Compendio de Leyes Productivas

8/12/2019 Compendio de Leyes Productivas

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aLey No. 098, de Produccin, Industrializacin y Comercializacin de la Quinua

aLey No. 144, de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria

aLey No. 164, General de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin

aLey No. 204, de Creacin del Fondo de Apoyo al Complejo Productivo Lcteo PROLECHE

aLey No. 232, del Fondo para la Revolucin Industrial Productiva - FINPRO

Edicin

2014

COMPENDIO DE LEYES PRODUCTIVAS

Una Asamblea digna con identidad propia


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COMPENDIO DE LEYESCMARA DE SENADORES

Ley No. 098, de Produccin, Industrializacin y Comercializacin de la Quinua

Ley No. 144, de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria

Ley No. 164, General de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Ley No. 204, de Creacin del Fondo de Apoyo al Complejo Productivo Lcteo PROLECHE

Ley No. 232, del Fondo para la Revolucin Industrial Productiva - FINPRO

Asamblea Legislativa Plurinacional, Cmara de Senadores, Legislatura 2014 - 2015 Fundacin Hanns Seidel

Edicin, diseo y diagramacin:Presidencia de la Cmara de SenadoresPlaza Murillo, Km. 0La Paz, Bolivia

Impreso en Bolivia


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Ley de Produccin,Industrializacin yComercializacin de la Quinua


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LEY N 098LEY DE 22 DE MARZO DE 2011

EVO MORALES AYMAPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R E T A:

DECLARAR DE PRIORIDAD NACIONAL LA PRODUCCIN,INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN DE LA QUINUA

EN LAS REGIONES PRODUCTORAS DEL PAS

Artculo 1. (Prioridad Nacional). Declrase de prioridad nacional la produccin,industrializacin y comercializacin de la quinua en las regiones que posean estavocacin productiva en el pas.

Artculo 2. (Objeto de la Ley). Contribuir a la produccin, industrializacin ycomercializacin comunitaria de la quinua mediante la tecnicacin de la produccinprimaria con la proteccin respectiva de reas de cultivo, mejoramiento y conservacinde la calidad de rendimiento en el sitio, sistemas de riego, mejorar post cosecha,

transformacin, industrializacin y comercializacin del producto y subproductos demanera prioritaria en el mercado local y nacional, y en el mercado externo.

Artculo 3. (Financiamiento). El rgano Ejecutivo, a travs de los Ministerios deDesarrollo Rural y Tierras, de Medio Ambiente y Aguas, de Desarrollo Productivo yEconoma Plural, en coordinacin con los Gobiernos Autnomos Departamentales,Gobiernos Autnomos Municipales y Gobiernos Autnomos Indgena OriginarioCampesinos, sern los encargados de gestionar los recursos econmicos necesarios defuentes departamentales, nacionales e internacionales, para viabilizar la presente Ley.

Artculo 4. (Proteccin de la Quinua). El rgano Ejecutivo, en previsin de losartculos 380, 381, 382 y 383 de la Constitucin Poltica del Estado, promover a nivelinternacional el registro y proteccin de la quinua como recurso natural cuyo origen esla regin andina.

Artculo 5. (Registro). Con base en lo establecido en el pargrafo II del Artculo 381de la Constitucin Poltica del Estado, la quinua se inscribir en un sistema de registroque salvaguarde su existencia, la de sus variedades y la propiedad intelectual en favordel pueblo boliviano.


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Artculo 6. (Cumplimiento). Quedan encargados de dar cumplimiento a la presenteLey, el rgano Ejecutivo, los Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos

Autnomos Municipales y Gobiernos Autnomos Indgena Originario Campesinos.

Remtase al rgano Ejecutivo, para nes constitucionales.

Es dado en la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los tres das del mes de marzo dedos mil once aos.Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Zonia GuardiaMelgar, Carmen Garca M., Esteban Ramrez Torrico, ngel David Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacionalde Bolivia.Oruro, a los veintids das del mes de marzo de dos mil once aos.

FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Ana Teresa Morales Olivera,Julieta Mabel Monje Villa, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz.


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Ley de la RevolucinProductiva ComunitariaAgropecuaria


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LEY N 144LEY DE 26 DE JUNIO DE 2011




D E C R E T A :

LEY DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA

TTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMEROMARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y FINALIDAD

Artculo 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). La presente Ley se sustenta en laConstitucin Poltica del Estado, Primera Parte Bases Fundamentales del Estado,Derechos, Deberes y Garantas; Cuarta Parte Estructura y Organizacin Econmicadel Estado, Titulo I Organizacin Econmica del Estado, Titulo II Medio Ambiente,Recursos Naturales, Tierra y Territorio y Titulo III Desarrollo Rural Integral Sustentable.

Asimismo, tiene sustento en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional delTrabajo raticado por Ley N 1257, del 11 de julio de 1991 y la Declaracin de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas raticada por Ley N 3760, del 7 denoviembre de 2007, que al tenor de lo dispuesto por el Pargrafo IV del Artculo 13 dela Constitucin Poltica del Estado, forman parte del bloque de constitucionalidad.

Artculo 2. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto normar el proceso de la RevolucinProductiva Comunitaria Agropecuaria para la soberana alimentaria, estableciendo las

bases institucionales, polticas y mecanismos tcnicos, tecnolgicos y nancieros de laproduccin, transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y forestales,de las y los diferentes actores de la economa plural; priorizando la produccin orgnicaen armona y equilibrio con las bondades de la madre tierra.

Artculo 3. (FINALIDAD). La presente Ley tiene como nalidad lograr la soberanaalimentaria en condiciones de inocuidad y calidad para el vivir bien de las bolivianasy los bolivianos, a travs de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria en elmarco de la economa plural.


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Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley tiene como mbitode aplicacin a las entidades del nivel central del Estado, entidades territorialesautnomas, comunidades indgena originario campesinas, comunidades interculturalesy afrobolivianas; y a otras entidades pblicas, privadas, mixtas, as como las y losproductores individuales y colectivos, que directa o indirectamente intervienen o serelacionan con el desarrollo productivo, la seguridad y soberana alimentaria.

Artculo 5. (ALCANCES DE LA LEY).La presente Ley alcanza a los siguientes ejestemticos del proceso de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria:

1. Polticas para encarar la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria,estableciendo como objetivo fundamental el logro de la soberana alimentaria boliviana.

2. Reconocimiento de las comunidades indgena originario campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas como Organizacin Econmica Comunitaria OECOM.

3. Ajuste estructural de la institucionalidad pblica del sector agropecuario, paraque facilite la asistencia integral tcnica y tecnolgica oportuna para garantizar lasuciente produccin, transformacin y comercializacin de alimentos.

4. Planicacin estratgica alimentaria participativa desde las comunidades indgenaoriginario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas y, las y losactores de la economa plural sobre la base de su vocacin y potencial productivoy los recursos naturales para denir las estrategias de produccin, planes y

programas del desarrollo productivo agropecuario integral y sostenible.

5. Sistemas de investigacin, innovacin tecnolgica y de informacin oportuna.

6. Sistema de regulacin de la produccin, industrializacin y comercializacin de losalimentos considerando elementos de volumen, calidad, tiempo o y generacin dereservas.

7. Mejorar el acceso a insumos, infraestructura productiva, asistencia tcnica ycapacitacin.

8. El manejo sostenible y adecuado del agua y los recursos genticos para garantizarlos procesos productivos.

9. Promover el proceso de gestin territorial indgena originaria campesina,comunidades interculturales y afrobolivianas.

10. Fortalecimiento de las capacidades orgnicas, productivas, de transformacin,comercializacin y nanciamiento de las comunidades indgena originario


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campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, desde un enfoqueintercultural que recupere los saberes, prcticas y conocimientos ancestrales.

11. Seguro Agrario Universal.

12. Transferencia de recursos a las comunidades indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas, adems de otros mecanismos denanciamiento.

13. Mecanismos crediticios.

CAPTULO SEGUNDOPRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Artculo 6. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente Ley son:

1. Armona y Equilibrio con la Madre Tierra. El uso y acceso a las bondades de laMadre Tierra para satisfacer las necesidades alimentarias se har en el marco dela convivencia armnica con la naturaleza, su respeto y defensa.

2. Complementariedad. La soberana alimentaria se sustenta en la concurrenciade todos los esfuerzos, iniciativas, principios y polticas del Estado, las nacionesy pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales yafrobolivianas, otras y otros actores de la economa plural y la poblacin en

general, quienes actuarn conjuntamente para la satisfaccin de las necesidadesalimentarias de las bolivianas y los bolivianos.

3. Corresponsabilidad.La soberana alimentaria es obligacin y responsabilidaddel Estado en todos sus niveles de gobierno y de todas las bolivianas y losbolivianos.

4. Transparencia. El manejo honesto y adecuado de los recursos pblicos, as comola facilitacin desde los rganos del Estado y de todas y todos los actores de laeconoma plural a la provisin y acceso a toda informacin pblica y privada enmateria de produccin agropecuaria de forma veraz, oportuna, comprensible yconable a toda la poblacin.

5. Vivir Bien.Se fundamenta y justica en el inters colectivo, sirviendo con objetividada los intereses generales de nuestro pas intercultural, con acceso y disfrute de losbienes materiales y la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual de lapoblacin, garantizando la satisfaccin de las necesidades bsicas, en armonacon la Madre Tierra y en comunidad con los seres humanos.


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6. Reciprocidad y Solidaridad. La Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria,recoge los valores y prcticas ancestrales de los pueblos indgena originariocampesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas referidos a lacorrespondencia, respeto mutuo, cooperacin, intercambio y retribucin entre s yde modo equivalente, para satisfacer las necesidades alimentarias y la produccinagropecuaria de toda la poblacin, en particular de aquellos sectores ms

vulnerables y necesitados.

7. Alimentacin Adecuada. Acceso permanente a una alimentacin saludable ysuciente para la poblacin, sin discriminacin ni distincin de clase social, credoreligioso, opcin poltica, gnero y generacional.

8. Soberana Alimentaria. El pueblo boliviano a travs del Estado Plurinacional,dene e implementa sus polticas y estrategias destinadas a la produccin,acopio, transformacin, conservacin, almacenamiento, transporte, distribucin,comercializacin, consumo e intercambio de alimentos.

Artculo 7. (DEFINICIONES). Para efectos de la presente Ley se entender por:

1. Asistencia Tcnica. Es la transferencia de informacin, tecnologa y asesoramientopara el mejoramiento de las actividades agropecuarias, tales como: produccin,manipulacin, transformacin, almacenamiento y comercializacin de productosagropecuarios.

2. Base Productiva. Es el conjunto de recursos naturales que constituyen la base de

la produccin agropecuaria, conformado por los recursos suelo, agua, ora y faunade la Madre Tierra.

3. Comunidad.Conjunto de familias indgena originaria campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas que comparten territorio, cultura, historia, lenguay estn organizadas legtimamente de acuerdo a sus normas y procedimientospropios.

4. Economa Comunitaria. Constituye un modelo de desarrollo que comprendesistemas de planicacin, organizacin, produccin, generacin de excedentes ysu distribucin para el bienestar comn; basado en la cosmovisin de los pueblosindgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas,quienes administran su territorio, recursos y tienen sus propias formas deorganizacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.

5. Economa Plural. Comprende las distintas formas de organizacin econmicaexistentes en el pas, compuesta por las formas de organizacin econmicacomunitaria, estatal, privada y social cooperativa.


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comunidades interculturales y afrobolivianas a travs de sus normas, procedimientos yestructuras orgnicas propias, en el proceso de la Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria, el manejo y la gestin sustentable del agua, el aprovechamiento forestal,la consolidacin del territorio indgena originario campesino y la planicacin en elmarco de la signicacin y el respeto de su cosmovisin y sus derechos.

Artculo 11. (DISEO DE POLTICAS PBLICAS).Se reconoce a las comunidadesindgena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, elderecho de participar en el diseo de polticas pblicas y ejercer el control social a lagestin pblica del sector agropecuario, al destino de los recursos scales, a la calidadde los servicios pblicos, al manejo transparente de la informacin en todos los nivelesdel Estado y al control social de las empresas e instituciones pblicas y empresasmixtas en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales autnomas.

TTULO II

POLTICAS, ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y PLANIFICACIN DE LAREVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA

CAPTULO PRIMEROPOLTICAS DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA

Artculo 12. (POLTICAS DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIAAGROPECUARIA). En el marco del desarrollo rural integral sustentable y de la

seguridad con soberana alimentaria para la implementacin del proceso de laRevolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, se establecen las siguientes polticasde Estado:

1. Fortalecimiento de la base productiva.

2. Conservacin de reas para la produccin.

3. Proteccin de recursos genticos naturales.

4. Fomento a la produccin.

5. Acopio, reserva, transformacin e industrializacin.

6. Intercambio equitativo y comercializacin.

7. Promocin del consumo nacional.

8. Investigacin, innovacin y saberes ancestrales.


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9. Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.

10. Gestin de riesgos.

11. Atencin de emergencias alimentarias.

12. Garanta de provisin de alimentos a la poblacin.

13. Garanta de una alimentacin y estado nutricional adecuados.

14. Gestin territorial indgena originario campesina.

15. Seguro Agrario Universal.

16. Transferencias.

Artculo 13. (POLTICA DE FORTALECIMIENTO DE LA BASE PRODUCTIVA).Tendr como objeto fortalecer de manera integral la base productiva con nfasis enlas prcticas locales y ancestrales de las comunidades para una gestin integral queoptimice el uso y acceso al agua para riego desde una visin de manejo de cuencasque proteja el agua para la vida, la recuperacin de la fertilidad del suelo mediantela reposicin de cobertura vegetal, abonos orgnicos, terrazas y la conservacin eincremento de la biodiversidad a travs de la recuperacin y crianza de semillas nativasy produccin de semillas mejoradas y otras acciones que protejan la biodiversidadcontra la biopiratera y la tendencia al monopolio de las transnacionales de semillas.

1. Suelo. Lagestin integral del suelo tendr por objeto la recuperacin de la coberturavegetal del suelo en base a especies nativas e introducidas adaptadas, la disminucinde la presin o carga animal mejorando la pradera nativa y el uso de especies forrajeras,el empleo de abonos orgnicos mediante el reciclaje de residuos orgnicos, sustituciny eliminacin gradual de agroqumicos, prcticas ancestrales de conservacin desuelos, terraceo, andenera, cercos, rotacin de tierras, el mantenimiento de bosques yla biodiversidad, el aprovechamiento racional de los recursos forestales no maderables,agroforestera, fortalecimiento de la organizacin y gestin comunal para el uso desuelos en funcin de su vocacin natural o aptitud de uso.

2. Agua para la produccin.Se promover el aprovechamiento y uso sostenible delagua para la produccin de alimentos de acuerdo a las prioridades y potencialidadesproductivas de las diferentes zonas, mediante:

a) La construccin y mejoramiento de infraestructura de riego y acueductos,identicando los mejores sistemas de captacin de agua en cantidad ycalidad, implementando tecnologas ecientes de uso del agua en parcela y laconservacin del suelo, recuperando saberes, ciencia y tecnologa.


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b) El almacenamiento de agua, a travs de represas y reservorios, para garantizarsu disponibilidad y uso durante periodos secos.

c) El fortalecimiento de la autogestin de sistemas de aprovechamiento y manejode agua con nes de produccin agropecuaria, segn los diferentes sistemasincluyendo prcticas ancestrales de las comunidades indgena originario

campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

d) Estudios de calidad de agua y balances hdricos por cuencas y microcuencasque permitan el uso adecuado del agua en actividades agropecuariasprotegiendo el suelo y la vida.

3. Semillas. Se promover y proteger la produccin, uso, conservacin e intercambiode semillas de alta calidad que garanticen su provisin para la produccin, mediante:

a) El fomento a la produccin de semilla de alta calidad priorizando los productos

estratgicos.

b) El estmulo a la recuperacin, conservacin, mejoramiento, produccin y difusinde semillas nativas provenientes de los pueblos indgena originario campesinos,comunidades interculturales, afrobolivianas y de pequeos productores.

c) El control de las actividades de produccin, acondicionamiento, certicacin,promocin y comercializacin de semillas.

d) La creacin de bancos de semillas, fondo de semillas y centros de acopio quepermitan conservar, generar reservas estratgicas de semillas promoviendomercados.

e) El fortalecimiento y generacin de condiciones para el almacenamiento yconservacin de semillas.

f) Alianzas estratgicas con sectores privados que se dedican a la produccin yacopio de semillas.

4. Recursos Genticos

a) El Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, es lainstancia encargada de garantizar la conservacin y administracin in situoen el lugar de origen y ex situ o fuera del lugar de origen de los recursosgenticos de la agrobiodiversidad, parientes silvestres y microorganismosde las diferentes eco regiones del pas, con la nalidad de evitar la erosingentica y asegurar su disponibilidad como fuente de variabilidad gentica yprimer eslabn de la produccin agropecuaria.


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b) El Estado facilitar el acceso a recursos genticos con nes productivos y deinvestigacin para consolidar la seguridad y soberana alimentaria del pas,siempre y cuando su uso se enmarque en las polticas de proteccin y defensade los recursos genticos del pas.

Artculo 14. (POLTICA DE CONSERVACIN DE REAS PARA LA PRODUCCIN).

A n de garantizar la produccin de alimentos, el nivel central del Estado, en coordinacincon las entidades territoriales autnomas, regular el uso de suelos protegiendo yvelando por la conservacin de reas aptas para produccin agropecuaria, evitando laexpansin de poblaciones urbanas en detrimento de las reas productivas.Para ello seadoptar las siguientes medidas:

1. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como instancia tcnica de monitoreoy gestin de la informacin agropecuaria, en coordinacin con las entidadesterritoriales autnomas, generar el Plan Nacional de Uso de Suelos y OrdenamientoTerritorial para la Produccin Agropecuaria y Forestal, identicando las reas

de vocacin productiva y estableciendo las reas estratgicas de produccin,debiendo las entidades territoriales autnomas denir su ordenamiento territorialen base a los lineamientos nacionales.

2. Se planicarn los asentamientos humanos y se delimitar el crecimiento urbanoa n de proteger las reas de vocacin productiva, en base a la poltica nacionalde ordenamiento territorial.

3. Se identicarn las reas de vocacin productiva en zonas periurbanas, permitiendonuevos asentamientos humanos sobre supercies que combinen espacios de

produccin agropecuaria con espacios habitacionales y que no perjudiquen laactividad productiva.

4. Se promover el crecimiento vertical de los asentamientos urbanos frente a laexpansin urbana horizontal.

5. Se promover la produccin agropecuaria y forestal diversicada a travs de laimplementacin de planes, programas y proyectos alternativos a n de evitar laexpansin de monocultivos.

6. Las comunidades y territorios indgena originario campesinos, comunidadesinterculturales y afrobolivianas, en el marco de sus derechos y en ejercicio de lagestin territorial, en base a los lineamientos nacionales denirn la forma de uso,ocupacin y aprovechamiento de su espacio precautelando las reas productivasen benecio de la seguridad alimentaria con soberana, de acuerdo a sus criteriosculturales y principios de convivencia armnica con la Madre Tierra.

Artculo 15. (POLTICA DE PROTECCIN DE RECURSOS GENTICOSNATURALES). En el marco de los Artculos 342 y 346 de la Constitucin Poltica del


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Estado y la Ley N 071, de 21 de diciembre de 2010, de Derechos de la Madre Tierra,el Estado Plurinacional de Bolivia, proteger la biodiversidad, como sustento de lossistemas de vida y sus procesos naturales, garantizando la seguridad con soberanaalimentaria y la salud de las personas, para ello:

1. Se desarrollar acciones a travs de la autoridad competente en recursos

genticos, para la conservacin del patrimonio gentico del pas, incluyendo susparientes silvestres, apoyando a la produccin con la identicacin y promocindel uso y aprovechamiento de nuevas especies y variedades cultivables, velandopor la distribucin justa y equitativa de los benecios derivados para la proteccinde los conocimientos tradicionales y saberes ancestrales.

2. No se introducirn en el pas paquetes tecnolgicos agrcolas que involucrensemillas genticamente modicadas de especies de las que Bolivia es centrode origen o diversidad, ni aquellos que atenten contra el patrimonio gentico, labiodiversidad, la salud de los sistemas de vida y la salud humana.

3. Todo producto destinado al consumo humano de manera directa o indirecta, que sea,contenga o derive de organismos genticamente modicados, obligatoriamentedeber estar debidamente identicado e indicar esta condicin.

Artculo 16. (POLTICA DE FOMENTO A LA PRODUCCIN).Se fomentar un mejor ymayor rendimiento de la produccin en el marco de la economa plural, a la produccintradicional, orgnica, ecolgica, agropecuaria y forestal con destino al consumo internoque permita alcanzar la soberana alimentaria as como la generacin de excedentes,

en el marco de los saberes, prcticas locales e innovacin tecnolgica en base a lasformas de produccin familiar, comunitaria, asociativa y cooperativa.

Artculo 17. (POLTICA DE ACOPIO Y RESERVA). I. Se fomentar el modelo comunitariode la Pirwa, as como los silos y depsitos como estrategia de acopio y conservacinde alimentos para alcanzar la soberana alimentaria, avanzando hacia el procesamientoe industrializacin para la generacin de valor agregado, identicando y priorizandoproductos con potencial para su transformacin e industrializacin a travs de complejosproductivos locales que rescaten la vocacin productiva de las comunidades y territoriosindgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.

II. Es responsabilidad del Estado en todos sus niveles crear, promover y mantenerreservas estratgicas agroalimentarias, para garantizar la disponibilidad de alimentosestratgicos en caso de contingencias que pudieran afectar el normal funcionamientodel proceso de intercambio y distribucin.III. Se incentivar la construccin y mejoramiento de infraestructura adecuada parael acondicionamiento y almacenamiento de productos que se constituyan comoestratgicos desde entidades pblicas y privadas, mediante:


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1. La construccin y mantenimiento de infraestructura desde el nivel central delEstado y los gobiernos autnomos a travs del conanciamiento de proyectosconcurrentes.

2. El apoyo para la construccin y mejoramiento de infraestructura privada ycomunitaria, de acuerdo a las posibilidades y respondiendo a las necesidades

y condiciones de las diferentes zonas productivas.

Artculo 18. (POLTICA DE TRANSFORMACIN Y FOMENTO A LAINDUSTRIALIZACIN). El Estado fomentar el desarrollo de la transformacin eindustrializacin de productos agropecuarios de las y los actores de la economa plural,sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin,igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia,priorizando el modelo de desarrollo comunitario, mediante:

1. Desarrollo de programas para impulsar la transformacin e industrializacin en

cada regin segn su estrategia de produccin diversicada y denida segnsu vocacin productiva con apoyo econmico a las organizaciones econmicascomunitarias.

2. La dotacin de crditos en especie e impositivos, en materia ambiental por eluso de tecnologas limpias y otras que fomenten las iniciativas de organizacionescomunitarias, comunidades campesinas, cooperativas y asociaciones de las y losproductores.

Artculo 19. (POLTICA DE INTERCAMBIO Y COMERCIALIZACIN). I.El procesode comercializacin e intercambio equitativo, estar enmarcado en los principios dereciprocidad, complementariedad y redistribucin de productos agroalimentarios, conel propsito de servir al ser humano y no as al mercado.

II. Con la nalidad de lograr la soberana alimentaria, se establecen los siguienteslineamientos:

1. Se suscribirn acuerdos con el sector productivo sobre metas en volmenes deproduccin y exportaciones.

2. Se proteger la produccin nacional agroalimentaria, regulando la exportacine importacin de productos e insumos agroalimentarios.

3. Se dar preferencia en la asignacin de subsidios a favor de las y los productoresnacionales respecto de los subsidios a las importaciones.

4. Se establecern disposiciones especiales para que los productos agropecuarioslleguen directamente a los consumidores a precios accesibles, a travs


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de empresas estatales autorizadas para la compra de la produccin local aprecio justo para las y los productores y venta de dichos productos a las y losconsumidores.

5. Se establecern disposiciones para el control de la produccin, importacin ycomercializacin de productos genticamente modicados.

6. Se fortalecer el sistema de acreditacin de la condicin sanitaria, calidad einocuidad alimentaria y el carcter orgnico de productos agroalimentarios einsumos de origen animal y vegetal.

7. Se establecern disposiciones para el control scal de polticas y arbitraje paraproteger al productor nacional contra prcticas injustas del comercio exterior.

III. La reglamentacin especca del pargrafo anterior, ser emitida por el rganoEjecutivo del nivel central del Estado.

IV. El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado y las entidades territorialesautnomas en coordinacin mutua y con otras instituciones del sector agropecuario,crearn espacios de intercambio, incluyendo mercados mayoristas y supermercadospopulares, con el n de acercar a las y los productores y las y los consumidoresgarantizando precio justo del productor al consumidor.

Artculo 20. (POLTICA DE PROMOCIN DEL CONSUMO NACIONAL). I. El puebloboliviano a travs de sus instancias de planicacin participativa, denir su propio

sistema alimentario desde el mbito de la produccin, transformacin, comercializaciny consumo responsable, determinando niveles de autosuciencia en coherencia a lagestin adecuada de las bondades de la Madre Tierra para alcanzar la soberanaalimentaria.

II. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas segn su mbitocompetencial, debern:

1. Insertar en la currcula escolar, la educacin alimentaria nutricional, laimportancia del consumo preferente de productos de origen nacional, sanos,nutritivos y culturalmente apropiados, bajo responsabilidad de los Ministeriosde Educacin y de Salud y Deportes.

2. Ampliar la cobertura del Programa de Alimentacin Complementaria Escolar enlos niveles inicial, primario y secundario de las unidades educativas pblicas yde convenio.

3. Incorporar a las comunidades indgena originario campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas como entidades proveedoras de alimentos


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para el Programa de Alimentacin Complementaria Escolar y el Subsidio deLactancia Materna, con este n se establecer la normativa necesaria para quesean habilitadas como entidades de provisin de bienes y servicios.

4. Implementar el Sello Social ante autoridad competente para nes de certicacinde uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la produccin

agropecuaria nacional en la transformacin e industrializacin de alimentos.

5. Promocionar y difundir el Compro y Como Boliviano e implementar otrasacciones complementarias que fomenten el consumo de productos locales.

Artculo 21. (POLTICA DE INNOVACIN AGROPECUARIA Y FORESTAL). I. Elnivel central del Estado promover la innovacin agropecuaria y forestal, fortaleciendoal Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, como autoridadcompetente y rectora del Sistema Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal SNIAF, de los servicios de certicacin de semillas y la gestin de los recursos genticos

de la agrobiodiversidad como patrimonio del Estado.

II. El Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, debergenerar tecnologas, establecer lineamientos y gestionar las polticas de innovacinagropecuaria y forestal, para contribuir a la seguridad con soberana alimentaria, en elmarco del dilogo de saberes y conocimientos de la intra e interculturalidad y respetomutuo, considerando los siguientes principios rectores:

1. El desarrollo de procesos de innovacin bajo enfoques y modelos participativos,

y la democratizacin de la innovacin con participacin de comunidadesproductivas y otros actores en la investigacin, asistencia tcnica, extensin ycapacitacin.

2. Atencin especial de productos estratgicos para la seguridad con soberanaalimentaria.

III. Las universidades, institutos tcnicos y tecnolgicos, escuelas superiorestecnolgicas y otras instituciones pblicas, privadas y comunitarias que desarrollaninnovacin productiva, debern realizar investigaciones en el marco de las prioridadesestatales en coordinacin y siguiendo los lineamientos del ente rector del SistemaNacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal SNIAF.

Artculo 22. (POLTICA NACIONAL DE MECANIZACIN Y TECNIFICACINAGROPECUARIA). I.En el marco de la planicacin participativa, el Estado promovery fomentar procesos de mecanizacin y tecnicacin agropecuaria adecuados yadaptados a los diferentes pisos ecolgicos, las vocaciones productivas y de uso desuelo, que sean accesibles y sostenibles, respetando los derechos de la Madre Tierra,mediante:


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1. Facilitacin al acceso a tecnologa mecanizada e incentivo a su uso para laproduccin agropecuaria.

2. Fomento a la investigacin, diseo y produccin de tecnologa, maquinaria eimplementos agropecuarios en el pas, recuperando conocimientos, ciencias ysaberes ancestrales, locales y convencionales.

II.Se fortalecer la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional COFADENA, para participar y coadyuvar en el proceso de mecanizacin agropecuariaa requerimiento y necesidades de las y los productores en coordinacin con lasinstancias sectoriales pertinentes del rgano Ejecutivo, adems de otras tareasinherentes a sus funciones, en el marco de la Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria.

Artculo 23. (POLTICA DE SERVICIOS DE SANIDAD AGROPECUARIA EINOCUIDAD ALIMENTARIA). I. El Estado fortalecer los servicios agropecuarios

destinados a incrementar la produccin y productividad agropecuaria y ecolgica demanera eciente y oportuna, que precautelen la sanidad agropecuaria e inocuidadalimentaria a travs de la prevencin y control de enfermedades, la vigilancia y elcontrol epidemiolgico, control de la calidad de insumos, la certicacin de productosy la prestacin de servicios de asistencia tcnica a las comunidades como pilaresesenciales para alcanzar la soberana alimentaria.

II. Las entidades territoriales autnomas en el marco de sus competenciasimplementarn y ejecutarn planes, programas y proyectos de sanidad agropecuaria e

inocuidad alimentaria establecidos en las polticas, estrategias y normas denidas porla entidad nacional competente.

Artculo 24. (POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN DE RIESGOS). En el marco delSistema Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres o Emergenciasy el Artculo 100 de la Ley N 031, de 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin Andrs Ibez, las entidades estatales en coordinacin con las ylos actores productivos, implementarn un sistema de prevencin y gestin de riesgosrelacionados a desastres asociados a fenmenos naturales, intervenciones antrpicas,plagas, enfermedades, siniestros climticos y riesgos del mercado que puedan afectarla soberana alimentaria, mediante:

1. El monitoreo y alerta temprana para contar con informacin oportuna y permanentesobre la posibilidad de ocurrencia de eventos adversos que afecten a la produccinde alimentos.

2. La prevencin, atencin y mitigacin de emergencias alimentarias, as comola rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura, y recuperacin de lascapacidades productivas.


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3. El fomento al desarrollo de capacidades de las comunidades para la gestin deriesgos.

Artculo 25. (POLTICA DE ATENCIN DE EMERGENCIAS ALIMENTARIAS). Encaso de fenmenos asociados a desastres naturales e intervenciones antrpicas quepongan en riesgo el acceso a la alimentacin, el Estado implementar programas para

dotar de alimentos sucientes a las poblaciones afectadas, fomentando la compra dealimentos locales mediante un trabajo coordinado entre las instituciones competentes.

Artculo 26. (GARANTA DE PROVISIN DE ALIMENTOS). Se declara al sectoragropecuario como sector estratgico para la produccin de alimentos. A n de garantizarsu produccin y abastecimiento a precio justo, el Estado tomar las medidas necesariaspara garantizar la oferta oportuna y adecuada de alimentos estratgicos sucientes quepermitan satisfacer las necesidades de alimentacin del pueblo boliviano.

Artculo 27. (POLTICA DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN). Esta poltica tiene

como objetivo velar que la poblacin boliviana tenga un estado nutricional adecuado,asegurando el consumo de alimentos variados que cubra los requerimientosnutricionales en todo el ciclo de vida, mediante el establecimiento y fortalecimientode programas de alimentacin y nutricin culturalmente apropiados, acciones deinformacin y educacin a la poblacin boliviana sobre los valores nutricionales de losalimentos y su preparacin, de acuerdo a normativa especca.

Artculo 28. (POLTICA DE APOYO A LA GESTIN TERRITORIAL INDGENAORIGINARIO CAMPESINA COMUNIDADES INTERCULTURALES Y

AFROBOLIVIANAS). Tendr el objeto de apoyar los procesos de implementacin,ejecucin y nanciamiento de Programas de Gestin Territorial Indgena GTI,elaborados y presentados por las organizaciones matrices de los pueblos indgenasy naciones originarias, con el n de promover y dinamizar el desarrollo organizativo,social, cultural, econmico y productivo de los pueblos indgenas en sus territorios,destinados a mejorar su calidad de vida y contribuir a la seguridad con soberanaalimentaria de acuerdo a sus saberes, tecnologas y valores culturales. Esta poltica escomplementaria a las polticas y estrategias establecidas en la presente Ley a las cualeslas naciones, pueblos y comunidades indgena originario campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas pueden acceder y participar sin restriccin alguna.

Artculo 29. (CREACIN DE INSTITUTOS TCNICOS AGROPECUARIOS). I.El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, en conveniocon las organizaciones sociales que as lo planteen, asumirn el establecimiento yfuncionamiento de Institutos Tcnico Agropecuarios Pblicos y de Convenio, para laformacin tcnica superior y capacitacin en el rea rural. Estos Institutos implementarnuna currcula integral tericoprctica basada en principios como el respeto a la MadreTierra, la produccin agroecolgica, la recuperacin de prcticas, conocimientos ysaberes ancestrales y la organizacin social y poltica comunitaria.


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II. La apertura y funcionamiento de los Institutos Tcnico Agropecuario Pblicos y deConvenio ser regulado por el Ministerio de Educacin.

CAPTULO SEGUNDOSEGURO AGRARIO UNIVERSAL

Artculo 30. (CREACIN DEL SEGURO AGRARIO UNIVERSAL PACHAMAMA).I. Se crea el Seguro Agrario Universal Pachamama, con la nalidad de asegurar laproduccin agraria afectada por daos provocados por fenmenos climticos y desastresnaturales adversos, en la forma y de acuerdo con lo previsto en las disposiciones de lapresente Ley.

II.El Seguro Agrario Universal Pachamama, ser implementado de manera progresivaen los mbitos establecidos en el numeral 4 del Artculo 407 de la Constitucin Polticadel Estado de acuerdo a reglamento.

Artculo 31. (BENEFICIARIOS). I. Son sujetos beneciarios del Seguro AgrarioUniversal Pachamama, los siguientes:

1. Las comunidades indgena originario campesinas, comunidades interculturalesy afrobolivianas con produccin colectiva.

2. Las familias indgena originario campesinas, interculturales y afrobolivianascon produccin individual.

3. Las y los productores agrarios sean personas naturales o colectivas.

II.Se dar cobertura slo a las y los beneciarios que cumplan con todos los requisitosestablecidos en el reglamento para acceder a los benecios del Seguro AgrarioUniversal Pachamama.

Artculo 32. (INSTITUTO DEL SEGURO AGRARIO). I. Se crea el Instituto delSeguro Agrario INSA, como institucin pblica, autrquica, con patrimonio propio,autonoma de gestin tcnica, econmica, operativa, administrativa y legal, bajotuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. El Instituto del Seguro Agrario

INSA se constituye en una instancia operativa y normativa del Seguro AgrarioUniversal Pachamama, con mbito de competencia en todo el territorio del EstadoPlurinacional de Bolivia.

II. El Instituto del Seguro Agrario INSA, se nanciar con recursos del Tesoro Generalde la Nacin de acuerdo a su disponibilidad nanciera, recursos propios, donaciones yotras fuentes de nanciamiento.


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III. El Instituto del Seguro Agrario INSA, estar a cargo de un Director GeneralEjecutivo, que ser designado mediante Resolucin Suprema de una terna propuestapor el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, quien ser responsable de la ejecucin,administracin, y aplicacin de la normativa y aspectos tcnicos de la entidad.

Artculo 33. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL INSTITUTO DEL SEGURO

AGRARIO). Para la implementacin del Seguro Agrario Universal Pachamama,el Instituto del Seguro Agrario INSA tendr las siguientes atribuciones y funciones:

1. Disear, implementar, monitorear y evaluar un Programa de Subsidios Anuala la prima del Seguro Agrario Universal Pachamama, en coordinacin con elMinisterio de Economa y Finanzas Pblicas y las entidades territoriales autnomas,concretando la aplicacin progresiva del Seguro Agrario Universal Pachamama.

2. Administrar el subsidio a la prima del Seguro Agrario Universal Pachamama,as como otros recursos destinados al pago de siniestros segn los productos de

seguro a ser implementados de acuerdo a reglamento.

3. Emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares.

4. Aprobar y generar modalidades o productos de seguro a ser implementados deacuerdo a las caractersticas propias de regiones y productores.

5. Administrar directamente modalidades o productos de seguro para las y losproductores ms pobres segn reglamento.

6. Contratar servicios de apoyo de entidades nancieras u otro tipo de instancias queposibiliten la implementacin de las distintas modalidades o productos de seguro.

7. Celebrar convenios, acuerdos de cooperacin tcnica y operativa con las instanciasinstitucionales pblicas, privadas, nacionales o internacionales, en el mejor intersde cumplir con la nalidad del Seguro Agrario Universal Pachamama. En elcaso de convenios o acuerdos internacionales se coordinar con el Ministerio deRelaciones Exteriores.

8. Generar y administrar las bases de datos de informacin relativa a la implementacindel Seguro Agrario Universal Pachamama.

9. Fijar topes de tasas por producto, denir y aprobar las zonas homogneas deriesgo agroclimtico de acuerdo a reglamento.

10. Fijar precios o rangos de precios referenciales a efectos del clculo de lasindemnizaciones de acuerdo a reglamento.


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11. Aprobar las plizas propuestas por las aseguradoras, en lo que al Seguro AgrarioUniversal Pachamama respecta.

12. Aprobar los porcentajes de indemnizacin respecto del precio o rango de precio.

13. Aprobar los cronogramas para la suscripcin al seguro de los distintos cultivos,

as como las condiciones tcnicas mnimas exigibles de cultivo en cada zona deriesgo agroclimtico para que los mismos puedan ser amparados por el seguro.

14. Aprobar los sistemas de vericacin de daos por producto regin, sistemas deperitaje, sistemas de ndices de rendimiento, sistemas de ndices climticos, otroso la combinacin de los anteriores.

15. Desarrollar otras actividades y acciones relacionadas al cumplimiento de los nesy la adecuada implementacin del Seguro Agrario Universal Pachamama.

Artculo 34. (SOCIEDADES ADMINISTRADORAS DEL SEGURO AGRARIO). I.ElEstado promover la creacin de una aseguradora pblica que ser responsable de lacobertura del Seguro Agrario Universal Pachamama.

II.Con el objeto de administrar el Seguro Agrario Universal Pachamama, de acuerdoa lo establecido por reglamento, las compaas de seguro autorizadas por la autoridadcompetente y seleccionadas por el Instituto del Seguro Agrario INSA, podrn participaren la cobertura de riesgos en el marco de lo establecido en la Ley y normas que regulanal sector asegurador nacional.

Artculo 35. (SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO). I. Se establece un programade subsidio a las primas de productores con cobertura del Seguro Agrario UniversalPachamama.

II. El subsidio a la prima podr cubrir la totalidad de la misma en el caso de las y losproductores ms pobres para acceder a la cobertura de prdidas derivadas de daoscausados por fenmenos climticos y naturales adversos, plagas y enfermedades, deacuerdo a reglamento.

III. El subsidio nanciado por recursos econmicos del Estado, a travs del Gobiernodel Estado y las entidades territoriales autnomas, deber ser proporcionalmentemayor en tanto mayor sea el grado de pobreza del beneciario. El subsidio para las ylos productores agrarios con menor grado de pobreza, ser proporcionalmente menor nulo, de acuerdo a reglamento.

IV. La falta de disponibilidad de recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, noconstituir una restriccin para que las entidades territoriales autnomas asuman elsubsidio a la prima.


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CAPTULO TERCEROESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Artculo 36. (ORGANIZACIN ECONMICA COMUNITARIA). La estructuraorganizativa de base para la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuariase asienta en las comunidades indgena originario campesinas, comunidades

interculturales y afrobolivianas, que a partir de la presente Ley son reconocidas enOrganizaciones Econmicas Comunitarias OECOMs, las mismas que se regirn porsus usos y procedimientos propios de toma de decisiones, consensos, resolucin deconictos, gestin integral del territorio, uso y acceso a los recursos naturales en basea su estructura orgnica propia.

Artculo 37. (CONSEJOS ECONMICO PRODUCTIVOS). I. Se crean losConsejos Econmico Productivos, constituidos por las autoridades gubernamentalescorrespondientes, las organizaciones indgena originario campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas, representantes del sector agroempresarial como instancia

de coordinacin y participacin para la elaboracin de polticas pblicas, planicacin,seguimiento y evaluacin de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.

II. El Consejo Plurinacional Econmico Productivo COPEP, estar conformado por:

1. La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional.

2. Ministras o ministros del rea productiva.

3. Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel nacional.

4. Representante de la Confederacin Agropecuaria Nacional.

III.El Consejo Plurinacional Econmico Productivo podr convocar de acuerdo a sunecesidad a:

1. Gobernadoras o gobernadores departamentales.

2. Representante de la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia FAM.

3. Representante de las Autonomas Indgena Originario Campesinas.

4. Representantes de los Consejos Econmicos Productivos Departamentales,Regionales, Provinciales y/o Municipales.

IV. Los Consejos Departamentales Econmico Productivos CODEP, ejercern suscompetencias en el mbito departamental y estarn conformados por:


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1. La autoridad departamental competente.

2. Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel departamental.

3. Representante de la Cmara Agropecuaria Departamental.

V. Los Consejos Regionales Econmico Productivos COREP, ejercern suscompetencias en el mbito regional de su jurisdiccin territorial, y estarn conformadospor:

1. La autoridad regional competente.

2. Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel regional.

VI. Los Consejos Provinciales Econmico Productivos COPREP, ejercern sus

competencias en el mbito provincial donde no exista Consejo Regional EconmicoProductivo y estarn conformados por:1. Representantes provinciales de las organizaciones indgena originario

campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas del nivel provincial.

2. La autoridad provincial competente.

VII. Los Consejos Municipales Econmico Productivos COMEP, ejercern suscompetencias en el mbito municipal de su jurisdiccin territorial, y estarn conformadospor:

1. La autoridad municipal competente.

2. Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel municipal.

VIII. La organizacin interna de los Consejos se establecer mediante decretoreglamentario.Artculo 38. (INSTITUCIONALIDAD PBLICA PARA LA REVOLUCIN PRODUCTIVACOMUNITARIA AGROPECUARIA). I. Para la concrecin de las polticas y planesde la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, se dispone la creacin y elfortalecimiento de entidades pblicas, segn corresponda, para el cumplimiento de lassiguientes acciones:

1. Gestin Integral del Agua para la Vida, para la construccin de sistemas de riego,acueductos, atajados, pozos, estanques, mejoramiento y tecnicacin de riego.

2. Gestin Integral del Suelo para la Vida, para la forestacin y agroforesteria conespecies nativas y adaptadas, construccin de terrazas, cercos y reposicin de lacobertura vegetal.


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3. Produccin de abono, fertilizantes, compostaje y reciclaje de materia orgnica.

4. Produccin de semillas nativas, locales y mejoradas para fortalecer los mecanismos deintercambio de semillas en las comunidades, la implementacin de bancos comunales

de semilla, la provisin de semillas nativas y mejoradas y el desarrollo de zonas

semilleristas precautelando la propiedad del Estado sobre los recursos genticos.

5. Asistencia tcnica, provisin de maquinaria, equipamiento agrcola diferenciadopor pisos ecolgicos, a requerimiento y decisin de los productores.

6. Acopio y reservas estratgicas para la construccin de silos y centros de acopioque permitan generar reservas estratgicas para el pas y regular el mercado.

7. Transformacin y fomento de la industrializacin, asistencia tcnica y nancieraa emprendimientos comunitarios, pequeos y medianos con base en la vocacinproductiva territorial.

8. Comercializacin comunitaria, construccin, habilitacin y mejoramiento demercados, apertura de mercados locales, municipales y departamentales,promocin de ferias, compra adelantada de productos estratgicos con preciospreferenciales y venta de insumos para la produccin agropecuaria y forestal.

II. La participacin y control social de acuerdo a Ley, deber garantizarse en todas lasentidades existentes y de nueva creacin contempladas en la presente Ley.

III. Las entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno que tengan entresus atribuciones la atencin al sector agropecuario, podrn considerar como entesejecutores a las OECOMs con personera jurdica, a efectos de la ejecucin directa deproyectos de inversin en el sector agropecuario nanciados con recursos externos dedonacin o crdito. Los proyectos debern contemplar esquemas de control social quegaranticen el destino de los recursos a la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de lossistemas de control gubernamental.

Artculo 39. (CREACIN DE LA EMPRESA ESTRATGICA DE APOYO A LAPRODUCCIN DE SEMILLAS). I. Se crea la Empresa Estratgica de Apoyo a laProduccin de Semillas como entidad pblica autrquica, bajo tuicin del Ministerio deDesarrollo Rural y Tierras, con personalidad jurdica de derecho pblico, de alcancenacional y autonoma de gestin tcnica, administrativa y presupuestaria.

II. La Empresa Estratgica de Apoyo a la Produccin de Semillas queda encargada de:

1. Constituir Bancos de Semillas in situ o en el lugar de origen y ex situo fueradel lugar de origen, en coordinacin con el Instituto Nacional de Innovacin

Agropecuaria y Forestal INIAF.


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2. Producir semilla de alta calidad priorizando productos estratgicos.

3. Desarrollar y fortalecer emprendimientos comunitarios as como de las y lospequeos y medianos productores semilleros, aprovechando el potencialproductivo de las zonas productoras de semillas de calidad, facilitando la ofertay provisin a las zonas productoras.

Artculo 40. (CREACIN DE LA EMPRESA DE PRODUCCIN DE ABONOS YFERTILIZANTES). I. Se crea la Empresa de Produccin de Abonos y Fertilizantes EPAF, como entidad pblica autrquica, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural yTierras, con personalidad jurdica de derecho pblico, de alcance nacional y autonomade gestin tcnica, administrativa y presupuestaria.

II. La Empresa de Produccin de Abonos y Fertilizantes EPAF deber:

1. Priorizar la produccin de abonos orgnicos, el reciclaje y aprovechamiento de

desechos orgnicos para su generacin.

2. Apoyar emprendimientos estatales, mixtos, comunitarios y privados para elaprovechamiento de desechos para la produccin de abonos y fertilizantes.

3. Desarrollar y fortalecer iniciativas comunitarias as como de las y los pequeosy medianos productores.

4. Aprovechar los insumos derivados de la explotacin minera e hidrocarburfera

y de otras actividades nacionales.

Artculo 41. (EMPRESA DE APOYO A LA PRODUCCION DE ALIMENTOS EMAPA).I. El nivel nacional de Estado fortalecer a la Empresa de Apoyo a la Produccin de

Alimentos EMAPA, creada mediante Decreto Supremo N 29230 de fecha 15 deagosto de 2007, constituyndose como Empresa Pblica Nacional Estratgica, con elobjeto de: apoyar a los sectores de la cadena productiva de alimentos, la produccinagropecuaria y agroindustrial, en productos que sean decitarios en Bolivia, contribuir ala estabilizacin del mercado interno de productos agropecuarios y agroindustriales, y ala comercializacin de la produccin agrcola en el mercado interno y externo.

II. En el marco de sus competencias y atribuciones, se autoriza a la Empresa de Apoyoa la Produccin de Alimentos EMAPA constituir una Sociedad de Economa Mixta(SAM) para conformar la Empresa Gran Nacional de Produccin de Alimentos, con elobjeto de potenciar y fortalecer la produccin de alimentos estratgicos, para cubrir lademanda interna y posterior intercambio de excedentes.

Artculo 42. (INFORMACIN ESTADSTICA AGROPECUARIA).El Instituto Nacionalde Estadstica INE, implementar una unidad especializada para la generacin


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de informacin agropecuaria, la cual deber disear e implementar mecanismosde informacin estadstica primaria del sector agropecuario y una herramientade informacin integral que deber implementarse al menos cada tres (3) aos,complementando los instrumentos en funcionamiento.

Artculo 43. (OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO). I. El Ministerio

de Desarrollo Rural y Tierras, implementar el Observatorio Agroambiental y Productivocomo instancia tcnica de monitoreo y gestin de la informacin agropecuaria, paragarantizar la soberana alimentaria, que deber trabajar en coordinacin con el INE.

II. Las instituciones estatales que generan y procesan informacin relacionada con laproduccin alimentaria y el sector agropecuario, tienen la obligacin de proporcionaroportunamente dicha informacin al Observatorio Agroambiental y Productivo, quepermita mantener actualizado el sistema de informacin agroambiental y productivo, lacual deber estar a disposicin de dichas instituciones.

Artculo 44. (FUNCIONES DEL OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO).I. Son funciones del Observatorio Agroambiental y Productivo las siguientes:

1. Sistematizar y generar informacin especializada para la toma de decisionesdel sector agropecuario, mediante el uso de sensores vivos, tecnologaaeroespacial y otros medios.

2. Monitorear la disponibilidad y precios de los productos bsicos de la canastafamiliar en mercados nacionales e internacionales.

3. Monitorear las reservas alimenticias nacionales.

4. Coordinar la generacin y el acceso a informacin con entidades pblicas yprivadas, que desarrollan actividades relacionadas con la soberana alimentaria.

5. Monitorear los cultivos estratgicos y las reas en produccin agropecuaria.

6. Monitorear el manejo y calidad de los recursos productivos, suelo y agua.

7. Hacer seguimiento de los fenmenos climticos adversos.

8. Disear una base de datos sobre la gestin de recursos hdricos.

9. Difundir la informacin generada, garantizando el libre acceso a la misma atodas las entidades del sector productivo agropecuario pblico y privado.

10. Emitir de manera oportuna alertas tempranas en caso de situaciones de riesgoque puedan afectar la soberana alimentaria.


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11. Generar informacin sobre la vocacin de uso del suelo con nes de fomentoy produccin agropecuaria.

12. Capacitar a las y los actores de instituciones pblicas y/o privadas, productores yotros, en la generacin, sistematizacin, alimentacin y difusin de informacinagropecuaria.

13. Otras establecidas en reglamentacin especca.

II.La informacin generada por el Observatorio Agroambiental y Productivo, deberser recogida, fortalecida y difundida por los telecentros productivos agropecuarios,los institutos tecnolgicos agropecuarios y otras entidades educativas y productivas,y puesta a disposicin de todas y todos los actores del sector agropecuario para nesproductivos y de comercializacin.

Artculo 45. (APOYO TCNICO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES RURALES).

I. Para facilitar y promover la constitucin y desarrollo de la institucionalidad comunitariaprevista por la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, se constituir unSistema de Apoyo Tcnico para las Organizaciones Matrices Nacionales que actuar entodos sus niveles orgnicos, para propiciar el desarrollo de capacidades organizativasy tcnicas comunitarias que faciliten la implementacin de la Revolucin ProductivaComunitaria Agropecuaria, as como la gestin de los proyectos desarrollados en elmarco del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas Originarios y ComunidadesCampesinas FDPPIOYCC.

II.El Sistema de Apoyo Tcnico ser establecido con recursos del Fondo de Desarrollopara los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC yotros que fueran gestionados, para lo cual se autoriza elevar su presupuesto anual defuncionamiento previo ajuste de la estructura orgnica del Fondo de Desarrollo para losPueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC.

III.Para agilizar el ciclo de aprobacin y ejecucin de planes, programas, proyectoscomunitarios y transferencias directas a las comunidades indgena originariocampesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, podr efectuarlas asola autorizacin expresa del Directorio del Fondo de Desarrollo para los PueblosIndgenas Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC y de acuerdo a sureglamento.

CAPTULO CUARTOPLANIFICACIN ESTATAL CON PARTICIPACIN SOCIAL

Artculo 46. (INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIN). I. Los ConsejosProductivos Econmicos en todos sus niveles, en el marco de la Constitucin Poltica


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del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo y la presente Ley formularn PlanesEstratgicos para la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria de corto,mediano y largo plazo.

II. En el marco del Plan Estratgico de la Revolucin Productiva ComunitariaAgropecuaria, el rgano Ejecutivo en coordinacin con el Consejo Plurinacional

Econmico Productivo COPEP, elaborar Planes de Produccin Alimentariaquinquenales con sus respectivos planes operativos anuales los cuales sernestablecidos por la norma que corresponda, contemplando las polticas previstas en lapresente Ley, debiendo contener al menos:

1. Productos estratgicos priorizados por el Estado Plurinacional.

2. Fomento a la produccin de alimentos, de acceso a recursos nancieros,dando especial atencin a la produccin familiar comunitaria campesina, las ylos pequeos y medianos productores.

3. Balance nacional de produccin de alimentos, su destino y metas productivasagropecuarias, con el objetivo de cuanticar la oferta de alimentos resultantede la produccin interna, importaciones y exportaciones para contrastarlasconlas necesidades alimentarias y el consumo.

III. El Consejo Plurinacional Econmico Productivo COPEP, en uso de sus atribucionescoordinar, viabilizar y promover la programacin, concurrencia y corresponsabilidadde los niveles de gobierno para la conformacin del Pacto Nacional para la Revolucin

Productiva Comunitaria Agropecuaria.

TTULO IIIMBITO ECONMICO FINANCIERO

CAPTULO PRIMERO

FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES PRODUCTIVOSY TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS

Artculo 47. (FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES PRODUCTIVOS).I. En el marco de sus competencias, los gobiernos autnomos departamentales podrnconstituir Fondos Concurrentes Departamentales Productivos en su jurisdiccin,para el fomento y mejoramiento de la produccin agropecuaria particularmentecomunitaria, organizaciones econmicas comunitarias y de asociaciones deproductores activos no vinculados a una comunidad pero organizados de formaarticulada con las mismas.


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II. Los Fondos Concurrentes Departamentales Productivos se nanciarn con recursos de

los gobiernos autnomos departamentales, contribuciones concurrentes de los gobiernos

autnomos municipales, regionales e indgena originario campesinas de su jurisdiccin, as

como otras fuentes de nanciamiento dirigidas a promover la Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria, previa aprobacin de sus respectivos rganos legislativos o deliberativos.

Artculo 48. (REGLAMENTACIN DE LOS FONDOS CONCURRENTESDEPARTAMENTALES). I. La normativa que regule el funcionamiento del FondoConcurrente Productivo Departamental establecer al menos los mecanismos dedistribucin, funcionamiento, gestin, control social y evaluacin de las transferencias,y ser aprobado por cada Asamblea Legislativa Departamental independientementedel origen de la iniciativa segn lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado.

II. El proyecto de normativa considerado por la Asamblea Legislativa Departamental,deber incluir los informes correspondientes del rgano Ejecutivo Departamental ydel Consejo Departamental Econmico Productivo CODEP; y cuando correspondan,

los convenios de entendimiento con gobiernos autnomos y con otras entidades queconcurran en esta iniciativa.

Artculo 49. (TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS DE LOS FONDOSCONCURRENTES PRODUCTIVOS DEPARTAMENTALES). Se autoriza elestablecimiento de mecanismos de transferencias condicionadas para el fomentoy mejoramiento de la produccin y productividad agropecuaria, en benecio delas Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM y las asociaciones deproductores activos organizados de forma articulada con las comunidades, para las

que se demuestre la necesidad considerando criterios de incidencia de pobreza,emigracin, zonicacin y otros que correspondan, as como dicultades de acceso aotras alternativas de nanciamiento.

Artculo 50. (LINEAMIENTOS DE LAS TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS).LosFondos Concurrentes Productivos Departamentales, implementarn transferenciascondicionadas segn lo establecido en el Artculo 49 de la presente Ley y su normativade funcionamiento, bajo los siguientes lineamientos:

1. El respeto a los principios de equidad, solidaridad, sostenibilidad, reciprocidad,corresponsabilidad y complementariedad.

2. La condicionalidad del uso y destino de los recursos en la produccin,transformacin y/o comercializacin de produccin agropecuaria.

3. La corresponsabilidad a travs del conanciamiento monetario y/o en especie.

4. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas, as comode participacin y control social.


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5. La decisin colectiva del uso de los recursos.

CAPTULO SEGUNDO

MECANISMOS CREDITICIOS

DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA

Artculo 51. (CREACIN DEL FONDO CREDITICIO COMUNITARIO). I. Se crea elFondo Crediticio Comunitario FCC, a ser administrado en deicomiso por el Banco deDesarrollo Productivo S.A.M. BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, con la nalidadde otorgar crditos para la produccin agropecuaria a Organizaciones EconmicasComunitarias OECOM, Organizaciones Econmicas Campesinas y las y los pequeosproductores, al menor costo nanciero posible, con recursos del TGN, representadopor el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en funcin a las disponibilidades derecursos y otras fuentes de nanciamiento.

II. Los recursos del Fondo Crediticio Comunitario FCC, sern canalizados a losproductores sealados en el Pargrafo I del presente Artculo, a travs de entidadesnancieras con licencia de funcionamiento o que se encuentran en proceso deincorporacin al mbito de la regulacin por la Autoridad de Supervisin del SistemaFinanciero ASFI.

III. Las polticas del deicomiso del Fondo Crediticio Comunitario FCC, sernestablecidas por un comit directivo constituido por:

1. Un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

2. Un (1) representante del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

3. Un (1) representante del Consejo Plurinacional Econmico Productivo COPEP.

4. Dos (2) representantes elegidos en consenso por la CSUTCB, CIDOB, CSCIB,CNMCIOB-BS y CONAMAQ.

Artculo 52. (TASA DE INTERS). La tasa de inters nal a los prestatarios slodeber considerar los costos nancieros y gastos de administracin del deicomiso.

Artculo 53. (MODALIDADES DE GARANTA Y SUBROGACIN DE DERECHOS). I.Los crditos del Fondo Crediticio Comunitario FCC podrn ser respaldados con garantaprendaria de maquinarias, equipos, insumos, produccin actual y/o futura, semovientesy otros activos, como tambin con avales de fondos de garanta y garantas personales,incluyendo entre stas la garanta de la comunidad debidamente representada.


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II. En todos los casos que los prestatarios cuenten con seguro agrario, los derechos delbeneciario debern ser subrogados a favor del administrador del deicomiso.

Artculo 54. (MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE PAGO). I. Se establece comomecanismo de aseguramiento de pago, el control social en las diferentes estructurasorgnicas territoriales aliadas a las organizaciones matrices (CSUTCB, CIDOB,

CSCIB, CNMCIOB-BS y CONAMAQ), con la nalidad de coadyuvar al administradordel deicomiso en el seguimiento y recuperacin de los crditos otorgados, incluyendola presentacin de propuestas de regularizacin. En ningn caso se considerarpropuestas de condonacin de deuda.

II. Se considerarn tambin como mecanismos de aseguramiento de pago, laestructuracin de crditos con agentes de retencin y entrega de documentos depropiedad en custodia, entre otros, que sean aprobados por el Comit Directivo deldeicomiso.

Artculo 55. (ASISTENCIA TCNICA A PRESTATARIOS).En el marco de lo establecidopor los Artculos 91 y 92 de la Ley N 031, el rgano Ejecutivo del nivel central, a travsdel Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como cabeza de sector, en coordinacin conlas entidades territoriales autnomas, brindarn la asistencia tcnica que demandenlos prestatarios del deicomiso.

Artculo 56. (BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO S.A.M.). I. El BDPS.A.M., Banco de Segundo Piso, establecer lneas de financiamiento paraacompaar la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, con la finalidad

de facilitar un mayor acceso de las y los productores agropecuarios pequeosy comunitarios.

II. El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, incrementar gradualmente los fondosdisponibles para crditos a organizaciones econmicas comunitarias, organizacioneseconmicas campesinas y a pequeos productores agropecuarios.

III. El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, constituir fondos de garanta uotros mecanismos que constituyan aval de crditos que las entidades financieraspuedan conceder a pequeos productores agropecuarios, comunitarios oindividuales.

Artculo 57. (INCREMENTO DE LA CARTERA DE CRDITO AGROPECUARIO).Las entidades de intermediacin nanciera que tengan participacin en el sectoragropecuario, debern incrementar gradualmente su cartera de crditos al mencionadosector, para lo cual, la entidad responsable de la supervisin nanciera emitir normativacomplementaria. A tal efecto, se deber incluir en la regulacin al crdito agropecuariodebidamente garantizado.


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DISPOSICIONES FINALES

NICA. El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, emitir los reglamentosnecesarios para la implementacin del Seguro Agrario Universal Pachamama.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.En el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley,el COPEP se reunir a convocatoria del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, entanto se apruebe su reglamento interno.

SEGUNDA. I.A efectos de la presente Ley, en tanto se apruebe el Plan de ProduccinAlimentaria, se establecen como productos estratgicos, los siguientes: maz, trigo,arroz, papa, hortalizas, ganadera, forrajes, avicultura, caa de azcar, quinua y sorgo.

II. Hasta que la produccin nacional pueda abastecer el consumo interno de productosestratgicos, como medida de emergencia se podr fomentar e incentivar el consumode alimentos alternativos de produccin nacional con caractersticas similares, quepermitan compensar el dcit de estos productos. En caso de que los alimentos nopuedan ser sustituidos se facilitar la importacin de los productos requeridos.

TERCERA. I. Se establece el arancel diferenciado reduciendo su cuanta para laimportacin de maquinaria, equipos e insumos agropecuarios, considerando el tipo demaquinaria, por el lapso de cinco (5) aos, sujeto a reglamentacin en el plazo mximo

de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley, favoreciendo a lasy los productores de las comunidades indgena originario campesinas, comunidadesinterculturales y afrobolivianas.

II. Se instruye a las diferentes instituciones, organismos estatales y autoridadesnacionales involucradas en los procesos de legalizacin, tramitacin, vericacin yasignacin de recursos, apoyar, facilitar y viabilizar los procesos necesarios para quese cumpla con el presente mandato.

III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deber apoyar la regularizacin del derechopropietario de la maquinaria y equipo agrcola mediante mecanismos de coordinacincon las otras instancias del rgano Ejecutivo, con el n de facilitar su registro.

CUARTA. I. La estructura y organizacin de las Empresas de Produccin de Fertilizantesy de Apoyo a la Produccin de Semillas se establecer mediante Decreto Supremo.

II. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas debe realizar las transferencias yajustes presupuestarios que permitan el inicio de actividades de las Empresas deProduccin de Fertilizantes y de Apoyo a la Produccin de Semillas.


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QUINTA. I. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 17 de la presente Ley, todoslos niveles de gobierno implementarn silos para el almacenamiento de los productosestratgicos priorizados y otros.

II. El gobierno nacional y las entidades territoriales autnomas destinarn recursos desu presupuesto de la presente gestin, para el establecimiento de centros de acopio de

alimentos para garantizar su oportuna distribucin a los mercados locales.

SEXTA. En el plazo de ciento veinte (120) das a partir de la publicacin de la presenteLey, el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado deber emitir las disposicionesnormativas para la creacin y fortalecimiento de entidades pblicas segn corresponda,de acuerdo a lo establecido en el Artculo 38 de la presente Ley, con la respectivaasignacin presupuestaria.

SPTIMA.El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, en el plazo de sesenta(60) das a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar propuestas de

normativa y remitir al rgano que corresponda para su aprobacin a objeto de regularla exportacin e importacin de productos e insumos agroalimentarios orientada aproteger la produccin nacional.

OCTAVA. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a objeto degarantizar el precio justo del productor al consumidor, propondr la normativa queestablezca la banda de precios para la presente campaa agrcola de los productosagroalimentarios, en el plazo de sesenta (60) das hbiles a partir de la publicacin dela presente Ley.

NOVENA. De acuerdo a lo establecido en el Pargrafo II, Numeral 3 del Artculo 20 dela presente Ley, el rgano Ejecutivo, en el plazo de noventa (90) das hbiles a partirde la publicacin de la presente Ley, emitir normativa para la ampliacin preferentedel servicio de provisin de productos a favor de las comunidades indgena originariocampesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas para el Programa de

Alimentacin Complementaria Escolar y el Subsidio de Lactancia Materna.

DCIMA. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en el plazo desesenta (60) das a partir de la publicacin de la presente Ley, emitir la normativa parala implementacin del Sello Social que certique el uso de mano de obra e insumoslocales provenientes de la produccin agropecuaria nacional en la elaboracin dealimentos.

DCIMA PRIMERA. El Consejo Nacional para la Alimentacin y Nutricin CONAN, encoordinacin con los ministerios competentes adecuar a la presente Ley la normativapara la implementacin de programas de alimentacin y nutricin culturalmenteapropiados para todo el ciclo de vida.


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DCIMA SEGUNDA. El COPEP en el plazo de sesenta (60) das a partir de suconstitucin, elaborar el Plan Estratgico de la Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria, para su aprobacin mediante Decreto Supremo, asimismo promoverla conformacin de los Consejos Econmicos Productivos en las entidades territorialesautnomas.

DCIMA TERCERA. En tanto se constituya la aseguradora pblica responsable dela cobertura del Seguro Agrario Universal Pachamama, establecida en el Artculo34 de la presente Ley, el INSA tendr la atribucin de seleccionar a las compaasaseguradoras privadas que administren el Seguro Agrario Universal Pachamama, deacuerdo a reglamento.DCIMA CUARTA. De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 46 de la presente Ley,se autoriza la aplicacin de recursos de inversin del FDPPIOYCC, para que procedaa la implementacin inmediata del Sistema de Apoyo Tcnico a la InstitucionalidadComunitaria de la Revolucin Productiva Comunitaria.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIASPRIMERA.Se deroga el inciso f) del Artculo 10 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de2004, y se reemplaza por el siguiente Artculo:

Artculo 10 BIS.El nombramiento, destitucin y reemplazo del Director del ServicioNacional de Riego SENARI se efectivizar mediante Resolucin Suprema.

SEGUNDA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.Remtase al rgano Ejecutivo, para nes constitucionales.Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los dieciochodas del mes de junio del ao dos mil once.Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Zonia GuardiaMelgar, Carmen Garca M., Agripina Ramrez Nive, ngel David Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacionalde Bolivia.Ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de junio de dos mil once aos.

FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz,Ana Teresa Morales Olivera, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea Claros.


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Ley General deTelecomunicaciones,Tecnologas de Informaciny Comunicacin


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LEY N 164LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011




DECRETA:

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGASDE INFORMACIN Y COMUNICACIN

TTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen generalde telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, del serviciopostal y el sistema de regulacin, en procura del vivir bien garantizando el derechohumano individual y colectivo a la comunicacin, con respeto a la pluralidad econmica,

social, jurdica, poltica y cultural de la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, lasnaciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturalesy afrobolivianas del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 2. (OBJETIVOS). La presente Ley tiene por objetivos:

1. Garantizar la distribucin equitativa y el uso eciente del recurso natural y limitadodel espectro radioelctrico.

2. Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y equitativo a los serviciosde telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, as como delservicio postal.

3. Garantizar el desarrollo y la convergencia de redes de telecomunicaciones ytecnologas de informacin y comunicacin.

4. Precautelar la conservacin del medio ambiente mediante el aprovechamientoresponsable y planicado del espectro radioelctrico, la instalacin adecuada deinfraestructura para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.


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5. Promover el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin para mejorar lascondiciones de vida de las bolivianas y bolivianos.

Artculo 3. (MARCO CONSTITUCIONAL). I. El espectro electromagntico es unrecurso natural, de carcter estratgico, limitado y de inters pblico, del cual esparte el espectro radioelctrico, por lo que en todo momento el pueblo boliviano

mantendr la propiedad y el dominio sobre el mismo y el Estado lo administrar ensu nivel central.

II. El Estado es responsable, en todos sus niveles de gobierno, de la provisin delos servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin,as como del servicio postal, a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas,comunitarias y en el caso de telecomunicaciones tambin a travs de empresasprivadas, mediante autorizaciones o contratos en el marco de la Constitucin Polticadel Estado.

Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a:

I. Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras,cooperativas y comunitarias que realicen actividades y presten servicios detelecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, originadas, entrnsito o terminadas en el territorio, as como del servicio postal en el EstadoPlurinacional de Bolivia.

II. Entidades territoriales autnomas departamentales, municipales e indgena

originario campesinas.

Artculo 5. (PRINCIPIOS). El sector de telecomunicaciones y tecnologas deinformacin y comunicacin y del servicio postal se regir por los siguientes principios:

1. Acceso universal. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover elderecho al acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologas de informaciny comunicacin, as como al servicio postal, para todas y todos los habitantesdel Estado Plurinacional de Bolivia, en ejercicio de sus derechos, relacionadosprincipalmente a la comunicacin, la educacin, el acceso al conocimiento, laciencia, la tecnologa y la cultura.

2. Asequibilidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informaciny comunicacin as como el servicio postal, debern ser prestados con preciosasequibles a todos los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia.

3. Calidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin ycomunicacin, as como el servicio postal, deben responder a indicadores decalidad denidos en estndares nacionales e internacionales.


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4. Continuidad.Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin ycomunicacin, as como el servicio postal, deben prestarse en forma permanentey sin interrupciones, salvo los casos previstos por norma.

5. Inviolabilidad.Las conversaciones o comunicaciones privadas efectuadas a travsdel uso de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as

como del servicio postal, son inviolables y secretas, no pudiendo ser interceptadas,interferidas, obstruidas, alteradas, desviadas, utilizadas, publicadas o divulgadas,salvo en los casos determinados por Ley.

6. Innovacin tecnolgica. El Estado promover el desarrollo de tecnologa propiaen el rea de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin.

7. Neutralidad tecnolgica.El Estado fomentar la libre adopcin de tecnologas,en el marco de la soberana nacional y teniendo en cuenta recomendaciones,conceptos y normativas de organismos internacionales competentes e idneos en

la materia.

8. Plurinacionalidad. El Estado est conformado por la totalidad de las bolivianasy los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y lascomunidades interculturales, y afrobolivianas que en conjunto constituyen elpueblo boliviano.

9. Proteccin del Medio Ambiente. El desarrollo y explotacin de los serviciosde telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, deber

realizarse en armona con el medio ambiente, debiendo los operadores yproveedores cumplir con la legislacin ambiental y con los derechos de la MadreTierra.

10. Solidaridad.La prestacin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas deinformacin y comunicacin, as como el servicio postal fomentar la adopcinde mecanismos para lograr el acceso a los servicios de sectores con menoresingresos y grupos con necesidades especiales, buscando calidad y preciosasequibles.

Artculo 6. (DEFINICIONES). I.A los nes de la presente Ley, se adoptan las siguientesdeniciones principales, sin perjuicio de las deniciones tcnicas especcas que secontemplan.

II. Respecto a telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin:

1. Acceso inalmbrico fjo. Son aplicaciones de acceso inalmbrico en la que loslugares del punto de conexin de la usuaria o usuario nal y el punto de acceso ala red que se conectar con la usuaria o usuario nal son jos y utiliza frecuencias


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establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones jas. Asimismo, lausuaria o usuario nal podr tener cobertura restringida al lmite mnimo de coberturade la red (radiobase o celda) que corresponda al lugar donde se instalar el terminalde usuario y el mismo no debe funcionar con ms de una estacin radiobase.

2. Acceso inalmbrico mvil. Son aplicaciones de acceso inalmbrico en la que el

lugar del punto de conexin de la usuaria o usuario nal es mvil y utiliza frecuenciasestablecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones mviles.

3. Autorizacin. Es el acto administrativo que habilita al operador o proveedorpara operacin de redes, la prestacin de servicios y el uso de frecuenciaselectromagnticas, cuando cumple los requisitos establecidos y responde a losplanes aprobados por el Ministerio del sector.

4. Convergencia tecnolgica. Desarrollo tecnolgico que tiende a aglutinar varioso todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y

comunicacin a travs de un solo medio, equipo o instrumento de recepcin y, ensu caso de transmisin.

5. Espectro radioelctrico. Es el conjunto de frecuencias del espectroelectromagntico usadas para los servicios de radiodifusin, de telecomunicacionesy tecnologas de informacin y comunicacin.

6. Estacin espacial. Es un satlite equipado para proveer servicios detelecomunicaciones entre puntos terrestres. Las estaciones espaciales pueden

ser geoestacionarias o no geoestacionarias.

7. Estaciones terrenas. Son equipos terrestres equipados para recibir, procesar ytransmitir seales a travs de una estacin espacial.

8. Estaciones terrestres receptoras. Son estaciones que nicamente recibenseales desde estaciones espaciales, pero que no pueden transmitir.

9. Interferencia perjudicial. Es la emisin, radiacin o induccin de frecuenciaelectromagntica que especcamente degrada, obstruye o interrumpe la provisinde un servicio autorizado o la operacin de una red autorizada.

10. Operador.Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, cooperativa o comunitaria,que administra, controla, explota y mantiene una red de telecomunicaciones ytecnologas de informacin y comunicacin con la autorizacin respectiva.

11. Proveedor de servicios. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada,cooperativa o comunitaria, autorizada para prestar servicios de telecomunicacionesy tecnologas de informacin y comunicacin, a las usuarias y usuarios.


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12. Radioafcionado. Es lapersona natural, autorizada para realizar actividades deradio comunicacin sin nes de lucro a travs de bandas y frecuencias autorizadas,segn la denicin adoptada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT.

13. Recurso rbita Espectro ROE. Es el recurso natural constituido por la rbita de

los satlites geoestacionarios u otras rbitas de satlites y el espectro de frecuenciasradioelctricas atribuido o adjudicado a los servicios de radiocomunicaciones porsatlite por la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT.

14. Red. Son las instalaciones que en su conjunto establecen conexiones ocomunicaciones entre dos o ms puntos para conducir smbolos, seales, textos,imgenes, voz, sonidos, datos, informacin de cualquier naturaleza u otro tipo deseales electrnicas, mediante lneas fsicas, ondas electromagnticas, mediospticos u otro tipo de conexin. Los equipos y programas son parte de la red. Lasredes podrn ser: red pblica, red privada u otras.

15. Red departamental. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologasde informacin y comunicacin, autorizada a operar exclusivamente en undepartamento.

16. Red nacional. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologas de informaciny comunicacin, autorizada a operar en todo el territorio nacional o en ms de undepartamento.

17. Red privada.Es una infraestructura de telecomunicaciones operada por una ovarias personas individuales o colectivas para su uso exclusivo, sin n comercial,con el propsito de conectar o comunicar instalaciones de su propiedad o bajo sucontrol. Esta red no est interconectada con una red pblica dentro el territorionacional o en el extranjero.

18. Red pblica.Es aquella utilizada para prestar servicios de telecomunicacionesy tecnologas de informacin y comunicacin al pblico en general, a la quese conectan equipos terminales de las usuarias y los usuarios a travs dedeterminados puntos terminales.

19. Segmento espacial. Esla capacidad de comunicacin en uno o varios satlites decomunicaciones, las instalaciones y equipos de seguimiento, telemetra, telemando,control, comprobacin y dems conexos necesarios para el funcionamiento dedichos

Documents

Compendio de Leyes Productivas