COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LA INVERSION EDUCATIVA EN EL
SALVADORSEGN EL MINED1995Se logra la aprobacin de la Ley de
Educacin Superior y en 1996 la Ley de la Carrera Docente y la Ley
General de Educacin tambin son aprobadas.1999-2001Durante la
presente administracin se ha puesto nfasis en la necesidad de
sostener los cambios generados en el sistema educativo mediante el
impulso de reformas de segunda generacin orientadas a mejorar
sensiblemente la calidad de la educacin. Por ello, el Ministerio de
Educacin ha puesto gran nfasis en las acciones de apoyo pedaggico
para el docente (creacin del asesor pedaggico), en la capacitacin
docente (creacin del Sistema de Desarrollo Profesional Docente), en
el fortalecimiento del recurso tecnolgico en la educacin
(modernizacin de los institutos Tecnolgicos y creacin de los
Centros de Recursos de Aprendizaje para Educacin Bsica y Media) y
en la reforma institucional profunda de las direcciones y
departamentos del Ministerio.2001 - 2004Luego de los terremotos de
enero y febrero de 2001, el Ministerio de Educacin enfoc sus
energas a la reconstruccin de los centros educativos afectados y a
buscar estrategias para evitar la desercin escolar.Esta gestin
realiz un nfasis en la mejora de infraestructura, dotacin de
material didctico, laboratorios, libros y computadoras, por medio
de bonos.Se consolid un sistema de desarrollo profesional basado en
la figura del Asesor Pedaggico.El Programa Escuela 10 propuso un
sistema de fortalecimiento a la gestin institucional, pedaggica, la
evaluacin y el liderazgo en centros educativos de
excelencia.________________________________________________________________________________
UN COMPROMISO: EL PLAN DECENAL Y LOS DESAFIOS DE LA EDUCACION EN EL
NUEVO MILENIO El papel de la educacin en la erradicacin de la
pobreza es claramente asumido desde el PLAN DECENAL 1995-2005 en
donde se plantean dos ideas bsicas:Una buena y suficiente educacin
para las mayoras es un eficiente mecanismo de redistribucin del
ingreso.La educacin ha de aumentar el desempeo laboral del elemento
humano para que el pas sea mas eficiente. En base a esas dos ideas
en el PLAN se establecen las prioridades nacionales: La educacin
debe constituirse una poltica de nacinDeben proporcionarse recursos
suficientes en los presupuestos para la inversin en capital
humano.Lograr un sistema educativo de calidad, acceso universal,
equitativo y con eficiencia. Ampliar la participacin de la
comunidad educativa en general en los procesos educativos.Formar
integralmente en valores humanos, ticos y cvicos. Estas prioridades
son reafirmadas en el programa DESAFIOS DE LA EDUCACION PARA EL
NUEVO MILENIO. REFORMA EDUCATIVA EN MARCHA (2000-2005), en donde se
establecen tres principios fundamentales:La educacin es un
instrumento eficaz para la adaptacin a la economa globalizada y la
transformacin global de la sociedad salvadorea en condiciones de
equidad.La ampliacin y mejora de la educacin pblica es una
responsabilidad de todos y no una accin exclusiva del Estado.Para
expandir la cobertura y mejorar la calidad de la educacin, es
necesario un mayor involucramiento de la sociedad civil. Estos dos
documentos han establecido la MISION y la VISION del MINED,
enmarcando las acciones, los proyectos y las polticas desarrolladas
en los ltimos aos.
2.1.1 Programas del sector EducacinEl conflicto armado de los
aos ochenta afecto fuertemente diferentes sectores de ElSalvador,
siendo los sectores educacin y salud los ms afectados, tanto en
estructuracomo en accesibilidad y calidad. Es as como, el gobierno
del Lic. Alfredo Cristianiimplemento polticas educativas y de salud
centradas en la reestructuracin yreconstruccin de estos.La educacin
de la sociedad salvadorea se vio afectada por la guerra civil de
ladcada de los ochenta, por lo que a inicios de 1990, junto con la
Declaracin deEducacin para Todos, el gobierno del Lic. Alfredo
Cristiani implemento nuevaspolticas educativas, las cuales estaban
centradas en dar atencin prioritaria a laeducacin preescolar y
bsica de los ms pobres, desarrollar las opciones de educacinno
formal de adultos, mejorar la calidad del currculo, descentralizar
los servicios33administrativos, actualizar el marco institucional y
promover la parte del sector nogubernamental15De igual manera, con
el propsito de incrementar las oportunidades educativas parala
poblacin salvadorea, se creo en 1991 el programa Educacin con
Participacin de laComunidad (EDUCO), el cual tenia como finalidad
mejorar la infraestructura escolar,incrementar la alfabetizacin,
fortalecer la educacin bsica de adultos y crearprogramas de becas
para la educacin media y superior. Junto con este programa, secreo,
gracias a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
(USAID), el proyectoSolidificacin del Alcance de la Educacin Bsica
(SABE), el cual hizo nfasis en lacalidad educativa, ya que invirti
en la capacitacin de profesores, dotacin de libros ycambios
curriculares.Sin embargo, fue hasta noviembre de 1995, con la
presidencia del Doctor ArmandoCaldern Sol, que inicio el proceso de
lanzamiento del Plan Decenal de ReformaEducativa en Marcha16. Dicha
reforma, basada en el aprendizaje y participacin social,fue creada
desde una perspectiva a largo plazo, pues no solo trazo sus
principalesobjetivos, sino tambin sus metas tanto cualitativas como
cuantitativas.Entre los principales objetivos trazados por la
Reforma Educativa se puedenmencionar 5 objetivos principales:
Mejorar la calidad de la educacin en sus diferentes niveles
Aumentar la eficiencia, eficacia, y equidad del sistema educativo15
Jos Lus Guzmn, La Reforma Educativa de El Salvador (1992-2002),
2002.16 Ibid.34 Democratizar la educacin Crear nuevas modalidades
de provisin de servicios Fortalecer la formacin de los valores
humanos, ticos y cvicosEn cuanto a las metas respecta, stas fueron
divididas en cualitativas y cuantitativas.Las metas cualitativas
buscaban involucrar a la comunidad educativa en laadministracin de
la educacin, disminuir el ausentismo docente, aumentar la
eficienciaen el uso de recursos del Estado y brindar una solucin
inmediata y oportuna a losproblemas del centro escolar.17 En
cambio, las metas cuantitativas buscaban reducir elanalfabetismo,
incrementar la tasa de escolaridad parvularia y bsica, es
decir,disminuir la cantidad de alumnos por maestro y reducir la
sobre-edad, desercin yrepeticin18.Para poder alcanzar dichos
objetivos y metas, se realizaron cambios en el marcojurdico y
normativo; as se llevo a cabo una transformacin institucional; se
dio unasignificativa ampliacin de la cobertura; y se realizo una
mejora de la calidad educativa.Se desarrollaron, por tanto,
transformaciones en las principales leyes del sectoreducacin, se
descentralizaron las funciones operativas y administrativas del
MINED, secont con el apoyo de previos programas educativos, como
EDUCO y SABE, y con elapoyo financiero de instituciones
extranjeras, se incremento de forma significativa lacapacitacin de
los docentes y la inversin en materiales educativos.17 Ibid.18
Ibid.35La Reforma Educativa contino con el gobierno del Licenciado
Francisco Flores,quien manifest en su Plan de Gobierno su
preocupacin por la desercin y ausentismoeducativo as como por la
calidad y accesibilidad a esta19.En este nuevo periodo
presidencial, se plantearon los Desafos de la Educacin en elNuevo
Milenio, los cuales representaron un reajuste de la Reforma
Educativa, ya que atravs de estos se buscaba mejorar la calidad
educativa, incrementar la cobertura ymejorar la eficiencia del
sistema. Asimismo, se llevaron a cabo nuevos proyectos
confinanciamiento externo, otorgados por entidades como el Banco
Mundial, USAID, BID yla Unin Europea.Por otro lado, el gobierno del
Presidente Flores participo en el Foro Mundial deEducacin para
Todos y Todas, realizado en Dakar, en el ao 2000. En dicho foro mas
de158 pases, entre ellos El Salvador, se comprometieron a erradicar
el analfabetismo,alcanzar una educacin bsica universal, mejorar la
calidad educativa, y suprimir lasdesigualdades de genero en la
escuela20.Aunados a los programas educativos mencionados
anteriormente, se han creado masprogramas en el transcurso del
tiempo, tanto en el mbito de la cobertura, como en el dela calidad
y el mejoramiento institucional.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 1Indice
Captulo 22. EVOLUCIN HISTRICA DEL
SISTEMAEDUCATIVO................................................................
22.1 LA EDUCACIN SALVADOREA ANTES DE LA REFORMA DE 1968.
...........22.2 LA EDUCACIN SALVADOREA DESPUS DE LA REFORMA
EDUCATIVADE 1968.
.................................................................................................................22.2.1
Antecedentes
................................................................................................................
22.2.2 Actuales enfoques
........................................................................................................
42.3 LA GESTIN EDUCATIVA DURANTE 1989-1994
..............................................52.3.1 Programa EDUCO
.........................................................................................................
62.3.2 Programa de Alimentacin Escolar
............................................................................
72.3.3 Programa de Educacin de Adultos
...........................................................................
82.3.4 Mejoramiento de la Calidad Curricular
.......................................................................
82.4 PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL AL NIO DE 0 A 6 AOS,
CONPARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL AREA RURAL (PAIN)
................112.5 EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
......................................112.6 SUPERVISIN EDUCATIVA
...............................................................................12OEI
- Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 22. EVOLUCIN
HISTRICA DEL SISTEMAEDUCATIVO2.1 LA EDUCACIN SALVADOREA ANTES DE LA
REFORMA DE 1968.La historia de la educacin salvadorea, en trminos
generales, comienza en la cuarta dcada delpresente siglo. Lo
anterior solamente pretende destacar que la tarea de planeamiento
de la problemticade la educacin, de acuerdo a criterios de
proyeccin y previsibilidad, fue alejada y hasta ignorada porel
resto de la historia administrativa de El Salvador.La primera
concepcin planeada de la educacin nacional est contenida en el
Decreto N17,publicado en el Diario Oficial N 267 del 8 de diciembre
de 1939.Antes de esta fecha lo que ahora es el Ministerio de
Educacin estaba dentro de lo que se llamabaMinisterio de Relaciones
Exteriores, Justicia e Institucin Pblica.Es a partir de la reforma
educativa del 8 de diciembre de 1939, que contemplaba una reforma a
finesy objetivos, donde comienza la autonoma del Ministerio de
Educacin.La reforma de la educacin de 1939/1940 fij los marcos o
esquemas que el nivel primario conservhasta la dcada de los 60. En
1956 aparecen nuevos programas de Educacin Primaria.Hasta 1967 se
tena un sistema educativo de la siguiente manera:- El primer ciclo
de primaria lo constituira el 1 y 2 grado de estudio.- El segundo
ciclo de primaria lo conformaba el 3 y 4 grado.- El plan bsico que
tena estudios de carcter terminal. La escuela vocacional preponda
elindividuo para reas como corte y confeccin, cultor de belleza,
arte y decoracin y otros; estecontemplaba el grado de 7, 8 y 9
grado. El rea de oficina preparaba para taquimecangrafascon el
grado de 7 y 8 y el rea de tenedor de libros con el grado de 7, 8,
9 y 10Luego del plan bsico se curs Bachillerato, el cual
contemplaba el grado de 10 y 11 grado,tambin se tena estudios de
secretariado del grado de 10 y 11Se tenan estudios terminales de
profesor y contador.El Bachillerato proporcionaba acceso a la
universidad.2.2 LA EDUCACIN SALVADOREA DESPUS DE LA REFORMA
EDUCATIVADE 1968.2.2.1 AntecedentesDe acuerdo a la Ley General de
Educacin, la educacin formal comprende los niveles deparvulario,
bsico, medio y superior, tambin se atiende la educacin de adultos;
la educacin especial,la educacin inicial y la enseanza de las
artes.La educacin parvularia, luego de la reforma se ha convertido
en el nivel inicial del sistema.Este nivel atiende a nios de 4, 5 y
6 aos. La educacin es el nivel que ofrece una cultura generaly
promueve y desarrolla la personalidad integral del escolar.
Comprende tres ciclos, en trminosnormales atiende a nios de 7 a 15
aos de edad, tiene 9 aos de estudio. Cada ciclo comprende tresaos
de estudio. Estos son conocidos como primer ciclo de educacin bsica
(3 aos), segundo ciclode educacin bsica (3 aos) y tercer ciclo de
educacin bsica (3 aos).OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El
Salvador 3La educacin media est integrada por los Bachilleratos
Diversificados. Estos ofrecen tcnicasmedias. Con la Reforma
Educativa se organizaron 10 Bachilleratos. De los cuales se elimin
elBachillerato Pedaggico. Porque los estudios de profesorado han
pasado al nivel superior.Los bachilleratos que se ofrecen
son:Modalidades Opciones1. Acadmico
CienciasMatemtico-FsicoHumanidades2. Industrial
MecnicaAutomotoresElectricidadElectrnicaArquitecturaConstruccin3.
Comercio yAdministracin
SecretariadoContaduraComputacinComercializacin4. Agrcola
ZootecniaFitotecniaRecursos Naturales RenovablesGeneralista5.
Navegacin y Pesca Mecnica y Construccin NavalNavegacin y Artes de
PescaProcesamiento y Control de Calidad6. Salud Sanidad y Produccin
AnimalNutricin y Saneamiento AmbientalEnfermera7. Tcnicas
Vocacionales Cultor de BellezaArte y DecoracinAlta Costura8. Artes
Artes PlsticasArtes EscnicasMsica9. Hostelera y Turismo Sin
OpcionesEl principal objetivo de los estudios diversificados o
Bachillerato Diversificado, es ofrecer latecnificacin del personal
de mandos medios.Normalmente se atiende a jvenes de 15 a 18 aos.
Cualquier modalidad de Bachillerato da accesoa la universidad.La
Educacin Superior en nuestro pas es el estado ms alto del sistema
educativo. Los estudiossuperiores son de dos tipos, los no
universitarios y los universitarios. A continuacin se presenta
ungrfico comparativo del sistema educativo de 1967 y el vigente.OEI
- Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 42.2.2 Actuales
enfoquesLos actuales enfoques de la educacin reconocen que cuanto
ms especializada es la economa,mas general tiene que ser la
instruccin. Esto se fundamenta en el hecho de que los acelerados
cambiostecnolgicos y la dinmica del desarrollo, requieren personas
con una masa critica de educacin generalque les facilite aprender
lo especial, que es cada vez mas diverso y cambiante. La mejor
formacin parael trabajo es una educacin bsica de calidad con
caractersticas abarcativas, flexibles y polivalentes quepermitan
sustentar una posterior especializacin de acuerdo con las
constantes modificaciones delmercado de trabajo.La escuela tambin
ha de asumir buena parte de responsabilidad en la formacin moral
deleducando. Tambin se requerir la capacitacin del magisterio en la
didctica de este tipo de formacinque no solo se propone fines
cognoscitivos sino otros mas complejos de tipo afectivo, volitivo
yconductual.Adems del reajuste de una asignatura que concentre los
tpicos bsicos de la formacin moral,se considera importante que los
maestros vean claramente las reas de otras asignaturas que
puedencontribuir a la educacin en valores , para que saquen
provecho de las mismas, de tal forma que distintasfacetas del
currculo impregnen y refuercen la formacin humana. Igualmente
importante es la creaciny mantenimiento de un ambiente escolar
positivo que apoye, mediante el ejemplo, la orientacin de
laconducta.Objetivos.Mejorar la calidad de la educacin en sus
diferentes nivelesAumentar la eficiencia, eficacia y equidad del
sistema educativoDemocratizar la educacin ampliando los servicios
educativosCrear nuevas modalidades de provisin de
serviciosFortalecer la formacin de valores humanos, ticos y
cvicos.Ejes de la ReformaCobertura.Creacin de nuevas modalidades de
provisin de serviciosAumentar la participacin de la sociedad
civilAmpliacin de la red de infraestructuraMejoramiento de la
calidadCambios crucialesProgramas de atencin integralEvaluacin
educativaFormacin y capacitacin docenteFormacin en
valoreModernizacin InstitucionalRedefinicin del rol del
MINEDReforma administrativa: Descentralizacin, desburocratizacin y
modernizacin de los sistemastcnico -administrativosReforma del
marco legal y regulatorio para actualizarlo, integrarlo y
simplificarlo.Formacin de valores humanos, ticos y
cvicosCapacitacin docenteEducacin formativa y
participativaCreatividadDisciplina y esmero personalTrabajo en
equipoOEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 5El
proceso de reforma educativa es un imperativo para mejorar la
cobertura y calidad de laeducacin, de forma tal que las
generaciones venideras estn en condiciones de adaptarse a las
nuevassituaciones polticas, econmicas, sociales, culturales,
ambientales y espirituales.Hablar de reforma educativa es hablar de
renovacin de contenidos, mtodos, as como de losmedios de
modernizacin de la gestin del sistema y de la actualizacin del
marco legal, para propiciarigualdad de oportunidades que
posibiliten el desarrollo de los recursos humanos y su habilitacin
parael trabajo y la vida en democracia.La reforma busca reducir en
forma drstica la desercin, repitencia y el ingreso tardo al
sistemaescolar, fenmenos que convierten al sistema en una gran
ficcin, en tanto que le permite abrir una anchapuerta que da a un
camino y que se estrecha paso a paso.La reforma atacar frontalmente
los factores causales de la desercin, repitencia y extraedad
queoperan al interior del sistema escolar e identificar los
factores exgenos para que las distintas fuerzassociales contribuyan
a su reduccin.Un amplio proceso de consulta precedi a la
formalizacin de los lineamientos que rigen la reforma.La mejora del
sistema educativo tendr que ser apoyada por una serie de
componentestransversales que tiendan a fortalecer la cultura de
paz, la vigencia plena de la democracia, el sentidode unidad
nacional, la alta calidad de convivencia humana a travs de la
practica de valores humanos.Tenemos como prioridades nacionales lo
siguiente:La educacin debe elevarse a su mas alta prioridad y
constituirse en una poltica de nacin, no deun partido, ni de un
gobierno, sino de los salvadoreosProporcionar recursos suficientes
en los presupuestos para que el sector educacin cuente con
losrecursos de inversin necesarios.Ampliar la participacin de los
maestros, padres de familia, alumnos y comunidad en general enlos
procesos educativosLograr un sistema educativo de calidad, de
acceso universal, equitativo y con eficiencia.2.3 LA GESTIN
EDUCATIVA DURANTE 1989-1994En este perodo se trat de dar
cumplimiento a los siguientes objetivos:-Reorientar la asignacin de
recursos para la atencin prioritaria de la educacin inicial,
parvulariay bsica, en las reas de poblacin ms pobres del
pas.-Desarrollar la educacin integral no formal y permanente del
adulto, con nfasis en la poblacinrural y urbano-marginal.-Mejorar
la calidad del currculo del sistema cultural-educativo
nacional.-Descentralizar los servicios administrativos para
optimizar la utilizacin de los recursos del Sector.-Actualizar el
Marco Institucional del Ministerio de Educacin.-Participacin del
Sector no gubernamental, en la ejecucin de programas y proyectos
culturalesy educativos.La poltica de ampliacin de cobertura tuvo
como propsito principal la reorientacin de laasignacin de recursos
para la atencin prioritaria de la educacin inicial, parvularia y
bsica, en las reasde poblacin ms pobres del pas.La gestin educativa
para el quinquenio 1989-1994 desarrollo e impuls programas y
proyectostendientes a la ampliacin de la cobertura, focalizando los
primeros aos de Educacin Bsica yotorgando especial nfasis a las
zonas ms desprotegidas, zonas rurales y urbano-marginales.
Laspolticas educativas sectoriales previstas para este perodo han
sido coincidentes con la firma de laConvencin de los Derechos de la
Niez con la firma de la Declaracin Mundial de Educacin para
Todos.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 6Educacin
parvularia, segun numero de docentes y establecimientos1987 1991
1992 1993Total Total Rural Total Rural Total RuralAlumnosatendidos
68,5161 83,865 16,236 97,700 23,343 109,689 31,694PersonalDocente
1,939 2,825 544 3,483 945Establecimientos1,021 1,271 414 1,9072 670
1,908 759Alumnos/docente 35 30 30 31 33Alumnos/establec. 67 66 39
51 35 57 41Fuente: Informes Nacionales; Encuesta de matrcula
inicial, Informtica - Depto. Estadsticas-MINED.Segn se muestra en
el cuadro anterior, el sustancial incremento (14%) de la matrcula
entre losaos 91/93 en la zona rural es consecuencia del impacto que
tiene la implementacin de programas deampliacin de cobertura. En
1991 la proporcin de la matrcula correspondiente a la zona rural
significel 19 % comparada con la de 1993 que alcanz un 29 %, lo
cual muestra la significacin de las accionesdesarrolladas para el
logro de la misma. Para alcanzar tales proporciones se disearon e
implementaronProgramas y Proyectos de atencin a la poblacin
demandante del servicio educativo, tales como: elPrograma EDUCO, el
Programa de Alimentacin Escolar, el Programa de Educacin de
Adultos, elPrograma de Juventud, el Programa de Educacin Media, el
Programas dentro del Plan de ReconstruccinNacional (PRN), el
Programa de Dotacin de Mobiliario, el Programa de Rehabilitacin de
Escuelasy el Programa de Construccin de Escuelas.2.3.1 Programa
EDUCOEl Programa EDUCO, Educacin con Participacin de la Comunidad,
tuvo su nacimiento en unainvestigacin inicial realizada en 1990.
Esta tena como objetivo Identificar mediante un
procesoparticipativo los sistemas existentes de suministro de
educacin bsica y parvularia y las demandasreales de servicio de
nias y nios salvadoreos pobres de 0-15 aos.La principal
recomendacin estuvo basada en la ampliacin de los servicios a travs
de sistemasno convencionales de entrega de educacin. Esta
recomendacin se bas a partir de la comprobacinde la existencia de
un modelo asociativo creado por los padres y madres campesinos.
Durante lainvestigacin, se constat que desde haca una dcada los
padres de familia se asociaban, dabanrecursos econmicos y
contrataban a personas de la comunidad para que cumplieran tareas
docentes.EDUCO es un programa que consiste en la provisin de
servicios educativos a nias y nios ruralesen el nivel de parvularia
y bsica a travs de una estrategia de cogestin entre el Estado y la
Comunidad.El Ministerio de Educacin tom el modelo encontrado en la
investigacin inicial y lo oficializ.El Ministerio promueve la
organizacin comunal. Contribuye en la conformacin legal de
AsociacionesComunales para la Educacin, (ACE) que son grupos
comunales conformados por padres ymadres de familia. Las ACE son
las responsables de la gestin educativa en el nivel local. De
maneradescentralizada, contratan educador y material gastable,
mientras el Ministerio capacita, orienta ytransfiere fondos.EDUCO
est orientando en el sector rural ms remoto de los catorce
Departamentos del Pas.Abarca los niveles de parvularia, primero,
segundo y tercer grado de educacin bsica. El programa seejecuta
ampliando el servicio con secciones de parvularia y de primero a
tercer grado, en escuelas queya existan. Tambin se han creado
secciones en locales privados en donde se haca necesario
hacerlo.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador
7Evolucin del programa EDUCO3, en relacin al sistema tradicional
del sector pblico ruralMatrcula 1991 Matrcula Matrcula 1993
Matrcula % de crecimientoTradicional EDUCO Tradicional EDUCO de
EDUCOParvularia 13,266 3,072 21,081 10,7211 grado 118,998 5,344
116,536 19,1462 grado 75,572 78,570 6,5183 grado 57,784 64,195
1,316TOTAL 265,620 8,416 280,382 37,701Fuente: Informes Nacionales;
Encuesta de matrcula inicial, Informtica - Depto.
Estadsticas-MINED.Informes Nacionales de la Coordinacin del
Programa EDUCO.En las escuelas creadas y/o ampliadas, se han
abierto espacios educativos de parvularia y deprimero a tercer
grado en donde la necesidad era detectada y/o solicitada.Para el
Financiamiento, el organismo que ha tenido mayor provisin de
recursos, ha sido el BancoMundial a travs de un prstamo para la
Rehabilitacin de los Sectores Sociales en El Salvador.Asimismo,
UNICEF, UNESCO y AID han cooperado tcnica y financieramente con el
programa.Se ha desarrollado un serio plan de absorcin de los fondos
de prstamo y donacin por parte delGobierno de El Salvador para el
funcionamiento de las secciones que se encuentran en
funcionamiento.Educacin Bsica (1 a 9 grado) y atencin escolar
proporcionada a nivel nacional o en elsector pblico1987 1991 1992
1993Total Total Rural Total Rural Total RuralAlumnosatendidos
995,8904 1,000,671 414,184 1,028,877 451,402 1,032,385
459,195PersonalDocente 22,358 30,344 13,111 29,141
11,005CentrosEducativos 3,3305 3,516 2,146 3,884 2,460 3,817
2,423Alumnos/docente 45 33 32 35 41Alumnos porestablecimiento 299
285 193 265 183 270 189Fuente: Informes Nacionales; Encuesta de
matrcula inicial, Informtica - Depto. Estadsticas
Educativas-MINED.La poblacin en edad escolar se estim para 1987 en
1,256,540 y para 1992 en 1,312,4636personas. El Sistema Educativo
logr absorber en 1987 a 995,890 y en 1992 a 1,028,877 alumnos,
loque signific un aumento del 3.3% de la matrcula entre los aos
1987-1992.No obstante el incremento de la cobertura en el nivel
bsico, los esfuerzos por realizar son muchosy requieren de grandes
inversiones ya que segn los cuadros mostrados quedaron fuera del
sistemaeducacional una proporcin de 22 % de nios de las edades
entre 7 y 15 aos en el perodo escolar de1992. Por otra parte las
acciones realizadas por el Ministerio de Educacin, encaminadas a
evitar laelevada repeticin, se ven obstaculizadas por factores de
difcil control como resultado, de factoresexgenos generados por
crisis socio-poltica que vivi el pas en la dcada pasada y fenmenos
que sehan presentado en forma acrecentada en la actualidad como son
la maras y drogadiccin entre otras.2.3.2 Programa de Alimentacin
EscolarEl abordaje a la causal de la repeticin (como factor de
desercin) y acceso al Sistema Educativoestablece que, entre otros,
la desnutricin y mala alimentacin repercute directamente en
estefenmeno; por tanto, se ha implementado el Programa de
Alimentacin Escolar con participacin delos padres de familia y la
comunidad educativa. El Ministerio de Educacin en coordinacin con
laSecretara Nacional de la Familia, entrega en las Escuelas Rurales
alimentos en especie. A la vezcoordin esfuerzos con la comunidad
para la construccin de cocinas, Centros de acopio, huertosescolares
y cocin de los alimentos. La participacin activa de la comunidad ha
permitido que el nio enOEI - Sistemas Educativos Nacionales - El
Salvador 8edad escolar acceda la educacin, se mantenga en el
sistema y mejore su alimentacin redundando enmejora de la capacidad
de aprendizaje.Dentro de este campo se ha ejecutado tambin el
Proyecto de Galleta Escolar NutricionalmenteMejorada, brindando al
educando un refuerzo alimentario que le permita mejorar las
condicionesmnimas alimentarias para el aprendizaje. El
financiamiento de estos proyectos ha sido apoyado por elPrograma
Mundial de Alimentos (PMA), Comunidad Econmica Europea (CEE), Fondo
de InversinSocial (FIS) y el apoyo logstico del MINED.2.3.3
Programa de Educacin de AdultosMediante este programa se han
impulsado otras metodologas o modalidades de enseanza quehan
permitido a buena parte de la poblacin (nios con responsabilidades
de trabajo, amas de casa,trabajadoras de servicio domstico, etc.)
acceder la educacin, sin descuidar sus tareas cotidianas. Asse
ejecut el Sistema de Educacin a Distancia (SED) en dos modalidades
de atencin: a) Programade Educacin Bsica a Distancia para 7, 8 y 9
grado (PREBAD) y b) Instituto Nacional de Educacina Distancia que
ofrece estudios de Bachillerato Acadmico y Comercial (INED). El
INED se hadesarrollado a travs de tutoras, con sedes en los 14
departamentos de la Repblica, y estudios nopresenciales,
presentando excelentes resultados tal como se muestra en el cuadro
N4, como unresumen de la accin desempeada para atender a la
poblacin adulta o con escaso tiempo para asistirformalmente a un
Centro Educativo. Se destaca tambin como parte de la Educacin de
Adultos elPrograma de Alfabetizacin (ALFA), focalizado en zonas
rurales y urbano-marginales en dosmodalidades i) Inicial y ii)
Neolectura, que permitiendo al educando acceder las modalidades
deEducacin Formal. El Programa Habilitacin para el Trabajo (HATRA),
ha significado una accinintegrada de la educacin y el trabajo
potenciando la incorporacin de los beneficiados al mbitoproductivo
del pas. Por ltimo la Escuela Nocturna de Adultos (ENA), que es una
modalidad deenseanza de los primeros seis grados de la Educacin
Bsica para adultos con clases presenciales queha permitido atender
un importante nmero de personas, como puede observarse en el
siguiente cuadro:Evolucin de la matrcula de educacin de adultos.
Ambas zonas, sector pblico, perodo1989-1993PROGRAMA 1989 1990 1991
1992 1993Alfabetizacin 16,430 42,200 63,200 23,490
20,021Habilitacinpara el Trabajo 3,543 4,521 4,592 4,592
6,798Escuela Nocturnade Adultos(ENA) 33,000 32,875 21,526 22,814
26,792Sistema de Educacina Distancia 733 1,737 1,783 1,777
2,870Totales 53,710 81,333 91,101 52,673 56,481Fuente: Boletn
estadstico ao 1993, Direccin de Educacin de Adultos.2.3.4
Mejoramiento de la Calidad CurricularEl Programa de Mejoramiento
Curricular se ha diseado para ejecutar en la dcada de los
aos1990-2001, en su diseo tom como indicadores cuatro problemas
advertidos en el Plan de DesarrolloEconmico y Social 1989-1994: 1)
Alta tasa de analfabetismo y baja escolaridad de la poblacin con
edadescolar; 2) Alta tasa de analfabetismo y baja escolaridad de la
poblacin de 15 aos y ms; 3) Baja calidady cobertura del sistema
educativo; 4) Ausencia de la educacin formativa que fomente valores
moralesy cvicos.Los cuatro problemas antes mencionados estaban
fundamentados en una poltica educativa,referida al fortalecimiento
de la calidad cultural educativa.Adems el Programa de Mejoramiento
Curricular tom como base el cuadro de problemasnacionales que han
estado presentes en la vida nacional: 1) Deterioro del medio
ambiente; 2) Laestructura y dinmica poblacional; 3) La desnutricin
infantil; 4) Crisis de interaccin social, por ladesorganizacin
social, por la crisis poltica y la guerra interna; 5) Crisis en la
estructura y funciones dela familia; 6) El alto ndice de
analfabetismo; 7) El narcotrfico y consumo de drogas y 7) El
Sida.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 9La base
conceptual del Programa se concret en considerar que la educacin es
un proceso social,centrado en la persona, es decir que su
responsabilidad es la atencin de la formacin y desarrollohumano,
por lo que el eje del contenido curricular se centra en las
necesidades, intereses y problemasde crecimiento y desarrollo del
nio en su medio real y concreto.En el Programa de Mejoramiento
Curricular se ha definido un nuevo rol a los actores del
currculo,al nio como una unidad biopsicosocial y por ello persona
que emerge en un medio socioculturalconcreto. Al educador como
asistente del proceso de aprendizaje del nio. La escuela como
lacomunidad. La comunidad como el medio y fuente recursos para la
socializacin y personalizacin delnio.Durante los aos de 1991-1994,
con apoyo del Proyecto Solidificacin del Alcance de la
EducacinBsica (SABE), se han diseado Programas de Educacin
Parvularia de 4, 5 y 6 aos, as como los deprimero, segundo,
tercero, cuarto y quinto grado de Educacin Bsica.En funcin que la
Educacin Bsica debe atender el desarrollo personal, social y
cognoscitivo delnio, el Plan de Estudios de primero y segundo ciclo
de ese nivel, se ha rediseado en un cuerpo de 6asignaturas:
Lenguaje, Matemtica, Ciencias, Salud y Medio Ambiente, Estudios
Sociales, EducacinArtstica y Educacin Fsica. Todas ellas son
reflejo integrado de un conjunto de reas curriculares quehan
servido de fuentes al currculo del nivel: Comunicacin, Educacin,
Matemtica, Ciencia, Educacinpara la Salud, Educacin en Poblacin,
Educacin Ambiental, Educacin Preventiva Integral, EducacinCvica o
Formacin Ciudadana, Educacin en Valores, Vida Familiar, Educacin
Artstica, OrientacinEducativa y Educacin Fsica.Es importante sealar
que en el proceso de diseo de los Programas de Parvularia, Primero
ySegundo Ciclo de Educacin Bsica, se ha trabajado en la validacin
de los mismos en una muestrainicial de 81 escuelas, distribuidas en
las tres regiones educativas. Los resultados de este proceso
hanservido para los reajustes de los mismos.De acuerdo en el
alcance de mejoramiento cualitativo de la educacin, tambin se ha
promovidola creacin de las redes regionales de Comits de
Mejoramiento Cualitativo de la Educacin, con el doblefin de
colegiar de manera intersectorial el apoyo comunal a la prctica de
la escuela; y de descentralizarel proceso de currculo con el
propsito de que la escuela, se convierta en corazn y pensamiento
dela comunidad.En el Tercer Ciclo de Educacin Bsica se ha rediseado
solamente el Programa de Ingls de lostres grados.En Educacin Media
se ha iniciado un proceso de mejoramiento curricular.Como la
evaluacin es un elemento muy importante en el currculo, se diseo un
Manual deEvaluacin de Educacin Parvularia y otro de Educacin
Bsica.2.3.4.2 Capacitacin DocenteCon el propsito de que los
docentes, directores, supervisores y tcnicos conocieran y
aplicaranlos nuevos enfoques curriculares, as como las metodologas
que van acorde con el Programa deMejoramiento Curricular en el
perodo 1989-1994, se desarrollaron Programas de Capacitacin
quefueron coherentes con las necesidades, intereses y problemas del
educando y de la comunidad, aldesarrollo cientfico y tecnolgico, al
momento histrico que vive la nacin y a las proyecciones
deldesarrollo social, econmico y cultural del pas. En dicho perodo
la Direccin de Capacitacin, desarrolltalleres con maestros,
directores de escuela, supervisores educativos, personal tcnico del
nivel centraly regional y padres de familia dentro de los
siguientes Proyectos: Solidificacin del Alcance de laEducacin Bsica
- SABE; Educacin con Participacin de la Comunidad - EDUCO; Becas
para la Pazen Centroamrica Lderes de educacin Bsica - CAPS; Ingls;
Educacin en Poblacin y Programa dePerfeccionamiento de Maestros en
Servicio.Los logros ms significativos durante el perodo antes
mencionado fueron: se capacitaron al 100%de directores de Escuelas
de Educacin Bsica y de Educacin Parvularia, sobre
AdministracinEducativa, Programa de Mejoramiento Curricular,
Educacin en Poblacin, as como otros cursos; atodos los maestros de
1 a 9 grado, en Educacin en Poblacin, con el propsito de que
tomaronconciencia de los problemas de poblacin y trataron de
abordarlos a travs de la educacin; as mismoa todos los maestros de
Educacin de Parvularia, primero, segundo, tercero y cuarto grado de
EducacinBsica, se le capacit sobre: el nuevo enfoque curricular,
metodologas participativas, problemas deaprendizaje, evaluacin
escolar; a todos los maestros del 1 y 2 grado se le capacit sobre:
Manual deOEI - Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador
10Funciones y Desempeo Profesional, Administracin Educativa y
Fortalecimiento de la Regionalizacin,Programas de Mejoramiento
Curricular, Educacin en Poblacin; se capacit tambin a 600
maestros,que seran los responsables de la organizacin y
funcionamiento de las bibliotecas escolares; a 400maestros de
Tercer Ciclo de Educacin Bsica se les capacit sobre el manejo de
los Programas deIngls y las tcnicas de las regiones educativas y
del nivel central, se les capacit en todos los contenidosantes
mencionados, as como en liderazgo situacional, elaboracin de
materiales de bajo costo,desarrollo del lenguaje oral, polticas de
poblacin, as como otros cursos. En el siguiente cuadro sedetallan
los cursos impartidos y el nmero de beneficiarios.2.3.4.5
Materiales educativosEn el perodo 1989-1994, fue la Focalizacin de
los Recursos Educativos para la atencin prioritariade la Educacin
Parvularia y Bsica, para operativizarla se form la Direccin de
Materiales Educativos,como autoridad tcnica normativa, responsable
de: normar, planificar, disear, dirigir y asesorar laproduccin y
adecuada utilizacin de los materiales educativos impresos,
audiovisuales y didcticostridimensionales, los cuales responden al
Programa de Mejoramiento Curricular.Para hacer realidad estos
propsitos durante ese perodo, se ejecutaron varios Proyectos
talescomo: Canasta Bsica; Radio Interactiva; Bibliotecas Escolares;
Produccin de Libros de Apoyo,Cuadernos de Trabajo y Libretas de
Aprestamiento.Entre otros materiales se atendieron 75,000 mdulos
integrados para Capacitacin a Distancia. Seeditaron 11 nmeros y
118,000 ejemplares del Peridico Horizontes y 2,000 ejemplares de la
RevistaPedaggica. Estos ltimos materiales oriental al docente sobre
aspectos tcnicos pedaggicos ymetodolgicos para su actualizacin
permanente. Con excepcin de la Revista Pedaggica, todos
losmateriales antes mencionados, se han hecho posible gracias al
apoyo del Proyecto Solidificacin delAlcance de la Educacin Bsica
(SABE).As mismo, para apoyar el desarrollo de los nuevos programas
de estudio de Educacin Parvulariay del 1 al 4 Grado, se dise un
Proyecto de Materiales de Bajo Costo, para el cual se capacit a
3,086maestros de Educacin Parvularia y a 3,508 de 4 grado, est en
proyeccin, capacitar sobre lo mismoa todos los maestros de 1, 2, 3,
5 y 6 grado.Canasta BsicaConsisti en dotar de materiales y recursos
didcticos a las Escuelas de Educacin Parvularia yEducacin Bsica del
Sector Oficial, la entrega de dichos materiales se realizaba una o
dos veces cadaao y se les proporcionaban materiales a las
instituciones educativas, a los docentes y a los alumnos,con ello
se favoreci a: 1,406 centros de Educacin Parvularia; 3,365 de
Educacin Bsica y a unapoblacin de 79,417 alumnos de Educacin
Parvularia y a 741,428 de Educacin Bsica, segn Fuentedel MINED:
Direccin de Planificacin Educativa, 1993.Radio InteractivaEste
Proyecto tambin se desarroll con apoyo del Proyecto SABE, la
empresa privada de RadioDifusin, tales como: YSKL, La Poderosa de
San Salvador; YSLA, Radio Municipal de Santa Ana; RadioFrontera de
Ahuachapn y Radio Caracol de La Unin, las cuales donaron un espacio
de media hora,de lunes a viernes, durante todo el ao lectivo de
1992, 1993, 1994.El Proyecto fue dirigido a nios de primero,
segundo y tercer grado de Educacin Bsica,especficamente para apoyar
el desarrollo curricular de la Asignatura de Matemtica. Para su
desarrollose dot a cada aula de los grados antes mencionados de: 1
radiograbadora, cassettes en blanco y pilassecas; adems se les
proporcion a cada nio un cuaderno de trabajo, a los maestros se les
capacity se les don una gua didctica para el desarrollo de las
radioclases, as como cancioneros con lascanciones que se utilizaron
en los mismos. Con este Proyecto se beneficiaron unos 300,000
alumnosde 1, 2 y 3er. grado y en los prximos aos se expandir a
otros 400,000 ms de los mismos grados.Bibliotecas Escolares y de
AulaEn 1992 se inici un Programa de Organizacin de una Red de
Bibliotecas Escolares, como centrosde recurso para el aprendizaje,
con el propsito de contribuir al mejoramiento y calidad del proceso
deaprendizaje de los nios. Hasta el mes de marzo de 1994 se haban
organizado 318 bibliotecas condiferentes escuelas a nivel nacional,
a cada una de las cuales se les proporcion de un lote de libros
ypara el manejo de los mismos, se capacitaron a 318 maestros y 318
directores responsables de losmismos. Para el perodo 1994-1997 se
tiene proyectado organizar dichas bibliotecas en todas lasescuelas
de Educacin Bsica del pas. En el perodo comprendido 1993-1994 se
atendi una poblacinOEI - Sistemas Educativos Nacionales - El
Salvador 11escolar aproximadamente de 127,200 alumnos. Para los aos
siguientes se tiene como meta, llegar aorganizar 3,200 bibliotecas
ms.Produccin de libros de apoyo, cuadernos de trabajo y libretas de
aprestamientoCon el propsito de que tanto maestros como alumnos
tuvieran libros de consulta, para el desarrollode los Programas de
Estudio y de esa manera favorecer el aprendizaje de los alumnos, se
disearonlibros de apoyo para las asignaturas de Lenguaje y
Matemtica hasta el ao 1994, se haban distribuido1,206,000 libros de
apoyo de 1, 2 y 3er. grado, 160,000 libretas de aprestamiento de
Matemtica yLenguaje para Educacin Parvularia; asimismo, en 1993 se
dise un cuaderno de trabajo para primergrado, del cual se
distribuyeron 265,000 a todos los nios de ese grado en 1993; se
entregaron las 2libretas de Aprestamiento de Educacin Parvularia en
una sola, distribuyndose en 1994 85,000ejemplares. Asimismo, en
1993 se revis el cuaderno de trabajo de Primer Grado,
distribuyndose en1994, 270,000 ejemplares.Con el apoyo del Programa
Educacin con Participacin de la Comunidad, en 1993 se
organizaron600 bibliotecas de aula, las cuales favorecieron a un
total de 19,200 alumnos del Primer Ciclo deEducacin Bsica; a cada
biblioteca de aula se entreg un total de 29 colecciones. En 1994
seorganizaron otras 586 bibliotecas de aula, siempre para el Primer
Ciclo de Educacin Bsica,favoreciendo con ello a otros 18,752
nios.2.4 PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL AL NIO DE 0 A 6 AOS,
CONPARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL AREA RURAL (PAIN)Este
programa se desarroll con el propsito de buscar estrategias de
atencin a nios de 0 a 6aos en el perodo 1989-1994 como una
alternativa educativa no escolarizada, con
accionesinterinstitucionales en que participan el Ministerio de
Educacin, Salud Pblica y Asistencia Social,Consejo Salvadoreo de
Menores, hoy Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor y el
InstitutoSalvadoreo de Transformacin Agraria.En este Programa se
brinda atencin en salud, nutricin y educacin, por medio de
dosmodalidades: Atencin indirecta al nio de 0 a 3 aos por medio de
controles de crecimiento y desarrollopsicomotor, complemento
alimentario y estimulacin temprana; Educacin Parvularia a nios de 4
a 6aos en Centros de Educacin Bsica Inicial, CEBI.En el cuadro
siguiente se describe el nmero de nios segn la edad y comunidades
atendidas enel perodo con el Programa PAIN.AO EDAD0 A 3 AOS 4 A 6
AOS Comunidades1981 7,653 4,033 921990 11,726 2,544 921991 8,904
3,649 941992 5,130 1,859 971993 -.- 1,806 582.5 EVALUACIN DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACINEn 1993 se organiz una Unidad de Anlisis de
la Calidad Educativa (UACE), con el propsito deinstaurar un Sistema
de Evaluacin en la Calidad Educativa, que sirviera de base para la
toma dedecisiones, as como para retroalimentar el proceso de
desarrollo de las diferentes acciones educativas,contempladas en
los proyectos antes mencionados.Las funciones principales que le ha
tocado desempear a la Unidad de Anlisis de la Calidad dela Educacin
son:1) Realizar evaluaciones de procesos y proyectos ejecutados por
el MINED.2) Apoyar institucionalmente a las diferentes Unidades del
Ministerio de Educacin, en laevaluacin de procesos educativos que
se desarrollan con los diferentes proyectos.3) Realizar
investigaciones educativas que sirvan como insumos para la toma de
decisioneseducativas.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - El
Salvador 124) Sistematizar todos los procesos evaluativos de los
diferentes proyectos, a fin de conformar unmodelo de evaluacin
educativa. En este sentido la Unidad ha trabajado coordinadamente
con lasdiferentes Unidades del Ministerio de Educacin, que tienen
relacin con la calidad educativa.2.6 SUPERVISIN EDUCATIVAEn 1990 se
reinici la Supervisin Educativa como una accin tcnica y
administrativa, dirigida amejorar el funcionamiento de las
instituciones educativas y el desarrollo de los dems elementos
queconstituyen el sistema educativo. Las funciones que le ha
correspondido desempear son las siguientes:1) Ha mantenido un
Sistema de Verificacin e Informacin confiable, vlido y oportuno
para la tomade decisiones en los niveles de Educacin Parvularia y
Educacin Bsica.2) Ha facilitado informacin de retorno a los niveles
operativos de enseanza.3) Se ha estimulado el intercambio de
experiencias entre las regiones educativas y dentro de lamisma
regin.4) Se ha contribuido en las evaluaciones parciales o
globales, que se han ejecutado en losdiferentes proyectos,
desarrollados en el presente perodo, tales como: Capacitacin de
Maestrosde Educacin Parvularia, 1, 2, 3 y 4 grado de Educacin
Bsica; el Proyecto Relacin Escuela-Comunidad; el Servicio Social
Estudiantil y el Programa de Fortalecimiento a las acciones
dealfabetizacin.5) Se ha desarrollado un seguimiento constante a
las acciones realizadas en el sistema educativo,principalmente para
los niveles de Educacin Parvularia y Educacin Bsica, tales como
lossiguientes: Capacitaciones, Canasta Bsica, Biblioteca Escolar,
Radio Interactiva, Programa deAsistencia Alimentaria, Educacin
Especial, Aulas de Terapia Educativa, Fondos EducativosDistritales,
Escuela Comunidad, Escuela de Padres, materiales de bajo costo, as
como otros.6) Se ha proporcionado asistencia tcnica a directores de
escuela, maestros y algunas veces aalumnos y padres de familia.7)
Se ha tenido una decisiva participacin en la implementacin del
Proyecto Educacin conParticipacin de la Comunidad (EDUCO).La
Supervisin Educativa, se inici como una Direccin dependiente de la
Direccin Nacional deEducacin con tres Directores Regionales de
Supervisin y 103 Supervisores de Distrito y 14Departamentales. En
el ao 1992 se constituy como una Direccin Nacional de Supervisin y
con apoyodel Proyecto SABE se dise un mapa educativo, por medio del
cual se constituyeron 15 SupervisorasDepartamentales y 210
Distritales, correspondiendo a cada una de ellas un promedio de 25
escuelasentre urbanas y rurales.En el siguiente cuadro se describe
el nmero de Distritos Educativos por Departamento y porRegin.OEI -
Sistemas Educativos Nacionales - El Salvador 13Nmero de distritos
educativosREGIN DEPARTAMENTO N DEDISTRITOSOCCIDENTAL Sonsonate
12Ahuachapn 9Santa Ana 12TOTAL 39CENTRAL La Libertad 19San Salvador
40Chalatenango 14Cuscatln 8San Vicente 11La Paz 9TOTAL 113ORIENTAL
La Unin 13Usulutn 16Morazn 12San Miguel 17TOTAL 58Notas1 La
modalidad no formal atiende 7,334 nios que asisten a escuelas
pblicas de zonas rurales.2 Se incluyen 239 secciones del Programa
EDUCO, considerndose cada una de ellas como un establecimiento.3 El
cuadro muestra la evolucin de la matrcula del sistema tradicional
respecto a la del Programa EDUCO, dado que elprograma focaliza su
atencin a las zonas ms desprotegidas econmicamente y en los lugares
en donde el sistema tradicional nollega o tiene una acentuada baja
cobertura; se muestra el Cuadro 2 para determinar el impacto
trascendental de ampliacin de esteprograma ya que los resultados
que se estn teniendo justifican la continuidad y expansin del
programa a futuro.4 No incluye alumnos del Tercer Ciclo Nocturno;
5,773 de 7 grado, 5,105 de 8 grado y 5,270 de 9 grado.5 Incluye 89
escuelas; 47 privadas y 6 de la zona rural, que imparten solamente
7, 8 y 9 grados.6 Dato tomado de estimaciones producidas por
MIPLAN, documento revisado mayo de 1992; el dato poblacional
constituyeuna fuente de informacin valiosa para establecer los
anlisis correspondientes a la focalizacin, cobertura y eficiencia
interna delSistema Educacional.
