0.2m，拟损毁面积 1.0519hm2；

采空塌陷区 11长 107m，宽 51-91m，下沉幅度 0.1～0.2m，拟损毁面积 0.8095hm2。

表 3-23 采空塌陷区拟损毁土地情况明细表

采

区

工程编

号

位

置

拟损毁

土地面

积

（hm2）

拟损毁土地类型（hm2）

旱地其他园

地

灌木

林地

其他林

地

其他

草地裸地

采矿用

地

郎

营

采

区

采空塌

陷区 1 Fe1 4.0513 0.2384 3.8129

采空塌

陷区 2 Fe2 2.3536 2.3536

采空塌

陷区 3 Fe3 1.0828 0.9983 0.0143 0.0702

采空塌

陷区 4 Fe4 0.3478 0.1366 0.1455 0.0657

采空塌

陷区 5 Fe5 0.4061 0.3456 0.0605

小计 8.2416 0.375 0.3456 0.1455 7.291 0.0143 0.0702

大

母

沟

采

区

采空塌

陷区 6 Fe7 0.2648 0.2648

采空塌

陷区 7 Fe6 2.5360 0.4686 2.0674

采空塌

陷区 8 Fe8 0.5700 0.57

采空塌

陷区 9 Fe8 3.0775 3.0775

采空塌

陷区 10mFe3 1.0519 0.3128 0.051 0.6881

采空塌

陷区 11mFe2 0.8095 0.3583 0.1683 0.2829

小计 8.3097 0.6711 0.051 0.2648 0.4686 6.403 0.1683 0.2829

合计 16.5513 1.0461 0.3966 0.2648 0.6141 13.694 0.1826 0.3531

经过对拟损毁土地的预测，该项目拟损毁土地总面积为 18.8824hm2，其中旱地

1.2297 hm2、其他园地 0.5852 hm2、有林地 0.0252hm2、灌木林地 0.4640hm2、其他林

地 0.7768hm2、其他草地 15.1887hm2、裸地 0.2603hm2、采矿用地 0.3531hm2。矿区拟

损毁土地面积汇总见表 3-24。

88

表 3-24 矿区拟损毁土地面积汇总表

工程名称

二级地类工业场地 矿山道路 采空塌陷区 合计

旱地 013（hm2） 0.1286 0.0550 1.0461 1.2297其他园地 023（hm2） 0.1485 0.0401 0.3966 0.5852有林地 031（hm2） 0.0252 0.0252

灌木林地 032（hm2） 0.0918 0.1074 0.2648 0.4640其他林地 033（hm2） 0.0711 0.0916 0.6141 0.7768其他草地 043（hm2） 0.9517 0.5424 13.6940 15.1881

裸地 127（hm2） 0.0777 0.1826 0.2603采矿用地 204（hm2） 0.3531 0.3531

合计 1.4946 0.8365 16.5513 18.8824

损毁方式 压占 压占 塌陷

损毁程度 重度 中度 轻度

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、分区原则及方法

（1）分区原则

①“以人为本”原则，重点考虑矿山地质环境问题对人居环境的影响程度；

②统筹规划，突出重点，具有可操作性原则；

③矿产资源开发与地质环境保护并重的原则；

④区内相似，区际相异原则；

⑤紧密结合矿山开采规划原则。

（2）分区方法

矿山地质环境保护与恢复治理分区，主要依据矿产资源开发利用方案、矿山地质

环境问题类型、分布特征及其影响程度，充分考虑评估区地质环境条件的差异，根据

“区内相似，区际相异”的原则采用定性分析法、工程类比法、层次分析法进行矿山地

质环境保护与恢复治理分区。

《方案编制规范》8.2条规定，矿山地质环境保护与恢复治理区，是根据矿山矿

山地质环境影响现状评估和预测评估结果，划分为重点防治区、次重点防治区和一般

防治区。

89

根据各防治区内矿山地质环境问题类型的差异，可进一步细分为亚区。在每一个

亚区范围，只要地质灾害、地下水、地形地貌景观、土地资源的影响与破坏影响程度

有一项属于严重的，该亚区就确定为矿山地质环境保护与恢复治理重点治理区。 见

表 3-25。

表 3-25 矿山地质环境保护与恢复治理分区

现状评估预测评估

严重 较严重 较轻

严重 重点区 重点区 重点区

较严重 重点区 次重点区 次重点区

较轻 重点区 次重点区 一般区

注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区

2. 分区评述

根据上述分区原则及方法，可将评估区划分为重点防治区、次重点防治区和一般

防治区。

（1）重点防治区（A区）

大母沟采区：

矿山重点防治区面积 98081m2，占评估区面积的 4.25%。主要为采空区、工业

场地（含各井口、废石堆、员工宿舍、绞车房等）和露天采场。该区域对地形地貌

景观影响严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

1）采空区

在采空区进行变形监测。

2）井口工业场地主要采取的防治措施为：

①在生产治理期内补栽爬山虎；植树绿化。

②闭坑期将所有井口进行封堵，并在井口场地平台植树绿化。将工业场地上的

建筑物拆除并全面植树绿化。废石堆内的废石用于充填采空区，对废石堆平整、覆

土并全面植树绿化。

3）露天采场主要采取的防治措施

在生产治理期种植爬山虎和植树绿化。

郎营采区：

90

矿山重点防治区面积 108343m2，占评估区面积的 4.70%。主要为采空区、工业

场地（含各井口、废石堆、员工宿舍、绞车房等）和露天采场。该区域对地形地貌

景观影响严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

1）采空区

在采空区进行变形监测。

2）井口工业场地主要采取的防治措施为：

①在生产治理期内工业场地补栽爬山虎；植树绿化。

②闭坑期将所有井口进行封堵，并在井口场地平台植树绿化。将工业场地上的

建筑物拆除并全面植树绿化。废石堆内的废石用于充填采空区，对废石堆平整、覆

土并全面植树绿化。

3）露天采场主要采取的防治措施

在生产治理期种植爬山虎和植树绿化。

评估区：

矿山重点防治区面积 206424m2，占评估区面积的 8.95%。主要为采空区、工业

场地（含各井口、废石堆、员工宿舍、绞车房等）和露天采场。该区域对地形地貌

景观影响严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

1）采空区

在采空区进行变形监测。

2）井口工业场地主要采取的防治措施

①在生产治理期补栽爬山虎和植树绿化。

②闭坑期将所有井口进行封堵，并在井口场地平台植树绿化。将工业场地上的

建筑物拆除并全面植树绿化。废石堆内的废石用于充填采空区，对废石堆平整、覆

土并全面植树绿化。

3）露天采场主要采取的防治措施

在生产治理期种植爬山虎和植树绿化。

91

（2）次重点防治区（B区）

大母沟采区;

矿山次重点防治区面积 10365m2，占评估区面积的 0.45%，主要为矿山道路。该

区域对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

主要采取的防治措施为：方案适用期在矿山道路两侧植树绿化，闭坑期矿山道

路自然恢复植被。

郎营采区:

矿山次重点防治区面积 8700m2，占评估区面积的 0.38%，主要为矿山道路。该

区域对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

主要采取的防治措施为：方案适用期在矿山道路两侧植树绿化，闭坑期矿山道

路自然恢复植被。

评估区:

矿山次重点防治区面积 19065m2，占评估区面积的 0.83%，主要为矿山道路。该

区域对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响程度较轻；防治难度较大。

主要采取的防治措施为：方案适用期在道路两侧植树绿化，闭坑期矿山道路自

然恢复植被。

（3）一般防治区（C区）

大母沟采区:

矿山一般防治区面积约为 1142754m2，占评估区面积的 49.57%。为矿区范围内

未受矿山开采影响或影响较轻的区域。该区域土地植被，对地形地貌景观影响较轻；

对水资源水环境影响较轻，应在矿山开采的同时对该部分区域进行保护，但不设置具

体的治理工程。

郎营采区:

矿山一般防治区面积约为 937257m2，占评估区面积的 40.65%。为矿区范围内未

受矿山开采影响或影响较轻的区域。该区域土地植被，对地形地貌景观影响较轻；对

92

水资源水环境影响较轻，应在矿山开采的同时对该部分区域进行保护，但不设置具体

的治理工程。

评估区:

矿山一般防治区面积约为 2080011m2，占评估区面积的 90.22%。为矿区范围内

未受矿山开采影响或影响较轻的区域。该区域土地植被，对地形地貌景观影响较轻；

对水资源水环境影响较轻，应在矿山开采的同时对该部分区域进行保护，但不设置具

体的治理工程。

矿山地质环境保护与恢复治理分区见表 3-26。

表 3-26 矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表

采

区

分区

名称

防治区

名称

面积

（m2）

预测的矿山

地质环境影

响程度

防治措施

（包括治理措施及预防措施）

大

母

沟

采

区

生产治理期

重点防治

区 A

采空区 89338 严重 进行变形监测。

工业场地 3845 严重 补栽爬山虎；植树绿化。

露天采场 4898 严重 种植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B 矿山道路 10365 较严重 在道路两侧种树进行绿化，

一般

防治区 C未影响区

域1142754 较轻 暂不治理

规划闭坑期

重点防治

区 A

采空区 89338 严重 进行变形监测。

工业场地 3845 严重

所有井口进行封堵，并在井口场地两侧

坡脚种植爬山虎，井口场地平台植树绿

化。将工业场地上的建筑物拆除并全面

植树绿化。废石堆内的废石用于充填采

空区，对废石堆平整、覆土并全面植树

绿化。

露天采场 4898 严重 补种植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B 矿山道路 10365 较严重 矿山道路自然恢复植被。

一般

防治区 C未影响区

域1142754 较轻 暂不治理

评估区总面积（m2） 1251200

郎

营

采

区

生产治理期

重点防治

区 A

采空区 102570 严重 进行变形监测。

工业场地 5230 严重 工业场地补栽爬山虎；植树绿化。

露天采场 543 严重 种植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B矿山道路 8700 较严重 在道路两侧种树进行绿化，

93

一般

防治区 C未影响区

域937257 较轻 暂不治理

规划闭坑期

重点防治

区 A

采空区 102570 严重 进行变形监测。

工业场地 5230 严重

所有井口进行封堵，并在井口场地两侧

坡脚种植爬山虎，井口场地平台植树绿

化。将工业场地上的建筑物拆除并全面

植树绿化。废石堆内的废石用于充填采

空区，对废石堆平整、覆土并全面植树

绿化。

露天采场 543 严重 补种植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B 矿山道路 8700 较严重 矿山道路自然恢复植被。

一般

防治区 C未影响区

域937800 较轻 暂不治理

评估区总面积（m2） 1054300

评

估

区

生产治理期

重点防治

区 A

采空区 191908 严重 进行变形监测。

工业场地 9075 严重 补栽爬山虎和植树绿化。

露天采场 5441 严重 种植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B 矿山道路19065

较严重 在道路两侧种树进行绿化，

一般

防治区 C未影响区

域 2080011较轻 暂不治理

规划闭坑期

重点防治

区 A

采空区 191908 严重 进行变形监测。

工业场地 9075 严重

所有井口进行封堵，并在井口场地两侧

坡脚种植爬山虎，井口场地平台植树绿

化。将工业场地上的建筑物拆除并全面

植树绿化。废石堆内的废石用于充填采

空区，对废石堆平整、覆土并全面植树

绿化。

露天采场 5441 补植爬山虎，植树绿化

次重点防

治区 B 矿山道路19065

较严重 矿山道路自然恢复植被。

一般

防治区 C未影响区

域 2080011较轻 暂不治理

评估区总面积（m2） 2305500

94

（二）土地复垦区与复垦责任范围

根据对土地损毁情况的预测与分析，本方案服务年限内郎营铁矿土地复垦区包括

露天采场、工业场地、矿山道路和采空塌陷工，复垦区总面积 25.8084hm2，其中露天

采场挖损土地面积 2.5253 hm2，工业场地压占损毁土地面积 5.0049hm2，矿山道路压占

损毁土地面积 1.7269hm2，采空塌陷区塌陷损毁土地面积 16.5513hm2。矿区损毁土地面

积汇总见表 3-27。

表 3-27 复垦区损毁土地面积汇总表

工程名称

二级地类露天采场 工业场地 矿山道路 采空塌陷区 合计

旱地 013（hm2） 1.0200 0.1467 1.0461 2.2128其他园地 023（hm2） 0.036 0.2829 0.1020 0.3966 0.8175有林地 031（hm2） 0.0601 0.0000 0.0601

灌木林地 032（hm2） 0.1345 0.0918 0.1074 0.2648 0.5985其他林地 033（hm2） 0.1298 0.1585 0.0916 0.6141 0.994其他草地 043（hm2） 2.1919 1.8472 1.2792 13.694 19.0123

裸地 127（hm2） 0.3241 0.0000 0.1826 0.5067采矿用地 204（hm2） 0.0331 1.2203 0.0000 0.3531 1.6065

合计 2.5253 5.0049 1.7269 16.5513 25.8084损毁方式 挖损 压占 压占 塌陷

损毁程度 重度 重度 中度 轻度

矿区范围内无永久性建设用地，本方案复垦责任区与复垦区范围相同。

（三）土地类型与权属

1、 土地利用类型

根据项目区土地利用现状图（2018年版），叠合复垦责任区范围统计结果如下：

郎营铁矿复垦责任区内土地面积共 25.8084hm2，其中旱地 2.2128hm2，占总面积的

8.57%；其他园地 0.8175hm2，占总面积的 3.17%；有林地 0.0601hm2，占总面积的 0.23%；

灌木林地 0.5985hm2，占总面积的 2.32%；其他林地 0.9940hm2，占总面积的 3.85%；

其他草地 19.0123hm2，占总面积的 73.67%；裸地 0. 5067hm2，占总面积的 1.96%；采

矿用地 1.6065hm2，占总面积的 6.22%。依据 2018年数据库套合，复垦责任区不压占

生态红线，占基本农田 1.5125hm2。

具体复垦责任区土地利用现状见表 3-28。

95

表 3-28 复垦责任区土地利用现状表

2、土地权属状况

复垦责任区土地总面积为 25.8084hm2，复垦责任区内的土地归滦平县郎营村和双

滦区孙家营村集体所有。土地权属具体情况如表 3-29、3-30所示。

表 3-29 复垦单元土地权属一览表 单位：hm2

损毁单元

二级地类

总计 权属旱地

其他

园地有林地

灌木

林地

其他

林地

其他

草地裸地

采矿用

地

露天采场 1 0.2815 0.2815 孙家营

村露天采场 2 0.5489 0.5489

露天采场 3 0.4894 0.0331 0.5225

郎

营

村

露天采场 4 0.0304 0.1498 0.1802

露天采场 5 0.0360 0.1048 0.1408

露天采场 6 0.1345 0.1345

露天采场 7 0.0994 0.061 0.1604

露天采场 8 0.3541 0.3541

露天采场 9 0.1215 0.1215

露天采场 10 0.0809 0.0809

工业场地 1 0.1449 0.4471 0.5920 孙家营

村

工业场地 2 0.2625 0.2464 1.2203 1.7292 郎营村

工业场地 3 0.0349 0.1631 0.1980孙家营

村

工业场地 4 0.4840 0.484郎营村

工业场地 5 0.1344 0.2853 0.4197

工业场地 6 0.0874 0.0874

工业场地 7 0.0412 0.0412 孙家营

村工业场地 8 0.0090 0.0252 0.1518 0.1860

工业场地 9 0.2962 0.2962

郎营村

工业场地 10 0.0462 0.0462

工业场地 11 0.1016 0.1016

一级地类 二级地类 面积（hm2） 占总面积比例（%）

01 耕地 013 旱地 2.2128 8.5702 园地 023 其他园地 0.8175 3.17

03 林地031 有林地 0.0601 0.23032 灌木林地 0.5985 2.32033 其他林地 0.9940 3.85

04 草地 043 其他草地 19.0123 73.6712 其他土地 127 裸地 0.5067 1.9620 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 1.6065 6.22

合 计 25.8084 100.00

96

工业场地 12 0.0526 0.0526

工业场地 13 0.1106 0.1106

工业场地 14 0.0754 0.0754

工业场地 15 0.051 0.051

工业场地 16 0.0408 0.0408

工业场地 17 0.0199 0.0199

工业场地 18 0.0437 0.0437

工业场地 19 0.0274 0.0274

工业场地 20 0.0536 0.0536

工业场地 21 0.0236 0.0513 0.0749

工业场地 22 0.07 0.07

工业场地 23 0.0379 0.0381 0.076

工业场地 24 0.0377 0.0315 0.0692

工业场地 25 0.0583 0.0583

矿山道路 1 0.1077 0.1077孙家营

村

矿山道路 2 0.0141 0.0141

郎营村矿山道路 3 0.153 0.153

矿山道路 4 0.0381 0.0381

矿山道路 5 0.0619 0.0619

矿山道路 6 0.0917 0.4239 0.5156

矿山道路 7 0.0525 0.0525

矿山道路 8 0.234 0.234

郎营村

矿山道路 9 0.0401 0.0523 0.0924

矿山道路 10 0.1074 0.1074

矿山道路 11 0.0732 0.0732

矿山道路 12 0.0916 0.0916

矿山道路 13 0.0550 0.1304 0.1854

采空塌陷 1 0.2384 3.8129 4.0513 孙家营

村、郎营

村采空塌陷 2 2.3536 2.3536

采空塌陷 3 0.9983 0.0143 0.0702 1.0828

郎营村

采空塌陷 4 0.1366 0.1455 0.0657 0.3478

采空塌陷 5 0.3456 0.0605 0.4061

采空塌陷 6 0.2648 0.2648

采空塌陷 7 0.4686 2.0674 2.536

采空塌陷 8 0.57 0.57

采空塌陷 9 3.0775 3.0775

采空塌陷 10 0.3128 0.051 0.6881 1.0519

采空塌陷 11 0.3583 0.1683 0.2829 0.8095

合计 2.2128 0.7556 0.0601 0.6604 0.994 19.0123 0.5067 1.6065 25.8084

97

表 3-30 郎营铁矿土地利用权属表 单位：hm2

土地权属

地类

合计

01耕地

02园地

03林地 04草地

12其他土

地

20城镇村及

工矿用

地013旱地

023其他园地

031有林地

032灌木林

地

033其他林

地

043其他草地

127裸地

204采矿用地

滦平县郎

营村1.9654 0.6831 0.0349 0.5985 0.994 14.9414 0.5067 1.5733 21.2973

双滦区孙

家营村0.2474 0.1344 0.0252 4.0709 0.0332 4.5111

合计 2.2128 0.8175 0.0601 0.5985 0.994 19.0123 0.5067 1.6065 25.8084

98

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

（一）技术可行性分析

1、地质灾害防治

根据第三章矿山地质灾害现状分析与预测，矿山地质灾害隐患主要为地面塌陷。

治理方式根据以往及周边矿山治理经验，以监测工程为主，辅以其他措施。采场地质

灾害可采用设置围栏警示牌等工程及监测、预警措施进行预防和治理。矿山地质灾害

预防、治理、监测、预警技术成熟可行，并可达到实施的目标，预防和治理实施难度

中等到较难。

2、含水层

矿床大部分位于当地侵蚀基准面及地下水位以上，地形地貌利于地表水排泄。地

下水主要依靠大气降水直接渗漏补给，矿体的围岩属透水不含水层，岩石富水性较弱，

大气降水是矿床充水的唯一来源，地表水体不稳定。而且与矿床间无水力联系。在浅

部表层裂隙相对比较发育，通过调查，各矿体开拓巷道内无突水涌水现象。矿区最低

侵蚀基准面为 400m标高，目前矿区范围之内只有 Fe1矿体开采深度最大且最低运输

平巷底板标高最低，已经下降到 366m水平，位于最低侵蚀基准面（400m水平）以

下 34米处，366m水平运输平巷内未见涌水现象，只有少量滴水和渗水。在 3个钻孔

施工过程中，也未见涌水现象发生，至目前尚未发现有导水构造。矿井最大涌水量为

20m3/h，大多数矿井涌水量低于 15m3/h，排水量较小，易疏干。巷道内并无突水涌

水等现象，矿区内地下水与地表水没有直接的水力联系。含水层结构防治主要是强调

含水层的自我修复能力，使其在漫长的过程中达到一个新的平衡，矿山生产废水和生

活污水在处理达标后用于矿区洒水降尘和生产回用，不外排。含水层破坏预防和治理

措施切实可行，并可达到实施的目标，预防和治理实施难度小。

3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏

矿山采矿活动的地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏主要为工业场地、矿

山道路、露天采场和采空塌陷对地形地貌景观的严重影响。采空塌陷对地形地貌景观

的破坏可采取场地平整清理、覆土、恢复植被等生态措施进行预防和治理；工业场地、

99

矿山道路等工程建设可采取建设完成后进行植树绿化工程进行预防和治理；露天采场

可采取边坡覆土、恢复植被等生态措施进行治理。地形地貌景观（地质遗迹、人文景

观）破坏预防和治理措施切实可行，同类矿山有很多比较成熟的矿山地质环境治理技

术与方法，因此，矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）治理技术可行，预防和

治理实施难度中等。

4、水土环境污染

根据第三章水土环境污染现状分析与预测，矿山采矿活动的水土环境污染较轻主

要措施为定期采取地下水、废水水样及土壤样本，对矿区水土环境污染进行监测。达

到预防和减小影响范围的目的。矿山生产废水和生活污水在处理达标后用于矿区洒水

降尘和生产回用，既能够提高地下水的利用率也可以减少对地下、地表水的污染途径。

技术可行，预防和治理实施难度中等。

（二）经济可行性分析

郎营铁矿采用的地质环境治理措施，不需专门增加设备，只需利用已有设备进行

少量投资即可完成，在经济上是可行的。

（三）生态环境协调性分析

矿山开采破坏区域属于生态功能较低区域，破坏植被主要为农作物及人工林木为

主，采取相关措施后，可进行恢复，能和周边环境相协调。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

本项目复垦区土地面积为 25.8084hm2，土地利用类型包括旱地、其他园地、有林

地、灌木林地、其他林地、其他草地、裸地和采矿用地。其中大部分为其他草地，其

次为旱地。复垦区土地利用现状统计表见表 4-1。

表 4-1 复垦责任区土地利用现状表

一级地类 二级地类 面积（hm2） 占总面积比例（%）

01 耕地 013 旱地 2.2128 8.5702 园地 023 其他园地 0.8175 3.17

100

（二）土地复垦适宜性评价

土地适宜性评价是评价土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，据土地的

特定用途，对土地进行分析的过程，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用

规划的基本依据。矿区损毁土地适宜性评价就是对受损毁土地针对特定复垦方向是

否适宜做出的判断分析。项目区土地复垦适宜性评价是土地复垦规划中利用方向和

改良途径选择的基础，其评价过程中产生的信息和结果，可反馈于矿区开采工艺优

选和矿区环境保护，因此，矿山待复垦土地适宜性评价具有特殊性和必要性。

1、土地适宜性评价原则

（1）可垦性和最佳效益原则。在充分考虑国家和矿区生产承受能力的基础上，

以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。

（2）因地制宜的原则。在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自

然条件、区位和损毁状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致。因此在进行土地

复垦适宜性评价时，要重点保护、恢复当地的生态环境。

（3）综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则。影响待复垦土地利

用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原来的利用类型、损毁状况和社会需

求等多方面，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作

为评价的主要依据。

（4）与地区土地总体规划、农业规划等相协调的原则。在确定待复垦土地的适

宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑区域性的土地利用

总体规划和农业规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。

（5）自然属性与社会属性相结合，以自然属性为主的原则。待复垦土地的评价，

一方面要考虑其自然属性（土地质量），同时也要考虑社会属性，如社会需要、资金

03 林地

031 有林地 0.0601 0.23032 灌木林地 0.5985 2.32033 其他林地 0.9940 3.85

04 草地 043 其他草地 19.0123 73.6712 其他土地 127 裸地 0.5067 1.9620 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 1.6065 6.22

合 计 25.8084 100.00

101

来源等。在评价时应以自然属性为主来确定复垦方向，但也必须顾及社会属性的许可。

（6）理论分析与实践检验相结合的原则。待复垦土地，尚未进行损毁，对损毁

后的土地质量只能预测。为了更好的做出评价，故对预测分析必须准确，必须对类似

的现

2、适宜性评价的依据

（1）土地复垦的相关规程和标准

包括《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）、《土地复垦方案编制规程》

（TD/T 1031-2011）、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038—2013）、

《土地复垦条例实施办法》（2013）、地方性的复垦质量要求和实施办法等。

（2）土地利用的相关法规和规划

包括土地管理的法规、项目所在地区的土地利用总体规划等，具体见“2.3编制依

据”。

（3）其他

包括《基本农田保护条例》（1998年）、《耕地后备资源调查与评价技术规程》

（TD/T 1007-2003）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634-2008）、

复垦区损毁土地预测及损毁程度分析结果和项目区土地资源调查资料等。

3、适宜性评价单元的划分

根据方案服务期内土地损毁分析及预测结果，本方案复垦责任范围面积为

25.8084hm2，损毁单元包括露天采场 1-10、工业场地 1-25、矿区道路 1-13 和采空塌

陷 1-11。

①露天采场 1损毁土地类型全部为其他草地 0.2815m2；露天采场 2：损毁土地类

型全部为其他草地 0.5489hm2；露天采场 3损毁土地类型为其他草地 0.4894hm2、采

矿用地 0.0331hm2；露天采场 4损毁土地类型为其他林地 0.0304 hm2、其他草地 0.1498

hm2；露天采场 5损毁土地类型为其他园地 0.0360hm2、其他草地 0.1048hm2；露天采

场 6损毁土地类型全部为灌木林地 0.1445hm2；露天采场 7损毁土地类型为其他林地

0.0994hm2、其他草地0.0610hm2；露天采场8损毁土地类型全部为其他草地0.3541hm2；

露天采场 9损毁土地类型全部为其他草地 0.1215hm2；露天采场 10损毁土地类型全部

为其他草地 0.0809hm2。

②工业场地 1损毁土地类型为旱地 0.1449hm2和其他草地 0.4471hm2；工业场地 2

损毁土地类型为旱地 0.2625hm2、裸地 0.2465hm2和采矿用地 1.2202hm2；工业场地 3

102

损毁土地类型为有林地 0.0349hm2，其他草地 0.1631hm2；工业场地 4 损毁土地类型

全部为旱地 0.4840hm2；工业场地 5损毁土地类型为其他园地 0.1344hm2和其他草地

0.2853hm2；工业场地 6，损毁土地类型全部为其他林地 0.0874hm2；工业场地 7损毁

土地类型为其他草地 0.0412 hm2；工业场地 8损毁土地类型为旱地 0.0090 hm2、有林

地 0.0252 hm2、其他草地 0.1518 hm2；工业场地9损毁土地类型为其他草地 0.2962hm2；

工业场地 10 损毁土地类型为裸地 0.0462 hm2；工业场地 11 损毁土地类型为其他草地

0.1016 hm2；工业场地 12 长损毁土地类型为其他草地 0.0526 hm2；工业场地 13 损毁

土地类型为其他园地 0.1106 hm2；工业场地 14 损毁土地类型为其他草地 0.0754 hm2；

工业场地 15 损毁土地类型为灌木林地 0.0510hm2；工业场地 16 损毁土地类型为灌木

林地 0.0408hm2；工业场地 17 损毁土地类型为其他草地 0.0199 hm2；工业场地 18 损

毁土地类型为其他林地 0.0437 hm2；工业场地 19 损毁土地类型为其他林地 0.0274

hm2；工业场地 20 损毁土地类型为其他草地 0.0536 hm2；工业场地 21 损毁土地类型

为其他草地 0.0513 hm2；工业场地 22 损毁土地类型为其他草地 0.0700 hm2；工业场

地 23 损毁土地类型为其他园地 0.0379hm2、其他草地 0.0381hm2；工业场地 24 损毁

土地类型为旱地 0.0377hm2、裸地 0.0315hm2；工业场地 25 损毁土地类型为旱地

0.0583m2。

③矿山道路1损毁土地类型为其他草地 0.1077hm2；矿山道路 2损毁土地类型为其

他草地 0.0141hm2；矿山道路 3 损毁土地类型为其他草地 0.1530hm

2；矿山道路 4 损毁

土地类型为其他草地 0.0381hm2；矿山道路 5 损毁土地类型为灌木林地 0.0619hm2；矿

山道路 6 损毁土地类型为旱地 0.0917hm2；其他草地 0.4239hm2；矿山道路 7 损毁土地

类型为其他草地 0.1525hm2；矿山道路 8损毁土地类型为其他草地 0.2340hm

2；矿山道

路 9 损毁土地类型为其他园地 0.0401hm2、其他草地 0.0523hm2；矿山道路 10 损毁土

地类型为灌木林地 0.1074hm2；矿山道路 11 损毁土地类型为其他草地 0.0732hm

2；矿

山道路 12 损毁土地类型为其他林地 0.0916hm2；矿山道路 13 损毁土地类型为旱地

0.0550hm2、其他草地 0.1304hm2。

④采空塌陷区 1损毁土地类型为旱地 0.2384hm2、其他草地 3.9129hm2；采空塌陷

区 2 损毁土地类型为其他草地 2.3536hm2；采空塌陷区 3 损毁土地类型为其他草地

0.9983hm2、裸地 0.0143hm2、采矿用地 0.0702hm2；采空塌陷区 4损毁土地类型为旱地

0.1366hm2、其他林地 0.1455hm2

、其他草地 0.0657hm2；采空塌陷区 5损毁土地类型为

其他园地 0.3456hm2、其他草地 0.0605hm2；采空塌陷区 6 损毁土地类型为其他林地

103

0.2648hm2；采空塌陷区 7损毁土地类型为其他林地 0.4686hm2、其他草地 2.0674hm2；

采空塌陷区 8损毁土地类型为其他草地 0.5700hm2；采空塌陷区 9损毁土地类型为其

他草地3.0775hm2；采空塌陷区10损毁土地类型为旱地0.3128hm2、其他园地 0.0510hm2、

其他菜地 0.6881hm2；采空塌陷区 11损毁土地类型为旱地 0.3583hm2、裸地 0.1683hm2

、

采矿用地 0.2829hm2。塌陷损毁旱地、其他园地、灌木林地、其他林地、其他草地复

垦为原地类，故除采空塌陷区 3和采空塌陷区 11外，其他采空塌陷区不需要适宜性

评价。

因此，本方案适宜性评价范围为 11.1494hm2，评价单元为露天采场 1-10、工业

场地 1-25、矿区道路 1-13 和采空塌陷 3、和采空塌陷区 11。各评价单元划分见下表

4-4。

表 4-4 待复垦土地适宜性评价单元划分情况表

损毁

类型评价单元 损毁时序 单元面积（hm

2）

挖损

露天采场 1 平台 已损毁 0.2070

露天采场 1 边坡 已损毁 0.0744

露天采场 2 平台 已损毁 0.3886

露天采场 2 边坡 已损毁 0.1603

露天采场 3 平台 已损毁 0.4035

露天采场 3 边坡 已损毁 0.1190

露天采场 4 平台 已损毁 0.1161露天采场 4 边坡 已损毁 0.0641

露天采场 5 平台 已损毁 0.1035露天采场 5 边坡 已损毁 0.0373

露天采场 6 平台 已损毁 0.0726露天采场 6 边坡 已损毁 0.0619

露天采场 7 平台 已损毁 0.1079

露天采场 7 边坡 已损毁 0.0525

露天采场 8 平台 已损毁 0.2367

露天采场 8 边坡 已损毁 0.1173

露天采场 9 平台 已损毁 0.0697

露天采场 9 边坡 已损毁 0.0520

露天采场 10 平台 已损毁 0.0558

露天采场 10 边坡 已损毁 0.0251

压占

工业场地 1 已损毁 0.592

工业场地 2 已损毁、拟损毁 1.7292

工业场地 3 已损毁 0.198

工业场地 4 已损毁 0.484

工业场地 5 已损毁 0.4197

工业场地 6 已损毁 0.0874

104

工业场地 7 拟损毁 0.0412

工业场地 8 拟损毁 0.186

工业场地 9 拟损毁 0.2962

工业场地 10 拟损毁 0.0462

工业场地 11 拟损毁 0.1016

工业场地 12 拟损毁 0.0526

工业场地 13 拟损毁 0.1106

工业场地 14 拟损毁 0.0754

工业场地 15 拟损毁 0.051

工业场地 16 拟损毁 0.0408

工业场地 17 拟损毁 0.0199

工业场地 18 拟损毁 0.0437

工业场地 19 拟损毁 0.0274

工业场地 20 拟损毁 0.0536

工业场地 21 拟损毁 0.0749

工业场地 22 拟损毁 0.07

工业场地 23 拟损毁 0.076

工业场地 24 拟损毁 0.0692

工业场地 25 拟损毁 0.0583

矿山道路 1 已损毁 0.1077

矿山道路 2 已损毁 0.0141

矿山道路 3 已损毁 0.153

矿山道路 4 已损毁 0.0381

矿山道路 5 已损毁 0.0619

矿山道路 6 已损毁 0.5156

矿山道路 7 拟损毁 0.0525

矿山道路 8 拟损毁 0.234

矿山道路 9 拟损毁 0.0924

矿山道路 10 拟损毁 0.1074

矿山道路 11 拟损毁 0.0732

矿山道路 12 拟损毁 0.0916

矿山道路 13 拟损毁 0.1854

塌陷采空塌陷区 3 已损毁、拟损毁 1.0828

采空塌陷区 11 拟损毁 0.8095

合计 11.1494

4、确定初步复垦方向

根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从矿区实际出发，通过

对矿区自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定项目区土地

复垦方向。

露天采场 1 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木林

105

地、边坡为其他草地；

露天采场 2：损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木林

地、边坡为其他草地；

露天采场 3损毁土地类型为其他草地、采矿用地，初步确定复垦方向为底部平台

为灌木林地、边坡为其他草地；

露天采场 4损毁土地类型为其他林地、其他草地，初步确定复垦方向为底部平台

为灌木林地、边坡为其他草地；

露天采场 5损毁土地类型为其他园地、其他草地，初步确定复垦方向为底部平台

为灌木林地、边坡为其他草地；

露天采场 6损毁土地类型全部为灌木林地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木

林地、边坡为其他草地；

露天采场 7损毁土地类型为其他林地、其他草地，初步确定复垦方向为底部平台

为灌木林地、边坡为其他草地；

露天采场 8 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木林

地、边坡为其他草地；

露天采场 9 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木林

地、边坡为其他草地；

露天采场 10损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为底部平台为灌木林

地、边坡为其他草地。

工业场地 1损毁土地类型为旱地和其他草地，初步确定复垦方向为旱地；

工业场地 2损毁土地类型为旱地、裸地和采矿用地，初步确定复垦方向为旱地；

工业场地 3损毁土地类型为有林地，其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 4损毁土地类型全部为旱地，初步确定复垦方向旱地；

工业场地 5损毁土地类型为其他园地和其他草地，初步确定复垦方向为其他园地

和其他草地；

工业场地 6，损毁土地类型全部为其他林地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 7损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 8损毁土地类型为旱地、有林地、其他草地，初步确定复垦方向为其他

草地；

工业场地 9损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

106

工业场地 10 损毁土地类型为裸地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 11 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 12 长损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 13 损毁土地类型为其他园地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 14 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 15 损毁土地类型为灌木林地，初步确定复垦方向为灌木林地；

工业场地 16 损毁土地类型为灌木林地，初步确定复垦方向为灌木林地；

工业场地 17 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 18 损毁土地类型为其他林地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 19 损毁土地类型为其他林地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 20 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 21 损毁土地类型为旱地、其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 22 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 23 损毁土地类型为其他园地、其他草地，初步确定复垦方向为其他草

地；

工业场地 24 损毁土地类型为旱地、裸地，初步确定复垦方向为其他草地；

工业场地 25 损毁土地类型为旱地，初步确定复垦方向为旱地。

矿山道路1损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 2损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 3损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 4损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 5损毁土地类型为灌木林地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 6损毁土地类型为旱地；其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 7损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 8损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 9损毁土地类型为其他园地、其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 10 损毁土地类型为灌木林地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 11 损毁土地类型为其他草地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 12 损毁土地类型为其他林地，初步确定复垦方向为有林地；

矿山道路 13 损毁土地类型为旱地、其他草地，初步确定复垦方向为有林地。

107

采空塌陷区 3损毁土地类型为其他草地、裸地、采矿用地，初步确定复垦方向为

其他草地；

采空塌陷区 11损毁土地类型为旱地、裸地、采矿用地，初步确定复垦方向为旱

地和其他草地。

5、土地复垦适宜性等级评定

（1）评价指标选择

根据《土地复垦质量控制标准》和有关政策法规，借鉴全国各地土地复垦适宜性

评价中参评因素属性的确定方法，结合区域自然环境、社会环境以及复垦的客观条件，

参阅有关矿区损毁土地适宜性评价和复垦经验，本方案占压损毁类型复垦为农用地类

选取的主要评价因素有：土体厚度、土壤质地、地面坡度、有机质含量、排水条件。

（2）适宜性等级的评定方案和评价体系的选择

根据项目区和评价单元的特点，结合初步利用方向，采用极限法对各评价单元进

行宜耕、宜园和宜林适宜性评价。

评价体系采用二级评价体系，分为土地适宜类和土地质量等，土地适宜类一般分

成适宜类、暂不适宜类和不适宜类，类别下面再续分若干土地质量等。土地质量等一

般分成一等地、二等地和三等地，暂不适宜类和不适宜类一般不续分。

（3）评价标准的建立

根据土地复垦方案编制规程，借鉴全国各地土地复垦适宜性评价中参评因素属性

的确定方法，结合区域自然环境、社会环境以及复垦的客观条件，参阅有关矿区损毁

土地适宜性评价和复垦经验，本方案通过将限制因素状态值对耕地、园地、林地的影

响状况，并与各地区的自然概况作为参照，制定适宜性评价标准如下表 4-5。

表 4-5 土地复垦主要限制因素的等级标准表限制因素及分级指标 宜耕地评价 宜园地评价 宜林地评价 宜草地评价

地表组成物质

壤土、砂壤土 1等或 2等 1等 1等 1等岩土混合物 3等 2等 2等 2等

砂土、砾质 3等或 N 2等或 3等 2等或 3等 2等或 3等砾质 N 3等或 N 3等或 N 3等或 N

地形坡度/o

<6 1等 1等 1等 1等6-15 2等 2等 2等 1等15-25 3等或 N 3等或 N 3等 2等或 3等>25 N N 3等或 N 3等

（土源）土壤容

重/（g.cm-3）

1.14-1.26 1等 1等 1等 1等1.00-1.14，1.26-1.30 2等或 3等 2等 2等 2等

108

限制因素及分级指标 宜耕地评价 宜园地评价 宜林地评价 宜草地评价

<1.00，>1.30 3等 3等 3等 2等或 3等

（土源）土壤有

机质/（g.kg-1）

>10 1等 1等 1等 1等10-6 2等 1等或 2等 1等或 2等 1等<6 2等或 3等 2等或 3等 2等或 3等 2等

土源保证率/%

80-100 1等 1等 1等 1等60-80 1等或 2等 1等 1等 2等40-60 3等 2等或 3等 2等或 3等 3等<40 N N N N

土壤质地壤土 1等 1等 1等 1等

黏壤土、黏土 2等 2等 2等 1等或 2等砂土 3等或 N 2等或 3等 2等或 3等 2等

注：N为不适宜

（4）土地复垦适宜性等级评定结果与分析

在项目区土地调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的

耕地、园地、林地、草地评价等级标准对比，若限制最大，适宜性等级最低的土地质

量参评项目决定该单元的土地适宜等级。

露天采场 1损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现状露

天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台平整，

覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约 3°。

排水条件好。

露天采场 2：损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现状

露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台平

整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约 3°。

排水条件好。

露天采场 3损毁土地类型为其他草地、采矿用地，土地损毁前表土已剥离，复垦

时对现状露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采

场平台平整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形

坡度约 3°。排水条件好。

露天采场 4损毁土地类型为其他林地、其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦

时对现状露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采

场平台平整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形

坡度约 3°。排水条件好。

109

露天采场 5损毁土地类型为其他园地、其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦

时对现状露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采

场平台平整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形

坡度约 3°。排水条件好。

露天采场 6损毁土地类型全部为灌木林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现

状露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台

平整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约

3°。排水条件好。

露天采场 7损毁土地类型为其他林地、其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦

时对现状露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采

场平台平整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形

坡度约 3°。排水条件好。

露天采场 8损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现状露

天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台平整，

覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约 3°。

排水条件好。

露天采场 9损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现状露

天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台平整，

覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约 3°。

排水条件好。

露天采场 10 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对现状

露天采场边坡进行削坡工程，使边坡角≤60°；露天采场削坡过程中进行采场平台平

整，覆盖表土 30-40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度约 3°。

排水条件好。

工业场地 1损毁土地类型为旱地和其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对

地表建筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填、硐口封堵，

地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 60cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小

于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 2损毁土地类型为旱地、裸地和采矿用地，土地损毁前表土已剥离，复

垦时对地表建筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填，地

110

表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 60cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于

6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 3损毁土地类型为有林地，其他草地，土地损毁前表土已剥离，竖井进

行回填、硐口封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，土壤质地为砂壤土，

土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 4损毁土地类型全部为旱地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对地表建

筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填，地表砾石清理、

土地翻耕、覆盖表土 60cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度

≤15°。排水条件好。

工业场地 5损毁土地类型为其他园地和其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦

时对地表建筑物进行砌体拆除，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，土壤质

地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 6，损毁土地类型全部为其他林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对

地表建筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填、硐口封堵，

地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小

于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 7损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对地表建

筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填、硐口封堵，地表

砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，

地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 8损毁土地类型为旱地、有林地、其他草地，土地损毁前表土已剥离，

复垦时对地表建筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填、

硐口封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 60cm，土壤质地为砂壤土，土体有

机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 9损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对地表建

筑物进行砌体拆除，竖井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填、硐口封堵，地表

砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，

地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 10 损毁土地类型为裸地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对风井利用

工业场地等拆除清运的废石进行回填，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，

111

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 11 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对斜坡

道利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 12 长损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对通

风井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 13 损毁土地类型为其他园地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对通风

井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 14 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对斜坡

道利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 15 损毁土地类型为灌木林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对通风

井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

30cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 16 损毁土地类型为灌木林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对平硐

利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 17 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对通风

井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 18 损毁土地类型为其他林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对斜坡

道利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 19 损毁土地类型为其他林地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对斜坡

道利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 20 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对通风

井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

112

30cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 21 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对竖井

利用工业场地等拆除清运的废石进行回填，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 22 损毁土地类型为其他草地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对平硐

利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 40cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 23 损毁土地类型为其他园地、其他草地，土地损毁前表土已剥离，复

垦时对通风井利用工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、

覆盖表土 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排

水条件好。

工业场地 24 损毁土地类型为旱地、裸地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对竖

井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土

40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

工业场地 25 损毁土地类型为旱地，土地损毁前表土已剥离，复垦时对平硐利用

工业场地等拆除清运的废石进行封堵，地表砾石清理、土地翻耕、覆盖表土 60cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%，地形坡度≤15°。排水条件好。

矿山道路1损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 2损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 3损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 4损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 5损毁土地类型为灌木林地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 6损毁土地类型为旱地，其他草地；损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土

30cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 7损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

113

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 8损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 9损毁土地类型为其他园地、其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖

表土 30cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条

件好。

矿山道路 10 损毁土地类型为灌木林地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 11 损毁土地类型为其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 12 损毁土地类型为其他林地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表土 30cm，

土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件好。

矿山道路 13 损毁土地类型为旱地、其他草地，损毁表土已剥离，复垦时覆盖表

土 30cm，土壤质地为砂壤土，土体有机质含量小于 6%。地形坡度≤15°，排水条件

好。

采空塌陷区 3损毁土地类型为其他草地、裸地、采矿用地，土地损毁前未进行表

土剥离，复垦时经土地翻耕后，有效土体厚度约 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有

机质含量小于 6%，地形坡度≤20°。排水条件好。

采空塌陷区 11 损毁土地类型为旱地、裸地、采矿用地，土地损毁前未进行表土

剥离，复垦时经土地翻耕后，有效土体厚度约 40cm，土壤质地为砂壤土，土体有机

质含量小于 6%，地形坡度地形坡度≤20°。排水条件好。

参评单元土地质量见表 4-6，各单元适宜性等级评定结果见表 4-7。

表 4-6 各复垦单元土地质量和各评价因子情况表

序

号评价单元

损毁时

序

土体厚

度（cm）

地面坡度

（°）土壤质地

有机质含

量（%）排水条件

1 露天采场 1 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

2 露天采场 1 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

3 露天采场 2 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

4 露天采场 2 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

5 露天采场 3 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

6 露天采场 3 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

7 露天采场 4 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

8 露天采场 4 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

9 露天采场 5 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

114

10 露天采场 5 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

11 露天采场 6 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

12 露天采场 6 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

13 露天采场 7 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

14 露天采场 7 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

15 露天采场 8 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

16 露天采场 8 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

17 露天采场 9 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

18 露天采场 9 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

19 露天采场 10 平台 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

20 露天采场 10 边坡 已损毁 30-40 3 砂壤土 <6 好

21 工业场地 1 已损毁 60 15 砂壤土 <6 好

22工业场地 2

已损

毁、拟

损毁

60 15 砂壤土 <6 好

23 工业场地 3 已损毁 40 15 砂壤土 <6 好

24 工业场地 4 已损毁 60 15 砂壤土 <6 好

25 工业场地 5 已损毁 40 15 砂壤土 <6 好

26 工业场地 6 已损毁 40 15 砂壤土 <6 好

27 工业场地 7 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

28 工业场地 8 拟损毁 60 15 砂壤土 <6 好

29 工业场地 9 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

30 工业场地 10 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

31 工业场地 11 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

32 工业场地 12 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

33 工业场地 13 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

34 工业场地 14 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

35 工业场地 15 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

36 工业场地 16 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

37 工业场地 17 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

38 工业场地 18 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

39 工业场地 19 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

40 工业场地 20 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

41 工业场地 21 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

42 工业场地 22 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

43 工业场地 23 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

44 工业场地 24 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

45 工业场地 25 拟损毁 60 15 砂壤土 <6 好

46 矿山道路 1 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

47 矿山道路 2 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

48 矿山道路 3 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

49 矿山道路 4 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

50 矿山道路 5 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

51 矿山道路 6 已损毁 30 15 砂壤土 <6 好

52 矿山道路 7 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

53 矿山道路 8 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

54 矿山道路 9 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

55 矿山道路 10 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

56 矿山道路 11 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

115

57 矿山道路 12 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

58 矿山道路 13 拟损毁 30 15 砂壤土 <6 好

59采空塌陷区 3

已损

毁、拟

损毁

40 15 砂壤土 <6 好

60 采空塌陷区 11 拟损毁 40 15 砂壤土 <6 好

表 4-7 各复垦单元宜耕、宜园、宜林、宜草适宜性评价结果表

序

号

评价

单元地类评价 适宜性

主要限制

因子土地质量状况 备注

1

露天

采场

底部

平台

耕地评价 N地表组成

物质、土

壤有机质

地表组成物质

为砂土、砾质，

土壤有机质<6g/kg

场地周边主要为林地，平

整覆土后，复垦为灌木林

地

园地评价 2等或 3等林地评价 2等或 3等草地评价 2等或 3等

2露天

采场

边坡

耕地评价 N

地形坡度

地表组成物质

为砂土、砾质，

土壤有机质<6g/kg

地形坡度太大，复垦为其

他草地

园地评价 N林地评价 N草地评价 2等或 3等

3 工业

场地

耕地评价 3等地表组成

物质、土

壤有机质

地表组成物质

为砂土、砾质，

土壤有机质<6g/kg

场地周边主要为耕地、林

地和草地，平整覆土后，

复垦为旱地、灌木林地和

其他草地

园地评价 2等或 3等林地评价 2等或 3等草地评价 2等或 3等

4 矿山

道路

耕地评价 N地表组成

物质、土

壤有机质

地表组成物质

为砂土、砾质，

土壤有机质<6g/kg

场地周边主要为林地，平

整覆土后，全部复垦为有

林地

园地评价 3等林地评价 2等或 3等草地评价 2等或 3等

5采空

塌陷

区

耕地评价 N地表组成

物质、土

壤有机质

地表组成物质

为砂土、砾质，

土壤有机质<6g/kg

塌陷损毁程度为轻度，地

形变化小，植被损毁程度

小，结合周边地类，损毁

可保持原地类，对缺少植

被处补植

园地评价 2等或 3等林地评价 2等或 3等

草地评价 2等或 3等

注：N为不适宜

6、复垦方向的最终确定

根据土地复垦适宜性评价结果，结合复垦单元损毁前地类及项目区实际情况，露

天采场底部平台（1.7614hm2 ）复垦为灌木林地，露天采场边坡（0.7639 hm2）复垦

为其他草地，工业场地 1、2、4、25（2.8635 hm2）复垦为旱地，工业场地 5（0.4197

hm2）复垦为其他园地、草地，工业场地 15、16（0.0918 hm2）复垦为灌木林地，其

他工业场地（1.6299 hm2）复垦为其他草地，矿山道路（1.7269 hm2）复垦为有林地，

塌陷损毁旱地（1.0461 hm2）、塌陷损毁其他园地（0.3966 hm2）、塌陷损毁灌木林

116

地（0.2648 hm2）、塌陷损毁其他林地（0.6141 hm2）、塌陷损毁其他草地（13.6940h

hm2）复垦为原地类，塌陷损毁裸地（0.1826 hm2）和塌陷损毁采矿用地（0.3531 hm2）

共 0.5357 hm2 复垦为其他草地。

通过以上土地复垦适宜性评价，得出土地复垦的适宜性评价结果及复垦前后土地

利用类型对照表见表 4-8。

表 4-8 复垦前后土地利用类型对照表 （面积：hm2）

损毁单元 损毁前土地类型 损毁面积 复垦后土地类型 复垦面积

露天采场 1 平台其他草地 0.2815

灌木林地 0.2070露天采场 1 边坡 其他草地 0.0744

露天采场 2 平台其他草地 0.5489

灌木林地 0.3886露天采场 2 边坡 其他草地 0.1603

露天采场 3 平台 其他草地 0.4894 灌木林地 0.4035露天采场 3 边坡 采矿用地 0.0331 其他草地 0.1190

露天采场 4 平台 其他林地 0.0304 灌木林地 0.1161露天采场 4 边坡 其他草地 0.1498 其他草地 0.0641

露天采场 5 平台 其他园地 0.0360 灌木林地 0.1035露天采场 5 边坡 其他草地 0.1048 其他草地 0.0373

露天采场 6 平台灌木林地 0.1345

灌木林地 0.0726露天采场 6 边坡 其他草地 0.0619

露天采场 7 平台 其他林地 0.0994 灌木林地 0.1079露天采场 7 边坡 其他草地 0.0610 其他草地 0.0525

露天采场 8 平台其他草地 0.3541

灌木林地 0.2367露天采场 8 边坡 其他草地 0.1173

露天采场 9 平台其他草地 0.1215

灌木林地 0.0697露天采场 9 边坡 其他草地 0.0520

露天采场 10 平台其他草地 0.0809

灌木林地 0.0558

露天采场 10 边坡 其他草地 0.0251

工业场地 1旱地 0.1449

旱地 0.5920其他草地 0.4471

工业场地 2

旱地 0.2625

旱地 1.7292裸地 0.2464

采矿用地 1.2203

工业场地 3有林地 0.0349

其他草地 0.1980其他草地 0.1631

工业场地 4 旱地 0.4840 旱地 0.4840

工业场地 5其他园地 0.1344 其他园地 0.1344

其他草地 0.2853 其他草地 0.2853

工业场地 6 其他林地 0.0874 其他草地 0.0874

工业场地 7 其他草地 0.0412 其他草地 0.0412

工业场地 8

旱地 0.0090其他草地 0.1860有林地 0.0252

其他草地 0.1518

117

工业场地 9 其他草地 0.2962 其他草地 0.2962

工业场地 10 裸地 0.0462 其他草地 0.0462

工业场地 11 其他草地 0.1016 其他草地 0.1016

工业场地 12 其他草地 0.0526 其他草地 0.0526

工业场地 13 其他园地 0.1106 其他草地 0.1106

工业场地 14 其他草地 0.0754 其他草地 0.0754

工业场地 15 灌木林地 0.0510 灌木林地 0.0510

工业场地 16 灌木林地 0.0408 灌木林地 0.0408

工业场地 17 其他草地 0.0199 其他草地 0.0199

工业场地 18 其他林地 0.0437 其他草地 0.0437

工业场地 19 其他林地 0.0274 其他草地 0.0274

工业场地 20 其他草地 0.0536 其他草地 0.0536

工业场地 21旱地 0.0236

其他草地 0.0749其他草地 0.0513

工业场地 22 其他草地 0.0700 其他草地 0.0700

工业场地 23其他园地 0.0379

其他草地 0.0760其他草地 0.0381

工业场地 24旱地 0.0377

其他草地 0.0692裸地 0.0315

工业场地 25 旱地 0.0583 旱地 0.0583

矿山道路 1 其他草地 0.1077 有林地 0.1077

矿山道路 2 其他草地 0.0141 有林地 0.0141

矿山道路 3 其他草地 0.1530 有林地 0.1530

矿山道路 4 其他草地 0.0381 有林地 0.0381

矿山道路 5 灌木林地 0.0619 有林地 0.0619

矿山道路 6旱地 0.0917 有林地 0.0917

其他草地 0.4239 有林地 0.4239

矿山道路 7 其他草地 0.0525 有林地 0.0525

矿山道路 8 其他草地 0.2340 有林地 0.2340

矿山道路 9其他园地 0.0401 有林地 0.0401

其他草地 0.0523 有林地 0.0523

矿山道路 10 灌木林地 0.1074 有林地 0.1074

矿山道路 11 其他草地 0.0732 有林地 0.0732

矿山道路 12 其他林地 0.0916 有林地 0.0916

矿山道路 13旱地 0.0550 有林地 0.0550

其他草地 0.1304 有林地 0.1304

采空塌陷区 1旱地 0.2384 旱地 0.2384

其他草地 3.8129 其他草地 3.8129

118

采空塌陷区 2 其他草地 2.3536 其他草地 2.3536

采空塌陷区 3

其他草地 0.9983

其他草地 1.0828裸地 0.0143

采矿用地 0.0702

采空塌陷区 4

旱地 0.1366 旱地 0.1366

其他林地 0.1455 其他林地 0.1455

其他草地 0.0657 其他草地 0.0657

采空塌陷区 5其他园地 0.3456 其他园地 0.3456

其他草地 0.0605 其他草地 0.0605

采空塌陷区 6 灌木林地 0.2648 灌木林地 0.2648

采空塌陷区 7灌木林地 0.4686 灌木林地 0.4686

其他草地 2.0674 其他草地 2.0674

采空塌陷区 8 其他草地 0.5700 其他草地 0.5700

采空塌陷区 9 其他草地 3.0775 其他草地 3.0775

采空塌陷区 10

旱地 0.3128 旱地 0.3128

其他园地 0.0510 其他园地 0.0510

其他草地 0.6881 其他草地 0.6881

采空塌陷区 11

旱地 0.3583 旱地 0.3583

裸地 0.1683其他草地 0.4512

采矿用地 0.2829

（三）水土资源平衡分析

1、土资源平衡分析

矿山开采将损毁一定面积的土地，根据预测评价，矿山拟损毁面积为 18.8824hm2，

需要在开采前对拟损毁土地进行表土剥离，剥离的表土用于损毁工程土地复垦的覆

土。

采空塌陷区拟损毁土地面积为 16.5513hm2，损毁地类包括旱地、其他园地、灌木

林地、其他草地、裸地和采矿用地，地形变化小，损毁程度较轻，其中旱地、其他园

地、灌木林地、其他草地复垦为原地类，损毁后土层厚度仍符合复垦标准，不再进行

表土剥离；裸地和采矿用地复垦为其他草地，但土层厚度薄，不进行表土剥离。

工业场地拟损毁土地 1.4946hm2，其中裸地但土层厚度薄，坑塘水面无表土，不

进行表土剥离。需剥离表土面积为 1.7619hm2，旱地平均剥离厚度 0.6m，园地平均剥

离厚度 0.4m，林地平均剥离厚度 0.3m，草地平均剥离厚度 0.4m，剥离表土总量

7785m3。

矿山道路拟损毁土地 0.8365hm2，旱地平均剥离厚度 0.6m，园地平均剥离厚度

119

0.4m，林地平均剥离厚度 0.3m，草地平均剥离厚度 0.4m，剥离表土总量 3501m3。

矿山共剥离表土 8993.70m3，全部用于前已损毁露天采场的的复垦，不再设置表

土堆场。

表 4-9 剥离量明细表

损毁单元 损毁地类 剥离面积（hm2） 平均剥离厚度（m） 剥离量（m3）

工业场地

旱地 0.1286 0.6 771.6其他园地 0.1485 0.4 594有林地 0.0252 0.3 75.6灌木林地 0.0918 0.3 275.4其他林地 0.0711 0.3 213.3其他草地 0.9517 0.4 3806.8

矿山道路

旱地 0.0550 0.6 330其他园地 0.0401 0.4 160.4灌木林地 0.1074 0.3 322.2其他林地 0.0916 0.3 274.8其他草地 0.5424 0.4 2169.6

合计 2.3311 8993.7

本次复垦目标为 25.8084hm2，复垦为旱地 3.9096hm2、其他园地 0.8163hm2、有

林地 1.7269hm2、灌木林地 2.1180hm2、其他林地 0.6141 hm2、其他草地 16.6235hm2。

塌陷损毁的旱地、其他园地、灌木林地、其他林地、其他草地复垦为原地类，采

空塌陷区损毁程度较轻，损毁后土层厚度仍符合复垦标准，原有植被保持较好，仅对

缺少植被处进行补植，不再进行覆土；露天采场边坡无需覆土。

本次复垦需覆土面积为 9.7928hm2，旱地覆土厚度为 0.6m，其他园地覆土厚度为

0.4m，林地覆土厚度为 0.3m，其他草地覆土厚度为 0.4m，共需回覆表土 46408.2m3。

矿山共需覆土量为 46408.2m3，剥离表土总量 8993.7m3，需外购土方量为 37414.5

m3。客土来源为距矿区约 2.0km的郎营村，该区域土壤容重≤1.32g/cm3，土壤质地

为壤土、砂质壤土，有机质含量 1.6%-1.8%， PH值 6.0-7.1，全 N含量：0.20-0.27%；

全 P含量：0.04-0.06%；全 K含量：0.76-1.04%，盐基饱和度 50-70%，土壤质地满足

复垦要求。根据矿山企业与郎营村村民委员会签订取土协议（见附件 13），取土场

复垦任务由郎营村负责。

120

表 4-10 覆土量明细表

复垦方向 覆土面积（hm2） 覆土平均厚度（m） 覆土量（m3）

旱地 2.8635 0.6 17181有林地 1.7870 0.3 5361灌木林地 1.9606 0.3 5881.8其他草地 4.4961 0.4 8980.0合计 9.7928 - 46408.22、水资源平衡分析

1）供水量分析

项目区附近为伊逊河，发源于河北省围场县哈里哈乡，流经隆化和滦平两县境，

至承德市滦河镇汇入滦河，全长195公里，平均坡度13.09‰，流域面积1712.74平方公

里。多年平均径流量1.4477亿立方米。根据《承德水文图集（1989年3月出版）》伊

逊河韩家营水文站观测资料：当遭遇二十年一遇洪水时，伊逊河水流量为1565 m3/s；

当遭遇五十年一遇洪水时，伊逊河水流量为2106 m3/s；当遭遇百年一遇洪水时，伊逊

河水流量为2522m3/s。项目区还可利用水资源主要为井水及自然降水，项目区多年平

均降水量为557.9mm，工业场地机井抽水量为240m3/d。根据前文“第三章第三节含水

层破坏现状与预测”可知矿山机井水质未遭到污染，满足项目复垦供水需求。

2）需水量分析

矿山位于承德市滦平县，属大陆性季风气候，冬长而寒冷，夏短而炎热，当地植

树绿化多集中在4-6 月和9-10 月，结合本项目实际情况，建议选择4-6 月植树。复

垦初期苗木栽植需要用水，方案复垦期内每年每次最多需要栽植树木4402株，按照每

株需要浇水0.05m3，每次最多需要浇水220m3（0.05×4402≈220）。栽植养护植物地

点至矿山机井之间有乡村道路连通，最远运距约2.0km，矿山企业配备有5m3拉水车2

辆，专门用来洒水抑尘绿化。按照每辆车每次拉水5m3，每天拉水10 次计算，2 辆车

每日拉水100m3，灌溉2 日即可完成。该费用计入矿山生产成本。油松正常生长年需

水量约400-500mm，苹果树正常生长年需水量约400-650mm，玉米正常生长年需水量约

400-700mm，沙棘正常生长年需水量约350-550mm，主要集中在生长期。项目区平均

降雨量557.9mm，自然降水可以满足玉米、苹果、油松、沙棘生长需求。项目区附近

油松、沙棘、紫花苜蓿、玉米、大豆等植物自然生长良好，因此不再设计灌溉工程。

3）水资源平衡分析

综上，根据复垦区需水量分析，栽植期需水量（100m3/d）小于供水量（240m

3/d），

121

所以复垦区内在用水总量上能够实现水量供需平衡。

（四）土地复垦质量要求

项目区位于河北省承德市承德县下板城镇，依据《土地复垦质量控制标准》中“附

录B 土地复垦类型区划分”，确定项目区位于黄淮海平原区。

表4-11 项目区复垦类型区划分

复垦类

型区范围

生物气候

特征土资源 水资源

生产建设

项目类型

复垦

方向

黄淮

海平

原区

北依燕山，南至

大别山区一线与

长江流域分界，

西起太行山和伏

牛山。包括北

京、天津、河北

全境及安徽、江

苏北部、河南东

部

气候带类型：暖温带；

年降水量：

500mm-800mm

土壤类型：褐土、潮

土植被类型：暖温带

落叶阔叶林

土源丰

富，有机

质含量

高，土层

厚

水资源丰

富，高潜水

位，永久性

积水

煤矿（井

工）、金

矿

（露天）、

采石场

（露

天）等

耕地

为主，

园地、

林

地、草

地、

鱼塘

与水

域公

园等

为辅

依据《土地复垦质量控制标准》中“黄淮海平原区土地复垦质量控制标准”，结合

复垦区当地实际情况，本项目土地主要复垦方向为旱地、有林地、灌木林地和其他草

地等。具体标准如4-11：

表 4-11 复垦区土地复垦标准表

复垦方向 指标类型 基本指标 控制标准

耕地 旱地

地形 地面坡度（°） ≤15

土壤质量

有效土层厚度（cm） ≥60

土壤容重（g/cm3） ≤1.40

土壤质地 壤土至壤质粘土

砾石含量（%） ≤5

pH值 6.0～8.5

有机质（%） ≥1

电导率 ≤2

配套设施

排水

达到当地各行业工程建设标准要求道路

林网

生产力水平 产量（kg/hm2）三年后达到周边地区同等土地利用类型水平

林地 有林地 土壤质量 有效土层厚度/cm ≥30

122

土壤容重/（g/cm3） ≤1.5土壤质地 砂土至壤质粘土

砾石含量/% ≤20pH值 6.0—8.5有机质/% ≥1

配套设施 道路 达到当地本行业工程建设标准要求

生产力水平产量/（kg/hm2）

满足《造林作业设计规程》（LY/T1607）要求

郁闭度 ≥0.35

灌木林地

土壤质量

有效土层厚度/cm ≥30土壤容重/（g/cm3） ≤1.5土壤质地 砂土至壤质粘土

砾石含量/% ≤20pH值 6.0—8.5有机质/% ≥1

配套设施 道路 达到当地各行业工程建设标准要求

生产力水平

定植密度（株/hm2）

满足《造林作业设计规程（LY/T1607）要求》

郁闭度 ≥0.40

草地其他草地

土壤质量

有效土层厚度/cm ≥40土壤容重/（g/cm3） ≤1.45土壤质地 砂土至壤质粘土

砾石含量/% ≤10pH值 6.0—8.5有机质/% ≥1

配套设施灌溉 达到当地各行业工程建设标准要

求道路

生产力水平

覆盖度/% ≥40

产量（kg/hm2）三年后达到周边地区同等土地利用类型水平

1、耕地复垦标准

（1）旱地复垦标准

1）地形坡度≤15°。

2）有效土层厚度不小于0.6m。

3）土壤质地为壤质砂土至粘壤土。

4）土壤有机质不低于原土壤有机质含量的10%。

2、园地复垦标准

（1）果园复垦标准

1）地形坡度≤20°。

2）有效土层厚度不小于0.4m。

3）土壤质地为砂土至壤质粘土。

4）土壤有机质不低于原土壤有机质含量的1-1.2%。

123

5）当年成活率达到95%，3 年后保存率达85%。

3、林地复垦标准

（1）有林地复垦标准

1）有效土层厚度不小于0.3m。

2）土壤质地为砂土至壤质粘土。

3）土壤有机质不低于原土壤有机质含量的1-1.2%。

4）当年成活率达到95%，3 年后保存率达85%。

4、后期管护标准

（1）管护对象：复垦后的果园、林地、草地；

（2）管护质量标准：植物长势良好，无枯黄现象；病虫害控制在10%以下，不至

成灾；及时清除枯死树木，补栽林木，无超过200m²以上的集中裸露地；防火措施得

当，全年杜绝发生大的火灾事故，未发生过火面积超过1000m²的火灾；维持层次丰富、

稳定的植物群落结构，维护良好的自然生态景观；林木间生长空间处理得当，林内无

垃圾杂物，整体观赏效果好。

124

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

在矿山生产和闭坑期间，最大程度地减少矿山地质环境问题的发生及最大程度地

减少和控制损毁土地面积和程度。对区内矿山地质环境问题、损毁土地进行监测，避

免和减轻矿山地质环境问题及土地损毁造成的损失，有效遏制对土地资源、地形地貌

景观和水资源、水环境的破坏，维护附近村落及矿区生态环境，努力创建绿色矿山，

实现矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦协调发展，实现矿区经济科学、和谐、

可持续发展。

（二）主要技术措施

1、采空塌陷及伴生地裂缝预防措施

严格按照开发利用方案、初步设计变更等对开采形成采空区进行补充充填；新动

用区域严禁违规开采。严格按照开发利用方案要求对采空区应实施废石+尾砂充填。

矿山闭坑后对斜坡道、竖井等进行封闭。

2、含水层保护措施

（1）揭穿含水层的井巷工程，应采取止水措施，防止地下水串层污染。

（2）采取注浆堵漏等工程措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排

水量，保护地下水资源。

（3）加强对大气降水、地下水以及矿坑水的动态监测，确保极端天气条件下井

下巷道的安全。

3、地形地貌景观保护措施

对矿区内废石、尾砂及时进行清理，将破坏区域控制在尾矿场、矿区道路及工业

场地内。

4、水土环境污染预防措施

（1）生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后回用，不外排。

（2）矿山前期堆放废石存放在现有废石场范围内，废石不含有毒有害物质，淋

溶水不污染地表水和地下水。

125

5、土地复垦预防控制措施

（1）合理规划生产布局，减少土地损毁。生产过程中应加强规划和施工管理，

尽量缩小对土地的影响范围，各种生产活动应严格控制在规划区域内。各种运输车辆

规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生

产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应采用垃圾筒收集，矿山配备自卸垃圾车将垃圾运往

垃圾处理场或运往市政管理部门指定场所进行处理。

（2）矿山闭坑阶段各场所尽量减小占地，减小地表植被破坏面积。工业场地内

各区域的拆除、平整等工程尽量避免二次损毁、临时占地区域挖方应及时回填，临时

占地面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积损毁。

（三）主要工程量

1、采空塌陷及伴生地裂缝预防措施工程量

矿山回采结束后，严格按照开发利用方案、初步设计等的要求，利用掘进废石和

尾砂充填，充填后终凝体与顶板胶结严密无空隙，充填率 100%。此部分工程列入生

产成本，不再计列。

2、含水层保护措施工程量

严格按照开发利用方案、初步设计等的要求，采取注浆堵漏等工程措施，最大限

度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，保护地下水资源，防止地下水串层污染。

此部分工程列入生产成本，不再计列。

3、地形地貌景观保护措施工程量

无具体工程量。

4、水土环境污染预防措施工程量

无具体工程量。

5、土地复垦预防控制措施工程量

无具体工程量。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

通过该方案的实施，最大限度地避免或减轻因矿山工程建设和采矿活动对矿山地

质环境的影响和破坏，闭坑后实现矿山地质环境的有效恢复和治理，即矿山闭坑后地

形地貌应基本恢复到采矿前的状态，对存在的地质灾害隐患应采取永久性防治措施，

126

使矿山地质环境问题得到有效治理，保证矿区经济社会发展和周围居民生命财产安

全。

（二）工程设计

根据前述“矿山上期方案防治工程执行情况”及“矿山绿色矿山建设概况”可知，矿

山已按上期《方案》工程部署与安排进行了治理，并已完成了大部分绿色矿山建设规

划要求，使矿山地质环境得到有效恢复和改善，取得了较好的环境治理效果。因此，

本次矿山地质灾害治理工程设计主要是采空区充填，及预测采空塌陷区的治理工作。

根据开发利用方案该矿山剩余服务年限为***年，因此采空塌陷区的治理工作集中在

近期（前 5年）完成。

（1）采空区

矿山开采结束后，严格按照开发利用方案、初步设计等的要求，利用掘进废石和

尾砂充填，充填后终凝体与顶板胶结严密无空隙，充填率 100%，充填工作在生产过

程中进行，计入生产成本，需保留充填记录、照片、录像等，以备验收。

（2）采空塌陷区

①防护栏工程

防护网采用混凝土柱刺网，混凝土柱间距 10m，柱长 1.85m，正方形截面边长

20cm，埋入地下 0.6m，上设 5 道 12 号丝刺网，刺网间距 25cm，距地 25cm。围栏长

6000m。

②安全警示牌设计

采空塌陷区外围网栏处按照 30m 的间距设立明显警示标志，警示标志可采用铝

合金材料，标牌尺寸 1000×800mm，标明“危险区域、禁止入内”等类似字样；标杆

尺寸φ50×lOOOmm。共需 200 块警示牌。

（三）技术措施

1、采空区充填工程技术措施

严格按照开发利用方案的要求，利用掘进废石和尾砂充填，充填后终凝体与顶

板胶结严密无空隙，充填率 100%。

2、防护栏工程技术措施

防护网采用混凝土柱刺网，混凝土柱间距 10m，柱长 1.85m，正方形截面边长

20cm，埋入地下 0.6m，上设 5道 12 号丝刺网，刺网间距 25cm，距地 25cm。

127

图 5-1 围栏大样图

3、警示工程技术措施

外围间隔 30m 设立明显警示标志，警示标志可采用铝合金材料，标牌尺寸 1000

×800mm，标明“危险区域、禁止入内”等类似字样；标杆尺寸φ50×lOOOmm。标

明：塌陷危险，禁止靠近。

图 5-2 警示牌大样图

128

（四）主要工程量

近期主要治理工程为预测采空塌陷区设置围栏警示牌，围栏长度 6000m，警示牌

200 块。

表 5-1 近期（近 5 年）矿山地质灾害治理工程量表

工程项目 单位 工程量 备注

围栏 m 6000

警示牌 个 200

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

郎营铁矿土地复垦责任范围内损毁土地面积 25.8084hm2，依据土地复垦适宜性评

价结果，确定复垦面积为 25.8084hm2，复垦为旱地 3.9096hm2、其他园地 0.8163hm2、

有林地 1.7269hm2、灌木林地 2.1180hm2、其他林地 0.6141 hm2、其他草地 16.6235hm2，

复垦率为 100%。复垦前后土地利用结构调整见表 5-2。

表 5-2 复垦前后土地利用结构调整表

一级地类 二级地类 面积（hm2）变幅（hm²）

编号 名称 编号 名 称 复垦前 复垦后

01 耕地 013 旱地 2.2128 3.9096 +1.696802 园地 023 其他园地 0.8175 0.8163 -0.0012

03 林地

031 有林地 0.0601 1.7269 +1.6668032 灌木林地 0.5985 2.118 +1.5195033 其他林地 0.994 0.6141 -0.3799

04 草地 043 其他草地 19.0123 16.6235 -2.388812 其他土地 127 裸地 0.5067 -0.506720 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 1.6065 -1.6065

合 计 25.8084 25.8084 0.00

（二）工程设计

本方案土石方工程主要涉及复垦区土地翻耕、覆盖表土等工程，其他工程还包括

砌体工程、生物工程等。

1、复垦范围以及类型

本复垦方案服务年限为***a，根据现场调查和预测分析，损毁土地利用类型为旱

地、其他园地、有林地、灌木林地、其他林地、其他草地、裸地和采矿用地，损毁土

129

地面积为 25.8084hm2。因此本项目实际需复垦的土地面积为 25.8084hm2。

2、复垦时机和期限

（1）土地复垦时机

工业场地 1-25、采空塌陷 1-11、矿山道路 1-13 安排在项目结束之后进行复垦；

露天采场 1-10 应立即复垦；可能产生沉陷的岩石移动范围在项目开始便进行动态监

测。

（2）复垦期限

矿山 2010 年取得采矿权，2010 年 5 月开始生产，2011 年停产至今。根据开发

利用方案，截止到方案编制时日，矿山剩余服务年限为 7.2a，复垦期 1年，管护期 3

年，由此确定该项目土地复垦年限为 11.2a，起止时间为 2020 年 5 月～2031 年 8 月。

3、土地复垦工程设计

（1）露天采场复垦工程设计

现状形成露天采场 10处，共损毁土地面积 2.5253hm2，其中果园 0.0360 hm2、灌

木林地 0.1345 hm2、其他林地 0.1298 hm2、其他草地 2.1919hm2和采矿用地 0.0331 hm2。

损毁形式为挖损，损毁程度为重度。

根据适宜性评价结果，露天采场1 平台（0.2070hm2）、露天采场2 平台

（0.3886hm2）、露天采场3 平台（0.4035hm

2）、露天采场4 平台（0.1161hm

2）、露

天采场5 平台（0.1035hm2）、露天采场6 平台（0.0726hm

2）、露天采场7 平台

（0.1079hm2)、露天采场8 平台（0.2367hm2）、露天采场9平台（0.0697hm2)、露天

采场10平台（0.0558hm2)复垦为灌木林地。露天采场1 边坡（0.0744hm2）、露天采场

2边坡（0.1603hm2）、露天采场3边坡（0.1190hm

2）、露天采场4边坡（0.0641hm

2）、

露天采场5边坡（0.0373hm2）、露天采场6边坡（0.0619hm2）、露天采场7边坡

（0.0525hm2)、露天采场8边坡（0.1173hm

2）、露天采场9边坡（0.0520hm

2)、露天采

场10边坡（0.0251hm2)复垦为其他草地。

①工程措施设计

——削坡工程

为了保证边坡稳定性，对现状露天采场行削坡工程，使边坡角≤60。削坡工程量

2287 m3。

——覆土工程

露天采场削坡过程中平整，可直接对其进行覆土，灌木林地覆盖 0.3m 厚的土层。

130

利用矿山剥离表土及削坡表土进行覆土，共需覆土 5284.2m3。

——挡土墙工程

在露天采场 1-10 底部平台外缘砌筑干砌石挡土墙，采坑底部平台外缘 0.5m 处砌

筑挡墙高度 0.8m，干砌石挡土墙方量为 207.60m3。采场坑底可以自然排水，无需设

置截排水沟。

表 5-3 采场干砌石挡土墙长度表

位置 挡土墙长度（m） 挡土墙截面积（m2） 挡土墙方量（m3）

露天采场 1 55 0.40 22.00露天采场 2 49 0.40 19.60露天采场 3 78 0.40 31.20露天采场 4 36 0.40 14.40露天采场 5 29 0.40 11.60露天采场 6 38 0.40 15.20露天采场 7 47 0.40 18.80露天采场 8 114 0.40 45.60露天采场 9 35 0.40 14.00露天采场 10 38 0.40 15.20

207.60

图 5-3 露天采场平台复垦示意图

②生物化学措施设计

131

——灌木林地生物措施

对复垦为灌木林地的区域种植沙棘，沙棘为地基径 1cm 以上一级苗，在距离地面

20cm 处截干栽植，根系完整，树坑规格直径 0.3m，坑深 0.3m，株行距 2.0m×1.0m。

露天采场底部平台面积 1.7614hm2，共需沙棘 8807 株。

——其他草地生物措施

复垦为其他草地，露天采场边坡坡度较大，覆土较困难，因此选择抗逆性强，耐

寒、耐旱、耐瘠薄的攀爬类植物爬山虎。在坡脚按 0.5m间距种植爬山虎。当年春季

种植，苗木折损率按 10%计算，用于夏秋季补植，保证其成活率达到 95%以上，边

坡总长 2568m，共需爬山虎 5136株。

图 5-4 沙棘穴坑示意图

132

图 5-5 植被栽植典型设计图

（2）工业场地复垦工程设计

工业场地 25处，占地面积 5.0049hm2，损毁土地类型为旱地、其他园地、有林地、

灌木林地、其他林地、其他草地、裸地和采矿用地，复垦方向为工业场地 1、2、4、

25（2.8635hm2）复垦为旱地，工业场地 5（0.4197hm2）复垦为其他园地、草地，工

业场地 15、16（0.0918hm2）复垦为灌木林地，其他工业场地（1.6299hm2）复垦为其

他草地。

①工程措施设计

项目运行结束后，建设单位将工业场地机械设备拆除回收后，再进行土地复垦工

作，机械设备拆除回收费用由建设单位承担，不纳入土地复垦投资。

——表土剥离

为了保证土地复垦时有足够的表土资源，拟损毁工业场地、矿山道路在损毁前需

对表土进行剥离。工业场地拟损毁土地 1.4946hm2，其中裸地土层厚度薄，不进行表

土剥离。需剥离表土面积为 1.7619hm2，旱地平均剥离厚度 0.6m，园地平均剥离厚度

0.4m，林地平均剥离厚度 0.3m，草地平均剥离厚度 0.4m，剥离表土总量 7785m3。

——清理场地

项目运行结束后，建设单位将工业场地机械设备拆除回收后，再进行土地复垦工

133

作，机械设备拆除回收费用由建设单位承担，不纳入土地复垦投资。25 个工业场地

总建筑面积 2750m2，彩钢结构。根据《河北省房屋修缮工程消耗量定额》（冀建市〔2013〕

23 号），建筑物面积 2750m2，整体拆除彩钢结构渣土发生量系数为 0.31，拆除清运

总工程量 852.5m3。

——坚井回填

地下开采结束后，对竖井、风井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填。回填

量 11304m3。

图 5-6 竖井回填工程示意图

——硐口封堵

地下开采结束后，将所有井口浆砌石封堵。竖井 4直径 4.5m，其余竖井直径 4.0m，

风井规格：2m×2m，平硐规格：2.2m×2m，封堵厚度 1m，共需浆砌石量 127.26m3。

——平整土地

工业场地清理后，采用机械方法平整场地，可直接用推土机将场地推平。平整后

地形坡度≤15°。共需平整土地 3.4166hm2。

——覆土工程

场地平整后，对工业场地进行覆土，复垦为旱地的覆盖 0.6m 厚的土层，灌木林

地的覆盖 0.3m 厚的土层，其他草地的覆盖 0.4m 厚的土层，作为植被生长环境。共需

覆土量 16802.3m3。

134

②生物化学措施设计

——旱地生物措施

施加有机肥：

对复垦为旱地的土地施加有机肥，增加土壤的肥力，有利于后期植物的生长。有

机肥为商品有机肥，有机肥中重金属的限量指标如下:As≤15mg/kg、Hg≤2%mg/kg、

Pb≤50mg/kg、Cd≤3mg/kg、Cr≤150mg/kg;技术指标符合以下标准：有机质含量≥45%、

总养分（氮+五氧化二磷+氧化钾）的质量分数≥5.0%、水分的质量分数≤30%、酸碱度

5.5～8.5。每亩旱地施加有机肥 2t，共需有机肥 48.432t。

翻耕：

覆土后，对工业场地进行翻耕，翻耕深度不小于 30cm，以利于将来恢复植被。

共需翻耕土地 2.8635hm2。

——灌木林地生物措施

复垦为灌木林地的区域种植沙棘，沙棘为地基径 1cm 以上一级苗，在距离地面

20cm 处截干栽植，根系完整，树坑规格直径 0.3m，坑深 0.3m，株行距 2.0m×1.0m。

复垦为灌木林地面积 0.0918hm2，共需沙棘 465 株。

——其他草地生物措施

复垦为其他草地的区域撒播草籽绿化，根据当地实际情况，草籽选用野古草，撒

播用量为 30kg/hm2计算，复垦为其他草地面积为 2.0496hm

2。

（3）矿山道路复垦工程设计

矿山道路占地面积 1.7269hm2，损毁土地类型为旱地、其他园地、有林地、灌木

林地、其他林地、其他草地、裸地和采矿用地，复垦方向为有林地。

①工程措施设计

—— 表土剥离

为了保证土地复垦时有足够的表土资源，拟损毁土地在损毁前需对表土进行剥

离。矿山道路拟损毁土地 0.8365hm2，耕地平均剥离厚度 0.6m，园地平均剥离厚度

0.4m，林地平均剥离厚度 0.3m，草地平均剥离厚度 0.4m，剥离表土总量 3501m3。

——清理路面碎石

矿山道路是用碎石铺路，因此在复垦前首先要清理路面碎石，用来充填竖井、风

井等。清理厚度 0.1m，共清运碎石 1788.9m3。

——平整土地

135

清理路面碎石后，采用机械方法平整场地，可直接用推土机将场地推平。平整后

地形坡度≤15°。共需平整土地 1.7889hm2。

——覆土工程

场地平整后，对矿山道路进行覆土，林地覆盖 0.3m 厚的土层。共需覆土 5366.7m3。

②生物化学措施设计

对复垦为有林地的区域种植油松，油松为3年生以上营养杯苗，胸径3-5cm，树坑

规格直径0.4m，坑深0.4m，株行距2.0m×2.0mm。复垦为有林地面积1.7269hm2，共需

种植油松2982株。当年春季种植，苗木折损率按10%计算，用于夏秋季补植，保证当

年成活率达到95%以上，需油松154 株。苗木种植后，在林下均匀撒播尿素和过磷酸

钙增加土壤肥力，同时撒播披碱草草籽，形成林草覆盖层，草籽用量平均30kg/hm2，

施肥标准为尿素5kg/亩（75kg/hm2），过磷酸钙15kg/亩（225kg/hm2），共需尿素4.19kg，

过磷酸钙12.58kg。

——土壤改良措施

苗木种植后，在林下均匀撒播尿素和过磷酸钙增加土壤肥力，同时撒播披碱草草

籽，形成林草覆盖层，草籽用量平均30kg/hm2，施肥标准为尿素5kg/亩（75kg/hm

2），

过磷酸钙15kg/亩（225kg/hm2），共需尿素2472.05kg，过磷酸钙7416.14kg，撒播草

籽1.7269hm2。

图 5-7 有林地复垦示意图

136

（4）采空塌陷区复垦工程设计

采空塌陷区占地面积 16.5513hm2，损毁土地类型为旱地、其他园地、灌木林地、

其他林地、其他草地、裸地和采矿用地，复垦方向为塌陷损毁旱地（1.0461hm2）、

塌陷损毁其他园地（0.3966hm2）、塌陷损毁灌木林地（0.2648hm2）、塌陷损毁其他

林地（0.6141hm2）、塌陷损毁其他草地（13.6940hm2）复垦为原地类，塌陷损毁裸

地（0.1826hm2）和塌陷损毁采矿用地（0.3531hm2）共 0.5357hm2复垦为其他草地。

①工程措施设计

——平整土地

对塌陷损毁裸地和采矿用地进行土地平整，平整土地采用机械与人工相结合的方

式。平整后地形坡度≤20°。共需平整 0.5357hm2。

——覆土工程

采空塌陷区损毁旱地、其他园地、灌木林地、其他林地和其他草地复垦为原地类，

损毁后土层厚度仍符合复垦标准，仅对其进行补植，不再进行覆土，损毁裸地和采矿

用地复垦为其他草地，覆土厚度为 0.4m，共需覆土 2142.8m3。

②生物化学措施设计

——旱地生物措施

土壤改良措施：

对复垦为旱地（1.0461hm2）的土地施加有机肥，增加土壤的肥力，有利于后期

植物的生长。有机肥为商品有机肥，有机肥中重金属的限量指标如下:As≤15mg/kg、

Hg≤2%mg/kg、Pb≤50mg/kg、Cd≤3mg/kg、Cr≤150mg/kg;技术指标符合以下标准：有

机质含量≥45%、总养分（氮+五氧化二磷+氧化钾）的质量分数≥5.0%、水分的质量分

数≤30%、酸碱度 5.5～8.5。每亩旱地施加有机肥 2t，共需有机肥 31.383t。

翻耕：

覆土后，对场地进行翻耕，翻耕深度不小于 30cm，以利于将来恢复植被。共需

翻耕土地 1.0461hm2。

——其他园地生物措施

对复垦为对其他园地的区域种植苹果树，苹果树为 2年根 1年干的嫁接苗，地基

径 0.8cm，树坑规格直径 0.8m，坑深 0.8m，株行距 3.0m×3.0m，。采空塌陷区损毁

程度较轻，损毁后土层厚度仍符合复垦标准，原有植被保持较好，仅对缺少植被处进

137

行补植，塌陷损毁的其他园地面积为 0.3966hm2，按30%进行补植，需苹果101株。

图 5-8 果园复垦示意图

——灌木林地生物措施

对复垦为灌木林地的区域种植沙棘，沙棘为地基径 1cm 以上一级苗，在距离地面

20cm 处截干栽植，根系完整，树坑规格直径 0.3m，坑深 0.3m，株行距 2.0m×1.0m。

采空塌陷区损毁程度较轻，损毁后土层厚度仍符合复垦标准，原有植被保持较好，仅

对缺少植被处进行补植，塌陷损毁的灌木林地面积为 0.2648hm2，按 30%进行补植，

需沙棘405株；塌陷损毁的其他林地面积为 0.6141hm2补植松树，松树为 3 年生以上

营养杯苗，树坑规格直径 0.4m，坑深 0.4m，株行距 2.0m×3.0m，按 30%进行补植，

需树松306株，露天采场底部平台面积1.7614 hm2，需沙棘8807株；工业场地复垦为

灌木林地面积 0.0918hm2，共需沙棘 465 株。总共需沙棘 9677 株。

——其他草地生物措施

对复垦为其他草地的区域撒播草籽绿化，根据当地实际情况，草籽选用野古草，

撒播用量为 30kg/hm2计算，复垦为其他草地面积为 14.2297hm

2。

（三）技术措施

1、工程技术措施

根据郎营铁矿施工工艺、时序，结合工程土地复垦适宜性分析，矿山开采结束后

进行削坡、拆除、清理、封堵、平整、覆土等工程技术措施，最后种植适合当地生长

的植被。根据项目区实际情况，各复垦单元主要采取以下几种工程技术措施：

138

（1）露天采场复垦工程技术措施

①露天采场边坡

——削坡工程

对露天采场进行削坡处理，保证边坡稳定。

②露天采场平台

——覆土工程

对于平整度达到复垦要求的露天采场底部平台覆土，便于后期种植植被。

——挡土墙工程

在露天采场 1-10 底部平台外缘砌筑干砌石挡土墙，采坑底部平台外缘 0.5m 处砌

筑挡墙高度 0.8m，干砌石挡土墙方量为 207.60m3。采场坑底可以自然排水，无需设

置截排水沟。

（2）工业场地复垦工程技术措施

①表土剥离

表层土壤不仅是复垦土地的覆土来源，也是减少复垦投资，保护土地资源的重

要措施。本项目为生产矿山，对于拟损毁土地的表层土壤，可剥离有效土壤用于后期

覆土工程。

②清理场地

闭矿后，将工业场地、选厂、办公生活区的所有地上建筑物进行拆除清理回填竖

井。

③坚井回填

地下开采结束后，对坚井进行废石回填。

④硐口封堵

地下开采结束后，封堵所有硐口。

⑤平整工程

主要采用机械和人工对露天采场底部平台、工业场地、矿山道路进行平整，为后

期工程准备。

⑥覆土工程

对于平整度达到复垦要求的工业场地覆土，便于后期种植植被。

（3）矿山道路复垦工程技术措施

①表土剥离

139

表层土壤不仅是复垦土地的覆土来源，也是减少复垦投资，保护土地资源的重

要措施。本项目为生产矿山，对于拟损毁土地的表层土壤，可剥离有效土壤用于后期

覆土工程。

②清理场地

矿山道路是用碎石铺路，因此在复垦前首先要清理路面碎石。

主要采用机械和人工对露天采场底部平台、工业场地、矿山道路进行平整，为后

期工程准备。

③平整工程

主要采用机械和人工对矿山道路进行平整，为后期工程准备。

④覆土工程

对于平整度达到复垦要求的工业场地覆土，便于后期种植植被。

（4）采空塌陷区复垦工程设计

①平整土地

主要采用机械与人工相结合的方式对塌陷损毁裸地和采矿用地进行土地平整，。

b.覆土工程

②覆土工程

对于平整度达到复垦要求塌陷损毁裸地和采矿用地覆土，便于后期种植植被。

2、生物化学措施

（1）土壤改良与土壤培肥

项目区表层土壤尽管厚度达到标准，但是养分贫瘠，缺乏必要的营养元素和有机

质，因此需要采取一系列措施改良土壤的理化性质。对复垦后土地施用适当的有

机、无机肥料以提高土壤中的养分含量，改良土壤结构，消除其不良理化性质，为以

后种植作物打好基础。

（2）植物物种选择

在满足快速覆盖绿化的前提下，根据当地的气候、土壤条件等实际情况，因地制

宜的选择植物种类，防止外来物种入侵。物种选择的原则是：生长快、适应性强、栽

植容易、成活率高、适应矿山自然环境、有较高的经济价值或改善矿山环境的能力。

遵循植被选择的原则，根据本项目区立地条件分析，在坚持生态优先、因地制宜、

适地种树，灌、草结合，快速恢复植被的原则的基础上，通过现场实地调研以及与当

地居民交流，最终确定适宜本方案复垦工程的乔木为油松、沙棘；草本植物野古草、

140

爬山虎。各复垦单元在实施复垦工程技术措施后，尽快恢复土地原有地力，采取植被

恢复措施。植被恢复设计选择深根性与浅根性相结合的乔灌混交方式，可充分利用水

土资源，减轻病虫害，提高造林效益，以达到快速绿化的目的。同时，复层林相可充

分利用营养空间，建立稳定的生态体系。复垦后的土地，采取一定的生物农业措施，

主要包括植被恢复和土壤改良等工程。

矿区主要选择的植被类型的特征表见表 5-3：

表 5-3 主要种植植被生态学特性表

名称 名称 形态特征 生态习性

油松 松科

高大针叶常绿乔木。高 20～50m，油松为

轮状分枝，节间长，小枝比较细弱平直或

略向下弯曲，针叶细长成束。油松较幼时

的树冠呈金字塔形，树枝多呈轮状着生。

每束针叶基部有叶鞘，早期脱落或宿存。

球花单性，雌雄同株。球果多数由种鳞组

成，成熟后木质化。球果成熟时种鳞张开，

种子脱落；但少数树种种鳞则长期保持关

闭状态。每个种鳞具种子 2粒，种子上部

具一长翅，少数具短翅或无翅。

油松可以生长在各种不同的土壤上。油松具有

旱生结构：叶狭窄，角质层发达，表面积与容

积之比小，气孔下陷，厚壁组织充分发育。在

不同气候区分布的各种油松多半都能生长在

多石的、土层浅薄的干旱生境。过多的土壤水

分对油松生长不利。大多数油松是喜光树种，

耐阴性弱。其外形表现是树冠稀疏，自然整枝

高；生理上表现为补偿点低；在成林特性上多

为先锋树种。

沙棘 胡颓子科

落叶灌木或乔木，高 l.5米，生长在高山

沟谷中可达 18米，棘刺较多，粗壮，顶

生或侧生；嫩枝褐绿色，密被银白色而带

褐色鳞片或有时具白色星状柔毛，老枝灰

黑色，粗糙；芽大，金黄色或锈色。单叶

通常近对生，与枝条着生相似，纸质，狭

披针形或矩圆状披针形，长 30-80毫米，

宽 4-10（-13 ）毫米，两端钝形或基部近

圆形，基部最宽，上面绿色，初被白色盾

形毛或星状柔毛，下面银白色或淡白色，

被鳞片，无星状毛；叶柄极短，几无或长

1-1.5毫米。果实圆球形，直径 4-6毫米，

橙黄色或桔红色；果梗长 1-2.5毫米；种

子小，阔椭圆形至卵形，有时稍扁，长 3-4.2毫米，黑色或紫黑色，具光泽。花期 4-5月，果期 9-10月。

沙棘喜光，耐寒，耐酷热，耐风沙及干旱气候。

对土壤适应性强。沙棘是阳性树种 ，喜光照，

在疏林下可以生长，但对郁闭度大的林区不能

适应。沙棘对于土壤的要求不很严格，在粟钙

土、灰钙土、棕钙土、草甸土、黑护土上都有

分布，在砾石土、轻度盐碱土、沙土、甚至在

砒砂岩和半石半土地区也可以生长但不喜过

于粘重的土壤。沙棘对降水有一定的要求，一

般应在年降水量 400毫米以上，如果降水量不

足 400毫米，但属河漫滩地、丘陵沟谷等地亦

可生长，但不喜积水。沙棘对温度要求不很严

格，极端最低温度可达—50℃，极端最高温度

可达 50℃，年日照时数 1500～3300小时。沙

棘极耐干旱，极耐贫瘠，极耐冷热，为植物之

最。

野古草 禾本科

多年生草本。根茎较粗壮，长可达 10厘米，密生具多脉的鳞片，须根直径约 1毫米。秆直立，疏丛生，高 60-110厘米，

径 2-4毫米，有时近地面数节倾斜并有不

定根，质硬，节黑褐色，具髯毛或无毛。

叶鞘无毛或被疣毛；叶舌短，上缘圆凸，

具纤毛；叶片长 12-35厘米，宽 5-15毫米，

常无毛或仅背面边缘疏生一列疣毛至全

部被短疣毛。花序长 10-40（-70）厘米，

开展或略收缩，主轴与分枝具棱，棱上粗

糙或具短硬毛。

多生于海拔 1000m以下的山坡、路旁或灌丛中

喜阳，耐轻度遮阴。耐旱，耐瘠。

（四）主要工程量

1、工程措施工程量测算

141

（1）表土剥离

矿山开采将损毁一定面积的土地，根据预测评价，矿山拟损毁面积为 18.8824hm2，

需要在开采前对拟损毁土地进行表土剥离，剥离的表土用于损毁工程土地复垦的覆

土。其中采空塌陷区（16.5513hm2），不进行表土剥离；工业场地损毁裸地（0.2603hm2），

不进行表土剥离。需剥离表土的损毁土地面积为 2.3311hm2，旱地地平均剥离厚度

0.6m，园地平均剥离厚度 0.4m，林地平均剥离厚度 0.3m，草地平均剥离厚度 0.4m，

剥离表土总量 8993.7m3。

（2）削坡工程

为了保证边坡稳定性，对现状露天采场行削坡工程，使边坡角≤60°。削坡工程量

2287 m3。

（3）挡土墙工程

在露天采场 1-10 底部平台外缘砌筑干砌石挡土墙，采坑底部平台外缘 0.5m 处砌

筑挡墙高度 0.8m，干砌石挡土墙方量为 207.60m3。

（4）场地清理

场地清理工程主要包括工业场地内临时建筑物的拆除，矿山道路的碎石清理。全

部用于回填竖井，工业场地拆除工程量为 2055.5m3，矿山道路碎石清理量 1788.9m3。

共需清运碎土石 3844.4m3。

（5）坚井回填

地下开采结束后，对竖井、风井利用工业场地等拆除清运的废石进行回填，回填

量 11304m3。

（6）硐口封堵

地下开采结束后，将所有井口浆砌石封堵。竖井 4直径 4.5m，其余竖井直径 4.0m，

风井规格：2m×2m，平硐规格：2.2m×2m，封堵厚度 1m，共需浆砌石量 127.26m3。

（7）平整工程

平整场地包括工业场地、矿山道路、塌陷损毁裸地和采矿用地，共需平整场地

720.78hm²。

（8）覆土工程

需要覆土的复垦单元主要有露天采场、工业场地、矿山道路和塌陷损毁裸地和采

矿用地。

本次复垦需覆土面积为 9.7928hm2，旱地覆土厚度为 0.6m，林地覆土厚度为 0.3m，

142

其他草地覆土厚度为 0.4m，共需回覆表土 46408.2m3，外购土方量为 37414.5m3。

（9）施加有机肥

复垦为旱地的土地施加有机肥，每亩耕地施加有机肥 2t。有机肥为商品有机肥，

有机肥中重金属的限量指标如下:As≤15mg/kg、Hg≤2%mg/kg、Pb≤50mg/kg、Cd≤3mg/kg、

Cr≤150mg/kg;技术指标符合以下标准：有机质含量≥45%、总养分（氮+五氧化二磷+氧

化钾）的质量分数≥5.0%、水分的质量分数≤30%、酸碱度 5.5～8.5。复垦为旱地的面

积为 0.8161hm2，共需有机肥 123.813t。

（10）翻耕工程

对复垦为旱地的区域进行翻耕，翻耕深度不小于 30cm，共需翻耕 3.9096hm²。

2、生物措施工程量测算

（1）其他园地复垦生物农业措施设计

种植模式：园地种植方式。

对复垦为对其他园地的区域种植苹果树，苹果树为 2年根 1年干的嫁接苗，地基

径 0.8cm，树坑规格直径 0.8m，坑深 0.8m，株行距 3.0m×4.0m。采空塌陷区损毁程

度较轻，损毁后土层厚度仍符合复垦标准，原有植被保持较好，仅对缺少植被处进行

补植，塌陷损毁的其他园地面积为 0.4009hm2，按 30%进行补植，需苹果 101株。

（2）有林地复垦生物农业措施设计

种植模式：林地种植方式。

对复垦为有林地的区域种植油松，油松为 3 年生以上营养杯苗，树坑规格直径

0.4m，坑深 0.4m，株行距 2.0m×2.0m。复垦为有林地面积 1.7269hm2，共需种植油松

2982株。塌陷损毁的其他林地面积为 0.6109hm2补植松树，松树为 3年生以上营养杯苗，

树坑规格直径 0.4m，坑深 0.4m，株行距 2.0m×3.0m，按 30%进行补植，需树松 306株。

总共需松树 3288株。

（3）灌木林地复垦生物农业措施设计

种植模式：灌木林地种植方式。

对复垦为灌木林地的区域种植沙棘，沙棘为地基径 1cm 以上一级苗，在距离地

面 20cm处截干栽植，根系完整，树坑规格直径 0.3m，坑深 0.3m，株行距 2.0m×1.0m。

复垦为灌木林地面积为 2.1180hm2，其中采空塌陷区（0.2698hm2）损损毁程度较轻，

损毁后土层厚度仍符合复垦标准，原有植被保持较好，仅对缺少植被处进行补植，塌

陷损毁的灌木林地面积为 0.2468hm2，按 30%进行补植，需沙棘 405株。

143

（4）其他草地生物农业措施设计

对复垦为其他草地的区域撒播草籽绿化，根据当地实际情况，草籽选用野古草，

撒播用量为 30kg/hm2计算，复垦为其他草地面积为 16.6235hm2。

露天采场边坡坡度较大，覆土较困难，因此选择抗逆性强，耐寒、耐旱、耐瘠薄

的攀爬类植物爬山虎。在坡脚按 0.5m间距种植爬山虎。当年春季种植，苗木折损率

按 10%计算，用于夏秋季补植，保证其成活率达到 95%以上，边坡总长 2568m，共

需爬山虎 5136株。工程量汇总见表 5-4。

表 5-4 工程量汇总表序号 一级项目 二级项目 三级项目 单位 数量

一 土地平整工程

1 耕作层地力保持工程

1.1 表土剥离 100m3 89.9371.2 覆土 100m3 464.081.3 外购土方 100m3 374.142 平整工程

2.1 场地平整 100m2 720.783 削坡工程

3.1 削坡 100m3 22.874 砌筑工程

4.1 砌筑干砌石挡土墙 100m3 2.0765 清理工程

5.1 拆除建筑 100m3 20.5555.2 清理碎石路面 100m3 17.8895.3 清运工程 100m3 38.4446 回填工程

6.1 竖井回填 100m3 113.047 封堵工程

7.1 浆砌石封堵 100m3 1.27268 土壤培肥

4.1 商品有机肥 t 123.8139 翻耕工程

9.1 土地翻耕 hm2 3.9096二 植被重建工程

1 林草恢复工程

1.1 苹果 100株 1.011.2 松树 100株 32.881.3 沙棘 100株 96.771.4 爬山虎 100株 51.361.5 撒播草籽 hm2 15.97242.2 林地管护面积 hm2 4.45902.3 草地管护面积 hm2 16.62352.4 管护时间 年 3

144

四、含水层破坏修复

（一）目标任务

通过工程技术措施减小疏干排水量。

（二）工程设计

1、开采过程中严格按照开发利用方案、初步变更设计的要求，对采空区进行废

石和尾砂充填，保证充填体强度，避免采矿活动引起采空塌陷及地表变形等地质环境

问题，减少对含水层结构的破坏。

2、按照开发利用方案、初步设计要求，开采过程中做好探水工作，对可能的突

水点进行注浆封堵，减少对含水层结构的破坏，减小疏干排水量。此部分工程，计入

生产成本，不再单独计列。

3、充填治理过程中要保证充填料清洁无污染，避免产生二次污染和新的地质环

境问题。

（三）技术措施

严格按照开发利用方案、初步设计执行，无独立的工程设计。

（四）主要工程量

严格按照开发利用方案、初步设计执行，无独立工程量。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

生产过程中，通过工程技术措施，减少或避免水土环境污染。生产结束后，使污

染的水土环境得到修复。

（二）工程设计

矿山企业已建立了生活污水、生产废水的回收设备，生活污水、生产废水不外排，

无独立的工程设计。

（三）技术措施

（1）生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后回用，不外排。

（2）及时对废石进行清理，减少场区内存放时间，降低对水土环境的影响。

145

（四）主要工程量

无独立工程量。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

根据确定的地质环境问题，采用技术方法对其进行监测，研究地质环境问题发展

的现状及趋势，为下一步治理工作提供技术依据。

（二）工程设计

按照《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）本矿山地质环境监测的

主要监测对象包括：采空塌陷区监测、水环境监测和土壤污染监测。

监测工作由滦平县国铁矿业有限公司负责并组织实施，并成立专职机构，加强对

本方案实施的组织管理和行政管理，公司派专人负责相关监测资料的汇总、整理、保

存工作，监测期与方案实施期一致。矿产资源管理部门负责监督管理。

（三）技术措施

1、地质灾害监测工程

（1）监测内容

针对矿山地质环境影响预测评估中可能引发地质环境灾害的采空区进行监测。

（2）监测点的布设

根据实际情况需布设 1个监测区，即采空塌陷区。

地表移动监测点布置：根据矿山采空区形状及走向长度，确定矿体底部水平投影

线之中线为走向观测线。在走向观测线中央垂直于走向观测线划定倾向观测线位置，

观测线延伸不超出塌陷影响区。

监测点均匀地布置在观测线全长上，共设置 15个监测点和 3个基准点。用来观

测控制点的平面坐标和高程。

（3）监测方法

采空区采用全站仪观测，主要测量水平的垂直位移量，精度 mm级。

观测成果整理工作，包括计算和绘图两个部分，首先计算各观测点的高程和相邻

两点之间观测线方向的水平距离；然后计算观测线各点的移动和变形值。并依此绘出

相应的移动变形曲线图。

地下采用地面人工观察，定期巡视，对监测对象的位置、形态、密实度进行监测。

146

（4）监测频率

地质灾害监测每月进行一次，进入雨季（7、8、9三个月）要增加监测次数（一

月 3次）。遇强降雨天气时，要 24小时不间断监控，有情况及时向有关部门汇报并

采取有效措施。

2、水环境监测工程

（1）监测内容

矿区主要对水位和水质进行监测，监测内容主要是对观测点水位、水量、水温、

pH 值、电导率、浑浊度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、高锰酸盐指数、硫酸

盐等项目进行监测。

（2）监测点布设

地下水监测点 7个，其中：地表水 1个、地下水 6个。

（3）水样送至具有资质的化验室进行化验。

（4）监测频率：水质监测频率为每年监测 2次，按丰水期、枯水期各监测一次，

发现变化情况时须加密观测。 水位监测频率为每五天一次，一年 72 次。

3、地形地貌景观监测

（1）监测内容

监测工作主要内容：是掌握地质环境保护与综合治理措施实施情况及防治效果。

定期观察土地治理恢复和植被恢复情况，以便对达不到预期效果的，更改设计，采取

补救措施。

（2）监测方法

人工现场调查、量测方法将此项工程与矿山每年度的储量动态监测工作相结合，

记录地表高程的变化、地形的改变以及植被的破坏情况等数据，根据测量结果计算出

每年露天采场的面积变化情况、新增破坏土地面积情况、排土场面积变化情况。

4、土壤污染监测

土壤污染监测主要采用人工现场取土样送有资质的化验室分析。

（1）监测布点：布设 2处监测点，位于郎营采区西南侧和大母沟采区东北侧。

（2）监测项目：包括 pH、铜、铅、砷、三价铬、镉、汞、镍、锌重金属指标。

（3）采样方法与评价方法：按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）中

土壤环境质量调查采样方法导则进行采样送检，采用《土壤环境质量 建设用地土壤

污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）对化验结果进行评价。

147

（4）监测频率：每年定期采取一次土壤分析样品，以监测矿山生产对土壤的影

响程度，日常发现异常情况应加密观测。

（四）主要工程量

设置 15个地表移动监测点，监测频率每月 1次，进入雨季（7、8、9三个月）

要增加监测次数（一月 3次），监测时间为 11.2年，总计 3024点次。

水质监测：7（点）×2（次/年）×11.2 年=157 次；

水位监测：7（点）×72（次/年）×11.2 年=5654 次；

土壤污染监测：2（点）×1（次/年）×11.2 年=23 次。

表 5-5 矿山地质环境监测工程量汇总表

序号 分项工程监 测 年 限

（年）监测点（个） 监测频率 工程量（点/次）

1 地质灾害监测 11.2 151（每月一

次，7、8、9三个月一月 3次）

3024

2 水质监测 11.2 7 2次/年 157

3 地下水动态监测 11.2 7 72次/年 5645

4 土壤污染监测 11.2 2 1次/年 23

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

根据复垦后地类，分别确定适宜的土地复垦效果监测、土壤质量监测和管护措施，

确保复垦效果。

（二）措施和内容

1、监测内容

（1）土地损毁监测

在矿山生产过程中，土地复垦管理机构拟在土地复垦区内设立监测点，对其实际

损毁的面积和程度情况进行监测。监测其实际损毁的面积、地类、损毁程度等，并和

设计土地损毁相对照，对超出预期的土地损毁分析其原因，并采取必要的控制措施。

（2）复垦效果监测

对矿区采取复垦工程措施的区域进行复垦效果监测，包括对露天采场、工业场地、

矿山道路等各类复垦措施的工程数量和工程质量的监测，如复垦土壤质量、林草成活

148

率、保存率、生长情况及覆盖率等。

（3）土壤质量监测

复垦为旱地的土地自然特性监测内容包括：复垦区地形坡度、有效土层厚度、土

壤容重、酸碱度（pH）、有机质含量等共计 7项内容；在各复垦单元布设监测点共 9

个监测点，每年定期 1次进行监测。监测人员监测内容时使用不同的调查和监测方法

获得监测数据，根据获得的监测数据编报监测月报和监测报告，并将监测成果定期向

地方土地资源管理行政主管部门上报。本项目耕地复垦土壤质量监测方案见下表

5-6。

表 5-6 耕地复垦土壤质量监测方案表

监测内容 监测频率（1次/年）

监测点（个） 监测持续时间

（年）地面坡度 1 59 3PH 1 59 3

有效土层厚度 1 59 3土壤砾石含量 1 59 3土壤质地 1 59 3

土壤容重（压实） 1 59 3有机质 1 59 3

2、管护措施

复垦完毕的土地，由于是在废弃的土地上进行人工干预形成的可利用土地，因此

其土地条件、生态环境等特性比较脆弱，因此复垦后需要 3年的管护期来防止复垦土

地生态的退化。林地及草地管护由矿业权人负责，管护内容主要包括苗木栽植、水分

管理、修枝与间伐、培土补植等措施。3年管护期后由土地权属人负责管理。

（三）主要工程量

1、监测措施工程量测算

根据监测工程设计，本矿山设计损毁监测点47个，平均监测次数7次/年，共监测

7.2年，因此监测总次数为2375次。复垦效果监测点59个，每个监测点半年监测一次，

共监测4年，复垦效果监测总计472次。

2、管护措施工程量测算

管护对象：复垦责任区内园地管护面积0.8163hm2、林地管护面积4.4590hm2、草

地16.6235 hm2。

管护年限：3年。管护次：五次，前二年每年二次，后一年一次。

149

3、土壤质量监测

土壤质量监测：按复垦单元为单位监测（共59个单元），监测频率每年一次，持

续监测时间3年。土壤质量监测工程量：59×1×3=177次。

150

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

依据调查的矿山地质环境问题现状和土地损毁情况，结合矿山服务年限和开采方

案，坚持“预防为主、避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则”；坚持贯彻矿

产资源开发与环境保护并重，治理恢复与环境保护并举的原则；坚持因地制宜，可操

作的原则，由滦平县国铁矿业有限公司组织实施。

1、建立监测系统，对矿山地质环境和土地损毁情况进行监测。

2、按照边开采，边治理的原则，及时对矿山地质环境问题进行处理，对损毁土

地进行复垦。

3、矿山闭坑后，要进行全面的治理和复垦，全面恢复矿区的生态功能。既要参

考国内外先进经验，在宏观上设计出合理的景观格局，在微观上创造出合适的生态条

件，又要根据矿山实际，挖掘资源潜力，进行综合利用，以便生态重建和土地重建。

二、阶段实施计划

郎营铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限 ***a，所以施工进度安排

按 11..2a考虑。矿山工业场地、矿区道路等均安排在矿山闭坑后进行治理与复垦。生

产期对采空塌陷区地表变形及土地损毁情况进行监测。在复垦结束后三年之内，对植

被进行复垦效果监测及管护。

矿山地质环境保护与土地复垦安排 2020 年 6月开始，2031年 8月结束。根据

主体工程进度计划安排，矿山地质环境保护与土地复垦方案和主体采矿工程同步实

施，整个矿区矿山地质环境保护与土地复垦工作以 5 年为一个阶段，共计划分 3 个

阶段进行实施，具体为 2020 年 6 月～2025 年 5 月、2025 年 6 月～2030 年 5 月

2030 年 6月～2031 年 8月，安排如下：

1、矿山地质环境保护阶段实施计划

按照前述矿山地质环境治理目标、任务和工程设计、总体工作部署，结合区内矿

山地质环境破坏程度，依据开发利用方案和矿山开采计划，按照轻重缓急、分阶段实

施的原则，将矿山地质环境治理工作划分为近期（2020 年～2025 年）和中远期（2025

年～2031）两个阶段实施。详见表 6-1。

151

（1）近期（2020 年 6 月～2025 年 5月）实施计划

设置地面变形监测基准点、监测点，水质监测点、土壤监测和地下水动态监测点，

对矿区进行地表移动、水质、水位和土壤监测；在采空塌陷区设置围栏及警示牌。

（2）中远期（2025 年 6 月～2031 年 8月）实施计划

对矿区进行地表变形及水质、地下水动态和土壤监测。

表 6-1 矿山地质环境保护与治理工作计划安排表

阶段 主要工程措施 主要工程量费用安排（万

元）

2020 年 6月～

2025 年 5 月

（近期）

采空塌陷区地表移动监测点和

基准点设置，地表移动监测。

监测点 15 点、基准点 3点，地表移动监测 1350点

次。

126.75

水质监测 监测点 7个，每年 2次 10.50地下水动态监测 监测点 7个，每年 72次 12.60

土壤监测 监测点 2个，每年 1次 0.40围栏 6000m 30.11

警示牌 200个 4.002025 年 6 月～

2031 年 8 月

（中远期）

地表移动监测。 地表移动监测 1674点次。 156.02水质监测 监测点 7个，每年 2次 13.05

地下水动态监测 监测点 7个，每年 72次 15.63土壤监测 监测点 2个，每年 1次 0.52

2、土地复垦阶段划分

根据土地复垦方案服务年限，以及原则上以五年为一阶段进行土地复垦工作安排

的要求进行土地复垦阶段划分。本方案适用年限共为 11.2 年，按 3 个阶段制定土地

复垦方案实施工作计划，并按矿山开采、土地损毁和土地复垦时序进行编排。3 个阶

段具体为 2020 年 6 月-2025 年 5月、2025 年 6 月-2030年 5 月、2030 年 6 月-2031

年 8 月，详见表 6-2。

（1）近期（2020 年 6月～2025 年 5 月）实施计划

对矿区土地损毁情况进行监测；对露天采场进行复垦，并对恢复的植被进行管护。

（2）中远期（2025 年 6 月～2031 年 8月）实施计划

对矿区土地损毁情况进行监测，对竖井进行封闭；对工业场地、矿区道路、采空

塌陷区进行复垦；并对恢复的植被进行管护。

152

表 6-2 矿山土地复垦工作阶段计划安排表（面积单位：hm 2 ）

阶段复垦位置

复垦面积（hm2）

主要工程措施 主要工程量静态投资（万

元）动态投资（万元）

2020 年 6月～2025年 5月（近

期）

露天采场 1-10 2.5253

表土剥离 5284.2m3

94.2243 96.7393

覆土 5284.2m3

削坡 2287m3

干砌石挡土墙 207.60 m3

种植沙棘 8807株

爬山虎 5136株

2025 年 6月～2031年8 月（中

远期）

工业场地 1-25、矿山道路 1-13、采空塌陷 1-11

23.2831

表土剥离 3709.70 m3

329.8172 388.0657

覆土 41124.0m3

外购土方 37414.5m3

土地平整 72078m2

建筑物拆除 2055.5m3

清理路面碎石 1788.9m3

清运工程 3844.4m3

竖井回填 11304m3

浆砌石封堵 127.26 m3

土地翻耕 3.9096hm2

种植油松 3288株

种植苹果 101株

种植沙棘 870株

撒播草籽 16.6235 hm2

有机肥 113.813t

三、近期年度工作安排

郎营铁矿生产建设服务年限超过五年，本方案分年度详细制定第一个五年内阶段

治理与复垦目标、任务、位置、主要措施和工程量等。详见表 6-3、6-4。

153

表 6-3 矿山近 5 年地质环境保护计划进度表

年度 序号 矿山地质环境保护工程费用

（万元）

2020年 6月-2021年 5月

1采空塌陷区地表移动

监测点和基准点设置，

地表移动监测。

基准点 3点 0.95

地表移动监测 270点次

25.16

2 水质监测 14 2.103 地下水动态监测 504 2.524 土壤监测 2 0.08

5围栏 6000 30.11警示牌 200 4.00

小计 64.92

2021 年 6月-2022年 5月

1 地表移动监测。地表移动监测 270

点次25.16

2 水质监测 14 2.103 地下水动态监测 504 2.524 土壤监测 2 0.08

小计 29.86

2022 年 6月-2023年 5月

1 地表移动监测。地表移动监测 270

点次25.16

2 水质监测 14 2.103 地下水动态监测 504 2.524 土壤监测 2 0.08

小计 29.86

2023 年 6月-2024年 5月

1 地表移动监测。地表移动监测 270

点次25.16

2 水质监测 14 2.103 地下水动态监测 504 2.524 土壤监测 2 0.08

小计 29.86

2024 年 6月-2025年 5月

1 地表移动监测。地表移动监测 270

点次。25.16

2 水质监测 14 2.103 地下水动态监测 504 2.524 土壤监测 2 0.08

小计 29.86合计 184.36

154

表 6-4 矿山近 5 年土地复垦计划进度表

复垦时间第一年

2020.6 -2021.5

第二年

2021 .6-2022.5

第三年

2022 .6-2023.5

第四年

2023 .6-2024.5

第五年

2024 .6-2025.5

复垦区 露天采场 2、3、6 露天采场 1、4、5、7 露天采场 1、8、9、10

复垦面积

灌木林地

（hm2）0.8647 0..5345 0.3622

其他草地

（hm2）0.3412 0.2355 0.2187

工程量

表土剥离（m3） 2642.1 1717.37 924.73

覆土 m3 2642.1 1717.37 924.73

削坡 m3 1143.5 743 400.5

干砌石挡土墙m3

66.00 66.80 74.80

土地损毁情况

监测（点次）413 413 413 413 413

土地复垦效果

监测（点次）118 118 118 118 118

沙棘（株） 4402 2862 1543

爬山虎（株） 2568 1669 899

投资

静态投资

（万元）43.2762 26.3482 17.9911 3.3044 3.3044

动态投资

（万元）43.2762 27.1105 19.0227 3.6108 3.7191

155

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）估算依据

鉴于矿山地质环境恢复治理和土地复垦工程是一种涉及多种领域的综合性工程，

所以在经费预算中遵照国家、省（部）级预算定额标准，特别是选择最新的具有法规

性的标准为依据。而对于暂时无严格标准的，即参考市场中等价格计算。即：

本次矿山地质环境治理工程投资估算遵循“符合现行政策、法规和办法，全面、合

理、科学和准确，实事求是、依据充分和公平合理，体现矿山地质环境保护工程特点”

的原则，按《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(国土资规〔2016〕21号)

和《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）进行编制。定额

和费用计算标准的主要依据如下：

1、《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》(河北省财政厅、河北

省自然资源厅，2019.12)；

2、河北省财政厅、自然资源厅关于印发《河北省地质环境恢复治理与保护项目预

算定额标准》的指导意见冀财资环(2019) 64号；

3、财政部、国土部《土地开发整理项目预算定额标准》(财综[2011]128号)；

4、国土资源部关于印发《土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施

方案》的通知(国土资厅发[2017]19号)；

5、财政局、税务总局关于调整增值税税率的通知(财税[2018] 32号)；

6、《承德市工程造价信息》 (2020.2)；

7、中华人民共和国国家计划委员会《工程招标代理服务收费标准》计价格

([2002] 1980号)；

8、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的

通知(国土资规[2016]21号)；

9、《财政部、自然资源部、生态环境部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建

立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号)；

10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》国土部 201611政厅、自然资源

厅、生态环境厅关于印发《河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通知(冀财

156

规[2019]1号)；

11、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（财政部、国土资源部 2011）；

12、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；

13、中华人民共和国水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》；

14、《工程勘察设计收费标准》（2002 年修订本）；

15、材料价格依据承德市工程建设标准定额材料价格以及实地调查价格。

16、《河北省地质勘查项目预算标准》（2010年修订本）；

17、本治理方案设计的实物工作量。

（二）矿山地质环境治理编制说明

该治理费用由前期工作费、工程施工费和监测费组成，在计算中以万元为单位，

取小数点后两位计到分。

1、前期费

包括项目可行性研究费、勘查费、项目设计与预算编制费。按《河北省地质环境

治理恢复与保护项目预算定额标准》（2019年修订本）进行取费。

2、监测费

工程量根据《滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方

案》确定。综合单价依照承德市市场价确定。

3、工程施工费

按照《河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准》，采用分档定额计算

方式计算，各区间按内插法计算。

（三）矿山土地复垦编制说明

按《土地开发整理项目预算定额标准》相关要求计列投资。本土地复垦投资估算

的费用由工程施工费、其他费用、监测与管护费、预备费及风险金组成，各部分均依

据有关编制方法规定及费用计算标准进行计算编制。

1、工程施工费

由直接费、间接费、利润和税金组成。

1）直接费：由直接工程费和措施费组成。

①直接工程费

157

直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。

人工费＝工程量×定额人工费单价

材料费＝工程量×定额材料费单价

施工机械使用费＝工程量×定额施工机械使用费单价

人工费定额：根据《土地开发整理项目预算编制规定》，甲类工、乙类工人工预

算单价分别为 51.04元/工日和 38.84元/工日。

材料费定额：依据《土地开发整理项目预算编制规定》标准计取。

施工机械使用费定额：依据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》标准计取。

②措施费

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、施工辅助费、安全施工措施费，计

算基础为直接工程费。

a）临时设施费

临时设施费指施工企业为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑

物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆

除费或摊销费。根据不同工程性质，不同工程类别的临时设施费费率见表 7-1。

表 7-1 临时设施费费率表

序号 工程类别 计算基础 临时设施费率（%）

1 土方工程 直接工程费 2

2 石方工程 直接工程费 2

3 砌体工程 直接工程费 2

4 混凝土工程 直接工程费 3

5 其他工程 直接工程费 2

6 安装工程 直接工程费 3

注：其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及 PVC管、混凝土

管安装等；

安装工程：包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程。

b）冬雨季施工增加费

按直接工程费的百分率计算，费率为 0.7～1.5%，本项目按 1.1%计算。

c）施工辅助费

按直接工程费的百分率计算：安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。

d）安全施工措施费

158

按直接工程费得百分率计算，其中：安装工程为 0.3%，建筑工程为 0.2%。该项

目措施费费率汇总见表 7-2：

表 7-2 措施费费率表

工程类别 计算基础临时设施费

（%）

冬雨季施工

增加费（％）

施工辅助费

（%）

安全施工措施

费（％）

土方工程 直接工程费 2 1.1 0.7 0.2

石方工程 直接工程费 2 1.1 0.7 0.2

砌体工程 直接工程费 2 1.1 0.7 0.2

混凝土工程 直接工程费 3 1.1 0.7 0.2

其它工程 直接工程费 2 1.1 0.7 0.2

安装工程 直接工程费 3 1.1 1 0.3

2）间接费

间接费由规费和企业管理费组成，以直接费为取费基础，乘以费率得到。

①规费

规费是指施工现场发生并按政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。

②企业管理费

企业管理费包括管理人员工资、差旅交通费、办公费、固定资产使用费、工具用

具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金及其

他。

间接费取费费率见表 7-3。

表 7-3 间接费费率表

序号 工程类别 计算基础 间接费费率（％）

1 土方工程 直接费 5

2 石方工程 直接费 6

3 砌体工程 直接费 5

4 混凝土工程 直接费 6

5 其它工程 直接费 5

6 安装工程 人工费 6.5

3）利润

按直接费和间接费之和的 3%计算。

4）税金

159

税金指按国家规定计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加费。项目

区位于农村，按直接费、间接费和利润之和的 9%计算。

2、设备购置费

指设计的设备所发生的费用，本项目不涉及。

3、其他费用

由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费组成。

1）前期工作费

①土地清查费

本项目按工程施工费的 0.50%计算。

②项目可行性研究费

本项目按工程施工费的 1.00%计算。

③项目勘测费

本项目按工程的施工费的 1.50%计算。

④项目设计与预算编制费

本项目按工程施工费的 2.80%计算。

⑤项目招标代理费

本项目按工程施工费的 0.50%计算。

2）工程监理费

项目承担单位委托具有工程资质的单位，按照国家有关规定进行全过程的监督与

管理所发生的费用。以施工费为基数，采用分档定额计费方式计算。

根据《河北省地质灾害防治矿山地质环境恢复治理地质遗迹保护项目预算标准》，

本项目按工程施工费的 2.40%计算。

3）竣工验收费

竣工验收费主要包括：工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理

后土地重估与登记费和标识设定费。

①工程复核费

本项目按工程施工费的 0.70%计算。

②工程验收费

本项目按工程施工费的 1.40%计算。

③项目决算编制与审计费

160

本项目按工程施工费的 1.00%计算。

④整理后土地重估与登记费

本项目按工程施工费的 0.65%计算。

⑤标识设定费

本项目按工程施工费的 0.11%计算。

4）业主管理费

本工程按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和 2.80%计算。

3、监测与管护费用

1）监测费用

监测费是指在生产过程中，对可能产生的新的损毁范围和复垦效果进行监测所需

要的费用：监测人员工资、监测设备费用等。

2）管护费用

管护费用主要为植被恢复管护。管护内容主要为补植及人工管理，根据估算人工

工日及材料测算管护费用综合单价，园地备用树苗为苹果，定额编号为 90001换，林

地备用树苗为油松，定额编号为 90001换，草地备用树苗为野古草，定额编号：90030。

管护费综合单价计算过程如表 7-4、7-5、7-6。

表 7-4 园地管护费单价估算表 单位：元/（hm2·年）

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 30 38.84 1165.20

2 材料 备用树苗（苹果） 株 3 7.68 23.04

3 其他费用 % 5 5 59.404 合计 1247.64

表 7-5 林地管护费单价估算表 单位：元/（hm2·年）

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.80

2 材料 备用树苗（油松） 株 50 1.5 75.00

3 其他费用 % 5 42.59

4 合计 894.39

表 7-6 草地管护费单价估算表 单位：元/（hm2·年）

序号 名称 单位 工程量 单价 小计

1 人工 乙类工 工日 20 38.84 776.80

2 材料 备用树苗（野古草） 公顷 4.5 20 90

3 其他费用 % % 5 43.34

161

4 合计 910.14

4、预备费

预备费指考虑复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的一项费用，

预备费主要包括基本预备费、价差预备费。

1）基本预备费

指为解决在工程施工过程中，因自然灾害、设计变更等所增加的费用。按工程施

工费与其他费用的 6%计取。

2）价差预备费

指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨、国家

宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。根据目前我国经济发展境况，价差

预备费费率可按 3%计取。假设复垦工程的复垦年限为 n年，且每年的静态投资费为 1a 、

2a 、 3a 、……. na ，则第 n年的动态投资费为 nw 。

动态投资计算如下：

动态投资（ nw ）= 1%311

nna 。

3）风险金

指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。

本矿山生产服务年限**年，本项目需要风险金。

风险金按工程施工费、设备购置费与其他费用之和的百分比计算。计算公式为：

风险金=（工程施工费+设备购置费+其他费用）×费率。

本项目风险金费率取 3％。

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、总工程量

162

表 7-7 矿山地质环境治理总工程量

序号 分项工程 工程量 单位

1采空塌陷及伴生地裂缝防治

围栏 6000 m

警示牌 200 个

2含水层破坏修复

无独立工程量

3水土环境污染修复

无独立工程量

4

矿山地质环境监测

地表移动监测 3024 点次

基准点测量 3 个

水质监测 157 个

地下水动态监测 5645 个

土壤监测 23 个

2、投资估算

本次矿山地质环境防治工程总费用估算为 381.15万元，矿山在治理过程中的支出

要独立设账，单独核算，纳入开采成本，治理工程结束后，编制治理工程决算。接受

上级管理部门的领导、监督、检查。

主要费用见下表：

表 7-8 矿山地质环境治理工程经费估算表

序号 项目 费用（万元）

1前期工作费

项目可行性研究费 1.57

项目勘查费 2.77

项目设计与预算编制费 5.52

项目招标费 1.70

小计 11.56

2工程施工费

围栏 30.11

警示牌 4.00

小计 34.11

3监测费

监测费 334.53

基准点 0.95

小计 335.48

合计 337.94

163

（二）单项工程量与投资估算

表 7-9 工程勘查费估算表

工程或费用名称 比例尺 地质复杂程度 单位 数量 定额编号 单价（元）合计

（万元）

专项工程地质测量 1：2000 Ⅱ类 Km2 1 定额 15318.00 1.53

专项工程地质剖面

测量1:1000 Ⅱ类 Km 0.5 定额 4463.00 0.22

专项环境地质、地

质灾害测量1:2000 Ⅱ类 Km2 0.8 定额 12770.00 1.02

小计 2.77

表 7-10 工程施工费用估算表

工程项目 单位 工程量 综合单价（元） 费用（万元）

围栏 100m 60 5018.27 30.11

警示牌 个 200 200 4.00

小计 34.11

表 7-11 监测费用估算表

分项工程 单位 工程量 预算单价（元） 费用（万元）

地表移动测量 点次 3024 932 281.84

基准点 个 3 3161 0.95

水质监测 个 157 150023.55

地下水动态监测 个 5645 5028.23

土壤监测 个 23 4000.92

小计 335.48

三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、总工程量

164

表 7-12 工程量汇总表序号 一级项目 二级项目 三级项目 单位 数量

一 土地平整工程

1 耕作层地力保持工程

1.1 表土剥离 100m3 89.9371.2 覆土 100m3 464.081.3 外购土方 100m3 374.142 平整工程

2.1 场地平整 100m2 720.783 削坡工程

3.1 削坡 100m3 22.874 砌筑工程

4.1 砌筑干砌石挡土墙 100m3 2.0765 清理工程

5.1 拆除建筑 100m3 20.5555.2 清理碎石路面 100m3 17.8895.3 清运工程 100m3 38.4446 回填工程

6.1 竖井回填 100m3 113.047 封堵工程

7.1 浆砌石封堵 100m3 1.27268 土壤培肥

8.1 商品有机肥 t 123.8139 翻耕工程

9.1 土地翻耕 hm2 3.9096二 植被重建工程

1 林草恢复工程

1.1 苹果 100株 1.011.2 松树 100株 32.881.3 沙棘 100株 96.771.4 爬山虎 100株 51.361.5 撒播草籽 hm2 15.9724三 监测与管护工程

1 监测工程

1.1 土地损毁情况监测 次 23751.2 土地复垦效果监测 次 4722 管护工程

2.1 园地管护面积 hm2 0.81632.2 林地管护面积 hm2 4.45902.3 草地管护面积 hm2 16.62352.4 管护时间 年 3

2、投资估算

根据土地复垦工程设计、工程量测算和单位工程量投资定额标准等，计算本项目

土地复垦概算总投资为421.12万元，其中：工程施工费301.22万元，其他费用47.33万元，监测与管护费41.21万元，基本预备费20.91万元，风险金10.46万元；土地复垦总

面积25.8084公顷，单位面积投资额为1.0878万元/亩。

165

考虑到经济发展及物价波动等因素，根据静态投资及复垦工作安排进行价差预备

费计算。假设项目生产服务年限为n年，年度价格波动水平按国家规定的物价指数（r）

计算，若每年的静态投资费为a1、a2、a3……an（万元），则第i年的价差预备费Wi：

Wi=ai[(1+r)n-1-1]，本方案最终确定价差预备费费率为3%。本矿山服务年限**年，矿山

开采结束后需复垦期1年，管护期3年，故本方案适用年限为9.75年价差预备费为63.68

万元。动态投资484.81万元。计算结果见表7-13。表 7-13 土地复垦动态投资估算表 单位：万元

年度 静态投资 价差预备费 动态投资

2020.6-2021.5 43.28 0.00 43.282021.6-2022.5 26.35 0.79 27.112022.6-2023.5 17.99 1.10 19.022023.6-2024.5 3.30 0.31 3.612024.6-2025.5 3.30 0.41 3.722025.6-2026.5 128.33 20.44 148.652026.6-2027.5 169.80 32.95 202.752027.6-2028.5 6.78 1.56 8.982028.6-2029.5 6.78 1.56 9.342029.6-2030.5 6.78 1.56 9.702030.6-2031.5 6.78 1.56 6.782031.6-2031.8 1.65 0.38 1.65

合计 421.12 63.68 484.59土地复垦投资估算总额见表7-13。

表 7-14 土地复垦投资估算总表

序号 工程或费用名称费用（万元） 各项费用占静态

总投资的百分比

各项费用占动态

总投资的百分比

一 工程施工费 301.22 71.53%

二 设备费 0.00

三 其他费用 46.87 11.24%

（一） 监测与管护费 32.18 9.79%（二） 监测费 35.14

四 管护费 6.07

（一） 预备费 78.71

（二） 基本预备费 20.91 4.97%

五 价差预备费 63.68 13.96%

六 风险金 10.46 2.48%七 静态总投资 421.12 100.00% 92.34%八 动态总投资 484.81 100%

（二）单项工程量与投资估算

单项工程量及投资估算见表 7-15至 7-23。

166

表 7-15 工程施工费单价估算表 单位：元

序号

定额

编号单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差税金

综合

单价人工费 材料费机械

使用费

直接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 9) (10) (11) (12) (13) (14)

一 土地平整工程

(一) 土壤重构工程

(1) 10203 表土剥离 100m3 26.80 133.41 160.21 5.77 165.98 8.30 5.23 36.29 19.42 235.22

(2) 10307 覆土 100m3 16.32 455.47 471.79 16.98 488.77 24.44 15.40 165.06 62.43 756.10

（二） 平整工程

(1) 10330 土地平整 100m2 8.16 80.80 88.96 3.20 92.16 4.61 2.90 27.72 11.47 138.86(2) 10043 土地翻耕 hm2 475.77 519.48 995.25 35.83 1031.08 51.55 32.48 207.90 119.07 1442.08

（三） 清理工程

(1) 30073 建筑物拆除 100m3 7495.15 7495.15 269.83 7764.98 388.25 244.60 755.80 9153.62

（2） 10205 清理碎石 100m3 31.27 166.76 198.03 7.13 205.16 10.26 6.46 45.36 24.05 291.29

（3） 20283 清运工程 100m3 104.55 1527.80 1632.35 58.76 1691.11 101.47 53.78 468.15 208.31 2522.81

（四） 削坡工程

（1） 20056换 削坡 100m3 1100.19 22331.34 3856.07 27287.60 982.35 28269.95 1696.20 898.98 22.62 2779.90 33667.65

（五） 封堵工程

(1) 30020换 井口封堵 100m3 6136.90 8948.07 15084.97 543.06 15628.03 781.40 492.28 1048.68 1615.54 19565.93

（六） 干砌石挡土墙

30020 干砌石 100m3 6167.44 4341.60 420.36 546.47 344.28 1080 1161 14061.16

（七） 井筒回填工程

(1) 20319 井筒回填 100m3 105.06 1581.23 1686.29 60.71 1747.00 104.82 55.55 509.20 217.49 2634.06

二 植被重建工程

林草植被恢复

(1) 90001换 栽植苹果 100株 148.33 463.35 611.68 22.02 633.70 31.69 19.96 90.78 69.85 845.98(2) 90001换 栽植松树 100株 148.33 463.35 611.68 22.02 633.70 31.69 19.96 271.32 86.10 1042.77(3) 90018换 栽植沙棘 100株 39.00 105.48 144.48 5.20 149.68 7.48 4.72 14.57 176.45(4) 90018换 栽植爬山虎 100株 39.00 105.48 144.48 5.20 149.68 7.48 4.72 14.57 176.45(5) 90030 撒播草籽 hm2 81.56 1624.86 1706.42 61.43 1767.85 88.39 55.69 172.07 2084.00

167

表 7-16 工程施工费估算表 单位：元

序号 工程名称 计量单位 工程量 综合单价（元） 合计（元）

一 土地平整工程

1 耕作层地力保持工程

表土剥离 100m3 89.937 235.22 21154.981覆土 100m3 464.08 756.1 350890.888

外购土方 100m3 374.14 2500 935350

2 平整工程

场地平整 100m2 720.78 138.86 100087.51

3 削坡工程 0.00

削坡 100m3 22.87 33667.65 769979.16

4 干砌石挡土墙

干砌石挡土墙 100 m3 2.076 14061.16 29190.97

5 清理工程

拆除建筑 100m3 20.555 9153.62 188152.66

清理路面碎石 100m3 17.889 291.29 5210.89

清运工程 100m3 38.444 2522.81 96986.91

6 回填工程

竖井回填 100m3 113.04 2634.06 297754.14

7 封堵工程

浆砌石封堵 100m3 1.2726 19565.93 24899.60

8 土壤培肥

有机肥 t 113.813 800.00 91050.40

9 翻耕工程

土地翻耕 hm2 3.9096 1422.08 5559.76

二 植被重建工程

1 林草植被恢复

苹果 100株 1.01 845.98 854.44

油松 100株 32.88 1042.77 34286.28

沙棘 100株 96.77 176.45 17075.07

爬山虎 100株 51.36 176.45 9062.47

撒播草籽 hm2 16.6235 2084.00 34643.374

合计 3012189.498

168

表 7-17 其他费用估算表 单位：万元

序号 费用名称 取费基数 费率 金额

一 前期工作费 18.9769

1 土地清查费 301.22 0.50% 1.5061

2 项目可行性研究费 301.22 1.00% 3.0122

3 项目勘测费 301.22 1.50% 4.5183

4 项目设计与预算编制费 301.22 2.80% 8.4342

5 项目招标代理费 301.22 0.50% 1.5061

二 工程监理费 301.22 2.40% 7.2293

三 竣工验收费 301.22 11.6271

1 工程复核费 301.22 0.70% 2.1085

2 工程验收费 301.22 1.40% 4.2171

3 项目决算编制与审计费 301.22 1% 3.0122

4 整理后土地重估与登记费 301.22 0.65% 1.9579

5 标识设定费 301.22 0.11% 0.3313

四 业主管理费 339.05 2.80% 9.4935

总计 47.3267

注：表中第一、二、三项中各小项均以工程施工费作为基数；第四项以工程施工费、前期工作费、

工程监理费、竣工验收费之和作为基数

表 7-18 监测费用估算表 单位：元

序号 监测项目 工程量（次） 单价 合计

1 损毁监测 2375 100 2375002 土地复垦效果监测 472 50 236003 土壤质量监测 177 510 90270

合计 351370

表 7-19 管护费用估算表 单位：元

序号 管护项目 工程量 单价 合计

1 园地管护 3年*0.8163hm2 1247.64 3055.3455962 林地管护 3年*4.5590hm2 894.39 12232.57203

3 草地管护 3年*16.6235hm2 910.14 45389.13687合计 60677.0545

169

表 7-20 人工预算单价估算表

地区类别 六类 定额人工等级 甲类工

序号 项目 计算式 单价（元）

1 基本工资 本工资×1×12÷（251-10） 27.00

2 辅助工资 以下四项之和 6.689

（1） 地区津贴 0 0.00

（2） 施工津贴 施工津贴（元/天）×365×0.95÷（251-10） 5.057

（3） 夜餐津贴 （3.5+4.5）÷2×0.2 0.800

（4） 节日加班津贴 基本工资（元/日）×（3-1）×11÷250×0.35 0.832

3 工资附加费 以下七项之和 17.351

（1） 职工福利基金 （基本工资+辅助工资）×14% 4.716

（2） 工会经费 （基本工资+辅助工资）×2% 0.674

（3） 养老保险费 （基本工资+辅助工资）×20% 6.738

（4） 医疗保险费 （基本工资+辅助工资）×4% 1.348

（5） 工伤保险费 （基本工资+辅助工资）×1.5% 0.505

（6） 职工失业保险基金 （基本工资+辅助工资）×2% 0.674

（7） 住房公积金 （基本工资+辅助工资）×8% 2.695

4 人工工日预算单价 基本工资+辅助工资+工资附加费 51.04

地区类别 六类 定额人工等级 乙类工

序号 项目 计算式 单价（元）

1 基本工资 本工资×1×12÷（251-10） 22.25

2 辅助工资 以下四项之和 3.384

（1） 地区津贴 0 0.00

（2） 施工津贴 施工津贴（元/天）×365×0.95÷（251-10） 2.890

（3） 夜餐津贴 （3.5+4.5）÷2×0.05 0.200

（4） 节日加班津贴 基本工资（元/日）×（3-1）×11÷250×0.15 0.294

3 工资附加费 以下七项之和 13.203

（1） 职工福利基金 （基本工资+辅助工资）×14% 3.589

（2） 工会经费 （基本工资+辅助工资）×2% 0.513

（3） 养老保险费 （基本工资+辅助工资）×20% 5.127

（4） 医疗保险费 （基本工资+辅助工资）×4% 1.025

（5） 工伤保险费 （基本工资+辅助工资）×1.5% 0.385

（6） 职工失业保险基金 （基本工资+辅助工资）×2% 0.513（7） 住房公积金 （基本工资+辅助工资）×8% 2.051

4 人工工日预算单价 基本工资+辅助工资+工资附加费 38.84

170

表 7-21 机械台班预算单价估算表

定额编号机械名称及规

格台班费

一类费

用小计

二类费用

二类费用

合计

人工费

(元/日) 动力燃料

费小计

汽油

(元/kg)柴油

(元/kg)风

(元/m3)

工日 金额 数量 金额 数量 金额 数量 金额

JX1004 单斗挖掘机 725.05 336.41 388.64 2.00 51.04 286.56 72.00 3.98

JX1008 装载机 斗容1m3 391.33 98.21 293.12 2.00 51.04 191.04 48.00 3.98

JX1012 推土机 331.13 69.85 261.28 2.00 51.04 159.20 40.00 3.98

JX1013 推土机 352.66 75.46 277.20 2.00 51.04 175.12 44.00 3.98

JX1021 履带式拖拉机59kw 419.38 98.40 320.98 2.00 51.04 218.90 55.00 3.98

JX1031 自行式平地机 769.53 317.21 452.32 2.00 51.04 350.24 88.00 3.98

JX1041 手持式风钻 3527.50 7.99 3519.51 3519.51 795.00 4.42

JX4013 自卸汽车 10t 547.48 234.46 313.02 2.00 51.04 210.94 53.00 3.98

JX1049 三铧犁 11.37 11.37

JX4004 自卸汽车 5t 272.37 88.73 183.64 1.00 51.04 132.60 30.00 4.42

表 7-22 材料预算单价估算表

材料名称 汽油(kg) 柴油(kg) 电(度) 水(m³) 砂(m3) 油松 (株) 沙棘(株) 苹果 (株) 草籽(kg) 爬山虎(株) 块石(m3)市场价(含税元) 9.25 8.06 1.00 5.25 60.00 8.00 1.00 6.0 60.00 1.00 50.00

限价(元) 5.0 4.50 5.00 40.00

171

表 7-23 直接工程费单价估算表

定额编号：10043 （土地翻耕） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 1031.08

(一) 基本直接费 995.25

1 人工费 475.77

1.1 基本人工费 475.77

甲类工 工日 0.600 51.04 30.62

乙类工 工日 11.400 38.84 442.78

其它人工费(按百分比计算) % 0.500 473.40 2.37

2 材料费

3 机械使用费 519.48

3.1 基本机械费 519.48

履带式拖拉机 功率 59kw 台班 1.200 419.38 503.26

三铧犁 台班 1.200 11.37 13.64

其它机械费(按百分比计算) % 0.500 516.90 2.58

(二) 措施费 % 3.600 995.25 35.83

二 间接费 % 5.000 1031.08 51.55

三 利润 % 3.000 1082.63 32.48

四 价差 207.90

柴油 kg 66.000 3.15 207.90

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 1323.01

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 1323.01 119.07

合 计 1442.08

172

定额编号：10203 挖掘机挖土 （表土剥离） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 165.98

(一) 基本直接费 160.21

1 人工费 26.80

1.1 基本人工费 26.80

乙类工 工日 0.600 38.84 23.30

其它人工费(按百分比计算) % 15.000 23.30 3.50

2 材料费

3 机械使用费 133.41

3.1 基本机械费 133.41

单斗挖掘机 油动 斗容 1m3 台班 0.160 725.05 116.01

其它机械费(按百分比计算) % 15.000 116.01 17.40

(二) 措施费 % 3.600 160.21 5.77

二 间接费 % 5.000 165.98 8.30

三 利润 % 3.000 174.28 5.23

四 价差 36.29

柴油 kg 11.520 3.15 36.29

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 215.79

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 215.79 19.42

合 计 235.22

173

定额编号：10205 （清理路面碎石） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 205.16

(一) 基本直接费 198.03

1 人工费 31.27

1.1 基本人工费 31.27

乙类工 工日 0.700 38.84 27.19

其它人工费(按百分比计算) % 15.000 27.19 4.08

2 材料费

3 机械使用费 166.76

3.1 基本机械费 166.76

单斗挖掘机 油动 斗容 1m3 台班 0.200 725.05 145.01

其它机械费(按百分比计算) % 15.000 145.01 21.75

(二) 措施费 % 3.600 198.03 7.13

二 间接费 % 5.000 205.16 10.26

三 利润 % 3.000 215.42 6.46

四 价差 45.36

柴油 kg 14.400 3.15 45.36

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 267.24

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 267.24 24.05

合 计 291.29

174

定额编号：10307 （覆土工程） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 488.77

(一) 基本直接费 471.79

1 人工费 16.32

1.1 基本人工费 16.32

乙类工 工日 0.400 38.84 15.54

其它人工费(按百分比计算) % 5.000 15.54 0.78

2 材料费

3 机械使用费 455.47

3.1 基本机械费 455.47

推土机 功率 40～55kw 台班 1.310 331.13 433.78

其它机械费(按百分比计算) % 5.000 433.78 21.69

(二) 措施费 % 3.600 471.79 16.98

二 间接费 % 5.000 488.77 24.44

三 利润 % 3.000 513.21 15.40

四 价差 165.06

柴油 kg 52.400 3.15 165.06

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 693.67

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 693.67 62.43

合 计 756.10

175

定额编号：10330 （土地平整） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 92.16

(一) 基本直接费 88.96

1 人工费 8.16

1.1 基本人工费 8.16

乙类工 工日 0.200 38.84 7.77

其它人工费(按百分比计算) % 5.000 7.77 0.39

2 材料费

3 机械使用费 80.80

3.1 基本机械费 80.80

自行式平地机 功率 118kw 台班 0.100 769.53 76.95

其它机械费(按百分比计算) % 5.000 76.95 3.85

(二) 措施费 % 3.600 88.96 3.20

二 间接费 % 5.000 92.16 4.61

三 利润 % 3.000 96.77 2.90

四 价差 27.72

柴油 kg 8.800 3.15 27.72

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 127.39

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 127.39 11.47

合 计 138.86

176

定额编号：20056换 （削坡工程） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 28269.95

(一) 基本直接费 27287.60

1 人工费 1100.19

1.1 基本人工费 1100.19

甲类工 工日 1.300 51.04 66.35

乙类工 工日 25.900 38.84 1005.96

其它人工费(按百分比计算) % 2.600 1072.31 27.88

2 材料费 22331.34

空心钢 kg 0.480 11.50 5.52

2号岩石铵梯炸药 kg 26.400 796.46 21026.54

电雷管 个 39.000 2.21 86.19

合金钻头 个 1.020 530.97 541.59

导电线 m 120.000 0.88 105.60

其它材料费(按百分比计算) % 2.600 21765.44 565.90

3 机械使用费 3856.07

3.1 基本机械费 3856.07

手持式风钻 台班 1.050 3527.50 3703.88

載重汽車 汽油型 载重量 5t 台班 0.200 272.37 54.47

其它机械费(按百分比计算) % 2.600 3758.35 97.72

(二) 措施费 % 3.600 27287.60 982.35

二 间接费 % 6.000 28269.95 1696.20

三 利润 % 3.000 29966.15 898.98

四 价差 22.62

汽油 kg 6.000 3.77 22.62

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 30887.76

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 30887.76 2779.90

合 计 33667.65

177

定额编号：20283 （清运工程） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 1691.11

(一) 基本直接费 1632.35

1 人工费 104.55

1.1 基本人工费 104.55

甲类工 工日 0.100 51.04 5.10

乙类工 工日 2.500 38.84 97.10

其它人工费(按百分比计算) % 2.300 102.20 2.35

2 材料费

3 机械使用费 1527.80

3.1 基本机械费 1527.80

单斗挖掘机 油动 斗容 1m3 台班 0.600 725.05 435.03

推土机 功率 59kw 台班 0.300 352.66 105.80

自卸汽車 柴油型 载重量 10t 台班 1.740 547.48 952.62

其它机械费(按百分比计算) % 2.300 1493.45 34.35

(二) 措施费 % 3.600 1632.35 58.76

二 间接费 % 6.000 1691.12 101.47

三 利润 % 3.000 1792.58 53.78

四 价差 468.15

柴油 kg 148.620 3.15 468.15

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 2314.51

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 2314.51 208.31

合 计 2522.81

178

定额编号：20319 （竖井回填） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 1747.00

(一) 基本直接费 1686.29

1 人工费 105.06

1.1 基本人工费 105.06

甲类工 工日 0.100 51.04 5.10

乙类工 工日 2.500 38.84 97.10

其它人工费(按百分比计算) % 2.800 102.20 2.86

2 材料费

3 机械使用费 1581.23

3.1 基本机械费 1581.23

装载机 斗容 1m3 台班 0.870 391.33 340.46

推土机 功率 59kw 台班 0.400 352.66 141.06

自卸汽車 柴油型 载重量 10t 台班 1.930 547.48 1056.64

其它机械费(按百分比计算) % 2.800 1538.16 43.07

(二) 措施费 % 3.600 1686.29 60.71

二 间接费 % 6.000 1747.00 104.82

三 利润 % 3.000 1851.82 55.55

四 价差 509.20

柴油 kg 161.650 3.15 509.20

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 2416.57

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 2416.57 217.49

合 计 2634.06

179

定额编号：30020换 （井口封堵） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 15628.03

(一) 基本直接费 15084.97

1 人工费 6136.90

1.1 基本人工费 6136.90

甲类工 工日 7.700 51.04 393.01

乙类工 工日 147.100 38.84 5713.36

其它人工费(按百分比计算) % 0.500 6106.37 30.53

2 材料费 8948.07

砌筑砂浆 M7.5 水泥 32.5 m3 34.650 135.93 4709.91

块石 m3 108.000 38.83 4193.64

其它材料费(按百分比计算) % 0.500 8903.55 44.52

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 15084.97 543.06

二 间接费 % 5.000 15628.03 781.40

三 利润 % 3.000 16409.43 492.28

四 价差 1048.68

块石 m3 108.000 9.71 1048.68

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 17950.39

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 17950.39 1615.54

合 计 19565.93

180

定额编号：30073 （拆除工程） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 7764.98

(一) 基本直接费 7495.15

1 人工费 7495.15

1.1 基本人工费 7495.15

甲类工 工日 9.300 51.04 474.67

乙类工 工日 176.600 38.84 6859.14

其它人工费(按百分比计算) % 2.200 7333.81 161.34

2 材料费

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 7495.15 269.83

二 间接费 % 5.000 7764.98 388.25

三 利润 % 3.000 8153.22 244.60

四 价差

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 8397.82

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 8397.82 755.80

合 计 9153.62

181

定额编号：30020 干砌块石 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 10929.40(一) 基本直接费 10509.041 人工费 6167.441.1 基本人工费 6167.44

甲类工 工日 7.7 51.04 393.01乙类工 工日 147.1 38.84 5713.36

其它人工费(按百分比计

算) % 0.5 6106.37 61.06

2 材料费 4341.60块石 m3 108 40.00 4320.00

其它材料费(按百分比计

算) % 0.5 4320.00 21.60

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 4 10509.04 420.36二 间接费 % 5 10929.40 546.47三 利润 % 3 11475.87 344.28四 价差 1080.00

块石 m3 108 10.00 1080.00五 主材费(未计价材料)六 税前单价 12900.15七 优惠 %八 税金 % 9 12900.15 1161.01

合 计 14061.16

182

定额编号：90001换 （栽植苹果） 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 633.70

(一) 基本直接费 611.68

1 人工费 148.33

1.1 基本人工费 148.33

乙类工 工日 3.800 38.84 147.59

其它人工费(按百分比计算) % 0.500 147.59 0.74

2 材料费 463.35

水 m3 2.000 5.10 10.20

苹果 株 102.000 4.42 450.84

其它材料费(按百分比计算) % 0.500 461.04 2.31

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 611.68 22.02

二 间接费 % 5.000 633.70 31.69

三 利润 % 3.000 665.39 19.96

四 价差 90.78

苹果 株 102.000 0.89 90.78

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 776.13

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 776.13 69.85

合 计 845.98

183

定额编号：90001换 栽植乔木（带土球 20cm以内）[松树] 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 633.70

(一) 基本直接费 611.68

1 人工费 148.33

1.1 基本人工费 148.33

乙类工 工日 3.800 38.84 147.59

其它人工费(按百分比计算) % 0.500 147.59 0.74

2 材料费 463.35

水 m3 2.000 5.10 10.20

松树 株 102.000 4.42 450.84

其它材料费(按百分比计算) % 0.500 461.04 2.31

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 611.68 22.02

二 间接费 % 5.000 633.70 31.69

三 利润 % 3.000 665.39 19.96

四 价差 271.32

松树 株 102.000 2.66 271.32

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 956.67

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 956.67 86.10

合 计 1042.77

184

定额编号：90018换 栽植灌木（冠丛高在 100cm以内）[爬山虎] 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 149.68

(一) 基本直接费 144.48

1 人工费 39.00

1.1 基本人工费 39.00

乙类工 工日 1.000 38.84 38.84

其它人工费(按百分比计算) % 0.400 38.84 0.16

2 材料费 105.48

水 m3 3.000 5.10 15.30

爬山虎 株 102.000 0.88 89.76

其它材料费(按百分比计算) % 0.400 105.06 0.42

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 144.48 5.20

二 间接费 % 5.000 149.68 7.48

三 利润 % 3.000 157.17 4.72

四 价差

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 161.88

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 161.88 14.57

合 计 176.45

185

定额编号：90018换 栽植灌木（冠丛高在 100cm以内）[沙棘] 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 149.68

(一) 基本直接费 144.48

1 人工费 39.00

1.1 基本人工费 39.00

乙类工 工日 1.000 38.84 38.84

其它人工费(按百分比计算) % 0.400 38.84 0.16

2 材料费 105.48

水 m3 3.000 5.10 15.30

沙棘 株 102.000 0.88 89.76

其它材料费(按百分比计算) % 0.400 105.06 0.42

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 144.48 5.20

二 间接费 % 5.000 149.68 7.48

三 利润 % 3.000 157.17 4.72

四 价差

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 161.88

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 161.88 14.57

合 计 176.45

186

定额编号：90030 撒播草籽 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 1767.85

(一) 基本直接费 1706.42

1 人工费 81.56

1.1 基本人工费 81.56

乙类工 工日 2.100 38.84 81.56

2 材料费 1624.86

草籽 kg 30.000 53.10 1593.00

其它材料费(按百分比计算) % 2.000 1593.00 31.86

3 机械使用费

3.1 基本机械费

(二) 措施费 % 3.600 1706.42 61.43

二 间接费 % 5.000 1767.85 88.39

三 利润 % 3.000 1856.24 55.69

四 价差

五 主材费(未计价材料)

六 税前单价 1911.93

七 优惠 %

八 税金 % 9.000 1911.93 172.07

合 计 2084.00

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

本次矿山地质环境保护与土地复垦总费用估算 865.96 万元，详见表

7-24。

187

表 7-24 矿山地质环境保护与土地复垦总费用汇总表

序号 费用名称 估算金额（万元）

矿山地质环境治理

1 前期工作费 11.562 施工工程费 34.113 监测费 335.48

小计 381.15

土地复垦

1 工程施工费 301.222 其他费用 47.333 监测与管护费 41.204 基本预备费 20.915 价差预备费 63.686 风险金 10.46

小计 484.81合计 865.96

（二）近期年度经费安排

矿山地质环境保护与土地复垦工作应做到保护治理与复垦相结合、治理复垦工程

与矿山开采和生产相协调，遵循先排险后美化原则，在排除各种灾害隐患的基础上，

恢复植被，美化环境，对矿山开采所形成的破坏区进行有针对性的治理与复垦。近 5

年总经费 281.10万元，资金安排计划见表 7-25、7-26、7-27。

表 7-25 近期年度经费估算总表

时限矿山地质环境

治理投资（万元）

土地复垦静态投资

（万元）

土地复垦动态

投资

（万元）

合计

（万元）

2020 64.92 43.28 43.28 108.202021 29.86 26.35 27.11 56.972022 29.86 17.99 19.02 48.882023 29.86 3.30 3.61 33.472024 29.86 3.30 3.72 33.58合计 184.36 94.22 96.74 281.10

188

表 7-26 矿山地质环境治理分年度费用估算表（近期五年）

年度 序号 矿山地质环境保护工程单价

（元）

费用

（万元）

2020年 6月2021年 5月

1采空塌陷区地表移动

监测点和基准点设

置，地表移动监测。

0.95 3161 0.95

25.16 932 25.16

2 水质监测 2.10 1500 2.103 地下水动态监测 2.52 50 2.524 土壤监测 0.08 400 0.08

5 工程施工

费

围栏 60 5018.27 30.11警示牌 4.00 200 4.00

小计 64.92

2021 年 6月2022年5

月

1 地表移动监测。 25.16 932 25.162 水质监测 2.10 1500 2.103 地下水动态监测 2.52 50 2.524 土壤监测 0.08 400 0.08

小计 29.86

2022 年 6月2023年5

月

1 地表移动监测。 25.16 932 25.162 水质监测 2.10 1500 2.103 地下水动态监测 2.52 50 2.524 土壤监测 0.08 400 0.08

小计 29.86

2023 年 6月2024年5

月

1 地表移动监测。 25.16 932 25.162 水质监测 2.10 1500 2.103 地下水动态监测 2.52 50 2.524 土壤监测 0.08 400 0.08

小计 29.86

2024 年 6月2025年5

月

1 地表移动监测。 25.16 932 25.162 水质监测 2.10 1500 2.103 地下水动态监测 2.52 50 2.524 土壤监测 0.08 400 0.08

小计 29.86合计 184.36

189

表 7-27 土地复垦分年度费用估算表（近期五年）

复垦

年度

复垦

面积

（hm2）

主要复垦工程量复垦投资

表土剥

离

（m3）

覆土

（m3）

削坡

（m3）

沙棘

(株)

爬山

虎

(株)

静态

投资

（万

元）

动态

投资

（万元）

2020年 6月2021年 5月 0.8647 2642.1 2642.1 1143.5 4402 2568 42.35 42.35

2021年 6月2022年 5月 0.5345 1717.3

71717.37 743 2862 1669 25.41 26.17

2022年 6月2023年 5月 0.3622 924.73 924.73 400.5 1543 899 16.94 17.97

2023年 6月2024年 5月 - - - - - - 3.30 3.61

2024年 6月2025年 5月 - - - - - - 3.30 3.72

小计 1.7614 5284.20

5284.20 2287.00 8807.0

05136.00 91.31 93.82

（三）土地复垦费用安排

工程施工活动中，损毁土地采取相应的土地复垦措施。合理的土地复垦对水土流

失防治起到决定性的作用。土地复垦方案静态总投资 421.12 万元，动态总投资为

484.81万元，其资金来源和主体工程建设资金来源相同，由建设单位筹措解决，并负

责管理使用。

土地复垦投资由建设单位按土地复垦实施进度与资金年度计划，按期拨付。土地

复垦费专款专用，并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。

表 7-28 土地复垦费用使用安排表年 份 工程计划 计划静态投资（万元） 计划动态投资（万元）

2020年 6月-2025年 5月

施工准备

94.2243 96.7393

表土剥离工程

覆土工程

削坡工程

干砌石挡土墙

生物农业措施

监测措施

2025年 6月-2031年 8月

覆土工程

326.8981 388.0657

清理工程

平整回填工程

翻耕工程

生物农业措施

监测措施

管护措施

合计 421.12 484.81

190

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

（一）管理保障措施

为保证方案顺利实施、损毁土地得到有效控制、项目区及周边生态环境良性发展，

确保方案提出的各项措施的实施和落实，方案采取义务人自行治理和复垦的方式，成

立项目领导小组，负责工程建设中的工程管理和实施工作，按照实施方案的工程措施、

进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成各项措施。该项目由矿

方成立郎营铁矿矿山地质环境保护与土地复垦工作领导小组，统一协调和领导矿山地

质环境保护与土地复垦工作，领导小组负责人由郎营铁矿副总级分管领导担任，下设

办公室，配备专职人员 2人，负责项目工程设计招标、资金和物资使用、项目组织协

调等日常管理工作。

具体职责如下：

——贯彻执行国家和地方政府、国土部门有关的方针政策，指定郎营铁矿矿山地

质环境保护与土地复垦工作管理规章制度。

——加强有关法律、法规及条例的学习和宣传力度，组织有关工作人员进行环保、

复垦知识的技术培训，做到人人自觉树立起矿山复垦意识，人人参与的行动中来。

——协调矿山地质环境保护与土地复垦工作与矿山生产的关系，确保矿山地质环

境保护与土地复垦资金按计划计提、预存，保证工程正常施工。

——定期深入工程现场进行检查，掌握矿山地质环境破坏情况、土地损毁情况及

矿山地质环境保护与土地复垦措施落实情况。

——定期向主管领导汇报复垦工程进度，每年向地方国土资源主管部门报告矿山

地质环境破坏情况、土地损毁情况及矿山地质环境保护与土地复垦情况，配合地方国

土部门对矿山地质环境保护与土地复垦工作的监督检查。

——同企业公共关系科协作，负责当地村民的动员及相关问题的处理。

——严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的资质、

人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核，同时，督促

施工单位加强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。

——在矿山生产和矿山地质环境保护与土地复垦施工过程中，定期或不定期地对

在建或已建的矿山地质环境保护与土地复垦工程进行检测，随时掌握其施工情况，并

191

进行日常维护养护，建立、健全各项的档案、资料，主动积累、分析及整编矿山地质

环境保护与土地复垦资料，为工程的验收提供相关资料。

（二）政策措施保障

建议当地政府充分应用相关的法律法规制定有利于矿山地质环境保护与土地复

垦的优惠政策，鼓励和调动矿山企业各方面的积极性，做好矿山地质环境保护与土地

复垦的宣传发动工作。既使矿山企业充分认识到矿山地质环境保护与土地复垦在经济

建设中所处的地位和作用，增强紧迫感和责任感，取得广大干部和群众的理解支持，

又使当地村民和基层组织积极主动参与，给矿山企业以热情周到的配合服务，使他们

感觉到当地干部群众的温暖和各级政府的有力支持。

根据国家的有关政策制定矿山地质环境保护与土地复垦的奖惩制度。当地政府、

职能部门领导、企业管理者制定任期岗位目标责任制，把矿山地质环境保护与土地复

垦目标任务落实责任人，签订目标责任书，与效益挂钩，实行奖罚制度，切实抓好复

垦工作。按照“谁损毁、谁复垦”的原则，进行项目区矿山地质环境保护与土地复垦工

作。对不履行相关义务的，按照国家相关法律法规给以经济措施处理。

二、技术保障

矿山地质环境保护与土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技术人员

咨询相关专家，开展科学试验和引进先进技术，以及对矿山地质环境破坏和土地损毁

情况进行动态监测和评价。具体可采取以下技术保障措施：

1、方案编制阶段，选择有技术优势的编制单位编制矿山地质环境保护与土地复

垦方案，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解矿山地质环境保护与土地复垦

方案中的技术要点。

2、治理与复垦实施中，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案内容，与相关实

力雄厚的技术单位合作，编制阶段性矿山地质环境保护与土地复垦实施计划和年度矿

山地质环境保护与土地复垦实施计划，及时总结阶段性矿山地质环境保护与土地复垦

实践经验，并修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。

3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进治理与复垦技术单位的

学习研究，及时吸取经验，完善治理与复垦措施。

4、建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。

5、选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密

192

切合作，确保施工质量。

6、定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对

矿山地质环境破坏和土地损毁情况进行动态监测和评价。

三、资金保障

资金落实是矿山地质环境保护与土地复垦工作成败的关键，本方案将从资金的来

源、存放、管理、使用、审计等环节落实资金保障措施。滦平县国铁矿业有限公司应

按照矿山地质环境保护与土地复垦方案提取相应的费用，专项用于矿山地质环境保护

与土地复垦。

1、矿山地质环境保护资金保障

根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则，本次矿山地质环境

保护与治理恢复工程治理费用 230.92万元，资金来源为滦平县国铁矿业有限公司自

筹。建立矿山地质环境治理恢复费用基金账户，计入相关资产的入账成本，在预计开

采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。

2、矿山土地复垦资金保障

根据《土地复垦条例》和其他相关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保

障土地复垦的顺利开展，土地复垦义务人（乙方）、滦平县自然资源和规划局（甲方）

和银行（丙方）三方本着平等、资源、诚实信用的原则，在本复垦方案评审通过一个

月内，签订《土地复垦费用监管协议》，并接受滦平县自然资源和规划局对土地复垦

费用使用、管理进行监督。同时在土地复垦工程施工过程中对土地复垦费用使用情况

开展内部审计。滦平县国铁矿业有限公司为治理与复垦义务人，应将土地复垦资金足

额纳入生产建设成本，专项用于土地复垦工作的实施。本矿山生产建设周期长，投资

巨大，土地复垦费用可分阶段预存。第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额

的百分之二十，余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划预存。为确保土

地复垦方案实施复垦资金的及时到位，土地复垦资金在生产建设活动结束前一年计提

完毕。土地复垦义务人应当按照土地复垦条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在

地县级自然资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复

垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的

土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储存专款使

用”的原则。

193

土地复垦义务人应当与损毁土地所在地县级自然资源主管部门、银行共同签订土

地复垦费用使用监管协议，按照土地复垦条例实施办法规定的原则明确土地复垦费用

预存和使用的时间、数额、程序、条件和违约责任等。土地复垦费用使用监管协议对

当事人具有法律效力。

土地复垦义务人应当在土地复垦方案通过审查后一个月内预存土地复垦费用。土

地复垦条例实施前，采矿生产项目按照有关规定向自然资源主管部门缴存的矿山地质

环境治理恢复保证金中已经包含了土地复垦费用的，土地复垦义务人可以向所在地自

然资源主管部门提出申请，经审核属实的，可以不再预存相应数额的土地复垦费用。

土地复垦义务人应当按照土地复垦方案确定的工作计划和土地复垦费用使用计划，向

损毁土地所在地县级自然资源主管部门申请出具土地复垦费用支取通知书。县级自然

资源主管部门应当在七日内出具土地复垦费用支取通知书。土地复垦义务人凭土地复

垦费用支取通知书，从土地复垦费用专门账户中支取土地复垦费用，专项用于土地复

垦。

四、监管保障

1、建设单位加强对开发建设活动的监督管理，成立专业的技术队伍，预防人为

活动造成新的土地破坏，并及时对开发建设活动造成的土地破坏进行治理，确保工程

质量。

2、土地复垦方案经批准后，建设单位主动与各级自然资源行政主管部门联系，

接受自然资源行政主管部门的监督和检查。

3、自然资源行政主管部门确定专人负责该方案的实施情况监督和检查，采取定

期与不定期相结合的办法，检查方案实施进度和施工质量。

4、土地复垦前，在相应范围内进行公众参与调查，征求当时居民对临时用地的

复垦意见，达到最佳的复垦方向。

五、效益分析

（一）社会效益

通过矿山地质环境保护与土地复垦工作，可以避免矿山开发建设损毁土地，消除

矿山地质环境问题，改善矿区及周围地区人民群众的生活和生产环境，促进农业生产

和矿山事业的发展，而且保证矿区经济的可持续发展，实现矿产资源开发利用和环境

194

保护与复垦协调发展，人与自然和谐发展。

（二）环境效益

通过矿山地质环境保护与土地复垦工作，可以减轻或避免矿山地质环境问题的产

生，确保矿山持续、正常生产，可有效改善区域内的生态环境。

据科学研究，1hm 2 林地 1 天可吸收 1t 二氧化碳，释放 0.73t 氧气。每年放氧

260t，同化二氧化碳 360t，保土保肥效益和蓄水效益明显。

实践证明，只要措施得当，通过治理与复垦，不仅能改善和保护局部小环境，还

可以有效促进生态环境建设和生态环境的改善，从而进一步改善矿区整体生态环境。

地质环境保护与土地复垦措施对矿山开采过程中被损毁的土地及其影响范围按照“合

理布局、因地制宜”的原则进行治理复垦，采取种植农作物、植树种草、水土保持等

措施，建立起新的林草土地利用生态体系，形成新的人工和自然景观，这样可使矿山

开采对生态环境的影响减少到最低，遏制生态环境的恶化，改善矿区及其周边地区的

生产、生活和生态环境。

（三）经济效益

通过对矿山地质环境进行治理恢复，改善了矿山地质环境，修复了矿山生态环境，

不但可以大大降低了地质灾害的发生，同时已遭到破坏的区域在规划闭坑治理恢复期

后还可以整理出可利用的土地，种植农作物，增加了土地利用率，使当地农民提高了

经济收入。通过治理恢复，可产生一定的经济效益。

六、公众参与

众参与是项目建设单位、土地复垦单位同矿区公众之间的一种双向交流，即可提

高建设项目的环境和理性和社会可接受性，有利于缓解公众对土地破坏情况的担心，

以保证项目能被公众充分认可，又可以提高建设项目的环境效益和经济效益，起到一

种社会监督作用。

近年来，随着社会的进步和人们环境意识的不断提高，为了维护公民的知情权、

参与权，增加工作透明度，政府部门也逐渐把公共参与作为矿山地质环境治理与土地

复垦工作的一项重要组成内容，以了解项目所在地区受干扰的公众所关心的、直接的、

潜在的各种影响因素，同时提出自己的参与意见。公众参与不仅使项目的可行性研究、

设计规划更加科学、民主，而且对矿山地质环境治理与土地复垦工作质量的提高也具

有促进作用，有助于采取有效的复垦措施，使项目生产建设对土地的影响降至最低程

195

度。

（一）公众参与环节和内容

地质环境与土地复垦的公众参与包括了全程参与和全面参与。公众参与的环节包

括方案编制前期、方案编制期间、方案实施过程中、治理复垦工程竣工验收等。公众

参与的对象包括生产建设项目的土地权利人、行政主管部门、复垦义务人以及其他社

会个人或团体等，体现全面参与。公众参与的内容包括土地复垦的方向、复垦质量要

求、复垦工程技术措施与适宜物种等。

1、方案编制前的公众参与

在项目单位有关领导和相关技术人员的支持与配合下，对矿区内的土地权属人进

行了公众调查。工作人员首先介绍了项目的性质、类型、规模以及国家相关土地复垦

政策，如实向公众阐明本项目可能产生的地表损毁；本次工作的主要目的和任务；介

绍项目投资、复垦工程实施后能给当地村民带来的经济效益以及对促进地方经济发

展、保护当地生态环境的情况。根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员对土地

复垦及该项目有一定的了解。

项目组走访了工程涉及的单位和群众，调查对象主要为当地百姓，调查方式有：

①张贴公示；②问卷调查；③电话调查。

通过调查，当地群众主要提出了几点问题：①担心废水、废渣、噪声等污染影响；

②担心对土壤、植被等破坏；③对农作物产量的影响。

同时也提出了建议：希望项目采用有效的预防控制措施，减少土地损毁，减少对

矿区内及周边百姓的生活和生产的不良影响。

从调查结果可以看出，矿区群众最关心的还是土地问题，因此，搞好土地复垦是

符合国家政策和矿区群众根本利益的事情。

2、方案编制期间的公众参与

在方案编制期间，就滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿的损毁面积、损毁程度、

矿山地质环境机制复垦方向及复垦措施及时与复垦义务人和矿区群众沟通，矿区矿山

地质环境治理与土地复垦按照“统一规划、科学治理、分布实施”和“因地制宜、综合

开发、优先复垦农用地”的原则，制定专项土地复垦规划，大力引导公众参与矿山地

质环境治理与土地复垦工作的力度，积极宣传矿山地质环境治理与土地复垦的法律、

法规和相关政策，使社会各界形成复垦土地、保护生态的共识。加强土地复垦法规和

政策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会、实施可持续发展战略、保护

196

和建设生态环境中重要作用的认识。

（1）调查时间和调查范围

2019年 12月，项目编制人员在项目单位代表的陪同下，对项目建设及周边影响

区进行了实地调查，调查范围包括业主、矿区村民、村集体和当地政府相关部门。2020

年 01月 11日，本方案初稿形成后，项目编制人员再一次到矿区进行走访，广征包括

业主、矿区村民、村集体和政府相关职能部门的意见，以对方案进行修订。

（2）调查方式与内容

调查方式主要以走访和发放《公众调查表》的形式进行，内容涉及公众对生产建

设项目的态度、对项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。复垦方案

编制人员共发放《公众参与调查表》50份，收回 50份，回收率为 100%。

3、方案实施过程中和复垦工程竣工验收公众参与计划

矿山地质环境治理与土地复垦中的公众参与应以“全程参与”、“全面参与”为原

则。方案实施过程中和复垦工程验收过程中需要建立相应的公众参与机制。同时尽可

能扩大参与的范围，加强与相关职能部门的沟通，加大宣传力度，让更多的群众参与

到矿山地质环境治理与土地复垦活动中来，形成全社会共同监督的参与机制。

（1）参与方式

滦平县国铁矿业有限公司在矿山地质环境治理与复垦实施过程中以及在管护期

间，将建立相应的公众参与机制，积极调动公众的参与热情。

为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，需要制定多样化的参与形式，如张

贴公告、散发传单、走访等方式，确保参与人充分知晓项目计划、进展和效果。

（2）参与人员

在群众方面，除继续对方案编制前参与过的群众进行宣传，鼓励他们继续以更大

的热情关注土地复垦外，还要对前期未参与到复垦中的群众（如外出务工人员）加大

宣传力度，让更广泛的群众加入到公众参与中来。

在政府相关职能部门方面，除继续走访方案编制前参与过的职能部门外，还将加

大和扩大重点职能部门的参与力度，如自然资源部门等。

（3）参与保障措施

每次进行公众调查前，滦平县国铁矿业有限公司将确保提前 5个工作日向社会公

示并通知相关人员；每次调查结果将向社会公示 5个以上工作日，如未进行相应工作，

自然资源主管部门将对土地复垦管理机构进行问责并相应顺延公众调查时间。

197

（4）参与时间和内容

①复垦实施前：根据方案确定的环境保护与复垦时序安排，地质环境与土地复垦

义务人应每次制定实施方案时进行一次公众调查，主要是对损毁土地面积，损毁程度

和实施效果进行调查。

②治理复垦实施中和管护期：地质环境保护与土地复垦义务人在复垦实施过程中

应每年尽心一次参与式公众调查，主要是对治理复垦进度、措施落实和资金落实情况、

实施效果进行调查。管护期应每季度进行一次公众调查，主要是对治理复垦效果、管

护措施和管护资金落实情况进行调查。如遇大雨等特殊情况应增加调查次数。

③治理复垦监测与竣工验收：土地复垦义务人应每年向公众公布一次复垦监测结

果，对公众提出质疑的地方，将及时重新核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问

题。相关自然资源主管部门进行验收时，除组织相关专家外，也将部分邀请部分群众

代表参加，确保验收工作公平、公正和公开。

公众参与问卷调查及方案公示见照片 8-1，8-2、8-3。

照片 8-1 问卷调查

198

照片 8-2 问卷调查

照片 8-3 方案公示

199

（二）公众参与反馈意见处理

1、公众意见汇总统计

（1）矿区所处村镇群众意见

项目单位人员在编制单位人员的陪同和协助下，采用网上调查和走访项目影响区

域的土地权利人的方式，积极听取了矿区人员意见。

本次问卷调查人员主要为矿区的农民，通过调查走访，大多数被调查人员对复垦

了解或了解一些。认为该项目的实施对当地经济和生态环境能起到积极作用。当问及

对该项目的具体建议和要求时，大部分表示以农用地为主。同时建议项目单位在招聘

从业人员时，优先考虑当地受影响人员，促进地方剩余劳动力就业。公众参与调查统

计见表 8-1。

200

表 8-1 公众参与调查统计表

性别

男 30

职业

农民 25工人 8

女 20职员 6干部 4

年龄

30以下 8 教师 130-50 15 学生 650以上 27 科技人员 ——

您是否了解该工程？

了解 42 84%一般了解 8 16%不了解 —— ——

该工程对您的居住环境会

有什么影响？

土地 40 80%建筑物 —— ——其他 10 20%

破坏对您造成影响

最大的土地是？

耕地 —— ——园地 —— ——林地 30 60%草地 12 24%水塘 3 6%其他 5 10%

您对该工程的态度是？

非常支持 30 60%支持 8 16%不关心 12 24%反对 —— ——

您对被破坏的土地希望

如何补偿？

一次性补偿 35 70%复垦后再利用 15 30%

您希望被破坏的土地复垦为？

耕地 —— ——园地 —— ——林地 35 70%草地 10 20%水塘 5 10%其他 —— ——

您希望复垦后的土地会？

跟以前一样 40 80%比以前更好 10 20%无所谓 —— ——

您对该复垦项目的实施？

赞同 36 72%不赞同 —— ——无所谓 14 28%

您对复垦时间的要求是？

边破坏边复垦 35 70%服务期结束后复垦 8 16%

无所谓 7 14%

201

问卷被调查人员主要为项目区的农民，通过调查走访，大多数被调查人员对土地

复垦工作表示支持，认为该项目的实施对当地经济和生态环境能起到积极作用。当问

及对该项目的具体建议和要求时，大部分被调查人员表示充分考虑项目区的实际情

况，因地制宜复垦破坏的土地；在受影响期间，建设方对其影响土地进行一定的资金

补偿。

（2）业主单位意见

业主单位委托我公司编制环境保护与土地复垦方案时表示，在保证复垦目标完

整、复垦效果理想的前提下，兼顾企业生产建设成本，尽可能减轻企业负担。

为此，方案编制人员在编制过程中不断地与业主交换意见，并在方案初稿编制完

成后交于业主单位审阅。业主单位相关负责人审阅后无原则性意见。

（3）政府相关部门参与意见

在企业编制人员的陪同下，企业走访了平泉市自然资源部门等相关职能部门，这

些职能部门的相关负责人在听取业主及编制单位汇报后，提出以下几点要求和建议：

①要求矿区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划。

②根据矿区实际情况，建议复垦方向以耕地为主。

③建议严格按照本方案提出的复垦工程措施施工、验收，保证复垦资金落实到位。

本方案的编制均采纳以上意见，见下表 8-2。

表 8-2 矿区公众参与意见汇总表

序号 意见单位 主要意见 方案是否采纳

1 矿区村民 尽可能复垦为农用地 采纳

2 业主单位 兼顾企业生产成本 采纳

3

自然资管理部

门

矿区确定的复垦土地符合土地利用总体 采纳

4 根据矿区实际情况，建议复垦方向以林

地和耕地为主

采纳

5 严格按照方案提出的复垦工程措施施

工、验收，保证复垦资金落实到位

采纳

2、会议纪要

经过以上工作，滦平县国铁矿业有限公司又组织矿区群众代表及编制单位人员，

对复垦相关的措施和实施方法及群众关心的生态环境问题，以会议形式研讨和确定。

3、公众参与调查结论与应用

由以上意见可以看出矿区群众对环境治理与复垦有一定程度的了解，根据调查，

他们最关心的还是土地问题。因此，搞好土地复垦是符合国家政策以及农民根本利益

202

的大事，在今后的建设生产过程中，应主要注意矿山地质环境治理与土地复垦措施的

实施，确保矿山地质环境治理与复垦工程落到实处，接受群众监督，从参与机制上保

证该地区的可持续发展。

通过群众参与，本方案向建设单位提出如下建议：

（1）滦平县国铁矿业有限公司设置专门部门，受理当地居民反映的情况，及时

给与解决。

（2）环境保护与土地复垦工作一定落实到实处。滦平县国铁矿业有限公司加强

与当地政府、居民的沟通，在面临项目单位和当地居民的各种利益矛盾时，本着积极

认真解决的态度，妥善处理，不能置之不理，应避免发生纠纷。在今后的生产建设中，

应接受群众的监督。

（3）对于公众提出的问题应认真及时的解决，切实保护群众利益。

（三）增强复垦意识

要加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对矿山地质环境治理与土地复垦的

认知，及环境保护与土地复垦在保护和建设生态环境中的重要作用的认识。

树立依法、按规划进行矿山地质环境治理与土地复垦的观念，增强公众参与和监

督意识。

203

第九章 结论与建议

一、结论

1、滦平县国铁矿业有限公司郎营铁矿为生产矿山，位于滦平县县城***方向，

小营乡郎营村(属付营村自然村)。矿区面积***km 2 ，开采深度由***标高，开采方式

为地下开采，开采矿种为铁矿，生产规模**万 t/a，属于小型，剩余服务年限约为**a。

2、评估区面积 *km2。评估区重要程度为重要区；建设规模为小型；矿山地质环

境复杂程度为中等。评估级别为一级。

3、矿山地质环境现状评估为严重区、较严重区、一般区三级，其中：严重区为

80315m2、较严重区为 7910m2、较轻区 2217275m2 ；预测评估分为严重区、较严重

区、一般区三级，面积分别为 206424m2、19065m2和 2080011m2 。

4、本次矿山地质环境保护和治理恢复分区与矿山地质环境评估分区相对应，划

分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。

5、本次设计矿山地质环境防治工程包括采空塌陷及伴生地裂缝防治、矿山地质

环境监测工程等方面，治理费用 381.15万元。

6、复垦区面积为矿山开采影响面积25.8084hm2，其中旱地2.2128hm2，其他园地

0.8175hm2，有林地0.0601hm2，灌木林地0.5985hm2，其他林地0.9940hm2，其他草地

19.0123hm2，裸地0.5067hm2，采矿用地1.6065hm2。复垦责任范围25.8084hm2，复垦

为旱地3.9096hm2、其他园地0.8163hm2、有林地1.7269hm2、灌木林地2.1180hm2、其

他林地0.6141 hm2、其他草地16.6235hm2。复垦责任范围中，需进行土地复垦施工的

面积为25.8084hm2。复垦责任范围内的土地大部分恢复原有使用用途，土地复垦率

100%。

7、复垦工程静态总投资421.12万元，亩均静态投资1.0878万元。根据河北省目前

经济发展预计，项目动态投资484.81万元，差价预备费63.68万元，亩均动态投资

1.2523万元。

8、本次矿山地质环境保护与土地复垦总费用估算为 865.96 万元。

二、建议

1、本方案是作为矿山企业在矿山采矿活动中对地质环境治理恢复防治工程的治

204

理技术依据，不能替代相关工程勘察、专项治理设计，具体治理工程需进行专门的工

程勘察及设计。

2、矿山环境保护任重而道远，矿山企业需高度重视，并按照主管部门的要求和

地质环境治理恢复方案制定的总体部署与年度计划安排，认真做好矿山地质环境的保

护工作。

3、针对矿山开发过程中可能引发、加剧或遭受的矿山地质环境问题提出以下建

议：

（1）在生产过程中，严格按照各项规章制度办事，特别是采矿过程中严格按照

《开发利用方案》及相关开采设计进行。

（2）针对可能引发、遭受的矿山地质灾害、矿山地质环境问题，建立行之有效

的监测、防治、处理应对措施及预案，出现问题时及时处理。

（3）由于矿山地质环境处于动态变化中，方案中统计工程量及设计方案有与实

际不符时，建议矿山与施工方现场协商解决，以实际发生工程量为计量依据。

（4）加强矿山企业经营者和生产工人的安全生产及矿山地质环境保护意识，做

到安全事故防患于未然，保护环境从小事做起，从我做起，自觉保护矿山地质环境。