Compte-rendu assemblée CCPN sept 2010

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Communauté de Communes“La Porte Normande”

Siège : 8, rue des épinoches 27220 St André de l’EureTél. 02.32.32.95.00 - Télécopie : 02.32.32.95.01

Compte rendu de l’assemblée généraleSéance ordinaire du 23 septembre 2010

L’an deux mil dix et le vingt-trois septembre à 18h30,Le conseil communautaire, régulièrement convoqué, le 13 septembre 2010, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, salle des fêtes de Chavigny-Bailleul, sous la présidence de Monsieur Gérard DELAUNEY – président.

Présents: Mmes et Ms Gérard DELAUNEY, Michel LE BESCOND, Raymond GERLITZER, Sylvain BOREGGIO, Dominique HÉBERT, Daniel DOUARD, Dominique DAVARD, Max CONFAIS, Roger ALBENQUE, Patricia PUYHAUBERT, Jean-Pierre MOREL, Jean-Pierre DANGOUMAU Robin SAULIER, Ghislaine PLAINNEVAUX, Michel COCHON, Jean-Pierre MORVAN, Raymond CISSEY, Marceau WILMART, Rosine COULONG, Daniel LAVIGNE, Ketty REVEL, Josette LEROUX, Isabelle INFROY, Claude BATTAIS, Christophe ENÉE, Didier DESSAINT, Gérard FAUCHET, Sylvie MALLET, Pierre BAZENET, Jean-Pierre GATINE, Étienne COLLEU, Cédric BROUT, Jean-Pierre PICHOIS, Renée BONNARD, Gérard DOLLEY, Jean LEBLOND, Didier SCHALLER, Claude ROYOUX, René DAMAZ, Pierre POICHOTTE, Michel BOURGY, Séverine GUESNET, Didier LEMERCIER, Pascal DUPRE, Marie-Martine COURSIN, Robert SCHOIRFER Michel HERMÉ, Bruno VANCAEYZEELE, Laurence MAILLARD.En présence de madame Oger, Conseillère Générale.

Absents représentés par leurs suppléants: Monsieur Gilbert PAUL représenté par madame Patricia PUYHAUBERT, monsieur Gilles VILLEZ représenté par madame Ghislaine PLAINNEVAUX, monsieur Claude UGGERI représenté par monsieur Cédric BROUT, monsieur Jean DUBOIS représenté par monsieur Pierre POICHOTTE, monsieur Serge MASSON représenté par monsieur Robert SCHOIRFER.

Absents excusés: Mesdames Violaine PAULINE, Patricia BAZIN.

Absents : Mesdames et Messieurs Christine LEMONNE, Pierre PERSICO, Éric LAINÉ .

Secrétaire de séance: Monsieur Étienne COLLEU.

48 présents et 48 votants.

ORDRE DU JOUR:

Approbation du compte rendu de la réunion précédente1 – Compte rendu de bureau,2 – Personnel: modification poste bibliothèques et musique3 – Personnel : demande de subvention COSTPN4 – Facturation formations SST5 – SPAC / présentation en non-valeur6 – Assainissement : PV de remise des biens7 – Assainissement : avenant coordinateur de protection8 – Prêts Eure Habitat9 – PIC : subventions aire de stationnement des camping-cars

10 – PIC : location de VTT11 – Voirie : Fonds de concours12 – Ordures Ménagères : exonération de TEOM13 – Tourisme : Grand Évreux14 – Économie : décision modificative

215 – Compensation relais : décision modificative16 - Modifications statutaires du Pays17- PPRI18 - Commissions19 - Questions diverses.

Le compte-rendu de l'assemblée du 30 juin 2010 est adopté à l'unanimité (48 voix).

I – ADMINISTRATION GÉNÉRALE

1- Compte rendu de bureau

La réunion de bureau du 1er septembre 2010 a préparée l’assemblée de ce jour.

2 – Modification de poste Service Animation : Bibliothèques

Madame Boulangé, agent du patrimoine ayant obtenu avec succès l'examen professionnel d'adjoint du patrimoine 1ère classe, il est proposé de modifier son poste d'agent du patrimoine 2ème classe en poste d'adjoint du patrimoine 1ère classe à compter 1er septembre 2010.

Monsieur le président indique que cela entraîne une augmentation brute mensuelle de 18,43€ .

Le conseil communautaire, sur proposition du bureau :Après en avoir délibéré, décide à 48 voix pour

Ä D'autoriser la modifications de poste d'agent du patrimoine 2ème classe en poste d'adjoint du patrimoine 1ère classe à compter du 1er septembre 2010,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

Modification de poste animation : Musique

Suite à l'augmentation du nombre d'élèves concernés par les interventions musicales effectuées par la CCPN, il est proposer de modifier le poste de dumiste à mi-temps en temps complet afin de pouvoir répondre correctement aux demandes des écoles du territoire.

Monsieur Le Bescond indique que les interventions se réalisent du CP au CM2, que cela représente une charge très importante. Il y a 57 classes pour 3 intervenantes cette année, soit 19,5 classes par intervenante. Le salaire charges comprises serait de 1350 euros en temps complet.Madame Revel intervient en demandant que soit relaté les indications prescrites au bureau du 1er septembre, à savoir que le mi temps supplémentaire serait envisagé jusqu'à la fin de l'année scolaire.Monsieur Le Bescond confirme que précisant que la convention signée en 2006 arrive à expiration en 2011. L'académie n'a donné aucune directive quant à un éventuel renouvellement.Monsieur Morel demande alors la date à laquelle l'information sera connue quant à l'orientation pour la prochaine rentrée scolaire?Monsieur Le Bescond précise qu'il rencontre prochainement l'Education Nationale ainsi il pourra relayer l'information dès que possible. L'orientation serait plutôt de restreindre les interventions extérieures dans les classes.


Ä D'autoriser la modifications de poste de dumiste à mi-temps en temps complet à compter du 1er octobre 2010,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

33 - COSTPN : Comité d'Oeuvres Sociales du personnel du Territoire de la communauté de communes la Porte Normande

Le Comité d'Oeuvres Sociales du personnel du Territoire de la communauté de communes la Porte Normande a été crée. Le COSTPN a l'honneur de solliciter l'obtention d'une subvention d'un montant de 47 euros par agent adhérent comme préalablement attribuée au COS de Saint André de l'Eure. Le nombre d'adhérents se portant au nombre de 36, la subvention sollicitée est de 1692 €.

Monsieur le président informe que la somme a été budgétée.

Monsieur Cochon demande à quel titre était reversée la subvention au COS de Saint André de l'Eure. Monsieur le président indique que la CCPN reversait la même somme au COS de Saint André de l'Eure selon le nombre d'agents intercommunaux y adhérant. Du fait de la création de ce nouveau COSTPN, il y a transfert. Il précise également que tous les agents communaux du territoire seront les bienvenus.

Madame Coulong s'étonne puisque une délibération a été prise par la CCPN dans le but de ne plus subventionner les associations. Monsieur le président précise qu'il s'agit d'une association interne à la CCPN concernant les agents de la collectivité dans le cadre d'un transfert.Elle indique que la CCPN adhère déjà au CNAS, que cela fait doublon. De plus, elle signale que le coût d'adhésion au CNAS s'élève tout de même à 5 % de la masse salariale. Sur demande de monsieur le président, madame Lemarié précise que le coût n'est que 1,79 % des salaires bruts des agents (hors vacataires).

Le conseil communautaire, sur proposition du bureau:Après en avoir délibéré, décide à 46 Voix pour 2 Voix contre (Madame Coulong, monsieur Lavigne)Ä De verser une subvention au COSTPN en lieu et place de la subvention versée au COS de Saint André de l'Eure,Ä D'accorder la subvention pour un montant de 47 euros par agents adhérents,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

4 - Facturation formations SST

Madame Sévin, Monitrice Sauveteur Secouriste du Travail, est habilitée à dispenser des formations initiales et recyclages aux agents des collectivités territoriales. Aussi, il est possible de proposer ces formations aux collectivités territoriales environnantes intéressées.Ces formations étant dispensées au coût moyen par stagiaire de 113 euros en initiale (2jours) et 41 euros en recyclage (½ journée) par des organismes extérieurs, et le coût salarial de madame Sévin s'élevant à 24,37 € en initiale et à 8,12 € en recyclage. Il est soumis de proposer ce service au tarif suivant :Formation initiale à 60 euros par stagiaire (sur place)Formation recyclage à 30 euros par stagiaire (sur place)Les membres du bureau proposent que les agents des communes adhérentes à la CCPN soient formés gracieusement au S.S.T par madame Sévin.

Le conseil communautaire, sur proposition du bureau:Après en avoir délibéré, décide à 48 Voix pour

Ä D'autoriser la facturation d'une formation initiale à 60 euros et d'un recyclage à 30 euros pour les col-lectivités extérieures,Ä D'autoriser la gratuité des sessions SST (initiales et recyclages) auprès des agents des communes adhé-rentes à la CCPN.

45 – SPAC : Présentation en non valeur

Le service d'Assainissement Collectif de la Communauté de Communes La Porte Normande ayant reçu de la trésorerie 10 titres à recouvrer pour un montant total de 1196,33 euros demande au conseil communautaire de bien vouloir les enregistrer en qualité de «mandat d'admission de non valeur». Monsieur Cochon demande quelles sont les origines de ces présentations en non-valeur? Monsieur Gerlitzer indique qu'il s'agit des personnes ayant déménagées sans laisser d'adresse la plupart du temps.


Ä D'autoriser le passage de ces titres en recouvrement en mandats d'admission de non valeur,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

6 - PREY: PV de remise de biens – Lotissement communal Rue de l’Empire

La commune de PREY met à disposition de la communauté de communes La Porte Normande, compétente en matière d’assainissement collectif, les biens afférents au dispositif d’assainissement du lotissement communal de la Rue de l’Empire, ainsi que les droits et obligations qui y sont attachés dont la description comptable est la suivante:

ACTIF - fourniture et pose collecteurs de branchements PVC CR8 125: 19 590.48 €- tranchée, fourniture et pose collecteurs Fonte Ductile CR25 200 (310m l) 46 345.00 €- fourniture et pose conduite de refoulement PEHD 75mm (240ml) : 2 009.28 €- confection de regards de visite 1000 (10u) : 8 970.00 €- raccordement au réseau existant (2 unités) : 550.16 €- construction de regards de façade préfabriqués (20 unités): 4 903.60 €- poste de refoulement : 17 342.00 €

TOTAL: 99 710.52 €

Le conseil communautaire, Après en avoir délibéré, décide à 48 voix pour

Ä Approuve le procès verbal de remise des biens du dispositif d’assainissement collectif du lotissement communal de la Rue de l’Empire à PREY établi lors du transfert à la communauté de communes La Porte Normande. Ces biens sont mis à la disposition de la dite communauté, dans le cadre de l’exercice de la compétence assainissement collectif.Ä Autorise Monsieur Le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

7 – Avenant Assainissement : coordinateur de sécurité

Le coordinateur de protection et de sécurité intervenant sur la STEP de Saint André de l'Eure se voit prolonger puisque les travaux le sont. Il est donc proposé de présenter un avenant au marché.Montant de l'avenant est de 360€ HT par mois supplémentaires qui sont août à septembre. Le coût de l'opération est donc de 720€ HT soit 861,12 €TTC au total.


Ä D'autoriser l'avenant 3 pour un montant total de 861,12€,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

58 - Prêts EURE HABITAT

Monsieur le président précise qu'il ne s'agit pas de 8 logements mais de 4 logements à 2 emprunts chacun.

Prêt PLAI 1 logement Rue Grande à Bois le RoyVu l'article L 5111-4 et les articles 5215-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales;Vu l'article L 2298 du Code civil;Le conseil communautaire de la communauté de communes La porte NORMANDE accorde sa garantie à hauteur de 40% pour le remboursement d'un emprunt d'un montant de 106 800,00 euros , soit 42 720,00 euros souscrit par EURE HABITAT auprès de la caisse des dépôts et consignations.Ce prêt PLAI est destine à financer la construction d'un logement individuel rue grande à Bois Le Roy.


Ä D'autoriser le remboursement de 40% de l'emprunt de 106 800,00 euros soit 42 720,00 euros à Eure Habitat,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

Prêt PLAI foncier 1 logement Rue Grande à Bois le RoyVu l'article L 5111-4 et les articles 5215-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales;Vu l'article L 2298 du Code civil;Le conseil communautaire de la communauté de communes La porte NORMANDE accorde sa garantie à hauteur de 40% pour le remboursement d'un emprunt d'un montant de 42 200,00 euros , soit 16 880,00 euros souscrit par EURE HABITAT auprès de la caisse des dépôts et consignations.Ce prêt PLAI foncier est destiné à financer la construction d'un logement individuel rue grande à Bois Le Roy.



Prêt PLUS 3 logements Rue Grande à Bois le RoyVu l'article L 5111-4 et les articles 5215-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales;Vu l'article L 2298 du Code civil;Le conseil communautaire de la communauté de communes La porte NORMANDE accorde sa garantie à hauteur de 40% pour le remboursement d'un emprunt d'un montant de 199 000,00 euros , soit 79 600,00 euros souscrit par EURE HABITAT auprès de la caisse des dépôts et consignations.Ce prêt PLUS est destiné à financer la construction de trois logements individuels rue grande à Bois Le Roy.



Prêt PLUS foncier 3 logements Rue Grande à Bois le RoyVu l'article L 5111-4 et les articles 5215-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales;Vu l'article L 2298 du Code civil;Le conseil communautaire de la communauté de communes La porte NORMANDE accorde sa garantie à hauteur de 40% pour le remboursement d'un emprunt d'un montant de 117 800,00 euros , soit 47 120,00 euros souscrit par EURE HABITAT auprès de la caisse des dépôts et consignations.

6Ce prêt PLUS foncier est destiné à financer la construction de trois logements individuels rue grande à Bois Le Roy.


Ä D'autoriser le remboursement de 40% de l'emprunt de 117 800,00 euros soit 47 120,00 euros à Eure Ha-bitat,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

Arrivée de monsieur Boreggio. Le nombre de votants passe donc à 49.

9 – PIC – Aire de stationnement des camping-car

La Communauté de Communes La Porte NORMANDE souhaite promouvoir davantage le tourisme sur son territoire et lance un projet de création d'une aire de stationnement pour camping car sur la commune de Saint André de l'Eure. Cette future aire comprendra 6 emplacements et un accès gratuit.Dans ce cadre, une subvention peut éventuellement être accordée par le Pays d'Avre d'Eure et d'Iton par le programme LEADER. Le taux de subvention est compris entre 20% et 55% des dépenses supportées par les collectivités hors assainissement.

DEPENSES H.T

Assainissement 17 000,00 €Travaux de voirie et de stationnement 41 000,00 €

Travaux paysagers 15 000,00 €

Total 73 000,00 €

RECETTES H.T

CONSEIL GENERAL 12 000,00 €

LEADER Entre 11 200€ et 30 800€

CCPN Entre 43 800€ et 33 100€

Madame Coulong pensait que le programme leader ne concernait que la partie du projet paysager et économie d'énergie.

Monsieur Brout, président du programme LEADER au PAEI, précise que la subvention est fonction de l'éligibilité par fiche mais pas dans sa totalité. Ainsi, le stationnement enherbée sera pourrait être pris en charge jusqu'à hauteur de 55% . Il précise qu'il serait judicieux de présenter rapidement le dossier puisque la prochaine commission aura lieu fin novembre.

Monsieur Morel demande à monsieur Brout si le programme LEADER subventionnerait uniquement les espaces verts et non le reste. Monsieur Brout signale que ce n'est tout à fait cela, les espaces de stationnement perméables sont inclus dans le programme LEADER. Monsieur Morel propose de réflechir à un tapis à la place du bitume qui pourrait être subventionné.Monsieur le président lui indique qu'il ne s'agit pas de voter les chiffres indiqués, que le projet n'est pas figé, mais seulement l'autorisation de demande de subvention. Il précise également que le projet est inscrit au budget à hauteur de 80 000 euros.

mailto:[email protected]



7Monsieur Morel précise que le président de commission s'est engagé à réaliser ce projet au moindre coût.


Ä D'autoriser monsieur Le président à demander une subvention au Pays d'Acre d'Eure et d'Iton dans le cadre du programme LEADERÄ D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

10 – Location de VTT

La commission Tourisme, réunie le 19/05/2010, propose de facturer la location des VTT comme suit : > 8€ /journée> 15 € /le week-end> 30€ /la semaine > 10% à partir du 3ème vélo loué > caution = 200€

Madame Coulong demande combien de fois ces vélos ont-ils été loués cet été ? Monsieur Le Bescond répond qu'ils ont été loués deux fois mais sur la base de l'ancienne tarification et sans aucune communication. Il précise qu'actuellement il y 5 vélos et qu'il ne manquera pas de tenir informée l'assemblée sur l'évolution du projet.Monsieur le président donne la parole à madame Oger qui indique qu'il serait judicieux de communiquer sur ce projet dans tout les bulletins municipaux.


Ä D'autoriser la facturation des VVT à 8€ la journée, 15€ le week-end, 30€ la semaine ,ÄD'accorder une ristourne de 10% à partie du 3ème vélo louéÄDe demander une caution de 200€ par location.Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

11 – Fonds de concours

Il est proposé de demander un fonds de concours aux communes ayant eu des travaux de voirie, selon le calcul joint (annexe 1).

Madame Coulong indique qu'il serait bon d'expliquer le calcul.Monsieur Douard explique les principes des fonds de concours. Il s'agit des subventions des maitres d'œuvres sur la compétence de voies communautaires auxquelles sont déduites la DGE portant sur travaux de trottoirs et bordures et la FCTVA déjà percue par la CCPN.

Le conseil communautaire, sur proposition du bureau:Après en avoir délibéré, décide à 49 Voix pourÄ D'autoriser la demande des fonds de concours aux communes ayant eu des travaux de voirie, selon le tableau joint,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.Ä D'autoriser le paiement du fonds de concours à la commune de La Couture Boussey selon le montant arrêté.

812 – OM :Exonération de TEOM

Le groupe LECOQ installé à Prey, la commune de Garennes sur Eure, propriétaire de locaux inhabités situés rue Marie Curie, la société CSF CHAMPION dont le magasin Carrefour Market est situé à Saint André de l'Eure ainsi que les usines SOFRASTOCK situées à Saint André de l'Eure ont demandé leur exonération de TEOM. Ayant leur propre filière d'élimination des déchets et ne faisant pas appel aux services de collecte de la CCPN, il est proposé d'exonérer ces dites entreprises pour l'année 2011.Le conseil communautaire, sur proposition du bureau :Après en avoir délibéré, décide à 49 voix pour

Ä D'autoriser l'exonération de TEOM le groupe LECOQ installé à Prey, la commune de Garennes sur Eure propriétaire de locaux situés rue Marie Curie et la société CSF CHAMPION dont le magasin Carrefour Market est situé à Saint André de l'Eure ainsi que les usines SFKI Supply Chain (SOFRASTOCK) situées à Saint André de l'Eure.Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

13 – Grand Évreux

La loi du 13 juillet 1992 a redéfini les conditions d’exercice des activités liées aux prestations de tourisme et de voyages. En effet, les professionnels de cette branche d’activités ont souhaité éviter tout désagrément aux consommateurs de produits touristiques.

Les dispositions visent aujourd’hui à attribuer à chaque organisateur de ces activités un statut qui garantisse toute protection aux consommateurs.

A cette fin, 4 niveaux statutaires ont été prévus: licence, autorisation, habilitation ou agrément suivant le type de la structure.

Les organismes locaux de tourisme, tel l’Office de tourisme du Grand Évreux, doivent obtenir du Préfet une autorisation d’exercice, en l’occurrence une «autorisation» au sens des textes précités.

Le Président de l’Office de tourisme du Grand Évreux nous a sollicité pour permettre à cette structure d’exercer pleinement ses actions touristiques sur le territoire de notre communauté, à savoir: excursions, circuits de découverte, hébergements, etc.

Il est donc d’accorder à l’Office de tourisme du Grand Évreux le droit d’exercer toute action à caractère touristique sur le territoire de notre communauté de communes.


Ä D'autoriser l'Office de tourisme du Grand Évreux le droit d'exercer toutes actions à caractère touris-tiques sur le territoire de la CCPN à savoir excursions, circuits de découverte, hébergements.... pour une durée d'un an renouvelable par délibération.Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

A la demande de monsieur Douard, monsieur Le Bescond s'est rapproché de madame Levrel, responsable de l'Office du Tourisme du PAEI, qui lui a indiqué que cette délibération ne lui posait aucun problème.Le Grand Évreux veut simplement une autorisation de la part de la CCPN afin de pouvoir promouvoir les installations du territoire au sein d'itinéraires touristiques. Aucun engagement de la part de la CCPN n'est sollicité.

914 – Décision Modificative : Économie

L'achat de 80 ares de terre sur Saint André de l'Eure dans le but d'agrandir la future zone près de la Croix Prunelle est réalisée. Dans ce cadre, il est nécessaire de prendre une décision modificative.Il est indiqué de passer 77 500€ au crédit du compte 2111 et parallèlement 77 500€ à l'article 1641 concernant l'emprunt.Monsieur Cissey s'étonne du prix de l'achat du terrain. Monsieur Davard indique qu'il y a le prix du terrain et des différents actes notariés dont une indemnité d'éviction et un bail entre cultivateur afin de déplacer quelques ares entre eux.Monsieur Davard indique la CCPN pourra prétendre à des subventions bien plus importantes.


Ä D'autoriser la modification en crédit de l'article 2111 pour un montant de 77 500€ et un emprunt à l'article 1641 pour un montant de 77 500€,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

15 - Modifications statutaires Syndicat Mixte Pays Avre Eure et Iton

Suite à la demande d'adhésion de la Commune de Saint Laurent des Bois à la compétence «SCOT» au Syndicat Mixte Du Pays d'Avre d'Eure et d'Iton, les modifications statutaires sont à apporter quant à la composition, le périmètre, la composition du comité syndical, à la répartition des charges entre les membres et les délibérations de modifications statutaires.

Monsieur Dolley demande quelles seraient les conséquences si la CCPN votait contre ? Le SCOT serait-il remis en cause ? Monsieur Hébert explique que dans ce cas, cela serait fait d'office en 2012.


Ä D'autoriser la modifications des statuts du Syndicat Mixte du pays d'Avre d'Eure et d'Iton concernant l'adhésion de Saint Laurent des Bois,Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier.

16 – Décision Modificative : Compensation relais

Madame La Préfète de l'Eure demande d'imputer les versements effectués au titre de la compensation relais à l'article 7318 «Autres impôts locaux ou assimilés» et d'en effectuer la modification. Ainsi il proposé de modifier les écritures comme suit : article 7311 : - 543 168€article 7318 : +543 168€

Le conseil communautaire, sur proposition du bureau :Après en avoir délibéré, décide à 49 voixÄ D'autoriser la modification en débit de l'article 7311 pour un montant de 543 168€ en crédit de l'article 7318 pour un montant de 543 168€.Ä D’autoriser monsieur le Président à signer tous documents relatifs à ce dossier

1017 – PPRI

Monsieur le président donne lecture d'une délibération à prendre : «Les études relatives au Plan de Prévention des Risques d'Inondations ainsi que les concertations menées depuis 2008 ont abouties au projet de PPRI en application de l'article 5 du décret 2005-03 modifiant le décret 95-1089». Néanmoins, il ajoute avoir reçu, ce jour, par mail, l'information de ne pas voter cette délibération puisque dorénavant le PAEI a la compétence SCOT, ce sera donc au PAEI de prendre cette délibération.

Monsieur Le président donne la parole à madame Oger qui indique qu'il est bien dommage que ce soit une collectivité de si grande échelle qui ait à délibérer sur ce sujet, sans aucune connaissance de la géographie locale. Les maires concernés par ce PPRi s'avouent également choqués par cette façon de procéder.

Monsieur Royoux demande la possibilité d'une concertation entre maires et pays. Ce qui semble être approuvé par l'assemblée.

Monsieur Le Bescond soulève le dilemme du parc de camping de Garennes, le PPRI relevait certaines zones qui ne correspondaient pas du tout à la réalité. Le responsable du camping a fait refaire toute la cartographie et relevés plusieurs endroits, néanmoins les constructions de chalet sur pilotis sont bloqués.

Le document sur ce domaine sera transmis au PAEI et la CCPN prendra contact Michel Desnos.

II – Commissions

Animation-Tourisme

Animation

La commission Animation se réunie jeudi 23 septembre.Concernant le bibliothèques, la randonnée contée du 12 septembre a rencontrée un franc succès. Monsieur Le Bescond tient à remercier le club de marche de Croth, la bibliothèque et la mairie de Croth.Monsieur Le Bescond rappelle l'exposition à Marcilly sur Eure 2 et 3 octobre ainsi que la foire aux livres à Grossoeuvre le 10 octobre. Il indique qu'il prépare le prochain budget.

Voie verte

Monsieur Le Bescond donne la parole à madame Coulong afin d'indiquer l'avancement du dossier voie verte. Les travaux débutent. Madame Coulong, le président de la Région ainsi que le Conseil Général inaugureront ce chantier samedi 25 septembre à Saint Georges Motel à 14h.Madame Oger rappelle aux maires et délégués que le Conseil Général finance en totalité les travaux et de ce fait c'est le Conseil Général qui inaugurera ce site. A titre d'information, ces travaux coûtent plus d'un million d'euros.AED est également chargé d'étudier les travaux connexes qui devraient être fait par le Syndicat intercommunal. Monsieur Douard dit sa colère quant au travail de EAD.Madame Oger insiste sur le fait que cette voie verte est en projet depuis plus de trente ans, qu'il s'agit d'un réel évènement. La seconde tranche concernant l'acquisition de terrains n'est pas finalisée. Un projet de liaison avec le train de la vallée d'Eure était en projet, néanmoins ce projet semble utopique.Monsieur Bourgy demande quelle sera la longueur de cette voie ? Mesdames Oger et Coulong précisent qu'elle sera de 22 kilomètres.

Action Économique

La commission s'est réunie le 15 septembre. Le point à été réalisé sur les diverses installations. Monsieur Davard revient sur le prix d'achat du terrain de la Croix Prunelle en indiquant qu'il est conscient que le prix

11était élevé mais que désormais la grandeur de cette zone pourra faire bénéficier la CCPN de subventions de la Région.

ZAE Les coquelins

Sur la zone de Prey, un nouveau candidat pour 3000m2 vient de se faire connaître.Il précise les terrains étant mal découpés, il a beaucoup de difficultés à trouver des acquéreurs.

Ateliers de Prey

Concernant l'entreprise Lecoq, le compromis est arrivé chez le notaire. Il était resté bloqué sur le bureau du notaire de Saint André durant les congés.

Commerces de Prey

Le commerce de Prey étend son activité en boulangerie pâtisserie avec des associés en restauration, il ouvre ses portes de 7h à 20h tous les jours sauf le dimanche après-midi.Il indique que la CCPN n'a toujours pas reçu de réglement concernant les anciens gérants du commerce de Prey.

Bâtiments de Saint André

Les bâtiments sur la zone de la croix prunelle sont tous loués. Monsieur Davard vient de récupérer 2200€ de monsieur Krauth actuellement en redressement judiciaire.Le carrossier semble bien parti ainsi que le traiteur.Il indique la difficulté du développement de nos zones, aussi il se rapproche des chambres consulaires pour trouver éventuellement des pistes.

Assainissement

Equipements de Prey

La commission assainissement a eu lieu. Une précision sur la reprise des équipements de Prey, les frais annuels d'entretien du réseau engendreront une augmentation du budget de 9300 euros annuels.

STEP Saint André

Le coordinateur sécurité de la STEP de Saint André de l'Eure devrait stoppé le chantier fin septembre. L'ancienne station n'existe plus, néanmoins il est nécessaire de prolonger le contrat jusqu'à la fin de la démolition.La nouvelle station d'épuration tourne et extrait les boues. En septembre quelques souci de boues mortes ont été constatés, le pompage a resolu le problème.

STEP LA COUTURE BOUSSEY

La station d'épuration de la Couture Boussey a été visité par l'expert qui a complété son étude. L'entreprise STERO propose des solutions dont une qui serait de rallonger la serre (toujours en zone ombragée), le service assainissement attend les propositions d'ici octobre. Le service assainissement accueillera la nouvelle technicienne le 1er octobre : mademoiselle Amélie Sonnec originaire de Grossoeuvre .

Action Sociale Enfance-Jeunesse

Fréquentations

Monsieur Boreggio indique qu'un tableau de fréquentations des CLSH a été distribué à chaque membre.Il précise que ces fréquentations ont été très correctes et que les inscriptions ne se sont faites que tardivement. Il indique les coûts horaires de chaque structures et précise qu'il réagira dessus lors d'une prochaine assemblée.Un retard de paiement était à noter au 30 août pour un montant de 70 000 euros.Le 16 septembre ce montant reste à hauteur de 19 000 euros.

12 CLSH Saint André

Le CLSH de Saint André de l'Eure est dorénavant dirigé par Karine Leleu, nouvelle directrice. Laurence Constantini nous quitte à la fin du mois.

Secrétaire Enfance-Jeunesse

Mademoiselle Goasdoué Gaëlle a été recrutée en remplacement de Corinne Gouyette qui prend le poste de responsable paie. Monsieur Boreggio la remercie en indiquant qu'il est conscient de la qualité de l'agent que le service Enfance-Jeunesse perd. La commission Enfance aura lieu jeudi 23 septembre.

Logement-Handicap

Logement

Monsieur Hébert informe que la réunion des maires aura lieu le jeudi 14 octobre à 10h dans la salle de la SAEP.

Handicap

Le diagnostic des bâtiments communaux a pris fin. Il ne reste qu'à attendre les conclusions de l'étude.

Voirie

Fauchage

La campagne de fauchage se termine le 23 septembre.En juillet et août, l'épareuse a tourné 30 heures sur demande des mairies.La campagne de signalisation verticale et horizontale et des accotements démarre.

Balayage

8 communes ont répondues à la consultation du balayage,de ce fait les prix ne seront pas intéressants.Madame Coulong réitère sa question posée en bureau, pourrait-elle obtenir une fourchette de prix pour s'engager? Monsieur le président indique qu'il s'agit d'une consultation, que les prix ne peuvent donc pas être connus à l'avance. Monsieur Morel avance que le sel est un besoin impératif, pas le balayage.Monsieur Cochon, quant à lui, précise que les caniveaux sont bouchés par les feuilles sans le balayage.La commission voirie se réunie le 30 septembre afin de soulever tout les problèmes et notamment les travaux d'assainissement de traverses et le groupement d'achat du balayage.

Monsieur Lavigne précise que le fauchage n'a pas été fait chemin des vignes à Croth, madame Oger indique que la rue de Trouville non plus. Monsieur Douard se rapproche du service afin de savoir si cela est prévu au programme du 23 septembre.

Ordures Ménagères

Composteurs

Monsieur Confais indique qu'après multiples aléas (difficulté de prise de contact avec l'Ademe, livraison erronée...)les composteurs ont été livrés début septembre. La campagne de livraison chez les administrés a débutée. 130 composteurs sont désormais livrés. Monsieur Confais rappelle que cette opération est prévue et subventionnée sur 1 an, 400 composteurs sont commandés mais il faut que les communes incitent les administrés rapidement par le biais des journaux communaux afin de pouvoir faire subventionner le maximum d'entre-eux.

La distribution se fait de façon à ce toutes les communes de la CCPN soient livrées. Monsieur Dolley précise que pour sa part il n'a pas été contacté, alors qu'il est réferent. Monsieur Confais se rapproche du secrétariat.

13 Marché de collectes

Un appel d'offres est lancé pour la collecte des déchets. Les échos sont assez mauvais, sur Damville qui avait le même prestataire que la CCPN, une augmentation de 20% des tarifs pour un marché de 5 ans est à noter, d'où l'intérêt de motiver les administrés à composter

III - Questions diverses

G roupement de commandes

Monsieur le président intervient sur les groupement de commande de sel, il indique les tarifs obtenus de 152€ la tonne si les commandes dépassent plus de 15 tonnes, ce qui semble réalisable.

Deux groupements de commande concernant les extincteurs et les poteaux d'incendie sont toujours en étude. Monsieur Morel ayant reçu le rapport du SDIS la veille, indique que tant qu'il est financé, il ne voit l'utilité de dépenser de l'argent. Monsieur le président répond que les jeunes volontaires et sapeurs-pompiers sont de moins en moins nombreux, dans ce contexte un jour arrivera où ils n'assureront que les incendies et pas le reste. Monsieur Morel précise que la sonnette d'alarme a déjà été tirée plusieurs fois, que les élus ont bien compris la notion du groupement de commande mais qu'il est un peu trop tôt pour prendre ce domaine à charge alors qu'il est encore pris en charge par le Conseil Général.Monsieur Cissey, fort de son expérience, précise tout de même que le SDIS fait le tour des extincteurs mais n'en assure pas pour autant l'entretien. C'est peut-être sur ce principe que l'assemblée devrait se pencher.Monsieur le président donne la parole à madame Oger.Madame Oger, conseillère générale, indique effectivement que le budget du SDIS est de plus en plus serré et que l'entretien est bien du ressort des mairies.

Monsieur le président demande à tous une réponse rapide afin d'étudier le budget 2011.

Permis de construire : La DDTE, pour information, n'aura prochainement plus d'instructeur aux dossiers des permis de construire. Monsieur Douard indique que tous les permis, certificats d'urbanismes...reviennent déjà avec la mention «tacite» puisque le personnel n'est plus assez nombreux pour suivre les dossiers. Auparavant 14 personnes géraient les dossiers, le personnel s'est réduit à 4 puis 2 pour l'an prochain. Monsieur le président pense qu'il faudrait se pencher sur le problème afin de former une personne ou recruter dans ce domaine.

Assainissement

Madame Revel intervient au nom de la commune d'Epieds, qui est entré en 1999 au sein de la Communauté de Communes, décision très importante à l'époque pour une petite commune. Madame Revel insiste sur le fait que la commune a adhéré principalement pour l'assainissement. Le rapport réalisé avait préconisé un assainissement collectif, bien que la décision ne convienne pas à la commune. Une première programmation avait été estimée en 2012 , puis la seconde en 2018, aujourd'hui où en est-on? Madame Revel affirme son opposition aux contrôles imposés, elle incite clairement sas administrés à ne pas recevoir cette entreprise de contrôle qui facture 120 € par foyer. Le résultat de ce contrôle est évident, d'après madame Revel, plus de la moitié des foyers possède un puisard, ils sont conscients de la pollution engendrée, et elle demande à quoi cela sert-il de faire ce contrôle pour en arriver à cette conclusion d'installer un assainissement qui coûte en moyenne 13 000€ ? Elle ajoute que la loi de 2005 arrive à terme, ne peut-on pas attendre la loi de 2015? Madame Revel souhaite passer en non-collectif et est prête à payer un nouveau schéma. Monsieur le président, indique que que la commune de Le l'Habit est dans le même contexte. Il ajoute que malheureusement l'Agence de l'eau et le Conseil Général ne subventionnent désormais en priorité que les reconstructions d'existants et les remises en état.Monsieur le président donne la parole à madame Oger, qui indique que les demandes sont tellement nombreuses, que le Conseil général ne peut subvenir à toutes.

14Madame Coulong rappelle qu'elle avait interpellé l'assemblée l'an dernier sur ce point ainsi que monsieur Bourdin. La commune de Croth a délibéré afin de passer en non collectif. Néanmoins, il y a un réel problème de textes. Monsieur Gerlitzer donne alors lecture d'une note ( annexe 2), rédigée par madame Petit à l'attention de l'assemblée. Cette note rappelle tous les textes réglementaires, les démarches de la CCPN ainsi que le cadre de financement des assainissements collectifs. Il en résulte que la CCPN a rempli toutes ses obligations réglementaires bien que les usagers actuellement équipés de dispositifs d’assainissement non collectif défectueux ne peuvent bénéficier d’aucune subvention dans le cadre de la réhabilitation, s’ils sont situés dans des zones d’assainissement collectif futur. Ils peuvent cependant bénéficier d’un prêt à taux 0.

Madame Coulong explique qu'il y bien un problème de textes qui se contredisent. Pourquoi ne pas faire porter le problème à l'union des maires et ainsi tenter de faire intervenir les politiques. Elle précise que le projet doit être porté par la CCPN.Madame Coulong ne s'explique pas comment répondre aux administrés sur le fait que certains d'entre-eux soient subventionnés en assainissement collectif et pas ceux en assainissement individuels.

Madame Oger, en tant qu'ancien maire de Croth, rappelle tout de même que les zonages réalisés par les sociétés spécialisées ont tenu compte des zones urbanisées, de l'épaisseur sol avant la nappe phréatique, qu'il serait dangereux en vallée de modifier le zonage. Elle ajoute que les communes ne doivent pas choisir leur type d'assainissement par rapport au subventionnement mais en fonction de l'environnement. Monsieur Royoux souligne que sur l'assainissement collectif, il y a une traçabilité, ce qui n'est pas le cas sur l'assainissement individuel.

Absence commune de FRESNEY

Monsieur Dessaint tient à prendre la parole afin de s'exprimer sur ses absences au sein de l'assemblée générale. Sa déception, quant à la CCPN est grande. Il précise avoir demandé le soutien de la collectivité quant au problème qu'a rencontré Fresney avec son commerce de restauration et non pas le rachat, comme il a était sous-entendu. Il se trouve fort désabusé par les soucis qu'à pu rencontré le SIVOS de Saint Germain-Fresney concernant la regie de transport, il a soutenu Michel Hermé et tient à le remercier en public . Il remercie ses collègues maires qui l'ont soutenus ainsi que les députés, sénateurs, et même un ancien ministre. Monsieur le président lui répond que le problème que sa commune a rencontré avec son commerce ne pouvait être résolu par la CCPN, puisqu'il s'agit un restaurant, métier de bouche et que de ce fait la CCPN ne pouvait le racheter.Monsieur Dessaint indique qu'il aurait pu être envisagé de créer autre chose du fait de la situation géographique du local. Il demandait juste à être aidé, orienté dans ses démarches.Madame Oger demande pourquoi monsieur Dessaint ne s'est-il pas rapprocher du comité d'expansion économique ? Monsieur Dessaint précise qu'il a trouvé, seul, une solution.Monsieur le président donne la parole à madame Oger qui précise qu'il aurait alors était opportun de présenter un projet ficelé à l'assemblée afin d'en discuter.

CISPDMonsieur Hermé demande si un compte-rendu de la réunion de la veille avec la Police pourrait-être efféctué. Monsieur Boreggio indique que le sujet sera abordé prochainement et qu'une nouvelle convocation concernant le CISPD sera prochainement effectuée.

Séance levée à 21h30 .

voirie HT trottoirs HT

Champigny la FutelayeTrottoir et chaussée

45239.075 48821.075 94060.15 112495.9394 8859.289353 7911.58784 36363.87385

QuessignyTrottoir et chaussée

32113.745 45362.495 77476.24 92661.58304 8210.096289 13398.3096 34382.58503

Grossoeuvre vc195Trottoir et chaussée

13650.35 11685.917 25336.267 30302.17533 2517.031714 2213.41328 10115.2

Grossoeuvre parkingParking salle

des fetes13054.0862 15612.6871 2417.156216 13195.53

Marcilly sur EureTrottoir et chaussée

32051.333 15063.082 47114.415 56348.84034 4361.963731 6901,870

CoudresTrottoir et chaussée

36911.14 52881.3145 89792.4545 107391.7756 9731.086007 12531.43684 39975.396

Saint André de l'EureTrottoir et chaussée

21296.15 24812.4 46108.55 55145.8258 10421.8002 5334.5188 26467.27388

Bois le RoyTrottoir et chaussée

33309.2 35027.7 68336.9 81730.9324 6493.439725 2152.8 35448.42647

2010 461279.0627 551689.759 49461.86356 195948.2852

voirie HT trottoirs HT

Maitre d'ouvrage La couture Boussey vc171

Trottoir et chaussée

10981.404 18561.307 29542.711 35333.08236 2943.440049 1200.784 14421.37

2010 29 542.71 35 333.08 2 943.44 14 421.37

LIEUX consistances des travaux

NATURE DES TRAVAUX MONTANT

HTMONTANT

TTC

MONTANT HT

MONTANT TTC

Charge CDC Fonds de

concours / la commune

TOTAL

Charge commune Fonds de concours

TOTAL

FCTVA communes

Eaux Pluviales

FCTVA communes

Eaux Pluviales

PREVISION TRAVAUX VOIRIE CCPN de Saint Andre de l'Eure

PROGRAMME 2009

LIEUX consistances des travaux

NATURE DES TRAVAUX

Services Techniques de la Communauté de Communes de la porte Normande EDITE le:28/09/2010 RECAP TRAVAUX modifié

Contrôle de diagnostic des installations d’assainissement non collectif sur les zones vouées à l’assainissement collectif d’après les études de zonage

Et Financement des projets d’assainissement collectif

-Note à l’attention des Elus

Rédacteur : Valérie PETITDiffusion le : 22.09.2010

La CCPN a confié la réalisation des contrôles de diagnostic des installations d’assainissement non collectif sur les zones vouées à l’assainissement collectif au bureau d’Etudes AMODIAG.

Cette prestation suscite de nombreuses questions de la part des Maires des communes concernées : est-ce obligatoire, pourquoi les projets d’assainissement collectif ne sont-ils pas réalisés ? ….

Afin d’appréhender ce sujet dans sa globalité, il convient de rappeler: - le contexte réglementaire qui fixe le cadre de cette prestation, - les démarches de la CCPN auprès des partenaires financiers et des Sénateurs.

Rappel du contexte réglementaire :

La loi sur l’eau du 31.01.1992 impose aux communes la réalisation des études de zonages (délimitations des zones vouées à l’assainissement collectif et celles vouées à l’assainissement non collectif), avant le 31.12.2005. Toutes les communes de la CCPN ont réalisé ces études.

La loi sur l’eau actualisée le 30 décembre 2006, impose aux collectivités de conduire, entre autre, les contrôles de diagnostic des installations d’assainissement non collectif, y compris celles situées dans les futures zones d’assainissement collectif définies lors des études de zonage, avant le 31.12.2012.

Sur les 4 630 installations d’assainissement non collectif réparties sur le territoire communautaire :

- 2 860 installations sont situées dans des zones vouées à l’assainissement collectif : Bois Le Roy, Croth, Le l’Habit, Marcilly-sur-Eure, Coudres, Les Authieux, Grossoeuvre et Epieds. Les contrôles de diagnostic sont confiés au bureau d’études AMODIAG.

- 1 770 installations sont situées dans des zones d’assainissement non collectif strict. Les contrôles de diagnostic ont été réalisés.

Les démarches de la CCPN

Dans le cadre de la réalisation des contrôles de diagnostic sur les zones vouées à l’assainissement non collectif.

8 rue des Epinoches 02.32.32.95.00 / 02.32.32.95.01BP 3 courriel : [email protected] SAINT ANDRE DE L’EURE site internet : www.cc-laportenormande.com

- 06.10.2008 : la CCPN fait part des difficultés auxquelles elle est confrontée, aux partenaires financiers (Agence de l’Eau et Conseil Général de l’Eure), ainsi qu’aux Sénateurs.

- afin de répondre aux exigences réglementaires, la CCPN doit faire procéder à ces diagnostics. Le prix de ce service, répercuté sur l’usager est de 120 €,

- ces diagnostics révéleront inévitablement des non-conformités. A titre d’information, sur les zones d’assainissement non collectif, le nombre d’installations non-conformes nécessitant la réalisation des travaux est estimé à un quart du nombre total des installations.

- les partenaires financiers que sont l’Agence de l’Eau et le Conseil Général de l’Eure ne subventionnent pas la réhabilitation des installations situées dans les futures zones d’assainissement collectif.

- la réalisation des travaux d’assainissement collectif s’échelonneront sur plusieurs années. Certaines communes ne seront pas desservies avant 10 ans.

- 10.10.2008 : réponse de l’Agence de l’Eau Seine-Normandie. Ces contrôles présentent un double intérêt :

- vérifier l’entretien de l’installation et préconiser éventuellement de petits travaux d’amélioration,

- recueillir des informations techniques permettant de décider, le cas échéant, une révision du zonage d’assainissement

- 31.10.2008 : réponse du Conseil Général de l’Eure. Le Président est conscient des difficultés rencontrées par les collectivités (…). Cependant, ceci n’est pas du ressort du Département.

- 20.11.2008 : transmission de la copie de la question écrite posée au Ministre par le Sénateur Maurey. La réponse n’a pas été transmise à la CCPN

Dans le cadre du financement des projets d’assainissement collectif.

- 23.11.2009 : réunion relative au raccordement de Coudres et des Authieux sur la station d’épuration de Saint André de l’Eure, avec le Conseil Général de l’Eure, l’Agence de l’Eau Seine-Normandie et les communes concernées.

- 18.01.2009 : la CCPN présente une demande d’inscription de l’opération au Conseil Général de l’Eure et l’Agence de l’Eau Seine-Normandie.

- 07.01.2010 : la CCPN sollicite la confirmation par le Conseil Général de l’Eure et l’Agence de l’Eau Seine-Normandie que la desserte de la commune de Grossoeuvre est toujours valable (programmation 2014).

- 10.03.2010 : réponse du Conseil Général. Les opérations relatives à la création d’une station d’épuration à Bois Le Roy et L’Habit d’une part, ainsi qu’à Grossoeuvre d’autre part, ne pourront pas être subventionnées en 2010.

- 18.05.2010 : la CCPN sollicite le Conseil Général de l’Eure et l’Agence de l’Eau Seine-Normandie sur les possibilités de financement et leurs échéances respectives relatives à différents projets d’assainissement collectif (Coudres et des Authieux, Grossoeuvre, étude dans la Vallée).

- 05.08.2010 : réponse du Conseil Général de l’Eure. Les opérations ne sont pas inscrites dans la programmation 2011-2014, car non prioritaires.


L’Agence de l’Eau Seine-Normandie n’a toujours pas apporté de réponse écrite.

Conclusions

La réalisation de ces contrôles présente les avantages suivants :

- la CCPN se conforme aux exigences réglementaires (réalisation des diagnostics avant le 31.12.2012),

- ils permettent de définir précisément l’état du parc des installations :

Si les installations sont majoritairement défectueuses, les bilans seront présentés aux partenaires financiers, afin de démontrer la nécessité des projets d’assainissement collectif.

Si les installations sont majoritairement en bon état de fonctionnement, les zonages seront révisés en faveur de l’assainissement non collectif et les usagers pourront alors bénéficier de subventions dans le cadre de la réhabilitation.

L’inconvénient de ces contrôles est le suivant :

- les usagers actuellement équipés de dispositifs d’assainissement non collectif défectueux ne peuvent bénéficier d’aucune subvention dans le cadre de la réhabilitation, s’ils sont situés dans des zones d’assainissement collectif futur. Ils peuvent cependant bénéficier d’un prêt à taux 0.


Documents

Compte-rendu assemblée CCPN sept 2010