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Exécution budgétaire 4e trimestre 2017
aux citoyEnscomptE rEndu
Pour que le citoyen sache où va son argent
Le Compte rendu aux Citoyens est un document simplifié du Compte rendu périodique
de l’exécution budgétaire et de la performance de l’administration. Il s’inscrit dans une
démarche de transparence, élément incontournable de la bonne gouvernance.
Produit avec l’appui de
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avant-propos
Cette sixième édition du document « Compte rendu aux citoyens », relative à l’exécution budgétaire de l’année 2017, se porte sur deux thématiques dont la rétrospective de la clôture de gestion pour 2017 et la mise en place des crédits pour l’année 2018. La Direction Générale du Budget renforce ses engagements pour l’affermissement des principes de transparence et de redevabilité par l’obligation de rendre compte à tous les citoyens des réalisations et des performances budgétaires de l’État. Ceci, afin de concrétiser le leitmotiv « Pour que le citoyen sache où va son argent ».
Par le biais de ce document, toutes les informations utiles aux citoyens concernant, notamment, les résultats budgétaires 2017 sont transcrites de manière plus explicite et concise. Il cible toute entité et tout citoyen avides de renforcer leur culture budgétaire tels que les organisations de la société civile, les mass média, le secteur privé, les universitaires, les organisations non gouvernementales, les institutions et ministères etc.
Comme à l’accoutumée, la première partie de ce document est réservée à apporter des notions essentielles sur un thématique particulier à nos lecteurs. Pour cette édition, il s’agit de la passation de marchés publics.
Ainsi, la large diffusion de ce document est sollicitée pour un accès illimité de tous aux informations budgétaires. Par ailleurs, nous tenons à remercier tous les départements ayant contribué à la réalisation de ce présent document. Nos remerciements particuliers vont à l’endroit de l’UNICEF Madagascar pour leur appui technique et financier.
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sommairE
avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
sommairE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
acronymEs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
notions sur La passation dEs marcHÉs puBLics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Étapes d’élaboration préalables du dossier d’appel d’offres/dossier de consultation (DAO/DC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Mode de passation de marchés publics. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
contExtE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
s VOLET BUDGéTAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
rEcEttEs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Quel est le niveau global de recouvrement des recettes ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
De quoi se composent ces recettes ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
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dÉpEnsEs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Engagement au 4e trimestre des dépenses du Budget Général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Engagement de dépenses par secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Engagement par cadre budgétaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Réalisations ministérielles au quatrième trimestre par grandes catégories (Budget Général) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Engagement PIP par financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Engagement PIP par axe du PND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
programme d’investissements publics (pip). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Chaque région concrétise son projet de développement dans le cadre du PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
marcHÉs puBLics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Qu’est-ce que l’État achète et de quelle manière ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
s VOLET pERfORmAncE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
approcHE par indicatEur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
La performance et les résultats tangibles par secteur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
GLossairE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
6
acp Pays d’Afrique, Caraïbes et Pacifique
ad2m Projet d’Appui au Développement de Menabe et du Melaky
aGoa Africa Grows and Opportunity Act
an Assemblée Nationale
apF Assemblée Parlementaire de la Francophonie
armp Autorité de Régulation des Marches Publics
aropa Appui au Renforcement des Organisations Professionnelles et aux services Agricoles
Bad Banque Africaine de développement
Bcr Béton Compacté au Rouleau
c.i.c.L.d Comité Interministériel de Coordination de la Lutte contre les Drogues
cEni Commission Électorale Nationale Indépendante
cHrd Centre Hospitalier de Référence de District
cHrr Centre Hospitalier de Référence Régionale
cnm Commission Nationale des Marchés
cnsE Centre National de Sport Étude
cnucEd Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le Développement
cpp Cadre de Programme de Partenariat Pays
crm Conseil de Réconciliation Malagasy
csB Centre de Santé de Base
ctd Collectivités Territoriales Décentralisées
dao Dossier d’Appel d’Offres
dc Dossier de Consultation
Epn Etablissements Publics Nationaux
EpL Etablissements publics Locaux
Epp École Primaire Publique
EsEc Exploitation Sexuelle des Enfants à des Fins Commerciales
Fao Food and Agriculture Organization
Fida Fonds International de Développement Agricole
FEFFi Farimbon’Ezaka ho an’ny Fahombiazan’ny Fanabeazana eny Ifotony
Fcv Fonds de ContreValeur
Formaprod Formation Professionnelle et d’Amélioration de la Productivité agricole
Hcc Haute Cour Constitutionnelle
Himo Haute Intensité de Main d’Œuvre
idEp Institut Africain de Développement Économique et de Planification
iGL Indice de Gouvernance Locale
ist Institut Supérieur de la Technologie
JpE Jeune Pairs Éducateurs
Ldi Loi sur le Développement de l’Industrie
LFr Loi de Finances Rectificative
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m2patE Ministère auprès de la Présidence chargé des Projets Présidentiels, de l’Aménagement du Territoire et de l’Équipement
mcpasp Ministère de la Culture, de la Promotion de l’Artisanat et de la Sauvegarde du Patrimoine
maoo Marché d’Appel d’Offres Ouvert
maor Marché d’Appel d’Offres Restreint
maE Ministère des Affaires Étrangères
mcc Ministère du Commerce et de la Consommation
mcri Ministère de la Communication et des Relations avec les Institutions
mdn Ministère de la Défense Nationale
mEn Ministère de l’Éducation Nationale
midac MInistères, Départements et Agences de Contrôle
mptdn Ministère des Postes, des Télécommunications et du Développement Numérique
mEp Ministère de l’Économie et de la Planification
mFB Ministère des Finances et du Budget
mFpra Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme de l’Administration
mid Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation
midsp Ministère de l’industrie, du Développement du Secteur Privé
mJ Ministère de la Justice
msp Ministère de la Sécurité Publique
mt Ministère du Tourisme
ncBa National Cooperative Business Association
omc Organisation Mondiale du Commerce
omt Organisation Mondiale du Tourisme
onn Office National de Nutrition
opEp Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole
paoma Paositra Malagasy
pEid Petits États Insulaires en Développement
pip Programme d’Investissements Publics
pK Point Kilométrique
prmp Personne Responsable du Marché Public
prospErEr Programme de Soutien aux Pôles de MicroEntreprises Rurales et aux Économies Régionales
ptF Partenaires Techniques et Financiers
rFQ Request for PreQualification
rn Route Nationale
rnp Route Nationale Primaire
rns Route Nationale Secondaire
rnt Route Nationale Temporaire
rpE Réseau de Protection de l’Enfance
tsiE Tourisme Sexuel Impliquant des Enfants
unicEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
usaid US Agency for International Development
8
notions sur la passation des marchés publics
Étapes d’élaboration préalables du dossier d’appel d’offres/dossier de consultation (dao/dc)
� Détermination des besoins
� Élaboration et publication de l’avis général des passations de marchés et/ou du calendrier annuel de la passation de marchés
� Choix de procédures: Appel d’Offre Ouvert, Appel d’Offre avec pré-qualification, Appel d’offre en deux étapes (soumission de proposition
technique sans indication de prix; soumission de proposition technique définitive assortie de prix), Appel d’Offre restreint, Marché de
gré à gré...
mode de passation de marchés publics
appel d’offres ouvert
Types de contrats :
� contrats administratifs écrits et conclus à titre onéreux
Organismes publics concernés :
� État et les EPN, aux CTD et EPL
� Toute entité publique ou privée bénéficiant d’un appui financier de l’État ou des CTD
� Toute société d’Etat à participation majoritaire de l’Etat
Exclus du champ :
� Marchés passés en vertu des procédures d’une organisation internationale ou conclus avec une organisation internationale
� Marchés passés en application d’un accord international sur les stationnements des troupes
� Marchés conclus entre État et d’autres États en application d’un accord international
� Contrats administratifs conclus en dessous de seuils fixés règlementairement : Bons de commande et hors règles formelles de mise en concurrence.
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appel d’offres retreint
Types de contrats :
� urgence avérée ;
� caractère confidentiel des prestations ;
� exécution des prestations en lieu et place d’un prestataire défaillant
� lorsque seul un petit nombre de prestataires sont susceptibles d’exécuter le marché
marchés négociés
Types de contrats :
� marchés portant sur des prestations devant être tenues secrètes ;
� marchés pour lesquels l’urgence impérieuse résultant de circonstances imprévisibles pour l’Autorité Contractante et dont les conditions de passa-tion de marchés ne sont pas compatibles avec les délais exigés par les procédures d’appel d’offres
� marchés destinés à répondre à des besoins qui, pour des raisons tenant à la détention d’un droit d’exclusivité, ne peuvent être satisfaits que par un prestataire déterminé,
� pour des prestations qui complètent celles ayant précédemment fait l’objet d’un premier
� marchés exécutés par le même titulaire.
sources : Loi n°2016-055 portant code des marchés publics
Manuel de procédures : description des étapes de la passation des marchés
10
contexte
i Troisième année de mise en oeuvre du Plan National de Développement
i Passage du cyclone ENAWO
i Propagation de l’épidémie de peste
i Adoption de la Loi de Finances Rectificative 2017
i Décaissement de deux tranches de la FEC
1VOLET BUDGéTAIRE
AU 4e TRImEsTRE 2017, qUE fAUT-Il RETEnIR DE l’ExécUTIon BUDGéTAIRE ?
vo
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Recetttes non fiscales Recettes fiscales nettes DouanesImpôts 0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
2 229,0 2001,0
4081,0
76
102,3% 102,3%
100,9%
159,3%
� Prévision LFR 2017 � Réalisations 4e trimestre
Au cours de l’année 2017, le montant
total des recettes f iscales et non
fiscales perçues, hors remboursement
de TVA, s’élève à 4 450,3 milliards, soit
103,3% de la prévision annuelle en 2017.
L’utilisation des nouvelles technologies
de l’information, la lutte contre les
activités informelles, l’accompagnement
des contribuables dans le processus de
paiement des impôts ont, entre autres,
contribué à ce résultat.
Quel est le niveau global de recouvrement des recettes ?
Impôts (I) Douanes (D) Recettes fiscales nettes
Recettes non fiscales
rEcEttEs
de quoi se composent ces recettes ?En milliard d’Ariary
impÔts prévision LFr 2017 réalisation 2017 taux de recouvrement
Impôts sur les Revenus (IR) 519,5 528,1 101,7%
Impôts sur les Revenus Salariaux et Assimilés (IRSA) 385,1 409,0 106,2%
Impôts sur les Revenus des Capitaux et Mobiliers (IRCM) 40,4 33,6 83,2%
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En milliard d’Ariary
impÔts prévision LFr 2017 réalisation 2017 taux de recouvrement
Impôts sur les Plus-Values Immobilières (IPVI) 5,8 6,9 119,2%
Impôts Synthétique (IS) 28,4 25,9 91,4%
Droit d'enregistrement (DE) 25,7 25,8 100,2%
Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) 813,3 843,9 103,8%
Droit d’Accise (DA) 385,1 385,2 100,0%
Assurances 9,0 7,7 85,8%
Autres 1,0 0,9 89,3%
Droit de Timbres 15,7 14,3 91,2%
totaL 2229,0 2281,3 102,3%
En milliard d’Ariary
douanEs prévision LFr 2017 réalisation 4t 2017 taux de recouvrement
Droit de Douanes (DD) 483,5 493,2 102,0%
Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) 1 054,6 1 088,8 103,2%
Autres 0,1 0,5 334,8%
total des produits non pétroliers 1 538,2 1 582,4 102,9%
Taxe sur les Produits Pétroliers (TPP) 138,0 135,3 98,1%
Taxe sur la Valeur Ajoutée des Produits Pétroliers (TVAPP) 324,7 329,4 101,4%
total des produits pétroliers 462,8 464,7 100,4%
totaL GÉnÉraL 2 001,0 2 047,1 102,3%
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Engagement au 4e trimestre des dépenses du Budget Général
dÉpEnsEs
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
Intérêt de la dette Solde Fonctionnement Investissement TOTAL
345,2
1 806,8 2 333,5
2 884,6
7 370,1
99,9%
99,9%92,1%
55,9%
80,3%
� Crédit modifié � Engagement
Intérêts de
la dette
Solde Fonctionnement hors solde
Investissement
En milliard d’Ariary
Total
Les engagements des dépenses au cours de l’exécution budgétaire 2017 s’élèvent à 5 915,4 milliards d’Ariary, soit un taux d’exécution de
80,3% par rapport à la prévision de la LFR 2017.
Des mesures ont été prises pour faciliter les procédures d’exécution budgétaire, entre autres, l’accessibilité au logiciel SIIGFP sur le réseau
Internet, l’absence de régularisation des dépenses durant l’exécution budgétaire du 3e et du 4e Trimestre, la non suspension des engagements
de dépenses pendant la période de préparation de la LFR.
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Engagement de dépenses par secteur
7 370,1
5 915,4
3 852,0 3 477,8
705,1 460,0
1 634,2 1 472,9 1 178,8
504,6
0,0
1 000,0
2 000,0
3 000,0
4 000,0
5 000,0
6 000,0
7 000,0
8 000,0
CRÉDIT MODIFIÉ ENGAGÉ
Secteur administratif Secteur productif Secteur social Secteur infrastructure
À la fin de l’année 2017, le taux d’engagement des quatre secteurs
par rapport à la prévision est de 80,3% et représente 5915,4 milliards
d’Ariary. Le graphe inclut les opérations d’ordre engagées par l’État.
Pour le secteur infrastructure, un montant de 504,6 milliards d’Ariary
sur les crédits octroyés a été engagé soit un taux de 42,8% contre
7,9% au premier semestre. Ce résultat est conforté par l’importance
des ressources externes sur les grands projets commes celles de
la Banque Mondiale, l’IDA, la BAD et l’OPEP. Pour le secteur social,
les crédits alloués en 2017 ont augmenté de 248,5 milliards d’Ariary
par rapport à 2016 Ils ont été exécutés à 90,1%. Ce qui manifeste de
l’importance de ce secteur dans les priorités gouvernementales.
Quant au secteur producti f , l ’engagement de dépenses
d’investissement à hauteur de 383,6 milliards d’Ariary a été
exceptionnel. Enfin pour le secteur administratif, les intérêts de
la dette continuent à être honorés avec un taux d’engagement de
99,97%.
En milliard d’Ariary
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dÉpEnsEs
Budget général Budget annexe Compte particulier du Trésor
Dette publique Total général
� Modifié � Engagé � Taux
Engagement par cadre budgétaire
80,3%
41,6% 87,4% 18,6%
64,2%
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
Bugdet général Budget annexe Compte particulier
du Trésor Dette publique Total général
Modifié
7 370,1
5 915,4
27,2 11,31 242,2 1 085,3
3 214,3
597,7
11 853,9
7 609,8
Engagé Taux
Le taux d’exécution des engagements des cadres budgétaires au second semestre était de 64,2%. On note un faible taux de réalisation de
18,6% de la dette publique par rapport aux autres cadres.
En milliard d’Ariary
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réalisations ministérielles au quatrième trimestre par grandes catégories (Budget Général)
96,3
6%
96,5
3%
99,6
7%
95,8
3%
98,6
5%
96,2
3%
96,0
6%
75,7
9%
97,0
5%
98,8
1%
99,2
7%
99,4
2%
96,9
0%
99,0
3%
89,4
9%
96,5
0%
86,8
5%
97,4
0%
97,6
4%
97,9
9%
97,4
4%
95,2
8%
98,3
6%
89,8
5%
86,8
5%
90,2
6%
86,0
0%
95,6
2%
97,2
6%
91,8
6%
85,1
7%
96,2
1%
99,4
7%
97,5
5%
96,7
6%
96,4
8%
98,2
4%
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3%
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0
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9%
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00%
100,
00%
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99,9
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8%
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5%
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99,9
2%
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00%
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3%
100,
00%
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0%
93,0
1%
0
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9%
96,9
9%
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5%
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5%
30,8
1% 97
,32%
41,2
7%
79,4
2%
57,9
9%
98,1
9%
50,2
8% 99
,61%
4,12
% 98,0
5%
72,7
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%
10,0
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91,6
3%
30,6
9%
30,0
9%
41,5
9%
39,2
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47,5
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5%
77,5
0%
45,2
7%
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0%
95,7
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92,3
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96,0
2%
0%
50%
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0%
150%
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0%
250%
30
0%
350%
HORS SOLDE
SOLDE
INVESTISSEMENT
PRM
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DN
MSa
nP MJS
MPP
SPF
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ME
ETF
P
ME
SUPR
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MC
PASP
18
Engagement pip par financement
programme d’investissements publics (pip)
L’engagement des dépenses d’investissement sur
financement interne a stagné à 86% entre 2016 à
2017. De même que pour les investissements sur
financement externe avec un taux d’engagement
de l’ordre de 40%.
En termes de financement du PND, les axes 1 et 4 représentant la bonne gouvernance
et le volet social ont enregistré une part importante d’exécution du PIP.
636,9 607,9
46,9 52,3 114,5 40,7 6,3 4,9
912,6
239,9
1 167,1
668,7
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
RPI DTI TVA FCV SUBVENTION EMPRUNT
Modifié
Engagé
LFR Modifié Engagé
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
262 264201
AXE1
165 16491
AXE2
1 643 1 646
752
AXE3
707 715
506
AXE4
144 14415
AXE5
Engagement pip par axe du pnd
En milliard d’Ariary
En milliard d’Ariaryaxe 1 : Gouvernance, état de droit, sécurité,
décentralisation, démocratie, solidarité nationale,
axe 2 : Préservation de la stabilité
macroéconomique et appui au développement
axe 3 : croissance inclusive et ancrage territorial
du développement.
axe 4 : capital humain adéquat au processus du
développement
axe 5 : valorisation du capital naturel et
renforcement de la résilience aux risques de
catastrophes.
19
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201
7
En 2017, le taux de réalisation de la région Menabe a atteint 106,7% du montant alloué. Par contre, les régions Diana et Androy ont engagé
respectivement 49,1% et 49,3% du montant initial prévu. Les autres régions ont dépensé plus de 50% du montant inscrit dans la LFR 2017.
chaque région concrétise son projet de développement dans le cadre du pip
55,0
%
50,4
%
75,1
%
98,8
%
99,4
%
49,1
%
96,4
%
98,8
%
94,6
%
96,8
%
98,9
%
99,5
%
98,2
%
97,0
%
97,9
%
99,8
%
99,3
%
83,4
%
72,4
%
52,7
%
49,3
%
106,
7%
98,9
%
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20
VOLET performance
marcHÉs puBLics
Des efforts de consolidation des capacités des acteurs et d’amélioration dans l’utilisation des
fonds publics à travers l’application du nouveau Code et textes y afférents ont été entrepris.
En outre, l’évolution constatée dans la performance des marchés publics s’explique par
l’allègement des procédures de passation des marchés, accompagné des diverses formations
déployées par l’ARMP.
Qu’est-ce que l’État achète et de quelle manière ?
Marché sur appel d’offres restreint 15%
Marché sur demande de consultation 6,5%
Marché sur demande de proposition 2,5%
Marché de gré à gré 3,7%
Marché d’appel d’offre ouvert 72,5%
Fournitures
Soit, 47,5% du montant total.
travaux
Représentant 39% du montant total
du marché public.
services
Une valeur enregistrée à 8,4% du
montant total.
prestations intellectuelles
Un montant perçu à 5,1% du
montant total.
2VOLET performance
lEs oBjEcTIfs fIxés onT-Ils éTé ATTEInTs ?
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22
Sur toute l’année 2017, 584 indicateurs sont atteints représentant un taux de 60,4%. À noter que le nombre d’indicateurs classés dans « autres »
ont tendance à diminuer. En outre, des efforts d’amélioration des collectes de données sont menés afin de réduire les indicateurs « non
disponibles ».
approcHE par indicatEur
La performance et les résultats tangibles par secteur
0
100
200
300
400
500
600
700
AdministratifProductifSocialInfrastructuresInfrastructures Social Productif Administratif
atteints 43 89 81 371
non atteints 28 43 33 183
non disponibles 4 11 13 48
autres 1 1 3 14
totaL 76 144 130 616
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43
28
41
Au quatrième trimestre, 57% des indicateurs ont atteint leurs cibles
pour le secteur infrastructure. 38% ne sont pas atteints et 4% sont
classés non disponibles.
ministÈrE dE L’Eau, dE L’ÉnErGiE Et dEs HydrocarBurEs (mEEH)
� °Formation sur le suivi et contrôle technique des réseaux électriques ;
� °Visite sur terrain afférente au projet de construction d’une centrale hydroélectrique à Ranomafana dans les communes rurales de Marotampona, Miantso et Antrotohazo ;
� °Recrutement du consultant pour l’élaboration du plan d’investissement des énergies renouvelables dans le cadre du programme SREP ;
ministÈrE dEs travaux puBLics (mtp)
� °Travaux de réhabilitation des dégâts sur les routes nationales causées par les cataclysmes naturelles, bitumage de la RN9 reliant Toliara à Analamisampy, réhabilitation de RN7 entre les PK 363+978 et PK 370+500 avec la technique du Béton Compacté au Rouleau (BCR) – Ambohimahasoa – Fianarantsoa ;
� °Réparation des dégâts climatiques : RNP2, RNP6, RNP7, RNS1, RNS1 Bis, RNS 12, RNS 25, RNS 34, RNS 43, RNT 12a et RNT 35. (23 brèches, 17 ouvrages et 4 accès pont réparés) ;
� °Travaux en HIMO pour la remise en état de la RNT-12A entre Taolagnaro (PK 45+000) et Vangaindrano (PK 0 au PK 232) – Région Anosy et Atsimo Atsinanana ;
� °Reconstruction des ponts : Kamoro, Manambatromby, Malazarivo, les ponts sur la RN13 entre Ihosy et Ambovombe, pont de Mananjeba sur la RN6, …
sEcTEUR InfRAsTRUcTURE
24
ministÈrE auprÈs dE La prÉsidEncE cHarGÉ dEs proJEts prÉsidEntiELs, dE L’amÉnaGEmEnt du tÉrritoirE Et dE L’ÉQuipEmEnt (m2patE)
� °Mise en place des 6 guichets uniques fonciers modernisés et opérationnels ;
� °Réhabilitation et entretien de 60 km des routes urbaines et rurales et construction de 23 km de voies urbaines, ruelles ou route express ;
� °15 124 titres fonciers et 13 544 certificats fonciers établis, 14 366 opérations de bornages effectuées, 44 766 documents topographiques délivrés et 33 423 plans topographiques fonciers numérisés ;
� °Construction de gare routière d’Andohatapenaka et un barrage à Ambohitrantenaina dans la CR d’Imerintsiatosika ;
� °Construction des 15 marchés, 22 écoles, 4 Adductions d’eau potable, 4 CSB, 50 bornes fontaines, 12 blocs sanitaires et 14 lavoirs, …
ministÈrE dEs transports Et dE La mÉtÉoroLoGiE (mtm)
� °Construction des gares routières de Mananjary et de Vangaindrano ;
� °Entretien du Canal maçonné du LAVAHIA sur le Canal de Pangalanes ;
� °Réalisation des travaux de construction des berges à Masomeloka et d’embarcadères à Ankaboka ;
� °Fourniture des Services climatologiques pour la riziculture dans la région Alaotra Mangoro ;
� °Étude sur les prévisions saisonnières de l’activité cyclonique à Madagascar, …
ministÈrE dEs postEs, dEs tÉLÉcom-munications Et du dÉvELoppEmEnt numÉriQuE (mptdn)
� Sensibilisation sur l’utilisation de TIC grâce à des projets Cyber Bus road show et Tic bus dans les régions Vakinankaratra et Sud-Ouest avec 810 personnes connectées et 220 personnes formées ;
� °Mission d’évaluation des vitrines numériques à Manakara, Mananjara, Diégo et Toamasina ;
� °Réouverture du bureau de la PAOMA à Ranohira, …
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sEcTEUR sOcIAL
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43
11
1
Au quatrième trimestre 2017, le secteur social a réalisé 89 des
144 indicateurs et 43 indicateurs sont classés non atteints. Cer-
tains programmes du MSP, du MEN et du MCPASP n’ont pas
atteint ces valeurs cibles dans les rubriques : « Fourniture de
services de santé de base », « Fourniture de services de santé
hospitaliers », « Survie et développement de la mère et de l’enfant »,
« Administration et coordination », « Enseignement fondamental 1er
cycle », « Enseignement fondamental 2nd cycle », « Patrimoine »,
« Création » et « Développement de l’artisanat ». Les restes sont
classés non disponibles et autres.
ministÈrE dE La santÉ puBLiQuE (msp)
� °Réhabilitation de 42 CSB (Régions Anosy, Itasy, SAVA…), CHRD (Ampanihy Ouest, Sainte Marie, Morombe, Vohipeno, Tsaratanàna, Soalala) et des CHRR (Fenoarivo Antsinanana, Ihosy, Manakara) ;
� °Prise en charge gratuite des victimes de l’épidémie de Peste en intrants, médicaments et des consommables médicaux ;
� °Reconstructions/réhabilitations et rééquipements de 36 Centres de Formations endommagées par le cyclone ENAWO …
ministÈrE dE La JEunEssE Et dEs sports (mJs)
� °Construction des infrastructures sportives : tribune du stade municipale à Andapa, centre d’entrainement des arts martiaux (DOJO) dans la commune urbaine de Fianarantsoa, mur de clôture, engazonnement de l’aire de jeux et aménagement de piste d’athlétisme stade à Ankadikely Ilafy ;
� °Construction des maisons des jeunes dans les districts de : Tsihombe,Taolagnaro, Maroantsetra, Antsirabe,Antalaha et Bezaha ;
� °Subvention du Centre National de Sport Etude (CNSE) pour le démarrage de ses activités, …
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26
ministÈrE dE La popuLation, dE La protEction sociaLE Et dE La promotion dE La FEmmE (mppspF)
� °Mise en place de 11 groupes de thématiques de protection sociale, en partenariat avec UNICEF, dans les régions Alaotra Mangoro, Analanjirofo, Anosy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, Boeny, Vakinakaratra, Vatovavy Fitovinany ;
� °Réhabilitation des centres de loisirs pour les personnes âgées à Fianarantsoa et Farafangana ;
� °Renforcement de capacités de 1 078 du RPE concernant le cas de la prise en charge des enfants victimes de violences et la maltraitance, …
� °Atelier de renforcement de capacité sur la traite de personnes, la prise en charge psychosociale des victimes et sur l’utilisation des outils d’identification et de prise en charge des victimes à l’endroit de 105 intervenants sociaux dans les régions Analamanga, Boeny, SAVA, Haute Matsiatra, AtsimoAndrefana et DIANA …
ministÈrE dE L’Éducation nationaLE (mEn)
� °Recrutement de 9 709 enseignants FRAM et subvention de
49 141 enseignants FRAM;
� °Construction de salles de classes : 108 pour les EPP, 70 pour
les lycées dans les 22 régions ;
� °Réalisation d’une formation pour les responsables centraux
et régionaux sur l’éducation préscolaire ;
� °Dotation en équipement numérique de 100 établissements
scolaires et de panneaux solaires dans 300 établissements, …
ministÈrE dE L’EmpLoi, dE L’EnsEiGnEmEnt tEcHniQuE Et dE La Formation proFEssionnELLE (mEEtFp)
� °Régularisation des salaires suspendus en décembre 2017 ;
� °Sélection et entretien des candidats au recrutement des 4
formateurs spécialisés en textile, habillement et accessoires
…
ministÈrE dE L’EnsEiGnEmEnt supÉriEur Et dE La rEcHErcHE sciEntiFiQuE
� °Construction des bâtiments de l’Université de proximité
d’Ambatondrazaka (ISTRALMA) de Morondava (IST) et à
Fandriana (Annexe IST Ambositra) ;
� °Mise en place du Centre National de Recherche en radio
Astronomie à Arivonimamo dans le cadre du projet SKA ;
� °Réalisation du Forum de recherche à Fianarantsoa le 29-30
novembre 2017, thème : «Agro biodiversité » …
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ministÈrE dE La cuLturE, dE La promotion dE L’artisanat Et dE La sauvEGardE du patrimoinE (mcpasp)
� °Acquisition des matériels et d’ouvrages pour les bibliothèques publiques : 240 livres pour les biblio-thèques communales de Vohémar, 420 livres pour les deux bibliothèques publiques du sud (Betioky et Betioky), 3 000 ouvrages avec matériels informatiques, des tablettes pour la bibliothèque communale de Betioky ;
� °91 424 œuvres enregistrés, opposit ion de 10 820 hologrammes sur les CD – VCD – DVD, 94 licences octroyés et 7 392 nouveaux adhérents enregistrés, …
� °Travaux de construction des murs de clôture Rova Ambohidratrimo et Antongona, …
sEcTEUR pRODUcTIf
AutresNon disponiblesNon atteints Atteints0
10
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100
81
33
13
3
Au quatrième trimestre, le nombre d’indicateurs de performance
ayant été atteint s’est nettement amélioré avec un taux de 62%.
Les valeurs cibles non atteintes n’ont représenté que 25%. Les 13
indicateurs classés « non disponibles » découlent principalement,
de la non programmation, de la non attribution de budget ou de
l’indisponibilité des informations sur l’exécution.N
om
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28
(PEID) Mahé, Seychelles, assemblée générale de l’Organisation Mondiale du Tourisme (OMT) en Chine, Salon Paris à Mada à l’Espace Voara …
ministÈrE auprÈs dE La prÉsidEncE cHarGÉ dE L’aGricuLturE Et dE L’ÉLEvaGE (mpaE)
� 328 infrastructures hydro-agricoles réhabilitées et construites dont : 131 barrages réhabilités dans 21 régions, 29 barrages construits dans 14 régions et 168 périmètres irrigués construits et réhabilités dans 22 régions ;
� 1 074,83 tonnes de semences mis à la disposition à 30 643 paysans dans 20 régions ; 2 332,32 tonnes d’engrais distribués aux 31 310 bénéficiaires dans 19 régions ; 59 791 petits matériels agricoles distribués pour 42 196 bénéficiaires dans vingt (20) régions ;
� 9 372 nouveaux emplois créés suite au développement des activités productives et d’appui aux filières à travers le financement des projets professionnels par les Projets/Programmes PROSPERER, AROPA, AD2M et FORMAPROD dans 13 régions ;
� Vaccination de 3 824 910 bovins et 2 001 588 animaux de toutes espèces confondues dans les vingt-deux (22) autres régions …
ministÈrE dEs rEssourcEs HaLiEutiQuEs Et dE La pÊcHE (mrHp)
� Délivrance de 229 licences de pêche et de 39 173 cartes de pêcheurs ; Immatriculation des 28 094 pirogues ;
ministÈrE dE L’industriE, du dÉvELoppEmEnt du sEctEur privÉ (midsp)
� Adoption de deux (02) lois axées sur le secteur industrie : la loi sur le développement industrielle (LDI) et loi portant régime de protection de la propriété industrielle ;
� Développement du projet sur la filière Ethanol Combustible ;
� Établissement d’une coopération avec le CNUCED pour l’élaboration d’une stratégie nationale sur les APPI ;
� Signature de la convention de partenariat entre le MIDSP et la NCBA – CLUSA (Association Nationale des Coopératives aux États Unis) et lancement officiel du projet « Amélioration de l’environnement des Coopératives à Madagascar » …
ministÈrE du tourismE (mintour)
� 457 opérateurs touristiques sensibilisés sur les engagements du code de la bonne conduite du tourisme sexuel (TSIE) et l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales (ESEC) lors des missions de contrôle des établissements touristiques ;
� 302 acteurs professionnels du tourisme sensibilisés sur la Stratégie Sectorielle de Développement des Compétences en Tourisme, Hôtellerie et Restauration ;
� Évènements et salons dans le cadre de la promotion de destinations cibles : Salon China exhibition au CCI Ivato, Salon ASIA IO à Antananarivo, Salon Top Résa à Paris, 4e atelier de l’initiative de la Francophonie pour un tourisme durable dans les Petits États Insulaires en Développement
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� Contrôle et surveillance des pêches : 81 Jours d’inspection en mer par le bateau Atsantsa ; 765 jours de mission de surveillance terrestre ; 3 013 jours d’embarquements d’observateurs ;
� Construction de 6 marchés de poisson dont 2 Mahavatsy I-II, 2 Andapa, 1 Sambava, 1 Ambondro-mamy.
ministÈrE dE L’EnvironnEmEnt, dE L’ÉcoLoGiE, Et dEs ForÊts (mEEF)
� 6 835 actes administratifs délivrés par l’Administration ;
� 54 protocoles et conventions de collaboration de partenariat signées entre le Ministère de l’Environnement de l’Écologie et des Forêts avec le secteur privé et les partenaires techniques financiers et techniques ;
� 198 suivis écologiques effectués au niveau de 100 aires protégées ;
� 1 372 contrôles forestiers menés par les brigades mixtes (Force de l’ordre, OPJ du MEEF, représentant du CTD) ;
� Financement de 5 grands projets contribuant dans la lutte contre les impacts du changement climatique…
sEcrÉtariat d’État auprÈs du ministÈrE dEs rEssourcEs HaLiEutiQuEs Et dE La pÊcHE cHarGÉ dE La mEr (sEmer)
� Approche stratégique sur la mise en place effective de l’économie bleue à Madagascar élaborée et adoption du décret portant Cadre National de la mise en place de l’économie bleue ;
� Mise en place de la structure de gestion et de développement des Aires Marines Protégées et élaboration du Projet de loi portant Interdiction à l’introduction des déchets d’origine fécaux dans l’environnement marin et côtier relatif à la préservation de la qualité de la mer et de ses ressources ;
� Adoption en Conseil de Gouvernement et en Conseil des Ministres du Projet de loi relative aux zones maritimes de l’espace maritime sous la juridiction de la République de Madagascar …
ministÈrE auprÈs dE La prÉsidEncE cHarGÉ dEs minEs Et du pÉtroLE (mpmp)
� Quantité d’or off iciellement exportée : 2 781,63 Kg (du 1er Janvier 2017 au 26 Décembre 2017) ;
� Recettes parafiscales : Outre les différents taxes et impôts que les compagnies minières devraient payer en tant que sociétés de droit malagasy, le montant des taxes parafiscales (redevances et ris-tournes minières, droit de poinçonnage et certificat de conformité) perçues sur l’exportation de l’or est de : 7 635 227 670 Ariary (janvier–novembre 2017) dont 1 228 354 326 Ariary pour les Communes concernées ;
� Frais d’administrat ion perçus de cadastre minier : 13 912 451 765 Ariary
� Substances saisies : agate : 10 t à Mahajanga, apatite bleue : 17 et 11 t à Ihosy (recueil de compléments d’information pour le cas des 11t) 2,6 t cristal, ~ 40 kg labradorite poli, ~ 32 kg agate-cornaline, ~ 54 kg jaspe orbiculaire, ~ 27 kg ammonite travaillé, ~ 44 kg celestite brute, ~ 32 kg améthyste brute (achat illicite). …
30
sEcTEUR ADmInIsTRATIf
AutresNon disponiblesNon atteints Atteints0
50
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150
200
250
300
350
400 371
183
4814
Au total, sur les 616 indicateurs, 371 ont été atteints. Les indicateurs
ont montré une bonne performance si l’on ne cite que certains
ministères comme le MDN (100%), le MCC (89%), et la HCC (85%).
En revanche, trois ministères n’ont pu atteindre leurs objectifs,
notamment, la Primature (49%), le MFPRATLS (46%) et le CFM (33%).
Parmi les raisons explicatives, on décèle le dépouillement tardif
des offres, leur lancement freiné par la lourdeur des procédures au
niveau de la PRMP ainsi que les procédures lourdres et inappropriées
de décaissement.
prÉsidEncE dE La rÉpuBLiQuE (prm)
� Outils FEFFI « Farimbon’Ezaka ho Fahombiazan’ ny Fanabeazana eny Ifotony » validés et dupliqués au niveau des écoles ciblées ;
� Outil IGL (Indice de Gouvernance Locale) finalisé et validé ;
� 79 dossiers de corruption « investigables » traités ;
� 28 plans locaux de lutte contre le Sida mis en œuvre au niveau des Communes…
sÉnat
� Arriérés des factures de la JIRAMA payés ;
� Bureaux de tous les membres du bureau permanent équipés ;
� 163 questions posées aux membres du gouvernement ;
� Tenue de la deuxième session parlementaire de l’année, marquée surtout par l’adoption de la Loi de Finances Initiale 2018…
assEmBLÉE nationaLE (an)
� Déplacements extérieurs pour participer à des réunions internationales telles que : 43e Session de l’APF, Formation politique de haut niveau sur le développement durable UIP, 46e Session de l’Assemblée Parlementaire ACP et 33e Session de l’Assemblée Parlementaire ACPUE, Conférence annuelle des Présidents de Parlements Africains, etc.
� Règlement des cotisations annuelles auprès des
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Organismes internationaux tels que l’UIP, l’ASGP et l’APF ;
� Réalisation de la journée des Parlementaires malagasy …
HautE cour constitutionnELLE (Hcc)
� Réception de déclarations de patrimoine de 88 hautes personnalités : 42 députés, 28 membres du Gouvernement, 9 sénateurs et 9 membres de la CENI ;
� 48 Décisions adoptées, 3 avis émis, 2 arrêts adoptés ;
� Amélioration de la qualité des services : formation des acteurs budgétaires, formation du personnel sur les fondamentaux de l’administration et sur la bonne gouvernance …
primaturE
� Conception de supports de sensibilisation : 300 autocollants, 300 affiches sur les méfaits de la drogue en version française et anglaise (C.I.C.L.D) ;
� Prise en charge de 7 947 enfants modérément malnutris au niveau communautaire (O.N.N) ;
� Suivi et promotion de la croissance des enfants moins de 5 ans au niveau des sites de nutrition communautaire dans les 22 régions (O.N.N) ;
� Distribution de 6 380 rations de protection aux ménages ayant des enfants malnutris (O.N.N).
consEiL du FampiHavanana maLaGasy (cFm)
� Recrutement du Secrétaire Exécutif, du Directeur des Affaires Administratives et Financières et des membres du Cabinet Permanent ;
� Participation à la résolution des conflits sociaux dans les régions de Vatovavy Fitovinany, d’Anosy et de Boeny ;
commission ÉLEctoraLE nationaLE indÉpEndantE
� Construction d’un local destiné à la conservation des archives et de la documentation électorale de la CENI ;
� Opération inter-RALES consistant à la collecte périodique d’informations sur les électeurs et leur conservation sur la base de réserve en vue de la RALE et 2017-2018 ;
� Signature de convention de partenariat entre MJS et CENI et réalisation d’activités de sensibilisation avec le JPE (Jeune Pairs Éducateurs) à Mahajanga ;
sEcrÉtariat d’État auprÈs du ministÈrE dEs aFFairEs ÉtranGÈrEs
� Promotion des intérêts économiques bi latérale de Madagascar : redynamisation de la coopération économique avec différents pays : USA (AGOA), Japon (FCV), Chine (Ceinture et route de la soie), Thaïlande (dons de riz) ;
� Optimisation des intérêts économiques de Madagascar dans le cadre de son appartenance aux organisations multilatérales, régionales et sous régionales : participation aux réunions statutaires des organisations multilatérales (OMC, CNUCED, FAO, FIDA), régionales, accord de l’IDEP pour l’organisation d’un Atelier sur la négociation économique commerciale à Madagascar en 2018 ;
� Appui aux secteurs privé et public malagasy et étrangers
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pour la promotion des exportations, de l’accès aux marchés, des investissements et de l’économie bleue …
ministÈrE dEs aFFairEs ÉtranGÈrEs
� Don financier du Royaume du Maroc d’un million de dollars américains à la République de Madagascar pour lui soutenir après la vague de sécheresse qui a frappé la partie sud du pays dernièrement ;
� Don de cliniques mobiles, d’équipements de protection individuelle (200 000 gants, 45 000 appareils respiratoires, 4 000 lunettes de protection, 2 000 rince main à base d’alcool) du Gouvernement américain dans le cadre de la lutte contre l’épidémie de peste ;
� Don additionnel de 2 millions de dollars du Gouvernement américain par le biais de l’USAID dans le cadre de la lutte contre l’épidémie de peste ;
� Assistance humanitaire de 200 000 USD du Gouvernement coréen pour la lutte contre la peste.
� Élection de Madagascar à la Vice-présidence de la 72e Session de l’Assemblée Générale des Nations …
ministÈrE dE La dÉFEnsE nationaLE
� Déploiement d’éléments navals avec leur équipements et matériels dans le cadre des Opérations menées : interventions et sécurisations ponctuelles, manœuvre (IVONDRO 2017 FAZSOI) ;
� Surveillance et traque aérien (MAZAVA II) ;
� Patrouille en mer et essai en rade, suivi instruction en entrainement personnels
� Exercice et entrainement à la mer et à terre avec la Force Navale Union Européenne ATALANTA UE NAVFOR ATALANTA….
sEcrÉtariat d’État auprÈs du ministÈrE dE La dÉFEnsE nationaLE cHarGÉ dE La GEndarmEriE
� 05 interventions de l’unité spéciale antidahalo ; 8 659 patrouilles (TPG et POR) ; 178 opérations ponctuelles de sécurisation ;
� Vol de bœufs : 11 568/19 203 bœufs récupérés, taux de récupération : 55%, 616 dahalo arrêtés, 204 dahalo tués ;
� 52 armes découvertes dont 18 armes de guerre et 34 FC avec 184 munitions ;
� Violation de sépulture : 37 cas de dossiers traités dont 47 tombeaux violés et 64 individus arrêtés, 66 infrastructures construites et réhabilitées, 15 stages de formations effectués….
ministÈrE dE L’intÉriEur Et dE La dÉcEntraLisation
� Transfer ts des subvent ions d’un montant total de 14 235 755 000 Ariary aux 22 Régions ;
� Dotation des panneaux solaires GM dans six communes ;
� Lancement officiel du projet programme de réforme de
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l’administration et modernisation de l’action publique des collectivités territoriales décentralisées ;
� Formation des responsables territoriaux : 120 Maires et des 116 Chefs d’Arrondissements Administratifs, avec les 07 Chefs de Districts et DAGT REGION dans la Préfecture d’Antsohihy du 9 au 13 décembre 2017 …
ministÈrE dE La sÉcuritÉ puBLiQuE
� Taux de criminalité réduite à 0,010 /1000 habitants : 522 crimes et 4 255 délits pour 25 000 000 d’habitants donne 0,19% de criminalité soit une légère diminution par rapport au troisième trimestre ;
� Surveillance du territoire et surveillance côtière améliorées : 132 114 passagers contrôlés (nationaux et étrangers), 7 736 passeports (nouveaux et renouvellement) délivrés faisant une recette de 850 960 000 Ar ;
� Opérations contre les trafics et exploitations irrationnelles des ressources naturelles : 85 rondins de bois d’ébène saisis à Betafo – Antsirabe…
ministÈrE dE La JusticE
� Promotion d’une justice de proximité par la construction du nouveau palais de justice à Fenorivo Antsinana, des bâtiments destinés au Parquet, à l’archivage des dossiers relatifs à l’État civil et ceux de la Cour d’Appel d’Antananarivo ainsi que la Maison Centrale de Moramanga ;
� Jugement de 86,08% des dossiers au niveau des Tribunaux de Première Instance ;
� Réalisation de 24 missions d’investigation, d’enquête et de sensibilisation en matière d’intégrité et une réalisation de 73 inspections, enquêtes et auditions dans le cadre du contrôle du fonctionnement des Juridictions et des Établissements Pénitentiaires.
ministÈrE dEs FinancEs Et du BudGEt
� Octroi par l’État d’une subvention de 450 Milliards Ariary à la JIRAMA ;
� Signatures du bulletin de souscription relatif à l’augmentation de capital Air Madagascar et de l’acte officialisant la prise de participation de l’Air Austral au capital de cette compagnie
� Recensement du patrimoine de l’État achevé auprès des 04 Ministères (MFB, Travaux publics, Enseignement technique) ainsi que suivi et contrôle d’occupation de logements administratifs ;
� Intensification des contrôles (255) à travers les 19 bureaux de Douanes : Saisie des tortues, Trafic illicite d’armes, de Gasoil, des lingots d’or, héroïne.
ministÈrE dE L’ÉconomiE Et du pLan
� Nouveau Cadre de Programme de Partenariat Pays (CPP) de la Banque Mondiale avec la République de Madagascar ;
� Dialogue économique aux fins de conception d’un outil d’appui au développement régional pour l’effectivité de la croissance inclusive du Plan National de Développement (PND) tenue dans les Régions Atsimo Andrefana et Boeny ;
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� Mise en place des structures règlementaires régissant la stratégie nationale pour le développement statistique ;
� 6e Rapport National sur le Développement Humain élaboré…
ministÈrE dE La Fonction puBLiQuE Et dE La rÉFormE dE L’administration
� 02 textes en matière de sécurité sociale des travailleurs mis à jour et vulgarisés : Projet de refonte du Code de Prévoyance Sociale et projet de réactualisation de la liste des maladies professionnelles ;
� 1 314 travailleurs participant aux activités d’éducation ouvrière de l’Institut National du Travail (1 086 travailleurs de World Knights of Madagascar) ont bénéficié d’une formation de sensibilisation sur les droits et devoirs des employeurs et des travailleurs ;
� 4 000 codes de conduite distribués …
ministÈrE du commErcE Et dE La consommation
� 19 installations officielles des Chambres du Commerce et de l’Industrie et formations des nouveaux élus;
� Atelier national sur la zone de libre échange tripartite (en coopération avec le COMESA), 13-14 Novembre 2017 ;
� Atelier national sur les barrières non tarifaires (en coopération avec le COMESA et la Tripartite), 12-13 Décembre 2017 ;
� Métrologie Légale : 6 187 Instruments de mesure vérifiés ;
� Intégration du Laboratoire de Chimie et de Microbiologie dans le module MIDAC pour le contrôle de conformité des savons et détergents …
ministÈrE dE La communication Et dEs rELations avEc LEs institutions
� Vulgarisation et application des textes relatifs à la régulation des médias dont la mise en place de plateforme de dialogue pour la mise en œuvre du Code de la Communication, suivie de la préparation des projets de Décrets d’application ;
� Activités de communication sectorielle de développement (Secteurs santé, eau et assainissement, éducation, population, jeunesse) dans le cadre du C4D (Communication for Development) en partenariat avec notamment l’Unicef ;
� Dotation et rénovation des équipements de l’audiovisuel public : dotation des 273 nouveaux matériels techniques et 245 nouveaux matériels informatiques (ordinateurs, imprimantes, onduleurs, etc.), 348 matériels et mobiliers de bureau acquis (tables, tables de bureau, chaises, etc.), 11 antennes d’émission UHF et avec 63 antennes satellites complètes, nouveaux émetteur FM dans 4 sites ainsi qu’une acquisition de 1 000 décodeurs numériques…
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GLossairE
investissement :
Valeur des acquisitions d’actifs fixes comme les bâtiments, les ordinateurs ou incorporels comme les logiciels que l’État utilise pour produire des
biens et des services.
appel d’offre :
Un appel d’offres est une procédure par laquelle un acheteur potentiel demande à différents offreurs de faire une proposition commerciale chiffrée
en réponse à la formulation détail-lée (cahier des charges) de son besoin de produit, service ou prestation.
marché public :
Un marché public est un contrat administratif conclu à titre onéreux entre un organisme public et un fournisseur ou un prestataire pour répondre
aux besoins d’un organisme public en matière de travaux, de fournitures ou de services.
marché négocié :
C’est le type de marché pour lequel, l’autorité contractante engage directement les discussions qui lui paraissent utiles et attribue le Marché au
Candidat qu’elle a retenu, ne peut être passé que dans des conditions limitatives et selon la procédure décrite ci-après.
Financement :
Une opération permettant à un agent économique (État, entreprises, particuliers,…) de se procurer les ressources (à court, moyen ou long terme)
nécessaires au financement de sa trésorerie ou de ses besoins d’investissement.
Ce document a été produit avec l’appui de l’UNICEF
dirEction GÉnÉraLE du BudGEtdirEction dEs rÉFormEs Et dE La Formation
Service de l’Information et de la CommunicationDivision Information
Immeuble MFB Antaninarenina, 2e étage porte 252Antananarivo 101, MADAGASCAR
032 11 065 67 - 032 11 067 82Réagissez en envoyant un e-mail à [email protected]
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