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¿Cómo mejorar la seguridad en la industria de la construcción?
Elementos para una obra segura
Luz Stella Marín R. MSc en Ambiente de Trabajo
ScD Seguridad y Ergonomía Ocupacional Universidad de Massachusetts Lowell
Derechos de autor Esta presentación fue desarrollada exclusivamente para Sura ARL. Todos los derechos reservados. El contenido de esta presentación pertenece al autor . Se autoriza usar citas cortas siempre que se cite la fuente.
Antecedentes
• No existen sectores completamente seguros.
• Pero hay algunos especialmente riesgosos
• Sectores de alto riesgo
– Agricultura (industrializados y en desarrollo)
– Mineria
– Construcción
– Trabajadores informales
Distribución Accidentes Graves y Severos
Fuente: Sura ARL
Características del sector
• Múltiples contratistas y subcontratistas
• Fuerte competencia
• Uniones temporales
• Ambiente de trabajo cambiante
• Sistema de incentivos
• Trabajadores “aislados”
Rowlinson, 2004; Gervais, 2008;0
Características del sector
• Naturaleza dinámica de la construcción
• Planeación
• Población expuesta
• Intensidad de la labor
• Variación del producto final
• Varias fases del proceso constructivo
Rowlinson, 2004; Gervais, 2008;0
¿Es posible mejorar la seguridad en el sector construcción?
Prevención en las obras de construcción
• Prevención requiere entender los factores que contribuyen a la accidentalidad (CDC)
• Interrelación de los factores que ponen a los trabajadores en riesgo de sufrir accidentes
• Alta accidentalidad : obras con excelente desempeno en seguridad
Elementos de la Organización
Comportamientos
y condiciones
inseguras Prioridades de
la organización que
compiten
con la seguridad
Prácticas de seguridad
implementadas por la
organización
Estructura de
la organización
Diagrama de causalidad
Accidentes y sus
consecuencias en los
individuos, la organizacion, y la sociedad
¿Factores que actúan como barreras?
Peligros inherentes a los procesos constructivos
¿Factores que contribuyen?
Estructura Organizacional
Practicas de seguridad
Prioridades vs Seguridad
Factores en la accidentalidad
Estructura Organizacional
Practicas de seguridad
Prioridades vs Seguridad
Fuente: Socio- Ecological Model from Centers for Disease Control and Prevention
¿Cómo identificar los factores que en los diferentes niveles: individual,
interpersonal, organizacional y social contribuyen al riesgo de accidentes en
las obras de construcción?
Estudio Empresas Construcción Colombia
Percepción de Salud y Seguridad
• Encuestas • Trabajadores
• Supervisores
• Residentes
Prácticas Organizacionales
• Entrevistas • Trabajadores
• Supervisores
• Residentes de Obra
• Salud y Seguridad
Peligros
• Observaciones • Trabajo en Alturas
• Manipulación de cargas
Instrumento utlizado NOSACQ-50. Kines et al, 2010
Encuestas de percepción de seguridad
Percepción de un grupo de trabajo sobre el
verdadero valor de la seguridad en la
organización
– Políticas
– Procedimientos
– Prácticas de gestión de la seguridad de la dirección
– Prácticas de seguridad del grupo de trabajo
Percepciones de Seguridad
• 26 empresas
• vivienda
• vías
• Infraestructura
Estudio
• Cuestionario 64 preguntas (NOSACQ-50)
• Entrevistas en detalle
• Observación de peligros
Métodos de investigación:
• 353 participantes
• Trabajadores
• Maestros
• Contratistas
• Residentes de obra
• Directores de proyecto
Participantes
Percepciones de Seguridad
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El compromiso y capacidad de la dirección con la
seguridad (9 items)
Fomento de la seguridad por parte de la dirección (7
items)
Aplicación justa de la seguridad por parte de la dirección
(6 items)
El compromiso de los empleados con la seguridad (6
items)
La seguridad como prioridad de los empleados y rechazo
del riesgo (7 items)
Comunicación de seguridad entre iguales, aprendizaje, y
confianza en la aptitud de seguridad (8 items)
La confianza de los trabajadores en la eficacia de los
sistemas de seguridad (7 items)
Trabajador
Supervisor
Responsables de obra
1. Prioridad dada a la seguridad por las directivas
Dimensión Elementos Ejemplo
El compromiso y capacidad de la dirección con la seguridad (9 items)
Percepción de los trabajadores sobre el compromiso de los responsables de obra con respecto a :
Prioridad dada a la seguridad
Promoción de la seguridad y reacción ante los comportamientos inseguros
Mostrar competencia en manejar la seguridad
Comunicación de los aspectos de seguridad
Los responsables de la obra aceptan que los trabajadores asuman riesgos cuando el tiempo de trabajo es corto
Quienes trabajamos en esta obra confiamos en la habilidad de los responsables de la obra para manejar la seguridad
1. Prioridad de la seguridad por las directivas
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La dirección anima a los empleados a trabajar de
acuerdo con las reglas de seguridad- incluso
cuando los tiempos de trabajo son ajustados
La dirección se asegura de que todos reciban la
información necesaria sobre seguridad
La dirección hace la vista gorda cuando alguien es
poco cuidadoso con la seguridad
La dirección valora la seguridad más que la
producción
La dirección acepta que los empleados aquí se
arriesgen cuando los tiempos de trabajo son
ajustados
Quienes trabajamos aquí tenemos confianza en la
capacidad de la dirección para manejar la
seguridad
La dirección se asegura de que todos los
problemas de seguridad que se detectan durante
las inspecciones son corregidos inmediatamente
Cuando se detecta un riesgo, la dirección lo
ignora y no hace nada
La dirección no tiene la capacidad de manejar la
seguridad adecuadamente
2. Empoderamiento en Seguridad Directivas
Dimensión Elementos Ejemplo
Fomento de la seguridad por parte de la dirección (7 items)
Percepción de los trabajadores sobre el apoyo de los responsables de obra a la participación en seguridad de los trabajadores
Los responsables de obra motivan a los trabajadores a participar en las decisiones que afectan su seguridad
2. Empoderamiento en Seguridad Gerencia
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La dirección se esfuerza para diseñar rutinas de
seguridad que son significativas y que realmente
funcionan
La dirección se asegura de que todos y cada uno
puedan influir en la seguridad en su trabajo
La dirección anima a los empleados aquí a
participar en las decisiones que afectan su
seguridad
La dirección nunca tiene en cuenta las
sugerencias de los empleados sobre la seguridad
La dirección se esfuerza para que todo el mundo
en el lugar de trabajo tenga un alto nivel de
competencia respeto a la seguridad y los riesgos
La dirección nunca pide a los empleados sus
opiniones antes de tomar decisiones sobre la
seguridad
La dirección involucra a los empleados en las
decisiones sobre la seguridad
3. Aplicación de la Seguridad por las Directivas
Dimensión Elementos Ejemplo
Aplicación justa de la seguridad por parte de la dirección (6 items)
Percepción de los trabajadores de la forma como los responsables de obra tratan a los trabajadores
Quienes se ven involucrados en accidentes son tratados justamente
3. Aplicación de la Seguridad por la Gerencia
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La dirección recoge información precisa en las
investigaciones sobre accidentes
El miedo a las sanciones (consecuencias
negativas) de la dirección desanima a los
empleados aquí de informar sobre hechos que
casi han provocado accidentes
La dirección escucha atentamente a todos los que
han estado involucrados en un accidente
La dirección busca las causas, no a las personas
culpables, cuando ocurre un accidente
La dirección siempre culpa de los accidentes a los
empleados
La dirección trata a los empleados involucrados
en un accidente de manera justa
4. Compromiso de los trabajadores
Dimensión Elementos Ejemplo
El compromiso de los empleados con la seguridad (6 items)
Percepción de los trabajadores sobre como ellos:
Se comprometen con la seguridad en obra y promueven la seguridad
Se cuidan entre si
Quienes trabajamos en esta obra no asumimos responsabilidad por la seguridad de otros trabajadores
4. Compromiso de los trabajadores
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Quienes t rabajamos aquí nos esf orzamos conjunt ament e en
alcanzar un alt o nivel de seguridad
Quienes t rabajamos aquí acept amos conjunt ament e la
responsibilidad de asegurar que nuest ro lugar de t rabajo siempre
est é ordenado
A quienes t rabajamos aquí no nos import a la seguridad de los
demás
Quienes t rabajamos aquí evit amos combat ir los r iesgos
det ect ados
Quienes t rabajamos aquí nos ayudamos mut uament e a t rabajar
seguros
Quienes t rabajamos aquí no acept amos ninguna responsabilidad
por la seguridad de los demás
5. Seguridad como prioridad
Dimensión Elementos Ejemplo
La seguridad como prioridad de los empleados y rechazo del riesgo (7 items)
Percepción de los trabajadores sobre como ellos:
priorizan la seguridad sobre los avances de obra
Aceptar tomar riesgos o condiciones peligrosas
No mostrar valentía
Quienes trabajamos en esta obra aceptamos los comportamientos riesgosos siempre y cuando estos no generen accidentes
5. Seguridad como prioridad
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Quienes trabajamos aquí vemos los riesgos como
algo inevitable
Quienes trabajamos aquí consideramos los
accidentes menores como una parte normal de
nuestro trabajo diario
Quienes trabajamos aquí aceptamos los
comportamientos de riesgo mientras no hayan
accidentes
Quienes trabajamos aquí infringimos las reglas de
seguridad para poder terminar el trabajo a tiempo
Quienes trabajamos aquí nunca aceptamos correr
riesgos incluso cuando los tiempos de trabajo son
ajustados
Quienes trabajamos aquí consideramos que
nuestro trabajo no es adecuado para los cobardes
Quienes trabajamos aquí aceptamos correr riesgos
en el trabajo
6. Comunicación en seguridad
Dimensión Elementos Ejemplo
Comunicación de seguridad entre iguales, aprendizaje, y confianza en la aptitud de seguridad (8 items)
Percepción de los trabajadores sobre como ellos:
Hablar sobre los temas de seguridad
Ayudarse mutuamente a trabajar seguros
Habilidad para asegurar la seguridad en el día a día
Quienes trabajamos en esta obra podemos hablar libremente sobre las condiciones se seguridad
6. Comunicación en seguridad
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Quienes trabajamos aquí intentamos encontrar
una solución si alguién nos indica un problema
en la seguridad
Quienes trabajamos aquí nos sentimos seguros
cuando trabajamos juntos
Quienes trabajamos aquí tenemos mucha
confianza en nuestra mutua capacidad de
garantizar la seguridad
Quienes trabajamos aquí aprendemos de
nuestras experiencias para prevenir los
accidentes
Quienes trabajamos aquí tomamos muy en serio
las opiniones y sugerencias de los demás sobre
la seguridad
Quienes trabajamos aquí raramente hablamos
sobre la seguridad
Quienes trabajamos aquí siempre hablamos de
temas de seguridad cuando éstos surgen
Quienes trabajamos aquí podemos hablar libre y
abiertamente sobre la seguridad
7. Confianza en los sistemas de seguridad
Dimensión Elementos Ejemplo
La confianza de los trabajadores en la eficacia de los sistemas de seguridad (7 items)
Percepción de los trabajadores sobre como ellos: La efectividad de los sistema de seguridad Beneficios de la planeacion Beneficios del entrenamiento en seguridad Beneficios de definir objetivos y metas claras en seguridad
Quienes trabajamos aquí consideramos que las inspecciones de seguridad no son efectivas
7. Confianza en los sistemas de seguridad
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Quienes trabajamos aquí consideramos que un buen
representante de seguridad juega un papel importante
en la prevención de accidentes
Quienes trabajamos aquí consideramos que las
revisiones de seguridad no influyen en la seguridad en
absoluto
Quienes trabajamos aquí consideramos que la
formación en seguridad es buena para prevenir
accidentes
Quienes trabajamos aquí consideramos que la
planificación temprana de la seguridad no tiene sentido
Quienes trabajamos aquí considermos que las
revisiones de seguridad ayudan a detectar serios
riesgos
Quienes trabajamos aquí consideramos que la
formación en seguridad no tiene sentido
Quienes trabajamos aquí consideramos que es
importante que haya objetivos de seguridad claros
Factores individuales contribuye al riesgo
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes:
– No se requiere de conocimiento básicos para iniciar en el oficio
– El modelo de aprendizaje es principalmente informal y basado en la observación
– Se aprende el oficio y la seguridad de manera independiente
– Procesos de capacitación y entrenamiento desconocen el nivel educativo del trabajador
Factores individuales
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes
• Diseñar procesos de capacitación y entrenamiento que respondan al nivel educativo de los trabajadores y a las tareas de mayor potencial de riesgo
“A mi si me parece que la capacitación es muy importante para que uno aprenda a hacer las cosas con seguridad y no se accidente. Lo que pasa
es que vienen y nos reúnen a todos y nos empiezan es a reganar, a decirnos que nosotros siempre hacemos las cosas mal y que no ponemos atención. Entonces así, usted para que va a preguntar o decir algo, usted
lo único que espera es que se acabe rápido para volver a su trabajo”
Trabajador
Factores individuales intervención
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes • Implementar procesos de capacitación y entrenamiento que
respondan a las necesidades del trabajador y no del sistema de gestión
“Aquí lo mas importante es que usted firme que estuvo ahí para recibir el entrenamiento. Si entendió o no, eso a nadie le
importa”
Trabajador
Factores individuales intervención
“Imagínese, que a los trabajadores les dan una charla de seguridad. Los reúnen apenas llegan, ahí en el patio, antes de empezar. En este momento tenemos 160 trabajadores. Y los reúnen a todos. Yo desde aquí los veo, y unos están hablando y otros ni siquiera alcanzan a escuchar lo que están diciendo. ¿Usted cree que eso realmente le sirve al trabajador para mejorar su seguridad? …
Si van a hacer capacitaciones en seguridad, porque no toman grupitos de 5 trabajadores cada media hora durante todo el día y le dan la charla. Eso no me afecta tanto el avance de la obra y yo
creo que si serviría para que la gente no se accidente .”
Maestro de obra
Factores individuales intervención
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes
• Emplear metodologías que permitan identificar el nivel de aprendizaje del trabajador
Factores individuales intervención
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes
• Emplear metodologías que permitan identificar el nivel de aprendizaje del trabajador
“Yo se leer y escribir pero para responder el examen del curso de alturas, no…yo no pude…yo no alcance a responder nada. Todos perdimos. Y a mi
me dio miedo decir que me lo hicieran oral. Eso también le paso a otros compañeros. Entonces nosotros vinimos y le dijimos a la ingeniera. Ella contrato a un señor que vino aquí a la obra y nos explico bien, allá en la
placa, como era que se ponían los anclajes y todo. Y después fuimos otra vez y todos pasamos el examen.”
“Yo hice el curso de alturas y eso me sirvió mucho para entender como es que uno se debe proteger para no tener accidentes cuando tiene que trabajar
en el borde de placa y cerca a los vacios”
Factores individuales intervención
Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes
• Identificación y control de peligros para mejorar actitudes frente al riesgo – El trabajador de construcción no difiere en su percepción de riesgo de
trabajadores en otros sectores (Gillen et al, 2002)
– Exposición a mas peligros y de mayor intensidad
– Concepto de no accidente
“- ¿En los diez años que lleva en construcción, usted ha tenido accidentes de trabajo?
- No.
- No?
- No ha sufrido machacones, cortadas, golpes?
- !Ah, eso si… pero accidentes, accidentes, no!”
Factores interpersonales
• Fomentar el respecto y la comunicación
Relación trabajador –trabajador
“Usted a veces ve que la gente esta trabajando mal y usted le dice, “mire hermano amárrese que para eso le dieron el
arnés”. Y le responden con groserías, que no sea sapo, que a usted que le importa…y otras cosas que no le puedo ni
repetir”
Trabajador
Factores interpersonales
• Fomentar el respecto y la comunicación
Relación trabajador –jefe “Yo aprendí de seguridad hace mucho tiempo cuando esto ni siquiera se
usaba, aprendí viendo accidentes. Y por eso es que yo siempre estoy diciéndole al trabajador que se cuide que haga las cosas bien pero con
seguridad. Yo he tenido problemas con los ingenieros porque me dicen que le deje lo de seguridad al siso y que yo me dedique a lo mío. Pero es que lo mío
también es la seguridad”
Maestro de obra
“Yo les digo a los míos [trabajadores] que se cuiden para que no los jodan por la seguridad y podamos terminar el trabajo a tiempo”
Contratista
“A los que deberían capacitar es a los ingenieros para que aprendan a tratar la gente “
Trabajador
Factores interpersonales
• Liderazgo a través del ejemplo
“Yo era de los que andaba en la obra en tenis y no me gustaba ponerme el
casco, pero un día yo me di cuenta que eso no estaba bien porque no podía ni exigirles. Y desde eso, yo soy de los que siempre va a obra con todos mis
elementos de protección”
Director de obra
“Si yo soy el maestro de la obra pues tengo que también saber de seguridad, porque si les mando a hacer algo y yo no se que riesgos tienen, y no les
digo que elementos de protección tiene que usar, pues después van a creer que yo no se nada.”
Maestro de obra
• Liderazgo en seguridad para mandos medios y jefes de cuadrilla
Factores organizacionales
• Prioridades que compiten con seguridad
– Avance de obra
– Costos
• Políticas
– Contratistas y subcontratistas
“A mi aquí me pidieron que debía tener una persona para seguridad. Y entonces yo fui y mire entre todos los míos
[trabajadores] a ver cual era como el mas débil, como el mas flojo, y ese fue el que escogí”
Contratista
Factores organizacionales
• Políticas
– Contratistas y subcontratistas
“Aquí, nunca ha salido un contratista por el desempeño en seguridad. A ellos realmente los sacan es porque no cumplen con el avance de obra”
Coordinador SO
“En seguridad, a los contratistas se les evalúa principalmente orden y aseo. Ellos tienen que dejar el área ordenada de lo contrario se les
descuenta cuando se hace el corte”
Residente de Obra
Factores organizacionales
• Sistemas de seguridad
– Investigación de accidentes
– Enfoque en causas contributivas y no en culpabilidad)
“Aquí ellos siempre buscan la causa de los accidentes. Lo que pasa
es que siempre encuentre que la causa es que el trabajador tuvo la culpa”
Trabajador
Factores organizacionales
• Sistemas de seguridad
– Metodologías de investigación
Investigación de Accidentes
Humana
• Individual
• Capacidades
• Habilidades
• Actitudes
• Relaciones interpersonales
Tecnológica
• Herramientas
• Equipos
• Interacción entre el trabajador y los equipos
Organizacional
• Políticas
• Requerimientos de producción
• Estructura organizacional
Factores organizacionales
• Sistemas de seguridad
– Metodologías de investigación
Trabajador
Tarea
Lugar de trabajo
Herramientas y equipos
Organización
Fuente: Balance Theory Smith and Carayon, 2000
Factores organizacionales
• Sistemas de seguridad
Roles y responsabilidades de seguridad “ Cuando yo vaya a pedir trabajo en una constructora nunca me van a
preguntar cuantos accidentes hubo en la obra que manejaba. A mi me contratan si yo maneje adecuadamente el presupuesto y si termine la obra en el tiempo estimado”
Residente de obra
“A mi me llaman a las investigaciones de accidentes, pero como yo nunca estoy presente cuando se accidenta un trabajador, pues no tengo nada
que decir”
Residente de Obra
“Yo sé que yo si debería tener alguna responsabilidad en seguridad, pero realmente el que responde por eso es el SISO”
Residente de Obra
Factores organizacionales
• Sistemas de seguridad
– Análisis estadístico de la accidentalidad
– Inspecciones de seguridad basadas en severidad y gravedad
– Auditorias de seguridad con enfoque proactivo y de etapa de obra
– Nivel del comite de seguridad
– Aprendizaje de obras anteriores
• Metodologías de identificación de peligros acordes con el proceso constructivo
• Análisis de seguridad en el trabajo
• Análisis de cambios en el lugar de trabajo
• Reporte de peligros por parte del trabajador
• Acciones correctivas
• Análisis de elementos de protección
Factores organizacionales
• Metodologías de identificación de peligros
“Aquí se instalan mallas electro-soldadas cada tres pisos. Eso es
por si se caen, solo se caigan un poquito”
“Los cascos blancos solo les importa que usted haga el trabajo.
Cómo lo hace, o si tiene que levantar mucho peso, o se tiene que
esforzar , a eso ellos no le ponen atención. Vienen y lo ven a uno
levantando y le dicen “hágale, hágale que usted puede””
“Un trabajador para que sirva para construcción debe poder levantar
al menos su propio peso”
“Uno los ve todo el día dizque revisando los riesgos, pero yo
sinceramente no se lo que hacen porque los huecos siempre están ahí y nunca los tapan”
Factores organizacionales
Conclusiones
• Intervenciones en varios o todos los niveles
• Programas de seguridad acordes con la evaluación magnitud del riesgo
• Roles y responsabilidades en seguridad para todos los niveles de la organización
• Proactividad en la intervención de acuerdo con las etapas de obra
