Compartiment Implementare, Programe, Prognoze … presedinte 2016.doc · Web viewRaport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2016 Anul 2016 a reprezentat anul schimbării

Raport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2016

Anul 2016 a reprezentat anul schimbării mandatelor Consiliului Judeţean Arad, respectiv încetarea

mandatului 2012-2016 şi începerea noului mandat 2016-2020. Astfel, alegerile desfăşurate au stabilit următoarea configuraţie de reprezentare politică: PD-L 16 consilieri, PSD 11 consilieri, UDMR 2 consilieri, PMP 2 consilieri, respectiv ALDE 2 consilieri.

Consiliul Judeţean s-a întrunit în 16 şedinţe, din care 1 de constituire, 7 şedinţe ordinare şi 8 şedinţe extraordinare, fiind adoptate un număr de 157 hotărâri de Consiliu Judeţean.

Anul 2016 a fost un an important în activitatea Consiliului Judeţean Arad, în care s-ai continuat proiectele începute, dar am demarat şi o serie de proiecte noi. În desfăşurarea şedinţelor s-au respectat prevederile Legii 215/2001 şi Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean, oferind posibilitatea exprimării de opinii şi de argumentare a ideilor, precum şi exercitarea votului în cunoştinţă de cauză.

În exercitarea atribuţiilor sale legale, preşedintele Consiliului a emis un număr de 559 dispoziţii, în principal în domeniul resurselor umane, în calitate de şef al personalului din aparatul propriu şi în domeniul patrimonial şi financiar contabil, în calitate de ordonator principal de credite.

Prezentăm în continuare conţinutul activităţilor, enumerate pe domenii:

1. Activitatea de buget şi financiar contabilă2. Serviciul Administrare Drumuri şi Poduri3. Serviciul Investiții şi Dezvoltare Rurală4. Serviciul achiziţii publice5. Serviciul managementul spitalelor6. Serviciul gestiune resurse umane7. Direcţia amenajarea teritoriului şi urbanism8. Compartimentul Audit intern 9. Direcţia de Dezvoltare10. Direcţia administraţie publică11. Direcţia Comunicare şi Strategii 12. Secretarul judeţului şi serviciul juridic13. Serviciul Corp control14. Serviciul Public Județean Salvamont-Salvaspeo Arad

1. Activitatea de buget şi financiar contabilă

Veniturile bugetului local al Judeţului Arad au fost realizate în procent de 82.92%, veniturile proprii realizându-se în proporţie de 104.20%.

Încasările sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugată pentru finanţarea unor cheltuieli descentralizate la nivelul judeţului şi cele pentru echilibrarea bugetelor locale au fost realizate în procent de 99.15%.

Subvenţiile primite din bugetul de stat s-au realizat în proporţie de 90.55%. Cheltuielile bugetului local s-au realizat în procent de 75.86%. Faţă de prevederile în suma de

287.729.000, s-au efectuat plăţi in suma de 218.281.408 lei, existând o nerealizare în suma absolută de 69.447.592 lei.

Pentru realizarea obiectivelor de investiţii şi implementarea unor proiecte din FEN, în anul 2016 a fost propusă suma de 56.922.000 lei, din care 40.478.000 pentru investiţiile unităţilor finanţate integral din bugetul local, 13.359.000 lei pentru investiţiile unităţilor finanţate integral sau partial din venituri proprii şi 3.092.000 lei pentru proiecte FEN. Din totalul sumei prevăzute în buget, suma de 10.614.000 lei a fost

1

finanţată prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală, iar suma de 6.553.000 lei a fost cuprinsă în buget din subvenţii de la Ministerul Sănătăţii pentru achiziţionarea de aparatură medicală pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, diferenţa asigurându-se din bugetul local şi excedentul anilor precedenţi.

In execuţia bugetului local plăţile totale a investiţiilor au fost în sumă de 18.433.453 lei, reprezentând un procent de 34.24%, iar pe surse de finanţare s-au realizat astfel:

- prin programul PNDL suma de 10.208.232 lei;- din subvenţii de la Ministerul Sănătăţii 0 lei;- din veniturile anului curent 1.105.596 lei;- din excedentui anilor precedenti 7.119.625 lei.În anul 2016 s-a înregistrat un excedent al bugetului local în suma de 29.899.966,89 lei, care va fi

utilizat in anul urmator pentru finantarea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare.Veniturile institutiilor publice subordonate Judetului Arad, finantate integral sau partial din venituri

proprii, au fost realizate în procent de 87.60%, veniturile curente realizându-se în proporţie de 92.78%. Din totalul subvenţiilor încasate în sumă de 20.569.950 lei, suma 15.540.271 lei o reprezintă

transferuri din veniturile proprii ale Judeţului Arad.Cheltuielile instituţiilor publice subordonate Judeţului Arad, finanţate integral sau parţial din venituri

proprii s-au realizat în procent de 75.86%. Faţă de prevederile în suma de 234.712.400 lei, s-au efectuat plăţi în suma de 202.533.461 lei, existând o nerealizare în suma absolută de 32.178.939 lei.

În anul 2016 bugetul instituţiilor publice subordonate Judeţului Arad, finanţate integral sau parţial din venituri proprii a înregistrat un deficit în sumă de 1.138.517 lei, acoperit din excedentul anilor precedenţi.

2. Serviciul administrare drumuri şi poduri

Reţeaua de drumuri locale situate pe teritoriul judeţului Arad are o lungime totală de 1192,197 km - drumuri judeţene.

Pe tipuri de îmbrăcăminţi reţeaua drumurilor judeţene este alcătuită astfel:- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă 490,588 km (41,15 %)- drumuri din beton de ciment 13,788 km ( 1,15 %)- drumuri pavate 11,741 km ( 0,99 %)- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă uşoară 430,145 km (36,08 %)- drumuri pietruite 160,911 km (13,49 %)- drumuri de pământ 85,024 km ( 7,13 %)

De menţionat este faptul că din reţeaua drumurilor modernizate, la sfârşitul anului 2016, 30,45 % se prezintă cu durata normală de serviciu expirată, ceea ce necesită efectuarea unor reparaţii capitale în scopul asigurării unei capacităţi portante optime, conforme cu solicitările din trafic şi a unei viabilităţi corespunzătoare.

La drumurile pietruite, în special pe sectoarele cu trasee de autobuze, s-au aprovizionat cantităţi de material pietros, au fost plombate gropile, concomitent cu lucrările de reprofilare şi cilindrare.

În administrarea Consiliului Judeţean Arad se află 1206 podeţe cu lungime de 1907 m, 119 poduri cu lungimea de 2902 m, ziduri de sprijin 2116 m, parapete de drum 12242 m.

Având în vedere acest patrimoniu, Consiliul Judeţean Arad s-a preocupat în permanenţă de buna gestionare a sa şi de asigurarea unei viabilităţi corespunzătoare pe reţeaua de drumuri şi poduri a judeţului Arad, iar în activitatea sa avut trei priorităţi principale:

1. Investigarea reţelei rutiere, cunoaşterea situaţiei reale şi prioritizarea lucrărilor după importanţă, în funcţie de fondurile alocate.

2. Utilizarea cu eficienţă maximă a fondurilor alocate.3. Urmărirea realizării calitative şi cantitative a lucrărilor.Obiectivele principale pentru anul 2016 au fost:- revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente;- elaborarea şi asigurarea derulării programelor de modernizare, întreţinere şi reparaţii a drumurilor

judeţene finanţate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad şi din fonduri guvernamentale;2

- întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii drumuri;- eliberarea acordurilor prealabile de amplasare în zona drumului judeţean a unor construcţii şi

instalaţii, sau panouri publicitare;- completarea la zi a Cărţii tehnice a drumurilor judeţene.În anul 2016 Consiliul Judeţean Arad a alocat 51.911.000 lei pe două programe de lucrări după cum

urmează:

1. Program întreţinere şi reparaţii drumuri şi poduri, fonduri alocate de Consiliul Judeţean Arad, în valoare de 15.300.000 lei, din care s-au realizat următoarele lucrări în valoare de 8.420.511 lei:

Cadastrul drumurilor publice

Întocmire documentaţii tehnico-economice, taxe, acorduri, avize la drumuri

Investigarea şi expertizarea reţelei de drumuri publice prin măsurători cu aparatură şi revizii ale stării acestora

Întreţinere drumuri asfaltate, din care:

- Plombări cu mixtură asfaltică

- Plombări prin stropiri successive

- Tratare burduşiri, h= 50 cm

- Tratare burduşiri, h= 20 cm

Întreţinere drumuri pietruite

Aducere la profil acostamente

Desfundare şanţuri

Asigurarea esteticii rutiere a drumurilor:

Activitate de iarnă

Tratamente bituminoase

Covor bituminous DJ 792C km 46+515-51+900 Caporal Alexa-Sântana- remedieri

Siguranţa rutieră

- marcaje rutiere

Amenajare platformă pentru verificarea tonajului autovehiculelor

Lucrări accidentale, refaceri după inundaţii, alunecări de teren, afuieri de poduri, cutremure, accidente rutiere, pentru aducerea drumurilor şi podurilor la starea tehnică iniţială – DJ 763A

Lucrări de remediere Ranforsare DJ 792C km 39+100-46+400 Pîncota-Caporal Alexa

Reparaţii curente poduri, podeţe

Diferenţa între fondurile alocate şi valoarea lucrărilor realizate în cursul anului 2016 se datorează întârzierilor în adjudecarea contractelor pentru activitatea de întreţinere drumuri asfaltate, renunţarea la unele cantităţi din contractele încheiate, precum şi diferenţe dintre valoarea programată şi contractele de achiziţii publice încheiate, rezilierea contractului de desfundare şanţuri în valoare de 88.000 lei datorită neexecutării lucrării pâna la termenul prevăzut în contract. În ceea ce priveşte marcajele rutiere, procedura de achiziție a fost anulată, deoarece valorile ofertate au depăşit valoarea estimată. De asemenea, lucrările de întreținere drumuri pietruite nu au fost recepționate, ca atare nu au fost incluse la decontare și apar ca nerealizare la sfârșitul anului 2016.

3

În cadrul activității de iarnă se constată o economie de 650.000 lei datorită iernii ușoare, care a durat, din punctul de vedere al intervențiilor la deszăpezire și combatere a poleiului, doar câteva săptămâni (ianuarie și jumătate din luna februarie).

De asemenea, licitaţia pentru lucrările de remediere prevăzute în program şi anume “Covor bituminos DJ 792C km 46+515-51+900” şi “Ranforsare DJ 792C km 39+100-46+400” a fost programată în luna noiembrie 2016, în prezent fiind în curs de evaluare.

2. Program investiţii din fonduri alocate de C.J. Arad în valoare de 32.611.000 lei din care s-au executat lucrări în valoare de 12.068.121 lei după cum urmează:

A. Lucrări în continuare:

Reabilitare DJ 682 km 100+080-117+080, Arad-Felnac-Lim.jud.TM

Reabilitare DJ 708 km 25+100-37+100 Mădrigeşti-Gurahonţ - remedieri

Reabilitare DJ 792C km 59+955-63+455 Inters. DN 79- Curtici- remedieri

Reabilitare DJ 682 Felnac – Lim.jud.TM

B. Lucrări noi:

1. IBU

IBU DJ 682A km 14+500-17+000 Firiteaz-Lim.jud. TM, 2,5 km, din care 0,5 km în Firiteaz

IBU DJ 708D km 0+000-6+400 Tauţ (DJ 708A)-Camna-Luguzău, 6,4 km, din care 0,6 km în Tauţ

2. Reabilitări drumuri

Reabilitare DJ 791 km 0+030-1+970 şi 2+030-7+400, Zimandu Nou-Sântana

3. Modernizări drumuri

Modernizare DJ 709F km 7+500-8+440 şi 8+700-9+900, Şimand

Modernizare DJ 709 km 33+700-39+200 Pîncota-Seleuş

Modernizare DJ 691 km 42+500-49+000 Lim.jud.TM-DJ 682 (Neudorf)

Modernizare DJ 790 km 7+766-14+270 Şofronea-Zimandcuz, l=0,8 km în Zimandcuz

Modernizare DJ 709J km 6+600-12+440 Nădlac-Peregu Mare

Modernizare DJ 709J km 84+600-91+700 Grăniceri -Pilu, L=0,5 km în Grăniceri

Modernizare DJ 709J km 60+425-63+328 Dorobanţi-Macea

4. Lucrări accidentale, refaceri după inundaţii, alunecări de teren, afuieri de poduri, cutremure, accidente rutiere, pentru aducerea drumurilor şi podurilor la starea tehnică iniţială

a) Remediere degradări produse pe DJ 708 Pescari-Dieci

b) Servicii de întocmire documentaţie tehnico-economică de remediere a degradărilor produse pe DJ 708 Pescari-Dieci şi studierea posibilităţii modificării traseului DJ 708

c) Taxe pt.debit-Apele Române Criş

C. Achiziţii de bunuri şi alte cheltuieli de investiţii – documentaţii DALI, total, din care:

Actualizare DALI Reabilitare DJ 709J km 34+300-44+100 Pecica-Turnu

DALI Reabilitare DJ 793 km 0+022-14+300 Sintea Mare-Sepreuş

DALI Reabilitare DJ 793 km 14+300-21+300 Sepreuş- Cermei

DALI Reabilitare DJ 709B km 18+800-27+400 Curtici-Sânmartin

4

DALI Reabilitare DJ 708 km 44+400-66+600 Gurahonţ-Buteni

DALI Reabilitare DJ 709B km 27+590-39+200 Sânmartin-Socodor

DALI Reabilitare DJ 792E km 4+890-15+500 Dieci-Dezna

PT+DE+CS Modernizare DJ 709 km 33+700-39+200 Pîncota-Seleuş

PT+DE+CS Modernizare DJ 691 km 42+500…49+000 Lim. jud. TM - DJ 682 (Neudorf)

PT+DE+CS pentru IBU pe DJ 682A km 14+500…17+000 Firiteaz - Lim. Jud. TM, din care 0,5 km în Firiteaz

PT+DE+CS pentru IBU pe DJ 708D km 0+000…6+400 Tauţ (DJ 708A) - Camna - Luguzău (DJ 792C), din care 0,6 km în Tauţ

PT+DE+CS Modernizare DJ 709J km 6+600-12+440 Nădlac-Peregu Mare

PT+DE+CS Modernizare DJ 709J km 84+600-91+700 Grăniceri-Pilu, L=0,5 km în Grăniceri

PT+DE+CS Modernizare DJ 709J km 60+425-63+328 Dorobanţi-Macea

Modernizare DJ 790 km 7+766-14+270 Şofronea-Zimandcuz, l=0,8 km în Zimandcuz

Actualizare SF Modernizare DJ 709 km 0+800-30+700 Arad-Pîncota

Actualizare SF pentru Modernizare DJ 792C km 0+000…21+000 şi 26+000…36+300 Buteni - Şilindia - Tîrnova - Pîncota

Actualizare SF pentru Modernizare DJ 709E km 9+200-16+600 Sânpetru German-Lim.jud.TM

Audit de siguranţă rutieră pentru SF Modernizare DJ 709 km 0+800-30+700 Arad-Pîncota

Audit de siguranţă rutieră pentru DALI Reabilitare DJ 792C km 0+000…21+000 şi 26+000…36+300 Buteni - Şilindia - Tîrnova - Pîncota

Audit de siguranţă rutieră pentru DALI Modernizare DJ 709E km 9+200-16+600 Sânpetru German-lim.jud.TM

DALI pentru Modernizare DJ 792 km 0+000-5+000 Socodor-Nădab

DALI pentru IBU DJ 682A km 14+500-17+000 Firiteaz-lim.jud.TM, 2,5 km din care 2 km, km 15+000-17+000 Firiteaz-Lim.jud.TM

DALI pentru Modernizare DJ 709J km 84+500-91+700 Grăniceri-Pilu, cu întabulare pentru 6,6 km

Servicii de consultanţă în achiziţii publice şi Servicii elaborare Proiect tehnic pentru obiectivul Modernizare DJ 709 km 0+800-30+700 Arad-Pîncota şi Reabilitare DJ 792C km 0+000-21+000 şi 26+000-36+300

Servicii de consultanţă în achiziţii publice şi Servicii elaborare Proiect tehnic pentru obiectivul Modernizare DJ 709E km 9+200-16+600 Sânpetru German-Lim.jud.TM

În cadrul programului de investiţii: Capitolul A. Lucrări în continuare:- “Reabilitare DJ 682 Arad – Felnac – Lim. Jud. TM km 100+080…117+080” lucrarea a fost

finalizată, urmează a fi recepționată în cursul anului 2017.5

- “Reabilitare DJ 708 km 25+100-37+100 Mădrigeşti-Gurahonţ – remedieri” şi “Reabilitare DJ 792C km 59+955-43+455 Intersecţie DN 79 Curtici – remedieri”, licitaţia pentru lucrările de remediere prevăzute în program a fost programată în luna noiembrie 2016, fiind în curs de evaluare.

Capitolul B. Lucrări noi:Imbrăcăminte bituminoasă uşoară (IBU): Licitaţia pentru cele două lucrări programate şi anume

IBU DJ 682A şi IBU DJ 708D a fost programată în luna noiembrie, fiind în curs de evaluare. Reabilitări drumuri: lucrarea Reabilitare DJ 791 km 0+030-1+970 şi 2+030-7+400 Zimandu Nou-

Sântana a fost finalizată în totalitate, valoarea realizărilor fiind mai mică decât cea programată datorită contractului de achiziţie publică încheiat cu valoare mai mică decât cea estimată;

Modernizări drumuri: licitaţia pentru obiectivul “Modernizare DJ 790 km 7+766-14+270 Şofronea-Zimandcuz, l=0,8 km în Zimandcuz” a fost programată în luna noiembrie, fiind în curs de evaluare, iar cea pentru “Modernizare DJ 691 km 42+500-49+000 Lim.jud.TM-DJ 682 (Neudorf) este programată în luna ianuarie 2017.

Pentru celelalte obiective cuprinse în programul de modernizare au fost întâmpinate greutăţi în realizarea proiectului tehnic, fiind reziliate 4 contracte de servicii şi anume “Modernizare DJ 709 Pîncota-Seleuş”, “Modernizare DJ 709J Nădlac-Peregu Mare”, Modernizare DJ 709J Grăniceri-Pilu”, “Modernizare DJ 709J Dorobanţi-Macea”, respectiv un contract pentru întocmirea Reactualizare DALI pentru Reabilitare DJ 709J km 34+300 – 44+100 Pecica - Turnu. Din această cauză nu s-au putut realiza sumele prevăzute la aceste obiective (totalul acestora este de 5.975.000+402.000+494.000+1.435.000=8.306.000 lei). De asemenea, din cauza expirării documentației PT pentru Modernizare DJ 709F Șimand nu s-a putut demara procedura pentru atribuirea contractului de execuție a lucrărilor, ca atare nu s-a putut realiza suma programată de 1.630.000 lei.

Lucrări accidentale: lucrarea de remediere a degradărilor produse pe DJ 708 Pescari-Dieci a fost finalizată în totalitate, valoarea realizărilor fiind mai mică decât cea programată datorită contractului de achiziţie publică încheiat cu valoare mai mică decât cea estimată.

Capitolul C. Achiziţii de bunuri şi alte lucrări de investiţii: Referitor la documentaţiile pentru DALI şi PT+DE+CS, pentru cinci dintre acestea s-au încheiat

contracte care ulterior au fost reziliate, fiindcă prestatorul SC INTECO HOLDING SRL a denunțat aceste contracte (este vorba de PT Modernizare DJ 709J Nădlac - Peregu Mare, PT Modernizare DJ 709J Dorobanți – Macea, PT Modernizare DJ 709J Grăniceri – Pilu, PT pentru Modernizare DJ 709 Pîncota – Seleuș și Reactualizare DALI pentru Reabilitare DJ 709J Pecica – Turnu).

Având în vedere faptul că Legea 98/2016 privind achiziţiile publice pentru contractele de lucrări şi servicii a intrat în vigoare în data de 23.05.2016 şi a adus modificări şi condiţii noi de atribuire a contractelor de achiziţie, obiectivele prevăzute în programul de buget şi investiţii al Consiliului Judeţean Arad s-au demarat cu întârziere, iar unele nici nu s-au demarat (Amenajarea platformelor pentru cântărirea autovehiculelor).

În luna noiembrie 2016 au fost depuse două proiecte pe fonduri europene (POR 2014 – 2020): Modernizare Arad – Pîncota cu Reabilitare DJ 792C Buteni – Pîncota și Modernizare DJ 709E Sânpetru German – Lim. Jud. TM. Pentru aceste două proiecte s-au demarat în cursul anului 2016 procedurile pentru Servicii de consultanță în achiziții publice și Servicii de elaborare Proiect tehnic, iar sumele neutilizate în cadrul acestor două proiecte sunt: 2.395.000 lei în cazul proiectului Modernizare DJ 709 Arad – Pîncota cu Reabilitare DJ 792C Buteni – Pîncota (pe scurt, traseul Arad – Buteni), respectiv 257.000 lei în cazul proiectului Modernizare DJ 709E Sânpetru German – Lim. Jud. TM.

În concluzie, din totalul lucrărilor programate pe cele 2 fonduri de finanţare în valoare de 51.911.000 lei s-au executat lucrări în valoare totală de 21.048.388 lei, ceea ce reprezintă un procent de 40,55 %.

3. Serviciul de Investiţii şi Dezvoltare Rurală, pe parcursul anului 2016, a procedat la:

1. Monitorizarea Programului național de dezvoltare locală (PNDL) aprobat prin OUG nr. 28/2013 cu modificările și completările ulterioare, program cu finanțare guvernamentală prin care se

6

realizează o parte din investițiile Consiliului Județean Arad, precum și cele ale UAT-urilor din județul Arad. Obiectivul general al Programului este echiparea unităţilor administrativ-teritoriale cu toate dotările tehnico-edilitare, de infrastructură educaţională, de sănătate şi de mediu, sportivă, social-culturală şi turistică, administrativă şi de acces la căile de comunicaţie, în conformitate cu reglementările cuprinse în Planul de amenajare a teritoriului naţional. Prin Program, la nivelul județului Arad sunt în derulare un număr important de investiții, menționate în Anexa aprobată prin Ordinul ministrului Ministerului Dezvoltarii Regionale şi Administratiei Publice. Prin Program s-a urmărit monitorizarea/corespondența pentru investițiile Județului Arad și a UAT-urilor din județ cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice. În prezent, prin Program atât Consiliul Județean Arad cât și UAT-urile din județul Arad își promovează investițiile proprii, ca entitate separată, conform prevederilor legale în vigoare.

2. Monitorizare POS Mediu - etapa I, program care s-a prelungit ca durată de execuție până în luna iulie 2016 pentru lucrările aferente stațiilor de epurare la care Județul Arad prin Consiliul Județean Arad este parte prin cofinanțare, în baza contractelor încheiate (CL5 Curtici și CL8 Pîncota și Păuliș).

Urmează semnarea contractului de finanțare pentru „Fazarea proiectului extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Arad, proiect finanțat prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014 – 2020 (POIM etapa II). Consiliul Județean Arad prin scrisoarea nr. 19294/20.12.2016, a solicitat operatorului regional SC Compania de Apă Arad SA prezentarea devizelor generale care au stat la baza eliberării autorizației de construire pentru Stația de Epurare Curtici. De asemenea, prin scrisoarea 19361/21.12.2016 s-a solicitat de la operatorul regional compania de apă, următoarele:

valoarea totală decontată pe POS Mediu etapa I, pentru fiecare dintre cele trei stații de epurare Curtici, Pâncota și Păuliș;

valoarea de cofinanțare aferentă Consiliului Județean Arad în procent de 1,8% din valoarea investiției;

stadiul fizic realizat la fiecare stație de epurare în parte pe POS Mediu etapa I; suma totală ce constituie restul rămas de realizat în cadrul programului POIM 2014 – 2020 aferentă

fiecărei stații de epurare în parte; suma totală decontată pe POIM 2014 - 2020 până la 31.12.2016, pentru fiecare stație de epurare în

parte; stadiul fizic realizat până la data de 31.12.2016 pentru fiecare stație de epurare în parte, ținând cont

că Cererea de rambursare nr. 1 s-a solicitat pentru investițiile realizate de la data de 01.07.2016, care vor face obiectul noului contract de finanțare intitulat „Fazarea proiectului extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Arad”. 3. analizarea și avizarea documentațiilor aferente obiectivelor de investiții ale Consiliului Județean

Arad, în cadrul Consiliului Tehnico – Economic.

4. Serviciul achiziţii publice

În anul 2016, Serviciul Achiziţii Publice a demarat, în baza solicitărilor compartimentelor de specialitate, un număr de 35 de proceduri de atribuire a achiziţiilor publice de produse/servicii/lucrări, respectiv au fost atribuite/încheiate un număr de 122 de contracte/ acorduri-cadru/contracte subsecvente/ acte adiţionale aferente procedurilor demarate, achiziţiilor directe de produse/servicii/lucrări şi achiziţiilor directe de servicii cuprinse în Anexa 2 la Legea nr.98/2016, aprobată cu modificările şi completările ulterioare.

TIP CONTRACTNUMĂR TOTAL

CONTRACTE VALOARE

TOTALĂ(LEI FĂRĂ TVA)

CONTRACTE DE FURNIZARECerere de oferte/ Procedură simplificată 7 515.046,73Licitaţie deschisă 3 6.635.310,12

7

CONTRACTE DE SERVICIICerere de oferte/ Procedură simplificată 3 165.425Licitaţie deschisă 13 792.591,29CONTRACTE DE LUCRĂRICerere de oferte/ Procedură simplificată 1 168.529,78Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

1 1.306.273,52

CONTRACTE SUBSECVENTE LA ACORDURI CADRU DE FURNIZARE Licitaţie deschisă 2 396.541,66CONTRACTE SUBSECVENTE LA ACORDURI CADRU DE SERVICIILicitaţie deschisă 7 6.109.222,95CONTRACTE SUBSECVENTE LA ACORDURI CADRU DE LUCRĂRICerere de oferte/Procedură simplificată 10 4.504.481,92

Contracte de servicii cuprinse în Anexa 2 la Legea nr.98/2016

2 415.800

Contracte de achiziții directe 73 2.721.300,93

5. Serviciul managementul spitalelor

În conformitate cu prevederile HG nr.529/2010 pentru aprobarea Listei spitalelor pentru care se menţine sau s-a transferă managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale şi la Primăria Municipiului Bucureşti, Consiliul Judeţean Arad a preluat managementul asistenţei medicale pentru următoarele unităţi sanitare publice cu paturi: Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, Spitalul Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvador Vuia" Arad, Spitalul de Psihiatrie Mocrea, Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş. Potrivit prevederilor HG nr. 1404/2010 s-a aprobat transferul managementului asistenţei medicale pentru Spitalul Clinic Municipal Arad de la Primăria Arad la Consiliul Judeţean Arad. În vederea punerii în aplicare a hotărârii mai sus menţionate, Serviciul Managementul Spitalelor a întocmit referatul pentru emiterea hotărârii privind preluarea managementului pentru această unitate sanitară şi a însuşirii protocolului de predare-preluare a Spitalului Clinic Municipal Arad. În conformitate cu prevederile HG nr. 359/2011 privind desfiinţarea şi reorganizarea unor unităţi sanitare publice cu paturi din judeţul Arad, s-a aprobat desfiinţarea Spitalului Clinic Municipal Arad şi a Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvator Vuia" Arad şi reorganizarea lor ca structuri fără personalitate juridică în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad .

În cursul anului 2016, Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a continuat coordonarea dezvoltării unitare a spitalului reorganizat.

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad a funcţionat în cursul anului 2016 pe structura organizatorică avizată de Ministerul Sănătăţii şi aprobată în anul 2016 prin act administrativ al preşedintelui Consiliului Judeţean Arad.

Fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale unităţilor sanitare al căror management a fost preluat de către Consiliul Judeţean Arad a fost analizată de către Serviciul Managementul Spitalelor după care au fost propuse spre aprobare Consiliului Judeţean.

Bugetul iniţial al unităţilor sanitare a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean, făcând parte integrantă din bugetul general al unităţii administrative teritoriale, iar în cursul anului a trecut prin mai multe etape de rectificare condiţionate în principal de următorii factori:

8

Semnarea succesivă de acte adiţionale la contractele încheiate cu Casa de Asigurări de Sănătate, Direcţia de Sănătate Publică, Institutul de Medicină Legală, Casa de Pensii pentru serviciile medicale furnizate de către spitale şi pentru programele de sănătate derulate prin unităţile sanitare

Sumele alocate suplimentar din bugetul local pentru finanţarea unor cheltuieli de capital

Bugetul de venituri şi cheltuieli cuprinde resursele financiare şi cheltuielile din cadrul unui an bugetar, necesare în vederea asigurării condiţiilor de desfăşurare normală a activităţii spitalelor publice, de furnizare a serviciilor medicale contractate cu casa de asigurări de sănătate, precum şi a altor servicii, în condiţiile legii.

Principala sursă de venit a tuturor spitalelor din subordinea Consiliului Judeţean Arad o reprezintă contractele încheiate cu casa de asigurări de sănătate pentru servicii medicale şi programe de sănătate.

Spitalele subordonate şi-au dimensionat bugetele având în vedere şi contractele încheiate, potrivit prevederilor legale în vigoare, cu Direcţa Judeţeană de Sănătate Publică pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute în programele naţionale de sănătate şi pentru drepturile salariale ale rezidenţilor pe toată perioada anilor de studiu I-VII.

Contractele încheiate de spitalul judeţean cu direcţia de sănătate publică, în funcţie de specific, au ca obiect pe lângă cele menţionate anterior şi asigurarea drepturilor salariale ale personalului care îşi desfăşoară activitatea în cadrul cabinetelor medicale cuprinse în structura organizatorică aprobată în condiţiile legii; asigurarea drepturilor salariale ale personalului care desfăşoară activităţi de cercetare ştiinţifică; cheltuieli de natura bunurilor şi serviciilor necesare cabinetelor de medicină sportivă, cabinetelor TBC, cabinetelor LSM; cheltuieli prevăzute de lege pentru UPU/CPU.

Veniturile Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad au fost bugetate ţinând cont şi de sumele aferente contractelor cu Institutul de Medicină Legala Timişoara, prin care se asigură finanţarea drepturilor de personal şi a cheltuielilor materiale necesare funcţionării serviciului specific din cadrul spitalului.

Sumele contractate cu Casa de Pensii pentru servicii medicale din secţia/cabinetele de medicina muncii au fost luate în calcul la fundamentarea bugetului de venituri a spitalului judeţean.

O pondere importantă în structura veniturilor spitalelor preluate au reprezentat-o sumele alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad pentru finanţarea unor cheltuieli cu bunuri şi servicii şi a unor cheltuieli de capital.

De asemenea, au fost cuprinse în bugetul Spitalului judeţean şi veniturile proprii reprezentând venituri din prestări servicii, venituri din concesiuni şi închirieri, venituri din donaţii şi sponsorizări.

La dimensionarea prevederilor bugetare aprobate la cheltuieli de personal s-a avut în vedere statul de funcţii aprobat pentru fiecare unitate sanitară în parte precum şi legislaţia în vigoare.

La cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au prevăzut sumele propuse de către fiecare unitate sanitară pentru funcţionare, urmărindu-se acoperirea cu prioritate a plăţilor restante către furnizori.

Propunerile conducerii spitalelor în ceea ce priveşte investiţiile şi cheltuielile de capital au fost evaluate şi analizate de către Serviciul Managementul Spitalelor în colaborare cu Direcţia Tehnică Investiţii, iar cheltuielile aferente acestora au fost propuse spre aprobare şi cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli.

Serviciul Managementul Spitalelor a urmărit execuţia bugetelor spitalelor preluate prin analiza raportărilor lunare privind monitorizarea cheltuielilor de personal, detalierea cheltuielilor, contul de execuţie a bugetului instituţiilor publice şi activităţilor finanţate integral sau parţial din venituri proprii, situaţia plăţilor restante.

De menţionat este faptul că în cursul anului 2016 Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad a depăşit numărul de internări în regim de spitalizare continuă contractat cu Casa de Asigurări de Sănătate (3482 de cazuri validate , care au apelat unitatea de primire a urgenţelor) şi în consecinţă, cheltuielile efectuate cu aceşti pacienţi de natură hotelieră şi pentru efectuarea tratamentelor medicale au fost suportate de unitatea spitalicească, fără să fie decontate de Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate, ceea ce a condus în principal la acumularea de datorii şi la solicitări repetate ca aceste cheltuieli să fie acoperite din alte surse de finanţare. În acest sens Consiliul Judeţean Arad a alocat fonduri în cursul anului în vederea acoperii cheltuielilor de funcţionare a spitalului, în special a utilităţilor la care s-au acumulat datorii (curent, gaz, etc.)

Cu privire la cele menţionate mai sus trebuie precizat că în conformitate cu Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, act normativ care reglementează domeniul sănătăţii, SCJU ARAD, în calitate de spital public, prin secţiile sale, poate furniza servicii medicale decontate din asigurările sociale de

9

sănătate, în condiţiile stabilite în Contractul-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, din alte tipuri de asigurări de sănătate, precum şi servicii medicale cu plată, în condiţiile legii, spitalul în cauză fiind o instituţie publică finanţata integral din venituri proprii şi funcţionînd pe principiul autonomiei financiare. Veniturile proprii ale spitalului public provin din sumele încasate pentru serviciile medicale, alte prestaţii efectuate pe bază de contract, precum şi din alte surse, conform legii, după cum s-a specificat anterior. În acest context, principala sursă de venit a SCJU Arad o reprezintă contractele încheiate cu casa judeteană de asigurări de sănătate, pentru servicii medicale şi programe de sănătate. În conformitate cu prevederile HG nr. 400/2015, cu modificările si completările ulterioare, pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru, care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2015-2016, valoarea totală contractată de casele de asigurări de sănătate cu spitalele se constituie, în cazul SCJU ARAD, din :

- suma aferentă serviciilor medicale spitaliceşti a căror plată se face pe bază de tarif pe caz rezolvat - sistem DRG (pentru servicii de spitalizare continua pentru afectiuni acute in sistem DRG);

- suma aferentă programelor naţionale cu scop curativ pentru medicamente, materiale sanitare specifice, dispozitive medicale şi servicii de tratament şi/sau diagnostic;

- suma pentru serviciile de supleere renală, inclusiv medicamente şi materiale sanitare specifice, transportul nemedicalizat al pacienţilor hemodializaţi;

- sume pentru investigaţii paraclinice efectuate în regim ambulatoriu;- sume pentru serviciile medicale de tip spitalicesc, efectuate în regim de spitalizare de zi;Din prezentarea de mai sus reiese fără echivoc că suma decontată de Casa Judeţeană de Asigurări de

Sănătate Arad în baza contactelor încheiate cu SCJU ARAD are în vedere în principal indicatori cantitativi statistici, aferenti anului precedent, structura spitalului şi gradul în care este încadrată această unitate spitalicească, fără a ţine cont de patologia actuală şi de evoluţia acesteia şi fără ca la calculul sumei decontate pentru fiecare caz să fie avute în vedere terapiile medicale efectuate distinct în cazul fiecărui pacient, funcţie de diagnosticele stabilit de medic, de ghdurile medicale şi protocoalele acceptate la nivel de unitate. Astfel, conducerea SCJU ARAD a fost pusă în situaţia de a restrînge cît mai mult activitatea la nivel administrativ, de a apela la tratamente medicale care presupun o cheltuială cît mai mică în cazul fiecărui pacient şi ceea ce este deosebit de grav, la încărcarea cu sarcini a personalului medical, în special cel mediu sanitar, fapt care a condus la instituţionalizarea unei politici defensive în rîndul cadrelor medicale, la pasarea responsabilitaţii între secţii şi la neasumarea raspunderii. Pregătirea profesională a medicilor şi utilizarea unor tehnici moderne de tratament au fost din aceste motive deziderate de neatins, aspect care pe termen lung va conduce la demotivarea, deprofesionalizarea corpului medical şi la depopularea acestuia, prin plecarea celor competenţi profesional.

Aşa cum am arătat, Consiliul Judeţean şi-a orientat efortul financiar în special pentru îmbunătăţirea condiţiilor de cazare, dar şi pentru achiziţia de echipamente medicale performante, tocmai pentru a completa resursele limitate ale spitalului. Însă aceste eforturi au fost grevate de cheltuielile curente ale spitalului, a căror neplată ar fi condus la oprirea activităţii sale. Din aceste motive bugetul anului 2016 a fost iniţial aprobat avînd în vedere necesarul de fonduri pentru funcţionarea la parametrii optimi ai spitalului, fără a avea la bază un contract ferm încheiat cu principalul finanţator – Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Arad. Doar în cursul lunii iunie 2016 a fost aprobată HG 161/2016 privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2016 – 2017, în baza acestui act normativ s-a încheiat contractul de furnizare servicii medicale.

Un aspect relevant în activitatea desfăşurată de Serviciul Managementul Spitalelor a fost identificarea şi gestionarea problemelor legate de structura funcţională a Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad. În acest sens menţionăm că în prezent SCJU ARAD, funcţioneză în trei locaţii a căror situaţie patrimonială este incertă din punct de vedere juridic sau a căror utilizări viitoare în concordanţă cu normele sanitare presupun investiţii care nu se pot efectua decît de către proprietarul acestora. Astfel secţia TBC a SCJU ARAD funcţionează în prezent într-un imobil care este proprietatea Arhiepiscopiei judeţului Arad, în baza unui contract de închiriere care a fost prelungit anual prin acte adiţionale. Acesta prevede, în conformitate cu dipoziţiile legale în vigoare că locatarul poate efectua doar lucrări de reparaţii şi întreţinere a acestui imobil, iar pentru autorizarea activităţii medicale sunt necesare

10

lucrări de investiţii majore, pentru separarea circuitelor medicale şi pentru înfiinţarea spaţiilor obligatorii prevăzute de legislaţia în domeniul sanitar. Tocmai din acest motiv, Consiliul Judeţean Arad a procedat la construirea unui spital nou, care să asigure condiţiile legale pentru desfăşurarea actului medical. În vederea mutării în noul spital au fost depuse eforturi susținute în vederea achiziționării mobilierului medical si nemedical din fondurile alocate în acest sens de Consiliul Județean Arad, fiind depășite cu greu impedimentele legate de neasumarea raspunderii în vederea stabilirii necesarului de dotări. În conformitate cu prevederile HG nr. 359/2011 privind desfiinţarea şi reorganizarea unor unităţi sanitare publice cu paturi din judeţul Arad s-a aprobat desfiinţarea Spitalului Clinic Municipal Arad şi a Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvator Vuia" Arad şi reorganizarea lor ca structuri fără personalitate juridică în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad Astfel, în prezent, secţiile obstretrică ginecologie şi neonatologie, precum şi compartimentul de treapie intensivă care deserveşte aceste secţii, fac parte din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad. Secţiile materne ale SCJU ARAD funcţionează în prezent într-un imobil revendicat Comunitatea Evreilor din Arad, fapt pentru care asupra acestui imobil, care necesită de urgenţă reparaţii capitale şi consolidări, nu s-a putut interveni.

Prin reduceri succesive ale numărului de paturi şi modificări de structură după desfiinţarea Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvator Vuia" Arad, secţia obstetrică-ginecologie, comună pe cele două specialităţi, are în structură un număr de 90 de paturi, cea de neonatologie 65 de paturi, iar compartimentul de terapie intensivă 10 paturi. Aceste secţii funcţionează în patru corpuri de clădire din care trei, cu o vechime de peste 100 de ani sunt revendicate de fostii proprietari. Situaţia locativă a acestor imobile s-a deteriorat de-a lungul timpului, investiţiile nefiind posibile din fonduri publice.

O misiune importantă în activitatea Serviciului Managementul Spitalelor a fost urmărirea modului în care au fost utilizate fondurile alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad.

1. Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad s-au prevăzut alocaţii în cursul anului 2016 direct sau prin activitatea proprie pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad în suma totală executată (plătită efectiv) de 6.606,68 mii lei după cum urmează:

-mii lei-TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul 2016, din care: 6.606,68

INVESTIŢII + CHELTUIELI DE CAPITAL 20163.470,30

CHELTUIELI CU BUNURI ŞI SERVICII 2016 3.136,38

Situaţia privind sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 cu finanţare de la bugetul Consiliului Judeţean Arad pentru realizarea unor obiective de investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad: -mii lei-

11

Obiective de investiţii + cheltuieli de capital Total din care:

Lucrări Dotări aparatură

Alte investiţii

Sume achitate prin spital , din care : 2.107,07 557,63 1.454,86 94,58

Sume alocate si neachitate 3.610,93 1.116,37 2.063,14 431,42TOTAL 2016 5.718,00 1.674,00 3.518,00 526,00

Din totalul sumelor alocate pentru investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad pe anul 2016 suma de 3.610,93 mii lei nu s-a plătit efectiv, obiectivele de investiţii aferente acestei sume urmând a fi realizate în cursul anului 2017.

Din sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2016 al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad şi aprobate cu destinaţia investiţii şi cheltuieli de capital cu finanţare din bugetul local, bugetul de stat şi venituri proprii s-au înregistrat plăţi efective după cum urmează :

- lei -

Specificaţie

sume alocate de la: TOTAL

Bugetul Consiliul Judeţean Arad

Venituri proprii + Buget consiliul Local

CHELTUIELI DE CAPITAL realizate 2016 prin bugetul SCJU Arad

2.107,07 1.373,12 3.480,19

În cursul anului 2016 au fost alocate atat sume din bugetul local pentru dotarea Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad cu aparatura, alta decât cea de înaltă performanţă potrivit prevederilor legale în vigoare, cât şi din bugetul propriu al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad după cum urmează:

-lei-

Nr. crt. Specificare Buget dotări

2016Executat dotări 2016

TOTAL din care: 5.561.000,00 2.897.734,94 BUGET LOCAL (CJA) 3.575.000,00 1.524.609,341 Aparat Genexpert 282.000,002 Turn laparoscopic chirurgie pediatrică 312.000,00 301.494,003 Termostat pentru incălzirea sângelui 31.000,004 Saltea cu husă impermeabilă 10.000,00 9.240,005 Program informatic Ambulator 11.000,00 10.746,006 Program informatic management documente 11.000,00 10.746,007 Instalaţie pentru producerea apei sterile 30.000,00 30.000,008 Aspirator secreţii (Ghioroc) 6.000,00 6.000,009 Consolă UPU rotativă 30.000,00 29.876,4010 Consolă UPU fixă 16.000,00 15.540,0011 Aparat de sigilat pungi sterilizare 14.000,00 13.999,9912 Aparat radiologie UPU 270.000,0013 Licenţe soft windows 85.000,00 84.028,0914 Defibrilator semiautomat- 11buc 72.000,00 69.754,08

12

15 Echipament de sterilizare a plostilor 10 buc 270.000,0016 Lampă fototerapie 8.000,00 7.800,0017 Turn endoscopie pediatrică 540.000,00 531.600,0018 Ecograf cu sondă abdominală Dopler 216.000,00 211.614,0019 Adaptor pentru sondă transesofagiană (cardiologie 17.000,00 7.006,8020 Sondă de cord P5-1 27.000,00 18.510,0021 Sondă de vase L11-5 27.000,00 19.326,0022 Microscop optic binocular (Anatomie patologică)2 40.000,00 39.144,9623 Microtom semiautomat 55.000,00

24Hote profesionale pentru prepararea soluţiilor citostatice - buc 24.000,00 21.060,00

25 Aspirator secreţii neonatologie 13.000,00 12.537,0226 Lampă chirurgicală mobilă pentru sala de naşteri 17.000,0027 Monitoare cu funcţii noninvazivă 5 buc 70.000,0028 Ventilator susţinere funcţii respiratorii 130.000,0029 Staţie de digitalizare 130.000,0030 RMN (cota 10 %) 700.000,0031 Monitor ATI pentru determinare parametri hemod 36.000,0032 Aparat pentru stimularea nervilor periferici 5.000,00 4.620,0033 Cameră de termostatare TBC 65.000,00 64.980,0034 Staţie injectomat 5.000,00 4.986,00 BUGET LOCAL ( PRIMĂRIE) 1.212.000,00 1.122.192,2835 Microscop operator oftalmologic 228.000,00 228.000,0036 Trusă microchirurgie pentru operaţii de cataractă 24.000,00 23.598,6037 Aparat de facoemulsificare 192.000,00 192.000,0038 Biometru oftalmic 23.000,00 22.176,0039 Aspirator chirurgical de putere 11.000,00 11.000,0040 Injectomate 4.000,00 3.708,0041 Aparat ventilator Evita XL ATI copii 130.000,00 129.600,0042 Monitor Nihon ATI copii 140.000,00 69.720,0043 Incubator ATI copii Chirurgie Pediatrică 40.000,00 40.000,0044 Sistem de incălzire ATI copii 14.000,00 13.140,0045 Aparat de anestezie pentru copii şi sugari 150.000,00 149.496,0046 Aplicator pentru clipuri polimer 8.000,00 7.800,0047 Set radiografii standard ILO 13.000,00 13.000,0048 Aparat de sterilizare rapidă 9.000,0049 Aparat portabil de electrostimulare transcutanată 31.000,00 28.800,0050 Aparat de ultrasunet 8.000,00 7.440,0051 Combină electroterapie 22.000,00 20.880,0052 Aparat unde scurte 22.000,00 21.600,0053 Aparat magnetoterapie 11.000,00 10.920,0054 Masa completă 22.000,00 21.312,0055 Targă transport pacienţi 15.000,00 13.258,0856 Lampă consultaţie cu un far cu LED 5.000,00 4.788,0057 Masa chirurgicală Chirurgie II 90.000,00 89.955,60

SURSE PROPRII 774.000,00 250.933,3258 Aparat ventilaţie 121.000,0059 Aspirator chirurgical secreţii 34.000,00 33.600,0060 Turn de laparoscopie 250.000,0061 Trusă de laparoscopie 60.000,0062 Lampă scialitică 88.000,00 87.450,0063 Aparat fibrobronhoscop 45.000,00

13

64 Electrocauter 80.000,00 79.741,8065 Aparat de câmp vizual computerizat 30.000,00 29.388,0066 Ecograf Dopler 45.000,0067 Imprimantă multifuncţională 9.000,00 9.000,0068 Fierăstrău oscilant autopsie 4.000,00 3.945,6069 Trusă pentru autopsie 8.000,00 7.807,92

În cursul anului 2016 Consiliul Judeţean Arad a alocat pentru investiţii şi cheltuieli de capital Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad următoarele sume:

-12.018.000 lei pentru lucrări de investiţii + aparatură medicalăMenţionăm că suma de 6.300.000 lei a fost cuprinsă în buget în baza Contractului pentru alocarea

prin transfer din bugetul Ministerului Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale a sumelor destinate cheltuielilor de natura investiţiilor pentru spitalele din subordinea acestora, nr.48/23.05.2016 .

Nr. crt. Specificare BUGET LOCAL

(exced.+BL)

TOTAL din care: 12.018.000,00 A. Lucrări în continuare 1.338.000,00

1Reamenajare laborator clinic de Radiologie şi imagistică 1.172.000,00

2 Extindere, reabilitare şi modernizare UPU 166.000,00 B. Lucrari noi 336.000,00

3Achiziţionare şi montare uşa automatizată cu accesorii la intrare clădire P+6 la SCJU Arad 20.000,00

4Racord medie tensiune şi spor putere la SCJU Arad (Post trfo C15) execuţie lucrare 316.000,00

C.Achiz.de bunuri si alte chelt.de 10.344.000,005 Aparat GENEXPERT IV 282.000,006 Turn laparoscopic chirurgie pediatrica 312.000,007 Termostat pentru incalzirea sangelui 31.000,008 Saltea cu husa impermeabila (2 buc) 10.000,009 Program informatic Ambulator 11.000,00

10 Program informatic magement documente 11.000,00

11DALI Reabilitare imobil sectia Psihiatrie str,O Goga nr.15-17 37.000,00

12 Documentatie cladire infectioase 317.000,0013 SF Extindere UPU+Ambulator Etapa II 88.000,00

14

14 Proiect SF si PT la racordul electric de medie tensiune 12.000,0015 Instalaţie pentru producerea apei sterile 30.000,0016 Aspirator secreţii Ghioroc 6.000,0017 Consola UPU rotativă 30.000,0018 Consola UPU fixă 16.000,0019 Aparat de sigilat pungi sterilizare 14.000,0020 Aparat radiologie Upu 270.000,0021 Licenţe soft windows 85.000,00

22Reabilitare imobil Secţie Psihiatrie str.O Goga nr, 15-17 expertiză tehnică 15.000,00

23 Defibrilator semiautomat -11 buc 72.000,0024 Echipament de sterilizare a ploştilor 10 buc 270.000,0025 Lampa fototerapie (pedi I) 8.000,0026 Turn endoscopie pediatrică 540.000,00

27Ecograf cu sonda abdominală convexă şi sonda liniară multifrecventa Dopler 216.000,00

28Adaptor pentru sonda de transesofagian la ecograful Siemes ACCUSON X300 PE la Cardiologie 17.000,00

29 Sonda de cord P5-1 Cardiologie 27.000,0030 Sonda de vase L11-5 Cardiologie 27.000,00

31Microscop optic binocular (Anatomie patologică) -2 buc 40.000,00

32 Microtom semiautomat (Anatomie patologică 55.000,00

33Hote profesionale pentru prepararea soluţiilor citostatice 2buc. Hematologie şi oncologie 24.000,00

34 Aspirator secreţii neonatal 13.000,0035 Lampa chirurgicala mobila pentru sala de nasteri 17.000,0036 Monitoare cu functii noninvaziva -5buc 70.000,00

37Ventilator sustinere functii respiratorii,ventilatie clasica 130.000,00

38 Statie de digitalizare 130.000,0039 RMN 1,5T 7.000.000,00

40Monitor ATI pentru determinare parametric hemodinamici 36.000,00

41 Aparat pentru stimularea nervilor periferici 5.000,0042 Camera de termostatare pt.lab.TBC 65.000,0043 Statie injectomat 5.000,00

- 3.960.000 lei pentru cheltuieli curente

Nr. crt. Specificare

BUGET LOCAL

(exced.+BL)

TOTAL din care: 3.960.000,001 (20.01.02) Materiale curăţenie 55.000,002 (20.01.03) Incălzit, iluminat 825.000,003 (20.01.04) Apa, canal, salubritate 250.000,00

4(20.01.30) Prestari servicii hrană, curăţenie, dezinfectie, arhivare, spălătorie 651.000,00

5 (20.02) Reparaţii geamuri pediatrie 76.900,006 (20.02) Reparaţii curente Ghioroc+Poiana+Inf. 254.000,00

15

7 (20.02) Reparaţii grupuri sanitare vechi P+6 197.100,008 (20.03.01) Hrana 300.000,009 (20.04.02) Materiale sanitare de osteosinteză 160.000,00

10 (20.05) Lenjerii de pat 89.000,0011 (20.05) Mobilier spital TBC 682.000,0012 (20.05) Trusa de urgenţă pt.secţii 10.000,00

13(20.05) Aparate aer condiţionat 28buc. 62.000,0

014 (20.30.30)Servicii SMM şi PSI 45.000,0015 (20.30.30)Taxa acreditare 303.000,00

Totodată în bugetul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă a fost cuprinsă suma de 1.462.000 lei , alocată din Bugetul Consiliului Local Municipal, pentru achiziţia de aparatură medicală şi anume:

Nr. crt.

Specificare

Buget CLM TOTAL din care: 1.462.000,00

1 Microscop operator oftalmologic 228.000,002 Trusa microchirurgie oftalmo 24.000,003 Aparat de facoemulsificare 192.000,004 biometru oftalmic 23.000,005 Aspirator chirurgical de putere 11.000,006 Injectomate 4.000,007 Aparat ventilator ATI copii 130.000,008 Monitor ATI copii 5buc 140.000,009 Incubator pentru ATI copii 40.000,00

10 Sistem de incalzire ATI copii 14.000,0011 Aparat anestezie pentru copii şi sugari cu capnograf 150.000,0012 Aplicator pentru clipuri polimer Hemloc-Urologie 8.000,00

13Set radiografii standard ILO şi imagini digitale Medicina Muncii 13.000,00

14 Aparat sterilizare rapidă 9.000,0015 Aparat portabil de electrostimulare transcutanată 31.000,0016 Aparat de ultrasunet 8.000,0017 Combină electroterapie 22.000,0018 Aparat unde scurte 22.000,0019 Aparat magnetoterapie 11.000,0020 Masa completă 22.000,0021 Targa transport pacienti 15.000,0022 Lampa consultative cu un far cu LED Policlinica 5.000,0023 Masa chirurgicala sala operatie Chirurgie II 90.000,00

24RK reabilitare fatada cladire ORL,OFTA si ONCOLOGIE 250.000,00

Un alt demers important în care a fost implicat Serviciul Managementul Spitalelor a fost identificarea patologiilor semnificative care afectează sănătatea locuitorilor judeţului Arad şi a măsurilor care trebuiesc întreprinse pentru îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei. Din datele statistice furnizate de autorităţile care funcţionează în domeniul sănătăţii a rezultate că primele două locuri în acest sens sunt ocupate de afecţiunile oncologice şi de bolile cardiovasculare care consumă cele mai importante resurse şi generează un deficit enorm în societate, atît din punct de vedere economic la niveul întregii societăţi, cît şi la nivel individual. În acest scop s-a avut tot timpul în vedere accesarea de fonduri nerambursabile transfrontaliere pentru construirea unui spital nou care să furnizeze servicii de radioterapie în vederea tratării pacienţilor care suferă de cancer.

16

În ceea ce priveşte politica de personal s-a urmărit angajarea de personal calificat în limita cheltuieilor bugetare aprobate şi pentru evitarea situaţiilor în care lipsa acestuia ar afecta grav activitatea secţiilor. Aşa cum am menţionat constrîngerile bugetare au condus la funcţionarea spitalului la limita de avarie în ceea ce priveşte resursele umane. Astfel, din peste 2506 de posturi aprobate prin statul de funcţii al spitalului, întocmit în baza normativelor de personal stabilite prin lege, în prezent sunt ocupate aproximativ 1820 de posturi, cu o fluctuaţie relativ mică de la o perioadă la alta.

În ceea ce priveşte resursele umane, în cursul anului 2016, în conformitate cu solicitările fundamentate de şefii de secţii au fost angajate un număr de 104 persoane, din care 23 medici, 27 asistenţi medicali, 23 infirmieri, 7 registratori, 6 brancardieri, 18 posturi funcţii de conducere şi personal auxiliar, declarati admişi la concursurile organizate pentru ocuparea posturilor vacante din statul de funcţii, reprezentanţii Serviciului Managementul Spitalelor fiind desemnaţi ca reprezentaţi ai Consiliului Judeţean Arad în toate comisiile de examen şi/sau de soluţionare a contestaţiilor.

2. Spitalul de Psihiatrie Mocrea

În anul 2016 la aceasta unitate sanitară Consiliul Judeţean Arad nu a alocat fonduri deoarece sumele încasate de la Casa de Asigurari de Sănătate Arad împreună cu excedentul anului 2015 au fost suficiente pentru buna functionare a spitalului.

3. Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş

În cursul anului 2016 Spitalului de Psihiatrie Căpâlnaş i-a fost alocată suma de 203,00 mii lei destinată următoarelor : -112,00 mii lei, pentru achitarea chiriei pentru imobilul in care functionează spitalul -70,00 mii lei fiind pentru dotarea cu sistem de alarmă şi semnalizare în caz de incendiu a spitalului, - 11,00 mii lei pentru achitiţionarea unui defibrilator, - 4,00 mii lei pentru achiziţionarea unui nebulizator electric pentru dezinfecţie - 6,00 mii lei pentru achiziţia unui sistem hidrofor .

Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat soluţionarea în termenele legale a petiţiilor adresate serviciului şi cele adresate Consiliului Judeţean în sfera domeniului sanitar.

Angajaţii Serviciului Managementul Spitalelor conform legii 95/2006 reprezintă Consiliul Judeţean în Consiliile de Administraţie ale unitaţilor sanitare subordonate.

Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat coordonarea funcţională a tuturor activităţilor de asistenţă medicală desfăşurate în unităţile sanitare subordonate şi a propus soluţii pentru dezvoltarea furnizării unor servicii medicale necesare rezolvării problemelor de sănătate ale populaţiei din zona-administrativ-teritorială de care răspunde.

6. Serviciul gestiune resurse umane

La începutul anului 2016, prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.13/27.01.2016 s-a aprobat organigrama şi statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2016, structură care cuprinde un număr de 221 de posturi, astfel: demnitari – 3; personal de conducere – 28; personal de execuție – 190. Din totalul de 221 de posturi, aprobate la începutul anului 2016, 10 posturi sunt alocate pentru implementarea proiectelor cu finanțare europeană.

În luna august 2016, a avut loc o reorganizare a aparatului de specialitate, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.148/31.08.2016 de modificare a organigramei, statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean Arad, cu avizul favorabil al ANFP-ului. În cadrul acestei reorganizări s-au înființat compartimente noi în structura aparatului de specialitate al instituției, s-au redenumit unele compartimente de specialitate și s-a aprobat creșterea numărului total de posturi la 267, din care 10 posturi sunt alocate pentru implementarea proiectelor cu finanțare europeană.

Din punct de vedere al gradului ocupării posturilor existente la nivelul Consiliului Județean Arad, în graficul următor se prezintă situația ocupării acestora, la 31.12.2016:

17

În conformitate cu prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată (r2) cu modificările şi completările ulterioare şi a avizului favorabil al A.N.F.P., numărul funcţiilor publice de conducere se încadrează în procentul de 12% din numărul total al posturilor aprobate în cadrul instituţiei.

În anul 2016 fluctuaţia personalului a fost următoarea: 19 persoane au fost angajate prin recrutare pe perioadă nedeterminată; 2 persoane au fost angajate prin recrutare pe perioadă determinată pe posturi temporar vacante; 8 persoane au fost angajate pe perioadă determinată, în baza dispozițiilor de numire emise de

președintele Consiliului Județean Arad; 3 persoane și-au reluat activitatea în cadrul instituției ca urmare a încetării motivului care a

determinat suspendarea raportului de serviciu; 1 persoană a fost detașată de la DGASPC pe o perioadă de 2 luni în aparatul de specialitate al CJA; 1 persoană a fost detașată la A.P.I.A. pe o perioadă de 6 luni;

Totodată în cursul anului 2016 un număr de 35 de persoane au plecat din instituţie, astfel: 21 persoane prin încetarea raporturilor de serviciu/muncă; 7 persoane prin transfer in interesul serviciului; 7 persoane prin pensionare pentru limită de vârstă/invaliditate/anticipată;

La data de 31 decembrie 2016, 9 persoane din cadrul aparatului de specialitate al instituției se află în perioada de suspendare a raportului de serviciu/ contractului individual de muncă, la inițiativa funcționarului public/ personalului contractual. Planul de ocupare a funcţiilor publice pe anul 2017 pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad cât şi pentru instituţiile subordonate, a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.203/28.10.2016 şi a fost transmis Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termenul stabilit de legislaţia în vigoare. Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.148/31.08.2016 se aprobă modificarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a reorganizării aparatului de specialitate, cu avizul favorabil al ANFP-ului privind unele modificări în cadrul compartimentelor funcționale ale aparatului de specialitate, transformarea unor posturi vacante, mutarea definitivă cu repartizarea postului corespunzător funcției publice deținute a doi funcționari publici și aprobarea numărului total de posturi la 267. Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad 163/31.08.2016 privind modificarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al Judeţului Arad pe anul 2016 s-a aprobat numărul de posturi pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad şi instituţiile subordonate şi fondul de salarii aferent anului 2016, conform anexei la hotărâre.

18

Totodată, având în vedere Dispoziția președintelui Consiliului Județean Arad nr. 928/18.11.2011 privind aprobarea Regulamentului intern pentru aparatul de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Consiliului Județean Arad nr.148/31.08.2016 privind reorganizarea aparatului de specialitate respectiv suplimentarea numărului de posturi din cadrul compartimentelor funcționale ale instituției, precum și apariția unor modificări legislative privind activitățile specifice desfăşurate în cadrul instituției, prevăzute în cadrul Regulamentului Intern, s-a impus actualizarea Regulamentului Intern pentru aparatul de specialitate din cadrul Consiliului Județean Arad. Acesta a fost aprobat prin Dispoziţia nr.790/29.11.2016.

Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit documentația necesară privind aprobarea* modificarea comisiilor specifice din cadrul instituției, astfel:

Dispoziţia nr.98/09.03.2016 privind constituirea Comisiei de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public, în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001 cu modificările și completările ulterioare și ale H.G. nr.123/2002.

Dispoziţia nr.807/09.12.2016 privind constituirea Comisiei de disciplină din cadrul Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu prevederile HG nr.1344/2007, cu modificările și completările ulterioare;

Dispoziţia nr.724/01.11.2016 privind constituirea Comisiei paritare din cadrul Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu prevederile HG nr.833/2007, cu modificările și completările ulterioare;

Precizăm că, instituţiile subordonate Consiliului Judeţean Arad şi numărul de posturi aprobat în conformitate cu cele mai sus menționate la data de 31.12.2016, sunt:

- Consiliul Judeţean Arad – 267 posturi- Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol Arad,, – 38 posturi - Complexul Muzeal Arad – 48 posturi - Centrul Cultural Judeţean Arad – 32 posturi - Serviciul Public Judeţean Salvamont-Salvaspeo Arad – 8 posturi - Camera Agricolă a Judeţului Arad – 18 posturi - Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanei Arad – 30 posturi - Direcţia Publică de Pază Arad – 91 posturi - Capitol bugetar ,,Învățământ,, - școlii speciale prin Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad - 420

posturi - Capitol bugetar ,,Sănătate,, – 2676 posturi

Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad – 2506 posturi Spitalul de psihiatrie Căpâlnaș – 59 posturi Spitalul de psihiatrie Mocrea – 111 posturi

- Capitol bugetar "Asigurări și asistență socială"– 887 posturi Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului - 858 posturi Unitatea de Asistență Medico - socială Săvârșin – 28,25 posturi

Totodată, potrivit prevederilor art. 91 alin.(2) lit.c) din Legea nr. 215/2001 – Legea administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul judeţean are competenţa de a aproba organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi serviciile publice de interes judeţean. În acest sens, Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit proiectele de hotărâri, respectiv referatele de specialitate în vederea aprobării prin hotărâre de consiliu judeţean a organigramelor, statelor de funcţii şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare a instituţiilor existente în subordinea Consiliului Judeţean Arad, în baza solicitărilor fundamentate ale acestora, astfel:

Institutie Nr/ data HCJ DescriereSpitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

2/08.01.2016 modificarea statului de funcţii pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre

S.C. Aeroportul Arad S.A 12/27.01.2016 aprobă organigrama, statul de funcţii şi Regulamentul de organizare şi funcţionare

19

pentru S.C. Aeroportul Arad S.A, începând cu data de 01.02.2016, conform Anexelor nr. 1, 2 şi 3

Spitalul de Psihiatrie Mocrea 14/27.01.2016 aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Spitalul de Psihiatrie Mocrea, conform anexelor nr. 1 şi 2

Serviciul Public Judeţean Salvamont Salvaspeo Arad

15/27.01.2016 aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Serviciul Public Judeţean Salvamont Salvaspeo Arad, conform Anexelor nr. 1 şi 2

,,Învățământ,, -școli speciale 33/24.02.2016 Privind organizarea rețelei școlare a unităților de învățământ special și special postliceal

Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Arad

38/24.02.2016 aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Direcția Județenă de Evidență a Persoanelor Arad

Camera Agricolă a Județului Arad 37/24.02.2016 aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Camera Agricolă a Județului Arad

Biblioteca Județeană ,,A.D. Xenopol,, Arad

39/24.02.2016 aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Biblioteca Județeană ,,A.D. Xenopol,, Arad

Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş 59/31.03.2016 Se aprobă organigrama, statul de funcţii şi Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

60/31.03.2016 Se aprobă modificarea organigramei şi a statului de funcţii pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Centrul Cultural Judeţean Arad 61/31.03.2016 Se aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Centrul Cultural Judeţean Arad

Complexul Muzeal Arad 62/31.03.2016 Se aprobă organigrama şi statul de funcţii pentru Complexul Muzeal Arad


81/22.04.2016 Privind modificarea statului de funcții pentru Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Arad


80/22.04.2016 privind modificarea organigramei şi a statului de funcţii pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad


107/27.05.2016 privind modificarea organigramei, a statului de funcţii și a Regulamentului de organizare și funcționare pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Arad

106/27.05.2016 privind aprobarea organigramei, a statului de funcţii și a Regulamentului de organizare și funcționare, ca urmare a reorganizării Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului

S.C. Aeroportul Arad S.A 121/30.06.2016 aprobă organigrama, statul de funcţii şi Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru S.C. Aeroportul Arad S.A, începând cu data de 01.07.2016, conform Anexelor nr. 1, 2 şi 3

Centrul Cultural Judeţean Arad 120/30.06.2016 Privind modificarea statului de funcţii pentru Centrul Cultural Judeţean Arad

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă 134/29.07.2016 modificarea organigrama, statul de funcţii şi

20

Arad Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă

Spitalul de Psihiatrie Mocrea 151/31.08.2016 aprobă modificarea statul de funcţii pentru Spitalul de Psihiatrie Mocrea


150/31.08.2016 modificarea organigrama, statul de funcţii şi Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă

Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş 177/28.09.2016 Privind modificarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş


Biblioteca Județeană ,,A.D. Xenopol,, Arad

205/28.10.2016 Privind modificarea organigramei şi statului de funcţii pentru Biblioteca Județeană ,,A.D. Xenopol,, Arad


Unitățile de învățământ special subordonate CJA

207/28.10.2016 Privind desemnarea reprezentanților CJA în consiliile de administrație ale unităților de învățământ special de stat din județul Arad


232/29.11.2016 Modificare stat de funcţii pentru Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Arad

Precizăm că pentru respectarea prevederilor legale privind aplicarea sistemului de control intern managerial la nivelul instituţiei și în conformitate cu Dispoziția nr. 675/10.10.2016 privind aprobarea procedurii de sistem privind realizarea procedurilor formalizate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, în cursul anului 2017 ne propunem revizuirea a 18 proceduri operaționale ale Serviciul Gestiune Resurse Umane

Perfecționarea profesională a personaluluiÎn ceea ce privește profesionalizarea și specializarea personalului, demersurile Serviciului Gestiune

Resurse Umane s-au concentrat asupra: identificării nevoilor de perfecţionare profesională, împreună cu şefii de compartimente; întocmirea planului anual de perfecţionare profesională; fundamentarea necesarului de fonduri alocate pentru această activitate; identificarea furnizorilor de cursuri de formare profesională.Pentru atingerea acestui scop, la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Arad s-a

adoptat un plan de ,,Proceduri şi măsuri interne privind formarea profesională a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Arad,,- revizuit și actualizat în februarie 2016.

De asemenea potrivit prevederilor Legii nr.188/1999, republicată (r2), cu modificările și completările ulterioare și a Hotărârii Guvernului nr. 833/2007 privind normele de organizare si funcţionare a comisiilor paritare şi încheierea acordurilor colective, comisia paritară din cadrul Consiliului Judeţean Arad a acordat avizul favorabil nr.1/23.02.2016 privind Planul anual de perfecţionare profesională pe anul 2016 a funcţionarilor publici din cadrul Consiliului Judeţean Arad. Formatul standard de transmitere a datelor şi informaţiilor privind Planul anual de perfecţionare şi fondurile alocate în scopul instruirii funcţionarilor publici la nivelul ordonatorului principal de credite, s-a transmis în format electronic către ANFP Bucureşti conform HG nr.1066/2008.

21

Din întregul personal al Consiliului Judeţean Arad, pe parcursul anului 2016, au participat la cursuri de perfecţionare, conferinţe, instruiri şi seminarii un număr de 54 de angajați.

Fundamentarea cheltuielilor de personal al aparatului de specialitate s-a făcut ținând cont de prevederile Legii cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, actualizată și a O.U.G. nr.57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetar, pentru un număr de 221 de posturi conform statului de personal al aparatului de specialitate la începutul anului 2016. S-a avut în vedere promovările în gradul profesional estimate de a se efectua pe parcursul anului, stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, propuneri de înfințare a 10 posturi în regim contractual în anul 2016, acordarea indemnizațiilor comisiilor de concurs extern/intern, precum și alte cheltuieli privind organizarea și desfășurarea concursurilor.

7. Direcţia Amenajarea Teritoriului şi Urbanism

Activitatea Direcţiei Amenajarea Teritoriului şi Urbanism este condusă de Arhitectul şef al judeţului şi se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a vicepreşedintelui Consiliului Judeţean Arad.

Direcţia Amenajarea Teritoriului şi Urbanism are în subordine directă Serviciul Urbanism .Activitatea Serviciului Urbanism este condusă de Şeful de serviciu care mai are în subordine: Compartimentul Autorizaţii de Construire şi Disciplina în Construcţii Compartimentul Cadastru şi Gestiunea Localităţilor.

I. SERVICIUL URBANISM.Misiune şi obiective

Gestionarea eficientă a procesului de elaborare, avizare şi/sau aprobare a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism;

Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate legal şi a reglementărilor cuprinse în acestea.

Activităţi specifice desfăşurate de Serviciul Urbanism1. Coordonarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanism la nivelul judeţului, conform

legii;

2. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, primarilor şi persoanelor responsabile cu urbanismul atât pe parcursul elaborării/actualizării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cât şi pe durata implementării acestora.

Activităţi întreprinse: îndrumarea primarilor şi a consiliilor locale, la solicitarea acestora, pe parcursul

elaborării/actualizării şi avizării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului astfel încât prin aprobarea lor să se realizeze dezvoltarea durabilă, echilibrată a localităţilor şi a teritoriului, protecţia mediului natural şi construit, asigurând calitatea deciziei;

îndrumarea primarilor/consiliilor locale/ persoanelor responsabile cu urbanismul, la solicitarea acestora, pe parcursul aplicării/implementării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate astfel încât să se asigure respectarea întocmai a acestora;

urmărirea şi îndrumarea, din punct de vedere tehnic, a primarilor privind procesul de actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente;

urmărirea şi verificarea în teren a respectării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate

verificarea în teren a sesizărilor şi reclamaţiilor referitoare la activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului

22

întocmirea şi transmiterea răspunsului la sesizări organizeazarea de întâlniri/şedinţe de îndrumare metodologică de specialitate pentru

personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul primăriilor

3. Asigurarea consultării conţinutului documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate legal ( P.A.T.J. Arad aprobat şi PUG-urile aprobate) care au stat la baza elaborării altor documentaţii de urbanism (PUZ, PUD) sau emiterii autorizaţiilor de construire.Activităţi întreprinse: Postarea pe site-ul C.J. Arad : Documentaţia P.A.T.J. Arad actualizată şi aprobată

Lista actualizată a PUG- urilor aprobate şi prelungite după caz (ANEXA 1) La solicitare, s-a asigurat consultarea conţinutului documentaţiei PATJ conform regulamentului

aprobat prin H. C.J. Arad nr. 93/2002, La solicitarea scrisă a primarilor s-a pus la dispoziţia acestora PUG-urile şi PUZ – urile din

arhiva C.J. Arad spre consultare.

4. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, la cererea primarilor, privind implementarea/aplicarea planurilor urbanistice generale aprobate. Anexa nr. 1 cuprinde Situaţia la 31.12.2016 a PUG-urilor elaborate / actualizate şi aprobate de C. Locale.Situaţia cuprinde 76 PUG-uri şi este postată pe site-ul C.J. Arad

5. Asigurarea asistenţei tehnice şi consultanţei de specialitate consiliilor locale şi primarilor, la solicitarea acestora, pe toată durata de elaborare, actualizare, avizare a PUG-urilor. Anexa nr.2 cuprinde Situaţia PUG-urilor în elaborare / actualizare şi este postată pe site-ul C.J. Arad. La 31.12.2016 situaţia se prezintă astfel: 2 PUG-uri sunt în elaborare: Chisindia, Vârfurile 20 PUG-uri sunt în actualizare: Arad, Pecica, Vinga, Frumuşeni, Sebiş, Moneasa, Şiria, Ineu,

Buteni, Păuliş, Covăsânţ, Macea, Ususău, Vărădia de Mureş, Archiş, Igneşti, Pâncota, Bocsig, Ghioroc, Semlac.

Activităţi întreprinse de C.J. Arad, prin Serviciul Urbanism: a asigurat asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate primarilor şi persoanelor responsabile cu

urbanismul din cadrul primăriilor la solicitarea acestora. a solicitat primăriilor care au PUG-urile în procedura de elaborare/actualizare depunerea acestor

documentaţii la C.J. Arad spre avizare/ consultare. a solicitat primăriilor care au primit fonduri de la bugetul de stat pentru PUG-uri depunerea la C.J.

Arad a documentaţiilor PUG pentru verificarea stadiului elaborării acestora în concordanţă cu sumele plătite de la bugetul de stat şi bugetul local.

au avut loc întâlniri, la sediul C.J. Arad sau al primăriilor, cu reprezentanţii primăriilor şi cu elaboratorii /proiectanţii PUG-urilor în elaborare/ actualizare referitor la noul conţinut al documentaţiilor PUG conform modificărilor aduse de Ordinului nr. 233/2016.

În cursul anului 2016 au fost consultate de către Serviciul Urbanism şi Comisia TATU 17 PUG –uri : Igneşti ( de 2 ori), Ususău, Chisindia, Varadia de Mureş, Pâncota (de 3 ori), Buteni ( de 2 ori), Archiş, Bocsig, Vârfurile, Vinga, Covăsânţ, Macea, Ghioroc iar PUG Şiria a fost analizat de două ori în vederea avizării.

6. Analiza şi avizarea documentaţiilor de urbanism cf. competenţelor legale.Activităţi întreprinse: verificarea conţinutului documentaţiilor depuse spre avizare conform conţinutului cadru şi

cerinţelor legale solicitare completări la documentaţiile depuse, după caz

23

întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism analizate prezentarea documentaţiilor complete la Comisia TATU spre analiză/ avizare întocmire referate de specialitate şi avize pentru documentaţiile complete, restituire documentaţii incomplete care nu au îndeplinit cerinţele legale pentru avizareÎn perioada ianuarie- decembrie 2016 au fost emise 16 avize pentru PUZ – uri şi 1 aviz pentru PUG .Situaţia avizelor emise în anul 2016 este prezentată detaliat în Anexa nr.3 şi este postată pe site-ul C.J. Arad .

7. Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism (Comisia T.A.T.U.).Activităţi întreprinse:

analiza documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare, solicitare completări după caz verificarea pe teren a amplasamentelor documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare promovarea pe ordinea de zi a comisiei a documentaţiilor care sunt complete conform

conţinut cadru întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism de pe ordine de zi a

Comisiei TATU convocarea comisiei şi elaboratorilor documentaţiilor de urbanism pentru prezentarea şi

susţinerea acestora întocmirea proceselor verbale pentru şedinţe redactarea fundamentării comisiei TATU (punctele de vedere, propunerile şi deciziile

comisiei referitor la documentaţiile analizate )În cursul anului 2016 au fost organizate 12 şedinţe ale Comisiei T.A.T.U., respectiv o şedinţă pe lună, din care :

o 10 şedinţe au avut loc o pentru şedinţele din aprilie şi decembrie nu au fost depuse documentaţii

Comisia T.A.T.U. a analizat şi a fundamentat emiterea avizelor pentru 17 documentaţii de urbanism PUZ şi PUG.De asemenea, la cererea primarilor, Comisia T.A.T.U. a asigurat consultanţa pentru documentaţii de urbanism PUG, PUZ şi studii de oportunitate.

8. Fundamentarea necesarului de alocaţii de la bugetul de stat în vederea elaborării / actualizării PUG-urilor.

Activităţi întreprinse: Centralizarea solicitărilor primite de la consiliile locale şi a contractelor încheiate pentru

elaborarea /actualizarea PUG-urilor Suma solicitată de C.J.Arad pentru anul 2016 este de 837.306 lei pentru actualizarea

următoarelor PUG- uri : Vârfurile, Vinga, Buteni, Macea, Vărădia de Mureş, Archiş, Igneşti, Ghioroc, Bocsig, Pancota şi Chisindia( adresele C.J.A. nr. 3771/17.03.2016 , nr. 16676/10.11.2016 şi nr. 16977/15.11.2016)

Suma alocată de M.D.R.A.P. în anul 2016 a fost de 518.469,28 lei pentru finanţarea următoarelor PUG-uri: Vârfurile, Vinga, Buteni, Macea, Vărădia de Mureş, Archiş, Igneşti, Ghioroc, Bocsig, Pâncota şi Chisindia conform contractului de finanţare încheiat între MDRAP şi C.J.Arad ( contract nr.61441/04.07.2016 şi nr. 10650/22.07.2016 cu act adiţional nr.1).

Conform cerinţelor legislaţiei în vigoare în cursul anului 2016 au fost efectuat controale în teren conform programului anual sau programelor lunare a. Programul de control anual conform adresa nr. 590/13.01.2016 cuprinde:

10 UAT - primăriile de comune care au organizate SS adică Compartiment de urbanism cu un post de funcţionar public ocupat (lista verde ) şi

cele 33 UAT/primării cu care C.J.Arad avea convenţie la acea dată. Datorită modificărilor Legii 50/1991 prin Legea 53/2016 s-au modificat competenţele de autorizare şi implicit de control şi prin urmare s-a impus modificarea/refacerea programului anual de control.

24

Din cele 33 UAT cu care C.J.Arad avea convenţii pentru autorizare pe extravilan s-a constatat că 16 comune au angajat funcţionar public la Compartimentul de urbanism şi prin urmare primarul are competenţă de autorizare pe intravilan şi extravilan, iar convenţia cu C.J.Arad a încetat. b. S-a întocmit şi realizat „Programul pe luna mai 2016” la 17 comune ( adresa nr.6029/26.04.2016). Programul vizează comunele care nu au Compartiment de urbanism sau nu au niciun funcţionar public angajat la acest compartiment şi a avut ca obiectiv întocmirea protocolului cu cele 17 comune deoarece începand cu 1 mai 2016, Preşedintele CJ Arad are competenţe de autorizare pe intravilanul şi extravilanul acestor comune. În cursul lunii mai 2016, alte 5 comune din cele 17 au organizat compartiment de urbanism cu un post de funcţie publică care a şi fost ocupat şi au rămas 12 comune unde Preşedintele CJ Arad are competenţe de autorizare pe intravilan şi extravilan.

II. COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE ŞI DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII.Misiune şi obiective

Gestionarea eficientă a procesului de emitere a certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire/desfiinţare

Urmărirea respectării disciplinei in domeniul urbanismului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii

Activităţi specifice desfăşurate1. Au fost întocmite 57 certificate de urbanism din competenţa de emitere a Preşedintelui

Consiliului Judeţean Arad.Activităţi întreprinse:

Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitare completări după caz. Solicitarea avizului primarilor Stabilirea avizelor şi acordurilor necesare pentru faza de autorizare/P.U.Z. Redactarea, semnarea şi transmiterea certificatelor de urbanism către

beneficiari şi primari spre ştiinţă.Lista cu cele 57 certificate de urbanism se regăsesc în Anexa nr.4 la prezentul raport de activitate şi este postată pe site-ul C.J. Arad.

2. Întocmirea a 21 autorizaţii de construire din competenţa de emitere a Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad

Activităţi întreprinse: Verificarea conţinutului documentaţiilor,solicitarea completării, după caz. Verificarea modului în care au fost preluate în cadrul documentaţiilor condiţiile din avizele şi

acordurile obţinute de beneficiar. Redactarea, semnarea şi transmiterea autorizaţiilor de construire către beneficiarii

documentaţiilor şi către primari spre ştiinţă.Lista cu cele 21 autorizaţii de construire se regăsesc in Anexa nr.5 la prezentul raport şi este

postată pe site-ul C.J. Arad .

3. Emiterea 48 avize ale structurii de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad.Anexa nr.6 - Lista cu cele 48 ASS Activităţi întreprinse:

Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitarea completării după caz. Emiterea de către structura de specialitate a avizelor solicitate.

Avizele au fost emise la cererea primarilor comunelor care nu au constituite structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu.

4. În cursul anului 2015 s-au emis 2 avize de oportunitate (A.O.) de către structura de specialitate din cadrul C.J. Arad. în conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr. 350/2001 actualizată pentru

25

solicitări care se încadrează în prevederile documentaţiilor de amenajarea a teritoriului şi urbanism aprobate.

5. Regularizarea taxelor de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate.Activităţi întreprinse:Au fost regularizate taxele de autorizare pentru toate lucrările de investiţii finalizate, respectiv pentru 3 lucrări . Menţionăm că majoritatea investiţiilor autorizate sunt scutite de taxe de autorizare, conform prevederilor Codului Fiscal –Legea 227/2015, art.476

6. Efectuare de controale la nivelul U.A.T. din judeţ, conform programelor aprobate (anexa nr.7) Programul de control anual nr. 590/13.01.2016 - 10+33 comune din care realizat: 10 comune în

ianuarie - aprilie şi 14 comune în septembrie – noiembrie datorită modificării competenţelor prin Legea nr. 53/2016

Programul deplasărilor în teren nr. 6029/26.04.2016 pe luna mai 2016 la 17 comune încheiat protocol de predare – primire conform modificării competenţelor

Programul de control nr. 8177/06.06.2016 în perioada iunie - iulie 2016 la comunele unde preşedintele CJ Arad are competenţe de autorizare în intravilan şi extravilan începând cu 1 mai 2016 de către primarul comunei – realizat 9

Activităţi întreprinse: Urmărirea respectării disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii precum şi Urmărirea respectării disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului legată de procesul de

autorizare a construcţiilor. Încheiere protocoale şi procese verbale Realizare control cu încheiere proces-verbal la 33 comune ( 10+14+9=33) Realizare control cu încheiere protocoale la 17 comune

7. Efectuare de controale în urma sesizărilor la 5 comune: Control în urma sesizării ISC la UAT Beliu –PV 59/05.01.2016- Control în urma sesizării ISC la UAT Craiva –PV58/05.01.2016 Control în urma sesizării Bărbătei Ghe. –Bîrsa-PV 9033/24.06.2016 Control în urma sesizării SC Geomin SRL-Vărădia de Mureş-PV14042/27.09.2016

Control în urma sesizării Ferariu Mihai –Bata PV 14096/28.09.2016

III. COMPARTIMENTUL CADASTRU ŞI GESTIUNEA LOCALITĂŢILORMisiune şi obiective

Administrarea şi dezvoltarea băncii de date spaţiale GIS cu ajutorul softului ArcGIS, în scopul aplicării Ordonanţei nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale în Romania.

Asigurarea recepţiei şi avizării lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane.

Activităţi specifice desfăşurate: 1. Activităţi privind realizarea lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane, în baza H.G. nr.521/1997 actualizată.

Corespondenţă cu primăriile în vederea întocmirii documentaţiilor pentru solicitarea fondurilor de la bugetul de stat, prin MDRAP, pentru finanţarea sistemelor informaţionale specifice domeniului imobiliar-edilitar şi a băncilor de date urbane.

Corespondenţă cu primăriile care au cerut informaţii privind posibilităţile de includere în Programul Naţional de Cadastru şi Carte Funciară.

26

Corespondenţă cu M.D.R.A.P. privind transmiterea solicitărilor de fonduri de la bugetul de stat pentru anul 2017.

2. Dezvoltarea bazei de date GIS încărcarea şi actualizarea datelor în baza de date GIS a diferitelor straturi tematice precum: limite

UAT, localităţi, ape, drumuri, PUG-uri, PUZ-uri, perimetre hidrogeologice, arii naturale protejate, reţele de gaz, reţele de electricitate, monumente istorice, reţele de comunicaţii prin fibră optică, zone de servitute aeronautică.

actualizare licenţă ArcGIS pentru server si staţia desktop.

3. Analizarea documentaţiilor de urbanism în vederea obţinerii avizului C.J.A.: întocmire referate de specialitate şi realizare hărţi amplasament în vederea obţinerii avizului tehnic

de specialitate pentru 15 documentaţii de urbanism PUZ întocmire referate de specialitate în vederea obţinerii avizului tehnic de specialitate pentru o

documentaţie de urbanism PUG. (Şiria) întocmire referate de specialitate pentru 17 PUG-uri depuse spre consultare, respectiv: Igneşti (de 2

ori), Ususău, Chisindia, Varadia de Mureş, Pâncota (de 3 ori), Buteni (de 2 ori), Archiş, Bocsig, Vârfurile, Vinga, Covăsânţ, Macea, Ghioroc.

Verificarea modului de preluare în documentaţiile de urbanism, cu ocazia consultării şi avizării acestora, a :- zonelor şi perimetrelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică cf. HG. 930/2005 - traseelor conductelor de transport gaze , electricitate, etc - zonelor expuse la riscuri naturale : inundaţii , alunecări - zonelor de servitute aeronautică- zonelor naturale şi construite protejate

4. Verificarea documentaţiilor şi realizarea hărţilor de amplasament în procedura de autorizare pentru:

57 documentaţii în vederea emiterii Certificatului de Urbanism 21 documentaţii în vederea emiterii Autorizaţiei de Construire. 48 documentaţii în vederea emiterii Avizului Structurii de Specialitate.

5. Actualizarea / încărcarea în baza de date GIS în sistem de referinţă Stereo 70 a : informaţiilor din documentaţiile de urbanism avizate de C.J. Arad în 2016 (15 PUZ-uri şi un PUG)

şi preluarea în baza de date GIS a datelor spaţiale; straturilor din baza de date GIS referitor la limite administrative, limite intravilane, drumuri, căi

ferate, cursuri de apa, canale, reţele electrice, reţele de gaz, reţele de fibră optică, etc. Zonelor de servitute aeronautică aerodrom Şiria Bazei de date drumuri judeţene şi comunale – tipuri de îmbrăcăminte şi viabilităţi

NOTA: Anexele 1- 7 se pot consulta la sediul C.J. Arad - Direcţia ATU Anexele 1-5 se pot consulta şi pe site-ul C.J.Arad.

8. Biroul Audit Intern

Activitatea biroului Audit intern în anul 2016 s-a desfăşurat pe baza prevederilor Legii nr.672/2002, HG nr.1086/2013 pentru aprobarea Normelor Generale privind exercitarea activităţii de audit public intern. Planul multianual – 2015-2017 - a fost întocmit de către coordonatorul biroului audit intern și aprobat de Președintele CJA, fiind înregistrat cu nr. 17279/27.11.2014.

Planul de audit public intern pentru anul 2016 a avut următoarea structură:- Scopul acţiunii de auditare- Obiectivele acţiunii de auditare- Identificarea acţiunii/operaţiunii de auditare-Identificarea entităţilor/structurilor organizatorice la care se desfăşoară misiunea de audit

27

- Durata acţiunii de auditare- Perioada supusă auditării- Numărul de auditori antrenaţi în acţiunea de auditare

Selectarea misiunilor care au fost incluse în planul pe 2016 și în cel multianual, s-a realizat în funcţie de: evaluarea riscului asociat diferitelor structuri sau activităţi, criteriile semnal ale Curţii de Conturi, necesitatea auditării fiecărei activităţi cel puţin odată la trei ani, solicitarea conducerii şi fondul de timp disponibil.

Obiectivele planului de audit public intern, pe anul 2016, au fost: îmbunătăţirea calităţii managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public , monitorizarea conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii operaţiilor.

În planul de audit pe anul 2016 au fost prevăzute misiuni de asigurare-audit de regularitate, acesta fiind modificat după cum urmează :

-referatul nr.7034/16.05.2016 cu privire la aprobarea efectuării unei misiuni de audit ad-hoc la unitățile publice sanitare cu paturi din subordinea Consiliului Județean Arad, la solicitarea Instituției Prefectului Arad, în vederea verificării atribuirii și derulării contractelor încheiate cu SC HEXI PHARMA;-referatul nr.10047/12.07.2016, cu privire la aprobarea efectuării misiunii de audit ad-hoc referitoare la realizarea programului anual al achizițiilor publice la entitățile subordonate;-referatul nr.12839/02.09.2016 cu privire la aprobarea realizării misiunii de audit intern ad-hoc, la SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ARAD, domeniul auditabil : achiziții publice.-referatul nr.14743/11.10.2016, cu privire la aprobarea realizării misiunii de audit intern ad-hoc, la BIBLIOTECA JUDEȚEANĂ ”A.DXENOPOL”ARAD, domeniul auditabil : achiziții publice.

Conform celor de mai sus, planul de audit intern, pe anul 2016, a fost modificat de patru ori, prin referate aprobate de către Președintele Consiliului Județean Arad. Au fost dispuse trei misiuni de audit intern, din care două au fost finalizate în anul 2016, iar una va fi continuată în acest an.

Biroul audit intern al Consiliului Județean Arad a realizat, în anul 2016, 5 misiuni de asigurare – audit de regularitate, astfel:- procesul bugetar: la COMPLEXUL MUZEAL ARAD și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ARAD.-domeniul financiar-contabil: la COMPLEXUL MUZEAL ARAD și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ARAD.-achizițiile publice: la: SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ARAD ( două misiuni), la COMPLEXUL MUZEAL ARAD și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ARAD. Menționăm că, în luna octombrie 2016, a fost inițiată o misiune de audit referitoare la acest domeniu, la entitatea subordonată: BIBLIOTECA JUDEȚEANĂ ”A.D.XENOPOL” ARAD, misiune care continuă în anul 2017.-resursele umane: la COMPLEXUL MUZEAL ARAD și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ARAD. Menționăm că, în luna octombrie 2016, a fost inițiată o misiune de audit referitoare la acest domeniu, la entitatea subordonată: BIBLIOTECA JUDEȚEANĂ ”A.D.XENOPOL” ARAD, misiune care continuă în anul 2017.

9. Direcţia Programe de DezvoltareÎn anul 2016 activităţile Direcţiei s-au concentrat pe următoarele domenii:

A. Proiecte cu finanţare internaţionalăB. Elaborarea documentelor programatice

A. Proiecte cu finanţare internaţionalăExerciţiul bugetar 2007-2013, s-a încheiat iar ultimele proiectele finanţate în cadrul acestuia au fost

implementate în 2015, trecând în faza de post-implementare. În această situaţie sunt următoarele proiecte:

A.I FINALIZATE

28

1. Drumul Vinului: Păuliş-Ghioroc-Covăsânţ-Şiria Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 2, Domeniul major de intervenţie 2.1 –

„Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea şoselelor de centură”.

Valoarea totală a proiectului - 62.025.040,67Contribuţia Consiliului Judeţean Arad - 2 % din cheltuielile eligibileProiectul a prevăzut reabilitarea infrastructurii de transport prin reabilitarea a 24,02 km de drumuri

judeţene, respectiv 18,720 km din DJ 708B Păuliş – Ghioroc – Covăsânţ – Şiria şi 5,3 km din DJ 708C Sâmbăteni– Ghioroc.

Data începerii: septembrie 2010Data finalizării: decembrie 2015În februarie 2016 a fost transmisă cererea de rambursare finală şi a avut loc vizita de control. În

decembrie 2016 s-a întocmit și depus primul Raport de durabilitate a proiectului și a avut loc vizita de monitorizare.

2. Sistem informatic pentru gestionarea registrului agricol electronic în judeţul Arad Finanţare: POS CCE, Axa prioritară III – Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele

privat şi public, domeniul major de intervenţie „Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice electronice”.

Valoarea totală a proiectului a fost de 3.071.546,96 lei din care cofinanţarea benficiarilor reprezintă 2 %, respectiv 63.431,31 lei.

Beneficiarii sunt Consiliul Judeţean Arad şi partenerii săi de proiect, respectiv 15 primării de oraşe şi comune din judeţul Arad.

Obiectivul principal al proiectului a fost achiziţionarea unui sistem informatic destinat gestiunii Registrului Agricol în format electronic în judeţul Arad, respectiv achiziţionarea serviciilor de dezvoltare şi implementare a soluţiilor sofware pentru integrarea acestuia cu celelalte produse informatice utilizate de beneficiari.

Data începerii: decembrie 2013Data finalizării: noiembrie 2015În februarie 2016 s-a depus cererea de rambursare finală iar în noiembrie a avut loc vizita de control.

Raportul de durabilitate a fost întocmit şi transmis în noiembrie 2016.

Toate proiectele finalizate sunt urmărite în perioada post-implementare sub aspectul realizării indicatorilor de realizare şi a indicatorilor de rezultat, al evaluării impactului social, economic şi asupra mediului înconjurător, al activităţilor care asigură sustenabilitatea proiectului. Aceste date sunt reflectate în rapoartele de durabilitate care sunt transmise anual organismelor intermediare.

Personalul Direcţiei Programe de Dezvoltare participă la vizitele de control şi monitorizare organizate de organismele superioare (Autoritatea de Management, Autoritatea de Audit). În cursul anului 2016 au fost organizate astfel de vizite pentru proiectele: „Drumul Vinului: Păuliş-Ghioroc-Covăsânţ-Şiria”, „Sistem informatic pentru gestionarea registrului agricol electronic în judeţul Arad” şi „Modernizare tronson Juliţa Mădrigeşti, componenta traseului turistic E68-Moneasa”

A.II în curs de implementare:

1. Sistem de management integrat al deșeurilor solide în judeţul AradFinanţare: Programul Operaţional Sectorial MediuValoarea totală a proiectului - 122.573.648,00 leiValoare eligibilă - 112.905.765,00 leiContribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile şi cheltuielile neeligibile

Prin proiect au fost eliminate depozitele neconforme şi întâmplătoare de deşeuri şi s-au creat facilităţile necesare colectării, transportării şi depozitării acestora în deponee ecologice. Depozitele neconforme din oraşele Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Curtici, Pâncota, Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, au fost închise, iar terenurile reabilitate. În localităţile Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, Bârzava s-au construit staţii de transfer, care

29

vor prelua deşeurile dintr-o zonă mai largă, le vor încărca în mijloace de transport de mare capacitate pentru a fi depozitate la deponeul ecologic de la Arad.

O altă măsură este reducerea cantităţii de deşeuri depozitate. În vederea implementării colectării selective a deşeurilor reciclabile, atât în mediul urban cât şi în cel rural, scop în care s-au achiziţionat 3200 containere metalice de 1.100 l, 5.300 containere din plastic de 1.100 l, 58.000 euro pubele de 240 l şi colectarea selectivă a deşeurilor biodegradabile la casele din mediul urban (Zona 1-Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Pâncota, Curtici şi Zona 3 Ineu), cărora li se vor distribui 46.500 euro pubele de 120 l. Tot în acest scop, staţia de transfer de la Ineu a fost prevăzută cu o unitate de sortare a deşeurilor reciclabile şi una de compostare a deşeurilor biodegradabile iar o staţie de compostare s-a construit şi la Arad. Pentru gospodăriile din mediul rural s-au achiziţionat 50.000 de unităţi de compostare individuală.

Tot prin acest proiect s-au achiziţionat 17 vehicule de colectare, compactare și transport deșeuri şi un concasor mobil pentru deşeurile provenite din construcţii şi demolări pentru valorificarea acestor tipuri de deşeuri.

Data începerii: februarie 2010Data estimată de încheiere: noiembrie 2017Proiectul este implementat de UIP SMIDS ale cărei activităţi s-au desfăşurat pe următoarele direcţii:- Urmărirea şi respectarea termenelor şi a condiţiilor contractuale prevăzute în contractul de finanţare

nr.1263/22.02.2010 şi actelor adiţionale la acesta- Pregătirea documentelor necesare pentru restul de executat din contractul de Asistență tehnică- Analiza Rapoartelor de progres lunar ale Asistenței tehnice privind stadiul lucrărilor- Elaborarea actelor şi documentelor necesare pentru desfăşurarea activităţii UIP- Implementarea Contractelor de lucrări nr. 132 și 140 rest de executat aferent contractului de lucrări

nr.14573/08.11.2010 privind „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare, închiderea şi reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea depozitelor necontrolate de deşeuri din zonele rurale în judeţul Arad” aferent Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad”, respectiv pregătirea recepției finale

- participarea membrilor UIP la toate misiunile de verificare organizate de OI și AM POS Mediu din cadru Ministerului Fondurilor Europene

- participarea membrilor UIP la toate ședințele organizate împreună cu Asistența Tehnică/Proiectant/Constructor/ADI SIGD

- participarea activă la procesul de revizuire al planului Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului, în cadrul şedinţelor Grupului de Lucru constituit la nivelul APM Arad;

- participarea activă la realizarea Planului de menținere a calității aerului pentru județul Arad- raportarea lunară cu date privind evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiei de mediu – către

Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad;- raportarea lunar, a proiectelor de mediu din judeţ către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad;- monitorizarea şi raportarea semestrială către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad a stadiului

implementării măsurilor ce revin Consiliului Județean Arad din Planul Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului precum și a Planului privind calitatea aerului

- răspuns tuturor solicitărilor de mediu adresate Consiliului Județean Arad.

A.III ÎN PREGĂTIRE

1. Modernizare DJ 709 km 0+800...30+700 Arad – Pîncota şi Reabilitare DJ 792C km 0+000...21+000 şi 26+000...36+300 Buteni – Pîncota

Finanţare: POR 2014-2020, Axa Prioritară 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională, 6.1 Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodaleBuget total: 142.956.480,61 lei TVA inclus, din care

Asistenţă financiară nerambursabilă 139.009.265,49 lei TVA inclus Contribuţie proprie 2% 2.836.923,79 TVA inclus Cheltuieli neeligibile 1.110.291,33 TVA inclus

30

Proiectul prevede modernizarea a două tronsoane de drum cu o lungime totală de 62,8 km.Au fost coordonate activităţile de pregătire a documentaţiei tehnice necesare, s-a completat cererea de finanţare şi anexele şi s-a depus la Organismul Intermediar în noiembrie 2016. În decembrie 2016 s-au transmis răspunsurile la solicitările de clarificări. Proiectul a fost declarat admis în etapa de verificare a conformităţii adminsitrative şi a eligibilităţii.

2. Modernizare DJ 709E km 9+200...16+600 Sânpetru German – limită judeţ TimişFinanţare: POR 2014-2020, Axa Prioritară 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională, 6.1 Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodaleBuget total: 15.850.091,22 lei TVA inclus, din care

Asistenţă financiară nerambursabilă 15.533.089,39 lei TVA inclus Contribuţie proprie 2% 317.001,83 lei TVA inclus

Proiectul prevede modernizarea unui tronson de drum de 7,4 km. Au fost coordonate activităţile de pregătire a documentaţiei tehnice necesare, s-a completat cererea de finanţare şi anexele şi s-a depus la Organismul Intermediar în noiembrie 2016. În decembrie 2016 s-au transmis răspunsurile la solicitările de clarificări. Proiectul a fost declarat admis în etapa de verificare a conformităţii adminsitrative şi a eligibilităţii.

B. ELABORAREA DOCUMENTELOR PROGRAMATICE

B.I. PROGRAMUL INTERREG V A ROMÂNIA – UNGARIA 2014 – 2020În cursul anului 2016, în calitate de membru în Grupul de Lucru Comun (Joint Working Group) şi în comitetul de Monitorizare (Joint Monitoring Committee), au fost derulate următoarele activităţi:- pregătire şi participare la şedinţele Grupului de Lucru pentru elaborarea programului şi a ghidurilor- pregătire şi participare la întâlnirile Comitetului de Monitorizare al Programului – prima întâlnire Bekescsaba 26.05 2016 şi a doua întâlnire Timişoara 24.11.2016- pregătire şi participare la întâlnirile tehnice organizate de Autoritatea de Management şi de BRECO numai pentru partea română- pregătire şi participare la întâlniri cu partenerul maghiar judeţul Bekes- propuneri de modificare a Ghidului Solicitantului pentru proiecte strategice

B. II PROGRAMELE DE FINANŢARE 2014-2020- studierea noilor programe de finanţare pentru perioada 2014 - 2020- elaborare de propuneri de proiecte noi- propuneri de modificare a Ghidurilor Solicitantului, în special axa referitoare la reabilitarea drumurilor judeţene din POR- participare întâlniri de lansare programe- discuţii cu Direcţia Tehnică privind pregătirea documentaţiilor pentru noile proiecte de investiţii

În august 2016 a fost adoptată „Strategia de dezvoltare a judeţului Arad pentru perioada 2014-2020”, orientată spre politici de convergenţă, cooperare şi competitivitate, stabilite la nivel european, pentru această perioadă, prin Hotărârea de Consiliu Judeţean nr. 147/31.08.2017. Elaborarea strategiei a fost contractată cu firma Romactiv Business Consulting SRL. Direcţia Programe de Dezvoltare a participat la organizarea consultărilor cu actorii locali importanţi. În urma publicării acesteia pe site-ul Consiliului Judeţean Arad conform Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, a colectat observaţiile şi propunerile făcute pe marginea textului, le-a analizat şi a asigurat introducerea acestora în textul strategiei. A rezultat un document care sintetizează obiectivele de dezvoltare ale judeţului pentru următoarea perioadă, în concordanţă cu strategiile regionale şi naţionale.

31

Strategia energetică a judeţului a fost actualizată pentru perioada 2010-2020 şi a fost publicată pe site-ul Consiliului Judeţean Arad, conform Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică

10. Direcţia administraţie publică

Activitatea pe anul 2016 a Direcţiei administraţie publică s-a desfăşurat prin compartimentele şi serviciile funcţionale după cum urmează:

a) prin Serviciul monitorizare utilităţi publice şi contractare servicii sociale până la 31.08.2016 şi Compartimentul contractare servicii sociale începând cu data de 01.09.2016;

b) Serviciul administrativ;c) Compartimentul editare monitor oficial al judeţului Arad până la 31.08.2016 şi Compartimentul

managementul documentelor începând cu data de 01.09.2016;d) Serviciul autoritatea judeţeană de transport până la 31.08.2016.

a) Activitatea Serviciului monitorizare utilităţi publice şi contractare servicii sociale până la 31.08.2016 şi Compartimentul contractare servicii sociale începând cu data de 01.09.2016 s-a axat pe monitorizarea financiară şi colaborarea cu DGASPC în ceea ce priveşte monitorizarea tehnică a serviciilor sociale efectuate de prestatori. În cursul anului 2016 au fost în derulare un număr de 6 contracte, după cum urmează:

- trei contracte de prestări servicii pentru un număr de 33 de copii;- un contract de prestări servicii pentru un număr de 30 de copii cu dizabilităţi;- două contracte de prestări servicii pentru un număr de 44 de adulţi cu dizabilităţi.

Valoarea totală a contractelor în derulare în anul 2016 a fost de 3.517.265 lei. La toate cele şase contracte au fost încheiate acte adiţionale în conformitate cu HG nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale.

În cursul anului a fost iniţiat un dialog între instituţia noastră şi ONG-urile de profil cărora li s-a prezentat oferta pentru contractare care a fost următoarea: 13 loturi a 11 copii/lot, 10 copii la AMP, 10 adulţi cu dizabilităţi şi 30 de copii cu dizabilităţi în Centrul de plasament Orhideea. La finalul anului, după îndeplinirea etapelor de achiziţie publică, nu s-a reuşit încheierea nici unui contract, ofertele depuse fiind neconforme cu caietul de sarcini.

In luna ianuarie 2017 urmează deschiderea ofertelor pentru documentaţiile depuse pe SEAP la 10 copii la asistenţi maternali profesionişti şi 10 adulţi cu dizabilităţi.

În această perioadă, în afara întâlnirilor cu societatea civilă de prezentare a ofertei de contractare au avut loc întâlniri de instruire, de clarificarea a unor neînţelegeri, astfel că la această dată putem afirma că între consiliul judeţean ca achizitor şi ONG-uri, primării şi alte structuri care prestează servicii sociale există o bună colaborare bazată pe temeiul legii. Consemnăm slaba colaborare cu Fundaţia RCE Speranţa Copiilor Arad legată de nerespectarea legislaţiei cu privire la asigurarea valorii alocaţiei de hrană zilnice, motiv pentru care Camera de Conturi Arad a stabilit ca prejudiciu pe anul 2015 diferenţa de hrană nealocată. Ca măsură de prevedere, pentru anul 2016 am notificat în fiecare lună prestatorul de neîndeplinirea acestui standard, diminuând factura în mod corespunzător cu valoarea nealocată. Ca şi consecinţă, Fundaţia RCE Speranţa Copiilor Arad a trimis notificare de chemare în judecată care a fost respinsă la prima instanţă.

b) În cadrul serviciului administrativ pe lângă activităţile curente care au vizat buna funcţionare a instituţiei, consemnăm achiziţionarea unui autoturism şi a unei autoutilitare în cadrul programului de înnoire a parcului auto, îmbunătăţirea sistemului de sonorizare în sala de şedinţe „Vasile Goldiş” prin achiziţionarea unui set de microfoane portabile şi aparatură de înregistrare a şedinţelor de consiliu. În ceea ce priveşte activitatea de sănătate şi securitate în muncă a fost extinsă gama serviciilor de medicina muncii pentru angajaţii instituţiei prin introducerea unui examen psihologic la cerere.

c) La începutul lunii iulie, gestionarea documentelor prin sistemul Lotus Domino era foarte puţin utilizată, programul fiind folosit doar pentru înregistrarea documentelor la registratura instituţiei şi în foarte puţine cazuri ca adresa de e-mail. Programul Lotus era instalat doar pe un număr mic de PC-uri, având un

32

număr limitat de utilizatori. Documentele puteau fi înregistrate doar de către 5 utilizatori. Pentru impulsionare a fost numit un responsabil cu managementul documentelor sprijinit de un grup tehnic format din specialişti în informatică, stabilindu-se trei etape principale pentru implementarea şi dezvoltarea sistemului:

1. inventarierea tuturor persoanelor din aparatul de specialitate al C.J.A. care utilizează sau trebuie să utilizeze programul de management al documentelor.

2. instruirea utilizatorilor cu privire la circuitul documentelor în sistemul electronic de la intrarea în instituţie până la arhivare.

3. primirea de solicitări pentru îmbunătăţirea utilizării programului şi de extindere cu noi module de aplicaţii.Prima etapă a fost realizată, fiind identificaţi toţi utilizatori şi posturile de lucru din aparatul C.J.A şi

s-a predat raportul grupului tehnic care în funcţie de capacitatea tehnică a PC-urilor a instalat şi a făcut demersurile necesare pentru ca fiecare angajat să aibă acces şi să poată utiliza programul.

A doua etapă, cea de instruire a utilizatorilor, a fost una complexă care a necesitat mai mult timp, resurse şi diverse metode.

Astfel: - s-a realizat o instruire colectivă cu majoritatea angajaţilor susţinută de un reprezentant al firmei care

administrează programul Lotus. - s-a realizat o instruire a fiecărui utilizator în parte, timpul acordat pentru instruire a fost între 5 şi 30

de minute, în funcţie de activitatea şi capacitatea de asimilare al informaţilor necesare pentru utilizarea programului.

- a fost realizată o prezentare de timp powerpoint care descrie principali paşii în utilizarea programului Lotus, prezentarea fiind transmisă fiecărui utilizator prin sistemul de e-mail al programului.

- responsabilul cu instruirea s-a deplasat de fiecare dată când a fost solicitat de către utilizatorii care au avut nevoie de instruire suplimentară şi continuă să stea la dispoziţia lor. Ca urmare a etapelor de instruire au fost notate părerile şi propunerile utilizatorilor pentru

îmbunătăţirea programului, urmând ca ultima etapă să se încheie prin extinderea cu noi module de aplicaţii care să aducă un plus în fluidizarea circuitului documentelor în instituţie.

În urma paşilor întreprinşi, activitatea de operare a utilizatorilor în programul Lotus a crescut semnificativ. Fiecare angajat al instituţiei care deţine un PC poate accesa programul LOTUS, excepţie făcând un număr foarte mic de persoane a căror PC-uri nu au resursele necesare pentru a fi compatibile cu cerinţele programului. Circuitul documentelor intrarea/ieşirea şi distribuirea lor de către utilizatori poate fi urmărită în mod real, în orice moment al zilei, iar în funcţie de tipul documentului se poate constata dacă acesta a rămas în dosarele instituţiei sau a fost expediat ca răspuns la o cerere primită şi înregistrată la C.J.A. Datorită locaţiilor diferite în care angajaţii CJA îşi desfăşoară activitatea şi pentru o mai bună operativitate, a fost extins numărul celor care pot înregistra documente astfel că în acest moment se pot înregistra documente la: Direcţia programe de dezvoltare, Serviciul administrare drumuri şi poduri, Serviciul achiziţii, Serviciul administrativ.

Numărul de documente înregistrate a fost de 19.900.

d) Activitatea Serviciului autoritatea judeţeană de transport, pe perioada 01.01.2016 – 31.08.2016 cât s-a aflat în structura direcţiei, a aplicat 23 amenzi contravenţionale la OG nr. 43/1996 privind regimul drumurilor, în valoare de 70.600 lei şi 7 amenzi contravenţionale la Legea nr. 92/2007 în valoare de 15.000 lei. Au fost eliberate operatorilor de transport persoane licenţe de traseu pentru un număr de 323 curse regulate efectuate pe baza de contract pentru care s-a încasat suma de 140.000 lei. De asemenea, a fost demarată procedura pentru achiziţionarea unui sistem de cântărire mobil în trafic pentru a fi folosit pe drumurile judeţene.

11. Direcţia Comunicare şi Strategii

Direcţia Comunicare şi Strategii este o direcţie înfiinţată în cursul anului 2016, care îşi desfăşoară activitatea în patru direcţii prioritare, prin intermediul Centrului Național de Informare și Promovare

33

Turistică, a Serviciului Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe, a Compartimentului Informare Relaţii Publice şi Mass-media şi a Compartimentului Analiză Informatică.

I. Centrul Național de Informare și Promovare TuristicăActivitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:Culegerea de date privind oferta turistică a județului Arad, valorificată prin patrimoniul său

natural și cultural; Îmbunătățirea bazei de date pentru site-ul online al Centrului Național de Informare și Promovare

Turistică. http://cniptarad.ro/ Realizarea paginii de Facebook în Limba Engleză „Visit Arad”; Actualizarea informațiilor de pe pagina de Facebook a Centrului Național de Informare și Promovare

Turistică al județului Arad.

Proiecte realizate; Finalizarea circuitului „Drumul Vinului” conform Strategiei de dezvoltare a turismului în

județul Arad 2012-2016. Finalizarea circuitului „Aradul Istoric” conform Strategiei de dezvoltare a turismului în

județul Arad 2012-2016. Finalizarea circuitului „Valea Mureșului” conform Strategiei de dezvoltare a turismului în

județul Arad 2012-2016. Finalizarea circuitului „Valea Crișului” conform Strategiei de dezvoltare a turismului în

județul Arad 2012-2016. Realizarea în regie proprie a afișelor și materialelor promoționale pentru a promova aceste

circuite turistice. Participarea la evenimente culturale, târguri și expoziții de turism ;

Participare cu stand la , ,Târgul Primăverii”, Arad 21-24 aprilie 2016. Participare cu stand la , ,Târgul European al Castelelor”, Hunedoara 14-15

april ie 2016. Participare cu stand la „Parada clătitelor” de la Moneasa, 30-31 iulie 2016. Participare cu stand la Sărbătoarea „Praznicul de Pită Nouă” de la Pecica, 20 august 2016. Participare cu stand la Târgul meșteșugarilor populari de la Moneasa, 21 august 2016. Participare la Festivalul „Ioan Slavici” din Șiria, 6 august 2016. Participare cu stand la Sărbătoarea „Adormirea Maicii Domnului” la Mănăstirea Maria

Radna, 15 august 2016. Participare la Festivalul Internațional de Folclor „Cântecele munților”; Sibiu, 6-7 august

2016. Participare cu stand de promovare în cadrul zilelor Aradului, 18-28 august 2016. Participare cu stand la Serbările Naționale de la Țebea, septembrie 2016. Participare cu stand la Festivalul Vânătorilor de la Bata, 25 septembrie 2016. Participare la Conferința pe tema Managementului destinațiilor online și offline, la

Timișoara, 30 septembrie 2016. Participare cu stand în cadrul „Festivalului Vinului” în localitățile: Covăsânț, Păuliș,

Ghioroc, Șiria și Pâncota, septembrie 2016. Participare la Conferința „Oportunități de dezvoltare regională, prin transport și turism”, la

Timișoara, octombrie 2016. Participare cu stand la Zilele Lipovei, octombrie 2016. Coordonarea centrelor turistice de pe raza județului Arad, noiembrie 2016. Participare la Întrunirea primarilor din localitățile de frontieră Arad-Bekes, noiembrie 2016. Realizarea de parteneriate cu agențiile de turism în vederea promovării circuitelor realizate,

noiembrie 2016. Participarea la Târgul de Turism al României Romexpo 2016, ediția de toamnă, București

noiembrie 2016.34

http://cniptarad.ro/

Serviciul Centrul Național de Informare și Promovare Turistică s-a bucurat de un număr de 732 turiști în perioada Ianuarie-Decembrie 2016. Pe platforma on-line http://cniptarad.ro/ s-a înregistrat un număr de 173.420 vizitatori până în data de 19.01.2017

II. Compartimentul Analiză Informatică

În vederea îndeplinirii obiectivului de monitorizare a activităţii informatice, colectivul Compartimentului Analiză Informatică a avut în perioada menţionată următoarele acţiuni specifice, după cum urmează:

Urmărirea derulării contractelor de servicii de întreţinere (Servicii de mentenanţă, întretinere si dezvoltare al sistemului de management de documente, DOX.CONNECT; Servicii de actualizare software legislativ (legis şi eurolegis) pentru C.J. Arad, Servicii de mentenanţă, a platformelor de comunicaţii din reţeaua de date a C.J. Arad, Servicii de mentenanţă, întreţinere şi dezvoltare portal C.J. Arad – www.cjarad.ro), Servicii de comunicaţii electronice – Internet, verificând cuantumul sumelor facturate.

Gestionarea Proiectului realizat din fonduri europene, respectiv Proiectul „Sistem Informatic pentru Gestionarea Registrului Agricol Electronic în judeţul Arad” conţine următoarele module: Registrul Agricol, Impozite şi Taxe, Financiar-Contabilitate, Buget, Resurse Umane şi Managementul proiectelor şi se adresa celor 15 parteneri asociaţi ai C.J.A, primăriile Ineu, Nădlac, Pâncota, Pecica, Sebiş, Apateu, Cermei, Covăsânţ, Fântânele, Pilu, Secusigiu, Semlac, Şepreuş, Şicula, Şiria.

III. În perioada ianuarie 2016 - iunie 2016, activitatea Serviciului de Cooperare Instituţională si Relatii Externe a urmat liniile mari de colaborare care corespund misiunii serviciului, şi anume de promovare a imaginii judeţului Arad, din punct de vedere economic, social, cultural, turistic, subsumată misiunii Consiliului Judeţean Arad, de punere a tuturor activităţilor şi acţiunilor întreprinse în slujba cetăţeanului şi apropierii de acesta.

Obiectivele serviciului au fost următoarele:

1. Reprezentarea intereselor Consiliului Judeţean Arad în raport cu regiunile din cadrul UE şi din afara spaţiului european;

2. Promovarea potenţialului de dezvoltare al judeţului Arad;3. Menţinerea dialogului cu organizaţiile europene din care Consiliul Judeţean Arad face parte ca

membru cu puteri depline;4. Furnizarea de informaţii în cadrul reţelei de comunicare cu celelalte direcţii şi compartimente de

specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad şi structurile care funcţionează în subordinea şi sub autoritatea Consiliului Judeţean Arad;

5. Promovarea şi menţinerea relaţiilor de bună colaborare cu unităţi administrative similare;6. Iniţierea, promovarea şi participarea la proiecte cu parteneriat extern, în cadrul organizaţiilor în care

Consiliul Judeţean Arad este membru.

Pentru ducerea la îndeplinire a acestor obiective, activitatea s-a concentrat pe evenimentele interne şi participare la evenimente externe. Un alt element important l-a constituit promovarea potenţialului economic al judeţului Arad pentru atragerea de investiţii, proiecte şi dezvoltarea colaborărilor externe la unităţile aflate în subordinea Consiliului Judeţean Arad, care s-a concretizat prin participarea unei delegaţii a CJ Arad la cea de-a 3 reuniune a liderilor locali China-CEEC, care s-a desfăşurat în orasul Tangshan, China, 14-20.06.2016, unde judeţul Arad a fost reprezentat de un stand de promovare, aflat în interiorul pavilionului românesc. (obiectiv realizat). Tot legat de vizita în China, menţionăm şi întâlnirea bilaterală cu reprezentanţii Provinciei Liaoning din China, care şi-au manifestat interesul pentru cunoaşterea judeţului Arad şi al potenţialului acestuia, precum şi disponibilitatea de încheiere a unui acord de colaborare (obiectiv de realizat).

35

http://www.cjarad.ro/

http://cniptarad.ro/

In ceea ce priveste reprezentarea judetului Arad, prin Consiliul Judetean Arad la reuniuni externe, organizate de organismele in cadrul cărora CJ Arad este membru, amintim urmatoarele evenimente la care CJ Arad a asigurat participarea: - şedinţa Biroului Internaţional al Adunării Regiunii Europene Viticole (AREV) desfăşurată la Asti, Italia, în perioada 25 – 28.02.2016. (obiectiv realizat);- Sesiunea Plenară a Adunării Regiunilor Viticole Europene (AREV), care a avut loc în Moravia de Sud, Republica Cehă (Lednice), în perioada 26 – 29.05.2016 (obiectiv realizat);- Adunarea Generală şi Şedinţa de Birou a Adunării Regiunilor Europei (ARE), care are loc în regiunea Nordland (Norvegia), în perioada 21-25 iunie 2016 (obiectiv realizat);- Plenarele de Primăvară ale Comisiilor - ARE, care au avut loc la Timişoara, în perioada 11-14 aprilie 2016 (obiectiv realizat);

Anul 2015 a marcat şi reluarea tradiţiei întâlnirilor primarilor din zona de frontieră, eveniment salutat de participanţi, autorităţile judeţene din Arad şi Bekes, precum şi de Consulatul general al României la Gyula, prin prezenţa Consului general la reuniunea care a avut loc la Batanya. Următoarea reuniune va avea loc în 2016 la Pecica, oraş înfrăţit cu Batanya. (obiectiv de realizat, impreuna cu Primaria Pecica).

Tot în categoria „obiectiv realizat”, amintim organizarea la CJ Arad a simpozionului economic austriaco-român, cu tema tehnologie şi servicii comunale, eveniment destinat actorilor locali, care s-a desfăşurat la sediul CJ Arad, în data de 23.02.2016, sub patronajul Ambasadei Austriei la Bucureşti, Secţia Comercială, cu larga participare din partea Primăriilor din judeţul Arad şi a altor instituţii şi firme interesate.

În ceea ce priveşte iniţierea, promovarea şi participarea la proiecte cu parteneriat extern, CJ Arad, prin SCIRE, a raspuns pozitiv la implicarea în calitate de partener în proiectul „Meeting of partner regions”, cu EGTC Tritiadin cadrul măsurii EUROPE FOR CITIZENS, proiect iniţiat de partenerii noştri de colaborare din Polonia (cu care avem semnat un Acord de colaborare), Voivodatul Opole. Momentan suntem în aşteptarea unui răspuns din partea acestora, în ceea ce priveşte eligibilitatea proiectului. Parteneri în acest proiect sunt regiuni din Polonia, Cehia, Slovacia şi Romania. (obiectiv în curs de realizare, în măsura în care este eligibil).

Am lăsat la final obiectivul stringent pe care SCIRE doreşte să-l realizeze în cel mai scurt timp posibil, acela de interfaţă intre judeţul Arad (CJ Arad) şi parteneri externi, care să contribuie la crearea unei imagini pozitive, precum şi la promovarea valorilor reprezentative ale judeţului nostru şi a potenţialului nostru. Acest obiectiv il reprezintă aderarea la Programul EURODYSSEE, desfăşurat de Adunarea Regiunilor Europene şi în care CJ Arad a mai avut calitate de partener în perioada 2001-2004. Eurodyssée este un program de schimb pentru tineri, lansat în 1985 de către Edgar Faure, la acel timp preşedintele Consiliului Regional Franche-Comté şi al Adunării Regiunilor Europene (ARE). Programul este organizat sub egida ARE, fiind una din acţiunile sale reprezentative.

Judeţul Timiş a preluat Preşedinţia şi Secretariatul General al Programului EURODYSSÉE pentru perioada 2015-2018. În această poziţie, regiunea este responsabilă pentru coordonarea europeană a programului.

În urma modificărilor de Organigrama de la nivelul Consiliului Judeţean Arad, Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe a fost cuprins in Direcţia Comunicare şi Strategii. În perioada iunie 2016 - noiembrie 2016, activitatea Serviciului de Cooperare Instituţională si Relatii Externe a urmat liniile mari de colaborare care corespund misiunii serviciului, şi anume de promovare a imaginii judeţului Arad, din punct de vedere economic, social, cultural, turistic, subsumată misiunii Consiliului Judeţean Arad, de punere a tuturor activităţilor şi acţiunilor întreprinse în slujba cetăţeanului şi apropierii de acesta.

Primirea de delegaţii străine reprezintă o altă componentă a activităţii Serviciului Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe.

Nr. crt. Delegaţie Locaţie Perioada/data1. Ataşatul comercial

al Ambasadei Austriei la Bucureşti

CJ Arad – sala mica

21.01.2015

2. Delegatie CJ Bekes CJ Arad – sala mica

02.02.2016

3. Delegatie Austria CJ Arad – sala 23.02.201636

mare4. Amabasadorul

CehieiCJ Arad – birou Presedinte

06.05.2016

Pregătirea dosarelor de deplasare, participarea şi reprezentarea judeţului la evenimente externe :

Informarea partenerilor externi ai Consiliului Judeţean Arad şi ai SCIRE cu privire la schimbarea componenţei conducerii C.J. Arad. Discuţie cu dna Eszter Csokasi – director S.U.P. DKMT, pentru consolidarea rolului CJ Arad în cadrul euroregiunii Dunăre-Criş-Mureş-Tisa. Desemnarea unui membru al Serviciului în Comisia pentru Aeroport, ca urmare a acestei decizii au fost trimise scrisori de intenţie şi prezentări ale Aeroportului Arad către potenţiali parteneri, interesaţi în a-şi desfăşura activitatea pe aeroportul din Arad.

Rolul de liant între instituţii, organizaţii şi potenţiali parteneri, diseminarea de informaţii în ceea ce priveşte identificarea de noi parteneri de colaborare s-a concretizat în postarea pe site-ul C.J. Arad a informaţii primite de la diverşi colaboratori sau instituţii, precum şi în trimiterea directă a unor informaţii celor interesaţi, cum ar fi Inspectoratul Şcolar Judeţean Arad, rectoratele celor două universitaţi din Arad, Primăria Municipiului Arad şi primării din judeţul Arad sau altor instituţii/organizaţii.

Împreuna cu Serviciul Centrul Naţional pentru Informare şi promovare Turistică a Judeţului Arad, Serviciul a jucat rolul de co-organizator a Zilei Diasporei în Arad, în cadrul căreia i-am avut ca oaspeţi de onoare pe reprezentanţii Consiliului Judeţean Bekes, care au răspuns invitaţiei noastre. În perioada 07- 09 noiembrie, Serviciul a fost direct implicat în organizarea Zilelor Culturii Austriece la Arad. Proiectul Zilele Culturii Austriece la Arad a dobândit de la an la an tot mai multă amploare. Succesul şi eficienţa de care s-au bucurat ediţiile anterioare nu se reflectă doar în domeniul cultural, ci şi în cel economic.

Pentru prima dată la Arad, în luna februarie a acestui an a avut loc o întâlnire a oamenilor de afaceri austrieci şi arădeni la care au participat peste 26 de reprezentanţi ai unor firme austriece interesate să investească în Arad, întâlnire asupra căreia Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe şi-a pus amprenta prin sprijinul activ în organizarea şi buna desfăşurare a seminarului.

Putem considera această întâlnire ca o materializare a obiectivelor propuse în cadrul Zilelor Culturii Austriece şi totodată o experienţă palpabilă a apropierii Aradului de Viena într-un context contemporan adaptat la necesităţile şi aspiraţiile celor două comunităţi.

Motto-ul edţiei din acest an este „Femeia în societate, cultură şi ştiinţă”, aceasta fiind tema pe care se concentrează politicile culturale externe promovate de către Ministerul Federal pentru Europa, Integrare şi Afaceri Externe al Republicii Austria anul acesta.

Un alt eveniment cheie la organizarea căruia SCIRE a participat cu toate efectivele, beneficiind de iniţiativa şi sprijinul doamnei Vicepreşedinte Boghicevici, eveniment care a reunit primari din judeţele de

37

Reuniunea reprezentanţilor autorităţilor locale în format ,,16+1’’

Tangshan, Provincia Hebei China, 14 – 20.06.2016

Adunarea Generală şi Şedinţa de Birou a Adunării Regiunilor Europei (ARE )

Regiunea Nordland (Norvegia), 21- 25.06.2016

Târgul Internaţional Regional Mixer Lodz, Polonia, 03 – 07.09.2016

Cea de-a 12 a Conferinţă a Regiunilor şi Oraşelor din Europa, precedată de Adunarea Generală Institutului Regiunilor Europei.

Salzburg, Austria, 25-27.09.2016

Forum Economic regional Ungheni, Republica Moldova 06 – 10.10.2016

Intalnire de lucru pe tema proiectelor transfrontaliere

Bekescsaba, Ungaria, 19.09.2016

Festivalul cârnaţilor Csabai Festival Bekescsaba, Ungaria, 28-30.10.2016Intâlnire Prezentare Program Sănătate Hodmezovasarhely,

Ungaria, 11.10.2016

graniţă Arad şi Bekes, înalţi reprezentanţi ai CJ Arad şi CJ Bekes, reprezentanţi ai BREC Oradea şi Arad, ai Secretariatului Comun Tehnic al Programului Interreg VA Romania-Ungaria, distinşi diplomaţi şi reprezentanţi ai naţiei noastre în Parlamentul maghiar, a fost „Întrunirea primarilor din localităţile de frontieră Arad-Bekes, România-Ungaria”. Motto-ul sub care s-a desfăşurat această întrunire Partnership for a better future – Parteneriat pentru un viitor mai bun reflectă întotalitate scopul întrunirii, acela de a-i pune laolaltă pe primarii din cele două judeţe, de a le furniza date importante despre modul în care pot lucra împreună pe programul Interreg VA RO-HU. Primăria Pecica, avându-l în frunte pe dl. Primar Petru Antal, a jucat rolul gazdei acestui eveniment, iar doamna Marinela Petran le-a prezentat oaspeţilor Muzeul Digital de la Pecica, precum şi ferma de bivoli, ambele proiecte fiind realizate din fonduri europene.

În data de 29 decembrie 2016, Consiliul Judeţean Arad, prin Direcţia Comunicare şi Strategii, Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe a organizat conferinţa internaţională „Sub Stelele Europei”, eveniment care a marcat 10 ani de aderare a României la Uniunea Europeană, cu participarea unor parteneri externi ai judeţului Arad şi a unora dintre cei care şi-au adus contribuţia la bunul mers al evenimentelor din judeţul nostru, în context european.

IV. Compartimentul de Informare, Relaţii Publice şi Mass Media Este un compartiment nou în structura Consiliului Judeţean Arad, a cărui înfiinţare s-a aprobat prin

HCJ nr. 148/31.08.2016 prin fuziunea dintre Compartimentele Informare şi Relaţii Publice, Mass Media şi Monitorul Oficial al Judeţului. În structura compartimentului se află un număr de şapte posturi, şase dintre acestea fiind ocupate. Activitatea s-a desfăşurat cu respectarea atribuţiilor prevăzute în fişa postului, a prevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Judeţean Arad şi a legislaţiei în vigoare, urmărind îndeplinirea obiectivelor compartimentului, şi anume: accesul liber la informaţii de interes public, transparenţa decizională şi deschiderea spre dialog, promovarea imaginii instituţiei, apropierea de cetăţean, comunicarea interinstituţională.

În cadrul Compartimentului de Informare, Relaţii Publice şi Mass Media, activitatea s-a desfăşurat pe mai multe paliere, în baza actelor normative care gestionează atribuţiile de serviciu, şi anume:

A. Legea 544/2001 accesul liber la informaţiile de interes publicB. OG 27/2002 privind activitatea de soluţionare a petiţiilorC. Legea 218/2008 Legea de organizare şi funcţionare a Poliţiei RomâneD. Legea 215/2001 – legea administraţiei publiceE. O.G. nr. 75/2003, aprobată prin Legea nr. 534/2003

La nivelul compartimentului funcţionează un număr de şapte posturi, cu următoarele atribuţii, după cum urmează:

1. asigură accesul la informaţiile de interes public, potrivit Legii 544/2001 cf. art. 4 al. 12. comunică din oficiu informaţiile de interes public prevăzute de legea 544/2001, cf. art 5, al.13. redactează în termen de 10 zile sau 30 de zile (în funcţie de dificultatea, complexitatea, urgenţa şi

volumul lucrărilor documentate) răspunsurile la solicitările privind punerea la dispoziţie a informaţiilor de interes public;

4. trimite către solicitant informaţiile de interes public pe suportul solicitat în termenele legale, conform legii 544/2001;

5. stabileşte condiţiile şi formele în care are loc accesul la informaţiile de interes public pentru informaţiile solicitate verbal, conform legii 544/2001;

6. întocmeşte, redactează, actualizează şi trimite spre publicare Buletinul informativ al Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu prevederile Legii 544/2001, art5, al. 2;

7. concepe, redactează şi trimite spre publicare, anual, către Monitorul Oficial al României a raportului de activitate al Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu prevederile Legii 544/2001, art.5, al. 3;

8. întocmeşte, anual, un raport privind accesul la informaţiile de interes public, în conformitate cu H.G.123/2002, art.27

9. pregăteşte şi întocmeşte documentaţia necesară în vederea soluţionării petiţiilor, potrivit OG 27/2002, aprobată prin Legea 233/2002;

10. stabileşte termenele şi modalităţile de transmitere a răspunsurilor la petiţii, potrivit OG 27/2002, aprobată prin legea 233/2002;

38

11. înaintează petiţiile compartimentelor de specialitate competente cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului, cf actelor normative mai sus menţionate;

12. urmăreşte soluţionarea petiţiilor, sesizărilor, reclamaţiilor, cu respectarea prevederilor O.G. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată prin legea 233/2002;

13. întocmeşte semestrial rapoartele cu privire la stadiul şi evoluţia activităţii de soluţionare a petiţiilor, în conformitate cu prev. OG 27/2002, art.14;

14. asigură disponibilitatea în format scris (la afişier, sub formă de broşuri sau electronic – dischete, CD., pagină de Internet, publicaţii proprii) a informaţiilor comunicate din oficiu, în confomitate cu prevederile Legii 52/233;

15. actualizează site-ului CJA la capitolul documente publice, în conformitate cu prevederile legii 52/2003;

16. organizează activitatea de primire a cetăţenilor în audienţă la preşedinte, la vicepreşedinţi şi la secretarul CJ Arad, în conformitate cu prev. legii 215/2001;

17. asigură secretariatul ATOP, în conformitate cu prevederile legii 218/2002;18. realizează diverse broşuri şi materiale de prezentare şi promovare a judeţului Arad, pentru

asigurarea accesului la informaţiiile de interes public, cf. Legii 544/2001, art.5;19. elaborează discursurile preşedintelui pentru diferite întâlniri;20. îndeplineşte atribuţiile privind funcţionarul responsabil pentru relaţia cu societatea civilă, conform

legii 52/2003;21. studiază legislaţia în domeniu şi alte acte cu caracter normativ în vederea aplicării ei pentru

îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor de serviciu încredinţate;Având în vedere aceste atribuţii, în activitatea Compartimentului de Informare şi Relaţii Publice s-a

avut în vedere soluţionarea petiţiilor adresate autorităţii publice judeţene, primirea şi soluţionarea cererilor de informaţii de interes public, conf. Legii 544/2001, urmărirea respectării programului de audienţe, redactarea şi transmiterea de comunicate către presă şi organizarea de conferinţe de presă ori de câte ori este nevoie.

Primirea cetăţenilor în audienţe s-a desfăşurat, de regulă, conform programului de audienţe, acordate de preşedinte şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean, precum şi de secretarul general al judeţului. Ori de câte ori a fost posibil, cetăţenii au fost primiţi în audienţe şi în afara programului de audienţe, dovedindu-se înţelegere, disponibilitate şi promptitudine în rezolvarea unor probleme urgente sau cu posibilităţi de intervenţie rapidă. În audienţe s-au înscris 56 de cetăţeni din municipiu şi din judeţ. Problemele ridicate de aceştia au vizat sfera socială, solicitări locuri de muncă, autorizări construcţii, etc. Pentru problemele ridicate care nu erau de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi corespunzător.

Consiliul Judeţean Arad a acordat şi acordă o atenţie deosebită aplicării prevederilor Legii 544/2001, privind liberul acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public, fiecare persoană având asigurat răspunsul la informaţiile solicitate. Numărul de solicitări de informaţii de interes public în perioada de referinţă a fost 24. Informaţiile de interes public comunicate din oficiu au fost afişate în pagina de Internet proprie www.cjarad.ro, la secţiunea Buletin informativ şi în Monitorul oficial al judeţului şi au fost comunicate cetăţenilor cu ajutorul reprezentanţilor presei scrise, video şi audio. Pe parcursul acestor luni, Consiliul Judeţean Arad nu a fost acţionat în instanţă pentru aplicarea incorectă sau refuzul de a pune la dispoziţia cetăţeanului informaţiile de interes public în baza Legii 544/2001.

În desfăşurarea activităţii de comunicare cu mass-media, potrivit prevederilor Legii 544/2001, consilierii cu atribuţii specifice au organizat conferinţe de presă, au elaborat un număr de 53 de comunicate de presă, au participat la deplasări în judeţ, alături de conducerea instituţiei. Tot la capitolul comunicare, de data aceasta în mediul online, s-a acţionat pentru postarea, în termeni reali, pe contuul de Facebook, a informaţiilor privind activitatea Consiliului Judeţean Arad şi a conducerii. În plus, a fost demarată o activitate de colaborare cu departamentele de comunicare ale instituţiilor subordonate, în vederea armonizării informaţiilor care sunt transmise publicului şi mass-media. Astfel, s-a înfiinţat un grup de lucru pe reţeaua WhatsApp, în care sunt postate, pentru informare instituţională, comunicate, declaraţii şi alte asemenea date privind activitatea de comunicare.

Potrivit Ordonanţei de Guvern nr. 27/2002 art. 14 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002, instituţiile publice au obligaţia de a analiza activitatea proprie de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport. Raportat la perioada de referinţă, au fost înregistrate şi

39

http://www.cjarad.ro/

soluţionate un număr de 29 de petiţii scrise. Principalele probleme au fost: sesizări, reclamaţii, informări, solicitări, cereri de ajutor social, alimentar şi umanitar, reparaţii de drumuri judeţene.

Având în vedere activitatea Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică Arad (A.T.O.P.), din cadrul Compartimentului de Informare şi Relaţii Publice, organism cu rol consultativ, a cărui activitate se desfăşoară în interesul comunităţii, funcţionează în baza prevederilor Legii nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române şi a Hotărârii Guvernului nr. 787/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică. În luna august, prin hotărârea nr. a fost aprobată noua componenţă. În exercitarea atribuţiilor ce le revin, membrii A.T.OP. Arad s-au întrunit în 3 şedinţe ordinare, secretariatul tehnic pregătind dosarul şedinţelor, în vederea derulării corespunzătoare a problemelor aflate pe ordinea de zi. Conducerea Consiliului Judeţean Arad a participat, ori de câte ori a fost nevoie, la aceste şedinţe.

În cadrul compartimentului s-a început procedura de elaborare la nivelul Consiliului Judeţean Arad a Planului de integritate aferent Strategiei Naţionale Anticorupţie 2016-2020.

În luna septembrie s-a început procedura pentru elaborarea procedurilor interne ale Compartimentului;

Doi funcţionari ai compartimentului sunt membri în Consiliul de Administraţie al Şcolii Speciale „Regina Maria”, respectiv Centrul Şcolar pentru Educaţie Inclusivă, calitate în virtutea căreia au participat la şedinţele acestor foruri decizionale ori de câte ori au fost convocaţi.

Tot la nivelul compartimentului a fost gestionată corespondenţa electronică a Consiliului Judeţean Arad, un volum de aproximativ 20 e-mailuri intrate în instituţie zilnic.

În toată această perioadă a fost elaborat, redactat şi trimis spre tipărire Monitorul Oficial al Judeţului. În plus, s-a început procedura de achiziţie a serviciilor de editare şi tipărire a acestei publicaţii. În luna decembrie, s-a demarat o nouă achiziţie, aceea a felicitărilor

Pe parcursul perioadei în cauză, funcţionarii din cadrul Compartimentului Informare şi Relaţii Publice au mai îndeplinit şi alte atribuţii:

- au participat alături de conducerea CJA la întâlniri şi dezbateri publice;- au elaborat sinteze mass-media pentru informarea rapidă şi corectă a conducerii CJA şi au

elaborat punctaje pentru diverse evenimente; - au întocmit revista presei;- au colaborat la organizarea, desfăşurarea şi mediatizarea unor evenimente sportive/ culturale/

economice/ sociale în judeţul Arad, cum ar fi: o „Zilele porţilor deschise” la Consiliul Judeţean;o 15 ani de la înfiinţarea Centrului Cultural Judeţean Arad, o „Biblioteca mobilă”; o „Ziua Naţională a Curăţeniei” – Let’s Do It;o „Parada Clătitlelor”, Moneasa;o „Târgul de fete”, Muntele Găina;o „Praznic de pită nouă”, Pecica;o „Festivalul vânătorii”, Bata;o „Sărbătoarea Vinului în Podgorie”, Ghioroc, Şiria, Pâncota, Păuliş şi Covăsânţ;o „Raliul Aradului”;o Mediatizare traseu turistic „Drumul vinului”;o Cea de-a III - a ediţie a Zilelor Culturii Austriece la Arad;o Caravana Tradiţiilor de Iarnă;o „40 de ani de la primul salon de pictură naivă” la Arad;o Pe urmele „Pădurencei”: întâlnire cu Manuela Hărăbor; o Protocol de colaborare între instituţii abilitate, pentru facilitarea obţinerii drepturilor conexe

certificatului de handicap pentru copiii diagnosticaţi cu autism, dar şi cu alte boli grave;o Săptămâna de acomodare destinată studenților anului I, români şi străini, din cadrul UVVG

Arad;o Concursul „Personalităţi ale Marii Uniri”, concurs adresat elevilor de liceu;o Expoziția „Arta ca un puzzle”, eveniment iniţiat de Asociația Integra.

40

De asemenea, persoanele desemnate din cadrul Compartimentului Informare Relaţii Publice şi Mass Media a promovat cele 3 trasee turistice elaborate de Centrul Naţional de Informare şi promovare Turistică al judeţului Arad, prin organizarea de conferinţe de presă şi deplasarea alături de reprezentanţii mass-media locali şi regionali pe aceste trasee. Tot în acesată perioadă, am transmis reprezentanţiilor mass- media locali şi regionali materiale de informare privind promovarea Centrului Naţional de Promovare şi Informare Turistică a Judeţului Arad şi a Seviciului Salvaspeo.

12. Secretarul judeţului şi serviciul juridic

I. SECRETARUL JUDEŢULUI

Secretarul judeţului are în coordonare Serviciul Juridic Contencios Administrativ. În baza atruibuţiilor de serviciu, au fost avizate pentru legalitate un număr de 266 de hotărâri ale Consiliului Judeţean Arad. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 870 de dispoziţii ale Preşedintelui Judeţean Arad. Secretarul judeţului a participat la şedinţele Comisiei pentru Protecţia Copilului Arad, unde au fost discutate în total un număr de 1790 de cazuri din care:-30 cazuri noi, din care:

- plasament la familii/persoane, rude grad IV - 17- plasament la asistenţi maternali profesionişti - 2- plasament organizaţii nonguvernamentale - 7- plasament la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - 4

-98 de reevaluări, din care: - menţinere plasament familii/persoane, rude grad IV - 23- menţinere plasament la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - 71- menţinere plasament organizaţii nonguvernamentale - 3- menţinere plasament asistenţi maternali profesionişti - 1

- revocare plasament familial prin reintegrare în familia naturală - 7- revocare plasament familial prin efectul legii - 17- revocare plasament la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului prin reintegrare în familia naturală - 5- revocare plasament la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului prin efectul legii - 25- revocare plasament organizaţii nonguvernamentale prin reintegrare în familia naturală - 2- revocare plasament organizaţii nonguvernamentale prin efectul legii - 4- eliberare atestate asistenţi maternali profesionişti - 39- eliberare certificate de încadrare în grad de handicap - 1552- respingere încadrare în grad de handicap - 5- eliberare avize favorabile către alte comisii pentru protecţia copilului - 5- solicitare aviz favorabil de la alte comisii pentru protecţia copilului - 1

II. SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS ADMINISTRATIV

Serviciul Juridic Contencios Administrativ îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea Secretarului judeţului. La nivelul Serviciului Juridic Contencios Administrativ activitatea de specialitate juridică este asigurată de un număr de 6 consilieri juridici (din cele 7 posturi de consilier juridic prevăzute de Statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad din Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 202/26.09.2014), două posturi fiind vacante.

Din cei 6 consilieri juridici, unul are delegate şi atribuţiile postului de şef serviciu, iar unul dintre consilierii juridici este debutant, putând reprezenta instituţia doar la nivelul instanţelor de fond.

Principalele activităţi desfăşurate de Serviciul Juridic Contencios Administrativ în anul 2016, sunt prezentate în situaţia de mai jos, după cum urmează:1. Numărul acţiunilor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti în anul 2016:

- 103 din care:- cu soluţii în favoarea Judeţului Arad/Consiliului Judeţean Arad - 25

41

- cu soluţii în favoarea petenţilor - 13- renunţări la judecată - 2- pe rolul instanţelor judecătoreşti - 63

cauze civile - 17 cauze de contencios administrativ - 42 litigii cu profesioniştii - 1 litigii de muncă - 0 chemare în garanţie - 2 insolvenţă - 1

2. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 266 proiecte de hotărâri ale Consiliului Judeţean Arad.

3. S-a asigurat prezenţa la un număr de 60 comisii (achiziţii, preluări imobile, recepţii, concurs) în baza dispoziţiilor emise de către Preşedintele Consiliului Judeţean Arad.

4. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 120 contracte şi 77 acte adiţionale încheiate de Consiliului Judeţean Arad.

5. A fost formulat răspuns la un număr de 125 cereri şi petiţii repartizate Serviciului Juridic şi Contencios Administrativ.

13. Serviciul Corp control

În anul 2016 serviciul Corp Control a desfăşurat următoarele activităţi:

- verificarea documentatiilor intocmite pentru toate tipurile de achizitii publice initiate, anterior transmiterii acestora spre publicitate;

- verificarea referatelor de necesitate, temelor de proiectare si a caietelor de sarcini pentru toate categoriile de lucrari;

- verificarea documentatiilor la faza D.A.L.I. si faza P.T.+D.D.E. pentru toate categoriile de lucrari;

- verificarea modului in care s-au realizat serviciile specifice privind protectia drumurilor publice pe timp de iarna, combaterea lunecusului si inzapezirii de catre prestator;

- verificarea aprovizionarii depozitelor prestatorului cu material antiderapant necesar protejarii drumurilor judetene pe timp de iarna.

Gradul de realizare al activităţilor pe care le-am desfăşurat în anul 2016 a fost atins în proporţie de 100%.

Pentru anul 2017 ne propunem o colaborare mai bună cu toate compartimentele instituţiei noastre, o eficientizare a muncii prin implementarea de cunoştiinţe noi (prin luarea la cunoştiinţă a tuturor modificărilor apărute în legislaţia internă pentru domeniul nostru de activitate, participarea la cursuri de specializare), o comunicare permanentă şi o reducere a timpilor de întocmire a rapoartelor, notelor, sintezelor, studilor, informarilor, analizelor,etc intocmite cu ocazia activitatilor desfasurate.

14. Serviciul Public Județean Salvamont-Salvaspeo Arad

Activitatea SPJSS Arad a fost desfășurată pe parcursul anului 2016 în concordanță cu misiunea și obiectivele instituției și prevederile legale în vigoare cu privire al activitatea salvamont-salvaspeo aplicate la nivel național.

Prin activitatea desfășurată pe durata anului 2016, SPJSS Arad a asigurat prevenția și intervențiile în caz de accident, în cadrul montan și mediul subteran speologic, prin acordarea de asistență salvamont și salvaspeo la principalele acțiuni cu grad ridicat de risc organizate în cadrul montan al județului Arad (competiții de ciclism montan, enduro, ATV, alergare montană, parapantă etc.) cât și prin acțiuni de patrulare și de remarcare a traseelor turistice din arealul Munților Zărand, Codru-Moma și Muntele Găina.

Pentru preluarea apelurilor de urgență, SPJSS Arad a asigurat, dispecerizarea prin colaborarea cu Dispeceratul Județean al ISU Arad și cu Dispeceratul Național Salvamont.

42

Pentru pregătirea continuă a membrilor din cadrul Formației Județene Salvamont și a Echipei Județene Salvaspeo, membrii SPJSS Arad au participat la școlile naționale salvamont și salvaspeo organizate la nivel național, cursuri de scufundare, a organizat sau a participat la acțiuni de pregătire (exerciții, stagii, demonstrative) organizate la nivel național, regional și județean în colaborare cu instituțiile partenere (ISU Arad, Salvamont-Salvaspeo Bihor și Hunedoara, Salvaspeo România). Pe parcursul anului 2016 au fost atestați 2 salvatori din mediul subteran speologic, 3 salvatori montani, 6 scafandri la nivel Rescue Scuba Diver și 1 paramedic.

Serviciul a mai fost reprezentat la principalele întâlniri cu caracter național, consfătuiri și seminarii cu tematică salvamont și salvaspeo, cât și în cadrul grupului pentru salvare montană din cadrul Departamentului pentru Situații de Urgență din cadrul M.A.I.

Nr. Crt. Indicator valoare

1 Amenajare, întreținere, reabilitare a traseelor turistice din județul Arad cca. 160 km reabilitați

2 Panouri informative la traseele turistice 11 buc.

3 Indicatoare la traseele turistice 160 buc.

4 Montarea de stâlpi pentru indicatoare și panouri 81 buc.

5 Participarea la cursuri de pregătire salvamont iarnă și vară

2 cursuri iarna (3 pers.)2 cursuri vară (5 pers.)

6 Participarea la cursuri de pregătire salvaspeo 2 cursuri (3 pers.)

7 Participarea la cursuri de pregătire scafandri 3 cursuri (6 pers.)

8 Participarea la cursuri de pregătire paramedici 1 curs (1 pers.)

9 Participarea la stagii, exerciții, demonstative de pregătire salvamont-salvaspeo

5 salvaspeo1 salvamont iarnă1 salvamont vară1 ISU Arad 9 scufundare

10 Intervenție Salvaspeo la Peștera Huda lui Papară 4 pers.

11

Acordarea de asitență salvamont, salvaspeo la evenimente cu caracter sportiv, turism etc. organizate în cadrul montan al județului Arad:Sebiș Enduro Challange - etapa I – SebișHard Enduro – King of the Hill – GhiorocSebiș Enduro Cross Challenge - etapa I – SebișROCCA Mountainbike – LipovaParapantă „Şiria Open 2016” – ȘiriaDrumul Regelui - Maraton Mountainbike – PetrișRaliul Aradului – Șistarovăț și BârzavaSebiș Enduro Cross Challenge - etapa II – PleșcuțaMoneasa Mountainbike Maraton – Moneasa Târgul de Fete de pe Muntele Găina – Hălmagiu Căsoaia Bike, Run & Fun 2016 – CăsoaiaCiclism Şiria Bike Race – Șiria Alergare montană Electric Maraton – ȘiriaMotocross King of the Hill – Freeride – Ghioroc

asistență la14 acțiuni

43

11 Număr total de persoane accidentate 30 persoane

12 Patrulări pe principalele trasee turistice din județ, peșteri, trasee de escaladă 88 zile

***

Aceasta ar fi activitatea Consiliului Judeţean Arad şi a preşedintelui, de la momentul preluării conducerii instituţiei şi până la finalul anului 2016. Am prezentat o sinteză, defalcată pe compartimente, servicii şi direcţii, pentru că, împreună, formăm un tot unitar, care menţine motoarele în funcţiune.

44

Documents

Compartiment Implementare, Programe, Prognoze … presedinte 2016.doc · Web viewRaport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2016 Anul 2016 a reprezentat anul schimbării