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Compras Públicas y Competencia
Ing. Christian Ruiz Hinojosa
Intendente General
Superintendencia de Control del Poder de Mercado
Viernes, 29 de mayo de 2015
COMPRAS PÚBLICAS
Los operadores buscan de manera legítima el beneficio económico estableciendo
relaciones con el estado y entre ellos, a fin de complementar o delegar diferentes funciones en base a las necesidades.
Estado Operadores Económicos
“Carteles” son prácticas coordinadas por parte de los operadores restringiendo,
falseando, eliminando o distorsionando la competencia.
En ámbitos de competencia se dan comportamientos como: acuerdos o prácticas
concertadas que se denominan “carteles “.
Actos o conductas realizadas por dos o más operadores de cualquier forma; Se desarrollan en
la producción e intercambio de
bienes o servicios;
Este comportamiento impide, restringe,
falsea y/o distorsiona la competencia;
Efecto es afectar negativamente a la
eficiencia económica y al
bienestar general.
ACUERDOS Y PRÁCTICAS RESTRICTIVAS
EJEMPLOS DE ACUERDOS Y PRÁCTICAS RESTRICTIVAS
Acuerdos para fijar o manipular precios
Acuerdos para manipular o controlar la producción o
comercialización de bienes y servicios
Acuerdo para repartirse clientes, proveedores o
mercados
Acuerdos para restringir el desarrollo tecnológico o las
inversiones
Colusión en compras públicas
Acuerdos para generar condiciones de discriminación,
exclusividad, ventas condicionadas, fijación de
precios de reventa
EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
Inestabilidad Política
Empobrecimiento de grupos
vulnerables
Brechas de inequidad más
estrechas
Corroe las estructuras
institucionales y de la sociedad
CORRUPCIÓN
LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
Art. 204 Constitución de la República
El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a
la participación.
La FTCS promoverá e impulsará el control de las entidades y organismos del sector público,
y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen
actividades de interés público.
Constitución de la República del Ecuador
PLAN DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Propuesta para construir cultura de vivencia en valores ético-sociales
Construye un nuevo pacto de convivencia
social, basado en principios y valores;
Articula la participación de las entidades públicas,
privadas y organismos vinculados a la lucha contra la corrupción;
Promueve la suscripción de un PACTO SOCIAL
NACIONAL.
Objetivos
Eje
s ar
ticul
ador
es
Análisis conceptual, jurídico y social, de las causas, factores y consecuencias de la corrupción;
Participación de la ciudadanía, para recoger aportes y percepciones acerca de la prevención y lucha contra la corrupción;
Encuestas a instituciones públicas y privadas; y,
Análisis de las instituciones que forman parte de la FTCS.
CONSTRUCCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
ROL CIUDADANO
GENERAR
REALIZAR
REPORTAR
Información
Balances
Corrupción
• Incrementar la eficiencia con mecanismos técnicos y
científicos de prevención y lucha contra la corrupción.
• Garantizar cumplimiento de los derechos
• Incrementar espacios de participación directa para el
control social.
CAPACITACIÓN DE LA SCPM EN TEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS Y CONTROL DE FRAUDE
# Nombre del Evento Fecha del evento Lugar del evento
1 II Taller Internacional: “Diálogo de saberes sobre fomento de la competencia y prácticas
antimonopolio” 29/nov/2012 Facultad de Jurisprudencia /
Universidad Central del Ecuador
2 III Taller Internacional “Técnicas para el tratamiento de casos de competencia” 18/dic/2012 Escuela de Ciencias Internacionales
Universidad Central del Ecuador
3 V Taller Internacional “La colusión en las compras públicas” 29/ene/2013 Centro de convenciones Mall del
Río/ Cuenca
4 IX Seminario Internacional “Mercado Farmacéutico" 16/may/2013 Universidad Central del Ecuador
CAPACITACIÓN DE LA SCPM EN TEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS Y CONTROL DE FRAUDE
5
XI Seminario Internacional “La relación entre la propiedad intelectual, la
competencia y las políticas de acceso a la salud”
10/jun/2013 Hotel Quito
6 XII Seminario Internacional “Rol de la
microempresa en las compras públicas desde el contexto de la política de competencia"
27/jun/2013 Centro de promoción y servicios
7 XIV Seminario Internacional
“Transparencia y abuso del poder de mercado”
30/jul/2013 Universidad Politécnica Salesiana
8 XVLIII Seminario Internacional “Mercado de medicamentos" 10/feb/2015 Centro de Información Integral
9 XLVII Seminario Internacional “Prevención
en el lavado de activos y prácticas anticompetitivas”
13/abr/2015 Pontificia Universidad Católica del Ecuador