Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía · Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) Privados (Consumidores y asociaciones) y Sector Social (Consumidores

Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía

Programas de Ahorro de

Energía en México

Cámara Nacional de la Industria del Hierro y el AceroNoviembre, 2009

Energía en México

Sector Energético en México

Comisión Nacional de Seguridad Nacional y Salvaguardas

Comisión Nacional Para el Uso Eficiente de la Energía

Comisión Reguladora de Energía

Sector Paraestatal

Sector Central


Instituto de Investigaciones Eléctricas

Petróleos Mexicanos

Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares

Instituto Mexicano del Petróleo

Comisión Federal de Electricidad

Fideicomiso para el Ahorro deEnergía Eléctrica (FIDE)

Privados (Consumidores y asociaciones)y Sector Social (Consumidores ONG’s yasociaciones)

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

Objetivo 15. Asegurar un

suministro confiable, de

calidad y a precios

competitivos de los

insumos energéticos que

Estrategia 15.13. Promover el uso eficiente de la

energía, ….

Estrategia 15.15.Intensificar los programas de

ahorro de energía, …

Sustentabilidad Energética

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012


empleos

Eje 4.Sustentabilidad ambiental

demandan los

consumidores.

Objetivo 10. Reducir las

emisiones de Gases de

Efecto Invernadero (GEI).

ahorro de energía, …

Estrategia 10.1. Impulsar la eficiencia y tecnologías

limpias ...

Estrategia 10.2. Promover el uso eficiente de energía en

el ámbito doméstico,

industrial, agrícola y de

transporte

Retos 2007-2012

Contexto Político Políticas de sustentabilidad energética

Desarrollo Económico

Eficiencia Energética: Meta:16% de ahorro en el consumo nacional de energía

Sustentabilidad Energética


Económico

Seguridad Energética

Ambiente Limpio Mitigación de emisiones de GEI:

Estrategia Nacional de Acción Climática

ahorro en el consumo nacional de energía eléctrica

Energías Renovables: 26% de capacidad de generación de electricidad a partir de fuentes renovables

Fuente: Prosener

Agropecuario, 3%

Consumo Nacional de Energía

En 2008, los usuarios de energía consumieron el equivalente a 820 millones de

barriles de petróleo; este consumo representa más de $82 mil millones de USD.Fuente: Conuee. 2009

Consumo Final Total de Energía por Sector y Tipo

2008Diesel 76.0%Electricidad 20.2%Gas LP 3.8%

Gas Seco 32.1%Electricidad 28.6%Coque de Petróleo 10.8%


Industrial, 28%

Residencial, Comercial y Público, 19%

3%

Transporte, 50%

Fuente: Balance Nacional de Energía 20081. El sector público incluye: alumbrado público y sistemas de bombeo de agua potable y aguas negras.

Gas LP 3.8% Coque de Petróleo 10.8%Combustóleo 6.2%Bagazo de Caña 7.3%Coque Carbón 6.9%Otros 8.1%

Gasolinas 66.2%Diesel 26.3%Otros 7.5%

Gas LP 40.4%Leña 27.3%Electricidad 27.2%Otros 5.1%

Intensidad Energética (KJ / $ producido)

915

920

925

930

935

940

945

950

955

960

La intensidad energética

Intensidad Energética: Es la cantidad de energía total utilizada para producir un peso del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes.

Consumo de Energía por Habitante


Fuente: Balance Nacional de Energía 2008

915

2003 2004 2005 2006 2007 2008 La intensidad energética

observada en 2008 (949

kJ/hab.) aumento 2%, siendo

congruente con el incremento

estimado en el consumo de

energía por habitante, que

fue de 79.5 GJ, cifra 3%

superior a la del 2007.

Consumo per capita de energía (GJ / hab.)

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

82

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Consumo de Energía en el Sector Industrial

El consumo de combustibles y electricidad en el sector industrial durante el 2008 fue de 1,341.79 petajoules, observando una disminución de 2.0% respecto a 2007.

Las ramas más intensivas en uso de energía analizadas en 2008 muestran una distribución del consumo de la siguiente manera:

Automotriz

Hule

Aluminio

Fertilizantes

Tabaco

0.8%0.6%

0.3%0.3%


0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Otras ramas

Siderurgia

Cemento

Azúcar

Química

Minería

Vidrio

Celulosa y papel

Petroquímica de Pemex

Cerveza y malta

Aguas envasadas

Construcción

Consumo de Energía 2008 (petajoules)

32.0%

20.4%

11.2%

7.7%

5.7%

4.1%

3.9%2.1%

1.5%

1.0%

0.9%

7.6%


Consumo de Energía en el Sector Industrial

El combustible más utilizado fue el gas seco, con una participación de 32.1%, siendo la industria siderúrgica la que más consumió este energético con 32.5%, (431.1 PJ).

Después del gas seco, la industria consumió la electricidad en mayor medida, con una participación de 28.6% y manteniendo un nivel similar al del 2007. Nuevamente, la industria siderúrgica utilizó la mayor parte de este energético.

Gas Licuado

3.2% Carbón


Combustóleo

6.2%

Coque de

carbón

6.9%

Diesel

4.3%

Coque de

Petróleo

10.8%

Bagazo de

caña

7.3%

3.2% Carbón

0.6%

Gas seco

32.1%

Electricidad

28.6%


Consumo de Energía en la Industria Siderúrgica

La industria siderúrgica consumió 20.4% de los energéticos del sector. Esto implicó un aumento de 2.2% de su participación respecto al 2007.

Los combustibles más utilizados en esta rama fueron el gas seco, el coque de carbón y energía eléctrica. Es importante mencionar que la autogeneración de electricidad de este sector tuvo un incremento de 23.8% y con ello cubrió 7.7% de sus necesidades de electricidad.

Coque de Diesel

0.5%

Gas Licuado

0.0%


Coque de

carbón

31.5%

0.5%0.0%

Coque de

Petróleo

2.5%

Combustóleo

3.2%

Gas seco

51.2%

Electricidad

11.1%


Intensidad energética de la siderúrgica en 2008 fue de 15.5 GJ para producir una tonelada de acero, 9.7% más que en 2007. Es resultado de un incremento en el consumo de 9.9%, pese al aumento en la producción del acero de 0.2%

Intensidad Energética, Industria Siderúrgica (GJ / ton.)

16

16

17

Consumo de Energía en la Industria Siderúrgica


13

13

14

14

15

15

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Balance Nacional de Energía 2008.Sistema de Información Energética, con cálculos propios con información de World Steel Association.

El 28 de noviembre de 2008, la SENER publicó en el Diario Oficial de laFederación (D.O.F.) el Decreto por el que se expide la Ley para elAprovechamiento Sustentable de la Energía (LASE), que crea la ComisiónNacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE).

Todos los recursos de la ahora extinta Comisión Nacional para el Ahorro deEnergía (CONAE) pasan a formar parte de esta nueva Comisión.

La CONUEE, de acuerdo a la publicación de dicha Ley, se constituye como un

Publicación de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía


La CONUEE, de acuerdo a la publicación de dicha Ley, se constituye como unórgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Energía, que cuentacon autonomía técnica y operativa, y tiene por objeto promover la eficienciaenergética y constituirse como órgano de carácter técnico, en materia deAprovechamiento Sustentable de Energía.

Por aprovechamiento sustentable de la energía, se entiende el uso óptimo dela energía en todos los procesos y actividades para su explotación,producción, transformación, distribución y consumo, incluyendo laeficiencia energética.

La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía plantea nuevasatribuciones y responsabilidades para el Sector Energético y para todos los sectoresde la economía.

Dentro de estas actividades, destacan:

• Elaboración del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentablede la Energía (PRONASE) a ser presentado en noviembre de 2009 yestablecerá las estrategias, objetivos, acciones y metas costo-efectivas quepermitan alcanzar el uso óptimo de la energía en todos los procesos y

Actividades contenidas en la LASE


permitan alcanzar el uso óptimo de la energía en todos los procesos yactividades para su explotación, producción, transformación, distribución yconsumo.

• La creación del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentablede la Energía que tendrá por objeto, entre otras cosas, el evaluar elcumplimiento del PRONASE y emitir opiniones y recomendaciones al respecto.

• En materia de normatividad, la emisión de disposiciones administrativas, denormas oficiales mexicanas, de opiniones vinculatorias para las entidades ydependencias de la APF, de recomendaciones a particulares y gobiernoslocales y sanciones.

Otras actividades son:

• Implementación y actualización el Subsistema Nacional de Informaciónpara el Aprovechamiento de la Energía cuyo objeto, entre otros, esregistrar, organizar, actualizar y difundir la información sobre consumo deenergía, los usos finales y los factores que impulsan esos usos finales, asícomo los indicadores de eficiencia energética en los diferentes sectores ysubsectores.

• Desarrollo de un Programa para la certificación de procesos, productos y



• Desarrollo de un Programa para la certificación de procesos, productos yservicios respecto al grado de incorporación de la eficiencia energética, delcumplimiento de la normatividad aplicable y de los parámetros y estándaresinternacionales. Para lo cual se requiere:

o Elaborar las metodologías para certificar estos procesos, productos yservicios.

o Establecer un sistema de capacitación, aprobación y acreditación deperitos y auditores en energía.

o Instrumentar un sistema de reconocimientos a personas e institucionesenergéticamente responsables.

o Promover con la creación de centros regionales que promuevan lacertificación en las MiPyME’s.


• Definición de los criterios para determinar a los usuarios con un patrónde alto consumo de energía.

De acuerdo al REGLAMENTO de la LASE, publicado el 11 de septiembre de 2009. Se considerarán usuarios con un patrón de alto consumo de energía las personas físicas o morales que cumplan con cualquiera

de los siguientes criterios:



� Que su consumo anual de electricidad en el año calendario inmediato anterior haya superado seis gigawatts-hora;

� Que su consumo anual de combustibles en el año calendario inmediato anterior haya superado nueve mil barriles de petróleo crudo equivalente, excluyendo combustibles para el transporte, o

� Que bajo su nombre, denominación o razón social hayan operado una flota de más de 100 unidades de autotransporte de carga o de pasajeros en el año inmediato anterior.



• Registro de los Fondos y Fideicomisos que tengan por objeto apoyar elaprovechamiento sustentable de la energía y que hayan sido constituidos porel Gobierno Federal, reciban recursos federales o en los cuales el GobiernoFederal constituya garantías.

• Elaboración y publicación un catálogo de los equipos y aparatos querequieran energía para su funcionamiento con la información técnica sobre sus


requieran energía para su funcionamiento con la información técnica sobre susconsumos..

• Desarrollo de las metodologías para cuantificar emisiones de GEI por laexplotación, producción, transformación, distribución y consumo de energía;así como para cuantificar el uso de energéticos, determinar el valoreconómico del consumo y el de los procesos evitados derivados delaprovechamiento sustentable de la energía.

• Inclusión de leyendas que promuevan el uso eficiente de la energía en losrecibos y facturas de las empresas y organismos del Sector Energía.

El Aprovechamiento Sustentable de la Energía en el Contexto de la Visión del Sector Energético

Programa Sectorial

de Energía


Programa Nacional para

el Aprovechamiento

Sustentable

de la Energía

(PRONASE)

de Energía

Programa Especial

para

el Aprovechamiento

de Energías

Renovables

Programa de

Inversiones

de PEMEX

Programa de Obra

e Inversiones del

Sector Eléctrico

(POISE)

Programa Nacional

de Infraestructura

Programa Especial

de Cambio

Climático

(PECC)

El Programa Nacional para el Aprovechamiento

Sustentable de la Energía (PRONASE)

I. Prestar los bienes y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federalcon las mejores prácticas disponibles de eficiencia energética;

II. Elaborar y ejecutar programas permanentes a través de las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal para el aprovechamiento sustentable de la energía en sus bienes muebles e inmuebles yaplicar criterios de aprovechamiento sustentable de la energía en las adquisiciones, arrendamientos, obras yservicios que contraten;

Instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal establecerá estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan alcanzar el uso óptimo de energía en todos sus procesos y actividades orientadas a:


III. Propiciar la investigación científica y tecnológica en materia de aprovechamiento sustentable de la energía;IV. Incluir en los programas de estudios a nivel de educación básica, media y media superior, temas de

aprovechamiento sustentable de la energía;V. Promover, a nivel superior, la formación de especialistas en materia de aprovechamiento sustentable de la

energía;VI. Promover la aplicación de tecnologías y el uso de equipos, aparatos y vehículos eficientes energéticamente;VII.Establecer un programa de normalización para la eficiencia energética;VIII.Procurar que la población cuente con información veraz y efectiva en relación con el consumo energético de,

entre otros, los equipos, aparatos y vehículos que requieren del suministro de energía para su funcionamiento;IX. Establecer una estrategia para la modernización del transporte colectivo de grandes distancias y cercanías

basado en sistemas de transportes eléctricos, con metas indicativas para cada año, de tal manera que se logrerevertir en el largo plazo la tendencia al uso de transporte individual consumidor de hidrocarburos, y

X. Formular una estrategia para la sustitución de lámparas incandescentes por lámparas fluorescentesahorradoras de energía eléctrica.

Medidas para incrementar la inversión en eficiencia energética

1. Ofrecer certidumbre al cuantificar los beneficios de lainversión en eficiencia energética.

2. Capacitar a personal y desarrollar criterios deevaluación y herramientas financieras.


3. Revisar subsidios existentes y proponer programas deincentivos fiscales.

4. Desarrollar herramientas público – privadas.

5. Asegurar la colaboración entre el sector público einstituciones financieras.

Cumplimiento, monitoreo y evaluación

1. Considerar y diseñar los procedimientos decumplimiento, monitoreo y evaluación al formularnuevas políticas y medidas.

2. Establecer la infraestructura institucional que asegureel cumplimiento de los requerimientos.

3. Garantizar procedimientos justos y transparentes para


3. Garantizar procedimientos justos y transparentes parael logro del cumplimiento,.

4. Asegurar reportes públicos y periódicos.

5. Medir la relación entre las escalas de cumplimiento y elvalor los ahorros no alcanzados.

6. Evaluar la política y el éxito de los programas durantey después de la implementación.

Indicadores de Eficiencia Energética

1. Desarrollar políticas efectivas de eficiencia energéticarequiere de un entendimiento adecuado de cómo seaprovecha la energía y de los factores impulsan orestringen la demanda.

2. Se requiere de datos precisos sobre el uso final de laenergía y las actividades a éste relacionadas.


3. Es necesario construir y adoptar indicadores de eficienciaenergética que permitan conocer el estado del arte,analizar los usos finales y el desarrollo de la eficiencia yde las políticas.

Es urgente contar con información detallada sobre losusos finales de la energía en todos los sectores.

• Diagnóstico del uso y aprovechamiento de la energía enMéxico

• Análisis comparativo que refleje la situación de Méxicoen el contexto internacional en materia de uso yaprovechamiento de la energía

Trabajos en Proceso


• Estudio que identifique, a nivel mundial, las mejoresprácticas y las tecnologías disponibles, los escenariosprospectivos al 2030 y al 2050, en materia de uso yaprovechamiento de la energía

• Desarrollo de las metodologías para el cálculo deemisiones de gases de efecto invernadero en losprocesos energéticos y la cuantificación del uso deenergéticos y de los consumos y procesos evitados

Trabajos en Proceso

• Desarrollo de una herramienta que permita conocer lacurva de costos de la implementación de las diversasmedidas, acciones y tecnologías, así como establecersu priorización, cuantificando económicamenteemisiones, consumos energéticos, procesos evitados ycostos derivados de la no implementación de dichas


costos derivados de la no implementación de dichasmedidas y acciones

• Visión para México al 2030 y al 2050 que establezcacomo meta el alcanzar el óptimo aprovechamiento de laenergía

• Propuesta del Programa Nacional para elAprovechamiento Sustentable de la Energía

¡Muchas gracias!


¡Muchas gracias!

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