COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL … · Sen. César Leal. Carta a la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República. Entre los integrantes originales

COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

PRIMER INFORME DE TRABAJO LEGISLATIVO

MÉXICO D. F. A 15 DE JULIO DE 2007


AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE I. ÍNDICE.......................................................................................2

II. PRESENTACIÓN..........................................................................3 II.1 OBJETIVOS DE LA COMISIÓN..........................................................3

III. INTEGRANTES.............................................................................4 III.1 SALUDO DEL PRESIDENTE EN LA SESIÓN DE INSTALACIÓN....................5

III.2 REUNIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN...................................7

IV. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN. 1° PERIODO ORDINARIO, PRIMER AÑO DE EJERCICIO.....................................................................12 IV.1 PUNTOS DE ACUERDO...............................................................12 IV.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN........................................................12 IV.1.2 EN COMISIONES UNIDAS...........................................................12 IV.2 DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL..................................................12 IV.2.1 COMO PRIMERA COMISIÓN........................................................12

V. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN. 1° RECESO. PRIMER AÑO DE EJERCICIO......................................................................13 V.1 ASUNTOS DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL......................................13 V.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN.........................................................13

VI. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN 2° PERIODO ORDINARIO. PRIMER AÑO DE EJERCICIO......................................................................14 VI.1 PUNTOS DE ACUERDO...............................................................14 VI.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN......................................................14 VI.2 DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL................................................14 VI.2.1 EN COMISIONES UNIDAS..........................................................14

VII. DICTÁMENES PRESENTADOS POR LA COMISIÓN..................................16 VII.1 PRIMER PERIODO ORDINARIO - PRIMER AÑO DE EJERCICIO..................16 VII.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN.......................................................16 VII.2 SEGUNDO PERIODO ORDINARIO - PRIMER AÑO DE EJERCICIO...............17 VII.2.1 COMO PRIMERA COMISIÓN.......................................................17 VII.2.2 EN COMISIONES UNIDAS..........................................................18

VIII. INFORME PRESENTADO A LA MESA DIRECTIVA POR LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE POR PARTE DE LA DELEGACIÓN MEXICANA QUE ASISTIÓ A LA IX REUNIÓN INTERPARLAMENTARIA MÉXICO-CUBA EL 5 Y 6 DE JULIO DE 2007...............20

IX. DIRECTORIO.............................................................................27



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II. PRESENTACIÓN. Para la elaboración del presente, únicamente se tomaron en cuenta los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores, que son susceptibles de ser dictaminados en cualquier sentido, como son: los enviados por la Colegisladora, los Tratados Internacionales y Nombramientos enviados por el Titular del Poder Ejecutivo Federal para su aprobación y ratificación respectivamente, así como las Iniciativas y Proposiciones con Puntos de Acuerdo presentadas por las Senadoras y los Senadores de la Sexagésima Legislatura. Al concluir el segundo período de sesiones ordinario correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura de la Cámara de Senadores, la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe presenta su primer informe de actividades. El presente informe abarca:

- El primer período ordinario de sesiones, comprendido del 1ro. de septiembre al 21 de diciembre de 2006.

- El período de receso que comprende del 22 de diciembre de 2006 al 31 de enero de 2007.

- El segundo período ordinario de sesiones comprendido del 1ro de febrero al 30 de abril de 2007.

II.1 OBJETIVOS GENERALES DE LA COMISIÓN Atender todos los asuntos que le sean turnados por el Pleno del Senado de la República, trátese de instrumentos internacionales, nombramientos diplomáticos, solicitudes de permiso para que el Presidente de la República se ausente de territorio nacional o Proposiciones con Punto de Acuerdo; incluyendo su estudio, análisis y presentación de un dictamen al Pleno. Organizar las reuniones, comparecencias, seminarios y foros que sean necesarios para el estudio de los asuntos que le sean turnados por el Pleno y que permitan a los miembros de la Comisión contar con elementos suficientes para su análisis y posterior dictaminación.



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Organizar, participar y dar seguimiento a las Reuniones Interparlamentarias establecidas, y a las que se formalicen en el futuro, con parlamentos de la región, a la fecha las siguientes: Reunión Interparlamentaria México-Cuba. Reunión Interparlamentaria México-Argentina. Reunión Interparlamentaria México-Brasil. Reunión Interparlamentaria México-Chile. Reunión Interparlamentaria México-Guatemala. Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo-Parlamentos de América Latina y el Caribe. Buscar acercamientos, colaboración y servir de enlace permanente con las representaciones diplomáticas de los países latinoamericanos y caribeños acreditados en México. Recibir a las Delegaciones de Gobiernos o Parlamentos de la región que realicen visitas al Senado Mexicano. Contar con una página de internet actualizada en que se reflejen las diversas facetas de sus trabajos y que contribuya a un debido acceso a la información y transparencia de los mismos.

III. INTEGRANTES. “El día 18 de octubre, quedó instalada la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; con notable entusiasmo de sus integrantes por ampliar nuestro universo con los países hermanos y sus gobiernos; siguiendo los viejos principios que nos inspiran.” Sen. César Leal. Carta a la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República. Entre los integrantes originales se encontraba el Sen. Heladio Elías Ramírez López, pero fue sustituido como integrante de la Comisión por la Senadora Rosario Green Macías por acuerdo de la Junta de Coordinación Política el 14 de diciembre de 2006.



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SENADORES INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

AUGUSTO CÉSAR LEAL

ANGULO Presidente

MA. DE LOS ÁNGELES

MORENO URIEGAS Secretaria

CARLOS SOTELO GARCÍA

Secretario

MARÍA ROJO E INCHÁUSTEGUI

JORGE OCEJO MORENO

RUBÉN CAMARILLO ORTEGA

ROSARIO GREEN MACÍAS

FERNANDO BAEZA

MELÉNDEZ

EDUARDO NAVA BOLAÑOS

III.1 SALUDO DEL PRESIDENTE EN LA SESIÓN DE INSTALACIÓN. Cualquiera de ustedes podría presidir esta Comisión y hacer un papel brillante, a lo mejor distinto. Yo soy el que me felicito por compartir el trabajo con ustedes. He, aquí, que nos toca dar criterios de Estado, sobre nuestras relaciones con un área del mundo de 29 países con los que no nos cuesta ningún trabajo comunicarnos, porque los queremos, porque son hermanos, pero que si nos cuesta, probablemente por el orgullo ancestral de las razas de las que procedemos, decirnos la verdad, y, yo creo que la relación entre naciones, más que establecerse, sobre un tratado o sobre una proclamación, se establece sobre una actitud.



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Yo, en mi juventud dediqué mucho tiempo a la exploración de la parte española de nuestras raíces. En las regiones donde yo crecí, Sinaloa, esta vertiente contesta más preguntas, y descuidé el análisis de las raíces autóctonas, y cuando emigro a Veracruz, descubro, como un tesoro escondido, la inmensa contribución en nuestra génesis de las naciones que habitaban este continente, antes de la venida de los europeos. Y probablemente, el deseo mío de inscribirme como Senador en la Comisión, precisamente en ésta y no en otra, venga, de que yo habiéndome graduado en el Politécnico, voy becado a una gran Universidad Americana, que tiene un Departamento gigantesco de Estudios Latinoamericanos, tanto es así, que su biblioteca central lleva el nombre de Adolfo López Mateos. Yo hago mi postgrado en “Diseño de Plantas Industriales para Países Subdesarrollados”. En aquellos años de 1970, cuando me toca trabajar sobre la fundamentación sociológica de mi proyecto, contemplo panorámicamente nuestra América, y 36 años después, descubro que en el mundo, han sucedido muchas cosas que no han sucedido en Latinoamérica. Luego ahora, hace unas cuantas semanas, hago un recorrido por siete países hermanos, dos del Caribe, y me doy cuenta que ninguna porción del Senado tiene tanto que hacer como nosotros, y ninguna zona del mundo demanda tanta responsabilidad a sus actores de la relación internacional como la nuestra. Quisiera yo, ser más bien, un coordinador de sus opiniones, iniciativas y creatividad, y que los puntos de vista, sobre los que yo los invito a trabajar, fueran uno más de los que ustedes pudieran tener. • La influencia de la América Latina en el acontecer mundial, está decreciendo. • La participación de nuestros países en el comercio mundial, y los grandes

movimientos económicos es precaria, y cada día más inestable, porque empieza a sentir la presión de las prósperas economías asiática.

• Los países del Caribe sufren carencias que nos tientan a pensar que las relaciones internacionales de algunas grandes potencias son hipócritas, Trinidad y Tobago no tiene luz eléctrica, 170 años después del nacimiento de que Maxwell inventa la generación eléctrica. México, en una gestión del Senador Juan Bueno, les regala medio millón de galones de combustóleo, y tienen corriente tres meses.

• Brasil, se proyecta como una potencia mundial, no sabemos en que tanta medida esté sacrificando sus gallinas de los huevos de oro.

• Chile, es un país de progreso, vive el establecimiento tortuoso de una democracia operativa. Plantea sus soluciones con realismo.



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• Las organizaciones supranacionales que todavía toman decisiones críticas, padecen los esquemas obsoletos de la guerra fría.

• Existe una calma con el silencio de los explosivos. • Caen en la tentación recurrente de los caudillos, que si alguno trae algo de

progreso, no hacen instituciones. • Sufren dos azotes; el del crimen y el de la pobreza. • Camina hacia la solución trágica: la emigración. • México es la esperanza, voltean hacia nosotros con admiración y respeto, y

esperan de nosotros más de lo que teníamos pensado dar. Sé que procuramos mantener una relación activa con los gobiernos de los países de Latinoamérica, en el más estricto apego a los viejos principios que califican nuestra diplomacia; yo los invito a que sin perder esa estrella, procuremos sugerir insistentemente, la reagrupación compacta; sobre las evoluciones que el mundo ha experimentado en sus nociones de ciencia tecnológica, energía, mercado y derechos humanos, y caminemos hacia una soberanía que más que sobre fronteras, descanse sobre la arquitectura de las intereses comunes para el bienestar de nuestros pueblos. III.2 REUNIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN En el primer año de Ejercicio la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, ha sostenido ocho reuniones de trabajo; de las cuales cuatro fueron en Comisiones Unidas. Así bien se han presentado dieciséis dictámenes, de los cuales diez han sido como Primera o única Comisión y seis como Segunda Comisión. Quedan pendientes de dictaminar dos Puntos de Acuerdo turnados por la Mesa Directiva. Reunión de Instalación 18 de octubre de 2006



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En la Ciudad de México D.F. siendo las 13:00 horas, del día 18 de octubre de dos mil seis, en la Sala Isidoro Olvera del Senado de la República, ubicada en Donceles 14, Col Centro, se realizó la reunión de instalación de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con el siguiente orden del día:

1. Apertura de la Reunión. 2. Lista de asistencia y declaración de quórum. 3. Lectura del Acuerdo que establece la Instalación de la Comisión. 4. Declaratoria de Instalación de la Comisión. 5. Saludo del Senador Presidente de la Comisión. 6. Comentarios de los Senadores y Senadoras que integran la Comisión. 7. Clausura de la Reunión.

Asistieron también a la reunión el Embajador Jorge Chen Charpentier, Subsecretario de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe y el Min. José Luis Yunes Celis, Coordinador de Asesores de la Subsecretaría para América Latina y el Caribe. El Emb. Chen externó la solicitud del Presidente Vicente Fox para ausentarse del territorio mexicano a fin de asistir a la Cumbre Iberoamericana en Montevideo, Uruguay. Además de hacer algunas observaciones sobre comentarios expuestos por los Senadores. Se dio lectura al Proyecto de Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores para América Latina y el Caribe, por medio del cual se concede autorización al Presidente Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 3 al 6 de noviembre de 2006, a fin de participar en la 16ª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevará a cabo en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 4 y 5 de noviembre de 2006 Se aprobó en lo general y se acordó que se enviara a la Mesa Directiva después de hacerle algunas correcciones. Reunión de Trabajo 13 de diciembre de 2006

En la Ciudad de México D.F. siendo las 16:30 horas, del día 13 de diciembre de dos mil seis, en la sala José González Torres en el piso 12 de la Torre Caballito, con el siguiente orden del día:

1. Pase de lista y verificación del quórum 2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día



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3. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la sesión de instalación de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe del 18 de Octubre de 2006

4. Análisis, Sugerencias, Comentarios y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe para el Primer año de Ejercicio Constitucional de la LX Legislatura del Congreso de la Unión

5. Opinión acerca del segundo resolutivo del Punto de Acuerdo presentado por el Sen. Francisco Herrera León, a nombre de diversos integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur con relación a la construcción del tramo carretero el Ceibo – Lagunitas, Guatemala

6. Análisis y en su caso aprobación de los siguientes proyectos de dictamen a. Proyecto del Dictamen del Acuerdo entre el Gobierno de los

Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la República de Trinidad y Tobago para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones.

b. Proyecto de Dictamen del Tratado de Extradición entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Ecuador.

7. Asuntos Generales 8. Cita a próxima reunión

Reunión de trabajo de Comisiones Unidas Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. 19 de diciembre de 2006

Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Senadores para dictaminar los permisos solicitados por la Secretaría de Gobernación para que el Presidente Felipe Calderón pudiera ausentarse del territorio nacional los días 9 y 10 de enero de 2007, a fin de participar en la ceremonia de transmisión del Mando Presidencial en la República de Nicaragua. Y también los días 15 y 16 de enero de 2007 a fin de efectuar una visita a la República de El Salvador para participar en la celebración del XV Aniversario de la Suscripción de los Acuerdos de Paz.

Reunión de Comisiones Unidas Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. 2 de marzo de 2007

Reunión desayuno de trabajo de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, en la Sala Ramos Arizpe de Donceles #14. Col. Centro, con expertos del Colegio de México encabezados por el Maestro Eugenio Anguiano, en la cual se trató el tema “El Rumbo de la Política Exterior de México hacia América Latina.”



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Reunión de Trabajo 14 de marzo de 2007

En la Ciudad de México D.F. siendo las 17:00 horas, del día 14 de Marzo de dos mil siete, en la sala José González Torres en el piso 12 de la Torre Caballito, con el siguiente orden del día:

1. Mensaje de bienvenida a cargo del Senador César Leal Angulo, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe.

2. Pase de lista y verificación del quórum 3. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día 4. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la sesión de trabajo de

la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe del pasado 13 de diciembre de 2006.

5. Opinión y comentarios acerca de la propuesta con punto de acuerdo de la Sen. Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores se haga un reconocimiento al Gobierno de Cuba, por la participación de maestros y médicos cubanos en el Estado de Oaxaca.

6. Análisis acerca de la posibilidad de tener una Reunión Interparlamentaria México-Cuba y las conversaciones necesarias.

7. Análisis y en su caso aprobación de los siguientes proyectos de dictamen y otros documentos:

a. Proyecto de Dictamen del Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de El Salvador, firmado en la Ciudad de México el siete de abril de dos mil seis.

b. Proyecto/Propuesta de Carta para solicitar demora de la propuesta con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se pronuncia por la pronta realización de una reunión Interparlamentaria entre el Congreso Mexicano y el Congreso de la República de Guatemala.

c. Proyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; y de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene el Proyecto de Decreto por el que se aprueban las fracciones arancelarias omitidas y correcciones al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay, firmado en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, el 15 de Noviembre de 2003, cuyo Decreto de Promulgación fue Publicado en el Diario Oficial De La Federación, el 14 de Julio De 2004.



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d. Proyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; y de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Acta de Rectificación al Acuerdo de Complementación Económica No. 60 suscrito entre México y Uruguay (Tratado de Libre Comercio) emitida por la Asociación Latinoamericana de Integración, en la Ciudad de Montevideo, Uruguay, el primero de Agosto de 2005.

8. Asuntos Generales 9. Cita a próxima reunión

Reunión de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe

Reunión de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con el Emb. Jorge D’Escragnolle Taunay Filho, Subsecretario General para América del Sur del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Brasil. El 21 de marzo de 2007, sala de reuniones del piso 30 de la Torre Caballito.

Reunión de Comisiones Unidas Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe 11 de abril de 2007. Comparecencias de ciudadanos propuestos como Embajadores por el Ejecutivo Federal: • C. Roberta Lajous Vargas como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria

de México en la República de Bolivia.

• C. Eduardo Ibarrola Nicolín como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala.

Reunión de Trabajo de Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe. 25 de abril de 2007 Sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en Xicoténcatl 9, planta baja. Col. Centro Análisis y en su caso aprobación de los proyectos de dictámenes sobre los protocolos por los que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil los Tratados de Libre Comercio entre México y los Gobiernos de las República de Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Honduras.



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IV. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN. 1° PERIODO ORDINARIO, PRIMER AÑO DE EJERCICIO. IV.1 PUNTOS DE ACUERDO. IV.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN. - De la Sen. Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores se haga un reconocimiento al Gobierno de Cuba, por la participación de maestros y médicos cubanos en el estado de Oaxaca que ha tenido una repercusión favorable en la población de ese Estado. Publicación Martes, 05 de Diciembre de 2006 Gaceta Número 32 SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. IV.1.2 EN COMISIONES UNIDAS. - Del Sen. Francisco Herrera León, a nombre de diversos integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos, Zona Sur, la que contiene punto de acuerdo en relación a la construcción del tramo carretero El Ceibo, México-Lagunillas, Guatemala. Publicación Jueves, 16 de Noviembre de 2006 Gaceta Número 21 SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL PRIMER RESOLUTIVO; Y A LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y CARIBE EL SEGUNDO DE ELLOS. IV.2 DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL IV.2.1 COMO PRIMERA COMISIÓN - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Iniciativa de decreto por el que solicita autorización para que el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, pueda ausentarse del territorio nacional los días 9 y 10 de enero de 2007, a fin de asistir a la ceremonia de transmisión del mando presidencial en la República de Nicaragua. Publicación Martes, 19 de Diciembre de 2006 Gaceta Número 42 SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.



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- SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Iniciativa de decreto por el que solicita autorización para que el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, pueda ausentarse del territorio nacional los días 15 y 16 de enero de 2007, a fin de efectuar una visita a la República de el Salvador, con el propósito de participar en la celebración del décimo quinto aniversario de la suscripción de los acuerdos de paz de el Salvador. Publicación Martes, 19 de Diciembre de 2006 Gaceta Número 42 SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES. Oficio con el que remite copia de la Resolución del Consejo Supremo de Ucrania "Sobre la resolución de la Asamblea General de la ONU sobre la República de Cuba", adoptada en la ciudad de Kiev el 3 de noviembre del 2006. Publicación Martes, 28 de Noviembre de 2006 Gaceta Número 28 QUEDÓ DE ENTERADO. SE REMITIÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. V. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN. 1° RECESO. PRIMER AÑO DE EJERCICIO. V.1 ASUNTOS DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL V.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN - SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Por el que remite acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, relativo a la sede y operación del centro de México. Publicación Miércoles, 17 de Enero de 2007 Gaceta Número 48 TURNO A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y DE EDUCACIÓN DE LA CÁMARA DE SENADORES. - SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Por el que remite las fracciones arancelarias omitidas y correcciones del Tratado de Libre Comercio entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de la República Oriental de Uruguay. Publicación Miércoles, 17 de Enero de 2007 Gaceta Número 48 A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL DE LA CÁMARA DE SENADORES.



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- SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Por el que remite acta de rectificación al acuerdo de complementación económica número 60 suscrito entre México y Uruguay (Tratado de Libre Comercio). Publicación Miércoles, 17 de Enero de 2007 Gaceta Número 48 SE TURNO A LA COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL DE LA CÁMARA DE SENADORES. VI. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN 2° PERIODO ORDINARIO. PRIMER AÑO DE EJERCICIO. VI.1 PUNTOS DE ACUERDO VI.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN - De la Sen. Rosario Green Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República expresa su beneplácito por la eventual suscripción de instrumentos formales destinados a fortalecer e institucionalizar diversos aspectos de las relaciones entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina y lo hace extensivo al titular del Poder Ejecutivo Federal. Publicación Martes, 24 de Abril de 2007 Gaceta Número 101 SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene Punto de Acuerdo respecto a la suscripción de un Tratado Limítrofe entre México y Belice. Publicación Martes, 27 de Marzo de 2007 Gaceta Número 86 SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. VI.2 DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL VI.2.1 EN COMISIONES UNIDAS - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite el siguiente Instrumento Internacional: Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica. Publicación Jueves, 19 de Abril de 2007 Gaceta Número 98



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SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite el siguiente Instrumento Internacional: Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua. Publicación Jueves, 19 de Abril de 2007 Gaceta Número 98 SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite el siguiente Instrumento Internacional: Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras. Publicación Jueves, 19 de Abril de 2007 Gaceta Número 98 SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite Carpeta de Resultados de la participación del C. Presidente de la República, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada los días 2 y 3 de marzo de 2007, en la Ciudad de Georgetown, Guyana. Publicación Martes, 10 de Abril de 2007 Gaceta Número 91 SE REMITIÓ A LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite nombramiento expedido a favor de la C. Roberta Lajous Vargas, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Bolivia. Publicación Miércoles, 28 de Marzo de 2007 Gaceta Número 87 SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. Oficio con el que remite nombramiento expedido a favor del C. Eduardo Ibarrola Nicolín, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala. Publicación Miércoles, 28 de Marzo de 2007 Gaceta Número 87



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SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. - SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Oficio por el que se solicita autorización para que el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de .Jesús Calderón Hinojosa, pueda ausentarse del territorio Nacional el 2 y 3 de marzo de 2007. Publicación Martes, 20 de Febrero de 2007 Gaceta Número 62 SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. VII. DICTÁMENES PRESENTADOS POR LA COMISIÓN VII.1 PRIMER PERIODO ORDINARIO - PRIMER AÑO DE EJERCICIO VII.1.1 COMO PRIMERA COMISIÓN - De la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional los días 9 y 10 de enero de 2007, a fin de participar en la ceremonia de transmisión del Mando Presidencial en la República de Nicaragua. Publicación Miércoles, 20 de Diciembre de 2006 Gaceta Número 43 CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, FUE APROBADO POR 85 VOTOS; 28 ABSTENCIONES. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. - De la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional los días 15 y 16 de enero de 2007 a fin de efectuar una visita a la República de El Salvador para participar en la celebración del XV Aniversario de la Suscripción de los Acuerdos de Paz. Publicación Miércoles, 20 de Diciembre de 2006 Gaceta Número 43 CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, FUE APROBADO POR 87 VOTOS; 27 ABSTENCIONES. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. - De la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al C. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 3 al 6 de noviembre de 2006, con el propósito de participar en la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado que se realizará en Montevideo, República Oriental de Uruguay, el 4 y 5 de noviembre de 2006. Publicación Martes, 24 de Octubre de 2006 Gaceta Número 5



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FUE APROBADO POR 84 VOTOS. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS. VII.2 SEGUNDO PERIODO ORDINARIO - PRIMER AÑO DE EJERCICIO VII.2.1 COMO PRIMERA COMISIÓN - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Comercio y Fomento industrial, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acta de Rectificación al Acuerdo de Complementación Económica No. 60 suscrito entre México y Uruguay (Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay, firmado en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, el 15 de noviembre de 2003). Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA FUE APROBADO POR 81 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueban las Fracciones Arancelarias omitidas y Correcciones al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay. Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA. FUE APROBADO POR 76 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Comunicaciones y Transportes, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República de El Salvador firmado en la Ciudad de México el siete de abril de dos mil seis. Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA. FUE APROBADO POR 83 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene punto de acuerdo en torno a la participación de maestros y médicos cubanos en el Estado de Oaxaca. Publicación Martes, 17 de Abril de 2007 Gaceta Número 96 FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.



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- De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Educación, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, relativo a la sede y operación del centro de México, firmado en la ciudad de México el ocho de noviembre de dos mil seis. Publicación Jueves, 29 de Marzo de 2007 Gaceta Número 88 FUE APROBADO POR 92 VOTOS. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Justicia, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Tratado de Extradición entre los Estados Unidos Mexicanos y la República del Ecuador, firmado en la Ciudad de México el veinticuatro de abril de dos mil seis. Publicación Jueves, 08 de Marzo de 2007 Gaceta Número 74 FUE APROBADO POR 100 VOTOS. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; y de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Trinidad y Tobago para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, firmado en la ciudad de Puerto España, Trinidad y Tobago, el 3 de octubre de dos mil seis. Publicación Martes, 06 de Marzo de 2007 Gaceta Número 72 FUE APROBADO POR 103 VOTOS; 1 ABSTENCIÓN. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. VII.2.2 EN COMISIONES UNIDAS - De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica. Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA. FUE APROBADO POR 84 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.



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- De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua. Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA. FUE APROBADO POR 84 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras. Publicación Jueves, 26 de Abril de 2007 Gaceta Número 103 QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA. CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA. FUE APROBADO POR 85 VOTOS EN PRO. SE TURNÓ AL EJECUTIVO FEDERAL. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del Ciudadano Eduardo Ibarrola Nicolín, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala. Publicación Jueves, 12 de Abril de 2007 Gaceta Número 93 FUE APROBADO POR 103 VOTOS. EL FUNCIONARIO RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY. - De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la Ciudadana Roberta Lajous Vargas, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Bolivia. Publicación Jueves, 12 de Abril de 2007 Gaceta Número 93 FUE APROBADO POR 106 VOTOS. LA FUNCIONARIA RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.



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- De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional los días 2 y 3 de marzo del año en curso, con el propósito de realizar una visita a la ciudad de Georgetown, República Cooperativa de Guyana, para participar en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política, Grupo de Río. Publicación Martes, 27 de Febrero de 2007 Gaceta Número 67 CON DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO POR 79 VOTOS EN PRO; 20 ABSTENCIONES. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.



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VIII. INFORME PRESENTADO A LA MESA DIRECTIVA POR LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE POR PARTE DE LA DELEGACIÓN MEXICANA QUE ASISTIÓ A LA IX REUNIÓN INTERPARLAMENTARIA MÉXICO-CUBA EL 5 Y 6 DE JULIO DE 2007 La Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, de la LX Legislatura del H. Senado de la República, en cumplimiento a su deber de enterar a la Mesa Directiva sobre los asuntos que le son encomendados, presenta el Informe correspondiente a la celebración de la IX Reunión Interparlamentaria Cuba-México, que tuvo verificativo en la ciudad de La Habana, Cuba, del 5 al 6 de julio de 2007 A este encuentro por parte del H. Congreso de la Unión, participó una delegación plural integrada por 22 legisladores, doce de ellos senadores y diez diputados: Senadores: Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI) –Presidente de la Delegación Mexicana (PRI) Augusto César Leal Angulo (PAN) Ricardo García Cervantes (PAN) Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PAN) María del Rosario Green Macías (PRI) María de los Ángeles Moreno Uriegas (PRI) Carlos Navarrete Ruiz (PRD) Carlos Sotelo García (PRD) Alberto Anaya Gutiérrez (PT) Dante Delgado Rannauro (Convergencia) Gabino Cué Monteagudo (Convergencia) Yeidckol Polevnsky Gurwitz (PRD) Invitada especial. Diputados: Emilio Gamboa Patrón (PRI) Héctor Larios Córdova (PAN) Javier González Garza (PRD) Felipe Díaz Garibay (PAN) Jesús Humberto Zazueta Aguilar (PRD) Francisco Elizondo Garrido (PVEM) José Manuel del Río Virgen (Convergencia) Ricardo Cantú Garza (PT) Miguel Ángel Jiménez Godínez (Nueva Alianza) Elsa Conde Rodríguez (Alternativa)



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Cabe destacar la participación, en calidad de observador del Embajador de México ante la República de Cuba, José Ignacio Piña. Por parte de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba asistieron 13 Diputados: Dip. Ricardo Alarcón de Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Dip. Faure Chomón Mediavilla, Asesor de la Presidencia de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Dip. Eusebio Leal Spengler, Presidente del Grupo Parlamentario de Amistad Cuba-México. Historiador de la Ciudad de La Habana. Dip. Ramón Pez Ferro, Presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Dip. José Luis Toledo Santander, Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Constitucionales. Dip. Diana Martínez Piti, Vicepresidenta de la Comisión de Salud y Deportes. Vicepresidenta del Grupo Parlamentario de Amistad Cuba-México. Dip. José Antonio Díaz Duque, Presidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Dip. Tomás Cárdenas, Presidente de la Comisión de Órganos Locales. Dip. Tubal Páez Hernández, Vicepresidente de la Comisión de Relaciones Internacionales. Dip. María Josefa Ruíz Mederos, Secretaria de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Dip. Lázaro Barredo Medina, Miembro de la Comisión de Relaciones Internacionales. Director del Periódico Granma. Miguel Álvarez, Asesor del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Silvia Lozano Ferrer, Funcionaria de la Comisión de Relaciones Internacionales. La Inauguración de la IX Reunión Interparlamentaria Cuba-México tuvo lugar en el Hotel Nacional de Cuba, el jueves 5 de julio a las 18:00 hrs. Durante la misma, hicieron uso de la palabra: el Dip. Eusebio Leal Spengler, Presidente del Grupo Parlamentario de Amistad Cuba-México; el Sen. César Leal Angulo, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe; Dip. Javier González Garza, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; Sen. Manlio Fabio Beltrones, Rivera Presidente de la Delegación Mexicana a la IX Reunión Interparlamentaria; y el Dip. Ricardo Alarcón de Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, en ese orden.



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En sus intervenciones, los legisladores cubanos y mexicanos manifestaron su compromiso de trabajar en favor de la normalización de las relaciones entre los dos países en el nivel que siempre tuvieron. El Diputado cubano Eusebio Leal dio la bienvenida a la delegación mexicana e hizo un recuento de la colaboración que durante toda la historia han mantenido México y Cuba con la participación de mexicanos en su lucha de independencia y la acogida que México ha brindado a lo largo de la historia a los luchadores cubanos. Manifestó su confianza en que los dos pueblos continúen colaborando. Por su parte, el Sen. César Leal, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y Caribe, del Senado mexicano manifestó su convencimiento de que la Interparlamentaria refleja el deseo de discernir entre las diferencias existentes entre los países y buscar sus convergencias. Abogó por impulsar la relación bilateral reconociendo el modo de ver la vida y de fomentar el bienestar del pueblo de cada país, concluyendo que ambos pueden vivir en paz. El Dip. Javier González Garza señaló que la política exterior de México ha caído en situaciones no deseadas, pero que actualmente existe el propósito de rectificar el rumbo. El Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba y Presidente de la Delegación Cubana, Dip. Ricardo Alarcón, señaló que en las relaciones entre países siempre hay tormentas, pero después de la borrasca se abre un sol rutilante que aleja los malos momentos. El Presidente del Senado Mexicano y Jefe de Delegación, Senador Manlio Fabio Beltrones, subrayó como un signo positivo el alto nivel alcanzado por las dos delegaciones y puntualizó acciones concretas para avanzar en la normalización de las relaciones, tales como la revisión del Acuerdo de Complementación Económica, la reanudación de las Comisiones Mixtas en materia científico técnica y educativo cultural y la firma de un Convenio Marco que dé estabilidad y consistencia a la cooperación. Exhortó a los Parlamentos a que promuevan un Grupo de Trabajo sobre Migración y Asuntos Consulares, para que los flujos migratorios entre ambos países se den de manera legal, segura y ordenada y que adopten estrategias de prevención contra los desastres naturales ocasionados por el cambio climático. Antes de iniciar la Ceremonia de Inauguración, se ofreció un minuto de silencio en memoria de la Sra. Vilma Espín Guillois, luchadora cubana de las causas de la mujer y esposa de Presidente Interino de Cuba, Raúl Castro.



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El viernes 6, se iniciaron los trabajos, abordándose de inmediato el primer tema de la agenda "Información y análisis de las relaciones entre nuestros países en áreas sobresalientes del intercambio gubernamental". Se analizaron los intercambios que existen en el campo de la educación, cultura, salud, y deporte, concentrándose la información en los tres primeros. En materia de educación, los intercambios han sido muchos prevaleciendo, por parte de Cuba, aquellos relativos a la alfabetización, y la educación superior, concentrados en un número importante en la carrera de Medicina (en Cuba hay más de 400 estudiantes, de los cuales la mitad es de Michoacán). Aunque a nivel federal no se han hecho convenios de apoyo y educación, a nivel estatal se ha dado la relación con estados como Coahuila, Michoacán, Estado de México, Veracruz, Quintana Roo, entre otros, sobre todo en programas de alfabetización. Los diputados mexicanos refirieron que debería haber un reconocimiento basado en reglas y bases claras para no cortar formas de intercambio que se puedan llegar a dar por la falta de reconocimiento y reglas. Es necesario, por tanto, buscar acuerdos a nivel federal sin interrumpir esfuerzos estatales. En materia cultural se han realizado diversas acciones (eventos especiales con motivo del nacimiento de Don Benito Juárez en el 2006, participación de grupos cubanos en la Feria de San Marcos en Aguascalientes, la Feria del Libro (se entiende que la de la Universidad Nacional Autónoma de México) y una gran cantidad de acciones con la propia UNAM, especialmente mecanismos para la revalidación de estudios o títulos universitarios). Los mexicanos han participado en diversos festejos en La Habana, como, por ejemplo, en ocasión del 80 aniversario del Comandante Fidel Castro en donde participaron muchos intelectuales mexicanos. Está pendiente el desarrollar una carta de intención para asuntos de orden cultural con la Secretaría de Cultura del Estado de Colima. La situación de la cooperación y el intercambio en el campo de la salud dio lugar a un recuento pormenorizado, por la parte cubana, de la situación que presenta ésta en el país: el nivel más bajo de SIDA en América Latina; reconocimiento de la medicina indígena, hindú, china como alternativa a la de las grandes transnacionales; el problema de la insulina; su contribución al padecimiento de las cataratas, entre otros. Su trabajo está más bien centrado en la prevención que en la curación y a pesar de ser un pequeño país se ha comprometido con muchas metas, resaltando las establecidas en los objetivos del Milenio. La delegación mexicana aportó algunas propuestas como el hecho de seguir trabajando en el marco del Parlatino en la elaboración de Leyes Marco, como las que actualmente se elaboran en el seno de la Comisión de Salud de este



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organismo del uso de medicinas alternativas. Asimismo, la idea de crear empresas mixtas México-Cuba en materia de salud. En materia deportiva se mencionó que en México hay 145 entrenadores deportivos cubanos trabajando. Los cubanos, a su vez, señalaron que nada se les ha regalado, que todo se ha hecho con enormes sacrificios y que la solidaridad internacional ha sido muy importante para Cuba la que también ha respondido aportando sus recursos, sobre todo en materia de médicos y medicinas en continentes como África Los mexicanos propusieron, siguiendo el planteamiento inicial del Presidente de la delegación exhortar a ambos gobiernos a construir un Acuerdo Marco de Cooperación donde todas las instancias puedan participar, a través de un mecanismo general que acapare todas las agencias de cooperación, misma que hasta el momento está fragmentada. Este Acuerdo Marco, podría ser el hilo conductor de la relación en todas las acciones de cooperación en el cual se incluiría a los dos legislativos, en el caso de México sobre todo al Senado, que ratifica los acuerdos de carácter internacional. Se señaló que el mejor contexto es una relación política sana y respetuosa Todos estos temas fueron ampliamente plasmados en la Declaración final porque en palabras del Presidente de la Delegación mexicana el compromiso es que se logre reactivar la cooperación en aspectos educativos, científicos y culturales con instituciones de educación y con las propias entidades de la Federación. Asimismo, buscar la suscripción de compromisos entre gobiernos en esta nueva etapa de relación que se espera que, con esta reunión, se logren grandes beneficios. Las relaciones parlamentarias se analizaron a conciencia, sobre todo las de los foros en las que los dos países participan, como el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), la Unión Interparlamentaria (UIP), la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA), el Foro Parlamentario de las Américas(FIPA), y la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana (EUROLAT), entre otras. Por ejemplo, en el caso del Parlatino se dejó manifiesta la preocupación por el problema de la sede en Sao Paulo, y al mismo tiempo se reconoció el buen trabajo que se ha hecho con los convenios marco, especialmente en los temas de narcotráfico, igualdad de género y de violencia hacia las mujeres. Parlatino, se dijo, se presenta como una magnífica oportunidad para trabajar en conjunto en los temas de interés común. México aprovechó la ocasión para solicitar el apoyo cubano para algunas candidaturas a las que aspira en organismos como la UIP y el trabajo conjunto que debe prevalecer en la Eurolat. Interesante fue la posición cubana con



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relación a la fusión de FIPA y COPA, y su señalamiento de que no deben hacerlo, ya que ambas tienen una conformación diferente, aunque ambas coincidan tenerla como tema central de integración. Los temas de medio ambiente como: el enfrentamiento ante desastres naturales, la protección del medio ambiente, la prevención civil y el calentamiento global fueron analizados sucintamente, centrándose las pláticas en el último tema. Cuba misma ha estado sufriendo este fenómeno a través del incremento de huracanes así como del aumento en el nivel del mar, por lo que es urgente adoptar medidas frente a ellos. Incluso, ya existen estudios sobre cuánto aumentaría dicho nivel en los años 2050 y 2100. Ambas delegaciones coincidieron en la importancia de que los grandes emisores de gases tóxicos firmen el Protocolo de Kyoto y que este tema se siga abordando en otros foros, para que se puedan intercambiar experiencias, tomando en cuenta los diversos esfuerzos y compromisos. La delegación mexicana se refirió a la existencia de más de 40 convenios de colaboración firmados sobre el tema ambiental. Señaló que hay necesidad de crear un bloque común con los parlamentos para tener mejores leyes para evitar la emisión de gases que provocan el efecto invernadero. El último de los temas en ser analizado fue la coordinación parlamentaria frente a actividades y medidas internacionales que afecten a ambos países en su desarrollo económico y social, así como en su seguridad nacional. Cuba, por su parte, se refirió al constante asedio que ha tenido de parte de los Estados Unidos desde el triunfo de la Revolución; los constantes ataques al país y los atentados a su presidente Fidel Castro. La delegación mexicana, en voz de los coordinadores de los grupos parlamentarios, expresó su sentir sobre esta reunión dada en un contexto amable, haciendo votos por la realización de más reuniones de esta naturaleza, porque se expongan más puntos de vista y sobre todo por el respeto a la soberanía cubana, sin intervenciones de ninguna índole, hacerlo todo en el marco del Derecho Internacional. México, se manifiesta en contra de la injerencia y el Congreso lo ha manifestado así y saluda y felicita al pueblo cubano por la dignidad que ha guardado a lo largo de su vida independiente. En voz de los legisladores integrantes del PAN se reconoció el hecho de que las delegaciones mexicana y cubana se pudieran expresar con franqueza, de forma



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directa, sobre los temas comunes, así como de la forma en que se han incorporado estos temas a las Interparlamentarias. México y Cuba deben seguir trabajando juntos. Se señaló, además, que las actitudes unilaterales deben ser condenadas, igual que en el caso del bloqueo económico que se aplica a la isla para dejarla desarrollarse económicamente dentro del régimen que quiera darse. El Sen. Manlio Fabio Beltrones, presidente de la Delegación mexicana, recapituló el sentimiento generalizado de la reunión manifestando que Mexico está en contra de cualquier injerencia y que el Congreso mexicano así lo ha manifestado de diferentes formas y modos. Confirmó que sería útil que se concertaran posiciones con la mira de tratar situaciones que impliquen riesgos para los pueblos de México y Cuba. Finalmente, extendió una invitación para participar en la X Reunión Interparlamentaria México-Cuba, a celebrarse en territorio mexicano en el 2008, sin especificar fecha. Posteriormente, las Delegaciones revisaron el proyecto de Declaración Final, y al haber acuerdo sobre su texto se procedió a su firma y presentación ante los medios de comunicación, como parte de la ceremonia de clausura del encuentro parlamentario.



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IX. DIRECTORIO

Sen. Augusto César Leal Angulo Presidente

Torre Azul. Reforma 136 piso 5 oficina C Col. Juárez, México, D.F. Tel. 53453097 y 98 Fax 53453566. [email protected]

Lic. Jorge Martínez Pérez Salazar Secretario Técnico

Torre Caballito. Reforma 10 piso 12 oficina 12 Col. Tabacalera, México, D.F. Tel. 53453000 ext. 3336 Fax ext. 5367 [email protected]

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COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL … · Sen. César Leal. Carta a la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República. Entre los integrantes originales