Embed Size (px)
Citation preview
Combaterea absenteismului scolarTema proiectului : absenteismul scoalar
Titlul proiectului : Combaterea absenteismului scolar
Rezumat
Proiectul “Combaterea absenteismului scolar” rezuma problematica actuala impusa pe
scena educationala, obiectivata prin frecventa redusa a prezentei elevilor la scoala. Am
inceput prin a prezenta scopul acestui program, care incearca sa descrie cauzele ce
determina prevalenta fenomenului si modalitatile de rezvolvare ale acestora prin
activitatile elaborate.
Obiectivele pe care ni le-am propus au menirea de a fi operationalizate, astfel incat sa
se observe imbunatatiri calitative si cantitative in planul comportamental al elevilor care
absenteaza, dar si in sustinerea si dezvoltarea unui cadru familial armonios si a unor
relatii de colaborare familie-scoala.
Calendarul proiectului defineste progresia detaliata a activitatilor descrise, incercand,
nu sa incarce programul elevilor, ci sa ii orienteze spre arii care sa le ofere incredere in
aptitudinea lor pentru scolaritate si sa le dezvolte sfera sociala.
Fenomenul absenteismului scolar a fost studiat intr-o serie de programe, printre care
amintim “Programul Young”, pus in practica din anul 2002, pana in anul 2005, proiect cu
rezultate deosebite in combaterea absenteismului scolar.
Obiectivul “Programului Young” a fost acela de a elabora, la nivel european, o
metodologie integrata cu caracter de noutate pentru combaterea absenteismului scolar si
muncii copiilor.
Beneficiarii directi ai proiectului YOUNG sunt consilierii si formatorii experti implicati
in proiecte destinate promovarii drepturilor si sanselor tinerilor, in timp ce beneficiarii
indirecti sunt tinerii supusi riscului sau cei care sunt deja implicati in proiecte de integrare
si reabilitare
Fundamentarea teoretica a proiectului am continuat-o prin compararea formelor de
manifestare a absenteismului scolar in 3 tari : Austria, Franta, respectiv Romania si
incercarea de a define cauzele care stau la baza acestuia in tara noastra. Astfel, tabele
statistice arata ca rata cea mai ridicata a absenteismului scoalar este in Austria.
De asemenea, am studiat problematica absenteismului si in Andaluzia, descriere pe care
am gasit-o intr-un articol din ziarul “Adevarul”, in care este prezentata situatia anchetelor
internationale IALS (International adult literacy study, 1995), care releva faptul ca “in
cinci tari din sapte, mai mult de 60% dintre adultii interogati spun ca au renuntat la scoala
din motive care nu aveau legatura cu ei si pe care nu le puteau controla”. Acest proiect
incearca egalizarea sanselor la educatie.
De asemenea, proiectul cuprinde si tabelele care sustin motivele de ingrijorare cu
privire la absenteismul scoalar, intrucat prezinta rata absenteismului in scoli, in diferite
tari ; informatiile fiind obtinute prin intermediul studiului PISA (realizat in 2000).
In finalul proiectului am incercat sa prezentam avantajele acestui program, dar si
limitele sale.
Scopul proiectului
Scopul acestui proiect este sa ofere modele de combatere a fenomenului “cronicizat” al
absenteismului scolar, descoperirea cauzelor ce il determina, constientizarea reactiilor la
stres a actorilor implicati in procesul de absentare, consitituirea unei imagini de sine
pozitiva, dezvoltarea capacitatii de apreciere si utilizare a potentialului propriu al
elevilor.
Obiective
1 Identificarea surselor de stres scolar
2 Sa se dezvolte stima de sine a elevilor , sa se construiasca o imagine de sine
pozitiva prin autocunoastere si dezvoltare personala
3 Dezvoltarea asertivitatii
4 Cresterea motivatiei scolare prin clarificarea scopurilor de lunga durata
5 Crearea unui context familial propice dezvoltarii intelectuale
6 Cresterea increderii si a relationarii dintre copii, parinti si scoala
7 Adaptarea programelor scolare la particularitatile individuale ale elevului.
Argument
Mutatiile din societate si din familia contemporana (problemele economice, problemele
de relatio 515h76f nare intre parinti si copii, timp redus petrecut cu familia, redistribuirea
rolurilor, suportul social si emotional redus, supraincarcarea profesionala a parintilor sau
munca in strainatate etc.), determina mai multe probleme emotionale la copii decat in
trecut si, astfel, frecventa absenteismului scolar este in crestere.
La acestea se adauga presiunea grupului, riscul consumului de droguri si a altor forme
de dependenta, metodele educative slabe, inconstante, supraincarcarea scolara,
disfunctiile in evaluare si notare, frica de examene etc, constituindu-se in adevarati
stresori pentru elevi care, din pacate, uneori evita confruntarea cu ,,problema” prin fuga
dela ore. Vazut din aceasta perspectiva, absenteismul devine o problema sociala, un
semnal tardiv al existentei unor probleme, o conduita care reflecta atitudinea structurata a
lipsei de interes, motivatie, incredere in educatia scolara.
Din pacate, absenteismul este in crestere, mai ales la nivel liceal, iar ignorarea sau
pedeapsa excesiva pot doar contribui la cronicizarea fenomenului.
Aceasta schimbare in atitudine nu apare in mod brusc. Exista intotdeauna indici
relevanti ai aparitiei ei. Orice esec care nu este observat la timp poate antrena un proces
de inadaptare. Elevul se resemneaza sau renunta, devenind indiferent fata de scoala sau se
revolta impotriva insucceselor pe care nu reuseste sa le invinga, incearca anumite
compensari prin care vrea sa dovedeasca pentru el insusi ca poate sa reuseasca in unele
lucruri, ceea ce uneori duce la fapte de indisciplina sau la evitarea anumitor ore.
Elevul incearca sa evite insuccesul preferand sa isi petreaca timpul intr-un mediu in
care, crede el, se poate remarca. Din pacate, de cele mai multe ori acest mediu il
reprezinta strada. Prevenirea acestor acte de inadaptare constituie premisele pentru o
dezvoltare armonioasa a intregii personalitati.
Acest proiect se doreste a fi un suport pentru intreaga societate care se confrunta cu
problema absenteismului, prin personalizarea programelor de prevenire la nevoilor
diverse ale elevilor.
Fundamentarea teoretica
1. Management si comunicare
Publicul vizat : dirigintii, consilierii educative, cadrele didactice
Justificare : necesitatea invatarii unor strategii si tehnici de cunoastere sa
personalitatii elevului
Durata : 24 ore: 8 ore curs, 12 ore aplicatii, 4 ore evaluare
Obiective :
Intelegerea relatiei de parteneriat elev – cadru didactic
Imbunatatirea modalitatilor de comunicare
Scopul acestei activitati este de crestere a competenetlor de comunicare si
cunoasterea personalitatii elevului si a colectivului de elevi. Atingerea scopului se
realizeaza prin cursuri interactive, aplicatii practice, monitorizare, evaluare.
Activitati : Cursuri interactive, aplicatii practice (exemplu: cursuri interactive in
cadrul carora elevii sa fie liberi sa se aseze cum vor ei in banci; formarea catorva
echipe alcatuite din 4, 5 elevi si schimbarea locurilor alternative astfel incat fiecare
elev sa fi facut parte din toate grupurile formate).
Rezultate: Ameliorarea competentelor de comunicare.
Calendarul programului: semestru II
Modalitati de aplicare si evaluare: portofolii cu aplicatii si eseuri.
2. Managementul calitatii evaluarii in unitatile de invatamant de stat si particulare
– se adreseaza directorilor si a coordonatorilor CEAC din scoli.
Publicul tinta vizat : profesorii
Scopul activitatii este de a asigura calitatea evaluarii in educatie, in vederea
asigurarii stabilitatii sistemului de invatamant prin implicarea personalului in
atingerea de obiective comune. De asemenea, programul isi propune consilierea
coordonatorilor CEAC din unitatile scolare, instruirea lor pentru realizarea unei
evaluari eficiente.
Programul propriu zis: cursuri, seminarii, activitati practice, studii de caz,
autoformare asistata.
Justificare : evaluarea corecta a elevilor, prin personalizare
metodelor de predare-invatare si , implicit, pe cele de evaluare,
tinandu-se cont de posibilitatile fiecarui elev.
Obiective:
- sa se dezvolte elevilor increderea in propriile posibilitati intelectuale
- sa se scada gradul de violenta si frustrare a elevilor, rezultat din diferentele dintre
rezultatele acestora la invatatura.
Activitati : evaluare individuala prin metode noi (prin prezentari in power point,
convorbiri, metode proiective etc)
Rezultate : prezenta mai mare la orele de curs, crearea unei personalitati armonioase
a elevilor, dezvoltarea increderii in sine si cadrul educational.
Calendarul programului : decemembrie – martie
Modalitati de aplicare si evaluare : chestionare, teste, portofolii, analiza rezultetelor
elevilor la invatara
Cursurile vor fi tinute de formatorii specializati in managementul calitatii din cadrul
inspectoratului scolar si de experti in asigurarea calitatii.
3. Consilierea cadrelor didactice in vederea personalizarii metodelor de predare-
invatare-evaluare, pentru elevii care absenteaza .
Publicul tinta vizat: cadrele didactice
Scopul activitatii : cresterea eficientei discursului didactic, prin valorificarea
sistematica a relatiilor dintre potentialul elevului si material de predate.
Utilitatea: dezvoltarea stimei de sine a elevului si evitarea conflictelor dintre educati
si educatori
Obiective :
- Studiul analitic al relatiilor structurale dintre profesori si elevi (cunoasterea
potentialului individual al elevilor si valorificarea lui)
- Crearea unei imagini de sine positive, dezvoltarea increderii in propriile abilitati
- Formarea abilitatilor de cunoastere si autocunoastere in actul de evaluare
Calendarul activitatii : semestrul I
Modalitati de evaluare : portofolii cu aplicatii si eseuri (descrierea relatiilor pre/post
consiliere), proiectia relatiilor prin desen, literature etc.
4. Personalizarea curriculei tinandu-se cont de potentialul elevului
Publicul tinta vizat : elevii
Justificare : invatarea bazata pe proiecte presupune o abordare integrata a
curriculumului, personalizat pe posibilitatile fiecarui elev.
Scop : descoperirea/dezvolarea propriilor abilitati/competente
Obiective :
- organizarea de situatii de invatare specifice diferitelor comportamente ale elevilor
- Imbunatatirea competentelor profesionale ale profesorilor
- Optimizarea procesului de invatare
Calendarul activitatii : permanent
Modalitati de evaluare : chestionare, portofolii, proiecte aplicative.
5. Managementul conflictelor in unitatile de invatamant
Public tinta-vizat: cadrele didactice si elevii;
Justificare: Programul este cerut de practica pedagogica, dar si de cea sociala.
Presupune rezolvarea conflictelor dintre profesor-profesor, profesor-elev, elev-elev.
Durata: 24 ore: 8 ore de curs, 12 ore de aplicatii, 4 ore de evaluare.
Scop: Rezolvarea conflictelor dintre participantii la educatie.
Obiective:
• dezvoltarea deprinderilor de cunoastere si de autocunoastere;
• dezvoltarea deprinderilor de asertivitate;
• dezvoltarea abilitatilor de relationare;
• dezvoltarea abilitatilor de management al conflictelor de comunicare.
Activitati: Dezbateri, analize, activitati aplicative, proiecte de grup, portofolii.
Calendarul programului: pe tot parcursul programului
Rezultate: Eseuri, proiecte, relationari.
Modalitati de evaluare: Chestionare, proiecte si demonstratii aplicative
6. Curriculum scolar interdisciplinar :
Public tinta vizat: Institutori, profesori.
Justificare: Nevoia de unitate este o trasatura definitorie a procesului cunoasterii in
lumea contemporana. Interdisciplinaritatea devine o directie prioritara de modernizare
a procesului de predare-invatare.
Durata: 24 de ore
Scopul: dezvoltarea capacitatii de proiectare, desfasurare si evaluare a unor demersuri
didactice de tip interdisciplinar in procesul de instruire si educare.
Obiective generale:
• Dezvoltarea capacitarii de abordare sistemica a curriculum-ului scolar;
• Dezvoltarea capacitatii de proiectare, desfasurare si evaluare a unor demersuri
didactice de tip interdisciplinar;
• Dezvoltarea abilitatilor de comunicare si de lucru in echipa.
Activitati: cursuri, activitati aplicative, proiecte tematice.
Rezultate: implicarea participantilor in activitati practice in cadrul carora sa
valorifice metode si strategii prin valorificarea propriei experiente didactice.
Calendarul programului: permanent
Modalitati de evaluare: proiecte didactice interdisciplinare, chestionare, fise
individuale.
7. Antrenarea parintilor in activitatea de informare si formare educationala :
Public tinta vizat – parintii si profesorii
Justificare : Nevoia de unitate intre mediul familial si cel educational, crearea unui
habitat propice dezvoltarii armonioase a personalitatii elevului.
Durata : pe tot parcusul programului
Scopul : imbunatatirea relatiilor intre scoala si familie si dezvoltarea stimei de sine pe
baza reciprocitatii afective si sustinerea familiei
Obiective :
- Antrenarea parintilor in activitatea de informare si formare educational
- Colaborarea intre toti actorii implicati in procesul de invatare al copilului
( profesori/consilieri scolari ).
Activitati : intalniri atat in cadrul formal, cat si in cel informal, desfasurarea de
activitati ludice concomitent cu cele stiintifice, jocuri sperciale intre elevi si parinti,
discutii intre parinti si consilieri scoalri/psihologi/profesori, desfasurarea de programe
individuale pentru fiecare familie (in functie de personalitatea si contextual familial
individual).
Ruzultate : implicarea participantilor in practice si psihice, in cadrul carora sa
valorifice comunicarea intre membrii familiei, intre familie si scoala, dezvoltarea
increderii in sine si in cadrele didactice, dezvoltarea propriilor abilitati.
Calendarul programului: o data pe saptamana, activitatile desfasurandu-se in
diverse locatii
Modalitati de evaluare: chestionare, discutii libere, activitati proiective.
8. Introducerea de activitati individualizate care sa le ofere satisfactii elevilor
Publicul tinta vizat : elevii
Justificarea : nevoia elevilor de a se simti valorizati, prin activitati care le fac
placere.
Durata : pe parcursul unui an scolar
Scopul : scaderea gradului de introvertie a elevilor, cresterea gradului de socializare,
crearea unei stime si imagini de sine pozivita
Obiective :
- Dezvoltarea increderii in sine a elevilor
- Dezvoltarea abilitatilor
- Crearea unei imagini de sine positive
- Crearea in cadrul scolii a unui mediu securizat si securizant
Activitati : competitii sportive, artistice, cercuri de literatura, arte
(pictura, muzica), crearea uneo cabinet pentru aceste activitati.
Rezultate : implicarea elevilor in activitati artistice, cresterea gradului de incredere in
sine, dezvoltarea abilitatilor.
Calendarul programului: o ora pe saptamana, pe tot parcursul programului
Modalitati de evaluare : obiectivarea activitatiilor sub forma unui portofoliu propriu
cu diplome, planse etc.
9. Constituirea de cabinete pentru consilierea elevilor si parintilor
Public tina vizat : elevii, parintii si cadrele didactice
Justificarea : necesitatea cabinetelor de consiliere in cadrul institutiilor de
invatamant.
Durata : permanenta
Scop : Crearea unui cadru securizat pentru elevi si parintii acestora, cadru in care se
pot desfasura sesiuni de comunicari si activitati terapeutice prin joc (psihodrame,
metode psihometrice etc).
Obiective :
- sa existente in fiecare scoala cel putin un cabinet de consiliere, un psiholog, un
psihopedagog si un mentor, care sa ofere sprijin si sa le orienteze permanent
activitatea elevilor, prin programe specializate.
Activitati : consiliere, discutii libere, teste
Rezultate : prezenta cabinetelor de consiliere si orinetare in fiecare institutie scoalara.
Calendarul programului : existenta permanenta a acestor cabinete in interiorul
scolii
Modalitati de evaluare : analiza frecventei cu care elevii merg la aceste cabinete si a
rezultatelor celor care apeleaza la orele de consiliere.
10. Organizarea unor programe de voluntariat (in azile de batrani , orfelinate) in
care elevii sa se simta implicati fizic in activitati care sa le dea satisfactii.
Public tinta vizat : elevii
Justificare: necesitatea elevilor de a se implica fizic si emotional in activitati care sa
le ofere satisfactii si sa ii motiveze
Durata: pe tot parcursul programului
Scop: Implicarea activa a elevilor in activitati care sa le dezvolte aptitudinea de
comunicare, altruismul, increderea in sine.
Obiective:
Sa se imbunatateasca capacitatile de relationare ale elevilor
Cresterea coeziunii sociale a elevilor
Ocuparea timpului liber al elevilor cu activitati sociale, care sa le creasca
stima si increderea in sine
Activitati: ore de dans, de picture, de discutii, plimbari in parc , cu persoanele din
centrele sociale.
Rezultate: imbunatatirea capacitatilor de comunicare, de relationare, dezvoltarea
unor noi domenii de interes pentru elevi, dezvoltarea reciprocitatii afective.
Calendarul programului: 4 ore pe saptamana, 2 ore in zilele de luni si 2 ore in zilele
de joi
Modalitati de evaluare: planse, filmari, desene.
Fundamentarea teoretica
Prezentarea proiectului 'YOUNG'
Gama larga de materiale adunate in aceasta lucrare este rezultatul celor trei ani de
derulare a proiectului pilot “Actiuni integrate de combatere a absenteismului scolar si a
muncii copiilor - YOUNG”, co-finantat de Comisia Europeana prin programul Leonardo
da Vinci.
Proiectul, prezentat Agentiei Nationale Leonardo da Vinci (ISFOL) de catre Fundatia
IDIS – Città della Scienza, in urma apelului pentru depunerea de proiecte cu termen
limita 18 ianuarie 2002, fiind unul dintre cele 22 de proiecte aprobate pe 18 septembrie
2002, dintr-un total de 188 de proiecte prezentate.
Obiectivul proiectului YOUNG, demarat oficial pe 20 decembrie 2002 si programat sa se
incheie pe 19 decembrie 2005, a fost acela de a elabora, la nivel european, o metodologie
integrata cu caracter de noutate pentru combaterea absenteismului scolar si muncii
copiilor.
Beneficiarii directi ai proiectului YOUNG sunt consilierii si formatorii experti implicati
in proiecte destinate promovarii drepturilor si sanselor tinerilor, in timp ce beneficiarii
indirecti sunt tinerii supusi riscului sau cei care sunt deja implicati in proiecte de integrare
si reabilitare.
Planul de actiune este structurat in trei pasi:
Pasul 1 - Cercetarea, analiza si prezentarea datelor statistice si a altor proiecte importante
referitoare la absenteismul scolar si munca copiilor in Franta, Italia, Austria, Romania si
Marea Britanie
Pasul 2 - Crearea unui nou model integrat de combatere a absenteismului scolar si muncii
copiilor in Europa
Pasul 3 - Testarea modelului si diseminarea informatiilor referitoare la rezultatele
proiectului la nivel national si european
De asemenea, in interesul prezentului proiect, Comisia Europeana a fost solicitata si a
acceptat initierea in cadrul proiectului YOUNG a unui parteneriat cu noua organizatii,
fiecare dintre acestea avand roluri si sarcini specifice.
Tabelul urmator prezinta rata absenteismului in scoli, in diferite tari ; informatiile s-au
obtinut prin intermediul studiului PISA (realizat in 2000)
niciodata O data sau de 2
ori
De 3 sau 4 ori De 5 ori sau
mai mult
Germania 73 22 3 *
Luxemburg 73 21 3 3
Belgia 71 21 4 3
Elvetia 68 25 4 3
Austria 63 32 3 *
Suedia 62 29 6 3
Irlanda 57 34 6 3
Finlanda 57 33 8 4
Danemarca 50 34 9 7
Italia 44 42 8 6
N : “*” =lipsit de importanta statistica
Astfel, se observa cu usurinta valorile crescute in ceea ce priveste absenteismul in Italia
– mai mult de jumatate dintre cei chestionati au absentat macar o data in ultimele 2
saptamani.
In Austria se observa rata cea mai scazuta a absenteismului.
Acceptiuni asupra absenteismului in diferite tari :
Austria
Prezenta sau absenta elevilor in sistemul de invatamant austriac este reglementata prin
articolul 43 al Legii Educatiei : “Elevii trebuie sa mearga la scoala in mod regulat si
punctual in timpul perioadei legal stabilite pentru scoala.”
Articolul 45 prezinta situatiile in care este justificata absenta elevilor de la scoala :
Imbolnavirea elevului
Boli contagioase ale celor care locuiesc in aceeasi resedinta cu elevul
Imbolnavirea parintilor sau a altor membri ai familiei care necesita ajutorul
elevului
Evenimente extraordinare in viata elevului sau a familiei sale (de exemplu
evenimente de familie care nu survin annual precum botezul, casatoria , moartea
unui membru al familiei , etc.)
Drum spre scoala impracticabil sau conditii meteo care pun in pericol sanatatea
elevului.
Cauzele absenteismului scolar in Austria
In Austria, absenteismul nu reprezinta o problema scolara majora si de aceea nu exista
initiative sau programe oficiale care sa actioneze in aceasta directie. Totusi, absenteismul
scolar este considerat premergator unor probleme psihologice, de aceea serviciile de
consiliere si alte organizatii de sprijin abordeaza aceasta situatie din perspective e
nevoilor parintilor de a face fata dificultatilor scolare ale copiilor.
O brosura cu informatii a “Serviciului pentru Tineri si Familie” al Consiliului Local din
Viena identifica urmatoarele forme de absenteism scolar:
Absenteism scolar tipic, in majoritatea cazurilor fara consimtamantul sau
informarea parintilor.
In unele cazuri, absenta de la scoala este tolerate de catre parinti, deoarece
elevul trebuie sa ii ajute in gospodarie, mai ales in ingrijirea fratilor mai
mici.
Parintii sunt uneori implicate in asa numita “strategie pentru absenta
scolara” : elevului ii este permis sa absenteze din cauza unui test scolar
care trebuie sustinut sau pentru a se putea pregati mai bine pentru o alta
examinare, cea de la care se absenteaza fiind considerata de importanta
minora (de ex.: cursuri de dupa-amiaza etc.)
O alta forma de refuz a scolii o constituie fobia de scoala, adesea insotita
de reactii fizice (voma, greata, paloare, astm, tulburari de somn, agitatie,
etc). In contrast cu absenteismul “normal “, acei copii care au fobii de
scoala nu actioneaza in grup , ci pur si simplu refuza sa plece de acasa.
In general, absenteismul scolar debuteaza numai dupa ce parintii isi obliga
copiii sa mearga la scoala. Elevii doresc sa evite situatii neplacute si
adesea formeaza grupuri care hoinaresc prin magazine, baruri, etc. Similar
studiilor asupra satisfactiei la locul de munca, acest comportament este un
bun indicator asupra atractivitatii scazute a sistemului de educatie, a
modului de predare-invatare, a atmosferei scolare etc.
Atat copiii care au fobie de scoala , cat si cei incadrati in categoria absenteismului
“normal”, considera ca imaginea de sine le este afectata de scoala:
- unii reactioneaza cu teama
- altii protesteaza prin neinvatare si cauta mai multa satisfactie in afara scolii.
Ei adopta un comportament care influenteaza negativ viitoarea lor cariera si de aceea,
parintilor le sunt oferite consiliere si suport psihologic. Pentru aceste activitati, sistemul
de invatamant austriac include profesori de consiliere si consilieri pe probleme
pedagogice. Ei coopereaza cu profesorii, parintii si institutiile psihosociale si medicale. In
general, procesul de consiliere este structurat astfel:
Evaluarea situatiei curente si diagnoza pedagogica
Planificarea procesului de consiliere si stabilirea obiectivelor
Interventie si control
Reflectie si evaluare
Absenteismul scolar in Franta
Este foarte dificil sa vorbesti despre absenteism scolar sau abandon timpuriu in Franta
pentru ca nu exista statistici credibile. Frecventarea cursurilor invatamantului obligatoriu
priveste elevii cu varste intre 6 si 16 ani , dar si toti tnerii care sunt inregistrati la scoala.
Limita legala a absentelor este de 4 zile si jumatate pe luna timp de 3 luni sau de 10 zile
fara justificare. Inspectorii regionali in Franta inteleg si interpreteaza in mod diferit legea.
Motivele legale de absente sunt:
Boala copilului
Boli contagioase in familie
Sarbatori in familie
Imposibilitatea frecventarii scolii din cauza perturbarii transportului
Absenta temporara a persoanei in a carei responsabilitate se afla si pe care
elevul trebuie sa o urmeze
Cauzele absenteismului scolar in Franta
Dintr-un raport cu privire la abandonul scolar realizat in ianuarie 2003 la cererea
ministrilor educatiei nationale si cercetarii Luc Ferry si Xavier Darcos, reiese ca
poblematica absenteismului scolar nu e noua si trebuie tratata cu seriozitate deoarece prea
multi tineri abandoneaza scoala fara nici o calificare (aproximativ 7% dintre elevi, ceea
ce corespunde unui numar de 60.000 elevi pe an).
Un alt motiv pentru a rezolva aceasta problem ail constituie politica de securitate a
noului Guvern , care apreciaza ca absenteismul scolar contribuie la cresterea delincventei
juvenile si considera oportuna pedepsirea parintilor care nu isi trimit copiii la scoala.
Acest raport ilustreaza faptul ca rata absenteismului in scolile profesionale este de 2 ori
mai mare decat cea din scolile obisnuite.
Rolul factorilor sociali si al familiei este important, lucru demonstrat de faptul ca rata
absenteismului se dubleaza atunci cand:
- parintii sunt someri
- resedinta este in suburbia
- in famlii monoparentale (indiferent de provenienta sociala)
Rata absenteismului depinde, de asemenea , de decesul unuia dintre parinti si de
numarul de frati si surori.Rolul colegilor de aceeasi varsta este mai important decat cel al
fratilor si surorilor.
Motivele pentru abandon scolar sunt multiple si trebuie analizate ca un proces
complex , nu ca variabile cumulative.
In general , cauze diferite pot explica absenteismul scolar :
- Aspecte culturale sau religioase ( in comunitatea rroma , fetele revin in tara de
origine pentru a se casatori si nu se mai intorc)
- Probleme familiale sau personale profunde, copiii pot fi in pericol (ex.:parintii
sufera de depresie si tin copiii cu ei acasa)
- Situatii limita : copii care urmeaza cursuri prin corespondenta din cauza starii de
sanatate foarte proasta sau pentru ca au fobie de scoala, tulburari de personalitate
sau de comportament
- Ingrijirea sau cresterea fratilor mai mici nu permit urmarea studiilor
- Unii copii cred ca sunt in pericol ( din cauza gastilor sau grupurilor rivale)
- Locuri de munca ilegale , deci interes mai mare pentru aspectele financiare decat
pentru cele scolare
- Implicarea copiilor in retele clandestine cu ajutorul carora obtin venituri
Pe langa aceste probleme sociale si psihologice , trebuie analizate si relatiile dintre
tineri si institutia scolara. Unii elevi renunta la scoala atunci cand nu se simt interesati sau
implicati in activitatile de invatare, motivatia fiind diversa : nu pot indeplini sarcinile
scolare pentru ca nu apreciaza anumiti profesori, nu pun pret pe invatare, activitatile de
invatare nu au sens sau finalitate pentru ei, constientizeaza ca nu au un plan profesional
sau de viitor realist.
Romania
Acceptiuni asupra absenteismului in Romania
Absenteismul poate fi definit ca lipsa de la scoalaa elevilor care urmeaza invatamantul
formal sau non-formal unde prezenta este obligatorie. Un elev care lipseste o ora din
programul scolar comite o absenta. In sistemul de invatamant obligatoriu , institutiile
scolare si familia sunt responsabile pentru prezenta elevilor la scoala.
In primii ani de tranzitie (1990-1995), rata de cuprindere a elevilor in invatamantul
obligatoriu a fost de 90 – 91%. Au urmat eforturi pentru incurajarea scolarizarii, cu
intentia de a reduce rata abandonului scolar si a altor probleme scolare cum ar fi
absenteismul.
Un bun exemplu il constituie garantarea alocatiei de stat pentru copii tuturor celor care
frecventeaza invatamantul obligatoriu (o masura de protectie sociala a copiilor cu varste
intre 0-16/18 ani). Masura a condus, intr-adevar la cresterea ratei celor cuprinsi in
invatamantul obligatoriu pana la aproximativ 97%( cu usoare fluctuatii).
Din pacate, efectele acestei masuri sociale asupra prezentei scolare nu au fost
monitorizate suficient si sistematic.
In Romania, absentele motivate si nemotivate de la ore sunt inregistrate intr-un
document scolar numi catalog. Tot acolo sunt trecute si notele/calificativele pe care elevii
le obtin in urma evaluarilor.
Absentele motivate sunt asociate conceptului de absenteism. Se considera ca o absenta
este justificata in urmatoarele conditii:
- elevul se imbolnaveste ,iar motivul absentei este explicat printr-un certificat
medical
- diferite boli (temporare sau permanente) care impiedica elevul sa urmeze
orele de Educatie fizica ; elevii sunt scuiti de participarea la aceste ore pe baza
unui certificat medical
- evenimente sau situatii de familie exceptionale ; in aceste cazuri absentele
sunt inregistrate de catre invatator ( la ciclul primar) sau diriginte (la gimnaziu
si liceu)
Doar absentele motivate nu influenteaza primirea alocatiei pentru copii. Daca un elev
depaseste 40 de absente nemotivate pe luna, conform reglementarilor legale, nu va mai
avea dreptul la alocatia pentru copii pe luna respectiva. Din aceasta cauza , multe familii
sarace, cu precadere cele de rromi, desi isi trimit copiii la munca, au grija ca acestia sa nu
depaseasca numarul legal admis de absente pentru a putea beneficia de alocatie.
In invatamantul secundar , conform acelorasi reglementari, depasirea unui numar de 40
de absente nemotivate in cursul unui an scolar conduce la exmatricularea elevului ; o
notificare este trimisa parintilor dupa 20 de astfel de absente. De asemea , elevul poate fi
exmatriculat daca numarul absentelor depaseste 20 % din numarul total de ore alocate
unei materii in curriculum-ul scolar. In acest caz , notificarea este trimisa parintilor atunci
cand numarul absentelor depaseste 10%.
Pe baza unor argumente serioase, parintii pot solicita scolii informarea cu privire la
absentele copiilor, pentru a preveni astfel exmatricularea.
Unele institutii scolare pot adopta masuri (incluse in planul scolar)de prevenire si
combatere a absenteismului, precum si instituirea unor reglementari interne pentru
ameliorarea prezentei scolare. Conform opiniei generale a corpului profesoral, exista o
legatura directa intre numarul absentelor si rezultatele scolare. Absenteismul este, de
asemenea asociat cu munca copiilor (impusa de catre familie sau la initiativa copilului ) si
cu riscul includerii elevului in grupuri pre-delincvente.
Date statistice si informatii stiintifice despre legaturile dintre absenteismul scolar si alti
factori semnificativi, precum :
Rata repetentiei in primul an al invatamantului post-obligatoriu
Rata repetentiei in primul an al liceului sau scolilor de arte si meserii in perioada 1995
– 2001 s-a mentinut constanta , dupa cum indica datele urmatoare:
Rata repetentiei in primul an al liceului
1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02
2,3% 2,3% 2,3% 1,6% 1,3% 1,1% 0,9%
Rata repetentiei in primul an al scolilor de arte si meserii
1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02
4,1% 3,9% 4,0% 3,8% 2,7% 2,4% 2,2%
Young – „ Actiuni integrate pentru combaterea absenteismului scolar si muncii
copiilor”
Un proiect cu privire la combaterea absenteismului scolar in randul imigrantilor fost
demarat si in Andaluzia : “Se va porni de la experienta acumulata de cativa ani, prin
derularea unui program asemanator, adresat insa tiganilor spanioli. Alarmate de rata
extrem de ridicata a absenteismului scolar printre minorii imigranti, 18% dintre ei fiind
de nationalitate romana, autoritatile au solicitat Consiliului Director al comunitatii
Andaluzia fonduri pentru punerea in aplicare a acestui plan.
Cei vizati sunt parintii, copiii si profesorii. Dupa cum afirma consilierul Directiei de
Egalitate si Bunastare Sociala, Fuensanta Lima, subventia solicitata, de 115.000 de euro,
va sustine financiar activitatile de prevenire si combatere a absenteismului, intervenindu-
se, individualizat, atat in mediul scolar, cat si in cel familial.
Echipa desemnata pentru derularea programului va cuprinde un pedagog social, trei
profesori indrumatori, un reprezentant al Serviciilor Sociale si Directia pentru ocrotirea
familiei.”
Sursa : Ziarul “Adevarul” 25 aprilie 2008
Atunci cand sunt intrebati despre principalele motive pentru care unii tineri parasesc
sistemul de invatamant, datele anchetelor internationale IALS (International adult
literacy study, 1995) arata ca, in cinci tari din sapte, mai mult de 60% dintre adultii
interogati spun ca au renuntat la scoala din motive care nu aveau legatura cu ei si pe care
nu le puteau controla.
In 1996, 67% dintre cadrele didactice din invatamantul secundar din Franta erau de
parere ca „sistemul educative ar trebui sa faca ceva in favoarea egalitatii de sanse” la
educatie.
In 1994, 45% dintre elevii din anul al treilea al colegiilor publice franceze considerau
fals si 37% total fals, enuntul „in colegiu, profesorii sunt corecti cu elevii” (Denis
Meuret,” La notion de justice dans les systèmes éducatifs et la gestion de
l’héterogénéité”)
O analiza pe baza datelor din Barometrul de Opinie Publica (editia mai 2003) a
perceptiei populatiei din Romania asupra sistemului de invatamant pune in evidenta
aspecte aproximativ identice. (Ovidiu Voicu, “Perceptii asupra sistemului romanesc de
invatamant”, mai 2004, www.osf.ro.)
Tabelul nr. 1
Credeti ca scolile din Romania ofera sanse
egale tuturor copiilor sau
exista copii care sunt defavorizati?
%
Ofera sanse egale tuturor copiilor 37,4
Exista copii care sunt defavorizati 55,1
Nu stiu / Nu raspund 7,5
Tabelul nr. 2
Dar credeti ca sunt copii care sunt %
favorizati in scoala?
Da 63,1
Nu 23,8
Nu stiu / Nu raspund 13,1
Potrivit acestor date, concluzia este mai mult decat evidenta: sistemul de invatamant
romanesc, in opinia populatiei, nu ofera sanse egale tuturor elevilor.
Tabelul nr. 3
Care sunt acesti
copii? (defavorizati)
Prima optiune A doua optiune Total
Cei saraci 63,2 10,9 74,2
Din mediul rural 9,5 3,9 13,4
Romii 4,2 4,7 11,9
Orfanii 5,3 3,8 9,1
Bolnavii , cei cu
handicap
2 4,8 6
Cei slabi la
invatatura
1,8 1,2 3
Din familii
dezorganizate
1,5 1,3 2,8
Din minoritati etnice 0,9 0,8 1,6
Altcineva 4,1 4,9 9
Nu stiu / Nu raspund 4,4 63,7 68,1
Tabelul nr. 4
Care sunt acesti
copii? (favorizati)
Prima optiune A doua optiune Total
Copiii persoanelor
cu bani
72,6 10,5 83,1
Copiii / rudele
profesorilor
8,6 16,4 25
Copiii persoanelor
influente
7,5 9,5 17
Copiii inteligenti /
cei care invata bine
2,9 7,3 10,2
Altcineva 2 1,2 3,2
Nu stiu / nu raspund 6,4 55,2 61,6
Resursele material-financiare sunt, dupa cum se observa, principalul criteriu in functie
de care sunt diferentiati elevii: cei care sunt saraci sunt defavorizati, iar copiii care provin
din medii sociofamiliale favorizate (copiii persoanelor cu bani) sunt favorizati in sistemul
de invatamant romanesc, in opinia populatiei.
Avantajele proiectului :
Reducerea frecventei absenteismului scolar
Dezvoltarea unei persoanalitati armonioase a elevilor, manifestata prin
comportamente sociale, vocabular elaborat si incredere in propriile capacitati
Intarirea relatiilor dintre parinti-copii si cadre didactice
Imbunatatirea calitatii profesionale a cadrelor didactice
Optimizarea procesului de predare-invatare-evaluare
Dezavantajele proiectului :
Buget ridicat
Pozitia refractara a elevilor fata de programele de consiliere educationala.
Lipsa de colaborare a parintilor cu actorii implicate in procesul de dezvoltare a
copilului.
Aplicabilitate restransa ( in mediul rural, proiectul ar putea sa nu fie primit cu
aceeasi deschidere, in comparatie cu mediul urban, atat de profesori, cat si de
parinti ).
Bibliografie
1. Michel Dureé, L’impact du chômage des parents sur le devenir
scolaire des enfants, Document de travail, www.insse.fr.
2. Denis Meuret, La notion de justice dans les systèmes éducatifs et la
gestion de l’hétérogénéité, www.unige.ch.
3. G. Neagu, L. Stoica, Factori de risc privind accesul la educatie al
copiilor din familii sarace. Studiu de caz, Revista de Asistenta
Sociala, nr. 2–3/2004.
4. L. Urse, Ana-Maria Preotesei, L. Stoica, G. Neagu, Diagnoza
sistemului de invatamant din Romania, raport de cercetare in cadrul
proiectului de cercetare Polarizarea accesului la serviciile de sanatate
si educatie ca sursa a saracirii in viitor (coord. prof. dr. Ioan
Marginean).
5. L. Vlasceanu (coord.), Scoala la rascruce. Schimbare si continuitate in
curriculumul invatamantului obligatoriu. Studiu de impact, Editura
Polirom, Iasi, 2002.
6. Romania – Propuneri de politica educationala – sinteze din Raportul
Bancii Mondiale, 2002, www.edu.ro.
7. Inegalités sociales à l’école et politiques éducatives,
www.unesco.org/iiep.
8. “Young : actiuni integrate pt combaterea absenteismului scolar si
muncii copiilor”, colaborator Mihai Jiganu si Speranta Tiban,
Bucuresti,Institutul de stiinte ale educatiei 2005
(www.progettoyoung.org)
9. Ziarul “Adevarul”, 25 aprilie 2008, “Program de combatere a
absenteismului scoalar in Andaluzia”
10. Cristina Nemtu, “Devianta Scoalara, Ghid de interventie in cazul
problemelor de comportament al elevilor”, Editura Polirom, 2002, Iasi
11. “Jurnal of the American Academy of Child and Adolescent
Psychiatry”
12. “Consiliere si orientare. Ghidul Profesorului”, Editura Humanitas,
Bucuresti, 2002
13. “Programe de interventie individualizata in cadrul familiei si scolii”,
Consiliul de Egalitate si Bunastare Sociala.
14. Revista “Calitatea Vietii”, Academia Romana, Institutul National de
Cercetare a calitatii.
15. http://portal.edu.ro/index.php/articles/mediacover/6159
