compartidos/ACTA 025... · Web viewActa de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las once horas con quince minutos del siete de noviembre del dos mil dieciocho

REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN ORDINARIA Nº 025-2018

7 DE NOVIEMBRE DEL 2018

Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las once horas con quince minutos del siete de noviembre del dos mil dieciocho. Presentes los señores diputados María Inés Solís Quirós, Presidenta en ejercicio; Luis Fernando Chacón Monge, Primer Secretario e Ivonne Acuña Cabrera, Segunda Secretaria. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo.

ARTÍCULO 1.- Se lee y aprueba el acta de la sesión ordinaria No 024-2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 31 de octubre del 2018.

ARTÍCULO 2.- A solicitud de la diputada Shirley Díaz Mejía, se pospone la convocatoria realizada a la señora Haydeé Hernández Pérez, Jefa de la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género y al señor Fernando Román Carvajal, Director del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, dispuesta en el artículo 2 de la sesión No 023-2018, para que se refieran al tema de la ubicación administrativa de la UTIEG.

En virtud de lo anterior, se reprograma dicha convocatoria para ambos funcionarios, el miércoles 21 de noviembre del 2018, a partir de las 10 a.m. -958-

ARTÍCULO 3.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC No. 93-2018, con fecha 1 de noviembre del

2018, suscrito por el diputado Erwen Masís Castro y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual informan sobre un cambio que ha sido solicitado por la diputada María Vita Monge Granados, en oficio AL-FPUSC- 13-OFI-086-2018, el cual se transcribe a continuación:

Cesar:Jorge Alberto Arias

Rodríguez1-1182-0993 Asesor

Especializado B-R78959

Alexandra Quirós Arias 1-1241-0335 AsesorEspecializado A-R

107211

Ronny Esteban López González

1-1660-0253 Asistente de Fracción Política 2

107216

Nombrar:

Jorge Alberto Arias Rodríguez

1-1182-0993 Profesional 1 A 108077*

Alexandra Quirós Arias 1-1241-0335 AsesorEspecializado B-R

78959

Ronny Esteban López González

1-1660-0253 AsesorEspecializado A-R

107211

Lorraine Campos Vargas 1-779-0276 Asistente de Fracción Política 2

107216

____________________________SESIÓN ORDINARIA N° 025-2018

7 de noviembre del 2018Página N° 1

Lo anterior fue consignado en la reunión de Fracción del Partido Unidad Social Cristiana del día 29 de octubre del año en curso y se solicita sean por el plazo del 29 de octubre y hasta el 29 de diciembre del 2018.

SE ACUERDA: Desestimar la solicitud planteada por la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, mediante oficio AL-DA-FUSC No. 93-2018, en virtud de que el código 108077 de Profesional 1 A, es administrativo. -948-

ARTÍCULO 4.- Se conoce oficio PAC-JF-102-18/19, con fecha 5 de noviembre del 2018,

suscrito por los diputados Víctor Morales Mora y Nielsen Pérez Pérez, Jefe y Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, mediante el cual indican que en cumplimiento de las disposiciones establecidas y en virtud del requerimiento de atender una serie de objetivos, para los cuales se hace necesario renovar y fortalecer el equipo de trabajo con perfiles atinentes y adecuados en las condiciones actuales, por acuerdo en firme tomado en la reunión ordinaria de fracción del 5 de noviembre, solicitan realizar las gestiones pertinentes ante el Directorio Legislativo para que se proceda a cesar, con responsabilidad patronal, el nombramiento de la funcionaría Ericka Valverde Valverde, cédula No. 1-893-372, quien ocupa el puesto No 048143 de Asesor Especializado A-R., a partir del 15 de noviembre de 2018.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por los diputados de la Fracción del Partido Acción Ciudadana y con las justificaciones correspondientes, tomar las siguientes disposiciones:

CONSIDERANDO

1. Que la señora Ericka Valverde Valverde, cédula No 1-893-372, labora en el área de asesores de la Fracción del Partido Acción Ciudadana, en el puesto No 048143 de Asesor Especializado AR.

2. Que mediante oficio PAC-JF-102-18/19, se plantea la necesidad de esa bancada de atender una serie de objetivos, para los cuales se hace necesario renovar y fortalecer el equipo de trabajo con perfiles atinentes y adecuados en las condiciones actuales.

3. Que en reunión de la Fracción del Partido Acción Ciudadana, realizada el 5 de noviembre del 2018, se adoptó el correspondiente acuerdo para proceder con el cese de la señora Valverde Valverde, con responsabilidad patronal.

POR TANTO, se acuerda cesar con responsabilidad patronal el nombramiento de la señora Ericka Valverde Valverde, cédula No 1-893-372, en el puesto No 048143 de Asesor Especializado AR, a partir del 15 de noviembre del 2018. Se ordena al Departamento de Recursos Humanos proceder con la liquidación de sus extremos laborales. ACUERDO FIRME. -933-

ARTÍCULO 5.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.



ARTÍCULO 6.- SE ACUERDA: Cesar el nombramiento del señor José Abel Bonilla Castillo, cédula N° 3-276-278, en el puesto N° 108077 de Profesional 1 A, quien falleciera el 1 de noviembre del 2018 y cancelar los derechos laborales que consigna la ley para estos efectos. Asimismo se hace llegar a sus familiares el sentimiento de solidaridad por parte de los miembros de este Directorio Legislativo. ACUERDO FIRME. -934-

ARTÍCULO 7.- SE ACUERDA: Autorizar la realización de una misa en memoria del

señor José Abel Bonilla Castillo, el lunes 12 de noviembre del 2018, a partir de las 11 a.m. en el Salón de Expresidentes de la República.

Se encarga al Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo para que ofrezca la ayuda logística necesaria para la realización de la actividad y se autoriza a los funcionarios legislativos a asistir a dicho acto. ACUERDO FIRME. -935-

ARTÍCULO 8.- Se conoce nota con fecha 1 de noviembre del 2018, suscrita por la señora

Lisbeth Camacho Bolaños, cédula No 1-572-176, puesto No 000128 de Técnico 1, perteneciente al Departamento de Comisiones Legislativas, mediante la cual remite nota de comunicación de cumplimiento de requisitos para optar por la pensión del Seguro de IVM, suministrada por la Caja Costarricense de Seguro Social con fecha 9 de octubre del 2018 y mediante la que se le indica que cumple con los requisitos de cotizaciones y edad que establece el artículo 5 del Reglamento del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte para optar por una pensión.

Dado lo anterior manifiesta que se acogerá al derecho que le corresponde a partir del 1 de diciembre del 2018, por lo que solicita se inicien los trámites que corresponde para esa gestión.

SE ACUERDA: Cesar el nombramiento de la señora Lisbeth Camacho Bolaños, cédula No 1-572-176, puesto No 000128 de Técnico 1, con el propósito de que se acoja a su jubilación, a partir del 1 de diciembre del 2018.

Asimismo, se acuerda agradecer a la señora Camacho Bolaños por los valiosos servicios prestados a la Institución. ACUERDO FIRME. -938-

ARTÍCULO 9.- Se conoce nota con fecha 31 de octubre del 2018, suscrita por la señora Aura Argentina Monge Bolaños, mediante la cual solicita, en razón de su solicitud de movilidad laboral, la cual entiende ya fue aprobada, que se le dé la oportunidad de concretar ese beneficio en los próximos tres años siguientes, dado que no podrá acogerse de inmediato en razón a situaciones económicas que se le han presentado en los últimos meses.

SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución:

CONSIDERANDO

1. Que este Directorio Legislativo, en artículo 19 de la sesión ordinaria N° 010-2018 del pasado 20 de junio, abrió a los funcionarios legislativos que cuenten con los requisitos necesarios, la posibilidad de acogerse al



programa de movilidad laboral voluntaria, contemplado en la Ley 6955, Ley de Equilibrio Financiero al Sector Público.

2. Que en la parte de los considerandos de dicho acuerdo queda expresado que la movilidad laboral que se implementaría en la institución se financiaría con los recursos que queden disponibles de la partida de remuneraciones, para el año 2018, una vez canceladas las prestaciones legales respectivas a los exservidores que laboraron en el área de fracciones políticas y que concluyeron su labor con la finalización del periodo constitucional 2014-2018.

3. Que sustentado en esos considerandos, es que el punto 1) del acuerdo del Directorio Legislativo, del artículo 19 de la sesión ordinaria N° 010-2018, autoriza la utilización del remanente de los recursos contenidos en la subpartida N° 6-03-01, Prestaciones Legales, para dotar de contenido económico a la reducción voluntaria de puestos o movilidad laboral voluntaria, “una vez que la Institución haya asumido el pago de prestaciones legales del grupo de servidores que cesaron sus funciones el 30 de abril del 2018” y se destine una reserva para las que discurren normalmente a lo largo del año.

4. Que mediante acuerdo tomado en el artículo 19 de la sesión No 024-2018 del 31 de octubre de 2018, se autorizó a la señora Aura Argentina Monge Bolaños para que iniciara los trámites correspondientes para optar por tal beneficio, a la luz de los criterios vertidos por los departamentos de Desarrollo Estratégico Institucional y Recursos Humanos, mediante oficios AL-DDEI-OFI-0066-2018 y AL-DRHU-OFI-2623-2018, respectivamente.

5. Que no es posible para este Directorio Legislativo disponer de recursos financieros para la aplicación de la movilidad laboral en periodos que exceden sus funciones, por tanto, no corresponde que se mantenga a futuro la autorización dada a la servidora en la sesión de cita.

6. Que a la funcionaria le asiste la posibilidad de volver a presentar su solicitud para acogerse al programa de movilidad nuevamente cuando así lo requiera y siempre y cuando el programa esté debidamente habilitado por las futuras autoridades legislativas.

POR TANTO, el Directorio Legislativo, en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, acuerda dejar sin efecto el inciso 25, artículo 19 de la sesión No 024-2018, en el que se autoriza a la señora Aura A. Monge Bolaños, cédula No 4-1051-108, en el puesto No 078792 de Ujier, a iniciar los trámites para optar por los beneficios del programa de movilidad laboral voluntaria. -949, 950-

ARTÍCULO 10.- Se conoce nota con fecha 5 de noviembre del 2018, suscrita por la señora

Ana Helky Hidalgo Coto, mediante la cual indica que en mayo 2017, se realizó la apertura de solicitudes para reasignaciones de puestos de un grupo de compañeros que estaban tratando, durante muchos años, de que se les reconociera su condición laboral, por medio de la reasignación. En ese momento, lamentablemente para ella, no se enteró de dicha situación, por cuanto estaba incapacitada por su última operación de reconstrucción, derivada del cáncer de seno que le fue diagnosticado en el 2013 y por el



cual recibió tratamientos, con varias operaciones, hasta esa última, en mayo pasado, fecha en que se presentó dicho listado.

Mucho después de su regreso de la incapacidad, es cuando se entera que se reasignó a varios compañeros y preguntó si podía presentar su solicitud y se le indicó que estaba cerrada la entrega de solicitudes. Como un aparte, se entera en días pasados, que el Directorio Legislativo está revisando esas reasignaciones y decide presentar ante el Departamento de Recursos Humanos la revisión de su expediente, en aras de optar por el estudio de reasignación; sin embargo, dicho departamento le indica que no resulta procedente su solicitud, por no haber estado incluida dentro de la lista que en su momento se presentó para dicho trámite.

Entiende que el Departamento de Recursos Humanos lleva razón en lo indicado; sin embargo, no pudo presentar su solicitud pues ni siquiera se encontraba laborando por estar incapacitada por la situación antes descrita; por tal razón, solicita al Directorio Legislativo considerar su solicitud de estudio de revisión del puesto para ser reasignada, en virtud de que considera que al igual que sus compañeros, tiene todas las condiciones para que esta se dé.

Confía en que el Directorio Legislativo pueda reconsiderar su condición en ese momento y la solicitud que está presentando, con el fin de poder obtener lo que durante muchos años ha estado buscando con mucho esfuerzo.


CONSIDERANDO

1. Que el país se encuentra atravesando por una crisis fiscal que amerita tomar medidas de contención del gasto, tendientes a no provocar un desequilibrio en las finanzas estatales.

2. Que este Directorio Legislativo debe ser conteste con la realidad económica del país y velar por que se implementen los ajustes técnico-organizativos necesarios para la correcta atención de las necesidades institucionales y la oportuna prestación del servicio, teniendo siempre presente la situación presupuestaria actual.

3. Que atendiendo esta política de contención del gasto, mediante acuerdo tomado en el artículo 15 de la sesión No 024-2018, se ordenó a la Administración suspender la tramitación de solicitudes de reasignación de los funcionarios legislativos, a partir del 2 de noviembre del 2018; sin embargo, las razones esgrimidas por la servidora Ana Helky Hidalgo Coto, son de recibo para este Órgano Colegiado, tomando en consideración razones humanitarias y en solidaridad a la situación particular de salud de la servidora.

4. Que la orden de suspender la tramitación de solicitudes de reasignación se mantendrá invariable durante el ejercicio de sus funciones de este Órgano Colegiado.

POR TANTO, el Directorio Legislativo en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y por la vía de la excepción, autoriza al Departamento de Recursos Humanos a recibir y tramitar la solicitud de reasignación del puesto ocupado por la



señora Ana Helky Hidalgo Coto, para lo cual la funcionaria deberá presentar a esa dependencia los documentos necesarios. -951-

ARTÍCULO 11.- Se conoce oficio AL-USEG-OF-433-2018, con fecha 5 de noviembre del 2018, suscrito por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual para su debida autorización, solicita realizar los siguientes nombramientos por vacaciones de los agentes de seguridad que disfrutarán de su periodo de vacaciones, en los meses de noviembre, diciembre de 2018, enero, febrero y marzo 2019.

Asimismo, solicita permiso sin goce de salario para el agente de seguridad José Valverde Vargas, del 11 de febrero al 17 de marzo 2019.

Heiner Marín Loaiza: céd. 1-524-067, ingresó el 18 diciembre 2017

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoVannessa Brenes Arce 3-438-588 5 Agente de Seguridad 4 al 10 febreroCosme Jimenez Acuña 1-487-827 78895 Agente de Seguridad 11 al 24 febrero

Eufemio Guzmán Picado: céd. 1-1085-0560, ingresó 28 de mayo 2018

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoJuan José Bonilla Garcia 1-999-498 6 Agente de Seguridad 28 enero al 10

febreroJosé Valverde Vargas 3-445-552 30610 Agente de Seguridad 11 febrero al 17

marzo (permiso sin goce de salario)

José Valverde Vargas: ced. 3-445-552, ingreso 1 de agosto 2014

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoWilfredo Sanchez Cortes 5-280-474 78856 Técnico de monitoreo 11 febrero al 17

marzo

Por otro lado, solicito se nombre a una persona de la lista de oferentes adjunta, los cuales cumplen con los requisitos establecidos en el Manual Descriptivos de Puestos, y fueron oferentes valorados y aprobados por el Departamento de Recursos Humanos, así como analizado su historial laboral y familiar por los investigadores del área de Monitoreo e Investigación. Cabe destacar, que con lo que no cuentan los oferentes, es con los exámenes de idoneidad mental para laborar en seguridad, ya que desde el mes de abril de 2016, que le aprobaron la movilidad laboral al Psicólogo Carlos Arguedas Rodriguez, se dejó de realizar este proceso, dejando un gran vacío en la Unidad de Seguridad.

No omito manifestar, que esta Jefatura les solicitó el examen psicológico para portación de armas extendido por un psicólogo ajeno a la institución, sin embargo, no es lo más recomendable a criterio de esta Jefatura. Por lo anterior, con el debido respeto, solicito se instruya a las psicólogas institucionales para que realicen el proceso de reclutamiento del personal de seguridad.

Los tres oferentes adjuntos, son catalogados como excelentes según la investigación de los técnico de Monitoreo e Investigación y están dispuestos a laborar por tres meses, sabiendo que cumplido el periodo dejan de laborar para la institución.



Nombre Edad Calificación Experiencia laboral en seguridad

Preparación académica

Capacitación

Anthony Barrantes

GaitánCédula

207660052

21 Excelente 3 años en empresa de seguridad privada

Diplomado en Investigación Criminal en el Colegio Universitario de Cartago

Realizo la Práctica Profesional del CUC en el Centro de Investigación y Monitoreo de la Asamblea Legislativa, donde se desempeñó excelente.

1. Certificado en levantamiento de huellas latentes

2. Certificado de aprovechamiento en armas de fuego, teoría y práctica.

3. Grado cinta amarilla, artes marciales y sistemas de combate

4. Certificado de agradecimiento operativos de seguridad

5. Primeros auxilios básicos

Jean Carlos Valerio

GranadosCédula

503390746

33 Excelente 8 años en Seguridad Pública, Agente de Policía en la Unidad del Grupo Apoyo Operacional (GAO)

Agente de seguridad durante el proceso electoral en el Tribunal Supremo de Elecciones

Muy recomendado por el Jefe de Tribunal Suprema Richard Poveda

Bachiller Secundaria

1. Posee curso de operador de computadoras

2. Curso Básico Policial de la Escuela Nacional de Policía.

Norma Badilla

CarmonaCédula 1-0983-0624

40 Excelente 3 años en seguridad privada Coseli

Tribunal Supremo de Elecciones, del setiembre 2017 a mayo de 2018

Diplomado en investigación

criminal del CUC

1. Primero auxilios y RCP

2. Operador de aplicaciones ofimáticas

3. Curso básico seguridad privada

4. Coordinador y supervisor de seguridad



Los funcionarios que van disfrutar de vacaciones son:

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo Periodo

Walter Romero Vargas 1-800-967 30611 Agente de Seguridad 19 al 25 noviembreJosé Jaubert Salguera 1-1332-503 356477 Técnico de

monitoreo26 noviembre al 2

diciembreCarlos Fuentes Núñez 3-296-566 30607 Agente de Seguridad 3 al 16 diciembreJosé Ramírez Solis 30613 Agente de Seguridad 16 diciembre al 6 eneroAdrián Rojas Morera 15178 Agente de Seguridad 7 al 20 eneroDennis Strattman Torres 7-128-808 78873 Agente de Seguridad 21 enero al 31 eneroClaudio Araya Rodríguez

2-387-499 14618 Agente de Seguridad 1 al 17 febrero

Esta solicitud cuenta con el visto bueno del señor Marlon Velázquez González, Director a.i. del Departamento de Servicios Generales.

SE ACUERDA:

1. Nombrar al señor Heiner Marín Loaiza, cédula No. 1-524-067, en el puesto No. 000005 de Agente de Seguridad, en sustitución de la señora Vanessa Brenes Arce, cédula No. 3-438-588, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 4 al 10 de febrero del 2019.

2. Nombrar al señor Heiner Marín Loaiza, cédula No. 1-524-067, en el puesto No. 078895 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Cosme Jiménez Acuña, cédula No. 1-487-827, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 11 al 24 de febrero del 2019.

3. Nombrar al señor Eufemio Guzmán Picado, cédula No. 1-1085-560, en el puesto No. 000006 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Juan José Bonilla García, cédula No. 1-999-498, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 28 de enero al 10 de febrero del 2019.

4. Otorgar permiso sin goce de salario al señor José Valverde Vargas, cédula No. 3-445-552, en el puesto No. 030610 de Agente de Seguridad. Rige a partir del 11 de febrero al 17 de marzo del 2018.

5. Nombrar al señor Eufemio Guzmán Picado, cédula No. 1-1085-560, en el puesto No. 030610 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor José Valverde Vargas, cédula No. 3-445-552, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 28 de enero al 10 de febrero del 2019.

6. Nombrar al señor José Valverde Vargas, cédula No. 3-445-552, en el puesto No. 078856 de Técnico de Monitoreo, en sustitución del señor Wilfredo Sánchez Cortés, cédula No. 5-280-474, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 11 de febrero al 17 de marzo del 2018.

7. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 030611 de Agente de Seguridad, en sustitución del



señor Walter Romero Vargas, cédula No. 1-800-967, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 19 al 25 de noviembre del 2018.

8. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 356477 de Técnico de Monitoreo, en sustitución del señor José Jaubert Salguera, cédula No. 1-1332-503, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 26 de noviembre al 2 de diciembre del 2018.

9. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 030607 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Carlos Fuentes Núñez, cédula No. 3-296-566, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 3 al 16 de diciembre del 2018.

10. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 030613 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor José Ramírez Solís, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 17 de diciembre del 6 de enero del 2019.

11. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 015178 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Adrián Rojas Morera, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 7 al 20 de enero del 2019.

12. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 078873 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Dennis Strattman Torres, cédula No. 7-128-808, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 21 al 31 de enero del 2019.

13. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 2-766-052, en el puesto No. 014618 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Claudio Araya Rodríguez, cédula No. 2-387-499, quien disfrutará de su periodo de vacaciones del 1 al 17 de febrero del 2019. -946-

ARTÍCULO 12.- Se conoce oficio AL-DALE-PRO-0357-2018, con fecha 2 de noviembre del 2018, suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual, en atención al requerimiento planteado por el Directorio Legislativo en el artículo 37 de la sesión No. 21-2018, celebrada el 11 de octubre de 2018, donde se les solicita ampliar el criterio AL-DALE-PRO-0326-2018 e indicar si existen elementos específicos que imputen directamente al señor David Segura Gamboa, en su calidad de administrador de la página de Facebook Costa Rica Unida, procede a emitir el siguiente informe:

I.- Diligencias de investigación

a) Se analizaron nuevamente las publicaciones realizadas directamente por el señor Segura Gamboa con su perfil de Facebook en el grupo Costa Rica Unida, aportadas por el señor Jasón Morales Corrales.

b) De la revisión de las publicaciones realizadas directamente por el señor Segura Gamboa en el grupo Costa Rica Unida, no se logra identificar que se hayan dado elementos que configuren una falta administrativa.



c) Se analizaron además los contenidos desplegados en el grupo Costa Rica Unida, donde el señor David Segura Gamboa es uno de sus administradores, a fin de identificar si se hacía necesario requerir la autorización de este funcionario para publicar -por su condición de administrador de la página-, o si dichas publicaciones no requerían ese filtro.

d) Respecto al examen de las publicaciones referentes a imágenes alteradas del señor Presidente de la República, y los eventuales comentarios mortificantes sobre el señor Jason Morales Corrales, estos fueron publicados por terceras personas y no por el señor Segura Gamboa, a la vez que de la revisión de las mismas, no se logra acreditar que hayan sido conocidas, filtradas o aprobadas directamente por el servidor Segura Gamboa.

e) Mediante comunicación electrónica, con fecha 22 de octubre, el señor David Segura Gamboa, se apersona ante esta Asesoría Legal indicando, respecto a la alteración de imágenes del señor Presidente de la República, que él como administrador nunca autorizó ni aceptó dichas publicaciones. Que estas publicaciones fueron realizadas por dos usuarios de la página, de nombre Alberto Alvarado Sánchez y Alexey Piedra Sevilla, y que en este momento dichas publicaciones ya fueron eliminadas, sea porque algunos de los autores las borraron directamente, o bien por parte de alguno de los administradores o moderadores del grupo. Indica además que varios de estos moderadores no son funcionarios legislativos.

En ese orden de ideas, el servidor Segura Gamboa indica que existen varios moderadores dentro del grupo, y que en este momento por las herramientas tecnológicas de la plataforma Facebook, le resulta imposible saber quiénes han aprobado publicaciones.

Señala además que en la actualidad el grupo cuenta con un flujo entre de entre cien mil a doscientos diez mil miembros, donde inicialmente cada participante podía publicar sin contar con la aprobación de un moderador o administrador. Que el alto flujo de información ha obligado a establecer mayores controles de publicaciones, pero que es materialmente imposible que él, cómo administrador, tenga control de todas las publicaciones.

Solicita respetuosamente reconsiderar el dictamen AL-DALE-PRO-0326-201, ya que consideran que del elenco probatorio no hay elementos específicos que permitan acreditar la violación de conducirse apropiadamente frente al público, establecido en el artículo 84 del Reglamento Autónomo de Servicios, puesto que, en el caso en estudio, la imagen es socavada por personas ajenas a la institución.

Finalmente, solicita acceso al material probatorio enviado, a fin de acreditar la veracidad de las publicaciones endilgadas, pues considera que podría tratarse de montajes falsos.

f) Sobre este último aspecto, esta Asesoría Legal señala que mediante correo electrónico con fecha 22 de octubre le indicó al servidor que en apego del derecho de defensa podría tener acceso a dicho material, sea directamente mediante la consulta de expediente o mediante dispositivo electrónico.

g) Adicionalmente, mediante correo electrónico de fecha 30 de octubre del presente año, el señor Segura Gamboa, ante una consulta de esta Asesoría Legal, aclara que son al menos tres personas las que se encargaban de la administración de la página, cuando se publicaron las imágenes objeto de la presente investigación.

Reitera además el servidor que las publicaciones se realizaban de manera directa sin necesidad de un filtro de aceptación o denegatoria de publicaciones y que únicamente se procedía a eliminar publicaciones o comentarios cuando se reportaban quejas por parte de terceras personas.



Finalmente, señala que en grupos sociales como Facebook, resulta imposible filtrar plenamente el contenido de mensajes que se reciben e insertan en las páginas o los foros que forman parte de ella, excepto cuando haya una denuncia expresa.

II.- Análisis jurídico

De previo a analizar la posible responsabilidad administrativa que le pueda caber al servidor David Segura Gamboa, es importante para el desarrollo del análisis, referirnos a la figura de la responsabilidad administrativa subjetiva.

El ordenamiento jurídico costarricense prevé que una conducta dañosa puede ser conocida en diferentes instancias tanto a nivel penal, como civil y administrativo. Este es el caso por ejemplo de las faltas de respeto, que puedan dar lugar a denuncias susceptibles de ser conocidas en la vía penal y en la administrativa y generar responsabilidad pecuniaria en el caso de que en la vía civil se logren acreditar daños y/o perjuicios al afectado u ofendido.

En la vía administrativa, el capítulo segundo de la Ley General de la Administración Pública (en adelante LGAP) prevé la posibilidad de que en caso de que se compruebe la falta de un funcionario público, el Estado puede incluso, de conformidad al artículo 210 de la LGAP, ejercer una acción de regreso en contra del servidor, por dineros injustamente erogados debido al proceder del agente, en casos en que se haya producido un daño susceptible de ser indemnizado.

Ahora bien, para acreditar responsabilidad de un funcionario en la comisión de una posible falta administrativa, de conformidad con el artículo 199 de la LGAP, ésta debe conllevar el análisis del dolo o de la culpa grave en la conducta investigada.

Respecto a la configuración de faltas administrativas por una conducta generadora de daños, los Tribunales de Justicia han definido la forma en que se debe acreditar el dolo o culpa grave, así como el hecho que dicho comportamiento esté directamente relacionado con el evento dañoso.

Sobre este extremo, los Tribunales de Justicia Contencioso Administrativos han indicado que:

“….. Ahora bien, tratándose de la responsabilidad que los administrados pueden exigir a un funcionario público, tenemos que el artículo 199 de la Ley General de la Administración Pública establece en lo que interesa que: " 1. Será responsable personalmente ante terceros el servidor público que haya actuado con dolo o culpa grave en el desempeño de sus deberes o con ocasión de este, aunque sólo haya utilizado los medios y oportunidades que le ofrece el cargo. (...) 4. La calificación de la conducta del servidor para los efectos de este artículo se hará sin perjuicio de la solidaridad de responsabilidades con la Administración frente al ofendido." Aunado a lo anterior, el numeral 201 del mismo plexo normativo prevé la responsabilidad solidaria del servidor público con el Estado, por lo que ambos pueden ser demandados en tal condición. Desde esta perspectiva podemos concluir con facilidad que el funcionario público amén de la responsabilidad penal y administrativa que su conducta activa u omisa pudiese generar, se encuentra obligado a responder civilmente ante terceros, así como ante la Administración Pública en caso de determinarse en respeto del debido proceso, de la existencia de una conducta que por dolo o culpa grave generó daños antijurídicos que el administrado o tercero no está en la obligación de soportar. De esta manera, tenemos que al tenor de los numerales dichos de la Ley General de la Administración Pública, para realizar el análisis de la responsabilidad por falta personal del funcionario, se toman en consideración los criterios de imputación subjetivos, tales como el dolo o la culpa grave que invoca la norma, a lo cual se suman criterios objetivos para determinar las condiciones en que opera una falta personal al referenciar el numeral 191 de dicho cuerpo legal, elementos de conexión instrumental o circunstancial o de fines, al precisar que: "La Administración deberá reparar todo daño causado



a los derechos subjetivos ajenos por faltas de sus servidores cometidas durante el desempeño de los deberes del cargo o con ocasión del mismo, utilizando las oportunidades o medios que ofrece, aun cuando sea para fines o actividades o actos extraños a dicha misión." Ahora bien, es importante precisar que en nuestro ordenamiento jurídico las calificaciones subjetivas de dolo o culpa leve o grave, no se presumen, sino que deben ser demostradas, salvo que por ministerio de ley se invierta la carga de la prueba. En razón de lo expuesto, conviene precisar cuándo nos encontramos ante un comportamiento doloso o culposo en cualquiera de sus modalidades. Tratándose del primero, tenemos que se entiende que ha operado una conducta dolosa, cuando el funcionario, sujeto o agente, tiene la intención de generar un daño físico, patrimonial o extrapatrimonial a una persona, de toda suerte que a través de un comportamiento antijurídico se dirija a obtener un resultado dañino esperado y procura por los medios que le asisten el generarlo. Por otra parte, nos encontramos en presencia de una conducta que se califica de culpa grave, cuando se determina un descuido o la falta de diligencia o cuidado del funcionario público quien se encuentra en la obligación de ejercer la conducta debida. Este descuido puede obedecer a conductas activas u omisas que reflejen la negligencia, imprudencia o impericia del funcionario público. Por último, no está de más recordar que dentro de la lógica del sistema de responsabilidad solidaria de la Administración Pública y del servidor frente a ésta, ante la eventual distribución interina de responsabilidades ante la producción de un daño ilegítimo, se contempla en la normativa la acción de regreso o de recuperación de lo pagado, la cual resulta de carácter indispensable a fin de evitar cualquier afectación ilícita a la Hacienda Pública. (Sentencia 05-2015 del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección primera. Segundo circuito judicial de San José, a las once del diecinueve de agosto del dos mil catorce (sic)

Respecto a la aplicación de la culpa grave en el examen de faltas administrativas, se establece que:

“…es fundamental que la misma Administración aborde un examen o medición del comportamiento del servidor a fin de determinar si la negligencia, imprudencia, impericia o inobservancia de normas que regulan su proceder, son de tal magnitud que hayan colaborado o permitido en alto porcentaje, el daño ocasionado. Ello incluye, desde luego, la creación de situaciones de riego para causar el daño. Para la medición de ese extremo, la Administración debe ponderar con objetividad, la incidencia del comportamiento del funcionario en el daño ocasionado, dentro del marco de proporcionalidad y razonabilidad, no imponiendo a esas conductas un porcentaje de responsabilidad mayor al que corresponde en el caso concreto, para lo cual, ha de valorar las circunstancias y condiciones en las que se produjo el daño, conforme a las críticas de la sana crítica racional, según lo manda el canon 298.2 de la mencionada Ley No 6227. Cualquier acto que pretenda trasladar al funcionario la responsabilidad que es objeto de desarrollo, debe necesariamente, a modo de presupuesto de validez, exponer con detalle ese análisis que llevo a considerar el comportamiento como propio de culpa grave” (Sentencia No. 117-2014-VI. Tribunal Contencioso Administrativo, Sección sexta. Segundo circuito judicial de San José, a las diez horas cuarenta y cinco minutos del cinco de agosto del dos mil catorce).

De lo señalado, es claro que la conducta dolosa conlleva una intencionalidad atribuible al servidor, mediante la que se busque generar el hecho dañoso, en el tanto que la culpa grave conlleva una desatención importante en su actuar, al configurar negligencia, imprudencia, impericia, inobservancia u omisión de normas que regulan su proceder.

Por lo anterior, corresponde entonces analizar si las conductas supuestamente realizadas por el servidor Segura Gamboa, caen en los supuestos de conducta dolosa o culposa, que permitan acreditar la comisión de una falta administrativa por responsabilidad directa.

III.- Caso concreto



En el caso concreto, de la revisión de la prueba remitida por el señor Morales Corrales, y de las consideraciones jurídicas transcritas, esta Asesoría Legal considera que del análisis de lo actuado no se logra identificar en las conductas del servidor Segura Gamboa, un afán de dañar o una intención de generar un hecho dañoso, condiciones necesarias para tener acreditada la comisión de una falta dolosa. Es decir, a nivel doloso, de la revisión del material presentado en la denuncia, no existen pruebas que acrediten una intención por parte del servidor accionado de dañar deliberadamente al señor presidente de la República Carlos Alvarado Quesada o al denunciante Morales Corrales. Téngase en cuenta, como se indicó supra, que no se logran identificar publicaciones realizadas en forma personal y directa por parte del señor Segura Gamboa, que revistan esta condición.

En relación con una eventual falta por desatención a sus responsabilidades como administrador de la página donde se realizaron dichas publicaciones, de la revisión del accionar del señor Segura Gamboa a la luz de la teoría de la culpa grave establecida por los Tribunales contencioso-administrativos arriba transcrita, no se logra acreditar que existan actuaciones u omisiones del servidor, que hayan provocado la publicación de comentarios ofensivos o mortificantes por parte de terceros en el grupo de Facebook Costa Rica Unida.

Sobre los administradores de la página de Facebook que nos ocupa, nótese que, dentro de los documentos remitidos por el denunciante (visible a folios 60, 61, 62 y 63), se observa que como administradores del grupo citado se encuentran tanto el servidor David Segura Gamboa como otra persona, que no es funcionaria legislativa. Posteriormente, mediante correo electrónico de fecha 30 de octubre de 2018, el señor Segura Gamboa amplía indicando que para el momento de las publicaciones que se investigan, existían al menos tres administradores o moderadores de dicha página.

Al respecto, del análisis de la prueba documental de cargo y del dicho servidor Segura Gamboa, esta Asesoría Legal considera que existen elementos suficientes para considerar que, al momento de la comisión de los hechos investigados, cualquier persona podía subir comentarios sin que fuesen aprobados o autorizados por los administradores. Es decir, las publicaciones las realizaban terceras personas directamente, sin necesidad de filtros o aprobaciones de los administradores y sin una revisión directa de éstos excepto cuando se presentara un reporte o queja.

Efectivamente. Indica el servidor Segura Gamboa en su pliego, que la administración del grupo Costa Rica Unida solamente procedía a retirar de la página una publicación cuando algún miembro del grupo o tercero reportaba que un determinado contenido era ofensivo.

Así las cosas, al momento de la realización de los hechos investigados, el grupo Costa Rica Unida únicamente contaba con un control a posteriori, a solicitud de parte ofendida.

Téngase presente que independientemente de la veracidad de las afirmaciones del servidor Segura Gamboa, esta Asesoría Legal no tiene cómo comprobar que dichas publicaciones son producto de la gestión deficiente o de la autorización manifiesta del señor Segura Gamboa, y tampoco presenta el denunciante en su escrito, elemento probatorio alguno que permita evidenciar dicha situación.

Por todo lo anterior, se considera que, del análisis de la prueba documental de cargo no se puede concluir con suficiente certeza que exista participación directa o indirecta del servidor David Segura Gamboa, en la publicación que terceras personas realizan de comentarios o imágenes mortificantes, ofensivas o malintencionadas, que generen responsabilidad administrativa subjetiva, por negligencia, inobservancia u omisión.



Así las cosas, de la revisión de lo actuado por el servidor Segura Gamboa no hay elementos que acrediten conductas negligentes o imprudentes que configuren una aparente culpa grave, que permitan el reproche administrativo por eventuales daños a la imagen del señor presidente de la República como al denunciante Morales Corrales.

IV.- Conclusión

En atención a la solicitud formulada por el Directorio Legislativo y comunicada mediante oficio AL-DRLE-OFI-860-2018, del 18 de octubre del 2018, se debe concluir que de la revisión de la prueba documental presentada no se puede acreditar que el servidor David Segura Gamboa haya cometido directamente una falta administrativa dolosa o culposa, susceptible de ser conocida a nivel disciplinario.

Finalmente, acerca de posibles responsabilidades administrativas de carácter colateral o indirecto del servidor Segura Gamboa, se reconsidera parcialmente el criterio AL-DALE-PRO-0326-2018, en el tanto de la revisión del accionar del señor Segura Gamboa, y de las sentencias arriba indicadas, no existen elementos que permiten relacionar lo actuado por terceros con el incumplimiento del deber de conducirse propiamente frente al público previsto en el artículo 84 del Reglamento Autónomo de Servicios.


CONSIDERANDO

1. Que mediante acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 16 de la sesión No 16-2018, se trasladó al Departamento de Asesoría Legal, copia del oficio A1D/MIP-OFICDOC-201823, suscrito por el señor Jason Morales C., miembro de la agrupación denominada Adopte un diputado, Movimiento de Iniciativa Popular, a fin de que se le diera el trámite institucional correspondiente.

2. Que por medio del artículo 17 de la sesión No 17-2018, se instruyó al Departamento de Asesoría Legal a realizar una investigación preliminar con el propósito de determinar si las supuestas manifestaciones hechas por el señor David Segura Gamboa en la red social Facebook, ameritaban proceder con la apertura de un expediente administrativo disciplinario en el que se busque determinar la verdad real de los hechos.

3. Que en el artículo 37 de la sesión No 21-2018, se solicitó a ese despacho legal revisar si existían elementos específicos que imputaran directamente al señor David Segura Gamboa, en su calidad de administrador de la página de Facebook Costa Rica Unida, dentro de las denuncias planteadas por el señor Jason Morales C, de la agrupación Adopte un diputado.

4. Que con oficio AL-DALE-PRO-0357-2018, el Departamento de Asesoría Legal vertió el criterio solicitado, del cual, se extraen los siguientes elementos de interés para este Órgano Colegiado:

a. Que atendiendo la ampliación de criterio requerida por el Directorio Legislativo en el artículo 37 de la sesión No 21-2018, se analizaron nuevamente las publicaciones realizadas directamente por el señor David Segura Gamboa con su perfil de Facebook en el grupo Costa Rica Unida, aportadas por el señor Jasón Morales Corrales.



b. Que de la revisión de las publicaciones realizadas directamente por el señor Segura Gamboa en el grupo Costa Rica Unida, no se logra identificar que se hayan dado elementos que configuren una falta administrativa.

c. Que el Departamento de Asesoría Legal considera que, del análisis de la prueba documental de cargo no se puede concluir con suficiente certeza que exista participación directa o indirecta del servidor David Segura Gamboa, en la publicación que terceras personas realizan de comentarios o imágenes mortificantes, ofensivas o malintencionadas, que generen responsabilidad administrativa subjetiva, por negligencia, inobservancia u omisión, por tanto, no hay elementos que acrediten conductas negligentes o imprudentes que configuren una aparente culpa grave, que permitan el reproche administrativo por eventuales daños a la imagen del señor Presidente de la República como al denunciante Jason Morales Corrales.

5. Que al no encontrarse elementos suficientes que vinculen directamente al señor David Segura Gamboa con las denuncias interpuestas, lo correspondiente es concluir con las gestiones administrativas ordenadas.

POR TANTO, el Directorio Legislativo, con base en el criterio vertido por el Departamento de Asesoría Legal, mediante oficio AL-DALE-PRO-0357-2018 y en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, acuerda desestimar la denuncia planteada por el señor Jason Morales Corrales, miembro de la agrupación denominada Adopte un diputado, externada mediante oficio A1D/MIP-OFICDOC-201823 y, en consecuencia, se ordena al Departamento de Asesoría Legal que archive el expediente. ACUERDO FIRME. -952, 953, 954-

ARTÍCULO 13.- Se conoce oficio AL-DSBD-OFI-510-2018, con fecha 30 de octubre del 2018,

suscrito por la señora Edith Paniagua Hidalgo, Directora del Departamento de Servicios Bibliotecarios, mediante el cual presenta recurso de revisión sobre el acuerdo de la sesión ordinaria No. 022-2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 18 de octubre del 2018, que indica:

“ARTÍCULO 19[...]SE ACUERDA: A fin de aprovechar el conocimiento en Sociología, Estudios Interdisciplinarios sobre Discapacidad y su compromiso con las personas discapacitadas, destacar al señor Esteban Chaverri Valverde en la Unidad de Discapacidad, a partir del 1 de noviembre del 2018.”

Respetuosamente solicita se deje sin efecto el citado acuerdo basado en las razones que se detallan a continuación:

“Debo manifestar mi preocupación y disconformidad sobre la forma como el actual Directorio Legislativo ha tomado este acuerdo legislativo afectando de manera sustancial las funciones del Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información al decidir hacer un traslado sin conocer el criterio técnico de esta Dirección, al trasladar una plaza interina de



profesional 2B ocupada por el señor Esteban Chaverri Valverde a la Unidad de Discapacidad.

Este traslado afecta los servicios que brinda el Departamento en cuanto a:

1. La elaboración de las semblanzas legislativas2. La atención de las consultas mediante la referencia virtual3. Investigaciones cortas para los señores diputados y

diputadas4. Participación de un sociólogo en las investigaciones que se

requiere de dicho profesional.

Debo indicar que esta plaza es importante para ofrecer los servicios de forma eficiente y eficaz, en este caso en particular, él atiende junto la encargada del Área una de las funciones principales del Departamento, cual es la atención de consultas para diputados, funcionarios y público en general que hacen uso del servicio de “Referencia Virtual” mediante el portal legislativo, correo electrónico y por teléfono, labor en la que se ha capacitado por muchos años. La Biblioteca no puede prescindir de realizar estas funciones y tampoco puede perder el recurso humano que las realiza.

Debo puntualizar que este Departamento por años se ha venido vaciando de forma sistemática, por decisiones alejadas de las necesidades técnicas y de los requerimientos establecidos en los procesos aprobados por el mismo Directorio Legislativo, caso de los profesionales en bibliotecología, sustituyéndose por profesionales de otras disciplinas, que posteriormente resultan aptos para funciones en otras dependencias institucionales en detrimento del cumplimiento de las propias de este departamento. Caso de la plaza en cuestión.

Mi preocupación es que en este acuerdo de directorio solamente toma en cuenta el criterio del funcionario, que además no es requerido por el Departamento de Servicios de Salud, ni de la Unidad de Discapacidad, pues no hay un solo documento de parte de esa unidad solicitándolo, y no se está considerando la importancia del servicio que se deja de ejecutar.

Coincido con el Directorio Legislativo en que el recurso humano debe ser aprovechado en sus conocimientos y por eso a Esteban se le ha participado en atender solicitudes de investigaciones como los estudios prelegislativos que desarrolla el Centro de Investigación Legislativa en los que él ha podido aplicar sus conocimientos de sociología, también está participando en el Plan Piloto de la evaluación de la Ley que realiza el Centro de Investigación e Información Estadística, asimismo, ha participado en capacitaciones en las que ha sido invitado y se le ha dado la oportunidad para que a nivel institucional imparta el curso semestral de “Servicios accesibles para usuarios con discapacidad” el cual se está ejecutando la cuarta edición.



Mi solicitud al Directorio Legislativo es que se asigne un profesional con experiencia legislativa que pueda atender las funciones que realiza este funcionario para que el servicio se mantenga, pues resulta contradictorio que se hable y promueva un parlamento abierto y de una participación ciudadana efectiva si se están limitando este tipo de servicios a los diputados y diputadas, funcionarios legislativos, sean estos administrativos o asesores de fracción, así como a los ciudadanos en general.

Además, debo indicar que, en este Departamento, cuatro funcionarios se acogerán a la movilidad laboral, tres de ellos son del Área de Referencia y Gestión de Servicios, precisamente el Área donde trabaja Esteban, lo que significa un desmantelamiento y desmejoramiento del servicio que presta esta Área, razón por la cual se desprende que el recurso humano sustraído sea altamente necesario.

Finalmente me permito solicitar al Directorio Legislativo dejar sin efecto y que se anule el acuerdo legislativo tomado en sesión ordinaria No.022-2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 18 de octubre de 2018 en lo referente al traslado del señor Esteban Chaverri Valverde a la Unidad de Discapacidad, del Departamento de Servicios de Salud hasta tanto no se cuente con el recurso humano que lo pueda reemplazar en sus funciones.”


CONSIDERANDO

1. Que por disposición reglamentaria, al Directorio Legislativo le asiste la competencia para conocer, evaluar, decidir e implementar aspectos propios de la administración de la Asamblea Legislativa, tales como asignar, nombrar y remover el capital humano, los recursos financieros y materiales necesarios para su óptimo desarrollo.

2. Que los acuerdos que toma este Órgano Colegiado, en su calidad de máximo jerarca institucional, responden a una visión integral que trasciende la existencia de cada unidad administrativa, hasta englobar un interés superior, al abrigo de criterios de conveniencia y oportunidad institucional.

3. Que es obligación de este Órgano Colegiado tomar las disposiciones necesarias para garantizar la oportuna prestación del servicio, a través de acciones ajustadas a la lógica, conveniencia y buena administración de los recursos públicos que se encuentran bajo su responsabilidad.

4. Que se considera que la ubicación del señor Chaverri Valverde en la Unidad de Discapacidad viene a fortalecer el desarrollo de las funciones que se desarrollan en esa dependencia.

POR TANTO, el Directorio Legislativo, en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, acuerda desestimar el recurso de revisión interpuesto por la señora Edith Paniagua Hidalgo, Directora del Departamento de Servicios



Bibliotecarios, contra el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en la sesión ordinaria No. 022-2018, celebrada el 18 de octubre del 2018.

Asimismo, se solicita a la señora Paniagua Hidalgo que remita a conocimiento de este Directorio Legislativo, un estudio de las cargas de trabajo de esa dependencia, con el propósito de valorar las necesidades de personal.

Finalmente, se solicita a la señora Marisol Campos Arias, en su condición de jerarca de la Unidad de Discapacidad, que remita a conocimiento de este Órgano Colegiado, un estudio de funciones, planes y programas de esa Unidad. -956, 957-

ARTÍCULO 14.- Se conoce oficio PRN-DXRH-121-18, con fecha 30 de octubre del 2018, suscrito por la diputada Xiomara Rodríguez Hernández, mediante el cual solicita permiso para ausentarse de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Plenario Legislativo y de los órganos que fueran convocados, sea en forma ordinaria y extraordinaria, en el periodo del 12 de noviembre del 2018 al 3 de diciembre del 2018 inclusive, con el fin de representar a la Asamblea Legislativa en la República Popular China, además solicita la se autorice cobertura de la póliza seguro correspondiente, para esta gira.

Agrega que esa gira tiene como objetivos buscar apoyo para diferentes proyectos, entre los cuales está el de implementar una Zona Agroindustrial en la ciudad de Cartago y otros proyectos que tienen relación con intercambios culturales, deportivos y educativos. SE ACUERDA: Autorizar a la diputada Xiomara Rodríguez Hernández, para que represente a la Asamblea Legislativa en la República Popular de China, en una gira que se llevará a cabo del 12 de noviembre al 3 de diciembre del 2018. Dado que los gastos de este viaje no serán asumidos por la Institución, únicamente se autoriza la emisión de la póliza de viaje. -939-

ARTÍCULO 15.- Se conoce oficio GVV-PLN-277-2018, con fecha 29 de octubre del 2018,

suscrito por el diputado Gustavo Viales Villegas, mediante el cual remite invitación de la Embajada de los Estados Unidos como Presidente de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico y un Asesor a participar del 3 al 7 de diciembre del 2018, al Encuentro Regional de Capacitación e Intercambio de Experiencias en materia de Extinción de Dominio e Investigación Patrimonial, a celebrarse en la República de El Salvador.

Solicita sea autorizada su participación y la de un asesor que será designado oportunamente: los costos de boletos aéreos, alimentación, alojamiento, seguro médico básico y gastos misceláneos serán cubiertos por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

En ese mismo sentido se conoce oficio GVV-PLN-281-2018, con fecha 1 de noviembre del 2018, suscrito por el diputado Gustavo Viales Villegas, mediante el cual, con el propósito de que se realicen las gestiones pertinentes y según oficio INL-446-2018 de la Embajada de los Estados Unidos, donde se extiende invitación para participar en el Encuentro Regional de Capacitación e Intercambio de Experiencias en materia de



Extinción de Dominio e Investigación Patrimonial, a celebrarse en la República de El Salvador, comunica que la asesora designada por la Presidencia de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico es la señora Daisy María Guerrero Delgado, cédula No 6-289-129.

Por lo anterior, solicita realizar los trámites correspondientes para que la señora Guerrero participe en dicha actividad, viaje con pasaporte de servicio y se le conceda licencia con goce de salario, del 2 al 8 de diciembre, fechas en las que se encontrará en pleno cumplimiento de sus deberes laborales.

Manifiesta el legislador que los costos de boletos aéreos, alimentación, alojamiento, seguro médico básico y gastos misceláneos serán cubiertos por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

SE ACUERDA: Autorizar la participación del diputado Gustavo Viales Villegas y de la señora Daisy María Guerrero Delgado en el Encuentro Regional de Capacitación e Intercambio de Experiencias en materia de Extinción de Dominio e Investigación Patrimonial, a celebrarse del 3 al 7 de diciembre del 2018 en la República de El Salvador.

Asimismo se acuerda otorgar únicamente permiso con goce de salario a la señora Guerrero Delgado y la póliza de viaje a ambos, en virtud de que el ente organizador cubre los gastos de viaje. -944, 943-

ARTÍCULO 16.- Se conoce oficio DRTCH-130-2018, con fecha 1 de noviembre del 2018,

suscrito por el diputado Roberto Thompson Chacón, mediante el cual indica que fue invitado como Secretario de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano y Caribeño a participar en el Pleno de Directivas que convocó este órgano el próximo 29 de noviembre de 2018 en horas de la mañana y además se le invita a la reunión extraordinaria de la Comisión la tarde del 29 y durante el 30 de noviembre de 2018, todo ello en ciudad de Panamá.

Por lo anterior, solicita la aprobación de su participación en esas actividades durante el 29 y 30 de noviembre de 2018, los tiquetes aéreos, viáticos y el seguro de viaje.

SE ACUERDA: Autorizar al diputado Roberto Thompson Chacón para que, en su calidad de Secretario de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano y Caribeño participe en el Pleno de Directivas que convocó este órgano el 29 de noviembre de 2018 en horas de la mañana y además a la reunión extraordinaria de la Comisión la tarde del 29 y durante el 30 de noviembre de 2018, en ciudad de Panamá.

Asimismo se acuerda otorgar al legislador Thompson Chacón los pasajes y los viáticos correspondientes, de conformidad con lo que establece el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Públicos y con el itinerario de vuelo.

Se ratifica el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 9 de la sesión Nº 010-2014, en el sentido de que el legislador que cancele algún viaje autorizado por el Directorio Legislativo, deberá asumir de su propio peculio el costo del boleto aéreo siempre y cuando este haya sido formalmente emitido por la agencia de viajes correspondiente.



Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, una vez concluida la participación del legislador en dicha actividad, se le solicita remitir a esa instancia legislativa el respectivo informe de misión.

Se instruye a la Administración para que realice este trámite a través de la caja chica institucional. ACUERDO FIRME. -942-

ARTÍCULO 17.- Se conoce oficio MISQ-0138-2018, con fecha 7 de noviembre del 2018, suscrito por la diputada María Inés Solís Quirós, mediante el cual indica que fue invitada por el Congreso Nacional de Chile y ParlAméricas, a participar en la reunión de cocreación: Guía para desarrollar un plan de acción de parlamento abierto, que se llevará a cabo los días 6 y 7 de diciembre del 2018, en Santiago de Chile.

Como representante titular de ParlAméricas solicita la respectiva póliza de seguro del 4 al 9 de diciembre, al mismo tiempo las autorizaciones correspondientes para ausentarse de las sesiones de Plenario, Comisión Legislativa Plena II, Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos, Comisión Especial de Internacionales, de los días 5 y 6 de diciembre del 2018.

SE ACUERDA: Autorizar la participación de la diputada María Inés Solís Quirós, en la reunión de cocreación: Guía para desarrollar un plan de acción de parlamento abierto, organizada por el Congreso Nacional de Chile y ParlAméricas, que se llevará a cabo los días 6 y 7 de diciembre del 2018 en Santiago de Chile.

Asimismo, se acuerda autorizar únicamente la emisión de la póliza de viaje para la legisladora. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, una vez concluida la participación de la legislador en dicha actividad, se le solicita remitir a esa instancia legislativa el respectivo informe de misión. -947-

ARTÍCULO 18.- Se conoce oficio AL-DVAD-OFI-0300-2018, con fecha 2 de noviembre del

2018, suscrito por el señor Pedro Solano García, Director de la División Administrativa, mediante el cual indica que el 1 de noviembre del 2018, mediante correo electrónico la señora Vanessa Ramirez Segura Analista de Compras del Departamento de Proveeduría, informó sobre la solicitud planteada por el señor Roberto Torres, Ejecutivo del Instituto Nacional de Seguros para poder continuar con la suscripción de la Póliza Básica de Accidentes de los funcionarios ad honórem.

Luego de haber cumplido con una serie de requisitos solicitados por la entidad aseguradora, el pasado 18 de octubre, se envió a revisar la adenda N°1 del contrato N° 05-2015 suscrito entre la Asamblea Legislativa y el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de las pólizas; sin embargo, el ejecutivo del Instituto Nacional de Seguros informó que se debían modificar algunos puntos de esta. Para tal efecto, es necesario que se modifique el inciso 2 del artículo 17 de la sesión ordinaria N° 010-2018,



celebrada por el Directorio Legislativo el 20 de junio de 2018, y comunicado a esa Dirección de División Administrativa, mediante el oficio AL-DRLE-OFI-541-2018 de fecha 28 de junio del 2018, suscrito por el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo.

Atendiendo el requerimiento el texto modificado deberá leerse como sigue:

En virtud del criterio vertido por el Departamento de Asesoría Legal mediante oficio As. Leg. 365-2014, en el que se establece el deber de la Administración de asumir la responsabilidad de estos funcionarios ante eventuales accidentes, instruir a la División Administrativa para que gestione ante el Instituto Nacional de Seguros, la suscripción de una póliza básica de accidentes que cubra a cada servidor, hasta por el monto que se detalla en el siguiente cuadro: (Se eliminó la palabra laborales).

Coberturas Monto aseguradoMuerte accidental ¢2,000,000

Incapacidad total o parcial permanente por accidente

¢2,000,000

Gastos médicos por accidente ¢500,000Prima anual por persona ¢5,932

Esta póliza cubrirá al servidor por el tiempo que dure su designación, para lo cual los interesados deberán ajustarse a los requerimientos solicitados por el ente asegurador.

(Se eliminó la frase “y mientras se encuentre dentro de las instalaciones de la Asamblea Legislativa”).

Cabe indicar la solicitud planteada por el señor Torres retrasa la suscripción de la adenda y por consiguiente de la póliza Básica de Accidentes de los funcionarios ad honorem.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el señor Pedro Solano García, Director de la División Administrativa, mediante oficio AL-DVAD-OFI-0300-2018, modificar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el inciso 2, artículo 17 de la sesión ordinaria No 010-2018, celebrada el 20 de junio del 2018, para que se lea de la siguiente manera:

En virtud del criterio vertido por el Departamento de Asesoría Legal mediante oficio As. Leg. 365-2014, en el que se establece el deber de la Administración de asumir la responsabilidad de estos funcionarios ante eventuales accidentes, instruir a la División Administrativa para que gestione ante el Instituto Nacional de Seguros, la suscripción de una póliza básica de accidentes que cubra a cada servidor, hasta por el monto que se detalla en el siguiente cuadro:

Coberturas Monto aseguradoMuerte accidental ¢2,000,000



Incapacidad total o parcial permanente por accidente

¢2,000,000

Gastos médicos por accidente ¢500,000Prima anual por persona ¢5,932

Esta póliza cubrirá al servidor por el tiempo que dure su designación, para lo cual los interesados deberán ajustarse a los requerimientos solicitados por el ente asegurador. -945-

ARTÍCULO 19.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 20.- SE ACUERDA: Solicitar al Departamento de Recursos Humanos que

efectúe un análisis y recomendación a este Directorio Legislativo, para la próxima sesión que celebre, acerca de cuáles serían los posibles escenarios que tendría para, eventualmente, tomar la decisión de sacar a concurso interno aquellos puestos que se encuentran en condición de vacantes e interinos.

Lo anterior, con el propósito de determinar la estrategia que se podría tomar para la decisión que más convenga a los intereses institucionales.

Asimismo se solicita a esa dependencia la lista de puestos que se encuentran en esa condición.-940-

ARTÍCULO 21.- SE ACUERDA: Reiterar al Departamento de Recursos Humanos, la necesidad de contar, a la brevedad posible, con el informe requerido acerca de los oferentes a ocupar los diferentes puestos vacantes en la Institución. ACUERDO FIRME. -940-

ARTÍCULO 22.- SE ACUERDA: Solicitar a la Administración que presente para la próxima sesión que celebre este Órgano Colegiado, el borrador de contrato para la transmisión radiofónica de las sesiones del Plenario Legislativo, así como el correspondiente estudio de mercado. –NC-

ARTÍCULO 23.- SE ACUERDA: Elevar una respetuosa solicitud a los señores diputados a la Asamblea Legislativa, a fin de que velen por el adecuado control y custodia de las tarjetas utilizadas para la verificación del quorum y la votación electrónica en el Plenario Legislativo.

Lo anterior en virtud de que durante los últimos meses, una significativa cantidad de tarjetas han sido repuestas sin su correspondiente devolución, lo cual provoca una distorsión en el desarrollo de nuestra función en el Plenario Legislativo y dificulta el control adecuado sobre las votaciones y verificación del quorum correspondiente. –CIR-005, 959-

ARTÍCULO 24.- SE ACUERDA: Ampliar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 4 de la sesión No 014-2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 1 de agosto del 2018, a fin de establecer que la señora Diana Fernández Monge, cédula No 2-736-234, sustituirá a la



funcionaria Gabriela Castillo Martínez, en el puesto No 098051 de Asesor de Fracción Política 1, durante su licencia por maternidad y hasta su retorno a la Institución. -941-

Se levanta la sesión a las 12:45 m.d.



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