Comparaciones Cm Reformado

8/19/2019 Comparaciones Cm Reformado

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COMPARACIONES CÓDIGO MUNICIPAL REFORMADODECRETO No. 12-2002 y 22-2010

DECRETO No. 12-2002 Decreto No. 22-2010

ARTICULO 1. Objeto. El presente Código tiene por objetodesarrollar los principios constitucionales referentes a laorganización, gobierno, administración, y funcionamiento delos municipios y demás entidades locales determinadas eneste Código y el contenido de las competencias quecorrespondan a los municipios en cuanto a las materias queéstas regulen.

ARTICULO 2. Naturaleza del municipio. El municipio es launidad básica de la organización territorial del Estado yespacio inmediato de participación ciudadana en los asuntospúblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relacionespermanentes de ecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, ymultiling!ismo, organizado para realizar el bien común detodos los "abitantes de su distrito.

ARTICULO 3. Autonomía. En ejercicio de la autonom#a quela Constitución $ol#tica de la %epública garantiza almunicipio, éste elige a sus autoridades y ejerce por medio deellas, el gobierno y la administración de sus intereses,obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende lossericios públicos locales, el ordenamiento territorial de su

jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión desus ordenanzas y reglamentos. $ara el cumplimiento de losfines que le son in"erentes coordinará sus pol#ticas con laspol#ticas generales del Estado y en su caso, con la pol#ticaespecial del ramo al que corresponda.

&inguna ley o disposición legal podrá contratar, disminuir otergiersar la autonom#a municipal establecida en laConstitución $ol#tica de la %epública.

ARTICULO . !ntidade" locale" territoriale". Sonentidades locales territoriales'

a( El municipio.

b( )as entidades locales de ámbito territorial en que elmunicipio se diide, tales como' aldea, caser#o, paraje,cantón, barrio, zona, colonia, lotificación, parcelamientourbano o agrario, microregión, finca, y demás formas deordenamiento territorial definidas localmente.

c( )os distritos metropolitanos.

d( )as mancomunidades de municipios.

ART CULO 1. Se reforma el art#culo * del Código +unicipalel cual queda as#'

$ART#CULO . %orma" de ordenamiento territorial. Elmunicipio podrá diidirse en las siguientes formas deordenamiento territorial' la cabecera municipal, aldea,caser#o, paraje, cantón, barrio, zona, colonia, lotificación,parcelamiento urbano o agrario, microregión, finca, lasformas propias de ordenamiento territorial de los pueblosind#genas y las demás formas de ordenamiento territorialdefinidas localmente al interior del municipio, conforme loestablecido en el art#culo de este Código.

ARTICULO &. 'er(icio a lo" intere"e" p)blico". )osmunicipios y otras entidades locales siren a los interesespúblicos que les están encomendados y actúan de acuerdocon los principios de eficacia, eficiencia, descentralización,desconcentración y participación comunitaria, conobserancia del ordenamiento jur#dico aplicable.


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ARTICULO *. Competencia" propia" + atribuida". )ascompetencias de los municipios son'

a( $ropias yb( -tribuidas por delegación.

)as competencias propias son todas aquellas in"erentes asu autonom#a establecida constitucionalmente de acuerdo asus fines propios. )as competencias atribuidas son las queel obierno Central delega a los municipios medianteconenio y se ejercen en los términos de la delegación otransferencia respetando la potestad de autoorganización delos sericios del municipio, establecidos en ese Código.

ARTICULO ,. !l municipio en el "i"tema jurídico. Elmunicipio, como institución autónoma de derec"o público,tiene personalidad jur#dica y capacidad para adquirirderec"os y contraer obligaciones, y en general para elcumplimiento de sus fines en los términos legalmenteestablecidos, y de conformidad con sus caracter#sticasmultiétnicas, pluriculturales y multiling!es. Su representación

la ejercen los órganos determinados en este Código.

ARTICULO -. !lemento" del municipio. /ntegran elmunicipio los elementos básicos siguientes'

a( )a población.

b( El territorio.

c( )a autoridad ejercida en representación de los "abitantes,tanto por el Concejo +unicipal como por las autoridadestradicionales propias de las comunidades de sucircunscripción.

d( )a comunidad organizada.

e( )a capacidad económica.f( El ordenamiento jur#dico municipal y el derec"o

consuetudinario del lugar.

g( El patrimonio del municipio.

ARTICULO . /el concejo + 0obierno municipal. ElConcejo +unicipal es el órgano colegiado superior dedeliberación y de decisión de los asuntos municipales cuyosmiembros son solidarios y mancomunadamenteresponsables por la toma de decisiones y tiene su sede en lacabecera de la circunscripción municipal. El gobiernomunicipal corresponde al Concejo +unicipal, el cual esresponsable de ejerce la autonom#a del municipio. Se integra

por el alcalde, los s#ndicos y los concejales, todos electosdirecta y popularmente en cada municipio de conformidadcon la ley de la materia.

El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento alas pol#ticas, planes, programas y proyectos autorizados porel Concejo +unicipal.


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ARTICULO 1. A"ociacin de municipalidade". )asmunicipalidades podrán asociarse para la defensa de susintereses y el cumplimiento de sus fines generales y los quegarantiza la Constitución $ol#tica de la %epública, y enconsecuencia, celebrar acuerdos y conenios para eldesarrollo común y el fortalecimiento institucional de lasmunicipalidades.

)as asociaciones formadas por municipalidades tendránpersonalidad jur#dica propia y distinta de cada municipalidadintegrante, y se constituirán para la defensa de sus interesesmunicipales, departamentales, regionales o nacionales ypara la formulación, ejecución y seguimiento de planes,programas, proyectos o la planificación, ejecución yealuación en la ejecución de obras o la prestación desericios municipales.

)as -sociaciones de +unicipalidades a niel departamental,regional o nacional se regirán por las disposiciones delpresente Código y los estatutos que se les aprueben, peroen todo caso, las municipalidades que las integran estaránrepresentadas por el alcalde o por quien "aga sus eces.

TITULO II O4LACION 5 T!RRITORIO

CAITULO I O4LACION

ARTICULO 11. oblacin. )a población del municipio estáconstituida por todos los "abitantes de su circunscripciónterritorial.

ARTICULO 12. 6ecindad. )a ecindad es la circunscripciónmunicipal en la que reside una persona indiidual.

ARTICULO 13. 6ecino + tran"e)nte. Es ecino la personaque tiene residencia continua por más de un 01( a2o en unacircunscripción municipal o quien, all# mismo, tiene el asientoprincipal de sus negocios o intereses patrimoniales decualquier naturaleza. En ausencia de estas circunstancias lapersona indiidual será ecino de la circunscripciónmunicipal en la que se "alle. -simismo, se considera ecinoel e3tranjero residente legalmente en el pa#s y radicado"abitualmente en una circunscripción municipal. Estranseúnte quien se encuentre accidentalmente en unacircunscripción municipal, teniendo su ecindad en otra. Sepresume el ánimo de residir por la permanencia continuadurante un 01( a2o en una circunscripción municipal,cesando esa presunción si se comprobare que la residencia

es accidental.ARTICULO 1. Calidad de (ecino. )a calidad de ecino seprueba con la cédula de ecindad, cuyo uso es obligatorio, yque deberá e3tender el -lcalde +unicipal, concejal u otrofuncionario que designe el Concejo +unicipal, en el caso delos mayores de edad. )os menores de edad se identificancon la certificación de su partida de nacimiento y mantienenla ecindad de sus padres.


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ARTICULO 1&. 6ecindad de 0uatemalteco en ele7tranjero. El guatemalteco que por razones de trabajo,profesión, estudios u otra causa similar, radicatemporalmente en el e3tranjero, mantendrá su condición deecino de la última circunscripción municipal en queaparezca inscrito como tal.

ARTICULO 1*. Re0i"tro de (ecindad. Cada municipiotendrá su registro de ecindad en el que constará la calidadde cada ecino mayor de edad y los demás datospersonales que lo identifican. Es pro"ibido, bajoresponsabilidad penal, que un "abitante esté inscrito comoecino en más de un 01( municipio, siendo en consecuencia,responsable de conformidad con la ley.

4odo ecino está obligado a inscribirse en el registro deecindad de su municipio dentro de los treinta 056( d#as"ábiles siguientes de alcanzar la mayor#a de edad o al darselas condiciones para adquirir esa calidad consignada en elpresente Código. El incumplimiento de lo dispuesto en estepárrafo será sancionado con una multa que fijará el Concejo+unicipal dentro de los l#mites establecidos en este Código.

Cuando la persona cambie de ecindad, deberá presentarcertificación literal de su partida de nacimiento y su cédulade ecindad ante el registro de la nuea residencia para quese le inscriba como ecino, y se le e3tienda una nueacédula, recogiéndosele la anterior. /nmediatamente después,el registro dará aiso certificado con conocimiento al de laecindad antigua, para que se "aga la cancelación de lainscripción correspondiente.

)a omisión de este aiso o la falta de cancelación de registrode ecindad anterior, "ará responsable al funcionario oempleado que deba darlo u operarlo, al pago de una multaequialente al cincuenta por ciento 0768( del sueldo basedeengado mensualmente por el funcionario y empleado

responsable, que impondrá el -lcalde e ingresará a latesorer#a de la municipalidad, sin perjuicio de las demásresponsabilidades legales.

)as cédulas de la anterior ecindad serán anuladas y losaisos correspondientes serán debidamente arc"iados bajola responsabilidad del funcionario que tenga a su cargo elregistro de ecindad.

ARTICULO 1,. /erec8o" + obli0acione" de lo" (ecino".Son derec"os y obligaciones de los ecinos'

a( Ejercer los derec"os ciudadanos de conformidad con lodispuesto en la Constitución $ol#tica de la %epública y la)ey Electoral y de $artidos $ol#ticos.

b( 9ptar a cargos públicos municipales.

c( Serir y defender los intereses del municipio y laautonom#a municipal.

d( Contribuir a los gastos públicos municipales, en la formaprescrita por la ley.

e( $articipar en actiidades pol#ticas municipales.


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f( $articipar actia y oluntariamente en la formulación,planificación, ejecución y ealuación de las pol#ticaspúblicas municipales y comunitarias.

g( Ser informado regularmente por el gobierno municipal

de los resultados de las pol#ticas y planes municipales yde la rendición de cuentas, en la forma preista por laley.

"( /ntegrar la comisión ciudadana municipal de auditor#asocial.

i( :tilizar de acuerdo con su naturaleza los sericiospúblicos municipales y acceder a los aproec"amientoscomunales conforme a las normas aplicables.

j( $articipar en las consultas a los ecinos de conformidadcon la ley.

;( $edir la consulta popular municipal en los asuntos de

gran trascendencia para el municipio, en la formapreista por este Código.

l( Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimientodel correspondiente sericio público municipal.

m( -quellos otros derec"os y deberes establecidos en lasleyes.

)os e3tranjeros domiciliados que sean mayores de edadtienen los derec"os y deberes propios de los ecinos, salolos de carácter pol#tico. &o obstante, tendrán los derec"osque en los términos preea la legislación electoral general.


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ARTICULO 1-. Or0anizacin de (ecino". )os ecinospodrán organizarse en asociaciones comunitarias,incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en elseno de las diferentes comunidades, en la forma que lasleyes de la materia y este Código establecen.

ARTICULO 1. Autorizacin para la or0anizacin de

(ecino". )as asociaciones de ecinos a las que se refiere elart#culo anterior, se constituirán mediante escritura públicacuyo testimonio será presentado al registrador ciil, para losefectos del otorgamiento de la personalidad jur#dica, la queserá efecto de su inscripción en el libro correspondiente delregistro ciil, en un tiempo no mayor de treinta 056( d#ascalendario. )os requisitos que debe cumplir la escriturapública, sin perjuicio de lo que establece el art#culoeintinuee 0


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)a municipalidad remitirá en el mes de julio de cada a2o,certificación de la diisión territorial de su municipio al/nstituto &acional de Estad#stica y al /nstituto eográfico&acional.

)a municipalidad remitirá en el mes de julio de cada a2o,certificación de la diisión territorial de su municipio al/nstituto &acional de Estad#stica y al /nstituto eográfico&acional>.

ARTICULO 23. /i"trito municipal. ?istrito municipal es lacircunscripción territorial en la que ejerce autoridad unConcejo +unicipal. )a circunscripción territorial es continua ypor ello se integra con las distintas formas de ordenamientoterritorial que acuerde el Concejo +unicipal. )a cabecera deldistrito es el centro poblado donde tiene su sede lamunicipalidad.

ART CULO 3. Se adiciona el art#culo 5 @is al Código

+unicipal de la siguiente forma'

$ARTICULO 23 4I'. Re:ui"ito" + condicione" paraele(ar de cate0oría una aldea o ca"erío. )os requisitos ycondiciones para elear de categor#a una aldea o caser#oson los siguientes'

-)?E-' centro poblado que tenga o cuente con'

a( :na población entre 7, 666 a


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f( Sericio de alumbrado público, en por lo menos el 78 desu territorio>

ART#CULO . Se adiciona el art#culo 5 4er. -l Código+unicipal de la siguiente forma'

ARTICULO 23 T!R. /e la" ;orma" de ordenamiento

territorial municipal. Locale". )as formas de ordenamientoterritorial municipal establecidas en este Código, comoparaje, cantón, barrio, zona, colonia, distrito, lotificación,asentamiento, parcelamiento urbano o agrario, microrregión,finca y demás formas de ordenamiento territorial municipal,corresponde definirlas al Concejo +unicipal, quien deberáformular y ejecutar planes de ordenamiento territorial ydesarrollo integral del municipio emitiendo las ordenanzas yreglamentos que correspondan. En todo caso laslotificaciones, asentamientos, parcelamientos, colonias,fincas y de más formas de ordenamiento territorial municipal,que desarrollen proyectos de urbanización deberán contarcon licencia municipal.

)os términos o ocablos de ciudad y illa serán utilizados

únicamente con carácter denominatio para distinguir a lacabecera de un municipio y no para establecer una categor#acon fines de eleación territorial municipal, por no estarcontemplados dentro de las entidades locales en que elmunicipio se diide.>

ARTICULO 2. Con;licto de límite" entre di"trito"municipale". )os conflictos deriados de la falta dedefinición en los l#mites e3istentes entre dos o másmunicipios serán sometidos, por los Concejos +unicipalesafectados, a conocimiento del +inisterio de obernación,que dispondrá de un plazo de seis 0( meses, a partir de larecepción del e3pediente, para recabar los antecedentes queaquellos deberán proporcionarle y el dictamen del /nstitutoeográfico &acional, completar los estudios, informaciones,

diligencias y demás medidas que sean necesarias, con baseen las cuales emitirá opinión, y lo eleará a conocimiento del$residente de la %epública, para que, si as# lo considera,presente a consideración del Congreso de la %epública lainiciatia de ley correspondiente, para su conocimiento yresolución.

ARTICULO 2&. Con;licto de límite" juri"diccionale" entrecomunidade". )os conflictos de l#mites que e3istan o surjanentre comunidades de un mismo municipio, serán resueltoscon mediación del Concejo +unicipal, tomando en cuentalas posiciones de cada una de las partes en conflicto, encoordinación con las autoridades reconocidas por lascomunidades, promoiendo la participación de lascomunidades afectadas y la conciliación entre las mismas.

CAITULO III ROC!/I


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ejercicio de sus derec"os, residentes en los lugares dondese pretende su creación o modificación. ?ic"a solicitud seformalizará ante la obernación del departamento

jurisdiccional o la de aquél en el que esté la mayor parte delterritorio a segregar, ane3ar o fusionar, según sea el caso,e3poniendo en ella los "ec"os y circunstancias que lamotian y que se llenen los demás requisitos a que se refiere

el art#culo D de este Código.ARTICULO 2,.


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ARTICULO 2. Tr=mite de la "olicitud. %ecibida la solicitudy cumplidos los requisitos correspondientes, en un plazo queno e3ceda de treinta 056( d#as, el gobernador departamentalrealizará lo siguiente'

a( Conceder audiencia a los representantes de los ecinos

y autoridades locales de las comunidades o lugares delcorrespondiente municipio que quieren formar unonueo.

b( Conceder audiencia a los concejos municipales de lamunicipalidad o municipalidades afectadas, oeentualmente interesadas en la gestión, y a lagobernación o gobernaciones de los departamentos quepudieran resultar perjudicados.

c( 9rdenar la inestigación y comprobación de todos los"ec"os y circunstancias e3puestos en la solicitud y deotros que se soliciten en este Código, para lo cual lasentidades autónomas y descentralizadas y demásdependencias públicas deben dar la información y

prestar la colaboración que les sea requerida, as# comorecabar cualquier otra información o documentación ypracticar cualquier diligencia probatoria que se creanecesaria para la mejor comprensión del caso.

Eacuadas las audiencias, y agotadas las inestigaciones, elgobernador departamental, e3presando su opinión, elearálo actuado a conocimiento del +inisterio de obernación,dentro de un plazo que no e3ceda de noenta 0


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TITULO III >O4I!RNO 5 A/


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entidades presentes en el municipioF

i( )a emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos yordenanzas municipalesF

j( )a creación, supresión o modificación de susdependencias, empresas y unidades de sericios

administratiosF

;( -utorizar el proceso de descentralización del gobiernomunicipal, con el propósito de mejorar los sericios ycrear los órganos institucionales necesarios, sinperjuicios de la unidad de gobierno y gestión del+unicipioF

l( )a organización de cuerpos técnicos, asesores yconsultios que sean necesarios al municipio, as# comoel apoyo que estime necesario a los consejos asesoresind#genas de la alcald#a comunitaria o au3iliar, as# como

de los órganos de coordinación de los ConsejosComunitarios de ?esarrollo y de los Consejos+unicipales de ?esarrolloF

m( )a preseración y promoción del derec"o de los ecinosy de las comunidades a su identidad cultural, deacuerdo a sus alores, idiomas, tradiciones ycostumbresF

n( )a fijación de rentas de los bienes municipales seanestos de uso común o noF

o( $roponer la creación, modificación o supresión dearbitrios al 9rganismo Ejecutio, quién trasladará ele3pediente con la iniciatia de ley respectia alCongreso de la %epúblicaF

p( )a fijación de sueldo gastos de representación delalcaldeF las dietas por asistencia a sesiones del Consejo+unicipalF y, cuando corresponda, las remuneraciones alos alcaldes comunitarios o alcaldes au3iliares. -s#como emitir el reglamento de iáticos correspondienteF

q( )a concesión de licencias temporales y aceptación dee3cusas a sus miembros para no asistir a sesionesF

r( )a aprobación de la emisión, de conformidad con la ley,de acciones, bonos y demás t#tulos y alores que seconsideren necesarios para el mejor cumplimiento de

entidades presentes en el municipioF

i( )a emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos yordenanzas municipalesF

j( )a creación, supresión o modificación de susdependencias, empresas y unidades de sericios

administratiosF para lo cual impulsará el proceso demodernización tecnológica de la municipalidad y de lossericios públicos municipales o comunitariosF as# comola administración de cualquier registro municipal opúblico que le corresponda de conformidad con la ley

;( -utorizar el proceso de desconcentración del gobiernomunicipal, con el propósito de mejorar los sericios ycrear los órganos institucionales necesarios, sinperjuicio de la unidad de gobierno y gestión de laadministración municipalF

l( )a organización de cuerpos técnicos, asesores yconsultios que sean necesarios al municipio, as# comoel apoyo que estime necesario a los consejos asesores

ind#genas de la alcald#a comunitaria o au3iliar, as# comode los órganos de coordinación de los ConsejosComunitarios de ?esarrollo y de los Consejos+unicipales de ?esarrolloF

m( )a preseración y promoción del derec"o de los ecinosy de las comunidades a su identidad cultural, deacuerdo a sus alores, idiomas, tradiciones ycostumbresF

n( )a fijación de rentas de los bienes municipales seanestos de uso común o no, la de tasas por sericiosadministratios y tasas por sericios públicos locales,contribuciones por mejoras o aportes compensatoriosde los propietarios o poseedores de inmuebles

beneficiados por las obras municipales de desarrollourbano y rural. En el caso de aproec"amiento priatiode bienes municipales de uso común, la modalidadpodrá ser a t#tulo de renta, seridumbre de paso ousufructo oneroso.

o( $roponer la creación, modificación o supresión dearbitrios al 9rganismo Ejecutio, quién trasladará ele3pediente con la iniciatia de ley respectia alCongreso de la %epúblicaF

p( )a fijación de sueldo y gastos de representación delalcaldeF las dietas por asistencia a sesiones del Concejo+unicipalF y, cuando corresponda, las remuneraciones alos alcaldes comunitarios o alcaldes au3iliares.

q( )a concesión de licencias temporales y aceptación dee3cusas a sus miembros para no asistir a sesionesF

r( )a aprobación de la emisión, de conformidad con la ley,de acciones, bonos y demás t#tulos y alores que seconsideren necesarios para el mejor cumplimiento de


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los fines y deberes del municipioF

s( )a aprobación de los acuerdos o conenios deasociación o cooperación con otras corporacionesmunicipales, entidades u organismos públicos opriados, nacionales e internacionales que propicien elfortalecimiento de la gestión y desarrollo municipal,

sujetándose a las leyes de la materiaFt( )a promoción y mantenimiento de relaciones con

instituciones públicas nacionales, regionales,departamentales y municipalesF

u( -djudicar la contratación de obras, bienes, suministros ysericios que requiera la municipalidad, susdependencias, empresas y demás unidadesadministratias de conformidad con la ley de la materia,e3ceptuando aquellas que corresponden adjudicar alalcaldeF

( )a creación del cuerpo de polic#a municipalF

H( En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento delas obligaciones atribuidas al Estado por el art#culo 11<de la Constitución $ol#tica de la %epúblicaF

3( )a elaboración y mantenimiento del catastro municipalen concordancia con los compromisos adquiridos en losacuerdos de paz y la ley de la materiaF

y( )a promoción y protección de los recursos renoables yno renoables del municipioF y,

z( )as demás competencias in"erentes a la autonom#a delmunicipio.

los fines y deberes del municipioF

s( )a aprobación de los acuerdos o conenios deasociación o cooperación con otras corporacionesmunicipales, entidades u organismos públicos opriados, nacionales e internacionales que propicien elfortalecimiento de la gestión y desarrollo municipal,

sujetándose a las leyes de la materiaFt( )a promoción y mantenimiento de relaciones con

instituciones públicas nacionales, regionales,departamentales y municipalesF

u( -djudicar la contratación de obras, bienes, suministros ysericios que requiera la municipalidad, susdependencias, empresas y demás unidadesadministratias de conformidad con la ley de la materia,e3ceptuando aquellas que corresponden adjudicar alalcaldeF

( )a creación del cuerpo de polic#a municipalF

H( En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento delas obligaciones atribuidas al Estado por el art#culo 11<de la Constitución $ol#tica de la %epúblicaF

3( )a elaboración y mantenimiento del catastro municipalen concordancia con los compromisos adquiridos en losacuerdos de paz y la ley de la materiaF

y( )a promoción y protección de los recursos renoables yno renoables del municipioF

z( Emitir el dictamen faorable para la autorización deestablecimientos que por su naturaleza estén abiertos alpúblico, sin el cual ninguna autoridad podrá emitir lalicencia respectiaF

aa( )as demás competencias in"erentes a la autonom#a delmunicipio.

bb( )a discusión, aprobación, control de ejecución yealuación de las pol#ticas municipales de desarrollo dela juentud.

ARTICULO 3*. Or0anizacin de comi"ione". En suprimera sesión ordinaria anual, el Concejo +unicipalorganizará las comisiones que considere necesarias para elestudio y dictamen de los asuntos que conocerá durantetodo el a2o, teniendo carácter obligatorio las siguientescomisiones'1.Educación, educación biling!e intercultural, cultura ydeportesF.Salud y asistencia socialF5.Sericios, infraestructura, ordenamiento territorial,urbanismo y iiendaF*.=omento económico, turismo, ambiente y recursosnaturalesF7.?escentralización, fortalecimiento municipal y participación

ART CULO -. Se reforma el numeral < del art#culo 5 delCódigo +unicipal, el cual queda as#'


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ciudadanaF.?e finanzasFA.?e probidadFD.?e los derec"os "umanos y de la pazF


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celebre a cabildo abierto, fijando en la conocatoria, el lugar,d#a y "ora de la sesión. En estas sesiones del concejo, losecinos que asistan tendrán oz pero no oto, debiendotodos guardar la compostura, decoro y dignidad quecorresponde a una reunión de tal naturaleza, de lo contrario,la misma se suspenderá sin responsabilidad del Concejo+unicipal. El Concejo +unicipal podrá declararse en sesión

permanente si la importancia y urgencia del asunto as# loameritara.

/gualmente celebrará sesiones ceremoniales o solemnes enocasiones especiales. 4odas las sesiones se llearán a caboen el edificio de la municipalidad, salo casos especialescalificados por el Concejo +unicipal o de fuerza mayor, encuya situación, las sesiones pueden tener erificatio encualquier otra parte de la circunscripción territorial delmunicipio.

Cuando la importancia del tema lo amerite, el Concejo+unicipal podrá consultar la opinión de los ConsejosComunitarios de ?esarrollo, a traés de sus representantesautorizados.

ARTICULO 3. A"i"tencia a "e"ione". 4odos los miembrosdel Concejo +unicipal están obligados a asistir puntualmentea las sesiones. 4odos los miembros tienen oz y oto, sinque ninguno pueda abstenerse de otar ni retirarse una ezdispuesta la otaciónF pero si alguno tuiera interés personaldel asunto del que se trate, o lo tuiere algún pariente suyodentro de los grados de ley, deberá abstenerse de participaren su discusión y, en consecuencia, de otar retirándosemientras se tome la decisión. ?e e3istir esa situación, y nose abstuiere, cualesquiera de los miembros del Concejo+unicipal podrá solicitárseloF y desde luego procederá aretirarse.

)a inasistencia a las sesiones, sin e3cusa escrita justificada,

será sancionada disciplinariamente de conformidad con elreglamento del Concejo +unicipal, pudiéndose declararacante el cargo por inasistencia, sin causa justificada, acinco 07( sesiones consecutias, comunicando de inmediatosu decisión al 4ribunal Supremo Electoral para los efectosque disponga la )ey Electoral y de $artidos $ol#ticos.

En el caso de inasistencia de los s#ndicos, para la sesión dela que se trate, el alcalde nombrará s#ndico espec#fico a unode los concejales.

ARTICULO . 6otacin de la" deci"ione". )os acuerdos,ordenanzas y resoluciones del Concejo +unicipal seránálidos si concurre el oto faorable de la mayor#a absolutadel total de miembros que legalmente lo integran, salo loscasos en que este Código e3ija una mayor#a calificada. Encaso de empate en la otación, el alcalde tendrá doble otoo oto decisorio.

ARTICULO 1. Acta detallada. El secretario municipal debeelaborar acta detallada de cada sesión, la que será firmadapor quien la "aya presidido y por el secretario, siendo álidadespués de "aber sido le#da y aprobada por los miembrosdel Concejo +unicipal, a más tardar treinta 056( d#as a partirde su realización. )a copia certificada de cada acta, se


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arc"iará cronológicamente bajo su responsabilidad.

ARTICULO 2. 6i0encia de acuerdo" + re"olucione". )osacuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo +unicipal

serán de efecto inmediatoF pero, los de obserancia generalentrarán en igencia oc"o 0D( d#as después de supublicación en el diario oficial, a menos que la resolución oacuerdo ampl#e o restrinja dic"o plazo.

ART CULO . Se reforma el art#culo * del Código +unicipalel cual queda as#'

$ARTICULO 2. 6i0encia de acuerdo" + re"olucione".)os acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo

+unicipal serán de efecto inmediatoF pero, los deobserancia general entrarán en igencia oc"o 0D( d#asdespués de su publicación en el diario oficial, a menos quela resolución o acuerdo ampl#e o restrinja dic"o plazo.

)a publicación de acuerdos, ordenanzas y reglamentos deobserancia general en el ?iario 9ficial no tendrá costoalguno para las municipalidades, debiendo ser publicadospor dic"o ente, a más tardar, dentro de los treinta d#assiguientes de la recepción del instrumento correspondiente.>

ARTICULO 3. Re:ui"ito" para optar al car0o de alcalde?"índico o concejal. $ara ser electo alcalde, s#ndico oconcejal se requiere'

a( Ser guatemalteco de origen y ecino inscrito en eldistrito municipal.

b( Estar en el goce de sus derec"os pol#ticos.

c( Saber leer y escribir.

ARTICULO . Remuneracione" e"peciale". )os cargosde s#ndico y concejal son de sericio a la comunidad, por lotanto de prestación gratuita, pero podrán ser remuneradospor el sistema de dietas por cada sesión completa a la queasista, siempre y cuando la situación financiera lo permita ylo demande el olumen de trabajo, debiendo en todo caso,autorizarse las remuneraciones con el oto de las dosterceras 0J5( partes del total de miembros que integran el

Concejo +unicipal.

El alcalde y secretario tendrán derec"o a iguales dietas quelas establecidas para s#ndicos y concejales, cuando lassesiones se celebren en "oras o d#as in"ábiles. Cualquierincremento al sueldo del alcalde, y en su caso a las dietas yremuneraciones establecidas, requiere del oto faorable delas dos terceras 0J5( partes de los miembros que integran elConcejo +unicipal y que las finanzas del municipio lopermitan.

)os s#ndicos y concejales que trabajan como dependientesen el sector público o priado, gozarán de licencia de suscentros de trabajo de diez 016( "oras semanales, sindescuentos de sus remuneraciones, tiempo que serádedicado con e3clusiidad a las labores propias de suscargos en el Concejo +unicipal. El empleador está obligadoa conceder la licencia semanal.)os s#ndicos y concejales no serán trasladados nireasignados por su empleador, sin su consentimiento,mientras ejercen sus funciones.

ARTICULO &. ro8ibicione". &o pueden ejercer lasfunciones de alcalde, s#ndico o concejal'


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a( El in"abilitado judicialmente por sentencia firme pordelito doloso o sujeto a auto de prisión preentia.

b( El que directa o indirectamente tenga parte en sericiospúblicos, contratos, concesiones o suministros con o porcuenta del municipio.

c( El deudor por fianzas o alcances de cuentas a losfondos municipales.

d( Cuando e3ista parentesco dentro de los grados de leyentre los electos. Si el parentesco fuere entre el alcaldey uno de los s#ndicos o concejales, se tendrá por electoal alcalde. Si fuere entre otros miembros del Concejo+unicipal, se tendrá por electo al s#ndico o concejal quetenga a su faor la adjudicación preferente, llenándoseipso facto la acante que se produzca por ese motio,en la forma que establece la )ey Electoral y de $artidos$ol#ticos.

Si posteriormente a la elección el alcalde, el s#ndico o elconcejal resultaren incluidos en cualesquiera de las

pro"ibiciones de este art#culo, una ez comprobadaplenamente, el Concejo +unicipal declarará acante el cargoy solicitará al 4ribunal Supremo Electoral la acreditación delsustituto.

ARTICULO *. Cau"a" para no aceptar o renunciar acar0o" municipale". Son causas para no aceptar orenunciar al cargo de alcalde, s#ndico o concejal'

a( )as e3presadas en el art#culo anterior.b( Ser mayor de setenta a2os.c( $adecer de enfermedad o impedimento que no le permitaejercer sus funciones.

$reia ratificación de la noKaceptación o renuncia ante el

Concejo +unicipal, y reunido éste en sesión ordinaria,resolerá con el oto faorable de la mayor#a absoluta desus integrantes y declarará la acante, comunicando deinmediato su decisión al 4ribunal Supremo Electoral, paralos efectos de la )ey Electoral y de $artidos $ol#ticos.

)a renuncia del cargo de alcalde sólo puede ser aceptadapor el oto faorable de las dos terceras 0J5( partes del totalde integrantes del Concejo +unicipal y, al declararseacante, de inmediato dará posesión al concejal primero, y siéste no aceptare, se llamará al concejal suplente primero, deconformidad con la )ey Electoral y de $artidos $ol#ticos,obserándose las formalidades y solemnidades de ley.

El s#ndico o el concejal que sustituya al titular, tomaráposesión de su cargo en sesión ordinaria del Concejo+unicipal, una ez sea acreditado como tal por el 4ribunalSupremo Electoral, obserándose las formalidades ysolemnidades de ley. El renunciante no podrá, sin incurrir enresponsabilidad, abandonar el cargo mientras no tomeposesión el sustituto, salo el caso de sustitución del alcalde.


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ARTICULO ,. Toma de po"e"in. )os miembros delConcejo +unicipal tomarán posesión de los cargos para losque fueron electos, en la fec"a en que, de conformidad conla )ey Electoral y de $artidos $ol#ticos, se inicia el per#odode gobierno municipal.

ARTICULO -. /erec8o de antejuicio. )os alcaldes

municipales no podrán ser detenidos ni perseguidospenalmente, sin que preceda declaración de autoridadLudicial competente de que "a lugar a formación de causa,e3cepto en el caso de flagrante delito.

?urante su encausamiento, gozarán, los funcionariosprocesados, de los derec"os que otorga la )ey de $robidady %esponsabilidades de =uncionarios y Empleados $úblicos,debiendo restitu#rseles en su cargo si dentro del proceso seles otorga medida sustitutia de la prisión preentia y no losin"abilite para el ejercicio de sus funciones.

Si la sentencia fuere condenatoria y no los in"abilita para elejercicio de sus funciones públicas, y la pena impuesta esconmutable en su totalidad, pagada la multa dentro de los

tres 05( d#as de ejecutado el fallo si no estuieren enfunciones, reasumirán su cargoF caso contrario, se declararála acante y se procederá a llenarla conforme lo dispone la)ey Electoral y de $artidos $ol#ticos.

&ingún funcionario o empleado público, ni persona indiidualo asociada podrá, sin incurrir en responsabilidad penal,deponer o tratar de deponer ilegalmente al alcalde y demásautoridades municipales legalmente electas.

CAITULO II


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ARTICULO . /e;inicin. )as mancomunidades demunicipios son asociaciones de municipios con personalidad

jur#dica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre losconcejos de dos o más municipios, de conformidad con la

ley, para la formulación común de pol#ticas públicasmunicipales, planes, programas y proyectos, la ejecución deobras y la prestación eficiente de sericios de suscompetencias.

Artículo 1. Se reforma el art#culo *< del Código +unicipal,el cual queda as#'

$ARTICULO .


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b) Cada Concejo +unicipal de los municipiosmancomunados aprobará los estatutos medianteacuerdo tomado por lo menos con las dos terceraspartes del total de sus integrantes, debiendo contener elreferido acuerdo los siguientes aspectos'

1. El nombre, objeto, domicilio y municipios que

constituyen la mancomunidad.. )os fines para los cuales se crea.5. El tiempo de su igencia.*. El aporte inicial de cada uno de los municipios que la

crean y las cuotas ordinarias y e3traordinarias a que secomprometan.

7. )a composición de su Lunta ?irectia, la forma dedesignarla, sus atribuciones y responsabilidades.

. El procedimiento para reformarla o disolerla, y lamanera de resoler las diergencias que puedan surgircon relación a su gestión y a sus bienes.

A. )os mecanismos de control de la mancomunidad.D. )a definición de la parte, o cuota al#cuota, que debe

asumir cada municipio o sus concesionarios por lautilización de los sericios que presta la mancomunidad.

b( )os estatutos de las mancomunidades deberán serelaborados por los alcaldes, concejales y s#ndicosdesignados, de la totalidad de los municipiospromotores de la mancomunidad, constituidos enasamblea general de municipios por mancomunarse,con oz cada uno, pero un oto por municipio.

c) Cada Concejo +unicipal de los municipiosmancomunados aprobará la constitución de lamancomunidad y sus respectios estatutos medianteacuerdo tomado por lo menos con las dos terceraspartes del total de sus integrantes. ?el referido -cuerdo+unicipal se e3tenderá certificación del punto de -ctade la Sesión celebrada por cada Concejo +unicipal.

d) )os estatutos de cada mancomunidad deberá conteneral menos los siguientes aspectos'

1. El nombre, objeto y domicilio de la mancomunidad.. )os municipios que constituyen la mancomunidad.5. )os fines para los cuales se crea.*. El tiempo de su igencia.

7. El aporte inicial de cada uno de los municipios que lacrean y la cuota ordinaria inicial.. )a facultad de la asamblea general de aumentar las

cuotas ordinarias y de establecer cuotas e3traordinarias.A. )a composición de los Mrganos ?irectios de la

+ancomunidad, la forma de designarlos, susatribuciones, responsabilidades y el tiempo que duraránen sus cargos, los cuales serán en función del cargoque desempe2en.

D. )a forma de designar al erente de la +ancomunidad ysus funciones y atribuciones.

CAITULO III /! LO' ALCAL/!'? 'IN/ICO' 5 CONC!@AL!'

ARTICULO &2. Repre"entacin municipal. El alcalderepresenta a la municipalidad y al municipioF es el personerolegal de la misma, sin perjuicio de la representación judicialque se le atribuye al s#ndicoF es el jefe del órgano ejecutiodel gobierno municipalF miembro del Consejo ?epartamentalde ?esarrollo respectio y presidente del Concejo +unicipalde ?esarrollo.

Artículo 13. Se reforma el art#culo 75 inciso o( del Código+unicipal, el cual queda as#'


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ARTICULO &3. Atribucione" + obli0acione" del alcalde.En lo que le corresponde, es atribución y obligación delalcalde "acer cumplir las ordenanzas, reglamentos,acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo

+unicipal y al efecto e3pedirá las órdenes e instruccionesnecesarias, dictará las medidas de pol#tica y buen gobierno y

ejercerá la potestad de acción directa y, en general,resolerá los asuntos del municipio que no estén atribuidos aotra autoridad.

El alcalde preside el Concejo +unicipal y tiene lasatribuciones espec#ficas siguientes'

a( ?irigir la administración municipal.

b( %epresentar a la municipalidad y al municipio.

c( $residir las sesiones del Concejo +unicipal y conocara sus miembros a sesiones ordinarias y e3traordinariasde conformidad con este Código.

d( Nelar por el estricto cumplimiento de las pol#ticaspúblicas municipales y de los planes, programas yproyectos de desarrollo del municipio.

e( ?irigir, inspeccionar e impulsar los sericios públicos yobras municipales.

f( ?isponer gastos, dentro de los l#mites de sucompetenciaF autorizar pagos y rendir cuentas conarreglo al procedimiento legalmente establecido.

g( ?esempe2ar la jefatura superior de todo el personaladministratio de la municipalidadF nombrar, sancionar yaceptar la renuncia y remoer de conformidad con laley, a los empleados municipales.

"( Ejercer la jefatura de la polic#a municipal, as# como elnombramiento y sanción de sus funcionarios.

i( Ejercitar acciones judiciales y administratias en casode urgencia.

j( -doptar personalmente, y bajo su responsabilidad encaso de catástrofe o desastres o grae riesgo de losmismos, las medidas necesarias, dando cuentainmediata al pleno del Concejo +unicipal.

;( Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad opor infracción de las ordenanzas municipales, salo enlos casos en que tal facultad esté atribuida a otrosórganos.

l( Contratar obras y sericios con arreglo al procedimientolegalmente establecido, con e3cepción de los quecorresponda contratar al Concejo +unicipal.

m( $romoer y apoyar, conforme a este Código y demásleyes aplicables, la participación y trabajo de, lasasociaciones ciiles y los comités de ecinos queoperen en su municipio, debiendo informar al Concejo


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+unicipal, cuando éste lo requiera.

n( 4ramitar los asuntos administratios cuya resolucióncorresponda al Concejo +unicipal y, una ezsubstanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en lasesión inmediata.

o( -utorizar, conjuntamente con el secretario municipal,todos los libros que deben usarse en la municipalidad,las asociaciones ciiles y comités de ecinos queoperen en el municipioF se e3ceptúan los libros yregistros au3iliares a utilizarse en operacionescontables, que por ley corresponde autorizar a laContralor#a eneral de Cuentas.

p( -utorizar, a t#tulo gratuito, los matrimonios ciiles, dandodentro de la ley las mayores facilidades para que seerifiquen, pudiendo delegar esta función en uno de losconcejales.

q( 4omar el juramento de ley a los concejales, s#ndicos y alos alcaldes, comunitarios o au3iliares, al darles

posesión de sus cargos.

r( Eniar copia autorizada a la Contralor#a eneral deCuentas del inentario de los bienes del municipio,dentro de los primeros quince 017( d#as calendario delmes de enero de cada a2o.

s( Ser el medio de comunicación entre el Concejo+unicipal y las autoridades y funcionarios públicos.

t( $resentar el presupuesto anual de la municipalidad, alConcejo +unicipal para su conocimiento y aprobación.

u( %emitir dentro de los primeros cinco 07( d#as "ábiles deencido cada trimestre del a2o, al %egistro de

Ciudadanos del 4ribunal Supremo Electoral, informe delos aecindamientos realizados en el trimestre anterior yde los ecinos fallecidos durante el mismo per#odo.

( )as demás atribuciones que e3presamente le atribuyanlas leyes y aquellas que la legislación del Estado asigneal municipio y no atribuya a otros órganos municipales.

o( -utorizar, conjuntamente con el secretario municipal,todos los libros que deben usarse en la municipalidad,las asociaciones ciiles y comités de ecinos queoperen en el municipioF se e3ceptúan los libros 0f#sicos odigitales( y registros au3iliares a utilizarse enoperaciones contables, que por ley correspondeautorizar a la Contralor#a eneral de Cuentas.>

ARTICULO &. Atribucione" + debere" de "índico" +concejale". )os s#ndicos y los concejales, como miembrosdel órgano de deliberación y de decisión, tienen lassiguientes atribuciones'

a( $roponer las medidas que tiendan a eitar abusos ycorruptelas en las oficinas y dependenciasmunicipales.

b( )os concejales sustituirán, en su orden, al alcaldeen caso de ausencia temporal, teniendo el derec"oa deengar una remuneración equialente al sueldodel alcalde cuando ello suceda.

c( Emitir dictamen en cualquier asunto que el alcalde o elConcejo +unicipal lo soliciten. El dictamen debe serrazonado técnicamente y entregarse con la mayor


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breedad.

d( /ntegrar y desempe2ar con prontitud y esmero lascomisiones para las cuales sean designados por elalcalde o el Concejo +unicipal.

e( )os s#ndicos representar a la municipalidad, ante los

tribunales de justicia y oficinas administratias y, en talconcepto, tener, el carácter de mandatarios judiciales,debiendo ser autorizados e3presamente por el Concejo+unicipal para el ejercicio de facultades especiales deconformidad con la ley. &o obstante lo anterior, elConcejo +unicipal puede, en casos determinados,nombrar mandatarios espec#ficos.

f( =iscalizar la acción administratia del alcalde y e3igir elcumplimiento de los acuerdos y resoluciones delConcejo +unicipal.

g( /nterrogar al alcalde sobre las medidas que "ubiereadoptado en uso o e3tralimitación de sus funciones, ypor mayor#a de otos de sus integrantes, aprobar o no

las medidas que "ubiesen dado lugar a la interrogación.

CAITULO I6 ALCAL/IA' IN/I>!NA'? ALCAL/IA' CO


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alcalde au3iliar, en su respectia circunscripción, lassiguientes'

a( $romoer la organización y la participación sistemática yefectia de la comunidad en la identificación y soluciónde los problemas locales.

b( Colaborar en la identificación de las necesidades localesy en la formulación de propuestas de solución a lasmismas.

c( $roponer lineamientos e instrumentos de coordinaciónen la comunidad para la ejecución de programas oproyectos por parte de personas, instituciones oentidades interesadas en el desarrollo de lascomunidades.

d( Elaborar, gestionar y superisar, con el apoyo y lacoordinación del Concejo +unicipal, programas yproyectos que contribuyan al desarrollo integral de lacomunidad.

e( Cooperar en censos nacionales y municipales, as# comoen el leantamiento y actualización del catastromunicipal.

f( $romoer y gestionar en el ámbito comunitario ymunicipal las acciones que garanticen el uso racional ysostenible de la infraestructura pública.

g( Ejercer y representar, por delegación del alcalde, a laautoridad municipal.

"( Ser #nculo de comunicación entre las autoridades delmunicipio y los "abitantes.

i( %endir los informes que le sean requeridos por el

Concejo +unicipal o el alcalde.

j( +ediar en los conflictos que los ecinos de lacomunidad le presenten, coordinando esfuerzos con elLuzgado de -suntos +unicipales, cuando el caso lorequiera.

;( Nelar por el cumplimiento de las ordenanzas,reglamentos y disposiciones de carácter general,emitidos por el Concejo +unicipal o el alcalde, a quiendará cuenta de las infracciones y faltas que se cometan.

l( Nelar por la conseración, protección y desarrollo de losrecursos naturales de su circunscripción territorial.

m( )as demás que le sean asignadas por la ley y, las quele delegue el Concejo +unicipal o el alcalde municipal,en el ámbito de sus respectias competencias.

)os funcionarios y empleados municipales, deberán prestar,en lo que les corresponda, la colaboración necesaria para elcumplimiento de las atribuciones del alcalde comunitario oalcalde au3iliar.

El Consejo +unicipal sesionará, cuando menos dos 0(


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eces al a2o, con los alcaldes comunitarios o au3iliares delmunicipio, para coordinar actiidades.

ARTICULO &. Retribucin a lo" car0o" de alcalde"comunitario" o alcalde" au7iliare". Cada municipalidad,de acuerdo a sus recursos financieros, regulará en elreglamento municipal la retribución que corresponda por el

sericio de alcalde comunitario o alcalde au3iliar.

TITULO I6

IN%OR


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RTICULO *. %acilitacin de in;ormacin + participacinciudadana. )os Concejos +unicipales facilitarán la másamplia información sobre su actiidad y la participación detodos los ciudadanos en la ida local.

ARTICULO *1. %acultade" de deci"in. )as formas,medios y procedimientos de participación ciudadana que los

concejos municipales de desarrollo establezcan en ejerciciode su potestad para autoKorganizarse no podrán en ningúncaso menoscabar las facultades de decisión quecorresponden al Concejo +unicipal, el alcalde y los demásórganos representatios regulados por la ley.

ARTICULO *2. /erec8o a "er in;ormado. 4odos losecinos tienen derec"o a obtener copias y certificacionesque acrediten los acuerdos de los concejos municipales, susantecedentes, as# como consultar los arc"ios y registrosfinancieros y contables, en los términos del art#culo 56 de laConstitución $ol#tica de la %epública.

ARTICULO *3. Con"ulta a lo" (ecino". Cuando latrascendencia de un asunto aconseje la coneniencia de

consultar la opinión de los ecinos, el Concejo +unicipal,con el oto de las dos terceras 0J5( partes del total de susintegrantes, podrá acordar que tal consulta se celebretomando en cuenta las modalidades indicadas en losart#culos siguientes.

ARTICULO *. Con"ulta a "olicitud de lo" (ecino". )osecinos tienen el derec"o de solicitar al Concejo +unicipal lacelebración de consultas cuando se refiera a asuntos decarácter general que afectan a todos los ecinos delmunicipio. )a solicitud deberá contar con la firma de por lomenos el diez por ciento 0168( de los ecinosempadronados en el municipio. )os resultados seráninculantes si participa en la consulta al menos el einte porciento 068( de los ecinos empadronados y la mayor#a otafaorablemente el asunto consultado.

ARTICULO *&. Con"ulta" a la" comunidade" oautoridade" indí0ena" del municipio. Cuando lanaturaleza de un asunto afecte en particular los derec"os ylos intereses de las comunidades ind#genas del municipio ode sus autoridades propias, el Concejo +unicipal realizaráconsultas a solicitud de las comunidades o autoridadesind#genas, inclusie aplicando criterios propios de lascostumbres y tradiciones de las comunidades ind#genas.

ARTICULO **.


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menos el cincuenta 076( por ciento de los ecinosempadronados y la mayor#a ota faorablemente el asuntoconsultado.

TITULO 6

A/


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recreaciónF

j( estión y administración de farmacias municipalespopularesF

;( +odernización tecnológica de la municipalidad y de lossericios públicos municipales o comunitariosF

l( $romoción y gestión ambiental de los recursosnaturales del municipioF

m( )a administración del registro ciil y de cualquier otroregistro municipal o público que le corresponda deconformidad con la leyF

n( )a prestación del sericio de polic#a municipalF y,

o( )a designación de mandatarios judiciales ye3trajudiciales.

"( )a prestación del sericio de polic#a municipalF

i( Cuando su condición financiera y técnica se los permita,generar la energ#a eléctrica necesaria para cubrir elconsumo municipal y priado.

j( ?elimitar el área o áreas que dentro del per#metro de

sus poblaciones puedan ser autorizadas para elfuncionamiento de los siguientes establecimientos'e3pendio de alimentos y bebidas, "ospedaje, "igiene oarreglo personal, recreación, cultura y otros que por sunaturaleza estén abiertos al públicoF

;( ?esarrollo de ieros forestales municipalespermanentes, con el objeto de reforestar las cuencas delos r#os, lagos, reseras ecológicas y demás áreas de sucircunscripción territorial para proteger la ida, salud,biodiersidad, recursos naturales, fuentes de agua yluc"ar contra el calentamiento global.

l( )as que por mandato de ley, le sea trasladada latitularidad de la competencia en el proceso de

descentralización del 9rganismo Ejecutio.

ARTICULO *. Obra" + "er(icio" a car0o del >obiernoCentral. El obierno Central u otras dependencias públicaspodrán, en coordinación con los planes, programas yproyectos de desarrollo municipal, prestar sericios localescuando el municipio lo solicite.

ARTICULO ,. Competencia" dele0ada" al municipio. Elmunicipio ejercerá competencias por delegación en los

términos establecidos por la ley y los conenioscorrespondientes, en atención a las caracter#sticas de laactiidad pública de que se trate y a la capacidad de gestiónde gobierno municipal, de conformidad con las prioridadesde descentralización, desconcentración y el acercamiento delos sericios públicos a los ciudadanos.

Artículo 1&. Se reforma el art#culo A6 del Código +unicipal,el cual queda as#'

$ART#CULO ,. Competencia" dele0ada" al municipio.El municipio ejercerá competencias por delegación en los

términos establecidos por la ley y los conenioscorrespondientes, en atención a las caracter#sticas de laactiidad pública de que se trate y a la capacidad de gestióndel gobierno municipal, de conformidad con las prioridadesde descentralización, desconcentración y el acercamiento delos sericios públicos a los ciudadanos. 4ales competenciaspodrán ser, entre otras'

a( Construcción y mantenimiento de caminos de accesodentro de la a las circunscripción municipalF

b( Nelar por el cumplimiento y obserancia de las normasde control sanitario de la producción, comercialización yconsumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizarla salud de los "abitantes del municipioF

c( estión de la educación preKprimaria y primaria, as#como de los programas de alfabetización y educaciónbiling!eF

d( $romoción y gestión ambiental de los recursos naturalesdel municipioF

e( Construcción y mantenimiento de edificios escolaresF


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f( Ejecutar programas y proyectos de salud preentia.>

ARTICULO ,1. !;ecti(idad de la dele0acin. )aefectiidad de la delegación requerirá su aceptación porparte del municipio interesadoF en todo caso, la delegación"abrá de ir acompa2ada necesariamente, de la dotación o elincremento de los recursos necesarios para desempe2arla,

sin menoscabo de la autonom#a municipal.

ARTICULO ,2. 'er(icio" p)blico" municipale". Elmunicipio debe regular y prestar los sericios públicosmunicipales de su circunscripción territorial y, por lo tanto,tiene competencia para establecerlos, mantenerlos,ampliarlos y mejorarlos, en los términos indicados en losart#culos anteriores, garantizando un funcionamiento eficaz,seguro y continuo y, en su caso, la determinación y cobro detasas y contribuciones equitatias y justas. )as tasas ycontribuciones deberán ser fijadas atendiendo los costos deoperación, mantenimiento y mejoramiento de calidad ycobertura de sericios.

ARTICULO ,3. %orma de e"tablecimiento + pre"tacin de

lo" "er(icio" municipale". )os sericios públicosmunicipales serán prestados y administrados por'

a( )a municipalidad y sus dependencias administratias,unidades de sericio y empresas públicasF

b( )a mancomunidad de municipios según regulacionesacordadas conjuntamenteF

c( Concesiones otorgadas de conformidad con las normascontenidas en este Código, la )ey de Contrataciones delEstado y %eglamentos +unicipales.

ARTICULO ,. Conce"in de "er(icio p)blico municipal.)a municipalidad tiene facultad para otorgar a personasindiiduales o jur#dicas, la concesión de la prestación desericios públicos municipales que operen en sucircunscripción territorial, con e3cepción de los centros deacopio, terminales de mayoreo, mercados municipales ysimilares, mediante contrato de derec"o público y a plazodeterminado, en el que se fije la naturaleza y condiciones delsericio y las garant#as de funcionamiento a las que serefiere el art#culo A7 de este Código. -simismo deberáestipularse que el reglamento municipal para la prestacióndel sericio, forma parte del contrato de concesión.

En todo caso, el plazo de duración de la concesión no podráser superior de einticinco 07( a2osF pudiendo serprorrogable. El plazo será fijado en cada caso, de acuerdo

con la cuant#a e importancia de la inersión, tomando encuenta el interés municipal, y el de los usuarios e inquilinos.

El Consejo +unicipal fijará, además, las contribucionesmunicipales y tasas deriadas del contrato que percibirá delconcesionario.

ARTICULO ,&. Otra" condicione" de la conce"in.-demás de lo establecido en la )ey de Contrataciones delEstado, el contrato en que se formalice una concesión parala prestación de un sericio municipal deberá establecer'


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a( )a aceptación, por parte del concesionario, de las

ordenanzas y reglamentos municipales que regulen elfuncionamiento del sericio.

b( )a obligación del concesionario de llear contabilidadde conformidad con la ley, para su erificación en todo

tiempo, por la Contralor#a eneral de Cuentas, al serrequerida a la municipalidad el estado financiero de laempresa.

c( )a obligación del concesionario de poner a disposiciónde municipalidad los libros y documentos decontabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento,la información que se le requiera.

d( El derec"o de la municipalidad de adquirir el sericiogratuitamente o preia indemnización, según sea lanaturaleza y condiciones en las que la misma se otorgó,al e3pirar el plazo de la concesión. En el supuesto deindemnización, se "ará el aalúo de los bienes,tomando en consideración todos los elementos y

factores que determinen su precio real, sin atenersee3clusiamente a declaraciones catastrales o fiscales,informes o datos de entidades o dependencias delEstado, debiendo someterse el e3pediente y el proyectode contrato correspondiente a reisión de la Contralor#aeneral de Cuentas antes de su aprobación, y no se"ará ningún pago a cargo del contrato de traslación delos bines sino "asta que "aya sido aprobado por elConcejo +unicipal y la resolución esté firme. En todocaso, la municipalidad debe "acerse cargo del sericio,libre de pasios de cualquier clase.

ARTICULO ,*. Inter(encin de lo" "er(icio"municipale". Sin perjuicio de lo que establece laConstitución $ol#tica de la %epública y de las

responsabilidades ciiles y penales en que incurra elconcesionario, la municipalidad tiene la potestad deinterenir temporalmente el sericio público municipal, quese administre y preste deficientemente, o que deje deprestarse sin autorización alguna, o en el que se falte a lasordenanzas y reglamentos municipales o a las obligacionescontra#das por el concesionario en el contratocorrespondiente.

En todo caso, la interención del sericio del que se trate se"ará a costa del concesionario y se lleará a cabo conformea las disposiciones del Código $rocesal Ciil y +ercantil ydemás leyes que regulan la materia, independientemente delcarácter de la empresa que pudiera tener la personaindiidual o jur#dica afectada, pudiendo, en consecuencia,determinarse, en el acuerdo respectio, las funciones quecumplirá la interención. El sericio o empresa podráembargarse con carácter de interención.

El alcalde nombrará a la persona que deba "acerse cargo dela interención, inmediatamente después de que se "ayaemitido el acuerdo por parte del Concejo +unicipal y, actoseguido, le dará posesión.

En la interención de colonias, )otificaciones y


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parcelamiento se obserará el procedimiento preisto en losdos 0( párrafos anteriores, sin perjuicio de cumplirse lasleyes, reglamentos y ordenanzas que regulan el desarrollourbano y rural.

Si durante la interención, el comprador o adquirienteleg#timo de un lote o parcela pagara el saldo a su cargo, el

interentor lo "ará saber al lotificador o parcelador, para quecumpla con otorgar la correspondiente escritura traslatia dedominio o, en su caso, la carta de pago a faor delcomprador o adquiriente y si, en quince 017( d#as, no se "acumplido, podrá otorgarla el interentor, en rebeld#a,"aciendo constar esa circunstancia.

ARTICULO ,,. Cau"a" para re(ocar la conce"in. )aconcesión de sericio público municipal podrá ser reocadapor cualquiera de las siguientes causas'

a( Cuando el Concejo +unicipal declare que es lesia a losintereses del municipio.

b( $or iolación de disposiciones relatias al orden público

y al interés social.

c( $or incumplimiento de disposiciones de carácter generalo local, relatias a la salud e "igiene públicas yprotección del medio ambiente.

d( Cuando las deficiencias del sericio no seansubsanables por el procedimiento preisto en el art#culoanterior.

En cualesquiera de estos casos queda e3cluida la #a de locontencioso administratio.

ARTICULO ,-. /e;iciencia" del "er(icio municipal. Si elsericio fuere prestado por la municipalidad, sus

dependencias administratias, unidades de sericio y susempresas, al ser denunciadas las deficiencias oirregularidades que se le atribuyan, el alcalde o el Concejo+unicipal, según sea el caso, quedan obligados acomprobarlas y resolerlas, adoptando las medidas quesean necesarias.

CAITULO II OLICIA


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CAITULO IIIR!>I


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ARTICULO -. Relacione" laborale". )as relacioneslaborales entre la municipalidad y sus funcionarios yempleados se rigen por la )ey de Sericio +unicipal, losreglamentos que sobre la materia emita el Concejo+unicipal, y los pactos y conenios colectios que suscribande conformidad con la ley.

ARTICULO -1. Nombramiento de ;uncionario". ElConcejo +unicipal "ará el nombramiento de los funcionariosque le competen, con base en las ternas que para cadacargo proponga el alcalde. El secretario, el tesorero, elregistrador ciil, el auditor y demás funcionarios quedemande la modernización de la administración municipal,sólo podrán ser nombrados o remoidos por acuerdo delConcejo +unicipal.

Artículo 1*. Se reforma el art#culo D1 del Código +unicipal,el cual queda as#'

$ARTICULO -1. Nombramiento de ;uncionario". ElConcejo +unicipal "ará el nombramiento de los funcionariosque le competen, con base en las ternas que para cadacargo proponga el alcalde. El secretario, el ?irector de la-dministración =inanciera /ntegrada +unicipal O-=/+K, elauditor y demás funcionarios que demande la modernizaciónde la administración municipal, sólo podrán ser nombrados oremoidos por acuerdo del Concejo +unicipal.>

ARTICULO -2. ro8ibicione". &o podrán ser nombrados niejercer un cargo municipal'

a( )os parientes del alcalde, de los s#ndicos o de losconcejales, dentro del cuarto grado de consanguinidad osegundo de afinidad.

b( )os contemplados en el art#culo *7 de este Código.

c( )os que "ubieren manejado, recaudado, custodiado oadministrado fondos, bienes y alores del Estado o delmunicipio, si no "ubiera rendido cuentas y obtenidofiniquito.

Si al tiempo del nombramiento o posteriormente, elnombrado resultare incluido en cualesquiera de laspro"ibiciones contenidas en este art#culo, se declararáacante el cargo y, en su caso, se le indemnizará de

conformidad con la ley.

CAITULO I6 %UNCIONARIO'


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c( ?irigir y ordenar los trabajos de la Secretar#a, bajo ladependencia inmediata del alcalde, cuidando que losempleados cumplan sus obligaciones legales yreglamentarias.

d( %edactar la memoria anual de labores y presentarla alConcejo +unicipal, durante la primera quincena del mes

de enero de cada a2o, remitiendo ejemplares de ella al9rganismo Ejecutio, al Congreso de la %epública y alConcejo +unicipal de ?esarrollo y a los medios decomunicación a su alcance.

e( -sistir a todas las sesiones del Concejo +unicipal, conoz informatia, pero sin oto, dándole cuenta de lose3pedientes, diligencias y demás asuntos, en el orden yforma que indique el alcalde.

f( -rc"iar las certificaciones de las actas de cada sesióndel Concejo +unicipal.

g( %ecolectar, arc"iar y conserar todos los números deldiario oficial.

"( 9rganizar, ordenar y mantener el arc"io de lamunicipalidad.

i( ?esempe2ar cualquier otra función que le sea asignadapor el Concejo +unicipal o por el alcalde.

ARTICULO -&. Au"encia del 'ecretario. En los casos deausencia temporal, licencia o e3cusa del secretario, ésteserá sustituido por el oficial de Secretar#a que, en el ordennumérico, corresponda. Si no "ubiere, el Concejo +unicipal,a propuesta del alcalde, "ará el nombramiento de quiendeba sustituirlo interinamente.

ARTICULO -*. 4esorero +unicipal. )a municipalidad tendrá

un tesorero, a cuyo cargo estará la recaudación, depósito ycustodia de los fondos y alores municipales, as# como laejecución de los pagos que, de conformidad con la ley,proceda "acer.$ara ser nombrado tesorero se requiere ser guatemalteco deorigen, ciudadano en el ejercicio de sus derec"os pol#ticos,perito contador o contador público y auditor, o tenercertificado de aptitud, de conformidad con el reglamento dela materia.

Artículo 1,. Se deroga el art#culo D del Código +unicipal

ARTICULO -,. -tribuciones del 4esorero. Son atribucionesdel tesorero, las siguientes'a( 9perar las cuentas de los libros autorizados para elefecto.b( %egistrar en los libros o sistemas computarizados lacontabilidad de los ingresos y egresos municipales, preiaautorización de la Contralor#a eneral de Cuentas, deacuerdo con las reglas contables legalmente aceptadas.c( %endir cuenta al Concejo +unicipal, en su sesióninmediata, para que resuela sobre los pagos que "aga pororden del alcalde y que, a su juicio, no estén basados en laley, lo que lo e3imirá de toda responsabilidad con relación aesos pagos.d( Efectuar los pagos que estén fundados en lasasignaciones del presupuesto, erificando preiamente su

Artículo 1-. Se deroga el art#culo DA del Código +unicipal.


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legalidad. Si los "iciere sin cumplir los requisitos yformalidades de ley, deberá reintegrar su alor al erariomunicipal, sin perjuicio de las responsabilidades en que"ubiere incurrido.e( E3tender a los contribuyentes los comprobantescorrespondientes autorizados y se2alados por la Contralor#aeneral de Cuentas, por las sumas que de ellos perciba el

tesorero municipal.f( Iacer cortes de caja, e3amen de libros y registro, as#como del inentario general de bienes de la municipalidad, altomar posesión de su cargo y al entregarlo.g( %emitir a la Contralor#a eneral de Cuentas, certificacióndel acta leantada al documentar el corte de caja y arqueode alores de la 4esorer#a, a más tardar tres 05( d#asdespués de efectuadas esas operaciones."( $resentar al Concejo +unicipal, en el curso del mes deenero de cada a2o, la cuenta general de su administracióndurante el a2o anterior, para que sea e3aminada y aprobadadurante los dos 0( meses siguientes a la presentación de lacuenta general de su administración.i( Iacer corte de caja cada mes y elaborar los estadosfinancieros que e3igen los reglamentos de la materia, para

ser eniados a las oficinas correspondientes.

ARTICULO --. Auditor interno. )as municipalidadesdeberán contratar un auditor interno, quien deberá serguatemalteco de origen, ciudadano en el ejercicio de susderec"os pol#ticos, contador público y auditor colegiadoactio, quien, además de elar por la correcta ejecuciónpresupuestaria, deberá implantar un sistema eficiente y ágilde seguimiento y ejecución presupuestaria, siendoresponsable de sus actuaciones ante el Concejo +unicipal.El auditor, interno podrá ser contratado a tiempo completo oparcial. )as municipalidades podrán contratar, en formaasociatia, un auditor interno. Sus funciones serán normadaspor el reglamento interno correspondiente.

ARTICULO -. Re0i"trador ci(il. El Concejo +unicipalnombrará al registrador ciil de su municipio. En su ausenciael secretario municipal ejercerá sus funciones.

$ara el nombramiento del cargo, es necesario serguatemalteco de origen y ciudadano en ejercicio de susderec"os pol#ticos. En el desempe2o del cargo, lasfunciones del registrador ciil estarán normadas por lo queestablece el Código Ciil y el reglamento respectio de cadamunicipio.

ARTICULO . Otro" ;uncionario". Cuando lasnecesidades de modernización y olúmenes de trabajo loe3ijan, a propuesta del alcalde, el Concejo +unicipal podráautorizar la contratación del erente +unicipal, ?irector=inanciero, Luez de -suntos +unicipales y otros funcionariosque coadyuen al eficiente desempe2o de las funcionestécnicas y administratias de las municipalidades, cuyasatribuciones serán reguladas por los reglamentosrespectios.

Artículo 1. Se reforma el art#culo


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ARTICULO 1. ro8ibicione". &o podrán ocupar los cargosa que se refieren los art#culos D1, D5, D, DD, D< y

ARTICULO 22. Se adiciona el art#culo


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CAITULO 6

O%ICINA' T!CNICA'


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los registros e3istentes.

"( 9tras actiidades relacionadas con el desempe2o de sucargo y aquellas que le encomiende el Concejo+unicipal o el alcalde.

i( +antener actualizado el catastro municipal.

)as municipalidades podrán contratar en forma asociatialos sericios de un coordinador de sus oficinas municipalesde planificación.

autoridades municipales u otros interesados con base alos registros e3istentes.

"( +antener actualizado el catastro municipal.)as municipalidades podrán contratar en forma asociatialos sericios de un coordinador de sus oficinas municipalesde planificación.>

Artículo 2&. Se adiciona el art#culo


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agendas locales y acciones municipales.

f( @rindar información, asesor#a y orientación a lasmujeres del municipio, especialmente sobre susderec"osF as# como apoyar el proceso de organización yformalización de los grupos de mujeres,acompa2ándolas en la obtención de su personalidad

jur#dica.g( 9rganizar cursos de capacitación y formación para las

mujeres del municipio para fortalecer sus "abilidades,capacidades y destrezas.

"( /nformar y difundir el que"acer de la 9ficina +unicipalde la +ujer ? a traés de los medios de comunicacióncon el objeto de isibilizar las acciones que la 9ficinarealiza en el municipio.

i( $romoer la organización social y participacióncomunitaria de las mujeres en los distintos nieles delSistema de Consejos de ?esarrollo :rbano y %ural.

j( Coordinar con las dependencias responsables, lagestión de cooperación técnica y financiera con entesnacionales e internacionales, para la implementación deacciones y proyectos a faor de las mujeres delmunicipio.

;( +antener y actualizar permanentemente un centro dedocumentación que contenga material informatio, decapacitación y de inestigación as# como leyesgenerales y espec#ficas, en especial las que se refierena los ?erec"os Iumanos de las +ujeres, participaciónciudadana y auditoria social.

l( $roponer la creación de guarder#as municipales para laatención de los menores que "abitan el municipio.>

ARTICULO ,. Admini"tracin ;inanciera inte0radamunicipal. $ara efectos de integrar a las municipalidades enel proceso de administración y consolidación financiera delsector público, las municipalidades del pa#s deberánincorporar a su estructura administratia una unidad de-dministración =inanciera /ntegrada +unicipal K-=/+KF lacual será responsable de dic"o proceso, la misma deberáestar operando en todas las municipalidades antes del a2o66. Esta unidad estará a cargo de un director o jefe, queserá nombrado por el Concejo +unicipal de una ternapropuesta por el alcaldeF dic"o niel jerárquico dependerá dela complejidad de la organización municipal de que trate. Enaquellos casos en que la situación municipal no permita lacreación de esta unidad, las funciones las ejercerá eltesorero municipal.

Artículo 2,. Se reforma el art#culo

Artículo 2-. Se reforma el art#culo


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ARTICULO -. Competencia + ;uncione" de la A%I


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lB /nformar al alcalde y a la oficina municipal deplanificación sobre los cambios de los objetos y sujetosde la tributaciónF

mB -dministrar la deuda pública municipalF

nB -dministrar la cuenta caja única, basándose en los

instrumentos gerenciales, de la Cuenta Pnica del4esoro +unicipalF

oB Elaborar y presentar la información financiera que porley le correspondeF

pB ?esempe2ar cualquier otra función o atribución que lesea asignada por la ley, por el Concejo o por el -lcalde+unicipal en materia financiera.>

TITULO 6I

DACI!N/A


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"( )os ingresos proenientes de multas administratias y

de otras fuentes legales,

i( )os intereses producidos por cualquier clase de débitofiscal,

j( )os intereses deengados por las cantidades de dineroconsignadas en calidad de depósito en el sistemafinanciero nacionalF

;( )os proenientes de las empresas, fundaciones ocualquier ente descentralizado del municipioF

l( )os proenientes de las trasferencias recurrentes de losdistintos fondos nacionalesF

m( )os proenientes de los conenios de mancomunidadesde municipiosF

n( )os proenientes de los contratos de concesión desericios públicos municipalesF

2( )os proenientes de las donacionesF

o( )os proenientes de aportes especiales esporádicosque acuerden los órganos del EstadoF

p( El precio de la enta de bienes inmueblesF

q( El ingreso proeniente de las licencias paraconstrucción, modificación o demolición de obras ciilesF

r( El ingreso, sea por la modalidad de rentas a los bienesmunicipales de uso común o no, por seridumbreonerosa, arrendamientos o tasasF y,

s( Cualesquiera otros que determinen las leyes o losacuerdos y demás normas municipalesF

"( )os ingresos proenientes de multas administratias yde otras fuentes legales,

i( )os intereses producidos por cualquier clase de débitofiscal,

j( )os intereses deengados por las cantidades de dineroconsignadas en calidad de depósito en el sistemafinanciero nacionalF

;( )os proenientes de las empresas, fundaciones ocualquier ente desconcentrado del municipioF

l( )os proenientes de las trasferencias recurrentes de losdistintos fondos nacionalesF

m( )os proenientes de los conenios de mancomunidadesde municipiosF

n( )os proenientes de los contratos de concesión desericios públicos municipalesF

o( )os proenientes de las donacionesF

p( )os proenientes de aportes especiales esporádicosque acuerden los órganos del EstadoF

q( El precio de la enta de bienes inmueblesF

r( El ingreso, sea por la modalidad de rentas a los bienesmunicipales de uso común o no, por seridumbreonerosa, arrendamientos o tasasF

s( Cualesquiera otros que determinen las leyes o losacuerdos y demás normas municipales.>

ARTICULO 11. rincipio de le0alidad. )a obtención ycaptación de recursos para el fortalecimiento económico ydesarrollo del municipio y para realizar las obras y prestarlos sericios que se necesitan, deben ajustarse al principiode legalidad que fundamentalmente descansa en la equidady justicia tributaria.

Es pro"ibida la percepción de ingresos que no esténautorizados. Cualquier cobro que se "aga bajo este criterio,debe ser deuelto al contribuyente, preia solicitud alConcejo +unicipal el que antes de autorizar la deolucióncomprobará el e3tremo del cobro indebido.

ARTICULO 12. Contribucin por mejora". )os ecinosbeneficiarios de las obras de urbanización que mejoren lasáreas o lugares en que estén situados sus inmuebles,pagarán las contribuciones que establezca el Concejo+unicipal, las cuales no podrán e3ceder del costo de lasmejoras. El reglamento que emita el Concejo +unicipalestablecerá el sistema de cuotas y los procedimientos decobro.


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)os ingresos por concepto de contribuciones, tasasadministratias y de sericios, de rentas y los proenientesde los bienes y empresas municipales preferentemente sedestinarán para cubrir gastos de administración, operación ymantenimiento y el pago del sericio de deuda contra#da porel Concejo +unicipal para la prestación del sericio de quese trate.

-l producto de las contribuciones anticipadas para larealización de obras de urbanización no podrá dárseleningún otro uso o destino.

ARTICULO 13. In(er"ione" con ;ondo" del 0obiernocentral. Cuando se "agan inersiones con fondos delgobierno central en la planificación, programación yejecución de proyectos tendentes a establecer o mejorarsericios en el municipio, la municipalidad no está obligada areintegrarlos, a menos que e3ista un coneniopreestablecido, aprobado por el Concejo +unicipal.)as entidades del gobierno central, descentralizadas yautónomas, deberán celebrar conenios de ejecución deobras ciiles con las municipalidades del pa#s ymancomunidades de municipalidades.

ARTICULO 1. /e"tino de lo" impue"to". - losimpuestos con destino espec#fico que el Congreso de la%epública decrete en beneficio directo del municipio, nopodrá dárseles otro destino. En el caso de aquellosimpuestos cuya recaudación le sea confiada a lasmunicipalidades por el +inisterio de =inanzas $úblicas, paraefectuar su cobro, requerirá de la capacitación y certificaciónde dic"o ministerio.


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ARTICULO 1&. ro8ibicin de e7imir arbitrio" o ta"a".&ingún organismo del Estado está facultado para e3imir depago de arbitrios o tasas a las personas indiiduales o

jur#dicas contribuyentes, salo la propia municipalidad y loque al respecto establece la Constitución $ol#tica de la%epública.

El Concejo +unicipal podrá resoler, con el oto faorablede las dos terceras 0J5( partes del total de los miembrosque lo integran, la condonación o la rebaja de multas yrecargos por falta de pago de arbitrios, tasas y otrascontribuciones y derec"os, siempre que lo adeudado secubra en el tiempo que se se2ale.

ARTICULO 1*. $riilegios y garant#as de los bienes yalores del municipio. )os bienes y alores que constituyenla "acienda municipal, son propiedad e3clusia del municipioy gozan de las mismas garant#as y priilegios que los bienesy alores propiedad del Estado.

ARTICULO 1,. Libre admini"tracin. )a municipalidadtiene la administración de sus bienes y alores sin más

limitaciones que las establecidas por las leyes.

)as +unicipalidades, por efecto de su autonom#a, puedenconstituir sus depósitos en las entidades bancarias yfinancieras autorizadas por la Superintendencia de @ancos.Esta decisión debe ser acordada por lo menos con el otofaorable de las dos terceras 0J5( partes del total demiembros que integran el Concejo, conforme los criterios deoportunidad, eficiencia, solidez y rentabilidad. )os depósitosque se realicen en las entidades bancarias o financierasdeberán contratarse con una tasa de interés que esté porarriba del promedio de tasa pasia que reporte el @anco deuatemala al momento de realizar la operación.

ARTICULO 1-. 6enta? permuta + arrendamiento de

biene" del municipio. )a enta, permuta y arrendamientode bienes del municipio está sujeta a las disposiciones quela )ey de Contrataciones del Estado y demás leyes fiscales,establecen, para los bienes del Estado, entendiéndose quelas atribuciones que en el mismo corresponden al +inisteriode =inanzas $úblicas serán aplicables al Concejo +unicipal.)a resolución que disponga la enta, permuta,arrendamiento inscribible, o apruebe el remate de bienes delmunicipio, será emitida con el oto faorable de las dosterceras 0J5( partes del total de miembros que integran elConcejo +unicipal, salo que se trate de bienes y sericiosproducidos por la municipalidad, sus unidades de sericio ysus empresas, en cuyos supuestos se aplicará lo quedisponen las normas sobre la libertad de comercio.

ARTICULO 1. Tierra" comunitaria". El gobiernomunicipal establecerá, preia consulta con las autoridadescomunitarias, los mecanismos que garanticen a losmiembros de las comunidades el uso, conseración yadministración de las tierras comunitarias cuyaadministración se "aya encomendado tradicionalmente algobierno municipalF en todo caso, los mecanismos debenbasarse en lo indicado en el 4itulo /N, Cap#tulo / de esteCódigo.


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CAITULO II !N/!U/A


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ARTICULO 112. rincipio 0eneral de capacidad de pa0o.El endeudamiento de las municipalidades en ningún caso,deberá e3ceder su capacidad de pago. Se entenderá porcapacidad de pago para cualquier a2o, el l#mite má3imoentre los recursos ordinarios obtenidos 0ingresos propios ytransferencias obtenidas en forma permanente( y egresospor concepto de gastos de funcionamiento y sericio de la

deuda.

ARTICULO 113. Otro" re:ui"ito" + condicione" de lo"prG"tamo" interno" + e7terno". En la contratación depréstamos internos y e3ternos es necesario, además, que'

a( El producto se destine e3clusiamente a financiar laplanificación, programación, y ejecución de obras osericios público municipales, o a la ampliación,mejoramiento y mantenimiento de los e3istentes.

b( Sea acordada con el oto faorable de las dos terceras

0J5( partes del total de miembros que integran elConcejo +unicipal.

c( )os préstamos e3ternos y las emisiones de t#tulos yalores, tanto en el mercado interno como e3terno,deberán ser canalizados por el +inisterio de =inanzas$úblicas y estar sujetos a la $ol#tica de endeudamientoestablecida por el Estado para el sector público.

d( )a tasa de interés que se contrate para los préstamoscon el sistema financiero regulado, no debe e3ceder latasa actia promedio de interés, reportada por el @ancode uatemala.

Artículo 32. Se reforma el art#culo 115 del Código +unicipal,el cual queda as#'

$Artículo 113. Otro" re:ui"ito" + condicione" de lo"prG"tamo" interno" + e7terno". En la contratación depréstamos internos y e3ternos es necesario, además, que'

1. El producto se destine e3clusiamente a financiar laplanificación, programación, y ejecución de obras osericios públicos municipales, o a la ampliación,mejoramiento y mantenimiento de los e3istentes.

. Sea acordada con el oto faorable de las dos terceras

0J5( partes del total de miembros que integran elConcejo +unicipal, preia consideración y discusión delas conclusiones y recomendaciones de los estudiostécnicos de factibilidad que para el efecto "aya realizadola 9ficina +unicipal de $lanificación.

5. )os préstamos e3ternos deberán ser canalizados por el+inisterio de =inanzas $úblicas y estar sujetos a lapol#tica de endeudamiento establecida por el Estadopara el sector público. En el caso de los préstamosinternos, deberán sujetarse a la pol#tica deendeudamiento establecida por el Estado para el sectorpúblico.

*. )as emisión, negociación y colocación de t#tulosK

alores, tendrá que contar con una calificación de riesgoconforme a la )ey del +ercado de Nalores y+ercanc#as, ?ecreto &úmero 5*K

.

Artículo 33. Se reforma el art#culo 11* del Código +unicipal,el cual queda as#'


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ARTICULO 11. i0noracin de in0re"o". )asmunicipalidades solamente podrán pignorar los ingresospropios o las trasferencias proenientes del obiernoCentral, "asta un monto que no e3ceda de lo que laadministración municipal preea razonablemente quepercibirá por tales conceptos durante su per#odocorrespondiente de gobierno, y que se destinará

e3clusiamente para el pago del monto de las deudascontra#das. )os responsables de utilizar los fondosproenientes de aquellas pignoraciones para uso distintoserán responsables de conformidad con la ley.

$Artículo 11. Objeto. )as municipalidades solamentepodrán pignorar los ingresos propios o las transferencias delobierno Central, "asta un monto que no e3ceda de lo quela administración municipal preea razonablemente quepercibirá por tales conceptos durante su periodocorrespondiente de gobierno, y que se destinaráe3clusiamente para el pago del monto de las deudas

contra#das. )os responsables de utilizar los fondosproenientes de aquellas pignoraciones para un uso distintoserán responsables de conformidad con la ley.>

ARTICULO 11&. In;ormacin %inanciera. El Concejo+unicipal deberá presentar mensualmente, dentro de losdiez 016( d#as del mes siguiente a la ?irección de Crédito$úblico del +inisterio de =inanzas $úblicas, un detalle de lospréstamos internos y e3ternos igentes y el saldo de ladeuda contratada, con copia al /&=9+. El +inisterio de=inanzas $úblicas elaborará y eniará los formularios

respectios, para la presentación de la información, la cualpodrá efectuarse en forma f#sica o cualquier otro medioelectrónico disponible.

Artículo 3.Se reforma el art#culo 117 del Código +unicipal,el cual queda as#'

$Artículo 11&.9 In;ormacin %inanciera. El Concejo+unicipal deberá presentar mensualmente, dentro de losdiez 016( d#as del mes siguiente, a traés del módulo dedeuda del Sistema /ntegrado de -dministración =inanciera,en cualquiera de sus modalidades, el detalle de lospréstamos internos y e3ternos igentes y el saldo de ladeuda contratada. )a ?irección de Crédito $úblico, del

+inisterio de =inanzas $úblicas, elará porque lasmunicipalidades mantengan la información actualizada,cuando determine que una municipalidad no estácumpliendo dic"a obligación, lo comunicará a la Contralor#aeneral de Cuentas para que le aplique la sanciónlegalmente correspondiente.>

ARTICULO 11*. %ideicomi"o". )a municipalidad podráoptar por obtener fondos corrientes en fideicomisodirectamente del 9rganismo Ejecutio y por intermedio del+inisterio de finanzas $úblicas. $ara el efecto, deberápresentar los estudios técnicos, económicos y financieros dela operación proyectada.

ARTICULO 11,. Rendicin de cuenta". En el mes defebrero de cada a2o, los concejos +unicipales que utilicenpréstamos internos o e3ternos, deberán informar a lapoblación a traés de los medios de comunicacióndisponibles sobre el destino y ejecución de los recursos.

Artículo 3&. Se reforma el art#culo 11A del Código +unicipal,

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