Embed Size (px)
Citation preview
1
i
Commission Charbonneau : de l’enjeu à la stratégie Étude du cadrage médiatique de la mise en place en place de la
commission d’enquête et du débat sur la transparence
Mémoire
Gabrielle Sirois
Maitrise en communication publique
Maitre ès arts (M.A.)
Québec, Canada
© Gabrielle Sirois, 2016
ii
iii
Résumé
Le journalisme politique au Québec et ailleurs dans le monde est en pleine mutation.
L’arrivée de nouvelles technologies appelle les organisations de presse à revoir leurs
façons de faire de l’information. L’émergence de nouveaux concepts et de nouveaux
enjeux incitent les journalistes à modifier leurs pratiques. La médiatisation et les théories
du cadrage deviennent donc des outils d’interprétation des nouvelles façons de faire la
couverture de divers enjeux.
Ce mémoire s’intéresse plus spécifiquement à la médiatisation de la mise en place de la
commission d’enquête sur l’industrie de la construction au Québec entre 2009 et 2012. Il
répond à deux principales questions de recherche. Quel type de cadrage a été
majoritairement été utilisé, celui principalement centré sur les enjeux ou celui centré sur les
stratégies? Quelle place prend la thématique de la transparence dans le cadre du débat sur
la mise en place de la commission d’enquête sur l’industrie de la construction?
Une analyse de contenu médiatique des trois principaux quotidiens québécois, sur un peu
plus de 3 ans, permet d’offrir quelques réponses et pistes de réflexions. Notamment, elle
nous a permis de conclure que le recours aux cadres stratégiques est majoritaire et que cela
se constate d’autant plus dans les articles d’opinion. L’analyse ne nous permet cependant
pas d’établir de manière statistique cette deuxième conclusion. Finalement, la majorité des
références à la thématique de la transparence au cours du débat sur la mise en place d’une
commission d’enquête ont été faites sous l’angle du manque de volonté des acteurs
gouvernementaux.
Ce mémoire conclut avec quelques questionnements sur la qualité de l’information, les
modifications de la pratique journalistique, le cynisme qu’amène le recours aux cadres
centrés sur les stratégies et son impact sur la démocratie et les citoyens.
iv
v
Table des matières
Résumé ................................................................................................................................... i
Table des matières ................................................................................................................ iv
Liste des tableaux ................................................................................................................ vii
Liste des figures .................................................................................................................... ix
Remerciements ..................................................................................................................... xi
1. Introduction ....................................................................................................................... 1
2. État de la question ............................................................................................................. 7
2.1 La médiatisation du politique ...................................................................................... 8
2.2 Le cadrage de l’information ...................................................................................... 11
2.2.1 Objet émanant des acteurs politiques ................................................................. 11
2.2.2 Objet émanant de la pratique journalistique ....................................................... 13
2.2.3 Objet émanant d’une co-construction ................................................................. 17
2.3 La transparence .......................................................................................................... 18
2.4 Enjeu .......................................................................................................................... 21
3. Questions de recherche .................................................................................................... 23
3.1 Hypothèses ................................................................................................................ 24
4.1 Corpus à l’étude ......................................................................................................... 30
4.1.1 Période étudiée ................................................................................................... 31
4.1.2 Méthode d’analyse .............................................................................................. 34
4.2 Opérationnalisation des variables et indicateurs ....................................................... 36
4.2.1 Le cadrage de type enjeu .................................................................................... 37
4.2.2 Le cadrage stratégique ........................................................................................ 37
4.2.3 Le débat sur la transparence dans la gouvernance .............................................. 39
5. Résultats .......................................................................................................................... 41
5.1 Portrait général des données ...................................................................................... 41
5.2 Transparence .............................................................................................................. 44
5.2.1 Type d’articles .................................................................................................... 46
5.2.2 Type de cadrage .................................................................................................. 47
5.2.3 Expressions connexes ......................................................................................... 49
5.2.4 Thématique de la transparence ........................................................................... 50
5.2.5 Type de transparence .......................................................................................... 51
5.3 Vérification des hypothèses ....................................................................................... 53
6. Réflexions ........................................................................................................................ 57
vi
6.1 Le journalisme politique au Québec .......................................................................... 57
6.2 Le journalisme d’opinion et de chroniques au Québec ............................................. 62
6.3 La transparence .......................................................................................................... 63
7. Limites de l’analyse ......................................................................................................... 67
8. Conclusion ....................................................................................................................... 69
Bibliographie ....................................................................................................................... 73
Monographies, chapitres d’ouvrages collectifs, articles scientifiques, mémoires et thèses
......................................................................................................................................... 73
Rapports, lois, documents politiques et gouvernementaux ............................................. 79
Articles de journaux ou de chaînes d’informations ......................................................... 79
Annexe A – Grille d’analyse ............................................................................................... 81
Annexe B – Transparence et expressions connexes ............................................................ 82
Annexe C – Médiagraphie du corpus .................................................................................. 84
vii
Liste des tableaux
Tableau 1 : Répartition des articles selon le type d’articles et le type de cadrage utilisé ... 44 Tableau 2 : Répartition des articles selon le média et la référence directe au terme
« transparence » ........................................................................................................... 45 Tableau 3 : Répartition des articles selon le média et la référence à des expressions
connexes à « transparence » ........................................................................................ 45 Tableau 4 : Analyse et résultats statistiques (test T) de l’hypothèse 1 ................................ 54 Tableau 5 : Analyse et résultats statistiques (Tests du Khi carré) de l’hypothèse 2 ............ 55 Tableau 6 : Analyse et résultats statistiques (test T) de l’hypothèse 3 ................................ 56
viii
ix
Liste des figures
Figure 1 : Répartition des articles selon le média et le type d’article (n=275) .................... 42 Figure 2 : Répartition des articles selon le média et le type de cadre utilisé ....................... 42 (n=275) ................................................................................................................................ 42 Figure 3 : Répartition des articles selon le type d’article et les références à la thématique de
la transparence (n=275) ............................................................................................... 46 Figure 4 : Répartition des articles selon le type d’article et les références directes ou
indirectes à la transparence .......................................................................................... 47 Figure 5 : Répartition des articles selon le type de cadrage utilisé et la référence à la
thématique de la transparence (n=275) ........................................................................ 48 Figure 6 : Répartition des expressions connexes utilisées pour faire référence à la
transparence (n=165) ................................................................................................... 50 Figure 7 : Répartition des références aux deux angles de transparence (n=125) ................ 51
x
xi
Remerciements
Je tiens à remercier sincèrement Thierry Giasson pour son support tout au long de ce
processus laborieux. Ton soutien dur, mais juste m’a permis de me dépasser.
Merci à tout le monde du Groupe de recherche en communication politique, entres autres
Geneviève Chacon et Catherine Lemarier-Saulnier, vos encouragements et vos
commentaires constructifs m’ont permis d’avancer et d’oser explorer de nouvelles
avenues.
Merci aussi à tout ceux qui m’ont enduré dans mes bons et moins bons moments, dans mes
hauts et mes bas notamment Laurent, ma famille et mes ami(e)s. Grâce à vous, je suis
arrivée à mon but et je suis fière de moi!
1
1. Introduction
Les démocraties post-industrielles traversent depuis maintenant près de dix ans une période
de turbulences. La complexification des enjeux, le désintéressement des citoyens envers le
processus électoral, malgré leur implication plus grande par les médias sociaux, ainsi que le
déclin de la confiance envers les acteurs et les institutions sont présentés comme certains
des symptômes de changement auxquelles les démocraties modernes feraient face
(Strömbäck et Esser, 2013).
Une autre transformation importante que vivent les régimes politiques contemporains est
liée au rôle dominant qu’y jouent les médias d’information. L’autorité que la population
accorde aux récits journalistiques influence la relation entre les politiciens et leurs
électeurs. Au cours des vingt dernières années, les liens entre journalistes et politiciens ont
été présentés comme des relations d’interdépendance, tant pour l’obtention d’informations
du côté des journalistes que pour de la visibilité médiatique pour les politiciens. Comme
l’affirment Nadeau et Giasson (2003), « [i]l serait sans doute impossible aujourd’hui de
tenir un discours sur la démocratie sans accorder une place centrale aux médias » (3).
La multiplication des plateformes médiatiques de diffusion, la concentration de la propriété
de presse au sein d’un nombre limité d’entreprises de grande taille, la réduction des budgets
d’information et plusieurs contraintes organisationnelles, techniques et économiques ont
mené à des changements dans la pratique du journalisme. Ces changements sont
fréquemment présentés dans la littérature (Payette : 2010; Strömbäck, 2008; Strömbäck et
Esser, 2013) comme ayant participé à faire évoluer la couverture médiatique. La façon de
couvrir la politique s’en trouverait ainsi transformée.
L’information, au Québec, se fait aujourd’hui différemment, particulièrement l’information
politique. Selon le Rapport Payette sur l’état de l’information au Québec paru en 2010
(Payette, 2010), la transformation du modèle d’affaires de la presse a amené d’importants
changements dans la pratique du journalisme au Québec. Les médias québécois sont
amenés à couvrir un petit milieu où les acteurs médiatiques et les acteurs politiques se
côtoient sur une base quotidienne. Pourquoi choisissent-ils de couvrir la politique de telle
2
ou telle manière? Pourquoi les institutions politiques sont-elles maintenant de plus en plus
influencées par la logique des médias en mettant de côté les réflexes, les pratiques et les
processus de la logique politique (Strömbäck et Esser, 2013) ? Porquoi les médias parlent-
ils maintenant plus de ce qui se passe autour de la politique (stratégies, personnalités,
combats politiques, jeux de coulisses) plutôt que de la politique elle-même (de Vreese,
2005)?
La chute des revenus publicitaires, le déclin des audiences ainsi qu’un contexte
technologique en mutation forcent les journalistes à s’adapter. L’accélération du rythme de
production des nouvelles par l’arrivée massive des sites de réseaux sociaux, la
transformation du rapport entre les journalistes et leurs sources, l’hyperconcurrence ainsi
que la transformation de la manière dont les publics s’informent ne sont que quelques
exemples des nouveaux défis auxquels les journalistes sont confrontés (Payette, 2010 : 12-
20).
Par ailleurs, au cours des dernières années, de nouvelles thématiques ont émergé dans les
débats politiques québécois et canadiens ainsi que dans les priorités de couverture des
différents médias du pays. On peut notamment penser au débat entourant la transparence
dans la gestion des affaires publiques. Dans le cadre des activités politiques québécoises et
canadiennes, plusieurs événements ont mené à l’émergence du concept de transparence
dans le discours politique. Dès 1999, la couverture médiatique entourant le scandale des
commandites sur la scène fédérale a mené à la parution des premières enquêtes du
journaliste Daniel Leblanc du Globe and Mail. Puis en 2005 et en 2006, au terme des
travaux de sa commission d’enquête, le juge John Gomery, rendra public deux rapports
(Desjardins, 2007 : 9-19). L’éclatement de scandales dans le monde de la construction au
Québec menant à la mise en place de la Commission d’enquête sur l’industrie de la
construction entre 2009 et 2015 (ceic.gouv.qc.ca, 2015) représente un chapitre plus récent
de la médiatisation consacrée à cette question.
Les conservateurs de Stephen Harper ont d’ailleurs mobilisé cette thématique dans leur
programme électoral de 2005. Dès les premières pages de la plateforme, on retrouve des
3
mentions explicites aux termes d’imputabilité, de transparence, d’éthique, d’ouverture,
d’accès à l’information ainsi qu’à la reddition de comptes (Parti conservateur du Canada,
2005-6, en ligne). Ils en feront d’ailleurs l’une des cinq priorités électorales qu’ils
martèleront lors de la campagne. Dès les premières semaines suivant leur accession au
pouvoir, soit en avril 2006, les conservateurs déposeront à la Chambre de Communes un
projet de loi sur la responsabilité gouvernementale, intitulé « Loi prévoyant des règles sur
les conflits d’intérêts et des restrictions en matière de financement électoral, ainsi que des
mesures en matière de transparence administrative, de supervision et de
responsabilisation » (parl.gc.ca, 2006). Elle sera finalement adoptée en décembre de la
même année.
Les déboires de la Caisse de dépôt et placement du Québec entre 2007 et 2009, notamment
des pertes de 40G$ dû à de mauvais investissements et à la période de crise économique
(Lessard, La Presse : 26 février 2009), plusieurs cas de fraudes à la loi électorale lors de la
campagne municipale en 2008 et par la suite l’élection d’un gouvernement provincial
minoritaire puis les différentes enquêtes sur le monde de la construction dès 2009 ont
contribué à placer le thème de la transparence dans la gestion gouvernementale au cœur de
l’ordre du jour politique et médiatique au cours de la dernière décennie.
La notion de transparence dans la gouvernance prendra finalement une place centrale dans
l’actualité politique québécoise au début de 2009, lorsque les premiers reportages mettant
en lumière des stratagèmes de collusion au sein de l’industrie de la construction et de
présumés scandales de corruption au sein des partis politiques et d’administrations
municipales ont été diffusés. Les premières évocations entourant la mauvaise gestion des
fonds de la Société d’habitation et de développement de Montréal ont mené à la suspension
de son principal gestionnaire Martial Fillion. Les reportages de l’émission Enquête de
Radio-Canada sur les liens d’affaires présumés entre Michel Arsenault, alors président de la
Fédération des travailleurs du Québec (FTQ), Jean Lavallée, ex-président de la FTQ-
Construction, et un entrepreneur lié au crime organisé, Tony Accurso, représentent d’autres
exemples importants de la couverture médiatique ayant attiré l’attention publique sur cet
enjeu.
4
Plusieurs reportages ont également été publiés dans différents journaux sur le sujet.
L’ancien journal en ligne Rue Frontenac a notamment fait la lumière sur certains liens entre
le ministre québécois du Travail David Whissel et l’entrepreneur Tony Accurso ainsi que
des visites de l’ancien président du comité exécutif de la ville de Montréal, Frank Zampino,
sur le luxueux yacht d’Accurso en lien avec le contrat de l’installation des compteurs d’eau
dans la métropole. C’est d’ailleurs à la même période que plusieurs chroniqueurs de
différents quotidiens, notamment Yves Boisvert de La Presse, ont commencé à réclamer
successivement la mise en place d’une escouade policière affectée aux dossiers entourant
les allégations de corruption et de collusion et d’une commission d'enquête sur l'industrie
de la construction.
En avril 2009, les partis d’opposition à l’Assemblée nationale, la députée adéquiste de
Lotbinière Sylvie Roy en tête, demandent la tenue d’une commission d’enquête sur le
monde de la construction pour « faire la lumière dans cette grave affaire » (M. Ouellet, La
Presse, 6 avril 2009). Ce sera finalement le 15 octobre 2009 que sortira le premier
reportage sur la collusion dans l’industrie de la construction à l’émission Enquête, alors
qu’un premier regard est jeté sur le gonflement des prix des grands travaux de construction
ainsi que sur certains liens présumés entre des entrepreneurs et la mafia montréalaise. Les
pressions politiques et populaires augmentent. Alors que plusieurs allégations de corruption
et de collusion flottent sur le Parti libéral du Québec, le premier ministre de l’époque, Jean
Charest, refuse de mettre en place une telle commission insistant sur la tenue d’enquêtes
policières dans ces divers dossiers. Elle sera finalement créée près de 18 mois plus tard, en
novembre 2011.
La nécessité de création d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur les multiples
allégations de corruption au Québec s’imposera alors comme un enjeu politique important
dans le débat public. Tous les partis récupèrent la thématique de la transparence dans la
gouvernance comme étant une solution à ces problèmes. Tant le Parti libéral que le Parti
québécois et l’Action démocratique du Québec revendiqueront la recherche de transparence
dans la gestion des affaires publiques. Le débat s’articule alors autour de la transparence, du
5
financement des partis politiques, du processus de nomination des juges et de la révélation
du patrimoine et des actifs des chefs de partis provinciaux. La transparence est présentée
comme un outil de plus dans la gestion des affaires publiques et est perçue comme un
élément essentiel de la gouvernance.
C’est face à ce contexte que le présent mémoire de maîtrise tente de comprendre comment
les médias québécois font le récit de la politique québécoise. Comment présentent-ils les
acteurs, les institutions, les enjeux et le processus politiques? À la lumière de cet espace
politique mouvant où le thème de la transparence paraît s’être imposé au Québec, nous
pensons qu’il est judicieux de se demander comment la mise en place d’une commission
d’enquête pour faire la lumière sur les multiples allégations de corruption et de collusion
ainsi que cette volonté de rendre la gestion des affaires publiques transparente a été
couverte dans la presse québécoise. Sur quels aspects de cette problématique les médias
ont-ils mis l’accent? Quels aspects du débat sur la corruption et la collusion ont été mis de
l’avant? Comment ont-ils présentés l’enjeu de mise en place d’une commission d’enquête
pour mettre fin au climat de suspicion? Comment a été repris le concept de transparence
dans la gouvernance par les différents médias? L’étude du traitement journalistique de la
notion de transparence dans l’activité politique récente nous permettra de répondre à ces
questions et plus spécifiquement d’établir quelle proportion le cadrage stratégique occupe
dans la médiatisation des débats politiques au Québec.
6
7
2. État de la question
La modification des pratiques et des réalités dans le monde médiatique québécois ainsi que
l’émergence récente du concept de transparence dans la gouvernance soulèvent certains
questionnements sur la politique et les médias au Québec. Il existe en fait assez peu de
travaux québécois (voir néanmoins Monière, 1999; Brin, 2000; Nadeau et Giasson, 2003;
Giasson, 2012) sur le traitement médiatique du politique et le cadrage médiatique de
l’activité et des stratégies politiques. Cette production existante limitée sur la question nous
porte à vouloir contribuer au développement des connaissances. Comment les concepts de
cadrage et de transparence s’emboîtent-ils dans la réalité médiatique et informationnelle
québécoise? L’évolution du milieu de la presse au Québec répond-il aux mêmes logiques
que celles de la presse américaine, encline à privilégier une couverture de l’activité
politique axée sur la mise en lumière des coulisses et des stratégies des acteurs politiques?
Ces modifications dans le monde des médias québécois peuvent-elles être assimilées aux
impératifs de médiatisation du politique, recensées entre autres dans la tradition nord-
européenne de la recherche en communication politique?
Les conclusions d’études européennes et américaines nous laissent supposer, par leurs
similitudes de réalités et de réflexions, que le monde des médias et de l’information au
Québec pourrait recourir aux mêmes pratiques. Le cadrage stratégique pourrait donc être
présent dans les médias québécois, surtout dans une joute politique mettant au centre du
débat des personnalités, des partis et des pratiques partisanes. Plusieurs hypothèses peuvent
être énoncées concernant le journalisme pratiqué au Québec, tant dans la couverture de
certains dossiers et enjeux que dans le cadrage privilégié pour présenter l’information.
Abordons tout d’abord le concept de médiatisation du politique pour en comprendre les
grandes lignes et son implication dans notre recherche.
8
2.1 La médiatisation du politique
Les multiples transformations de la démocratie et la complexification de la sphère publique
à travers le monde ont mené plusieurs chercheurs à s’interroger sur la manière dont les
pratiques médiatiques ont elles-mêmes évolué. Les médias de masse, la télévision entre
autres, demeurent les premières sources d’information politique des citoyens (Charlton,
Giroux et Lemieux, 2012 : 94). Ainsi, ils sont les principaux canaux de transmission de
l’information vers leurs publics. Ils sont donc, pour leurs auditoires, un des principaux
descripteurs de la réalité qui les entourent. La médiatisation de la sphère politique est
omniprésente. L’augmentation de la couverture et l’analyse des divers dossiers et enjeux
politiques, la plus grande connaissance des citoyens de leurs institutions politiques ainsi
que l’effritement du concept statique de médiation du politique le démontrent (Strömbäck,
2008).
La théorie de la médiatisation politique a été développée principalement par des chercheurs
affiliés à des universités d’Europe du Nord comme les Suédois Strömbäck et Asp, le Suisse
Esser, le Danois Hjarvard ou encore de Vreese de l’École de recherche en communication
d’Amsterdam. Elle commence tranquillement à s’établir comme cadre explicatif dans les
recherches sur la communication politique à travers le monde. Au Québec, bien que le
concept ne soit pas énormément mobilisé dans les recherches scientifiques, il se pose
comme outil de recherche et d’analyse des acteurs médiatiques et politiques.
Quel rôle joue aujourd’hui la médiatisation dans cette relation entre les médias, les
institutions politiques et les citoyens? Quelques textes phares sur la médiatisation
permettent d’en comprendre les implications dans la réalité politique et médiatique actuelle.
Ces écrits nous permettent donc de comprendre comment les acteurs médiatiques et
politiques adaptent leurs pratiques pour tirer profit de la visibilité que leur procurent les
médias. Il est clair, particulièrement pour Strömbäck (2008), que les acteurs politiques et
médiatiques répondent maintenant beaucoup plus à la logique médiatique, par l’utilisation
des cadres médiatiques, du vocabulaire qui lui est associé et par les pratiques qui lui sont
propres, puisque la sphère médiatique est principalement régie par les dimensions de la
médiatisation.
9
La médiatisation se définie, en comparaison avec le concept de médiation, comme un
processus où tous les éléments de la sphère publique tendent à assimiler les pratiques
médiatiques pour augmenter leur influence. Strömbäck la présente plus spécifiquement
comme « a process through which the important question involving the independence of the
media from politics and society concludes with the independence of politics and society
from the media » (2008: 241). D’autres auteurs se sont également intéressés à définir la
médiatisation. Asp et Esaiasson ont été les premiers à la présenter comme un
« development towards increasing media influence » (1996 : 80-81). Mazzoleni dit qu’il
s’agit de « the extension of the influence of the media […] into all spheres of society and
social life » (2008: 3052). Hjarvard dit que la médiatisation est « the process whereby
society to an increasing degree is submitted to, or becomes dependent on, the media and
their logic » (2008: 113).
Strömbäck (2008) est probablement celui qui a défini le plus en profondeur le processus de
la médiatisation. Il propose ainsi quatre dimensions qui permettent de déterminer l’impact
de la médiatisation selon un ensemble de variables sociales et culturelles. La première
dimension est celle de la part relative des médias et les réseaux interpersonnels comme
principale source d’information. Les médias sont aujourd’hui la principale source
d’information politique et la principale source de communication entre le public et les
acteurs politiques, ce qui laisse de moins en moins de place aux réseaux interpersonnels
comme outils d’information. Les médias disposent donc désormais d’une influence
importante dans la construction de la réalité que se fait une large proportion de la
population.
La deuxième dimension représente le niveau d’indépendance des médias par rapport aux
institutions politiques, indiquant à quel point il est maintenant très complexe pour les
acteurs de la sphère politique d’influencer le contenu des médias. Les institutions
médiatiques exercent aujourd’hui un grand contrôle sur ce qu’elles souhaitent publier et ce
qu’elles considèrent d’intérêt public, au détriment des contenus que les acteurs de la sphère
politique tiennent à voir publié.
10
Les troisième et quatrième dimensions représentent la variation entre le recours aux
pratiques de la logique médiatique (impératifs de format, de style, de vocabulaire, etc...) et
le recours aux pratiques de la logique politique (impératifs de succès dans la pratique
politique) respectivement pour les acteurs politiques et pour les acteurs médiatiques.
L’apport des concepts de logique médiatique (« media logic ») et de logique politique
(« political logic ») dans les écrits de Strömbäck, appuyé par Esser dans leur publication
commune en 2013, est central dans la compréhension plus globale du concept de
médiatisation. Il est également important de comprendre que les institutions médiatiques
ainsi que les institutions politiques sont des systèmes totalement distincts qui poursuivent
chacun des objectifs différents. Ils ont chacun « its own set of actors, rules, and procedures,
as well as needs and interests » (p. 14). Plus spécifiquement, la logique médiatique
correspond à l’ensemble du processus médiatique à travers lequel les médias se posent
comme des protecteurs de l’opinion publique et du droit à l’information en présentant et
transmettant l’information, incluant les impératifs de format, de style, de temps, de
présentation et d’amplification. La logique politique, quant à elle, est le processus politique
menant au soutien public, à la distribution du pouvoir, à la délibération ainsi qu’à la prise
de décision. Elle se définit, selon Meyer (2012) comme à la fois « the effort to find
solutions for politically defined problems by means of programs for actions » et comme
« the effort to gain official acceptance of one’s chosen program of action » (12). Nous
pouvons donc affirmer que la logique politique répond à la fois du besoin d’agir dans les
sphères législatives et exécutives ainsi qu’au besoin d’acceptation et de légitimation
politique que représente le processus électoral.
Les réalités des logiques politiques et médiatiques étant très différentes, ce qu’Esser et
Strömbäck (2013) tentent de démontrer par la troisième dimension de la médiatisation, elles
tendent néanmoins à se rapprocher et même que la logique politique s’assimile
tranquillement aux pratiques de logique médiatique. Les acteurs politiques se retrouvent
désormais « under increasing expectation to adapt to the news media and news media logic,
a process that ends by increasing the relevance of media considerations in political
processes and political institutions » (Esser et Strömbäck, 2013: 23).
11
2.2 Le cadrage de l’information
La littérature concernant le concept de cadrage est vaste. Le recours aux cadres, dans le
monde des médias, émane d’un besoin de définir la réalité, d’en offrir une lecture facilitant
la compréhension d’évènements d’intérêt public par l’installation de schémas
d’interprétation. Ainsi, Tuchman pose que: « [m]ass media actively set the frames of
reference that readers or viewers use to interpret or discuss public events » (1978 : ix). Le
cadrage, qui s’inscrit dans la tradition de l’étude des effets des médias, est compris comme
une construction de la réalité, véhiculée dans une nouvelle, pour en présenter certains
aspects au détriment d’autres. Comme Cacciatore et ses collaborateurs, le cadrage est: « a
means of understanding how people construct meaning and make sens of the everyday
world » (2016:10).
Le cadrage comprendrait ainsi le recours à certains aspects d’une réalité au détriment de
certains autres pour faire la promotion d’une définition précise d’un événement, d’un enjeu
ou d’une personnalité (inspiré d’Entman : 1993). Il est ici important de noter la différence
entre le concept de cadre et celui de cadrage. Le cadre est un élément identifiable (un
argument, une phrase, une image) choisi comme élément constructeur du cadrage (van
Zoonen, 2011). Le cadrage est quant à lui le processus complet, soit l’ensemble des cadres
choisis dans la définition d’un enjeu ou d’un événement.
Plusieurs conceptions du cadrage se confrontent dans la littérature. Dans l’univers de la
communication politique, le cadrage est vu par certains auteurs comme émanant
directement des acteurs politiques; pour d’autres, il est le fait de la pratique journalistique
alors que pour d’autres, le cadrage est une co-construction entre le monde politique et le
monde médiatique.
2.2.1 Objet émanant des acteurs politiques
Selon Entman (1989), le cadrage est non seulement l’affaire des médias, mais émane
également en grande partie des acteurs politiques. Le système médiatique interdépendant
entre les acteurs politiques et les journalistes fait en sorte que le rôle de la presse en est un
maintenant de « power without control » (1989 : 9). Les journalistes vont à la source des
12
informations politiques pour faire leurs reportages, vers les acteurs politiques qui cadrent la
réalité comme ils veulent bien la présenter. L’effet produit par le cadrage, pour Entman,
n’est pas universel, il le voit plutôt comme un effet fonctionnel sur une bonne partie de
l’audience à laquelle il s’adresse. La définition du cadrage d’Entman le présente comme
« selecting and highlighting some facets of events or issues, and making connections
among them so as to promote a particular interpretation, evaluation and/or solution »
(2004 : 5). Les journalistes prennent donc différents ingrédients de la vie politique pour en
faire une nouvelle et déterminent donc comment les gens prennent conscience,
comprennent et se souviennent d’un problème (Entman, 1993 : 54).
Entman a proposé une modélisation du concept de cadrage, le modèle en cascade. Ce
modèle propose que le cadrage émerge des acteurs de l’administration politique, puis des
autres élites politiques et sociales avant d’être repris par les médias. Puisque l’information
politique circule dans ce réseau d’acteurs, les nouvelles créées à partir de celles-ci
proviennent nécessairement d’une compréhension préalablement cadrée de l’enjeu par les
journalistes. Les journalistes, en sélectionnant certains cadres, les rendent alors accessibles
à leurs différentes audiences. Celles-ci s’en emparent alors, les analysent et ainsi les
rétroactions qu’ils amènent servent à prouver la prédominance d’un cadre ou au contraire la
présence de plusieurs cadres en opposition.
La présence de plusieurs acteurs dans ce modèle le rend intéressant au point de vue de la
compréhension globale du processus de cadrage dès sa première forme jusqu’à sa
réception. De plus, il permet d’évaluer les effets, tant à long terme qu’à court terme, des
cadres et du cadrage.
Pour Chong et Druckman, le cadrage est un outil utilisé par les politiciens pour encourager
les électeurs à penser d’une certaine manière leurs propositions politiques. Il sert également
à rassembler un maximum de votes en amenant « new considerations about a subject in
addition to highlighting existing beliefs » (2007: 116). Le cadrage est donc pour ces deux
auteurs un outil de développement de certaines conceptualisations sur un enjeu au détriment
d’autres. Dans leur conception, le cadrage est un concept à connotation majoritairement
13
négative puisqu’il peut, à la compréhension des audiences, prétendre que les élites
politiques sont en mesure de manipuler les conceptions sur divers enjeux pour servir leurs
propres intérêts. Il représente également, pour Chong et Druckman, un outil de création de
l’opinion publique au cœur de l’espace public et des débats entourant les affaires publiques.
Chong et Druckman expliquent le cadrage comme « a strategy to manipulate and deceive
individuals, or it can refer more neutrally to a learning process in which people acquire
common beliefs, as in the coordination of people around a social norm » (2007: 120).
2.2.2 Objet émanant de la pratique journalistique
À l’instar de Gitlin (1980) ou Scheufele (2000), certains chercheurs comprennent le
cadrage comme une pratique journalistique de classification de l’information facilitant à la
fois la rapidité de couverture de l’actualité et l’interprétation d’une réalité. Pour Gitlin, le
cadrage est un « principle of selection, emphasis, and presentation composed of little tacit
theories about what exists, what happens and what matters » (1980 : 7). Le cadrage réfère
donc, pour eux, à la pratique journalistique par l’ensemble des choix de présentation d’une
nouvelle.
Pour Bennett (1990), le cadrage tente de donner un sens à la nouvelle en se basant sur la
teneur du débat politique. Le cadrage devient ainsi un outil d’analyse de la performance de
la presse en démocratie. Bennett croit également que le cadrage, bien qu’il serve à mettre
de l’avant certaines définitions au détriment de d’autres, reflète assez bien la réalité
politique, qu’il y ait consensus ou non. Ainsi, pour lui, une nouvelle sur un débat ou un
enjeu plus polémique fera l’objet de plus d’attention médiatique.
Selon l’hypothèse de l’indexation de Bennett, les pratiques journalistiques tendent à
démontrer que les médias sont majoritairement responsables de la perpétuation de
différents cadres émanant du monde politique dans les nouvelles. Il affirme ainsi que les
journalistes utilisent majoritairement des autorités politiques comme sources officielles. Les
journalistes, selon les demandes ou les réalités de leurs institutions, présentent ainsi
majoritairement des messages fortement teintés des messages officiels. « The majority of
14
political stories are simple condensations of what politicians say and do » (Bennett, 2012 :
119). Ainsi, les journalistes, dans leur tentative de créer un équilibre artificiel des différents
spins politiques, ne prennent pas le temps de faire leurs propres enquêtes indépendantes
pour établir une nouvelle. Pour Bennett, les cadres, bien que tirés quasi intégralement du
discours des politiciens, sont perpétués par la pratique journalistique.
Dans la vision d’Iyengar, le cadrage est un effet puissant de la médiatisation sur les
perceptions des citoyens dans leur compréhension de l’activité politique. Les médias, et les
nouvelles qu’ils diffusent, sont de puissants véhicules d’information et la façon dont ils
cadrent les enjeux citoyens participerait à la définition de ces enjeux en plus de construire
des « prevailing patterns of news coverage » (Iyengar, 1990 : 21). Pour lui, le cadrage
s’applique de manière différente selon le type d’information relayée. Iyengar est ainsi un
des principaux défenseurs de la théorie des issue-specific frames (cadres épisodiques
centrés sur des enjeux et des considérations en particulier) en opposition à la théorie des
generic frames (cadres utilisés de manière plus générale dans une multitude de dossiers
diversifiés ancrés dans la pratique et dans la réalité institutionnelle d’une organisation
médiatique). Il croit donc, au même titre que Bennett, que le cadrage émane des réalités
médiatiques plutôt que des acteurs politiques.
2.2.2.1 Le cadrage stratégique
La vision du cadrage de Patterson s’approche de celle de Iyengar. Cependant, il avance que
le cadrage des « policy stories » (enjeux de politiques publiques) est en déclin au profit de
cadres stratégiques ou des « game stories » (1993). Ainsi, les médias s’attardent moins aux
problèmes entourant les enjeux et le leadership des politiciens pour faire plus de place dans
les nouvelles politiques aux stratégies et aux succès électoraux. Patterson affirme également
que bien que les médias s’attardent parfois à des enjeux plus précis, l’analyse de ceux-ci
prend tout de même en compte le contexte de jeux et de stratégies politiques qui les
entourent. Patterson croit donc en l’effet important du cadrage stratégique sur le cynisme,
les lecteurs étant plus informés sur les stratégies et les manœuvres politiques que sur la
substance même des enjeux.
15
La notion plus spécifique de « strategic news coverage » réfère à la couverture stratégique
de l’information et a été définie selon les pratiques américaines du journalisme. Elle fait
référence à une des façons de cadrer l’information politique. On peut ainsi dire qu’il s’agit
d'une branche actualisée et appliquée aux nouvelles réalités informationnelles
contemporaines du courant des études sur le cadrage de l’information. Ce sont
principalement les relations de proximité entre les acteurs, l’influence des sondages
d’opinion et la personnalisation du politique qui ont mené à cette couverture orientée sur les
confrontations, les gagnants et les perdants plutôt que sur le contexte. Cette couverture est
fortement influencée par la réalité souvent observée du horserace coverage durant les
campagnes électorales où chaque candidat est traité comme un cheval de course et où les
analyses politiques des évènements ponctuant la campagne relèvent de métaphores
sportives.
Ce cadrage de l’information met ainsi l’accent davantage sur les stratégies et les jeux
politiques que sur les enjeux et les débats. Cappella et Jamieson, qui ont étudié l’effet de ce
cadrage en opposition avec le cadrage centré sur les enjeux, posent que: « In the strategy
structure, policy positions are interpreted as a means of gaining a voter block to advance the
candidacy or retain a position in the polls » (1997 : 34). Ce concept a également été défini
comme étant la couverture médiatique des motivations et des vies personnelles des
candidats, l’emphase mise sur les mésententes entre les parties, les candidats et les électeurs
ainsi que la présence importante des sondages dans les médias (de Vreese, 2004: 192).
Rinke et al. (2013) abordent également l’importance que prend le cadrage mettant de
l’avant les stratégies dans le discours politique ainsi que les impacts de celui-ci sur le
processus de délibération politique. Ils affirment que le cadrage dit stratégique est un outil
qui permet au public de mieux comprendre la politique, ses aspirations et tous les aspects
qui la constituent. Le cadrage stratégique (et le cadrage de contestation, soit celui où les
acteurs, les idées, les enjeux sont mis en opposition les uns contre les autres) est donc
important à prendre en compte parce que : « they capture the two main dimensions of
political competition: politics as an instrumental competition of interested actors […] and
as a substantive competition of policy ideas» (Rinke et al., 2013: 475). Ils font également
partie de ceux qui tentent de regrouper sous une seule appellation les multiples définitions
16
de cadrage de jeux, de cadrage « horserace » et de schémas stratégiques et d’examiner leurs
conséquences. Ils indiquent que cela se fait de différentes manières : « strategic game
framing often involves the reporting of clashes between political opponents and that this
increases the likelihood of uncivil behavior finding its way into the news » (Rinke et al.,
2013: 480).
Si une majorité d’auteurs s’entendent sur le fait que les cadrages produisent certains effets,
quelques autres défendent la position inverse. On peut notamment penser à Norris (2000)
qui affirme dans son étude sur l’engagement civique et l’information, que les cadres n’ont
pas autant d’effets qu’on a pu le penser. En effet, selon sa thèse du cercle vertueux, plus un
citoyen est exposé aux nouvelles (ou plus il choisit de s’exposer aux nouvelles) plus son
intérêt pour la politique augmente et ainsi que ce qu’elle nomme le « democratic deficit »
est appelé à diminuer. Sa vision du cadrage de l’information, plus particulièrement du
cadrage dit stratégique, explique que les citoyens sont encore capables de faire la part des
choses grâce à leur niveau de sophistication, à la fermeté de leur identité partisane et à leur
implication politique.
Elle se positionne ainsi à l’encontre de la vision pessimiste de Patterson sur la couverture
défavorable de la politique. Elle se place également à l’opposé des conceptions de Cappella
et Jamieson. Le débat entre vidéomalaise et cercle vertueux, principalement basé sur une
dichotomie entre une vision optimiste et pessimiste du journalisme politique, dure depuis
plusieurs années puisque d’un côté, Norris affirme que le cadrage de l’information n’est pas
une cause du désengagement politique, que les causes de ce désengagement sont bien plus
grandes et fort probablement extérieures aux médias eux-mêmes.
Pour Norris, la couverture des scandales politiques n’est pas en soi la cause du déclin de la
confiance des citoyens envers leurs institutions politiques. Ce seraient plutôt les actions des
politiciens qui affectent la relation entre les politiciens et les citoyens.
17
2.2.3 Objet émanant d’une co-construction
À l’instar du modèle en cascade d’Entman (2004), le cadrage peut s’activer au cœur des
réseaux interpersonnels, principalement dans les relations entre les journalistes et leurs
sources, les acteurs politiques. Les messages des acteurs politiques sont teintés selon un
ensemble de facteurs : la réalité interne du parti, les branches administratives, les autres
acteurs sociaux et politiques ainsi que les réactions des citoyens aux événements politiques.
Les messages sont alors transmis aux médias qui les relayent avec leurs propres filtres
journalistiques. On comprend donc que la conception du cadrage par Entman, et de certains
autres auteurs comme Patterson (1993), Borah (2011), Scheufele et Tewksbury (2007) est
celle d’un exercice co-construit entre les acteurs politiques et les acteurs médiatiques.
Patterson (1993), bien que convaincu de l’importance que prennent les pratiques
journalistiques dans l’implantation du cadrage, croit tout de même que les politiciens sont
au cœur d’un certain cadrage stratégique tant dans la présentation de leur personnalité
politique que dans leurs idées. Il affirme que les cadres sont co-construits puisque les
journalistes se laissent influencer par la personnalisation de la politique (Langer, 2014),
c’est-à-dire qu’ils s’inspirent grandement des cadres proposés par les politiciens pour bâtir
leurs propres cadres.
Pour Borah, le cadrage réfère au processus complet de production d’une nouvelle. Elle se
crée donc autour d’une multitude d’acteurs sociaux, politiques et médiatiques. Borah se
place ainsi dans une position de co-construction du cadrage. Également inspirés du modèle
en cascade d’Entman, Borah (2011), Scheufele (2000) et Scheufele et Tewksbury (2007)
réfèrent au cadrage comme le « second-level agenda setting » et comme faisant partie de la
large famille des « media effects processes ». Le cadrage est, pour eux, à la fois un outil des
médias et un médiateur des positions des différents acteurs politiques dans la réalité
médiatique. Le cadrage est, pour Scheufele (2000), un processus normalisé de création des
nouvelles influencé par les contraintes organisationnelles des grands médias et par les
réalités politiques.
18
Scheufele et Tewksbury (2007) utilisent également la notion de frame building qu’ils
qualifient comme processus de construction des cadres autour de différents éléments
influencés par une multitude d’acteurs, notamment les groupes d’intérêts, les politiciens, les
journalistes et tout autres groupes intéressés à la construction de l’agenda politique. Ce
processus se révèle être une compétition entre ces acteurs pour l’imposition de leur
compréhension d’un événement ou d’un enjeu. Les deux chercheurs posent que « [t]he
activities of interest groups, policymakers, journalists, and other groups interested in
shaping media agendas and frames can have an impact on both the volume and character of
news messages about a particular issue » (2007 : 12).
Dans le cadre de ce mémoire, la définition privilégiée du cadrage sera fortement inspirée du
modèle en cascade d’Entman (1993) en plus d’utiliser les spécificités des définitions du
cadrage stratégique de Cappella et Jamieson (1997) et de de Vreese (2004). Ainsi, la
définition choisie pour ce mémoire postule que le cadrage est une co-construction négociée
entre les acteurs politiques et les médias d’information qui couvrent leurs activités.
2.3 La transparence
Le concept de transparence s’est imposé dans l’actualité politique québécoise au cours des
dix dernières années. Au cœur de divers débats sociaux, le concept de transparence
représente, dans le contexte québécois actuel, un idéal démocratique auquel la classe
politique aspire. La transparence est considérée comme une qualité démocratique
nécessaire à une société pour que celle-ci puisse se développer efficacement. La
transparence remplit plusieurs fonctions au sein des sociétés démocratiques. En plus de
s’inscrire dans la fonction d’information du public, elle sert d’explication à la logique de la
prise de décisions dans les institutions politiques et de légitimation puisqu’elle est « un
moyen de regagner la confiance du citoyen et de légitimer ses actions, car l’on montre que
l’on agit dans l’intérêt général » (Audria, 2004 : 61).
Ainsi, de façon globale, on peut affirmer que la transparence remplit, dans la société, la
fonction de contrôle démocratique, c’est-à-dire qu’elle permet de faire le lien entre l’interne
(le gouvernement, le processus de prise de décision) et l’externe (les journalistes, l’opinion
19
publique) sur divers enjeux, de manière ouverte. Elle sert, dans l’idéal, de correspondance
sans accrocs entre l’ouverture et la disponibilité des informations chez les gouvernants et la
confiance du public envers ses institutions. En tant que qualité démocratique, entre les
mains des citoyens, elle devient un contre-pouvoir.
Ainsi, l’analyse des différentes normes démocratiques, dont celle des initiatives politiques
liées à la transparence dans la gouvernance, permet de comprendre comment la confiance
de la population envers les titulaires des charges publiques peut être affectée.
Ce concept s’inscrit dans la grande théorie de l’accès à l’information et des pratiques de e-
government et il s’envisage comme « l’obligation de répondre de ses actes […]; en assumer
la responsabilité (j’en réponds) et répondre dans la perspective communicationnelle (je
rends compte) » (Libaert, 2003 : 51). L’accès à l’information a été présenté par la
Commission d’accès à l’information du Québec, dans son rapport de 2002, comme une
volonté collective d’aller vers une plus grande transparence de l’État. La transparence est
vue comme une composante essentielle du concept de gouvernance, cela passant
principalement par l’ouverture de l’État et la mise en place d’un système d’accès à
l’information efficace.
La transparence répond à plusieurs objectifs politiques, notamment de mettre de côté la
peur dans la gestion de l’agenda public par la gestion de dossiers délicats et permettre aux
électeurs de prendre des décisions éclairées. La transparence se caractérise donc par
l’accessibilité des données et d’informations en temps opportun et se pose comme
symptôme d’un État fort et ouvert. La transparence étant une des qualités démocratiques,
elle se démarque des autres par l’unicité de sa définition et par son utilité dans
l’établissement du lien de confiance entre citoyens et acteurs politiques. Elle présuppose
« que les représentants politiques et le gouvernement seront honnêtes […] et travailleront
aux intérêts collectifs » (Quirion, 2012 : 12), donc que le recours à la transparence dans la
gestion des affaires publiques est un outil pour les politiciens de démontrer qu’ils n’ont rien
à cacher.
20
Dans sa conception généraliste, la transparence se définit comme une des sources de la
« confiance au nom du droit du public à l’information, des structures, modalités de
fonctionnement et actions d’une institution publique ou privée » (Balle et Albert, 2006 :
449). Ce terme sera ici utilisé dans la perspective des politiques publiques ou des
programmes gouvernementaux mis en place pour tenter de faire preuve de plus de
transparence. Ce concept s’opérationnalisera selon le recours aux mots ou aux expressions
référant à la thématique de la transparence que l’on retrouve dans la couverture que font les
médias québécois de l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête sur l’industrie
de la construction.
La transparence est un concept qui permet de relever la conception que les politiciens se
font de la démocratie et de quelle manière ils veulent la partager avec les citoyens. Ainsi,
l’ouverture des membres du gouvernement à partager les fruits de leur délibération,
l’accessibilité à divers documents gouvernementaux, les discours sans ambiguïté des
politiciens et l’impression donnée de n’avoir rien à cacher peuvent être des indicateurs de la
transparence dans la gouvernance (Ouellet, 2012). Évidemment, le recours à la transparence
n’est pas traité de la même manière par le gouvernement et les partis d’opposition. La
transparence peut ainsi être présentée sous l’angle de ses bénéfices, par la volonté du
gouvernement d’être plus transparent. Elle peut également être présentée sous l’angle de
l’absence de volonté, soit qu’un gouvernement se fasse reprocher son manque de
transparence par l’opposition ou encore par la présentation des diverses conséquences
négatives pour la démocratie entraînées par un manque de transparence du gouvernement.
Ce mémoire cherche ainsi à comprendre comment les médias québécois ont parlé du thème
de la transparence dans la gouvernance dans leur récit de la mise sur pied de la Commission
Charbonneau. Il permettra également de voir comment le recours à des initiatives de
transparence dans un contexte sociopolitique polarisé est présenté par les journalistes.
21
2.4 Enjeu
Lorsque l’on parle d’enjeux, on réfère à différents sujets d’intérêt populaire que l’on
retrouve dans la sphère publique. Röttger (2008) les définit plus précisément comme :
« debatable topics of public interest that are connected with controversial opinions,
expectations, or problem solutions » (en ligne). Les enjeux sont des objets de débat, des
outils pour les politiciens afin de faire connaître le contenu de certains dossiers. Taylor
affirme que : « issues are constantly being used in elections and campaigns and can be
categorized based on the ease of their use » (2009: 4).
La production scientifique distingue deux catégories d’enjeux : les « hard issues » et les
« easy » ou « soft issues ». La principale distinction entre ces catégories réside dans la
manière dont les citoyens y réagissent. Les « easy » ou « soft issues » sont principalement
des enjeux qui se concentrent sur l’atteinte d’objectifs plutôt que sur les moyens d’y
parvenir. Ils sont souvent présents sur une longue période dans les agendas politiques et
dans l’espace public et provoquent des réactions instinctives et émotives plutôt que de
susciter la réflexion sur le fond d’un sujet (Carmines et Stimson, 1980 : 80). On peut penser
à des enjeux comme le débat québécois sur la laïcité des institutions politiques ou encore à
divers débats sur des dossiers de nature culturelle.
Au contraire, les « hard issues » sont des enjeux aux sujets réfléchis qui se trouvent dans
l’espace public de débat pour une courte période mais dont l’influence sera importante. On
réfère aux « hard issues » lorsque l’on parle de moyens d’agir, de débats, de réflexions sur
des sujets et dossiers plus techniques et complexes. Chez les citoyens, ils mènent à une
réflexion, à la nuance, généralement dans le but d’obtenir un consensus à large échelle
(Carmines et Stimson, 1980 : 79). Ici, on réfère principalement à des enjeux de nature
économique ou encore de défense, par exemple l’implication dans une guerre, qui font
appel à des éléments rationnels plutôt qu’émotifs. C’est à cette catégorie d’enjeux que ce
mémoire s’attarde. L’utilisation du terme « enjeu » référera à des sujets complexes, portant
à débat, mettant l’emphase sur les moyens plutôt que sur les objectifs et ayant un impact
important sur les citoyens, leurs réflexions et leurs prises de décisions politiques.
22
23
3. Questions de recherche
Plusieurs questionnements émanent d’une problématique aussi vaste. Notre mémoire
s’attarde toutefois précisément à l’identification des types de cadres médiatiques concernant
l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur les
multiples allégations de corruption et de collusion au Québec. De plus, il tentera
d’identifier la place que prend la thématique de la transparence dans ce grand débat. Il vise
à relever comment a été présenté cette question dans toute la couverture médiatique dans
les mois précédant la création de la Commission Charbonneau. Notamment, il tente de
discerner les cadres centrés principalement sur les enjeux de ceux traitant principalement
des stratégies et intentions des acteurs politiques (inspiré des notions de Cappella et
Jamieson, 1995 et 1997 et de Vreese, 2004). Le mémoire s’articule autour des deux
questions de recherche suivantes :
Q1: Dans les médias québécois, le cadrage est-il centré sur les enjeux liés à la question de
la mise en place d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur les multiples
allégations de corruption et de collusion dans l’industrie de la construction ou plutôt sur
les stratégies et les intentions des acteurs politiques québécois interpellés dans le débat
entourant la création de la Commission Charbonneau?
Q2 : Quelle place est réservée à la thématique de la transparence et comment a-t-elle été
présentée dans la couverture médiatique réservée à la mise en place d’une commission
d’enquête pour faire la lumière sur les multiples allégations de corruption et de collusion
dans l’industrie de la construction?
24
3.1 Hypothèses
Cette recherche tente de comprendre de quelle manière l’enjeu de la mise en place d’une
commission d’enquête pour faire la lumière sur les nombreuses allégations de corruption et
de collusion été présenté dans les médias à travers différents cadres. Elle tente aussi de
comprendre quelle place a pris la thématique de la transparence dans le débat sur cet enjeu.
Premièrement, inspirée des travaux de Cappella et Jamieson (1995 et 1997) ainsi que de
ceux de de Vreese (2004) et Rinke et al. (2013), nous anticipons que la réalité médiatique
québécoise reflétera la réalité américaine, c’est-à-dire que l’enjeu de la mise en place d’une
commission d’enquête sera fortement cadré sur les stratégies des acteurs politiques. Les
conclusions de ces travaux antérieurs nous amènent à croire que la couverture de la
thématique de la transparence au cœur du débat entourant cet enjeu sera présentée
majoritairement sous l’angle de l’inaction du gouvernement plutôt que de mettre de l’avant
la volonté de ce dernier d’être plus transparent.
Comme l’indiquent Nadeau et Giasson : « le ton négatif, l’accent placé sur les scandales et
les conflits, la visibilité accrue que s’accordent les journalistes et leur tendance montante au
commentaire » (2003: 6) révèlent la montée de la focalisation des pratiques journalistiques
sur les stratégies politiques. Les études semblables déjà menées ont semblé démontrer que
les enjeux au cœur d’un débat politique polarisant font souvent l’objet d’une couverture
médiatique centrée sur les stratégies politiques et le développement des jeux partisans
(Patterson, 1993).
Deuxièmement, comme l’affirme de Vreese (2005), le cadrage est un processus à la fois
influencé par la réalité des faits et par de nombreux facteurs internes propres à chaque
média. Les valeurs sociales, la ligne éditoriale et la manière de présenter une nouvelle sont
propres à chaque journal. On peut également affirmer que le vocabulaire associé à chacun
des genres journalistiques est différent. En effet, la nouvelle fait place aux faits, au
contexte, aux événements alors que les articles d’opinion (éditoriaux, chroniques, lettres
des lecteurs) laissent place à un vocabulaire exprimant le point de vue, le commentaire,
25
misant sur la personnalisation de la nouvelle et proposant une vision subjective de
l’actualité (Sormany, 2011).
Entman affirme que la présence ou l’absence de certains mots-clés, d’expressions types,
d’images stéréotypées, de sources d’informations et de phrases renforcent les associations
d’idées et de faits (1993 : 52). de Vreese affirme lui aussi que le type d’article et de cadres
choisis peut être influencé par le vocabulaire et la présentation d’un texte : « a news frame
must have identifiable conceptual and linguistic characteristics » et « frames are specific
textual and visual elements or ‘framing devices’. These elements are essentially different
from the remaining news story which may be considered core news facts » (2005: 54). On
peut alors croire que le type de cadre, associé chacun à un type de vocabulaire particulier,
utilisé dans une nouvelle ou dans un texte d’opinion, sera différent. Cappella et Jamieson,
dans Spiral of Cynicism, tiennent le même type de propos : « framing seems to reduce to
“the way the story is written or produced”, including the orienting headlines, the specific
word choices, the rhetorical devices employed, the narrative forms and so on » (1997: 39).
Ainsi, pour les articles d’opinion on peut croire que le recours à un vocabulaire orienté sur
l’analyse politique, les opinions et le commentaire influencé par les perceptions du
journaliste, chroniqueur ou éditorialiste mettra davantage de l’avant des cadres centrés sur
les stratégies. Pour ce qui est des articles de nouvelles, on peut croire que le vocabulaire
inspiré des faits, des événements d’actualités ou de citations et actions des acteurs ne
laissera pas beaucoup de place aux cadres stratégiques, mais plutôt aux cadres centrés sur
les enjeux. Nous anticipons donc que dans le contexte de la création de la commission
d’enquête sur l’industrie de la construction, les textes de nouvelles et les textes d’opinion
utiliseront fort probablement des types de cadrages différents.
Troisièmement, nous pensons que le débat sur la transparence dans la gestion
gouvernementale représentera une part significative de la couverture médiatique de l’enjeu
de la mise en place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la construction. Plusieurs
auteurs, notamment Pritchard et al. (2005), Kepplinger et al. (2012), et Gingras (2012)
indiquent que l’intérêt renouvelé pour le journalisme d’enquête et la mise en lumière des
26
scandales entourant les gouvernements ou la gestion des affaires publiques remettent à
l’avant-plan les pratiques du cadrage centré sur les stratégies se concentrant sur les acteurs
au cœur du débat, leur personnalité, leurs réactions plutôt que sur leurs actions et leur
volonté d’offrir des solutions. Puisque « [l]es rédacteurs en chef s’intéressent aux erreurs
des politiciens, aux divisions au sein des partis et du gouvernement, et aux scandales »
(Kavanagh, 2000 : 163), on peut croire que le débat polarisant sur la transparence sera
grandement couvert. L’importance accordée par les médias à cette thématique ainsi que
leur intérêt pour les divisions et débats intra-partis nous permettent de croire que la
couverture médiatique mettra de l’avant majoritairement les reproches de l’opposition sur
l’inaction du gouvernement en matière de transparence. Il serait surprenant, dans un
contexte où les médias couvrent de manière soutenue les moments de division politique,
qu’ils mettent l’accent de leur couverture sur les actions du gouvernement menant à une
plus grande transparence dans l’appareil gouvernemental.
Plus spécifiquement, nous tenterons de vérifier les hypothèses suivantes :
H1 : Le traitement journalistique associé à la création de la Commission Charbonneau va
privilégier un recours au cadrage stratégique au détriment du cadrage centré sur l’enjeu.
Ainsi, les considérations stratégiques et tactiques des acteurs politiques impliqués dans la
mise en place de la commission d’enquête seront davantage représentées dans la couverture
médiatique que l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la
construction lui-même.
H2 : Le type de cadrage utilisé dans la couverture de la création de la Commission
Charbonneau sera différent selon le type de texte journalistique.
Dans le cadre de la mise en place de la commission d’enquête sur l’industrie de la
construction, les articles d’opinion utiliseront plus de cadres centrés sur les stratégies alors
que les textes de nouvelle utiliseront plus de cadres centrés sur les enjeux.
27
H3 : La thématique de la transparence sera majoritairement présentée sous l’angle du
manque de volonté ou d’inaction des acteurs gouvernementaux.
Le traitement journalistique de la mise en place de la commission d’enquête pour faire la
lumière sur les allégations de corruption et de collusion abordera la thématique de la
transparence comme un manque de volonté du gouvernement plutôt que de mettre de
l’avant les solutions qu’il propose.
28
29
4. Méthodologie de recherche
Afin de comprendre de quelle manière la mise en place d’une commission d’enquête pour
faire la lumière sur les allégations de corruption et de collusion a été cadrée dans la
couverture médiatique des dernières années, nous avons mené une analyse de contenu d’un
échantillon de cette couverture. Tous les articles publiés dans les quotidiens Le Journal de
Montréal, La Presse et Le Devoir entre le 5 mars 2009 et le 22 mai 2012 et traitant des
différents scandales dans le monde de la construction ainsi que du processus ayant mené à
la mise en place d’une commission d’enquête sur le monde de la construction ont été
recueillis pour cette analyse. Ces trois quotidiens provinciaux ont été choisis puisqu’ils
rejoignent une majorité de lecteurs québécois, soit plus de 2 000 000 de personnes
hebdomadairement (Étude NADbank, 2011) sur plusieurs plateformes, notamment le
papier, le web, les tablettes, les téléphones intelligents et les réseaux sociaux. En plus de
représenter une majorité du lectorat des quotidiens québécois payants, ces trois journaux
sont facilement accessibles et servent de source de référence dans l’ensemble de la
province.
De surcroît, par souci de faisabilité, ce projet s’est tourné vers la presse écrite plutôt que la
télévision ou la radio pour la composition du corpus. La disponibilité de l’ensemble des
contenus récents de ces trois quotidiens sur la banque de données Eureka facilite d’ailleurs
la constitution du corpus et la réalisation de la recherche.
Les journaux choisis dans le cadre de cette étude rejoignent chacun un public différent. On
peut notamment les identifier ainsi : « La Presse (quotidien grand public) », « Le Journal
de Montréal (tabloïd populaire) » et « Le Devoir (journal “sérieux”) » (Charron et de
Bonville, 2002 : 32). Les publics qu’ils rejoignent sont distincts de même que leur mise en
forme de l’information de l’actualité politique. Ainsi, cette diversité de publics et de
traitements nous permet de tracer un portrait englobant de l’information quotidienne au
Québec.
Ces trois quotidiens se sont fortement intéressés à l’enjeu de la mise en place d’une
commission d’enquête sur l’industrie de la construction et au débat sur la transparence.
30
Leur volonté de couvrir cet enjeu se manifeste notamment par les ressources importantes
qui ont été dégagées dans la couverture consacrée à l’enjeu de la mise en place d’une
commission d’enquête et au débat sur la transparence. Elle s’exprime par le nombre
important de reportages d’enquête produits dans ces journaux sur ces questions recensés
pour cette étude, appuyé par État de la nouvelle 2011 et 2012, publication annuelle
d’Influence Communication (Influence Communication, 2011 : 14; 2012 : 36-37), la mise
en place de cellules d’enquête au sein des rédactions, la couverture constante des débats à
l’Assemblée nationale et l’implication des chroniqueurs et des éditorialistes de ces
publications dans le débat (G. Lavoie, Le Soleil, 11 septembre 2014). Leurs efforts dans la
production de contenu sur cet enjeu ainsi que la manière dont ils ont alimenté ce débat
justifient notre choix.
4.1 Corpus à l’étude
Le mémoire analyse un corpus d’articles publiés dans la presse québécoise qui ont été
recensés à l’aide de la banque de données Eureka.cc. Nous avons sélectionné tous les
articles publiés dans les quotidiens choisis et faisant référence aux termes « commission
d’enquête » et étant directement liés à la commission d’enquête sur l’industrie de la
construction. Ceci représente 552 articles différents. L’analyse de contenu a été réalisée sur
un échantillon aléatoire de 275 articles (53% de l’ensemble des textes recensés dans la base
de données). Chacun des articles choisis aléatoirement représente une unité d’analyse dans
le cadre de cette recherche et a été analysé individuellement à l’aide d’une grille d’analyse
de contenu déductive (voir Annexe A) permettant de relever le cadre dominant de
couverture de chacun. Les articles dans Le Journal de Montréal représentent 20,5% de tous
les articles recensés, La Presse, 43,6% et Le Devoir, 35,8%.
Nous avons étudié 136 articles d’opinion (49,5 % de l’échantillon) et 139 textes de
nouvelle (50,5 % de l’échantillon). La répartition des articles entre les trois journaux est la
suivante : Le Journal de Montréal, 54 articles pour 19,6 % du corpus étudié, La Presse, 117
articles pour 42,5 % du corpus étudié et Le Devoir, 104 articles pour 37,8 % du corpus
étudié.
31
4.1.1 Période étudiée
La période du 5 mars 2009 au 22 mai 2012 a été privilégiée puisqu’elle représente le
moment de la diffusion des premiers reportages révélant certaines allégations de corruption
et de collusion dans le monde syndical et de la construction jusqu’à la première journée des
travaux de la Commission d’enquête chargée de faire la lumière sur ce milieu. Cette
période comprend l’ensemble des phases ayant mené à la formation de la commission
d’enquête sur l’industrie de la construction. Ce laps de temps permettra d’analyser les
temps forts du débat public, allant des premiers questionnements sur la corruption et la
collusion en passant par le débat politique qu’il a fait naître, ainsi que les négociations
publiques entre les différents acteurs qui ont menées à la mise en place de la première
mouture de la commission puis finalement à l’instauration de la Commission Charbonneau.
C’est également au cours de cette période que la question de la transparence dans la gestion
des affaires publiques a été abordée par la presse.
Le contexte politique et social présenté dans les médias ayant conduit à la création de la
Commission Charbonneau reflète bien l’ensemble du débat entourant l’intégrité et la
transparence dans la gestion des affaires publiques et dans l’attribution des contrats dans le
monde de la construction. Bien que le terme « transparence » ne soit pas toujours
directement utilisé par les politiciens ou les autres acteurs de la sphère publique pour parler
de cet enjeu, un lexique étendu de synonymes est souvent employé. On peut notamment
faire référence aux expressions « reddition de compte », « faire la lumière », « n’avoir rien
à cacher », « imputabilité » et « ramener la confiance ».
Il est normal que le vocabulaire entourant le concept soit diversifié, notamment en raison
des conventions de rédaction journalistiques et de la nécessité de recourir à des synonymes.
L’utilisation du terme « transparence », ou l’utilisation d’expressions relevant de ce même
esprit, se pose comme faisant partie de la solution proposée par les politiciens pour
remédier aux problématiques de corruption et de collusion. Ainsi, le débat sur la
transparence se retrouve au cœur même de l’enjeu de la création de la commission
d’enquête sur le monde de la construction puisqu’elle a été présentée, du moins par les
partis d’opposition et les journalistes, comme un outil qui permet l’atteinte d’une meilleure
32
gestion publique de l’attribution de contrats publics et d’une façon de faire la lumière sur
ces allégations.
4.1.1.1 Période marquée par des vagues intensives de couverture journalistique
La période étudiée permet d’établir certains moments clés où la couverture médiatique du
processus de création d’une commission d’enquête sur le monde de la construction a été
plus intense. En effet, trois périodes ont été identifiées comme des moments charnières
dans la couverture journalistique de cet enjeu.
Octobre 2009
La première période correspond à la fin de l’année 2009, plus précisément le mois
d’octobre. Lors de ce mois, plusieurs éléments ont mis à l’avant-plan la nécessité pour le
gouvernement libéral de l’époque de mettre sur pied une commission d’enquête. En
premier lieu, la tenue d’élections municipales a fait en sorte de ramener dans les journaux
les problèmes de gestion à la ville de Montréal en plus de la mise en lumière du système
d’élections « clés en main » principalement dans la banlieue nord de la métropole. C’est
également au cours de cette période que Benoît Labonté, alors chef de l’opposition
officielle à la ville de Montréal, a fait une sortie publique pour dénoncer un système de
financement illégal et de pots-de-vin en lien avec le contrat d’installation des compteurs
d’eau par la ville duquel il avait bénéficié.
Au niveau provincial, c’est aussi au courant du mois d’octobre 2009 qu’ont fait surface les
premières allégations concernant la présence de certains ministres libéraux sur le bateau de
Tony Accurso. Ces révélations de la députée Sylvie Roy à l’Assemblée nationale ont remis
à l’ordre du jour la nécessité de faire la lumière sur les liens entre le Parti libéral du Québec
et certains entrepreneurs et le besoin sans cesse grandissant d’une commission d’enquête
sur toute cette industrie.
33
Novembre 2010
La deuxième période de couverture importante au sein de notre corpus correspond au mois
de novembre 2010. La thématique de la transparence et les problèmes de corruption et de
collusion ont pris une place marquante dans l’actualité lors de cette période suite à la
parution de l’édition d’octobre 2010 du magazine anglophone Maclean’s intitulé Quebec :
The most corrupt province. Mettant en lumière plusieurs allégations de scandales à tous les
paliers de gouvernement, ce numéro a énormément fait parler dans les différents médias.
De plus, le mois de novembre 2010 est celui où une pétition demandant la démission du
premier ministre de l’époque, Jean Charest, a atteint de cap des 100 000 signatures en
moins de 48 heures. C’est également à ce moment que s’était tenu le congrès annuel du
PLQ où les militants avaient refusé de tenir un débat sur la nécessité d’une commission
d’enquête malgré la demande d’un membre. Au courant du mois de novembre 2010 Jean
Charest avait aussi dû faire face à une motion de censure déposée par le Parti québécois
pour dénoncer le refus du gouvernement Charest de mettre sur pied la commission
d’enquête.
Au mois de novembre 2010, la FTQ a aussi fait une volte-face spectaculaire. Le syndicat
s’opposait depuis plus d’un an à la tenue d’une telle enquête. Cependant, la pression des
membres se faisant trop forte, le président Michel Arsenault demanda au premier ministre
de mettre fin au climat de suspicion entourant le monde de la construction. La tenue d’une
commission d’enquête sur l’industrie de la construction était désormais nécessaire.
Automne 2011
Finalement la troisième grande période de couverture médiatique précédant la mise en
place de la Commission Charbonneau correspond à l’automne 2011. C’est lors de ces
quelques mois que les choses ont le plus avancé concernant la mise en place de la
commission d’enquête. En effet, le 16 septembre 2011, le rapport de l’Unité anticollusion
dirigée par Jacques Duchesneau est coulé dans certains médias. Dès lors, les demandes se
multiplient et la pression sur le gouvernement augmente de jour en jour.
34
C’est ainsi que le 18 octobre 2011 Jean Charest annonce la tenue d’une commission
d’enquête aux pouvoirs limités sur l’industrie de la construction. Cette date correspond au
moment précis dans notre corpus où l’on retrouve le plus grand nombre d’articles écrits sur
le sujet. Cette forte attention médiatique s’étirera jusqu’au 9 novembre où le premier
ministre finira par céder et donnera tous les pouvoirs à la commissaire France Charbonneau
pour la tenue d’une commission d’enquête telle que définie au sens de la loi québécoise
(L.R.Q.,c.C-37).
4.1.2 Méthode d’analyse
Ce projet s’inspire des différentes techniques usuelles d’analyse de contenu médiatique.
Comme l’affirme Berelson : « l’analyse de contenu est une technique de recherche servant
à la description objective, systématique et quantitative du contenu manifeste des
communications » (dans Leray, 2008 : 5). Leray établit également dans son ouvrage la
pertinence de l’analyse de presse dans le contexte médiatique actuel. L’analyse de presse
est une méthode d’analyse de données tout à fait pertinente dans le cadre de cette recherche.
Cette technique d’analyse permet de répondre à un grand nombre d’interrogations, entre
autres sur les thématiques, les types de médias, l’intérêt des journalistes, l’orientation des
analyses et poids médiatique des divers enjeux.
L’analyse de contenu d’articles de presse « fournit un compte rendu objectif répondant à
toutes ces questions et à beaucoup d’autres, basé sur un ensemble de nouvelles diffusées
par des médias à propos d’une organisation ou d’un sujet déterminé pendant une période
donnée » (Chartier, 2003 : 21). Ainsi, cette technique permet de comprendre la signification
sociale des médias en plus de rendre compte des tendances observées dans les données.
L’analyse de contenu « intervient toujours après l’émission des messages [et] ne modifie
pas la situation observée » (de Bonville, 2000 : 15). De plus, contrairement à d’autres
techniques d’analyse de données, l’analyse de contenu de presse ne demande aucune
modification des données, mais uniquement une étude de celles-ci. On peut aussi affirmer
que l’analyse de contenu permet d’étudier une multitude de corpus différents ainsi qu’une
multitude de données.
35
Contrairement à l’entrevue, aux groupes de discussion et aux sondages, l’analyse de
contenu se concentre sur des données qui existent déjà. Ainsi, elle projette une
représentation de la réalité sans en altérer le message au moment de la cueillette des
données. Également, l’analyse de contenu de presse « permet de mener des études portant
sur des sujets très différents, tout en étant applicables à n’importe quel type de contenu »
(Leray, 2008 : 12) contrairement à d’autres types d’études qui ne s’appliquent que
spécifiquement à un type de données. Cette technique en est une d’interprétation de
messages qui permet de s’attarder principalement aux détails, aux subtilités et aux patrons
tracés par ceux-ci (de Bonville, 2000).
Plusieurs études sur les cadrages ont en effet utilisé la méthode d’analyse de contenu de
presse comme principale technique de recherche ou comme une partie importante de leur
devis méthodologique. On peut, entre autres, penser à la recherche de Cappella et Jamieson
dans leur ouvrage Spiral of Cynicism (1997) qui utilisent cette technique, à celle de
Semetko et Valkenburg (2000) sur les contenus médiatiques télévisuels et de presse écrite
en Europe ou à l’analyse de Vreese et Boomgaarden (2003) sur la présence de différents
cadres stratégiques dans l’information européenne. Ces travaux démontrent l’intérêt de
l’utilisation de cette méthode d’analyse dans une telle recherche et permettent de
comprendre la présence des divers types de cadres dans les médias.
La grille de codification que nous avons développé pour étudier notre corpus d’article sert
précisément à relever les types de cadres qui dominent dans la couverture médiatique et
ainsi à comprendre le cadrage majoritaire utilisé dans la couverture de l’enjeu de la mise en
place d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur l’industrie de la construction et
la place qu’y occupe le concept de transparence. Pour la transparence, les références
directes au concept ont été prises en compte ainsi que les références à des termes connexes
(voir Annexe B). Le cadrage a été étudié selon le type de cadre dominant dans l’ensemble
de l’article. Comme l’affirment Esser, Stömbäck et de Vreese dans leur revue des
différentes études sur la cadrage, le recours à l’article comme unité d’analyse est la
méthode la plus courante: « using the full news story as the unit of analysis, which is the
36
most widely used methodology and approach in research on news content » (2012 : 142).
De plus, le titre de l’article, sa date de parution ainsi que son type (nouvelle ou opinion) ont
été codés. Des extraits ont également été retirés du corpus pour illustrer tant le recours au
vocabulaire entourant la transparence que celui des différents types de cadres utilisés pour
couvrir l’enjeu.
Notre démarche est déductive et quantitative et devrait permettre de dégager certaines
tendances sur la présence ou l’absence de différents cadres de couverture. Puisqu’elle
regroupe des exemples de nos indicateurs de recherche, cette grille permet de repérer dans
les articles analysés le type de cadrage utilisé en plus de les illustrer à l’aide d’exemples
précis tirés de la couverture médiatique. Des phrases, expressions ou extraits tirés du corpus
serviront à illustrer qualitativement nos données quantitatives.
4.2 Opérationnalisation des variables et indicateurs
Notre mémoire tente de comprendre les liens entre la couverture médiatique (plus
précisément le cadrage de l’information) et la présentation de l’enjeu de la mise en place
d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur les allégations de corruption et de
collusion ainsi que sur le débat sur la transparence qu’il a entraîné dans l’actualité politique
québécoise. Cette recherche veut saisir comment est majoritairement traité l’enjeu de la
mise en place d’une commission d’enquête dans un échantillon de l’actualité politique
québécoise tiré de trois quotidiens. De plus, nous essayons de voir comment le concept de
transparence a été présenté dans les médias. Cette relation constante entre le traitement
journalistique de l’enjeu et la compréhension qui en ressort une fois cadrée est au cœur de
la recherche.
37
4.2.1 Le cadrage de type enjeu
Afin d’opérationnaliser les variables de nos hypothèses, nous nous appuyons sur des
recherches similaires ayant développé des indicateurs des deux types de cadrages utilisés
dans ce mémoire. Premièrement, pour ce qui est du cadrage centré sur l’enjeu, nous nous
inspirerons de la notion de issue frame utilisée dans l’étude de Strömbäck et Dimitrova
(2011) qu’ils présentent comme « public policy issues, problems, and solutions »,
« descriptions of politicians’ stance or statements about substantive policy issues »,
« general implications or impacts of legislation or proposed legislation for the public » et
« real-world problems, situations, or processes (i.e., reality) that explicitly or implicitly
have policy implications » (2011 : 45).
Dans le cadre de ce projet, nous recherchons donc le vocabulaire faisant référence à la
gestion des dossiers de politiques publiques, à la prise de décision, à la mise en place
d’actions claires et ayant un impact sur la vie en société. Toutes les références dans les
articles choisis à l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête comme outil
démocratique, enjeu à débattre, réalité administrative à mettre en place ou encore comme
une considération importante dans le cadre de la gouvernance sont directement associées au
cadrage centré sur l’enjeu.
4.2.2 Le cadrage stratégique
Deuxièmement, en regroupant les concepts de game frame et de strategy frame, nous
mobilisons les indicateurs de la couverture stratégique de manière large que de Vreese et
Semetko ont utilisé en s’inspirant eux-mêmes de Cappella et Jamieson (1997) et de leur
conception dans le cadre d’une campagne électorale: « emphasis of performance, style and
perception of the candidate; analysis of candidate actions as part of consolidation of
positions; and language of wars, games, and competitions » (2002 : 623). Semetko et
Valkenburg ont également étudié la présence de cadrages stratégiques, qu’ils appellent le
cadrage de conflit et affirment que: « discussion in the news between political elites often
reduce complexe substantive political debate to overly simplistic conflict » (2000 : 95). Ils
38
les ont retrouvés dans le corpus de leur étude à l’aide d’une seule question : « Does the
article reflect disagreement between parties/individuals/groups? » Aalberg et al. ont aussi
décrit le concept de cadrage stratégique comme « the journalistic focus on a candidate or a
party’s motives for taking a particular policy stand » (2011 : 168). de Vreese en parle, quant
à lui, comme des« news stories that are centered around interpretation of candidates’ or
parties’ motives for actions and positions; their strategies and tactics for achieving political
or policy goals; how they campaign; and choices regarding leadership and integrity,
including personal traits » (dans Esser et Strömbäck, 2014: 146-147).
Ainsi, pour relever les cadres stratégiques, nous recherchons toute mention référant aux
métaphores sportives, de guerre, de jeu, aux stratégies et motivations des acteurs, aux jeux
de coulisses, aux intentions des acteurs, aux manigances, à l’obtention de bénéfices, à la
personnalisation ainsi qu’au vocabulaire d’opposition par exemple : « adversaire »,
« opposant », « rival », « compétiteur ». Les autres concepts connexes à celui de l’enjeu de
la mise en place d’une commission d’enquête comme outil des jeux partisans, comme
stratégie politique utilisée par un parti, comme argument pour prouver que l’on n’a rien à
cacher ou encore comme façon de paraître bon joueur dans la joute politique sont
directement codés comme des expressions de cadrage centré sur les stratégies politiques.
C’est cette dénomination qui a été choisie puisqu’elle permettra, à la suite de l’analyse de
contenu, de comprendre quel type d’intérêt a prédominé pour les journalistes dans la
couverture de la mise en place d’une commission d’enquête sur les allusions de corruption
et de collusion dans l’industrie de la construction. Ainsi, ces indicateurs permettent de
comprendre si la mise en place de la commission a été comprise comme un enjeu réel avec
un contenu politique et social important ou si elle a été perçue comme un enjeu de surface
duquel toutes considérations de gouvernance ont été évacuées. Ces deux catégories ont été
retenues puisqu’en plus d’avoir été utilisée précédemment dans la littérature, elles nous
semblent bien représenter cette coexistence dans la couverture politique canadienne d’un
traitement stratégique en surface et d’une couverture approfondie des grands enjeux
sociétaux.
39
Si les deux types de cadres se retrouvent dans un des articles étudiés, celui dont la présence
est majoritaire (nombre de mentions, prégnance des citations, angle général de l’article) est
alors sélectionné.
4.2.3 Le débat sur la transparence dans la gouvernance
Tout d’abord, nous avons choisi d’aborder le débat sur la transparence dans la gouvernance
en distinguant les références directes au concept et les expressions connexes utilisées. Nous
souhaitons ainsi établir une distinction entre le recours direct à l’expression et le recours à
des synonymes pour aborder une même thématique. Ainsi, le recours direct à la thématique
démontre une volonté d’aborder le débat de front alors que le recours à des synonymes ou
expressions connexes démontre tout de même l’importance de la thématique, mais ne la
présente pas comme enjeu central du débat.
Le débat sur la transparence a été analysé dans ce mémoire selon deux angles qui
représentent les axes selon lesquels le concept a été présenté dans les médias dans le cadre
du débat sur la corruption et la collusion dans l’industrie de la construction. Le premier est
celui des bénéfices associés à la volonté du gouvernement de faire preuve de plus de
transparence. En effet, cet angle permet de mettre en lumière la façon dont le parti au
pouvoir fait référence au concept de transparence en plus d’en faire ressortir les avantages
et les gains. On peut donc ici penser au recours à des expressions comme « avoir accès à
toutes les informations », « faire le ménage » et « faire la lumière ».
Le deuxième angle est celui des inconvénients associés à un manque de transparence.
Principalement employé par les partis d’opposition, les syndicats et les groupes de la
société civile, l’emploi de cet angle met de l’avant les conséquences démocratiques et
sociales de l’absence de volonté du gouvernement d’être plus transparent. On le retrouve
notamment dans des expressions comme : « avoir quelque chose à cacher », « mettre fin au
climat de suspicion » et « retrouver la confiance du public ».
De plus, dans l’analyse du concept de transparence, il sera intéressant de cerner les enjeux
concurrents traités dans la couverture de la mise en place de la commission d’enquête sur le
40
monde de la construction. Puisque le climat politique et social entourant la création de cette
commission était bouillant, plusieurs dossiers connexes ont fait la manchette des grands
quotidiens de la province. Notamment, on peut se demander quelle a été l'influence des
débats entourant la corruption et la collusion dans le monde de la construction, le
financement des partis politiques, les relations entre les élus et le milieu des affaires, le rôle
des syndicats ainsi que leurs affiliations avec les réseaux criminalisés. Ces enjeux ont été
abordés entre 2009 et 2012 et il sera intéressant de comprendre comment ils ont influencé
le débat par rapport à la thématique de la transparence.
Théoriquement, il est difficile de cerner une seule façon d’étudier la présentation d’un enjeu
ou d’un concept. Nous avons effectué un choix théorique pour comprendre la thématique de
la transparence dans la politique québécoise. D’autres définitions du cadrage auraient pu
être mobilisées. Ainsi, bien que ce mémoire soit le premier exercice d’analyse du cadrage
médiatique québécois sur la création de la commission d’enquête sur l’industrie de la
construction, sa portée ne permet pas de tracer un portrait global des pratiques de cadrage
journalistique au Québec.
41
5. Résultats
5.1 Portrait général des données
L’analyse des 275 articles de notre échantillon permet de dégager des résultats pour chacun
des indicateurs définis préalablement dans la grille. Pour ce qui est du cadre de couverture
privilégié dans les textes, 155 articles (56,4 %) mettent de l’avant un cadre centré sur les
stratégies alors que 120 articles (43,6 %) mettent de l’avant un cadre qui privilégie les
enjeux. De plus, seulement 22 articles (8%) font référence directement au terme
«transparence» alors que 118 articles (42,9%) utilisent des expressions connexes (voir
Annexe B). Les 135 autres articles du corpus ne font aucune référence à la thématique de la
transparence. Ainsi, la moitié du récit journalistique ne fait pas référence à la thématique de
la transparence, mais se concentre, par exemple, sur les tergiversations ayant mené à la
commission d’enquête, les débats à l’Assemblée nationale sur l’industrie de la construction
ou encore sur les positions de différents acteurs de la société civile sur le gouvernement ou
ses actions.
Comme le révèlent les données présentées dans la Figure 1, les trois médias étudiés ont
privilégié des couvertures distinctes sur la question étudiée. Ainsi, 66% des 54 articles
étudiés, publiés dans Le Journal de Montréal, sont des articles d’opinion alors que l’autre
tiers comprend des reportages factuels. Pour La Presse, il s’agit du ratio inverse. Un peu
plus du tiers de la couverture est constitué d’articles d’opinion alors qu’un peu moins de
66 % sont des textes de nouvelles. Enfin, dans Le Devoir, la répartition légèrement plus
équilibrée des types d’articles est de 55 % de textes d’opinion et de 45 % d’articles de
nouvelles.
42
Figure 1 : Répartition des articles selon le média et le type d’article (n=275)
Le type de cadre utilisé varie également d’un média à l’autre. Le Journal de Montréal et La
Presse ont privilégié un cadre de couverture centré sur les stratégies des acteurs, alors
qu’au quotidien Le Devoir, c’est plutôt un cadre misant sur les enjeux qui domine dans les
textes analysés.
Figure 2 : Répartition des articles selon le média et le type de cadre utilisé
(n=275)
67%
33%
Le Journal de
Montréal
(n=54)
37%
63%
La Presse
(n=117)
55%
45%
Le Devoir
(n=104)
Opinion
Nouvelle
74%
26%
Le Journal de
Montréal
(n=54)
46%
54%
Le Devoir
(n=104)
Centré sur les
stratégies
Centré sur
l'enjeu57%
43%
La Presse
(n=117)
43
La présence majoritaire du cadrage stratégique dans le corpus est marquée par un
vocabulaire fort qui met en valeur les reproches des partis d’opposition envers le
gouvernement et des références aux diverses stratégies politiques et électorales des partis
impliqués. Par exemple, la chroniqueuse du Devoir Lise Payette, en référence au Premier
ministre Jean Charest, avance qu’« il agit comme s'il préférait patauger dans le purin plutôt
que de trouver le courage de faire un vrai ménage » (Le Devoir, 27 novembre 2009)1. Le
correspondant parlementaire de La Presse Denis Lessard écrit quant à lui que « si le
premier ministre Charest n'a pas le courage de faire la lumière sur toutes les affaires de
corruption révélées au cours des derniers mois, "il doit démissionner " » (La Presse, 20 mai
2010).
Le cadrage centré sur l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête quant à lui
est représenté par le débat d’idées entre les différents groupes politiques et de la société
civile. Cette intervention du bâtonnier du Québec sur la pertinence des pouvoirs accordés à
la première mouture de la commission d’enquête en octobre 2011, que rapportent les
journalistes Tommy Chouinard et Denis Lessard du quotidien La Presse, illustre bien ce
type de cadrage d’enjeu : « la commission Charbonneau a des pouvoirs trop restreints pour
faire toute la lumière sur la corruption et la collusion » (La Presse, 22 octobre 2011).
Le croisement du type d’article selon le cadre privilégié permet de relever un portrait plus
parlant de la couverture consacrée à la création de la commission d’enquête. On remarque
ainsi que les articles d’opinion ont majoritairement été cadrés selon les stratégies dans un
ordre de plus de 60 % alors que la différence entre le recours aux deux types de cadres est
minime dans les articles de nouvelles (51 % pour le cadrage stratégique et 49 % pour le
cadrage d’enjeu).
1 Les passages des citations qui permettent de les associer aux deux types de cadres ainsi que les mots ou
expressions faisant référence à la thématique de la transparence seront mis en exergue dans le texte à l’aide
d’un trait souligné. Ils nous permettront de mieux illustrer le propos en plus de permettre au lecteur de
comprendre le type de vocabulaire qui a été utilisé au cours du codage du corpus.
44
Tableau 1 : Répartition des articles selon le type d’articles et le type de
cadrage utilisé
Type de cadrage utilisé
Total
Centré sur les
stratégies Centré sur l'enjeu
Type d'article Opinion
%
84
61,8 %
52
38,2 %
136
49,5 %
Nouvelle
%
71
51,1 %
68
48,9 %
139
50,5 %
Total
%
155
100 %
120
100 %
275
100 %
(n=275)
5.2 Transparence
Les références au terme « transparence » sont peu nombreuses et réparties de manière
assez uniforme entre Le Journal de Montréal, La Presse et Le Devoir, avec respectivement
7,4 %, 9,4 % et 6,7 % d’occurrences. Cependant, la répartition des occurrences faisant
référence à des expressions connexes est un peu plus différenciée soit 35 % d’occurrences
pour Le Journal de Montréal, 42,7 % pour La Presse et 47 % pour Le Devoir.
De plus, en comparant les occurrences référant directement au terme « transparence » avec
les références utilisant des expressions connexes, on observe que le recours à des
synonymes se fait principalement dans des articles où on ne retrouve pas de référence
directe au concept. Néanmoins, près de 70 % des articles qui recourent directement au
terme « transparence » font aussi recours à des expressions connexes. Plus de 85 % des
références à des synonymes sont faites également sans référence directe au concept de
transparence. Un peu plus de la moitié des articles analysés ne font référence ni
directement ni indirectement au terme « transparence », mais plutôt à l’enjeu de la mise en
place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la construction. Il est intéressant de
voir qu’une majorité des articles recensés ne parlent pas de la thématique de la
transparence malgré la place que celle-ci a prise dans l’actualité politique québécoise au
cours des dernières années. On peut donc croire qu’il n’y a pas réellement eu de débat sur
45
la transparence et l’intégrité dans la gouvernance, contrairement à ce que l’on pouvait
anticiper.
Tableau 2 : Répartition des articles selon le média et la référence
directe au terme « transparence »
Référence directe au terme
« transparence »
Total Oui Non
Média Le Journal de Montréal
%
4
7,4 %
50
92,6 %
54
100 %
La Presse
%
11
9,4 %
106
90,6 %
117
100 %
Le Devoir
%
7
6,7 %
97
93,3 %
104
100 %
Total
%
22
8 %
253
92 %
275
100 %
(n=275)
Tableau 3 : Répartition des articles selon le média et la référence à des
expressions connexes à « transparence »
Référence à des expressions connexes à
« transparence »
Total Oui Non
Média Le Journal de Montréal
%
19
35,2 %
35
64,8 %
54
100 %
La Presse
%
50
42,7 %
67
57,3 %
117
100 %
Le Devoir
%
49
47,1 %
55
52,9 %
104
100 %
Total
%
118
42,9 %
157
57,1 %
275
100 %
(n=275)
46
5.2.1 Type d’articles
La Figure 3 présente les données qui mettent en relation le type d’article à la thématique de
la transparence. Ainsi, une faible majorité des textes qui y sont consacrés sont des nouvelles
(51%). La Figure 4, qui relève les références directes et indirectes à l’enjeu de la
transparence, présente des proportions similaires, soit 41% de références directes au
vocable « transparence » dans les articles d’opinion et 59% dans les articles de nouvelles
analysés. Les expressions synonymes quant à elles sont utilisées dans les textes d’opinion
dans une proportion de 47,5% et dans les articles de nouvelles dans 52,5% des cas.
Figure 3 : Répartition des articles selon le type d’article et les références à la
thématique de la transparence (n=275)
59
47,6%
77
51%
65
52,4%
74
49%
Opinion Nouvelle
No
mb
re d
'occ
urr
en
ces
Référence à la thématique de la
transparence
Pas de référence à la thématique
de la transparence
47
Figure 4 : Répartition des articles selon le type d’article et les références
directes ou indirectes à la transparence
5.2.2 Type de cadrage
Le croisement du type de cadrage utilisé avec les références à la thématique de la
transparence révèle que près de 60% des articles étudiés qui réfèrent au thème de la
transparence sont cadrés majoritairement selon les stratégies des acteurs. À l’opposé, ce
sont un peu plus de 40% des textes consacrés à la thématique qui la cadrent autour de
l’enjeu de la mise en place de la commission d’enquête sur l’industrie de la construction.
9
(40,9%)
13
(59,1%)
56
(47,5%)
62
(52,5%)
Opinion Nouvelle
No
bre
d'o
ccu
rren
ces
Référence directe à la
transparenceRéférence indirecte à la
transpanrence
48
Figure 5 : Répartition des articles selon le type de cadrage utilisé et la
référence à la thématique de la transparence (n=275)
La présence majoritaire du cadrage stratégique dans l’échantillon s’exprime de différentes
manières. D’une part, le refus initial de la mise sur pied d’une commission d’enquête par le
gouvernement de l’époque a été interprétée, par d’autres acteurs politiques, principalement
de l’opposition, ainsi que par certains chroniqueurs et éditorialistes, comme une stratégie
visant à se protéger et à protéger le Parti libéral du Québec, qui était au pouvoir. Cette
citation du quotidien Le Devoir en est un bon exemple :
C'est parce que certains libéraux notoires risqueraient de se retrouver au banc des accusés que
le gouvernement Charest refuse « obstinément » de déclencher une enquête publique sur
l'industrie de la construction, a soutenu hier le député de Québec solidaire, Amir Khadir (A.
Robitaille, Le Devoir, 17 octobre 2009)
Par contre, une forte proportion d’articles ont recours à un cadrage d’enjeu pour présenter
le débat sur la transparence. Par exemple, le cri du cœur de la mairesse de l’arrondissement
de Rivière-des-Prairies-Pointes-aux-Trembles à Montréal, en octobre 2011, a donné lieu à
un article cadré selon l’enjeu: « Dans une lettre envoyée vendredi à Jean Charest, la
mairesse demande au gouvernement de resserrer le cadre législatif de l'attribution de
contrats municipaux et insiste sur l'urgence de déclencher une commission d'enquête
publique sur le milieu de la construction » (D. Cameron, La Presse, 11 octobre 2011).
74(47,7%)
50(41,7%)
81(52,3%)
70(58,3%)
Centré sur les stratégies Centré sur l'enjeu
No
mb
re d
'occ
urr
en
ces
Référence à la thématique de latransparence
Pas de référence à lathématique de la transparence
49
Les données tirées de l’analyse des 275 articles nous permettent d’établir certaines
tendances et de répondre à notre question de recherche. Ces chiffres contribuent à tracer un
portrait détaillé de cette période active de couverture médiatique au Québec en lien avec le
débat sur la transparence et la mise en place de la commission d’enquête sur l’industrie de
la construction.
5.2.3 Expressions connexes
En observant que la majorité des références à la transparence se fait par le biais
d’expressions connexes et de synonymes, on peut se demander quels termes ou expressions
sont les plus utilisés. Ce sont en fait plus de 165 références différentes à des expressions
associées à la notion de transparence qui ont pu être recensées dans 125 articles. En effet,
certains articles contenaient plus d’une référence à un terme connexe. Comme le démontre
la Figure 6, l’expression la plus utilisée, avec près du quart des occurrences, est « faire la
lumière ». Ensuite, on retrouve les expressions « faire le ménage » (réfère à la volonté du
gouvernement de rejeter toutes les pratiques ambigües pour laisser place à des pratiques
transparentes et libres de tout soupçons) avec 18,2 % des occurrences et « retrouver la
confiance du public » avec 13,3 % des occurrences. On retrouve aussi une quarantaine
d’autres expressions et mots que l’on retrouve entre 6 fois et une fois, soit entre 3,6 et
0,6 %. Par exemple, on retrouve des expressions comme « avoir quelque chose à cacher »,
« calmer le jeu », « étaler au grand jour » et « décortiquer cette nébuleuse ».
Pour ce qui est des références directes au terme « transparence », ce sont plus de 93 % des
occurrences qui sont au mot « transparence » alors que les presque 7 % restant utilisent les
adjectifs « transparent » ou « transparente ».
50
Figure 6 : Répartition des expressions connexes utilisées pour faire référence à
la transparence (n=165)
5.2.4 Thématique de la transparence
Une fois la distinction entre « transparence » et ses expressions connexes établie, il est
préférable de les regrouper pour comprendre l’impact du débat sur la transparence dans la
couverture médiatique étudiée. En effet, l’utilisation du terme « transparence » et de ses
expressions connexes réfèrent à la même thématique. Comme le démontre cette citation
tirée d’un article de septembre 2009, les deux expressions font référence au même concept :
« Mais pour qu'un grand ménage soit fait à l'hôtel de ville, on n’a pas besoin d'attendre une
commission d'enquête. Il faut un système beaucoup plus transparent et beaucoup plus
ouvert à la concurrence » (Y. Boisvert, La Presse, 25 septembre 2009).
0%
10%
20%
30%Faire la lumière (23%)
Faire le ménage (18,2%)
Retrouver la confiance du
public (13,3%)
Crise de confiance (perte
de confiance) (3,6%)
Avoir quelque chose à
cacher (3%)
Aller au fond des choses
(3%)Le droit à la vérité (3%)
Assainir (3%)
Exposer le système (2,4%)
Venir au bout de l'omertà
(loi du silence) (2,4%)
Autres (une référence par
autre expression) (25,2%)
51
Ce sont 125 articles différents qui font de manière simultanée, directement ou
indirectement, référence au terme de transparence, ce qui représente 45,1 % de
l’échantillon. La citation suivante, en plus de souligner trois mentions distinctes au thème
de la transparence, démontre que le recours à des références directes et indirectes dans
même texte est fréquente dans l’échantillon : « les gens ont droit à la transparence, et la
seule façon, c'est par le biais d'une commission d'enquête. Pourquoi refuser à la population
ce droit à la vérité, ce droit à la transparence?" » (M. Hébert, Journal de Montréal, 23
octobre 2009). Il devient plus facile de comprendre l’impact du débat sur la transparence en
regroupant en un seul indicateur les références directes et indirectes à la transparence. Les
journalistes utilisent différents mots et expressions pour parler d’une même réalité. Ainsi, le
fait de regrouper toutes ces occurrences sous une même thématique nous permet d’établir
un portrait plus global et réaliste de la manière dont le débat a été traité.
5.2.5 Type de transparence
La thématique de la transparence, comme il a été établi dans la définition du concept, peut
être cadrée de deux manières distinctes. Dans le cadre de cette recherche, nous avons tenté
de comprendre quels angles ont été les plus utilisés pour parler de transparence : la volonté
de transparence du parti au pouvoir ou encore le manque de volonté signifié par les
différentes oppositions. Les données présentées à la Figure 7 révèlent qu’une très forte
majorité des articles qui traitent de la thématique de la transparence, soit 80,8 %, la
présentent sous l’angle du manque de volonté du gouvernement.
Figure 7 : Répartition des références aux deux angles de transparence (n=125)
81%
19%
Manque de volonté de
transparence signifié par les
différentes oppositions
52
Les mentions faites au manque de volonté du gouvernement se font sous deux grandes
catégories d’arguments. La première est celle de la menace pour la qualité de la vie
démocratique qu’amène un manque de transparence. Cette citation d’Éric Forest, ancien
président de l’Union des municipalités du Québec, tirée d’un texte de la journaliste du
Devoir Isabelle Porter illustre bien cette stratégie de couverture : « Si ça prend une enquête
sur la construction, qu'on le fasse pour consolider nos institutions parce qu'il en va de
l'avenir démocratique du Québec » (I. Porter, Le Devoir, 5 mai 2011).
La seconde catégorie d’arguments invoqués pour présenter le manque de transparence est
celle des reproches qu’adressent les partis d’opposition au gouvernement face à son
manque de volonté d’agir. Ces extraits de la couverture de Le Devoir et de Le Journal de
Montréal l’illustrent bien :
« L'opposition accuse le gouvernement Charest de manquer de volonté dans le grand
ménage qui s'impose, lui reprochant de se faire complice du crime organisé. » (B.
Descôteaux, Le Devoir, 12 novembre 2010).
« Il n'y a pas de volonté politique d'aller au fond des choses, jette-t-il. Nous continuerons
donc de baigner dans le même climat de suspicion, d'allégations et de chasse aux sorcières
des deux dernières années » (J. J. Samson, Journal de Montréal, 1er février 2011).
La volonté de transparence du gouvernement a été très peu abordée dans la couverture
médiatique analysée. De très rares articles mentionnent clairement l’intention du
gouvernement Charest d’être plus transparent. Les extraits suivants permettent toutefois de
comprendre comment les journalistes ont rapporté les initiatives du Parti libéral pour faire
preuve de plus de transparence. Ainsi, Yves Boisvert de La Presse cite dans sa chronique
Jean Charest qui avance que « Le rapport fait partie de plusieurs mesures qui visent à faire
le ménage sur l'ensemble des allégations qui ont été portées à notre attention » (Y. Boisvert,
La Presse, 17 septembre 2011). Il est à noter que cet angle plutôt positif pour le
gouvernement a principalement été utilisé à partir de l’annonce de la mise en place de la
commission d’enquête sur l’industrie de la construction à l’automne 2011.
53
Les références à la thématique de la transparence sous la forme du manque de volonté du
gouvernement sont assimilables à la présence majoritaire de cadres stratégiques. En effet,
l’utilisation de ce vocabulaire associé aux cadres stratégiques, soit des références aux
motivations et aux intentions des acteurs, à l’obtention de bénéfices et d’intérêts politiques
est tout à fait semblable à la présentation du manque de volonté du gouvernement par les
membres des différents partis d’oppositions. Il paraît logique de voir que ce type de cadre
priorisé dans la couverture de la thématique de la transparence, surtout lorsqu’elle est
présentée comme étant limitée dans l’exercice de la gouvernance.
5.3 Vérification des hypothèses
L’hypothèse H1 affirmait que le cadre centré sur les stratégies des acteurs allait être
majoritaire par rapport au cadre qui privilégie la thématique de la transparence dans le
corpus d’articles entourant l’enjeu de la création de la commission d’enquête sur l’industrie
de la construction. À l’aune des résultats obtenus lors de l’étude du corpus, il semble que
cette première hypothèse soit validée. En effet, plus de 56 % des textes analysés
privilégient un cadrage stratégique.
Notre analyse révèle également que bien qu’une proportion importante d’articles utilise un
cadrage d’enjeu, ce sont tout de même les articles cadrés sur les stratégies qui regroupent le
plus grand nombre de références directes ou indirectes au concept de « transparence ». On
retrouve respectivement 68% et 60 % des occurrences du terme « transparence » ou de ses
expressions connexes dans des articles où le cadrage est centré sur les stratégies plutôt que
les enjeux. Dans ce cas, il semble que H1 se confirme puisqu’une majorité des articles
publiés au cours de cette période sont cadrés sur les stratégies politiques et que le débat
entourant la nécessité de transparence par la mise en place d’une commission d’enquête a
été traité stratégiquement par les journaux étudiés. Nous avons toutefois mené un test T
d’hypothèse sur l’échantillon afin d’évaluer si l’écart de proportions relevé dans
l’échantillon nulle étudié est statistiquement significatif et permet de confirmer notre
hypothèse de recherche. Le test statistique permet en effet de rejeter l’hypothèse nulle
54
(p=0,046) et d’affirmer que la différence entre les proportions est significative. Ainsi, H1
paraît être confirmée par notre analyse.
Tableau 4 : Analyse et résultats statistiques (test T) de l’hypothèse 1
Valeur
N total 275
Statistique de test 120,000
Erreur standard 8,142
Statistique de test normalisé -1,999
Sig. asymptotique (test des deux côtés) ,046
N d'observations valides 275
La vérification de la seconde hypothèse est toutefois moins tranchée. Cette hypothèse
posait que le type de cadre de couverture dominant des articles d’opinion serait stratégique
alors que les articles de nouvelles allaient être plus centrés sur une couverture de type
enjeu. Au regard des résultats obtenus lors de l’analyse de contenu, il semble que notre
seconde hypothèse ne se confirme qu’en partie. Si 62 % des articles d’opinion sont
majoritairement centrés sur les stratégies – ce qui semble confirmer l’hypothèse - les
données révèlent également que 51 % des articles de nouvelles sont aussi cadrés selon les
stratégies. Nous avons réalisé un test de Khi carré afin de vérifier si ces différences de
proportions relevées dans notre échantillon sont statistiquement significatives. Le test (p =
0,074) ne nous permet cependant pas de rejeter l’hypothèse nulle et ne pouvons donc pas
confirmer notre deuxième hypothèse de recherche.
55
Tableau 5 : Analyse et résultats statistiques (tests du Khi carré) de
l’hypothèse 2
Valeur
Degré de
liberté
Sig. approx.
(bilatérale)
Sig. exacte
(bilatérale)
Sig. exacte
(unilatérale)
Khi carré de
Pearson
3,191a 1 ,074
Correction pour
continuitéb
2,772 1 ,096
Rapport de
vraisemblance
3,199 1 ,074
Test exact de
Fisher
,089 ,048
Association
linéaire par
linéaire
3,180 1 ,075
N d'observations
valides
275
Enfin, notre troisième hypothèse posait que la couverture médiatique allait privilégier la
mise en avant du manque de volonté du gouvernement dans les articles faisant référence à
la thématique de la transparence. Nos données indiquent que près de 81 % des références
des journalistes à la thématique établissent un manque de volonté de la part du
gouvernement à agir en faveur d’une transparence accrue dans la gouvernance. Seules 19 %
des références faites à la thématique de la transparence traite de la volonté gouvernementale
de faire la lumière sur les nombreux scandales et allégations de corruption et de collusion
dans le domaine de la construction. Ces différences vont dans le sens de notre troisième
hypothèse. Afin d’en valider la portée, nous avons néanmoins mené un test T d’hypothèse
sur l’échantillon. L’exercice (p=5.695e-12) permet de rejeter l’hypothèse nulle et de
confirmer H3.
56
Tableau 6 : Analyse et résultats statistiques (test T) de l’hypothèse 3
Valeur
N total 125
Statistique de test 2,000
Erreur standard 3,3438
Statistique de test normalisé -10,991
Sig. asymptotique (test des deux côtés) 5.695e-12
N d'observations valides 125
57
6. Réflexions
6.1 Le journalisme politique au Québec
L’enjeu de la mise en place de la commission d’enquête sur l’industrie de la construction a
été fortement couvert par les trois principaux journaux québécois. La couverture de cet
enjeu s’est déroulée sur 1174 jours, soit plus de trois ans, et a généré un total de 550
articles. Selon Influence communication, l’annonce de la mise en place d’une commission
d’enquête sur l’industrie de la construction s’est retrouvé au premier rang des nouvelles les
plus couvertes dans la politique québécoise en 2011 avec 5,08% de toute l’attention
médiatique portée sur elle (Influence communication, 2011 : 69). À titre comparatif, la
commission Gomery sur le scandale des commandites au niveau fédéral a reçu 5,32% de
l’attention médiatique en 2005 (Influence communication, 2005: 1) alors que la
Commission Bouchard-Taylor a reçu 5,78% de l’attention des médias en 2008 (Influence
communication, 2008 : 55). En plus d’être un enjeu majeur des dernières années dans
l’actualité politique québécoise, la Commission Charbonneau permet de comprendre un peu
mieux les dynamiques journalistiques des trois grands quotidiens québécois.
Ainsi, les données sur le type de cadre privilégié dans chaque quotidien révèlent que le type
de journal influence la manière dont l’enjeu est présenté. Le Journal de Montréal, considéré
comme le média plus « populaire » par Charron et de Bonville (2002) et que le journaliste
Louis Cornellier caractérise dans son essai Lire le Québec au quotidien (2013) de
« quotidien fourre-tout », trace un portrait très grandement influencé par les stratégies et les
jeux politiques. Le quotidien La Presse, que Cornellier présente comme un « quotidien
polyvalent » avec un large public fidèle et qui met « souvent ses immenses moyens au
service d’une information de qualité » (p. 94) et que Charron et de Bonville décrivent
comme « quotidien grand public », cadre aussi majoritairement sa couverture de manière
stratégique, mais en conservant une certaine portion de son contenu centré sur l’enjeu.
Finalement, Le Devoir, le média de référence décrit par Charron et de Bonville comme
« journal " sérieux " » et par Cornellier comme indépendant d’esprit, parfois perçu comme
difficile d’accès puisqu’il se pose comme défenseur de l’intérêt public au détriment des
faits divers et du sensationnalisme. Il est perçu par le public comme un journal intellectuel
58
puisqu’il s’adresse principalement à un public plus scolarisé en mettant l’accent de sa
couverture sur l’enjeu, tout en réservant une partie importante de son contenu aux stratégies
politiques.
La production scientifique antérieure indique que la présence majoritaire de cadrage
stratégique est souvent associée à un enjeu polarisant non seulement pour les politiciens,
mais également pour les publics des différents médias. Dès 1997, Cappella et Jamieson
affirmaient que le cadrage stratégique s’impose comme une nouvelle norme en
journalisme aux États-Unis, principalement dans la couverture de la politique du Congrès:
« [s]trategy coverage is not just an aspect of media coverage or politics but is becoming the
dominant mode of coverage » (inspiré de Patterson (1993) dans Cappella et Jamieson,
1996: 74).
Cependant, l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la
construction a été âprement débattu entre les politiciens des différents partis. De plus,
l’opinion publique appuyait largement la création d’une commission d’enquête. En 2010,
selon un sondage Léger Marketing-Le Devoir, 78% des Québécois réclamaient une
commission d’enquête. Un an plus tard, en septembre 2011, selon un autre sondage Léger
Marketing cette fois pour le compte de l’Agence QMI, 77% de la population réclame
toujours la mise en place d’une commission d’enquête. L’importance que prenait le débat
dans l’espace politique s’est transposée au sein de la société québécoise. Ainsi, le fait que
le cadrage stratégique domine dans l’échantillon étudié est probablement attribuable à la
fois à l’entêtement du PLQ à ne pas mettre en place une commission, aux demandes
répétées du PQ, de l’ADQ et de la CAQ et à la pression de l’opinion publique, qui
s’exprimait par différents sondages, en faveur de la création d’une telle commission.
La présence de plus en plus importante du cadrage stratégique est certainement le reflet de
nombreux changements dans les pratiques journalistiques politiques au Québec. Aalberg et
ses collègues, inspirés par Fallows (1997) notent que « not only does the strategic game
frame allow journalists to more easily produce stories on deadline, this approach also
demands fewer resources than research into the substance of complex public policy
59
debates » (2011 : 164). Ainsi, l’accélération du rythme de production de la nouvelle liée à
l’apparition des chaînes d’information continue et à l’utilisation des plateformes
numériques, dont les médias sociaux, fait que « strategic news dominates American news
coverage of not only election campaigns, but also of policy issues » (De Vreese, 2003 : 30).
Ainsi, ce ne sont plus uniquement les périodes de campagnes électorales qui génèrent un
nombre important de nouvelles centrées sur les stratégies, mais également les débats
politiques de fond, notamment celui sur la transparence. Le Québec semble suivre cette
tendance.
Rinke et ses collaborateurs affirment également que « strategic game frames effectively
curtailed opportunities for speakers appearing in the news to engage with policy issues and
opposing positions, arguably doing little to inform spectators of the campaign process about
substantive disagreements between the competing parties and candidates » (2013 : 48).
Neuman et ses collègues présentent ainsi le recours aux cadres stratégiques et de conflit:
« the conflict frame referred to the journalistic practice of reporting stories of clashing
interpretation and it was found to fit well with news media’s “game interpretation of the
political world as an ongoing series of contests, each with a new set of winners and losers »
(1992: 64).
Cela nous permet de comprendre, à l’instar de de Vreese (2014), que l’usage dominant du
cadrage stratégique dans les médias est un indicateur de la médiatisation grandissante du
politique. En effet, la logique médiatique à laquelle les journalistes et les politiciens
obéissent désormais fait en sorte que « news media coverage reflects news media’s
professional, commercial or technological needs and interests, rather than the needs and
interests of political institutions and actors » (de Vreese dans Esser et Strömbäck, 2014 :
138). On peut aussi dire que la médiatisation de la sphère politique, entre autre par la
présence dominante des cadres stratégiques, est le reflet de la volonté des politiciens de
faire parler d’eux dans les médias en répondant désormais à la logique médiatique tout en
adaptant leurs comportements aux cadres et pratiques dominantes. « Political actors can
increase their influence through adapting to news media logic, while at the same time
confirming the influence of the media » (Esser et Strömbäck, 2014: 21). La volonté des
60
journalistes de présenter l’histoire selon un angle stratégique, mais également la volonté des
politiciens à participer à ce genre de débat de personnalités et d’arguments plutôt que à se
concentrer sur la mise en valeur et l’explication d’enjeux sociétaux en seraient des
indicateurs.
Bien que la recherche sur la médiatisation se développe largement en Europe du Nord, il
semble que certaines des explications qui y sont avancées puissent s’appliquer également
aux transformations politiques et médiatiques que connaît le Québec. La communication
très centralisée des partis politiques, les actions stratégiques posées par l’entourage des
politiciens ainsi que la mise en scène constante de l’information ne sont que quelques
indicateurs de la place que prend aujourd’hui la médiatisation dans la sphère médiatique et
politique au Québec.
Certaines conclusions récentes de la recherche sur le journalisme politique québécois et
canadien permettent également de comprendre que toutes les normes et les règles qui
entourent le monde du journalisme sont en transformation. Marcotte et Bastien (2012)
posent que la modification des pratiques du journalisme est, entre autres, due à la
modification du modèle d’affaires des médias :
les normes démocratiques et les règles traditionnelles d’un journalisme de qualité
sont souvent en contradiction avec les lois du marché : ces normes et ces règles
exigent notamment des journalistes qu’ils couvrent des enjeux complexes et qu’ils
présentent des informations pertinentes pour la communauté dans son ensemble,
alors que la demande irait dans le sens d’histoires simples revêtant un intérêt direct
pour chacun des destinataires (Marcotte et Bastien, 2012 : 317)
Ils affirment également que la présence majoritaire du cadrage stratégique dans le monde
de l’information permet aux journalistes de se mettre en valeur. Ainsi, par une certaine
forme de personnalisation de l’information, tant dans la manière dont ils présentent un
enjeu que dans la manière dont ils commentent les faits, le cadrage stratégique « donne
davantage de visibilité aux journalistes et à leurs analyses, le journaliste a en quelque sorte
le champ libre pour se mettre de l’avant au travers du cadrage stratégique » (Marcotte et
Bastien, 2012 : 334).
61
C’est principalement par les dynamiques de médiatisation que prennent place ces nouvelles
pratiques journalistiques. Comme l’affirme Strömbäck:
media logic can be taken to mean the dominance in societal processes of the
news values and the storytelling techniques the media make use of to take
advantage of their own medium and its format, and to be competitive in the
ongoing struggle to capture people’s attention. These storytelling techniques
include simplification, polarization, intensification, personalization [...],
visualization and stereotypization, and the framing of politics as a strategic
game or “horse race” (2008: 233).
Les règles de production de l’information influencent aussi la manière dont est cadré un
événement. En effet, la trame narrative des nouvelles, le « storytelling », fait en sorte
d’influencer la manière dont on cadrera un événement concernant un enjeu en particulier.
Ce mémoire révèle le cas de la confrontation politique dans le débat sur la mise en place
d’une commission d’enquête sur l’industrie de la construction. La médiatisation apporte
que ce ne sont pas seulement les journalistes qui sont responsables de la mise en place des
cadres dits stratégiques et de jeu. Les politiciens partagent cette responsabilité puisqu’ils se
tournent vers la logique médiatique en délaissant les pratiques traditionnelles de la logique
politique. La manière dont ils présentent leurs idées et leurs actions, tant dans leurs
communiqués de presse que dans la mise en scène de leurs actions politiques, facilite le
travail des journalistes de présenter la politique comme un jeu de confrontation (Lawrence,
2000). de Vreese va même affirmer que l’émergence, à la fois de la médiatisation et du
cadrage stratégique de l’information fait en sorte que :
frames in the news are the outcomes of how (elite) sources frame issues, how
journalists and news organisations select, possibly adopt or constrast these
frames, or renegotiate and reframe them into a frame following the logic of
journalism, the news organisation and the news genre (dans Esser et
Strömbäck, 2014: 148-149)
Ainsi, il semble que le journalisme et la politique au Québec s’inscrivent dans des logiques
de médiatisation. La présence majoritaire de cadrage stratégique tant dans les discours
journalistiques que politiques serait révélateur des modifications qu’apporte ce phénomène
ici et ailleurs.
62
6.2 Le journalisme d’opinion et de chroniques au Québec
Une étude du Centre d’études sur les médias de l’Université Laval mené durant la
controverse entourant la charte des valeurs du Parti québécois entre 2013 et 2014, démontre
que le journalisme d’opinion et de chroniques au Québec prend de plus en plus de place.
Bien que, comme l’affirme Lemieux, les Québécois n’aiment pas « les chicanes », ils se
servent beaucoup des chroniques, éditoriaux et autres textes d’opinion pour alimenter leur
réflexion sur un enjeu. Il affirme également qu’« en l’absence d’une vision claire des
enjeux, d’un côté ou de l’autre, on ne retient de la couverture médiatique que les
affrontements, qu’on juge alors stériles et même angoissants » (Lemieux, 2014 : 12), ce qui
est tout à fait plausible dans le cadre d’une couverture dominée par la présence de cadres
stratégiques.
La présence majoritaire de cadres stratégiques dans les articles d’opinion sur la mise en
place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la construction pourrait ainsi être
envisagée comme l’expression d’une volonté des chroniqueurs et éditorialistes de faire
ressortir diverses facettes de l’enjeu. De plus, Lemieux affirme que la présence de cadres
stratégiques peut être perçue comme une volonté des chroniqueurs « de déployer leurs
atouts et d’agrandir leur public de lecteurs. Les moments d’effervescence de l’actualité
locale seraient pour eux des moments bénis, qui leur procurent des sujets de chroniques à
répétition et où ils font le plein de lecteurs » (Lemieux, 2014 : 14).
Notre corpus comprend un nombre important de chroniqueurs vedettes dans le milieu de
l’information québécois, tels que Jean-Luc Mongrain et Richard Martineau dans Le Journal
de Montréal, Patrick Lagacé de La Presse, ou encore Denise Bombardier et Lise Payette au
quotidien Le Devoir. La personnalisation de l’information et de l’opinion et l’arrivée
massive de « commentateurs-vedettes », dont plusieurs sont d’anciens politiciens ou
proches des partis politiques, en faisant des spécialistes des coulisses du pouvoir et des
questions de stratégies, pourrait certainement contribuer à cette compétition pour l’attention
des lecteurs en plus de mettre en exergue l’utilisation importante de cadres stratégiques par
les journalistes d’opinion.
63
6.3 La transparence
La thématique de la transparence est abordée de plusieurs façons dans l’ensemble du
corpus. On y fait référence directement en utilisant le mot « transparence » ou de manière
indirecte par plusieurs mots et expressions qui abordent la thématique. Le fait que la
thématique de la transparence s’exprime par diverses expressions peut être en partie dû aux
impératifs de rédaction journalistique. En effet, les journalistes ont besoin d’avoir une
écriture intéressante, diversifiée et dynamique (Sormany, 2011) ce qui pourrait expliquer
pourquoi on parle ici de thématique de la transparence plutôt que de s’attarder aux
différences entre les recours directs ou indirects à des mots faisant référence à la
transparence.
L’utilisation d’expressions comme « faire le ménage », ou « faire la lumière », ou encore
l’utilisation de phrases « Comment le ministre croit-il qu'on va découvrir les pommes
pourries sans commission d'enquête? » (D. Lessard, La Presse, 17 mars 2010) sont des
exemples évocateurs du vocabulaire imagé et négatif auxquels les journalistes ont eu
recours dans la couverture de la création de la Commission Charbonneau. Sans utiliser
directement le mot « transparence », ils réfèrent à l’esprit du concept en proposant une
compréhension métaphorique pour éviter de perdre l’attention du public sur une thématique
complexe qui peut être interprétée différemment par les divers acteurs de la sphère
politique.
Comme l’indiquent plusieurs auteurs (de Vreese, 2005; Scheufele, 1999; Cappella et
Jamieson, 1997), le recours aux cadres centré sur les stratégies est un outil qui simplifie le
débat politique aux yeux du public. Ainsi, il n’est pas étonnant de constater que le recours
majoritaire au cadrage stratégique et le choix de vocabulaire à la fois simple et imagé pour
parler de la thématique de la transparence est présent dans notre corpus. Le type de cadrage
choisi, ainsi que le vocabulaire qui y est associé, sont des outils journalistiques qui
facilitent la compréhension d’un enjeu en plus de donner des pistes de réflexion aux
membres du public. On peut alors penser que le recours à un vocabulaire métaphorique et
diversifié entourant la thématique de la transparence reflète la volonté des journalistes, ou
64
même de leurs entreprises de presse, de simplifier les enjeux pour attirer un plus large
public de lecteurs.
Il est également intéressant de noter que le débat entourant la thématique de la transparence
a majoritairement été présenté par les journaux québécois sous l’angle « anti-
gouvernemental ». En effet, 81% des références à cette thématique mettent de l’avant le
manque de volonté du gouvernement à faire preuve de plus de transparence, principalement
sous l’angle du reproche d’un parti d’opposition ou d’un membre de la société civile. Cette
façon de présenter le débat sur la thématique de la transparence concorde avec la vision de
Kepplinger et al. (2012) sur la manière dont sont présentés et cadrés les enjeux polarisants.
L’angle utilisé est plus souvent défavorable au gouvernement ou à la personnalité publique
au centre du débat. « Often, the media frame suggests that the public figure is guilty as
charged » (Kepplinger et al., 2012: 663). Ces auteurs affirment également qu’une grande
partie des cadres que l’on retrouve dans la couverture médiatique d’enjeux comme celui de
la mise en place d’une commission d’enquête sur l’industrie de la construction et du débat
sur la thématique de la transparence mettent l’accent sur les aspects négatifs, les reproches
ou l’inaction du parti ou de la personnalité publique au centre du débat.
Le type de vocabulaire et l’angle choisi pour couvrir une telle thématique tendent à
démontrer le parti pris très critique du monde des médias envers la classe politique. En
effet, les journalistes sont souvent présentés comme des vecteurs de la méfiance envers la
politique et des agrégateurs de cynisme par le ton de plus en plus critique qu’ils adoptent.
L’utilisation systématique de la logique médiatique, la plus grande place laissée à l’opinion,
le fait que les journalistes s’en remettent de plus en plus à leur rôle de chien de garde de la
démocratie contribueraient à l’établissement d’un cynisme structurel au sein de la
population (Côté, 2012 : 48-49). Comme l’affirment Nadeau et Giasson (2003 : 22) les
journalistes sont tenus en partie responsables de l’établissement d’une certaine méfiance
des électeurs envers les institutions démocratiques et de l’effritement du lien de confiance
entre les citoyens et les acteurs politiques. Cela serait principalement causé par la résistance
des acteurs du monde des médias à remettre en cause certaines de leurs pratiques qui
peuvent éventuellement s’avérer néfastes pour la démocratie. Les formes traditionnelles de
65
journalisme et d’analyse utilisées dans le traitement d’une nouvelle ou d’un enjeu dévaluent
le processus politique en n’offrant qu’un seul angle d’interprétation centré sur les
motivations et les intentions des politiciens plutôt que sur l’ensemble des mécanismes qui
permettent d’y arriver.
66
67
7. Limites de l’analyse
Ce mémoire comporte certaines limites. Premièrement, bien que le recours à la technique
de l’analyse de contenu permette de cerner les bases du discours médiatiques sur l’enjeu de
la mise en place d’une commission d’enquête pour faire la lumière sur les allégations de
corruption et de collusion, elle ne permet pas de relever l’ensemble des facteurs ayant
influencé le débat politique et social l’entourant. De plus, l’échantillon recensé pour cette
étude limite la possibilité de généraliser le phénomène étudié à l’ensemble des pratiques
médiatiques québécoises. Ainsi, d’une part, le fait que cette recherche soit restreinte à un
corpus limité au sein d’un espace médiatique circonscrit ne permet pas de comprendre
l’ensemble des causes et conséquences sociétales plus larges du débat présentées dans toute
l’industrie médiatique québécoise. D’autre part, le mémoire ne permet pas non plus de
généraliser ses constats à des contextes extérieurs à la province qui connaitraient un débat
sur un enjeu similaire. Il permet néanmoins de s’inspirer des pratiques extérieures pour
enclencher une réflexion.
Deuxièmement, notre recherche se limite précisément aux considérations de cadrage et de
pratiques médiatiques plutôt qu’à l’enjeu de la mise en place d’une commission d’enquête
ou au débat sur la transparence dans la gouvernance. Bien que nous tentions de comprendre
la place accordée à la thématique de la transparence ainsi que la façon dont elle a été
présentée dans les médias, l’analyse produite s’inscrit d’abord et avant tout dans une
démarche d’examen de la médiatisation d’un enjeu politique plutôt qu’à la compréhension
fine des répercussions de l’enjeu entourant la mise en place d’une commission d’enquête et
du débat sur la transparence dans l’espace public québécois.
Théoriquement, il est difficile de cerner une seule façon d’étudier le cadrage sur un enjeu
ou un concept. Nous avons effectué un choix théorique pour comprendre la médiatisation
de l’enjeu de la transparence dans la politique québécoise. D’autres définitions du cadrage
auraient pu être mobilisées. Ainsi, bien ce mémoire représente un premier pas dans l’étude
du recours aux cadres médiatiques d’enjeux et de stratégies dans la réalité médiatique
québécoise concernant la création de la commission d’enquête sur l’industrie de la
68
construction, il ne trace toutefois pas un portrait global des pratiques de cadrage
journalistique au Québec.
69
8. Conclusion
Notre étude tente de comprendre un peu mieux la production de l’information politique au
Québec liée à la couverture d’un enjeu à forte résonnance politique et sociale. Les
conclusions de ce mémoire mènent à des questionnements et réflexions plus larges sur la
qualité, la diversité et l’impact de l’information politique sur la formation de l’opinion des
citoyens en démocratie.
Cette recherche sert avant tout à mieux comprendre comment les enjeux politiques sont
présentés dans l’actualité québécoise. Entre l’utilisation des cadres stratégiques et des
cadres d’enjeux, on peut comprendre que la simplification de dossiers complexes est au
cœur de la pratique journalistique actuelle. La modification du type d’information, la
présence de plus en plus importante de l’opinion dans les médias et le cadrage stratégique
des enjeux politiques ne sont que quelques exemples de ces nouvelles pratiques. Le
journalisme politique québécois se rapproche donc des pratiques relevées aux États-Unis et
dans les démocraties européennes (Esser et Strömbäck, 2014).
L’objet de cette recherche n’est pas de comprendre l’effet des différents cadres utilisés par
les journalistes sur leurs publics. Néanmoins, ses conclusions nous amènent à nous
questionner sur l’effet de ces cadres sur les différents auditoires. Plusieurs autres études sur
le cadrage indiquent que les médias ont un effet sur la manière dont les gens comprennent
et vivent la politique. Comme le notent, entre autres, Cappella et Jamieson (1997), de
Vreese (2003) ou Rinke et ses collaborateurs (2013), le recours fréquent au cadrage
stratégique dans la couverture des enjeux politiques pourrait affecter négativement la
démocratie en contribuant à la montée de la méfiance et du cynisme envers les acteurs et les
institutions politiques dans la population.
Divers sondages et études québécoises démontrent également le déclin de la confiance des
Québécois envers leurs institutions politiques. Notamment, un sondage CROP réalisé en
collaboration avec la Chaire de recherche sur la démocratie et les institutions
parlementaires de l’Université Laval qui démontre que la satisfaction des citoyens à l’égard
70
de leur démocratie a décliné de façon importante, passant de 68% en 2008, à 53% en 2011
et 55% en 2013 (CROP, 2013 :5). L’indice citoyen envers les des institutions politiques
québécoises à lui aussi diminué de 7 points entre 2008 et 2011. Certains penseurs québécois
ont posé un diagnostic sur cette crise de confiance envers les politiciens et la politique par
la fluctuation de la confiance envers l’action gouvernementale, les impressions envers
l’intégrité et l’éthique gouvernementale ainsi que la fragilité des contre-pouvoirs en place
dans les institutions québécoises (INM, 2010 ; 45-89). La période où ces sondages et
analyses ont été menés concorde avec le débat sur la transparence, l’éthique publique et la
confiance du public à l’égard de l’action gouvernementale ainsi que la mise en place de la
commission d’enquête sur l’industrie de la construction.
Certains auteurs comme Albaek et ses collaborateurs (2014) notent que le public n’est pas
le seul à être cynique envers la démocratie; les journalistes le sont également. En effet,
l’adoption de la logique médiatique par les politiciens, notamment par des mises en scène,
de la personnalisation ou encore par leur présence dans des émissions de divertissement
plutôt que dans des émissions d’information, expliquerait la montée du cynisme politique
dans la classe journalistique. Ces nouvelles pratiques sont motivées par la volonté des
politiciens d’obtenir de l’attention médiatique de même que la pression économique et
politique exercée sur la profession de journaliste. Elles se reflètent ensuite sur la perception
du public des politiciens et de la politique (Albaek et al., 2014 : 54). La plus grande
interdépendance entre journalistes et politiciens, l’arrivée de nouveaux médias ou la
modification de la manière de faire de l’information expliquent comment la relation
médias-politique s’est modifiée.
Le journalisme politique au Québec subit les mêmes forces transformatives. Les entreprises
médiatiques ont modifié la forme et le contenu de l’information politique (Marcotte et
Bastien, 2012). Ces transformations sont-elles l’œuvre d’une industrie en bouleversement
qui répond avant tout à des impératifs commerciaux ou peuvent-elles être plutôt assimilées
aux attentes et aux pressions des auditoires comprendre la politique présentée sous un
nouvel angle? Ces nouveaux dispositifs privilégieraient la production de nouvelles courtes,
71
simples, cadrées selon les stratégies des acteurs ou les récits humains et sans grande mise
en contexte (Chacon, Giasson et Brin, 2015 : 35-36).
L’importance des changements apportés par l’émergence du concept de médiatisation au
détriment de la médiation est indéniable. Non seulement les entreprises de presse sont
aujourd’hui dépendantes des institutions politiques par ce que l’on appelle la crise des
médias et la chute des revenus publicitaires, mais les acteurs politiques le sont tout autant
vis-à-vis des institutions et de la logique médiatique. Comment cette nouvelle réalité, où les
politiciens sont maintenant appelés à être des professionnels de la communication apte à
jouer le jeu des médias nous assure-t-il une couverture médiatique des enjeux politique
complète et de qualité? Comme le dit Bennett dans son ouvrage News: The Politics of
Illusion, « power is, to an important extent, a communication process that must be
monitored and maintained by political actors » (2012: 148).
La relation entre les journalistes politiques et les acteurs de la scène politique est en
constante évolution. Bien que la relation entre les politiciens et les journalistes ait toujours
été basée sur une interdépendance, le contexte d’hypermédiatisation actuel fait en sorte que
les politiciens doivent maitriser les codes de la communication et connaître les réalités des
médias pour s’assurer d’obtenir la visibilité nécessaire et une couverture qui présentera leur
message dans une lumière favorable. Les chaînes d’information en continu qui scrutent les
moindres faits et gestes des politiciens, la couverture en temps réel de la politique sur les
médias sociaux par une multitude de producteurs d’information et la présence des acteurs
politiques et sociaux eux-mêmes sur les plateformes sociales en sont quelques exemples.
Albaek et ses collègues l’affirment, “politicians shape their messages, and to some extent
their policies, according to media logic, and take a proactive approach toward journalists”
(2014: 59).
Les journalistes politiques, quant à eux, se doivent de faire la part des choses dans
l’information qui leur est transmise par la classe politique, et ce malgré l’accélération du
rythme de production, la multiplication des heures de tombée, l’interaction instantanée des
médias sociaux ainsi que le contrôle serré de la communication politique par les politiciens.
72
Ces éléments peuvent aussi expliquer le recours fréquent au cadrage stratégique dans
l’information politique au Québec.
Les modifications des pratiques journalistiques soulèvent des questionnements face à
l’avenir de la démocratie. Le traitement journalistique réservé à la politique met notamment
l’accent sur les aspects négatifs, sur la confrontation, se décline surtout par le commentaire
et laisse de moins en moins de place aux analyses (Nadeau et Giasson, 2003). N’est-il pas
alors légitime de se demander si l’information politique présentée aux auditoires des médias
québécois est de qualité? Est-elle diversifiée? Leur permet-elle de bien comprendre le
fonctionnement des institutions et le déroulement des enjeux politiques? Est-elle adéquate
pour aider les citoyens dans leur processus de prise de décision politique?
Ces questionnements vont au-delà de la portée de notre analyse. Ils représentent néanmoins
des pistes de réflexion intéressantes pour des recherches futures. La recherche québécoise,
canadienne et mondiale indique que le journalisme est en mutation. La quête du pouvoir par
les politiciens s’est également transformée. Elle s’adapte aux logiques médiatiques et à
celles du marketing politique et de la campagne permanente. Dans ce contexte mouvant, le
travail des journalistes politiques connaît de profonds bouleversements. La politique se
médiatise et le journalisme se politise.
73
Bibliographie
Monographies, chapitres d’ouvrages collectifs, articles scientifiques,
mémoires et thèses
Aalberg, T. et al. (2011), « The framing of politics as strategy and game: A review of
concepts, operationalizations and key findings », Journalism, vol. 13, no 2, pages
162-178.
Albaek, E. et al. (2014), Political Journalism in Comparative Perspective¸ New York,
Cambridge University Press, 248 pages.
Asp, K. et Esaiasson, P. (1996), « The Modernization of Swedish Campaigns:
Individualization, Professionalization, and Medialization » dans D. L. Swanson et P.
Mancini, Politics, Media, and Modern Democracy: An International Study of
Innovations in Electoral Campaigning and Their Consequences, New York, Prager,
304 pages.
Audria, R. (2004), New public management et transparence : essai de déconstruction d'un
mythe actuel, thèse de doctorat, Université de Genève, 346 pages.
Balle, F. et Albert, P. (2006), Lexique d’information communication, Paris, Dalloz, 475
pages.
Bennett, W.L. (2012), News: The Politics of Illusion, Boston, Longman, 296 pages.
Bennett, W.L. (1990), « Toward the Theory of Press-State Relations in the United State »,
Journal of Communication, vol. 40, no 2, pages 103-127.
Bennett, W.L. et Entman, R. (2001), Mediates Politics: Communication in the Future of
Democracy¸ New York, Cambridge University Press, 489 pages.
Borah, P. (2011), « Conceptual Issues in Framing Theory: A Systematic Examination of a
Decade’s Literature », Journal of Communication, vol. 61, pages 246-263.
Brewer, P. et Sigelman, L. (2007), « Political Scientists as Color Commentators: Framing
and Expert Commentary in Media Campaign Coverage », Press/Politics, vol. 7, no 1,
pages 23-35.
Cacciatore, M., Scheufele, D.A. et S. Iyengar (2016), « Framing as we Know it... and the
Future of Media Effects », Mass Media and Society, vo. 19, no 1, pages 7-23.
Cappella, J. et Jamieson, K. H. (1997), Spiral of cynicism, Oxford University Press, New
York, 325 pages.
Cappella, J. et Jamieson, K. H. (1996), « News Frames, Political Cynicism and Media
Cynicism », The Annals of the American Academy of Political and Social Science,
vol. 546, pages 71-84.
74
Carmines, E.G. et Stimson, J.A. (1980), « The Two Faces of Issue Voting », American
Political Science Review, vol. 74, no 1, pages 78-97.
Chacon, G., Giasson T. et C. Brin (2015), « Le journalisme politique en 140 caractères. Le
cas du Québec », Sur le journalisme¸ vol. 14, no 1, pages 34-49.
Charron, J. et de Bonville, J. (2002), « Le journalisme dans le « système » médiatique »,
Les Études de Communication publique¸ no 16, 57 pages.
Chartier, L. (2003), Mesurer l’insaisissable : Méthode d’analyse du discours de la presse,
Presse de l’Université du Québec, 263 pages.
Chong, D. et Druckman, J.N. (2007), « Framing Theory », Annual Review of Political
Science, vol. 10, pages 103-126.
Cornellier, L. (2013), Lire le Québec au quotidien, Éditions Typo - Essais, 153 pages.
Côté, O. (2012), Politiciens, médias et cynisme politique des citoyens : Analyse
comparative du discours politique et des couvertures médiatiques des débats des
chefs québécois de 1962 et de 2003, essai présenté à la Fondation Jean-Charles
Bonnenfant, Québec 61 pages.
CROP et la Chaire de recherche sur la démocratie et les institutions parlementaires (2013),
« Baromètre citoyens des institutions politiques », [en ligne] :
http://www.lactualite.com/wp-content/uploads/2014/02/Sondage-Universit%C3%A9-
Laval-FOTO-octobre-2013.pdf (page consultée 10 avril 2016).
de Bonville, J. (2000), L’analyse de contenu des médias : de la problématique au
traitement statistique¸ Éditions De Boeck, 452 pages.
de Vreese, C. (2005), « News Framing: Theory and Typology », Information Design
Journal¸ vol. 13, no 1, pages 51-62.
de Vreese, C. (2004) « The Effects of Strategic News on Political Cynicism, Issue
Evaluations, and Policy Support: A Two-Wave Experiment », Mass Communication
& Society, vol. 7, no 2, pages 191-214.
de Vreese, C. et Boomgaarden, H. (2003), « Valenced News Frames and Public Support for
the EU: Linking Content Analysis and Experimental Data », European Journal of
Communication, vol. 3, no 3, pages 261-281.
de Vreese, C. et Elenbaas, M. (2008), « Media in the Game of Politics: Effects of Strategic
Metacoverage on Political », International Journal of Press/Politics, vol. 13, no 3,
pages 285-309.
de Vreese, C. H. et Semetko, H. A. (2004), Political campaigning in referendums framing
the referendum issue, Londres, Routledge, 224 pages.
75
de Vreese, C. H. et Semetko, H. A. (2002), « Cynical and Engaged: Strategic Campaign
Coverage, Public Opinion, and Mobilization in a Referendum», Communication
Research, vol. 29, no.6, pages 615-641.
Desjardins, J.-P. (2007), « L’impact du scandale des Commandites sur la régulation des
comportements des agents publics du gouvernement canadien », note de recherche
présenté à l’ENAP, 50 pages.
Entman, R. (2004), Projection of Power: Framing News, Public Opinion and U.S. Foreign
Policy, Chicago, University of Chicago Press, 229 pages.
Entman, R. (1993), « Framing: Towards a Clarification of a Fractured Paradigm », Journal
of Communication, vol. 43, no 4, pages 51-58.
Entman, R. (1989), Democraty Without Citizen: Media and the Decay of American Politics,
New York, Oxford University Press, 232 pages.
Esser, F.et J. Strömbäck (2014), Mediatization of politics: Understanding the
Transformation of Western Democracies, New York, Palgrave MacMillan, 246
pages.
Esser, F., Strömbäck, J. et C. de Vresse (2012), « Reviewing key concepts in research on
political news journalism: Conceptualizations, operationalizations, and propositions
for future research », Journalism, vol. 13, no 2, pages 139-143.
Gingras, A.-M., (2012), « Enquête sur le rapport des journalistes à la démocratie : le rôle de
médiateur en question », Revue canadienne de science politique, vol. 45, no 3, pages
685-710.
Gitlin, T. (1980), The whole world is watching: Mass media in the making & unmaking of
the new left, Berkeley, University of California Press, 327 pages.
Gunther, R. et A. Mughan (2000), Democracy and the Media: A Comparative Perspective¸
Cambridge, Cambridge University Press, 516 pages.
Hjarvard, S. (2008), « The Mediatization of Society: A Theory of the Media as Agents of
Social and Cultural Change », Nordicom Review, vol 29, no 2, pages 105-134.
Holtz-Bacha, C. et al (2014), « The Personalization of Politics in Comparative Perspective:
Campaign Coverage in Germany and United Kingdom », European Journal of
Communication¸ en ligne, pages 1-18.
Institut du Nouveau Monde (2010), « Dossier special: L’éthique publique », dans L’état du
Québec 2010, Éditions du Boréal, 504 pages.
Iyengar, S. et, Simon, A.F. (2000), « News Perspectives and Evidence on Political
Communication and Campaign Effects », Annual Review of Psychology, vol. 51,
pages 149-169.
76
Iyengar, S. (1991), Is Anyone Responsible: How Television Frames Political Issues¸
Chicago, University of Chicago Press, 195 pages.
Kavanagh, D. (2000), « Les politiciens face aux médias », Pouvoirs, vol. 93, pages 161-
175.
Kepplinger, H.M., Geiss, S. et S. Siebert (2012), « Framing Scandals: Cognitive and
Emotional Media Effects », Journal of Communication, vol. 62, no 4, pages 659-681.
Lawrence, R. G. (2000), « Game-Framing the Issues: Tracking the Strategy Frame in
Public Policy News », Political Communication, vol. 17, no 2, pages 93-114.
Lemieux, M. (2014), « Les influenceurs de l’opinion et les lecteurs des quotidiens :
Synthèse des groupes témoins », Centre d’étude sur les médias, Université Laval, 58
pages.
Leray, C. (2008), L’analyse de contenu: De la théorie à la pratique, Montréal, Presses de
l’Université du Québec, 180 pages.
Libaert, T. (2003), La transparence en trompe-l’œil¸ Paris, Descartes et Cie, Collection
Gouvernance et Démocratie, 161 pages.
Marcotte, P. et Bastien, F. (2012), « L’influence du mode de financement des médias
audiovisuels sur le cadrage des campagnes : le cas des élections canadiennes de 2005
– 2006 et 2008 », Revue canadienne de science politique, vol. 45, no 2, pages 313-
336.
Matthes, J. (2009), « What’s in a Frame? A Content Analysis of Media Framing Studies in
the World’s Leading Communication Journals 1990-2005 », Journalism and Mass
Media Quaterly, vol. 86, no 2, pages 349-367.
Mazzeloni, G. (2008), « Mediatization of Society », dans W. Donsbach, The International
Encyclopedia of Communication, vol. 3, pages 3052-3055.
NADBank (2011), « Étude sur le lectorat », Rapport annuel.
Norris, P. (2011), Democratic Deficit: Critical Citizens Revisited, New York, Cambridge
University Press, 335 pages.
Norris, P. (2000), A virtuous circle : political communications in postindusrtial societies,
Cambridge University Press, 398 pages.
Ouellet, N, (2012), « L’audit de la gouvernance : au service d’une plus grande
transparence », Télescope, vol. 18, no 3, pages 157-171.
Patterson, T.E. (1993), Out of Order, New York, A. Knopf, 301 pages.
Payette, D. (2010), L’information au Québec : Un intérêt public, Rapport présenté à la
Ministre de la Culture et des Communications du Québec, Québec, 132 pages.
77
Pritchard, D. et al. (2005), « Changes in Canadian Journalists’ View about the Social and
Political Roles of the News Media: A Panel Study, 1996-2003 », Revue canadienne
de science politique, vol. 38, no 2, pages 287-306.
Quirion, M. (2012), Le Parti Québécois et le marketing de la confiance, mémoire de
maîtrise, Québec, Université Laval, 168 pages.
Rinke, E.M et al. (2013), « Deliberative Qualities of Generic News Frames: Assessing the
Democratic Value of Strategic Game and Contestation Framing in Election Campaign
Coverage », Political Communication, vol. 30, no 3, pages 474-494.
Röttger, U. (2008), « Issue Management », The International Encyclopedia of
Communication, [en ligne]:
http://ariane2.bibl.ulaval.ca/ariane/;jsessionid=9C656387D400D71D13B130D635AE7D7A
?wicket:interface=:1:tabPanel:tabs:panel:noticesDataView:1:contents:0:liensAccesD:0:acce
sDirectLink::ILinkListener (consultée le 12 décembre 2015)
Scheufele, D. A. (2000), « Agenda-Setting, Priming, and Framing Revisited: Another Look
at Cognitive Effects of Political Communication », Mass Communication and
Society, vol. 3, no 2, pages 297-316.
Scheufele, D. A. (1999), « Framing as a theory of media effects », Journal of
Communication, vol. 49, no 1, pages 103-122.
Scheufele, D. A. et Tweksbury, D. (2007), « Framing, Agenda Setting and Priming: The
Evolution of Three Media Effects Models », Journal of Communication, vol. 57,
pages 9-20.
Semetko, H. A. et Valkenburg, P.M. (2000), « Framing European Politics: A Content
Analysis of Press and Television News », Journal of Communication, vol. 50, no 2,
pages 93–109.
Sormany, P. (2011), Le métier de journaliste : Guide des outils et des pratiques du
journalisme au Québec¸ Éditions du Boréal, 550 pages.
Strömbäck, J. (2008), « Four Phases of Mediatization: An Analysis of the Mediatization of
Politics », Press/Politics, vol. 13, no 3, pages 228 à 246.
Strömbäck, J. et Dimitriva, D.V. (2011), « Mediatization and Media Interventionism: A
Comparative Analysis of Sweden and the United States », The International Journal
of Press/Politics, vol. 16, no 30, pages 30 à 49.
Taylor, J.B. (2009), Do Wedge Issues Matter? Examining Persuadable Voters and Base
Mobilization in the 2004 Presidential Election, mémoire de maîtrise, Georgia State
University, 34 pages.
Tuchman, G. (1978), Making News: A Study in the Construction of Reality, New York,
Free Press, 256 pages.
78
Van Zoonen, L. et Vliegenthart, R. (2011), « Power to the frame: Bringing sociology back
to frame analysis », European Journal of Communication¸ vol. 26, no 2, pages 101-
115.
79
Rapports, lois, documents politiques et gouvernementaux
Commission d’accès à l’information du Québec (2002), « Une réforme de l’accès à
l’information : le choix de la transparence », présenté au Gouvernement du Québec,
225 pages.
Commission d’enquête sur l’industrie de la construction, [en ligne] : 2012,
www.ceic.gouv.qc.ca, (page consultée le 8 mars 2015).
Duchesneau, J. (2011), « Rapport de l’Unité anti-collusion », présenté au Ministre des
Transports du Québec, Gouvernement du Québec, 72 pages.
Influence Communication (2012), « État de la nouvelle : Bilan 2012 au Québec », [en
ligne] : http://www.influencecommunication.com/sites/default/files/bilan-2012-qc.pdf
(page consultée le 22 novembre 2015).
Influence Communication (2011), « État de la nouvelle : Bilan 2011 au Québec », [en
ligne] : http://www.influencecommunication.com/sites/default/files/bilan-2011-qc.pdf
(page consultée le 22 novembre 2015).
Influence Communication (2007), « État de la nouvelle : Bilan 2007 au Québec », [en
ligne] : http://www.influencecommunication.com/sites/default/files/bilan-2007-qc.pdf
(page consultée le 6 janvier 2016).
Influence Communication (2006), « État de la nouvelle : Bilan 2006 au Québec », [en
ligne] : http://www.influencecommunication.com/sites/default/files/bilan-2006-qc.pdf
(page consultée le 6 janvier 2016).
Loi fédérale sur la responsabilité, L.R.C., 2006, C-2.
Loi sur les commissions d’enquêtes, L.R.Q., 2015, c.C-37.
Parti conservateur du Canada (2005-6), « Changeons pour vrai », Plateforme électorale, 48
pages.
Articles de journaux ou de chaînes d’informations
Boivin, M. (2009), « Le ministre Whissel admet avoir rencontré Tony Accusro », Rue
Frontenac, [en ligne] : 1er avril 2009. http://exruefrontenac.com/nouvelles-
generales/politiqueprovinciale/3069-ministre-du-travail-accurso-whissel (page
consultée le 13 novembre 2014).
Castonguay, A. (2010), « Sondage Léger Marketing-Le Devoir - La commission Bastarache
jugée insuffisante », Le Devoir, [en ligne] : 20 septembre 2010,
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/296543/sondage-leger-marketing-le-
devoir-la-commission-bastarache-jugee-insuffisante, (page consultée le 15 octobre
2015).
80
Gonthier, V. (2011), « Les Québécois exigent une commission », TVA Nouvelles, [en
ligne] : 16 septembre 2011,
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2011/09/20110916-044521.html,
(page consultée le 15octobre 2015).
Lavoie, G. (2014), « Charbonneau et les médias », Le Soleil, [en ligne] : 14 septembre
2014, http://www.lapresse.ca/le-soleil/opinions/chroniqueurs/201409/10/01-4799051-
charbonneau-et-les-medias.php (page consultée le 25 novembre 2015).
Lessard, D. (2009), « Des pertes de 40 milliards », La Presse, [en ligne] : 26 févier 2009,
http://affaires.lapresse.ca/economie/quebec/200902/26/01-831208-des-pertes-de-40-
milliards.php (page consultée le 12 avril 2015).
Ouellet, M. (2009), « L’ADQ réclame une commission d’enquête sur la construction », La
Presse, [en ligne] : 6 avril 2009. http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-
quebecoise/200904/06/01-844102-ladq-reclame-une-commission-denquete-sur-la-
construction.php (page consultée le 10 septembre 2014).
Weinburg, N. (2010) « La FTQ dans la tourmente », Radio-Canada, [en ligne] :
http://ici.radio-canada.ca/nouvelles/National/2009/04/02/002-FTQ-accueil.shtml
(page consultée le 13 novembre 2014).
81
Annexe A – Grille d’analyse
Titre article :
Date de publication :
Média :
0 = Le Journal de Montréal
1 = La Presse
2 = Le Devoir
Type d’article :
0 = Opinion (textes éditoriaux, chroniques, commentaires et courrier des lecteurs)
1 = Nouvelle (articles de nouvelles, actualités et entrefilets)
Référence directe au terme « transparence »
0 = Oui
1 = Non
Référence à des termes connexes au terme « transparence » (reddition de comptes, faire la lumière,
faire le ménage, gouvernement ouvert, lien de confiance, s’exprimer librement sur…, hausser l’imputabilité, accès à
l’information, ouverture, confiance envers la gestion des affaires publiques)
0 = Oui
1 = Non
Cadrage :
0 = Centré sur les stratégies (mention référant aux métaphores sportives, de guerre, de jeu, aux stratégies de coulisses, aux intentions des acteurs,
aux manigances, à l’obtention de bénéfices, à la personnalisation ainsi que au vocabulaire d’opposition par exemple :
«adversaire», «opposant», «rival», «compétiteur»)
1 = Centré sur l’enjeu (vocabulaire faisant référence à la gestion des dossiers politiques, à la prise de décision, à la mise en place d’actions
claires et ayant un impact certain sur la vie en société et toutes les références au concept de transparence comme outil
démocratique, enjeu à débattre, réalité administrative à mettre en place ou encore comme une considération
importante dans le cadre de la gouvernance)
Extraits tirés de l’unité d’analyse:
82
83
Annexe B – Transparence et expressions connexes
Expressions connexes
Faire la lumière Tuer les mauvaises herbes
Faire le ménage Rassurer la population
Retrouver la confiance du public Laver plus blanc que blanc
Crise de confiance (perte de confiance) Avoir un regard global
Avoir quelque chose à cacher Les doutes qui plannent
Aller au fond des choses Révéler le problème
Le droit à la vérité Découvrir les pommes pourries
Assainir Faire confiance à…
Exposer le système Étaler au grand jour
Venir au bout de l'omertà (loi du silence) Mettre cartes sur table
Plus ouvert Éclaircir les liens
Mettre au jour Livres ouverts
Lever le voile Consolider nos institutions
Mettre fin au climat de suspicion Honnêteté
Calmer le jeu Avoir accès à toute l'information
Montrer sous son vrai jour L'intérêt public
Purifier l'air Le droit de savoir
Agir comme des délateurs Calmer la grogne
Permettre aux lapins de se cacher Cacher la réalité
Le nettoyage Restaurer le lustre
Exposer publiquement les faits Avoir une discussion franche
En avoir pour son argent Décortiquer cette nébuleuse
84
85
Annexe C – Médiagraphie du corpus
A. Pratte, « La victime », La Presse, 8 octobre 2011.
A. Castonguay, « Collusion - Nul besoin d'une enquête publique, dit la Commission de la
construction », Le Devoir, 8 décembre 2009.
A. Castonguay, « Collusion, malversation et corruption dans la construction - Perquisitions à
Boisbriand dans le cadre de l'opération Marteau », Le Devoir, 2 décembre 2009.
A. Dubuc, « Le syndrome du justicier », La Presse, 29 octobre 2011.
A. Dubuc, « Les travailleurs choisiront leur syndicat par vote postal », La Presse, 15 mai 2012.
A. Dubuc, « Occupons-nous des villes », La Presse, 22 octobre 2011.
A. Dubuc, « Pourquoi ? », La Presse, 21 octobre 2011.
A. Dubuc, « Une commission, mais laquelle ? », La Presse, 23 octobre 2009.
A. Duchesne, « La fin des illusions », La Presse, 28 décembre 2010.
A. Noël, « L'aspect public des audiences remis en question », La Presse, 20 avril 2012.
A. Noël, « Le caractère public des audiences sera protégé », La Presse, 13 avril 2012.
A. Noël, « L'Unité anticorruption prend vie », La Presse, 19 février 2011.
A. Robitaille et K. Lévesque, « Jacques Duchesneau est congédié », Le Devoir, 29 octobre 2011.
A. Robitaille, « "Soyons prudents" », Le Devoir, 1er octobre 2011.
A. Robitaille, « Charest veut punie Sylvie Roy en l'expulsant de l'Assemblée nationale », Le
Devoir, 28 octobre 2009.
A. Robitaille, « Commission d'enquête - Il ne manque plus que le décret », Le Devoir, 19 octobre
2011.
A. Robitaille, « Commission d'enquête - Un ancien président du PLQ craint aussi une "patente à
gosse" », Le Devoir, 14 octobre 2011.
A. Robitaille, « Construction - Québec n'exclut pas la solution Duchesneau », Le Devoir, 27
septembre 2011.
A. Robitaille, « Construction et mafia - Le PQ évoque la "complicité" des libéraux », Le Devoir,
11 novembre 2010.
A. Robitaille, « Demande d'enquête publique - Le PQ tente de relancer sa pétition », Le Devoir, 28
janvier 2010.
A. Robitaille, « Enquête publique sur la construction - Les députés libéraux rejettent la motion des
foulards blancs », Le Devoir, 27 mai 2010.
A. Robitaille, « Enquête sur la construction - Charest ne tranchera pas avant des semaines », Le
Devoir, 29 septembre 2011.
A. Robitaille, « Éthique : Marois accusée d'improviser », Le Devoir, 15 décembre 2010.
A. Robitaille, « La FTQ-Construction craint de servir de "bouc émissaire" », Le Devoir, 25
novembre 2009.
A. Robitaille, « L'ADQ veut une enquête publique », Le Devoir, 3 avril 2009.
A. Robitaille, « Le gouvernement Charest a un allié : la FTQ », Le Devoir, 31 octobre 2009.
A. Robitaille, « Les adresses de donateurs libéraux dévoilées - Marois se dissocie du Réseau de la
résistance du Québécois », Le Devoir, 11 décembre 2010.
86
A. Robitaille, « Les demandes d'enquête publiques sont relancées », Le Devoir, 16 septembre
2011.
A. Robitaille, « Ouverture du Congrès du Parti québécois - Marois promet un gouvernement
souvrainiste "qui ne reculera devant rien" », Le Devoir, 16 avril 2011.
A. Robitaille, « Pas question d'annuler les élections, dit Charest », Le Devoir, 24 octobre 2009.
A. Robitaille, « Première assemblée citoyenne à Trois-Rivières - Marois était en terrain
favorable », Le Devoir, 24 août 2011.
A. Robitaille, « Refus d'une commission d'enquête sur la construction », Le Devoir, 17 octobre
2009.
A. Robitaille, « Succès monstre d'une pétition anti-Charest », Le Devoir, 16 novembre 2010.
A. Robitaille, « Un organisateur libéral claque la porte et se joint à Legault », Le Devoir, 14
octobre 2011.
A. Robitaille, « Une commission d'enquête, ça peut être "très utile", dit Johnson », Le Devoir, 7
décembre 2009.
A. Robitaille, « Québec doit scruter le Fonds de solidarité », Le Devoir, 2 avril 2009.
B. Bisson, « Un malaise répandu chez les ingénieurs », La Presse, 2 septembre 2010.
B. Descôteaux, « Collusion dans la construction - La peur des Libéraux », Le Devoir, 16
septembre 2011.
B. Descôteaux, « Assemblée nationale - Le meilleur et le pire », Le Devoir, 9 décembre 2011.
B. Descôteaux, « Assemblée nationale - Rien ne change », Le Devoir, 21 septembre 2011.
B. Descôteaux, « Enquête sur la construction - Dialogue de sourds à Québec », Le Devoir, 5
décembre 2009.
B. Descôteaux, « Le déni de l'évidence », Le Devoir, 26 novembre 2009.
B. Descôteaux, « Éthique et politique - L'aveuglement », Le Devoir, 8 mai 2010.
B. Descôteaux, « Parti libéral du Québec - Briser le silence », La Presse, 22 octobre 2011.
B. Descôteaux, « Politique à l'ancienne », Le Devoir, 20 octobre 2009.
B. Descôteaux, « Vite, une enquête ! », Le Devoir, 17 octobre 2009.
B. Myles et K. Lévesque, « Commission Charbonneau - La juge se tourne vers le public », Le
Devoir, 22 février 2012.
B. Myles, « De nouveaux ennuis informatiques à la Commission », Le Devoir, 6 mars 2012.
B. Myles, « La GRC forcée de collaborer », Le Devoir, 28 avril 2012.
B. Myles, « Pour ou contre une commission d’enquête ? », Le Devoir, 1er octobre 2011.
C. Bouthillier, « Une "vraie" commission réclamée », Le Journal de Montréal, 31 octobre 2011.
C. Côté, « "Ce n'est pas pertinent", dit Pauline Marois », La Presse, 16 septembre 2011.
C. Côté, « Catastrophes, corruption et champions », La Presse, 28 décembre 2010.
C. Dufour, « Charest notre miroir », Le Journal de Montréal, 13 novembre 2011.
C. Rodgers, « Les défis d'un métier de premier plan », La Presse, 12 novembre 2009.
D. Audet, « Une enquête, mais sur quoi ? », Le Journal de Montréal, 2 novembre 2009.
D. Bombardier, « Corruption », Le Devoir, 20 novembre 2010.
D. Cameron, « Le cri du cœur d'une mairesse », La Presse, 11 octobre 2011.
87
D. Doucet, « Il ne s'ennuie pas des grands chantiers », Le Journal de Montréal, 1er mai 2009.
D. Doucet, « Le calendrier de Jean Charest », Le Journal de Montréal, 25 novembre 2009.
D. Doucet, « Les ingénieurs veulent trouer les "pommes pourries" », Le Journal de Montréal, 10
février 2010.
D. Lessard et C. Côté, « "Il faut crever l'abcès" », La Presse, 13 novembre 2010.
D. Lessard et P. Journet, « Plus que jamais une enquête publique », La Presse, 16 septembre 2011.
D. Lessard, « Aucun ministre n'est en faveur d'une commission d'enquête », La Presse, 27 octobre
2009.
D. Lessard, « Autre recul pour Charest », La Presse, 24 octobre 2011.
D. Lessard, « Beaucoup de plaintes, peu de raisons valables », La Presse, 25 novembre 2010.
D. Lessard, « Charest peut-il renverser la vapeur ? », La Presse, 8 décembre 2010.
D. Lessard, « Charest pourrait mettre sur pied une "escouade permanente" », La Presse, 1er
décembre 2010.
D. Lessard, « Des changements "cosmétiques" aux yeux de l'opposition », La Presse, 12 août
2010.
D. Lessard, « Des gestes "inacceptables", dit Charest », La Presse, 24 novembre 2010.
D. Lessard, « Des ministres libéraux sur la sellette », La Presse, 23 octobre 2009.
D. Lessard, « Des péquistes veulent une commission d'enquête », La Presse, 14 juin 2009.
D. Lessard, « Éthique… et coups bas », La Presse, 12 juin 2010.
D. Lessard, « Fin de session acerbe à Québec », La Presse, 4 décembre 2009.
D. Lessard, « France Charbonneau, une guerrière respectée », La Presse, 20 octobre 2011.
D. Lessard, « Front commun pour une enquête », La Presse, 20 mai 2010.
D. Lessard, « Guy A. avant l'Assemblée nationale », La Presse, 22 septembre 2011.
D. Lessard, « Jacques Dupuis tire sa révérence », La Presse, 9 août 2010.
D. Lessard, « Jean Charest contre-attaque », La Presse, 26 mai 2010.
D. Lessard, « La corruption proche de la construction », La Presse, 10 mars 2009.
D. Lessard, « La FTQ ne veut pas d'enquête publique », La Presse, 31 octobre 2009.
D. Lessard, « La notoriété comme armure », La Presse, 15 novembre 2010.
D. Lessard, « La présidente de la CSN réclame une enquête publique », La Presse, 26 novembre
2009.
D. Lessard, « Le commissaire aura les mains libres », La Presse, 18 octobre 2011.
D. Lessard, « Le gouvernement Charest a perdu des plumes », La Presse, 28 octobre 2009.
D. Lessard, « Le gouvernement Charest plie », La Presse, 10 novembre 2011.
D. Lessard, « Le ministre Lessard invite Dauphin à poursuivre Montréal », La Presse, 13 avril
2011.
D. Lessard, « Le secrétaire général plaide pour une enquête policière », La Presse, 24 septembre
2009.
D. Lessard, « L'enquête à huis clos, "une option comme les autres" », La Presse, 27 septembre
2011.
D. Lessard, « L'opposition réclame de nouveau une enquête publique », La Presse, 12 mars 2010.
88
D. Lessard, « Marois sème "l'indignation" chez les libréaux », La Presse, 30 avril 2010.
D. Lessard, « Québec veut "sortir les pommes pourries" », La Presse, 17 mars 2010.
D. Renaud, « De l'aide pour Charbonneau », Le Journal de Montréal, 15 novembre 2011.
É. Clément, « Le maire tend la main à l'opposition », La Presse, 13 novembre 2009.
É. Clément, « Louise Harel déposera une motion le 30 novembre », La Presse, 14 novembre 2009.
É. Duhaime, « Le fantôme péquiste », Le Journal de Montréal, 7 septembre 2010.
É. Duhaime, « Les libéralocyniques », Le Journal de Montréal, 17 août 2010.
F. de Pierrebourg, « "Les problèmes demeurent entiers" », La Presse, 20 janvier 2011.
F. de Pierrebourg, « Des enquêteurs désertent l'UPAC », La Presse, 14 septembre 2011.
F. de Pierrebourg, « Diane Lemieux et la FTQ entrent en guerre », La Presse, 13 mai 2011.
F. de Pierrebourg, « Les chefs de police embarrassés », La Presse, 22 octobre 2011.
F. de Pierrebourg, « Pour un grand ménage », La Presse, 10 novembre 2011.
G. Bourgault-Côté et B. Myles, « Le Barreau a mis son poids dans la balance », Le Devoir, 22
octobre 2011.
G. Lajoie, « Dehors le gouvernement Charest », Le Journal de Montréal, 16 septembre 2011.
G. Lajoie, « Le financement du Parti libéral au cœur du scandale », Le Journal de Montréal, 14
avril 2010.
G. Lajoie, « Les partis d'opposition voient leur motion rejetée », Le Journal de Montréal, 27 mai
2010.
I. Maher, « Trois femmes pour l'industrie », La Presse, 30 octobre 2011.
I. Maréchal, « Une preuve en béton », Le Journal de Montréal, 19 septembre 2011.
I. Porter, « Collusion - La durée des enquêtes impatiente l'UMQ », Le Devoir, 5 mai 2011.
J. Boileau, « Commission d'enquête - Ce n'est pas ça ! », Le Devoir, 20 octobre 2011.
J. Boileau, « Compressions à Québec - L'obsession », Le Devoir, 20 septembre 2011.
J. Boileau, « Enquête publique - Contrer l'omertà », Le Devoir, 19 novembre 2010.
J. Boileau, « La bonne cible », Le Devoir, 21 octobre 2009.
J. Boileau, « Motion de censure - Présence obligée », Le Devoir, 20 novembre 2010.
J. Boileau, « Octroi de contrats - Le droit de savoir », Le Devoir, 26 novembre 2009.
J. Boileau, « Rapport Duchesneau - Le principe de la réalité », Le Devoir, 23 septembre 2011.
J. Boileau, « Toni Tomassi - La carte providentielle », Le Devoir, 7 mai 2010.
J. Corriveau et A. Robitaille, « Montréal dans la mire des enquêteurs », Le Devoir, 14 avril 2011.
J. Corriveau, « "Le financement populaire c'est une fiction" », Le Devoir, 23 octobre 2009.
J. Corriveau, « Agression d'un cadre d'Outremont - Harel réclame une enquête publique sur la
construction », Le Devoir, 13 mai 2010.
J. Corriveau, « Construction - Le plan de Québec voué à l’échec ? », Le Devoir, 13 septembre
2011.
J. Corriveau, « La multiplication des scandales n'a pas rebuté Diane Lemieux », Le Devoir ,
27 août 2009.
J. Corriveau, « Menaces de poursuites de la FTQ-Construction », Le Devoir, 16 mars 2010.
89
J. Corriveau, « Saint-Jérôme - Le maire Gascon persiste et signe », Le Devoir, 12 novembre 2010.
J. Corriveau, K. Lévesque et G. Bourgault-Côté, « L'absence de pouvoir de contrainte dérange »,
Le Devoir, 20 octobre 2011.
J. Facal, « Un homme sans issue », Le Journal de Montréal, 19 septembre 2011.
J. J. Samson, « La police a le bras long », Le Journal de Montréal, 20 octobre 2011.
J. J. Samson, « Au royaume des sourds », Le Journal de Montréal, 13 avril 2010.
J. J. Samson, « Automne tristounet », Le Journal de Montréal, 6 novembre 2011.
J. J. Samson, « Ciao Tony », Le Journal de Montréal, 7 mai 2010.
J. J. Samson, « Inconfort au PLQ », Le Journal de Montréal, 14 octobre 2011.
J. J. Samson, « La fierté retrouvée », Le Journal de Montréal, 23 octobre 2011.
J. J. Samson, « La patente à gosse », Le Journal de Montréal, 19 octobre 2011.
J. J. Samson, « La patente à gosse », Le Journal de Montréal, 24 février 2012.
J. J. Samson, « Le Falcone du Québec », Le Journal de Montréal, 28 septembre 2011.
J. J. Samson, « Pas de pêche miraculeuse », Le Journal de Montréal, 18 novembre 2010.
J. J. Samson, « Plus blanc que blanc », Le Journal de Montréal, 1er juillet 2010.
J. J. Samson, « Un homme trompé », Le Journal de Montréal, 1er février 2011.
J. J. Samson, « Un label menacé », Le Journal de Montréal, 22 avril 2010.
J. J. Samson, « Une année charnière », Le Journal de Montréal, 16 décembre 2011.
J. J. Samson, « La boîte de Pandore », Le Journal de Montréal, 21 octobre 2009.
J.-D. Bellavance, « Le Bloc veut forcer Accurso à comparaître », La Presse, 15 décembre 2010.
J.-D. Bellavance, « Ottawa a la construction à l'œil », La Presse, 17 mai 2011.
J.-J. Stréliski, « Question d'image - La seconde couche », Le Devoir, 7 septembre 2010.
J.-L. Fortin, « Des locaux à 1,7 million de $ », Le Journal de Montréal, 16 mai 2012.
J.-L. Fortin, « L'opposition réclame sa démission », Le Journal de Montréal, 17 septembre 2011.
J.-L. Fortin, « Payés 250$ l'heure », Le Journal de Montréal, 2 mars 2012.
J.-L. Mongrain, « Assez d'hypocrisie », Le Journal de Montréal, 23 février 2012.
J.-L. Mongrain, « Les ravages de la taupe », Le Journal de Montréal, 22 janvier 2012.
J.-L. Mongrain, « Nettement insuffisant », Le Journal de Montréal, 19 octobre 2011.
J.-L. Mongrain, « On n'est pas cons ! », Le Journal de Montréal, 22 octobre 2011.
J.-P. Décarie, « Redonner au génie québécois ses lettres de noblesse », La Presse, 22 octobre 2011.
K. Benessaieh, « "Inacceptable" », La Presse, 14 avril 2011.
K. Gagnon, « Des voix déchantées », La Presse, 8 mai 2010.
K. Lévesque et B. Myles, « L'UPAC aux portes de la classe politique », Le Devoir, 12 octobre
2011.
K. Lévesque, « Après la controverse, la commission Charbonneau », Le Devoir, 19 mai 2012.
K. Lévesque, « Collusion et corruption dans l'industrie de la construction - John Gomery appelle
les ingénieurs à la délation », Le Devoir, 10 juin 2010.
K. Lévesque, « Construction - La "surréglementation" favorise le crime organisé », Le Devoir, 10
novembre 2011.
90
K. Lévesque, « Construction - Les pressions de l'industrie ont eu raison de Duchesneau », Le
Devoir, 19 novembre 2010.
K. Lévesque, « Construction - L'opération Lemieux », Le Devoir, 29, janvier 2011.
K. Lévesque, « De l'injustice à la justice - "Le Devoir accuse" », Le Devoir, 9 janvier 2010.
K. Lévesque, « Jacques Duchesneau au Devoir - "Le problème est plus grave qu'on pense" », Le
Devoir, 21 septembre 2011.
K. Lévesque, « La commission Charbonneau se dévoile », Le Devoir, 21 février 2012.
K. Lévesque, « La FTQ fait volte-face », Le Devoir, 18 novembre 2010.
K. Lévesque, « La FTQ intimide "toutes les couches de la société" estime la CSN », Le Devoir, 13
mars 2010.
K. Lévesque, « Le revirement de l'année : la commission d'enquête », Le Devoir, 4 janvier 2012.
K. Lévesque, « Pendant qu'on s'inquète dans les firmes de génie-conseil, du côté de la police on
jubile discrètement », Le Devoir, 21 avril 2012.
K. Lévesque, « Québec dévoile son unité anti-corruption », Le Devoir, 19 janvier 2011.
K. Lévesque, « Tension au sein de la commission Charbonneau - La révélation du rapport
Duchesneau sèment la division parmi les enquêteurs », Le Devoir, 24 février 2012.
L. Gagnon, « La politique "autrement" », La Presse, 24 septembre 2011.
L. Gagnon, « Un autre spectacle? », La Presse, 5 novembre 2009.
L. Payette, « Avez-vous dit "corruption"? », Le Devoir, 9 juillet 2010.
L. Payette, « Cette folie nommée pouvoir », Le Devoir, 27 novembre 2009.
L. Payette, « Le Québec sur la défensive », Le Devoir, 11 février 2011.
L. Payette, « Lettre à Jean Charest », Le Devoir, 30 septembre 2011.
L.-M. Gervais, « Québec - Climat vicié pour la rentrée », Le Devoir, 19 septembre 2011.
M. Bélair-Cirino, « Une mission à achever », Le Devoir, 22 octobre 2009.
M. Croteau, « Marois déshonore la classe politique, estime Charest », La Presse, 15 mars 2010.
M. David, « Dans les câbles », Le Devoir, 22 mars 2012.
M. David, « La chasse aux sorcières », Le Devoir, 15 septembre 2011.
M. David, « La patente », Le Devoir, 18 octobre 2011.
M. David, « Le capitaine Bonhomme », Le Devoir, 4 décembre 2010.
M. David, « Le courage et l'entêtement », Le Devoir, 18 novembre 2010.
M. David, « Le flou complexe », Le Devoir, 29 septembre 2011.
M. David, « Les chiffes », Le Devoir, 10 janvier 2012.
M. David, « L'exemple de Lesage », Le Devoir, 1er mai 2012.
M. David, « Pourquoi pas ? », Le Devoir, 27 septembre 2011.
M. Guillemette, « Pierre Curzi voit d’un bon œil la crise au Parti québécois », Le Devoir, 29
octobre 2011.
M. Hébert, « Commission d'enquête controversée », Le Journal de Montréal, 23 octobre 2009.
M. Hébert, « Fonds publics et parasites », Le Journal de Montréal, 14 octobre 2011.
M. Nguyen, « La GRC accusée de freiner l'enquête », Le Journal de Montréal, 20 avril 2012.
91
M. Ouimet, « À quand le ménage ? », La Presse, 16 septembre 2011.
M. Ouimet, « Un Duchesneau prudent », La Presse, 28 septembre 2011.
M. Ouimet, « Une commission d'enquête s'impose », La Presse, 17 juin 2009.
M. Turbide, « Charest veut se donner du temps », Le Journal de Montréal, 17 décembre 2010.
M. Turbide, « Dans l'eau chaude », Le Journal de Montréal, 17 octobre 2009.
M. Turbide, « Le plus tôt sera le mieux », Le Journal de Montréal, 25 novembre 2009.
N. Collard, « La sale campagne », La Presse, 23 octobre 2009.
N. Collard, « Un premier ministre qui n'a plus rien à perdre », La Presse, 4 décembre 2010.
P. Foglia, « Le populisme », La Presse, 25 novembre 2010.
P. Journet, « "Comment faut-il vous le dire?" », La Presse, 30 septembre 2011.
P. Journet, « "Le pire premier ministre depuis 30 ans", dit Marois », La Presse, 25 novembre 2010.
P. Journet, « Charest n'a plus le choix, dit Marois », La Presse, 18 novembre 2010.
P. Journet, « La FTQ donnera "un coup de main" au Bloc », La Presse, 12 avril 2011.
P. Journet, « Le NPD croit que la commission Charbonneau sera entièrement publique », La
Presse, 21 octobre 2011.
P. Journet, « Le PQ craint une "patente à gosse" », La Presse, 18 octobre 2011.
P. Journet, « Le premier ministre est un "boulet pour le Québec", dit Marois », La Presse, 11
décembre 2010.
P. Lagacé, « Accrocher sa couronne », La Presse, 23 février 2011.
P. Lagacé, « Bonjour la police… politique », La Presse, 24 septembre 2011.
P. Lagacé, « Charest a fait preuve de leadership », La Presse, 6 décembre 2010.
P. Lagacé, « Guérilla du comptoir à saucisses », La Presse, 8 octobre 2011.
P. Lagacé, « Le cardinal Lafrenière », La Presse, 13 novembre 2011.
P. Lagacé, « L'équipe B », La Presse, 18 novembre 2009.
P.-A. Normandin, « Le barreau se range derrière la commission d'enquête », La Presse, 25 octobre
2011.
R. Dutrisac, « "Culture des extras" - Le Ministre Moreau contredit le rapport Duchesneau », Le
Devoir, 21 septembre 2011.
R. Dutrisac, « Bilan de fin de session parlementaire - Les partis pressent François Legault de
sièger à l'Assemblée nationale », Le Devoir, 10 décembre 2011.
R. Dutrisac, « Charest cède sur toute la ligne », Le Devoir, 10 novembre 2011.
R. Dutrisac, « Charest gagne du temps », Le Devoir, 1er décembre 2010.
R. Dutrisac, « Charest refuse la demande des élus municipaux », Le Devoir, 30 septembre 2011.
R. Dutrisac, « Charest renonce finalement à sa prime », Le Devoir, 21 mai 2010.
R. Dutrisac, « Conseil général du PLQ - Charest se pose en victime du dénigrement », Le Devoir,
15 novembre 2010.
R. Dutrisac, « La juge Charbonneau pourra contraindre des gens à témoigner », Le Devoir, 22
octobre 2011.
R. Dutrisac, « Le cri du cœur d'un homme posé », Le Devoir, 30 septembre 2011.
R. Dutrisac, « Québec - Le pari de l'entêtement », Le Devoir, 5 décembre 2009.
92
R. Dutrisac, « Québec - Un feu d'artifice! », Le Devoir, 20 novembre 2010.
R. Dutrisac, « Vers une vraie enquête publique », Le Devoir, 24 octobre 2011.
R. Martineau, « Ça sent mauvais », Le Journal de Montréal, 21 novembre 2009.
R. Martineau, « Et nous? », Le Journal de Montréal, 22 septembre 2011.
R. Martineau, « Jean Charest a raison », Le Journal de Montréal, 11 octobre 2011.
R. Martineau, « La lionne et le renard », Le Journal de Montréal, 27 janvier 2011.
R. Martineau, « L'année 2011 en 13 tableaux », Le Journal de Montréal, 31 décembre 2011.
R. Martineau, « Les trois petits cochons », Le Journal de Montréal, 24 octobre 2011.
R. Martineau, « On n'attire pas les mouches avec du vinaigre », Le Journal de Montréal, 22
octobre 2009.
R. Martineau, « Palerme PQ », Le Journal de Montréal, 17 septembre 2011.
S. Baillargeon, « Médias - Interrogatoire hors cour et commission d'enquête », Le Devoir, 17
septembre 2010.
S. Campagne et D. Cameron, « Une campagne digne d'une "téléréalité", estime Harel », La Presse,
31 octobre 2009.
T. Chouinard et C. Côté, « Le ministre Whissel avoue avoir rencontré Accusro », La Presse, 2
avril 2009.
T. Chouinard et D. Lessard, « Camouflet du Barreau à Charest », La Presse, 22octobre 2011.
T. Chouinard, « Charest étudie "l'idée floue" de Duchesneau », La Presse, 29 septembre 2011.
T. Chouinard, « Charest nourrit la crise de confiance selon l'opposition », La Presse, 20 avril 2010.
T. Chouinard, « Charest touche toujours sa prime », La Presse, 12 janvier 2010.
T. Chouinard, « Début des audiences publiques au printemps », La Presse, 26 novembre 2011.
T. Chouinard, « Fournier irrite l'opposition », La Presse, 7 octobre 2010.
T. Chouinard, « Les libéraux rejettent la motion sur une enquête publique », La Presse, 27 mai
2010.
T. Chouinard, « Un président de circonscription claque la porte du PLQ », La Presse, 20 août
2011.
T. Chouinard, « Une enquête publique s'impose plus que jamais, dit l'opposition », La Presse, 17
novembre 2009.
V. Gonthier, « Transparence SVP », Le Journal de Montréal, 16 septembre 2011.
V. Larouche, « Marois réclame le départ de Charest », La Presse, 17 septembre 2011.
V. Larouche, « Quatre procureurs pour épauler la juge Charbonneau », La Presse, 18 novembre
2011.
V. Marissal, « Bon mandat, pas de pouvoir », La Presse, 20 octobre 2011.
V. Marissal, « Déconnexion double », La Presse, 15 novembre 2010.
V. Marissal, « Ils sont au moins deux… », La Presse, 16 novembre 2010.
V. Marissal, « Le DGE et les donateurs compulsifs », La Presse, 19 mars 2010.
V. Marissal, « Le prix de l'entêtement », La Presse, 19 novembre 2010.
V. Marissal, « Perte de confiance », La Presse, 30 septembre 2011.
V. Marissal, « Pierre-F. Côté: une enquête serait bénéfique », La Presse, 28 octobre 2009.
93
V. Marissal, « Retour à la case départ pour Charest », La Presse, 15 septembre 2011.
Y Boisvert, « Un beau grand bateau », La Presse, 18 mai 2012.
Y. Boisvert, « Ça sent la commission », La Presse, 12 mars 2010.
Y. Boisvert, « Des "craques" dans un système pourri », La Presse, 18 avril 2012.
Y. Boisvert, « Éloge de la concurrence », La Presse, 25 septembre 2009.
Y. Boisvert, « Jean Charest et le modèle new-yorkais », La Presse, 1er décembre 2010.
Y. Boisvert, « Jean Charest ne l'a pas lu », La Presse, 17 septembre 2011.
Y. Boisvert, « La GRC ne collabore pas », La Presse, 19 avril 2012.
Y. Boisvert, « Le côté obscur du génie-conseil », La Presse, 2 mai 2012.
Y. Boisvert, « L'obligation morale de la GRC », La Presse, 21 mars 2012.
Y. Boisvert, « On efface et on recommence », La Presse, 25 octobre 2011.
Y. Boisvert, « On oublie vite », La Presse, 25 mai 2010.
Y. Boisvert, « Requiem pour une commission », La Presse, 22 octobre 2011.
Y. Boisvert, « Un changement de cap majeur », La Presse, 18 novembre 2010.
Y. Boisvert, « Une bonne idée (quand même) », La Presse, 19 janvier 2011.
Y. Boisvert, « Une commission Cliche pour notre temps », La Presse, 1er avril 2009.
Y. Boisvert, « Une commission émasculée », La Presse, 20 octobre 2011.
Y. Boisvert, « Une obligation de résultat », La Presse, 24 février 2010.
