COFAE 2014 CID - JURÍDICO FISCAL Nivel Básico de · PDF fileEstado y de su Impacto en la Realización de ... Administración Financiera del Sector Público • Definir la conformación

117

Catálogo de Actividades de Capacitación

COFAE 2014

CID - JURÍDICO FISCAL Nivel Básico de Capacitación

Nº ACTIVIDADES DURACIÓN

S/N Análisis Jurídico de las Normas de Auditoria de Estado y de su Impacto en la Realización de las Auditorias

16 Horas

S/N Cómo hacer una Contratación Pública Efectiva. Vinculaciones con el Control Interno 22 Horas

S/N Control Fiscal de las Contrataciones 22 Horas 862 El régimen tributario municipal 24 Horas

864 Examen de las Cuentas de los Órganos del Poder Público Nacional 40 Horas

816 La Descentralización administrativa de Venezuela 16 Horas

817 La Ley Contra la Corrupción Administrativa en Venezuela 16 Horas

605 Ley de Contrataciones Públicas 30 Horas

487

Ley del Estatuto de la Función Pública. Deberes, Derechos, Incompatibilidades y Procedimientos Disciplinarios de los Funcionarios Públicos

24 Horas

635

Ley del Estatuto de la Función Pública. Régimen Jurídico sobre Manejo de Personal, Procedimientos de Ingresos, Disciplinarios y Sustanciación de Expedientes

24 Horas

815 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal

16 Horas

063 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos 16 Horas

797 Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras 16 Horas

709 Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos 16 Horas

S/N Los Principios, los Actos y las Pruebas en el Procedimiento de Determinación de Responsabilidades

22 Horas

880 Régimen Jurídico del Presupuesto Público 16 Horas

118


COFAE 2014

Actividad: Análisis Jurídico de las Normas de Auditoria de Estado y de su Impacto en la Realización de las Auditorias Tipo: Curso Duración: 16 Horas Contenido programático • Las actuaciones fiscales: conceptos y tipologías. La auditoria de estado,

características, singularidades y diferencias con el resto de las actuaciones fiscales

• Naturaleza jurídica y jerarquía de las Normas Generales de Auditoria de Estado. Vigencia. A quienes se le aplica; vinculación, relaciones y comparaciones con las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras (ISSAI) elaboradas por INTOSAI

• La temporalidad de las normas. Consecuencias • Objeto de las normas. Visión comparativa con las normas generales de

auditoría derogadas (del 30 de Abril de 1997). Estructura. Forma y mecanismo para incorporar a los ciudadanos en la auditoria de Estado. Definiciones establecidas y su aplicación práctica. Principios que rigen la auditoria. Criterios de Calidad que deben aplicarse en las fases de auditoría. Normas especificas aplicables al auditor, impedimentos para el ejercicio profesional del auditor. Normas relativas a la planificación, ejecución, presentación de resultados y seguimiento de las auditorias, el informe preliminar y definitivo; aspectos claves. Forma de realizar la fase de seguimiento, y de coordinarlas con el procedimiento para que las recomendaciones tengan carácter vinculante. Solución de casos controversiales que pudieran presentarse en la ejecución de las fases de auditoría.

• Normas relativas a los papeles de trabajo. Resguardo de la documentación de la auditoria. Vinculación de las normas con los hechos generadores de responsabilidad administrativa, penal y civil. El control de advertencia, concepto, forma de realizarlo, consecuencias y responsabilidades.

• Incidencias de las normas en los procedimientos de investigación y determinación de responsabilidades

• Ejercicios, Solución de Problemas

119


COFAE 2014

Actividad: Cómo hacer una Contratación Pública Efectiva. Vinculaciones con el Control Interno Tipo: Curso Duración: 22 Horas Contenido programático • Selección del Contratista: Concepto y características de la Gestión de

las contrataciones públicas. Elementos de la Gerencia Pública que deben Aplicarse. Relación Plan Estratégico, Operativo Anual y programación de las Contrataciones. Análisis y Consecuencias de los Conceptos de Bienes, Servicio y Obra utilizados por el Legislador. Correcta interpretación y aplicación de los principios: Vedad material, formalismo moderado y de la selección. Elementos que distinguen los contratos incluidos y excluidos de la aplicación de la Ley. Aspectos esenciales y prácticos referidos a: las modalidades de selección y de adjudicación: el pliego, actividades previas, riesgos de las contrataciones, unidad usuaria, unidad contratante, comisión de contrataciones, calificación de los participantes, matriz de la oferta, expediente, compromiso de responsabilidad social. Como elaborar correctamente: el presupuesto base, el acta de inicio, el informe de recomendación, la adjudicación, la notificación de la adjudicación. Solución de problemas. Ejercicios prácticos.

• Contrato, Ejecución, Pago y Finiquito: Hermenéutica del contrato, Tipos de Contrato. Características. Potestades Públicas. Adiciones que deben efectuarse a la Orden de Compra y de Servicio. Visión comparativa sobre las garantías precontractuales y contractuales. Formas de revisar los contratos: la nulidad, recisión, resolución, modificación y desistimiento. El control perceptivo del bien y verificación del cumplimiento del servicio, supervisión de las obras y valuaciones. Condiciones que deben cumplirse para el pago. La evaluación del contratista. Solución de problemas. Ejercicios prácticos

• Control Interno y de Gestión: Principio del Control interno aplicable a las contrataciones. Formas de aplicarlos. El Control previo y posterior del contrato y del pago. Determinación de los riesgos de las contrataciones y técnicas de control interno que deben aplicarse para disminuirlo. Ideas para realizar o actualizar el manual de contrataciones públicas. Tipologías de Indicadores para medir la gestión de las contrataciones públicas.

• Criterios de la Contraloría General de la República sobre Aspectos Importantes de las Contrataciones.

120


COFAE 2014

Actividad: Control Fiscal de las Contrataciones Tipo: Curso Duración: 22 Horas Contenido programático • Concepto, Características y principios que rigen el control fiscal de las

contrataciones públicas. Tipología de actuaciones fiscales que pueden practicarse

• Momento en que puede efectuarse el control fiscal a las contrataciones • Aspectos particulares que deben considerarse para realizar las fases de

planificación, ejecución, presentación de informes y seguimiento, en las auditorias de contrataciones

• Instrumentos y técnicas que pueden aplicarse para asegurar resultados • Aspectos específicos con relevancia material que debe revisar el

auditor: • Posibles Situaciones irregulares: la balota fría, modificación y adendas a

los pliegos, recepción anticipada del bien o servicio, convenios entre contratistas, simulación de ofertas, conflictos de intereses, paralelismo de contratos, ofertas engañosas, estudio de otras situaciones irregulares

• Posibles Fallas y Omisiones en cuanto a: planificación, actividades previas, procesos de selección, publicidad, estructuración del contrato, garantías, responsabilidad social, ejecución, rescisión, anulación y desistimiento del contrato, aplicación del VAN, pagos, aspectos presupuestarios.

• ideas para crear en implantar una metodología institucional para efectuar las auditorias de contrataciones públicas.

• Aspectos particulares del procedimiento de investigación, determinación de responsabilidades y sanciones que pueden aplicarse como consecuencia de las actuaciones fiscales en materia de contrataciones públicas.

121


COFAE 2014

Actividad: El régimen tributario municipal Tipo: Curso Duración: 24 Horas ¿Quiénes deben participar? • Gerentes y/o Directores de las áreas de administración, tesorería y

presupuesto de las Alcaldías • Autoridades y personal del órgano o ente con competencia en materia

tributaria municipal • Representantes del Poder Legislativo Municipal (Consejo Municipal) • Funcionarios públicos interesados en conocer el régimen tributario

municipal Beneficios para el participante • Analizar desde el punto de vista normativo lo que se conoce como

potestad tributaria municipal • Destacar la importancia del régimen tributario municipal en el desarrollo

económico y social de los municipios • Examinar los principales tributos cuya recaudación son competencia

municipal • Analizar lo concerniente a la creación, modificación, supresión,

recaudación, gestión y fiscalización de los tributos municipales • Examinar la estructura, funciones y competencia de la administración

tributaria

Contenido programático • Marco Constitucional y legal del régimen tributaria municipal • La potestad tributaria municipal • La administración tributaria municipal. Estructura, funciones y

competencia • Clasificación general de los atributos:

- Impuestos, Tasas y Contribuciones - Principales tributos municipales - Impuesto sobre inmuebles urbanos - Impuestos sobre transacciones inmobiliarias - Impuesto sobre vehículos - Impuesto sobre espectáculos públicos - Impuestos sobre propaganda y publicidad comercial - Impuesto sobre juegos y apuestas lícitas - Impuesto sobre actividades económicas - Tasas por servicios públicos

122


COFAE 2014

- Contribuciones especiales • Influencia de los tributos municipales en el desarrollo económico y social

de los municipios

123


COFAE 2014

Actividad: Examen de las Cuentas de los Órganos del Poder Público Nacional Tipo: Curso Duración: 40 Horas ¿Quiénes deben participar? • Los funcionarios de los órganos de control fiscal y de las entidades del

Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, sujetos a las normas para la formación, rendición y examen de la cuenta.

• Los miembros de las instancias del Poder Popular: Ciudades Comunales, Comunas y Consejos Comunales como ejecutores del gobierno comunal.

• Los ciudadanos en su rol como contralores sociales, los funcionarios de las demás entidades públicas y los auditores en libre ejercicio de su profesión.

Beneficios para el participante • Identificar el marco jurídico y conceptual que rige la formación y el

examen de la cuenta de los órganos del Poder Público Nacional. • Comprender las fases que integran el examen de la cuenta • Reconocer los elementos generales para la preparación del informe,

papeles de trabajo y los recaudos que se derivan del examen de la cuenta.

• Elaborar un caso práctico donde se apliquen los procedimientos del examen de la cuenta.

Contenido programático • Fundamentos del Examen de la Cuenta

- Definición - Objeto - Alcance del Examen de la Cuenta - Formación - Participación - Rendición de la Cuenta - Otros aspectos legales y técnicos

• Fases del proceso del Examen de la Cuenta - Visión general del proceso - Planificación - Ejecución - Presentación de Resultados - Seguimiento

124


COFAE 2014

• Generalidades del Examen de la Cuenta - Acciones derivadas del examen - Calificación de la cuenta - Objeción de la cuenta

125


COFAE 2014

Actividad: La Descentralización administrativa de Venezuela Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? • Funcionario o empleado público • Particular que contrate con el Estado • Auditores o profesionales independientes debidamente inscritos en el

Registro que a tal efecto lleva la Contraloría General de la República, de conformidad con las previsiones contenidas en la LOCGRSNCF

Beneficios para el participante • Identificar los aspectos fundamentales contenidos en la Ley Orgánica

de la Administración Pública Nacional y en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

• Definir la conformación de la organización administrativa del estado en Venezuela y la descentralización territorial

• Reconocer la importancia de la conformación de la Administración Pública Nacional Descentralizada, institutos y empresas públicas.

• Explicar en qué consisten las fundaciones estatales, creación, publicación, duración y legislación aplicable, Asociaciones y sociedades civiles de estado, control de los entes descentralizados y la procedencia de su intervención.

Contenido programático • Sesión de clase N° 1

- Reseña de la normativa contenida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica de la Administración Pública, a los fines de establecer su aplicación en FUNDEEH - Ámbito objetivo de la Ley Orgánica de la Administración Pública - Ámbito sustantivo de la Ley Orgánica de la Administración Pública

• Sesión de clase N° 2 - Organización administrativa del Estado en Venezuela - Formas de estado en Venezuela - Entes descentralizados funcionalmente con forma de Derecho Privado - Entes descentralizados funcionalmente con forma de Derecho Público - Descentralización Territorial

• Sesión de clase N° 3 - Tipos de empresas - Régimen legal de las empresas públicas - Diferencia entre las empresas públicas y empresas privadas

126


COFAE 2014

- Fundaciones de Estado - Asociaciones y Sociedades Civiles de estado - Control de los entes descentralizados - La intervención de los entes descentralizados

127


COFAE 2014

Actividad: La Ley Contra la Corrupción Administrativa en Venezuela Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? • Funcionario o empleado público • Particular que contrate con el estado • Auditores o profesionales independientes debidamente inscritos en el


Beneficios para el participante • Identificar los aspectos fundamentales contenidos en la Ley Contra la

Corrupción, la finalidad que persigue y a quienes les es aplicable. • Comprender la importancia y la implicación del ejecútese de la Ley

contra la Corrupción como un mecanismo legal para el resguardo y preservación del Patrimonio Público.

• Definir Patrimonio Público, declaración jurada de patrimonio y resaltar su importancia dentro del papel que le corresponde desarrollar a la Contraloría General de la República, a objeto de ejercer eficazmente las atribuciones conferidas legalmente.

• Explicar la forma correcta de llenar la planilla de declaración jurada de patrimonio y la importancia de presentarla ante la Contraloría General de la República, así como las sanciones que son aplicables por su no presentación.

Contenido programático • Tema 01. Relación hombre-sociedad-control

- Formas de estado en Venezuela - La relación hombre-sociedad-control - Principios para prevenir la corrupción y salvaguardar el patrimonio público - Ámbito subjetivo y sustantivo de la Ley Contra la Corrupción

• Tema 02. Corrupción administrativa en Venezuela - La corrupción administrativa en Venezuela - Marco legal - Convención Interamericana de Derechos Humanos - Formas de corrupción - Actos de corrupción - Delitos contra el Patrimonio Público

128


COFAE 2014

- Atribuciones de la Contraloría General de la República en materia de Corrupción - Atribuciones del Ministerio Publico - El procedimiento penal - La participación ciudadana

• Tema 03. Patrimonio público - Definición de Patrimonio Público a la luz de la Ley Contra la Corrupción - Declaración Jurada de Patrimonio - Auditoria patrimonial

• Tema 04. Declaración jurada de patrimonio - Clase práctica dirigida a instruir como realizar de forma adecuada la declaración jurada de patrimonio online ante la Contraloría General de la República

129


COFAE 2014

Actividad: Ley de Contrataciones Públicas Tipo: Curso Duración: 30 Horas ¿Quiénes deben participar? • Miembros de las comisiones de contrataciones de los entes públicos • Funcionarios de la administración responsables de las contrataciones

que celebre el ente público Beneficios para el participante • Adquirir conocimientos generales de las normas que rigen los

procedimientos de selección de contratistas • Desarrollar habilidades y destrezas para evaluar los procedimientos de

selección de contratistas cumplidos por la administración • Formar a los miembros de las comisiones de contrataciones y a los

funcionarios de la administración para que su desempeño en materia de selección de contratistas se ajuste al marco jurídico vigente

Contenido programático • ¿Qué es una contratación? • Antecedentes del Decreto con Rango y Fuerza de Ley de

Contrataciones Públicas • Objeto de la Ley de Contrataciones Públicas • Principios aplicables. Excepciones • Entes sujetos a la Ley de Contrataciones Públicas • Medidas de promoción y desarrollo económico • Responsables de la ejecución de los procesos de selección de los

contratistas: comisión de contrataciones, máxima autoridad, dirección encargada de las contrataciones

• Sistema Nacional de Contrataciones: - Servicio Nacional de Contrataciones - Registro Nacional de Contratistas

• Modalidades de selección de contratistas: - Concurso: Abierto, Cerrado - Consulta de Precios - Contratación Directa

• Contrataciones: Elementos Sustanciales y Formales. Sanciones

130


COFAE 2014

Actividad: Ley del Estatuto de la Función Pública. Deberes, Derechos, Incompatibilidades y Procedimientos Disciplinarios de los Funcionarios Públicos Tipo: Curso Duración: 24 Horas ¿Quiénes deben participar? • Titulares de las oficinas de recursos humanos en los órganos y entes de la • administración pública • Profesionales que desempeñen funciones de supervisión en los órganos

y entes del poder público • Funcionarios públicos interesados en conocer el universo de derechos y

obligaciones, que rigen en el desempeño de sus funciones • Integrantes de organizaciones sindicales de funcionarios públicos • Toda persona interesada en la materia del Estatuto de la Función

Pública Beneficios para el participante • Interpretación de los principios Constitucionales que rigen la

administración pública y de la Ley del Estatuto de la Función Pública, junto con otros instrumentos jurídicos vigentes

• Identificar las innovaciones de la Ley del Estatuto de la Función Pública y compararlas con la derogada Ley de Carrera Administrativa

• Conocer las previsiones de la Ley del Estatuto de la Función Pública acerca de la contratación colectiva

• Manejar el alcance de la definición de funcionario público Contenido programático • Poder Público. Teoría del órgano. Principio de legalidad. • Administración y función pública. Causas que motivaron la

transformación de la Ley de Carrera Administrativa • Objetivos de la Ley del Estatuto de la Función Pública • Condiciones que crea la Ley del Estatuto de la Función Pública • Aportes de la Ley del Estatuto de la Función Pública • Derechos y deberes de los funcionarios públicos • Responsabilidades de los funcionarios públicos • Procedimiento administrativo disciplinario para hacer efectivas las

responsabilidades de los funcionarios públicos

131


COFAE 2014

Actividad: Ley del Estatuto de la Función Pública. Régimen Jurídico sobre Manejo de Personal, Procedimientos de Ingresos, Disciplinarios y Sustanciación de Expedientes Tipo: Curso Duración: 24 Horas ¿Quiénes deben participar? Titulares de las oficinas de capital humano en los órganos y entes de la administración pública. Profesionales que desempeñen funciones de supervisión en los órganos y entes del poder público. Funcionarios públicos interesados en conocer el universo de derechos y obligaciones, que rigen en el desempeño de sus funciones. Integrantes de organizaciones sindicales de funcionarios públicos. Toda persona interesada en la materia del Estatuto de la Función Pública. Beneficios para el participante • Interpretación de los principios Constitucionales que rigen la

administración pública y de la Ley del Estatuto de la Función Pública, junto con otros instrumentos jurídicos vigentes

• Identificar las innovaciones de la Ley del Estatuto de la Función Pública y compararlas con la derogada Ley de Carrera Administrativa. Conocer las previsiones de la Ley del Estatuto de la Función Pública acerca de la contratación colectiva. Manejar el alcance de la definición del funcionario público

Contenido programático • Antecedentes históricos • La Función Pública • El funcionario público • Desempeño de la Función Pública • Objeto y ámbito de aplicación de la Ley del Estatuto de la Función

Pública • Funcionarios excluidos de la aplicación de la Ley del Estatuto de la

Función Pública • Sistema de administración de personal. Selección, ingreso, clasificación,

capacitación, evaluación de desempeño y egreso • Situaciones administrativas especiales de los funcionarios públicos • Responsabilidades de los funcionarios públicos • Responsabilidad disciplinaria de los funcionarios públicos. Procedimiento

para hacer efectiva la responsabilidad

132


COFAE 2014

Actividad: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? • Funcionario o empleado público • Particular que contrate con el Estado • Auditores o profesionales independientes debidamente inscritos en el


Beneficios para el participante • Reconocer con precisión la organización administrativa del estado en

Venezuela • Identificar los elementos que conforman el Poder Ciudadano y el

control de Estado • Identificar las características, los principios y los componentes orgánicos

de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal

Contenido programático • Tema 01. El Estado venezolano

- El Estado venezolano - Organización administrativa del Estado en Venezuela - Conformación del Poder Público en los niveles políticos territoriales que conforman la República: Nacional, estadal y municipal - Formas organizativas del Estado en Venezuela

• Tema 02. El Poder Ciudadano - Nociones generales del Poder Ciudadano - Control de Estado - Tipos de controles que se ejercen en Venezuela: legislativo, administrativo y judicial - Modalidades de control según el órgano que lo ejecuta: El control interno y externo

• Tema 03. Sistema Nacional de Control Fiscal - Elementos del Sistema Nacional de Control Fiscal - Principios que lo rigen - Componentes orgánicos del sistema - Noción legal de patrimonio publico - La planificación de la Gestión de Control

133


COFAE 2014

- Plan operativo anual - Elementos que conforman la Contraloría General de la República - Características - Atribuciones o potestades - Modalidades de control - Organización de la Contraloría General de la República. - Ámbito de control de la LOCGRSNCF - Instrumentos del control - Auditorías - Inspecciones - Fiscalizaciones - Exámenes de cuenta - Control perceptivo - Resultados de la gestión de control - Observaciones vinculantes - Multas - Declaración de responsabilidad administrativa Sustanciación de indicios civiles y penales - El enriquecimiento ilícito - Régimen de impugnación administrativa y jurisdiccional de las decisiones de la CGR - Recursos ordinarios: reconsideración y contencioso administrativo - Recursos extraordinarios: revisión

134


COFAE 2014

Actividad: Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? Administradores, contadores, auditores, analistas contables y financieros. Profesionales que deseen adquirir una concepción integral acerca de la actividad administrativa y los poderes públicos, así como una visión global del significado de los actos administrativos, sus consecuencias, los procedimientos administrativos y la revisión de los mismos en vía administrativa. Beneficios para el participante Adquirir conocimientos en relación con: • Estructura del poder público en Venezuela • Ámbito de aplicación de la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos • Apreciar el significado y trascendencia del acto administrativo, así

como sus diferentes modalidades y efectos • Desarrollar habilidades y destrezas para aplicar los distintos

procedimientos administrativos determinados en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

Contenido programático • La estructura del Poder Público en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela • El principio de separación de los poderes • Ámbito de aplicación de la Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos • El acto administrativo:

- Jerarquía - Clasificación - Características

• Identificación de los actos administrativos más frecuentes en la dependencia en la cual prestan sus servicios los participantes. Examen global del procedimiento

• Principales inconvenientes • Los procedimientos administrativos. Requisitos de validez • Los recursos administrativos • Decisión de los recursos administrativos: lapsos, el silencio administrativo

y sus consecuencias

135


COFAE 2014

Actividad: Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? Profesionales de diversas áreas que les corresponda interpretar la Ley a los fines de su aplicación Beneficios para el participante • Reconocer el entorno político dentro del cual se inscribe la LOTTT • Identificar el significado de la estabilidad en el trabajo, la limitación de

los despidos injustificados sus consecuencias, así como los procedimientos en cada caso

• Diferenciar la manera de calcular la prestación social antigüedad en la LOTTT respecto a ley derogada

• Describir los principales cambios experimentados en la reducción de la jornada de trabajo

• Identificar los cambios incorporados a la institución del bono vacacional • Aplicar las modificaciones asociadas a la utilidad y a la bonificación de

fin de año • Identificar los distintos tipos de contrato de trabajo y las formalidades de

cada uno de ellos • Distinguir entre la sustitución de patrono en el sector privado y en el

sector público, así como sus efectos, en el caso excepcional de cierre de empresa

• Identificar los distintos efectos de la suspensión de la relación de trabajo • Reconocer el orden privilegiado que ocupan los derechos patrimoniales

de los trabajadores respecto a los bienes del patrono y de los accionistas o personas naturales

• Explicar los cambios experimentados en figuras tales como: horas extraordinarias, preaviso, inamovilidad por maternidad o paternidad, reposo postnatal, libro de contratos de trabajo, etc.

• Enumerar los cambios experimentados en las diversas modalidades especiales de condiciones de trabajo.

• Identificar los derechos sindicales, organización y funcionamiento de los sindicatos, las negociaciones colectivas, el derecho de huelga y el arbitraje.

• Reconocer los principios relativos a la participación de los trabajadores en la gestión

136


COFAE 2014

• Identificar el funcionamiento de los organismos administrativos del trabajo, incluyendo el procedimiento sancionatorio

Contenido programático • Criterios y Principios inspiradores de la LOTTT • De las Relaciones y el Contrato de Trabajo • De las Condiciones de Trabajo • De la Participación de los Trabajadores en los Beneficios de las

Entidades de Trabajo • De las Prestaciones Sociales • De las Vacaciones • De la Jornada de Trabajo • De las Modalidades Especiales de Condiciones de Trabajo • Del Derecho de los Trabajadores a Participar en las Organizaciones

Sociales • Disposiciones Transitorias y Principales Dudas con la Entrada en Vigencia

de la LOTTT

137


COFAE 2014

Actividad: Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? Todos los servidores públicos, actores políticos, actores sociales, comunidad organizada y el ciudadano, como destinatario del servicio. Beneficios para el participante Fomentar una verdadera cultura de servicio sustentada en la capacidad de respuesta que el Estado debe al ciudadano con base en los principios constitucionales de celeridad, calidad y eficiencia en las gestiones del Sector Público Nacional. Contenido programático • La racionalización de los procesos como capacidad de respuesta del

Estado según el principio de celeridad (141 Constitucional) • Disposiciones legales que promueven la celeridad en la prestación de

servicios al ciudadano • La Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos y sus principios. El

principio de celeridad y el principio de la buena fe (presunción de la buena fe)

• Trámite administrativo. Concepto. Características • Planes de simplificación para la administración pública nacional • Enunciado normativo del control posterior • Carácter vicarial de la administración pública • La participación popular en la racionalización de los procesos

administrativos • La ventanilla única: concepción moderna de la capacidad de

respuesta al ciudadano en términos de simplificación de trámites administrativos

• Tipos y funciones de la ventanilla única • Sanciones

138


COFAE 2014

Actividad: Los Principios, los Actos y las Pruebas en el Procedimiento de Determinación de Responsabilidades Tipo: Curso Duración: 22 Horas Contenido programático • Principios del Derecho Administrativo Sancionador • Procedimiento administrativo sancionador, Semejanzas con el Derecho

Penal • Aspectos Constitucionales referentes a los procedimientos

sancionatorios • Garantías Constitucionales, • Jurisprudencia, casos Prácticos • Las Pruebas en el procedimiento de determinación de

responsabilidades • Visión Sistémica • Elementos de prueba • Medios probatorios, tipos de Prueba • Oportunidad procesal para promover y evacuar pruebas Casos de

Análisis • Ejercicios Prácticos • Valoración de las pruebas • Potestades de investigación • Actos Relacionados con la fase de investigación y determinación de

responsabilidades

139


COFAE 2014

Actividad: Régimen Jurídico del Presupuesto Público Tipo: Curso Duración: 16 Horas ¿Quiénes deben participar? • Consultores, asesores legales y abogados de los órganos y entes del

sector público, tanto de la administración activa como de control fiscal • Todos los funcionarios que desarrollen actividades en materia

presupuestaria Beneficios para el participante • Identificar el régimen constitucional, legal y reglamentario que regula la

actividad presupuestaria en el sector público venezolano • Identificar los principios constitucionales en materia presupuestaria • Reconocer la estructura jurídica del sistema presupuestario del sector

público venezolano • Analizar las normas legales y reglamentarias que rigen al presupuesto

público en sus etapas de formulación, ejecución y cierre • Reconocer el régimen sancionatorio por incumplimiento de principios y

normas del sistema presupuestario en el sector público venezolano Contenido programático • La estructura del poder público venezolano y el sistema presupuestario • Principios constitucionales y legales que rigen la administración de los

recursos financieros • Titulares de la competencia en el sistema presupuestario, su delegación

y desconcentración • Principios constitucionales que rigen el presupuesto público:

- El equilibrio presupuestario - Legalidad del presupuesto - Limite al endeudamiento público - La planificación

• Normas legales y reglamentarias que regulan la etapa de formulación del presupuesto: - La planificación - La técnica presupuestaria - La programación del presupuesto - El uso del clasificador presupuestario

• Normas legales y reglamentarias que regulan la etapa de ejecución del presupuesto: - Normas legales que regulan el compromiso

140


COFAE 2014

- El causado y pagado - Modificaciones al presupuesto y sus requisitos legales - Normas que regulan el cierre del ejercicio económico financiero: - Cierre presupuestario - Análisis legal del cierre en cada etapa de la ejecución presupuestaria

• Normas que establecen sanciones administrativas y penales por violación de principios jurídicos y procedimientos en materia presupuestaria

Documents

COFAE 2014 CID - JURÍDICO FISCAL Nivel Básico de · PDF fileEstado y de su Impacto en la Realización de ... Administración Financiera del Sector Público • Definir la conformación