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Licitações, Contratos, Inovações e Benefícios às Micro e Pequenas Empresas. COMPRAS GOVERNAMENTAIS

COMPRAS GOVERNAMENTAIS

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COMPRAS GOVERNAMENTAIS. Licitações, Contratos, Inovações e Benefícios às Micro e Pequenas Empresas. palestrante:. Iomar Araújo Rodrigues, - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Licitações, Contratos, Inovações e Benefícios às Micro e Pequenas Empresas.

COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Page 2: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

PALESTRANTE:

•Iomar Araújo Rodrigues,Iomar Araújo Rodrigues,

•Advogado(UFAM), MBA Executivo Internacional(FGV-Rio/Ohio University-USA), Especialista em Direito Tributário(FGV-Rio), pós-

graduado em Finanças(USP), Marketing(PUC-Rio), Gestão de Pessoas(FGV-Rio), Diretor da MENTOR Consultoria Empresarial,

Consultor do SEBRAE, ex-Prof. Universitário e ex-Superintendente do Banco do Brasil

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Page 4: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

FORMAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CONTRATARFORMAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CONTRATAR

CONTRATAÇÕES(art. 37, XXI, CF/88)

LICITAÇÃO(regra)

CONTRATAÇÃO DIRETA(exceção)

ConcorrênciaTomada de PreçosConvite - Concurso

Pregão

InexigibilidadeDispensa de Licitação

Page 5: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

DISPENSA X INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃODISPENSA X INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

A dispensa propriamente ditaA dispensa propriamente dita, no art.

17, incisos I e II, letras “a” até “f”,

8666/93.Licitação dispensávelLicitação dispensável, no art. 24, incisos,

8666/93.

D IS P E N S A D AA rt. 1 7 , I, II , § 1 º e 4º

L IC IT A Ç Ã O D IS P E N S Á V E LA rt. 2 4 , I a X X IV

IN E X IG IB IL ID A D EA rt. 24 , I a III

Inexigibilidade de LicitaçãoInexigibilidade de Licitação, no art. 25,

incisos, 8666/93.

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Compras Diretas:A Lei, a Doutrina e a Jurisprudência.

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O que diz a Lei?

Art. 24-É dispensável a licitação: II – para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea “a” do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez.

Lei 8.666/93

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O que diz a Lei?

Decreto 5.450/05

Na hipótese de aquisição por dispensa de licitação, fundamentadas

no inciso II do art. 24, da Lei 8.666/93, as unidades gestoras integrantes do

SISG deverão adotar, preferencialmente, o sistema de

cotação eletrônica, conforme disposto na legislação vigente (art. 4art. 4 , § 2 do ᵒ ᵒ, § 2 do ᵒ ᵒ

Decreto 5.450/05Decreto 5.450/05).

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O que diz a Doutrina?

• Valem para todo o exercício financeiro;

• O limite de Valor, para objetos similares, só pode ser utilizado para fins de dispensa uma única vez em cada exercício. (Carlos Pinto Coelho Mota – Eficácia nas Licitações e Contratos –Del Rey)

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O que diz a Doutrina?

O fracionamento é ilegal e vem sendo reprovado pelos órgãos de controle, pois representa burla à obrigatoriedade licitatória e aos ditames da Lei 8.666/93 (Ronny Charles, Leis de Licitações públicas comentadas, 5 Edição, Jus ᵅPodivm).

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O que diz a Jurisprudência?

O limite de Dispensa de licitação previsto no inc. II do art. 24 da Lei 8.666/93 não é anual. Esse limite

vai depender do valor global da contratação que, por sua vez, deve

ser previamente estimado, obedecidas as disposições dos arts. 7 e 8 , da Lei 8.666/93 – ᵒ ᵒ

(Conselheiro Eduardo Carone do TCEMG).

Page 12: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

O que diz a Jurisprudência?

Abstenha de contratar serviços por dispensa de licitação quando o total das despesas anuais não se enquadrar no limite estabelecido pelo art. 24, II, da Lei n. 8.666/1993 (...). (Acórdão 1705/2003 Plenário – TCU).

Page 13: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

O que diz a Jurisprudência?

A fragmentação, caracterizada por aquisições frequentes dos

mesmos produtos, cujos valores globais excedam os limites

previstos nos incisos I e II do art. 24, da Lei 8.666/93, não será

autorizada, em face do princípio da anualidade do orçamento, art. 2 ᵒ

da Lei 4.320/64. (TCU – Acórdão n 2011/2008 - 2 Câmara).ᵒ ᵅ

Page 14: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Dispensar ou inexigir licitação fora das

hipóteses previstas em lei, ou deixar de ou deixar de

observar as observar as formalidades pertinentes formalidades pertinentes

à dispensa ou à à dispensa ou à inexigibilidadeinexigibilidade (art. 89,

da Lei 8.666/93).Pena: detenção de 3 a 5

anos e multa.

Page 15: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

E S C O L H A D A M O D A L ID A D E L IC IT A T Ó R IA

C o ncor rên c iaT o m a da de P reços

C o nv ite

V A L O R E N V O LV ID O

C o n cu rsoL e i lão

P re gão

T IP O D E O B JE T O

C R IT É R IO

Page 16: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

MODALIDADES X TIPOS DE LICITAÇÃOMODALIDADES X TIPOS DE LICITAÇÃO

C o n cu rsoL e i lão

P re gão

C o ncor rên c iaT o m a da de P reços

C o nv ite

M O D A L ID A D E SA r t. 2 2 , 86 6 6 /9 3 e L e i 1 05 2 0 /02

a de m e no r p re çoa de m e lho r té cn icaa d e técn ica e p re ço

a de m a io r lan ce

T IP O SA r t. 4 5 , 86 6 6 /93

L IC IT A Ç Ã O

Page 17: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Benefícios para as MPE

Page 18: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Simples Nacional

Page 19: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Benefícios:I – Regularização Fiscal

Tardia;II – Empate Fícto;

III – Licitação exclusiva para MPE até R$

80.000,00;IV – Exigir subcontratação

de MPE;V – Licitação com cota de 25% para MPE, bens e

serviço divisíveis.

Page 20: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Quais as recentes Inovações para as MPE?

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LC 123/06 (INOVAÇÕES LC 147/2014)

Art. 44/45 - Empate

10% (5% pregão)10% (5% pregão)

Art. 46 – Cédula de Crédito

Atraso de 30 diasAtraso de 30 dias

(Falta regulamentação(Falta regulamentação)

Page 22: COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Dr. Iomar Rodrigues

Advogado

Fone: 3302.6934

E-mail: [email protected]