1

COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION PUBLIQUE

DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE SAINT-AY DU LUNDI 16 OCTOBRE 2006

En exercice : 20 Présents : 15 Votants : 18 Date de la convocation du Conseil Municipal : Le 09 octobre 2006 L’an deux mille six, le lundi seize octobre, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la Commune de Saint-Ay, dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric CUILLERIER, Maire. PRÉSENTS : MM. CUILLERIER, ALLARD, DELFOSSE, FOULON, Mme PALMAY, MM. RENARD, BARRUET, Mme CORNILLOT-CLÉMENT, M DAGUET, Mme DIEN, M DOUARE, Mme LEMOINE, MM. MALINOWSKI, MISKIEWICZ, PRIEUR, ABSENTS MAIS AVAIENT DONNÉ POUVOIR : M RENAULT à M PRIEUR, Mlle RICHARD à M. le Maire, Mme SALMON à M FOULON ABSENTS EXCUSES : M. ROUX. Secrétaire auxiliaire : Madame Hélène HEURDIER.

Délégation de service EAU Rapport du délégataire 2005 – Avis à émettre

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que la gestion du service de distribution de l’eau potable a été confiée à la Compagnie Générale des Eaux, devenue depuis VEOLIA EAU par un contrat de type affermage en date du 1er janvier 2001. Chaque année un rapport est établi par la Compagnie Générale des Eaux sur l’activité, le prix et la qualité du service public de l’EAU. Conformément à l’article 5211.39 du Code Général des Collectivités Territoriales, ce rapport doit être étudié par le Conseil Municipal. Ce document a été mis à la disposition des membres du Conseil Municipal, dès le mois de juillet 2006. Monsieur RENARD, Adjoint à l’Environnement, expose aux membres du Conseil Municipal un extrait de ce rapport d’activités 2005, qui se décompose de la façon suivante. ETATS DES LIEUX ET BILAN DE PRODUCTION : - 1 unité de production « Les carmes » : 2 000 m3/j, un réservoir de 200 m3, - 35 km de canalisation, - 1 324 branchements dont 27 en plomb (12 branchements plomb supprimés), - 72 poteaux d’incendie,

2

- 1 333 compteurs et 94 compteurs remplacés, - volume produit en 2005 : 223 617 m3 (+ 5,5 % en hausse par rapport à 2004), et

180 917 m3 consommés, - volume moyen distribué : 614 m3/j ; maximum distribué : 906 m3/j. VOLUMES VENDUS :

NOMBRE DE CLIENTS

CLIENTS

2001

2002

2003

2004

2005

A/A-1 %

2004 2005Municipalité - dont bâtiments - dont appareils publics

8 915 5 108 3 807

11 531 7 720 3 811

6 615 4 777 1 838

9 526 7 187 2 339

9 747 7 349 2 398

2,32 2,25 2,52

26 13 13

25 12 13

Particuliers - dont domestiques - dont industriels - dont collectifs

183 464 149 850 31 524 2 090

190 672 155 215 33 731 1 726

196 710 159 174 31 844 5 692

179 968153 75623 657 2 555

168 720145 03221 637 2 051

- 6,25 - 5,67 - 8,54

- 19,73

1 245 1 240

3 2

1 2791 274

3 2

Volume total vendu en m3

192 379 202 203 203 325 189 494 178 467 - 5,82 1 271 1 304

La consommation domestique unitaire s’élève à 114 m3 par client et par an ou 312 l par jour par client. La consommation globale unitaire correspond à 137 m3 par an et par client. La consommation communale s’élève à 5 % de la consommation totale. TRAVAUX - Remplacement de la canalisation du lotissement « la Bretagne » à la limite de Chaingy et

suppression de 6 branchements plomb sur ce même parcours, - Renouvellement de branchements plomb: 6, - Branchements neufs : 13, - Modifications de branchements : 1. - Interventions sur branchements : 7 (fuites). - Intervention sur canalisation : Place de la Mairie, rue de la métairie et croisement rue de Voisinas ;

rue du Rivage - Branchement : Hameau des Carmes - Purges (2 fois en 2005). - Travaux au château d’eau : nettoyage du réservoir et réparation d’une fuite sur colonne de

distribution. PROPOSITION D’AMELIORATION Il est signalé la nécessité de réaliser un traitement du manganèse avec une désinfection pour la protection des réseaux et être conforme aux exigences réglementaires. - Rue de la Métairie : remplacement de la canalisation fonte actuelle de diamètre 60 par une conduite

fonte de diamètre 150 du cimetière à la rue de Voisinas. - Fuites sur tés à la Bretagne. - Périmètre de protection en cours.

3

QUALITE DE L’EAU : SYNTHESE DES RESULTATS

Contrôle Officiel Surveillance du délégataire Nombre total de

résultats d’analyses

Conformité aux limites/Respect des références

Nombre total de résultats

d’analyses

Conformité aux limite/Respect des références

Paramètres soumis à Limite de Qualité Microbiologie 19 19 20 20 Physico-chimie 107 107 10 10 Paramètres soumis à Référence de Qualité Microbiologie 11 11 20 20 Physico-chimie 80 78 10 8 EXTRAIT DE PARAMETRES PHYSICO-CHIMIQUES

Contrôle Officiel et Surveillance du Délégataire Nombre total de

résultats d’analysesConformes aux limites ou aux

Référence

Type de seuil

Atrazine 2 2 Limite de Qualité Simazine 2 2 Limite de Qualité Terbuthylazine 2 2 Limite de Qualité Déséthylterbuthylazine 1 1 Limite de Qualité Turbidité 12 12 Limite et Référence

de Qualité Nitrates 3 3 Limite de Qualité Fer Total 12 12 Référence de Qualité Manganèse total 12 8 Référence de Qualité CARACTERISTIQUES DE L’EAU DISTRIBUEE

Paramètres minimum maximum Nombre d’analyses

Valeur du seuil et unité

Titre hydrotimétrique (dureté)

25,028 28,1 4 Pas de seuil – unité : °F

Nitrates 0 0 3 50 mg/l Fluorures 0 0 1 1 500 µg/l Pesticides Totaux

0 0 2 0,5 µg/l

Turbidité 0 0,87 12 2 NFU (au robinet du consommateur)

Entérocoques 0 0 13 0n/100 ml Fer total 0 68 12 200 µg/l Manganèse Total 0 74 12 50 µg/l Escherichia Coli 0 0 12 0n/100 ml COMMENTAIRES Le seul dépassement de la référence qualité apparaît pour le manganèse. INDICATEURS DE PERFORMANCE DE LA QUALITE DE L’EAU. Seuls sont pris en compte les prélèvements réalisés sur les eaux produites et distribuées qui incluent au moins un paramètre avec une limite de qualité.

4

Contrôle officiel Surveillance du délégataire

Contrôle officiel et surveillance du

délégataire Limite de qualité Nb Pvlts

total Nb Pvlts

conformes Nb

Pvlts total Nb Pvlts

conformesNb Pvlts

total Nb Pvlts

conformes Microbiologie 10 10 17 17 27 27 Physico-Chimique 12 12 5 5 17 17 Conformité 100 % 100 % 100 % Le taux de conformité est basé sur les valeurs de limite de qualité et non sur les références de qualité ce qui explique le 100 % de conformité malgré le dépassement du seuil de qualité pour le manganèse. ACTIVITE CLIENTELE Le rapport 2005 fait également mention d’éléments de gestion relatifs à la clientèle : taux de mutations, interventions chez le client, réclamation de facture, clients prélevés, lettre de rappel impayés. COMPTE-RENDU FINANCIER Les modalités d’établissement du compte rendu financier se basent sur les principes suivants : - Eléments directement imputables au contrat. Tous les produits sont imputés directement par contrat. Les charges directes sont imputées directement sur le contrat concerné, qu’il s’agisse de charges d’exploitation (énergie électrique, achats d’eau, produits de traitement, analyses, contributions…) ou de charges économiques relatives aux investissements contractuels ou au renouvellement. - Eléments faisant l’objet d’une répartition (frais répartis) Les charges indirectes proviennent de chaque niveau organisationnel : siège social, région, secteurs ou agences… Ces charges indirectes sont réparties selon le critère de la valeur ajoutée. Ce critère de répartition s’applique à chaque niveau : du siège au contrat. Le calcul permettant de déterminer le montant de la valeur ajoutée s’effectue « en cascade », ce qui permet d’en déterminer le montant pour chaque Direction Régionale, puis de procéder de la même manière de la Direction Régionale vers les niveaux organisationnels plus fins. - Eléments à caractère économique. Les investissements réalisés par le délégataire et les obligations de renouvellement à la charge fait l’objet d’une présentation économique spécifique, conformément aux pratiques usuelles de la comptabilité analytique. - Produits hors TVA .............. 180 515 € - Charges .............................. 181 467 € - Résultat brut ....................... - 952 € Les recettes d’exploitation résultant du prix de l’eau s’élèvent à 16 417 € pour la collectivité et 95 487 € pour le délégataire. Le prix du service d’eau potable comprend (voir tableau) - une partie fixe abonnement, - une partie correspondant à la consommation d’eau potable. Par conséquent, il est donc proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir émettre un avis favorable sur les rapports d’activités technique et financier 2005 du réseau d’EAU établi par la Compagnie Générale des Eaux.

ADOPTE A L’UNANIMITE

5 5

6

Délégation de service public ASSAINISSEMENT Rapport du délégataire 2005 – Avis à émettre

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que la gestion du service d’assainissement collectif a été confiée à la Compagnie Générale des Eaux devenue depuis VEOLIA EAU par contrat de type affermage en date du 1er janvier 2001. Un rapport de la Compagnie Générale des Eaux sur l’activité, le prix et la qualité du service public de l’Assainissement est établi chaque année. Conformément à l’article 5211.39 du Code Général des Collectivités Territoriales, ce rapport doit être étudié par le Conseil Municipal. Ce document a été mis à la disposition des membres du Conseil Municipal, dès le mois de juillet 2006. Monsieur RENARD, Adjoint à l’Environnement, expose aux membres du Conseil Municipal un extrait de ce rapport d’activités 2005, qui se décompose de la façon suivante. DESCRIPTIF DU RESEAU Canalisations : Longueur totale 17,6 Km, dont 15,668 km en gravitaire (dont 7 645 m eaux usées – 6 191 unitaires et 1 832 eaux pluviales) et 1 920 m de canalisation de refoulement. BRANCHEMENTS Eaux usées/unitaires : 1 114 et 22 branchements eaux pluviales. OUVRAGES ANNEXES : Grilles avaloirs (200), regards (463), déversoirs d’orage (4) POSTE DE REFOULEMENT : La Galère/La Grève (14 m3/h) Rue Basse/Grève 9 m3/h ; Varigoins EP 16 m3/h ; Voisinas/Grève 29 m3/h REJET EN MILIEU NATUREL : 6 points EVOLUTION DES CHARGES ANNULLES

2001 2002 2003 2004 2005 Volume arrivant (m3/j) 464 388 367 384 425 Capacité hydraulique (m3/j) 760 760 760 760 760 Charge DB 05 arrivant (kg/j) 119 112 90 117 86 Capacité épuratoire (kj/j) 210 210 210 210 210

7

RENDEMENT EPURATOIRE

Capacité épuratoire

Charge moyenne arrivant

Bilans disponibles

Charge arrivant

Kg/j Charge en sortie Kg/j

Rendement %

Volume m3/j 760

425

Demande Chimique en oxygène (DCO) Kg/j

420 278 12 278 16,3 94

Demande biologique en oxygène (DBO) Kg/j

210 86 4 86 4,9 94

Matière en suspension MES Kg/j

315 104 12 104 5,6 95

Azote Kjeldahl (NK) Kg/j

30,5 4 30,5 3,6 88

Azote (NGL) Kg/j

30,9 4 30,9 5,2 83

Phosp total (Pt) Kg/j

3,7 4 3,7 0,3 93

Equivalent habitant Kg/j

3500

1438

Sur les 12 bilans réalisés, un seul a été hors des limites. BOUES EVACUEES Produit

brut Tonne Tonne matières

sèche Siccité

Compostage 27 12,0 45 % Valorisation agricole 748 14,8 2 % Total 775 26,8 3 % SOUS-PRODUITS : Graisse ..................................... 8 m3 Sable ........................................ 6 m3 TRAVAUX ET INTERVENTIONS : - Interventions curatives (désobstruction sur réseau : 9) - Interventions de curage préventif (2 : sur 1 630 m de réseau) - Interventions sur installations : 7 - Station d’épuration : renouvellement et maintenance (racleur, variateur de pompe gaveuse du filtre à

bande, installation eau industrielle sur dégazeur). Intervention Thermo-Système sur les robots - Renouvellement pompe 2 sur poste de refoulement CIRETEC. TRAVAUX FINANCES PAR LA COLLECTIVITE - Réseau ramifié sous pression : route d’Orléans.

8

TRAVAUX REALISES EN DOMAINE PRIVE - Lotissement « le Hameau des Carmes » : eaux usées et eaux pluviales. PROPOSITION D’AMELIORATION DU SERVICE - Installation d’un rince œil et douche de sécurité, - Equipement d’un détecteur de passage de surverse sur le déversoir en tête de station, - Agitateur dans le silo à boues, - Télé-surveillance sur les postes de relèvement encore non équipés, - Plan d’épandage. GESTION DU SERVICE ASSIETTE DE LA REDEVANCE PAR CATEGORIE DE CLIENTS (M3)

EN M3

CLIENTS NBRE 2004

NBRE 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 A/A-1%

Municipaux 9 8 10 365 4 624 7 422 4 423 6 923 7 043 1,73Particuliers 1054

1093 149 885 152 386 151 587 156 227 146 783 139 882 - 4,70

Total 1063 1101 160 250 157 010 159 009 160 650 153 706 146 925 - 4,41 RELATION CLIENTELE Le rapport fait mention d’éléments relatifs à la clientèle : taux de mutation, interventions chez les clients, réclamation sur facture, clients prélevés, lettre de rappel, impayés. COMPTE RENDU FINANCIER 2005 Les modalités d’établissement du compte rendu financier se basent sur les principes suivants : - Eléments directement imputables au contrat. Tous les produits sont imputés directement par contrat. Les charges directes sont imputées directement sur le contrat concerné, qu’il s’agisse de charges d’exploitation (énergie électrique, achats d’eau, produits de traitement, analyses, contributions…) ou de charges économiques relatives aux investissements contractuels ou au renouvellement. - Eléments faisant l’objet d’une répartition (frais répartis) Les charges indirectes proviennent de chaque niveau organisationnel : siège social, région, secteurs ou agences… Ces charges indirectes sont réparties selon le critère de la valeur ajoutée. Ce critère de répartition s’applique à chaque niveau : du siège au contrat. Le calcul permettant de déterminer le montant de la valeur ajoutée s’effectue « en cascade », ce qui permet d’en déterminer le montant pour chaque Direction Régionale, puis de procéder de la même manière de la Direction Régionale vers les niveaux organisationnels plus fins. - Eléments à caractère économique Les investissements réalisés par le délégataire et les obligations de renouvellement à sa charge, font l’objet d’une présentation économique spécifique, conformément aux pratiques usuelles de la comptabilité analytique. - Produits hors T.V.A. ........ 176 747 € - Charges........................... 188 273 € - Résultat brut - 11 526 € La recette d’exploitation résultant du prix du service assainissement collectif s’élève à 39 049 € pour la collectivité et à 129 920 € pour le délégataire.

9

PRIX DU SERVICE D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF - une partie fixe ou abonnement - une partie proportionnelle à la consommation d’eau potable (voir tableau joint). Il est donc proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir émettre un avis favorable sur les rapports d’activités 2005 technique et financier du réseau d’Assainissement établi par la Compagnie Générale des Eaux.

ADOPTE A L’UNANIMITE

10 10

11

Syndicat Mixte Intercommunal pour le Ramassage et le Traitement des Ordures Ménagères de la Région de

Beaugency Rapport annuel 2005 sur le prix et la qualité du service

public d’élimination des déchets Avis à émettre

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que le Syndicat Mixte Intercommunal pour le Ramassage et le Traitement des Ordures Ménagères (SMIRTOM) de la région de BEAUGENCY a pour vocation la collecte et le traitement des ordures ménagères sur l’ensemble de son territoire. Il a été créé en 1971. Chaque année le SMIRTOM établit un rapport sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets. Conformément à l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales et au décret n° 2000-404 du 11 mai 2000, ce rapport doit être présenté au Conseil Municipal. Monsieur RENARD, Adjoint à l’Environnement, expose aux membres du Conseil Municipal un extrait de ce rapport d’activités 2005. Le SMIRTOM s’étend sur 26 communes dont 5 de la Communauté de Communes du VAL D’ARDOUX. Toutes ces communes ont délégué leur compétence, collecte et traitement des ordures ménagères au SMIRTOM. La collecte de déchets ménagers des 43 297 habitants du SMIRTOM est effectuée à une fréquence minimale d’un ramassage par semaine (environ 15 800 logements), le mercredi à SAINT-AY. Le SMIRTOM s’est engagé à développer la collecte sélective du verre et des journaux magazines ainsi que celle des emballages ménagers depuis le 15 octobre 2000. Le verre et les journaux/magazines font l’objet d’une collecte en apport volontaire sur l’ensemble des communes ; trois points d’apport volontaire à SAINT-AY. Depuis le 1er juillet 2002, les emballages ménagers sont collectés en porte à porte à Cléry-Saint-André, LAILLY-EN-VAL et SAINT-AY (le vendredi à SAINT-AY). Le SMIRTOM gère six déchetteries situées à ARDON, CLERY-ST-ANDRE, EPIEDS-EN-BEAUCE, LIGNY-LE-RIBAULT, MEUNG-SUR-LOIRE, VILLORCEAU. Tout dépôt supérieur à 2 m3 par jour et par véhicule est interdit. L’accès est réservé aux véhicules de poids total en charge inférieur à 3,5 T. Depuis le 1er juillet 2004, le dépôt des professionnels est conditionné à l’achat de tickets pré-payés. Le dépôt est limité à 3 m3/semaine. Le SMIRTOM a distribué 100 composteurs individuels de 320 litres contre une participation d’un montant de 15 € (27 composteurs à SAINT-AY). En 2004, 140 nouveaux composteurs de 320 l ont été distribués ainsi que 60 de 620 l (25 €), opération reconduite en 2005.

12

TONNAGES ENLEVES (PORTE A PORTE)

ORDURES

MENAGERES 2004

(TONNES) 2005

(TONNES) EVOLUTION 2004/2003

RATIO KG/HAB/AN POPULATION

SAINT-AY 718,5 653,19 - 9,09 % 217,22 3 007 Total SMIRTOM 11 930,38 11 842,80 - 0,73 % 273,52 43 297 EMBALLAGES

SAINT-AY 71,74 72,20 0,64 % 24,01 3 007 Total 5 communes 384,82 377,77 - 1,83 % 17,31 21 826

COLLECTE EN APPORT VOLONTAIRE

ORDURES

MENAGERES 2004

(TONNES) 2005

(TONNES) EVOLUTION 2005/2006

RATIO KG/HAB/AN

Verre 1 499,10 1 485,08 - 0,94 % 34,30 Journaux magazines 995,88 989,56 - 0,63 % 22,86 Emballages 123,62 135,06 9,25 % 6,29 Total 2 618,6 2 609,70 - 0,34 % 63,45

RECAPITULATIF DES TONNAGES COLLECTES EN 2005

Tonnes EVOLUTION 2005/2006 KG/HAB/AN

Ordures ménagères 11 842,80 - 0,73 % 273,52 Déchetteries 10 466,28 - 0,43 % 260,95 Piles/Batteries 16,18 112,33 % 0,40 Huiles usagées 8,65 - 62,21 % 0,22 Verre 1 485,08 - 0,94 % 34,30 Emballages 512,83 0,86 % 11,84 Journaux/Magazines 989,56 - 0,63 % 22,86 TOTAL 25 321,38 - 0,64 % 604,09 La production de déchets ménagers (Ordures ménagères, verre, journaux et emballages) sur le SMIRTOM est en moyenne de 342,52 Kg/Hab/An (sensiblement identique à 2004 : 344,91 kg). En 2005, la collecte sélective représente 11,8 % des tonnages, les déchetteries 41,43 % et les ordures ménagères 46,77 %. En 2000, la collecte sélective représentait 8 % des tonnages, les déchetteries 36% et les ordures ménagères 56 %. Les ordures ménagères sont dirigées vers l’usine d’incinération de Saran dont la capacité maximum est de 105 000 T (actuellement 91 690 sont incinérées). La collecte sélective est transportée au centre de tri de Saran. Les différents matériaux triés sont dirigés vers les filières de valorisation. En 2005, l’unité d’incinération a subi d’importantes modifications pour pouvoir se mettre en conformité par rapport à la nouvelle réglementation sur le traitement des fumées rejetées.

13

INDICATEURS FINANCIERS

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT EXPLOITANT COUT 2005 EN € T.T.C. Collecte porte à porte Onyx Centre 1 041 324,16Collecte apport volontaire Onyx Centre 128 949,24Transfert Onyx Centre 136 807,74Tri Agglomération d’Orléans 302 207,96 *Incinération Agglomération d’Orléans 1 129 080,77 *Taxe foncière et professionnelle Agglomération d’Orléans 65 018,14Exploitation déchetterie Onyx Centre 481 025,81Gardiennage déchetterie Communes 59 686,88Entretien déchetterie Richard 15 956,11Total 3 360 056,81* Coût attendu RECETTES ATTENDUES

Soutien de la tonne 299 258,00 €Garanties de reprise 51 794,77 €Valorisation du papier 48 387,57 €Valorisation de la ferraille 1 898,64 €Valorisation du verre 36 102,54 €Total 437 441,52 € La recette provenant de l’accès des professionnels en déchetterie s’élève à 5 925,00 €. Le fond de compensation de la T.V.A. a permis de récupérer 5 925,09 € en investissement. Les dépenses comprennent : - conteneurs apport volontaire : ..............34 146,99 € - bacs de collecte porte à porte : ............. 8 780,58 € - composteurs individuels : .....................10 646,96 € - autre (informatique, électricité) : ............ 1 488,90 € COUTS PAR HABITANT ET COUTS PAR TONNE

TONNES COUTS

COLLECTE/TRANSFERT TRI/

TRAITEMENT SOUTIENS

REVENTE MATERIAUX

TOTAL € T.T.C. € /T €/HABT

Ordures Ménagères

11 842,80 2 205 317,691 2 205 317,69

186,22 50,93

Déchetterie 10 491,11 540 712,69 - 1 898,64 538 814,05

51,36 12,44

Collecte Sélective

2 987,47 595 735,63 - 299 258,00

- 136 284,88

160 192,75

53,62 3,70

Total 25 321,38 3 341 766,01 - 299 258,00

- 138 183,52

2 904 324,49

114,70 67,08

Les coûts s’entendent hors investissement et frais et charges diverses. Par conséquent, il est donc proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir émettre un avis favorable sur le rapport d’activités 2005 du SMIRTOM.

ADOPTE A L’UNANIMITE

14

Monsieur RENARD précise qu’à compter du mois de mars 2007, la déchetterie mettra à disposition un benne spécifique une fois toutes les 6 semaines pour récupérer tous les produits toxiques tels que diluant, solvant, peinture, herbicide,…. Monsieur RENARD souligne également que le coût de ramassage des objets encombrants sur la Commune de SAINTY AY ( entre 7 000 € à 8 000 € en fonction du tonnage récupéré) ne figure pas dans données fournies par le SMIRTOM.

Syndicat Intercommunal du Secteur Scolaire de Meung sur Loire

Rapport d’activités et financier 2005 Avis à émettre

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que chaque année le Syndicat Intercommunal du Secteur Scolaire de MEUNG sur Loire établit un rapport d’activités et financier sur l’année précédente. Conformément à l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales et au décret n° 2000-404 du 11 mai 2000, ce rapport doit être présenté au Conseil Municipal des communes adhérentes au syndicat. Le Syndicat Intercommunal du Secteur Scolaire de Meung sur Loire s’étend sur 5 communes du Canton, à savoir Baccon, Le Bardon, Huisseau sur Mauves, Meung sur Loire et Saint-Ay. Rapport d’activités ♦ Poursuite et renforcement de l’action en matière de sécurité à l’intérieur des bus et aux abords du

Collège Gaston Couté, ♦ Diminution du montant des contributions versées par chacune des communes au titre de l’année

2005 compte tenu de la stabilité des dépenses de fonctionnement, Rapport financier ♦ Approbation du compte administratif et du compte de gestion 2004 ♦ Approbation du budget primitif 2005 ♦ Augmentation et versement de subventions au collège à répartir entre le foyer socio-éducatif pour

2 885 € et l’association sportive du collège pour 587 €. Par conséquent, il est demandé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir émettre un avis favorable sur le rapport d’activités et financier du Syndicat Intercommunal du Secteur Scolaire de Meung sur Loire.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Canton de Meung sur Loire

Rapport d’activités et financier 2005 - Avis à émettre Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que chaque année le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Canton de MEUNG sur Loire établit un rapport d’activités et financier sur l’année précédente.

15

Conformément à l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales et au décret n° 2000-404 du 11 mai 2000, ce rapport doit être présenté au Conseil Municipal des communes adhérentes au syndicat. Rapport d’activités et rapport financier ♦ Elaboration du budget constitué pour l’essentiel de la cotisation à verser au Syndicat Mixte du Pays

Loire Beauce et à la recette liée aux participations des communes membres. ♦ Pas d’appels de cotisations aux communes membres compte tenu de l’excédent de fonctionnement

constaté. ♦ Lancement d’une étude de faisabilité pour la mise en place à l’échelle du canton du Service Public

de l’Assainissement Non Collectif Par conséquent, il est demandé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir émettre un avis favorable sur le rapport d’activités et financier du Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Canton de Meung sur Loire.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Reconstruction des vestiaires de football Choix des entreprises après appel d’offres

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal que le permis de construire relatif à la reconstruction des vestiaires de football a été délivré courant août 2006. Parallèlement, un appel d’offres ouvert a été lancé fin juin 2006, et l’ouverture des plis a eu lieu les 31 juillet et 21 septembre 2006. L’estimation des travaux établi par le Cabinet BG+ s’élève à :

♦ Lot 1 : gros œuvre 98 072 € TTC ♦ Lot 2 :charpente bois 23 920 € TTC ♦ Lot 3 :couverture zinguerie 31 096 € TTC ♦ Lot 4 : menuiseries extérieures 33 488 € TTC ♦ Lot 5 : menuiseries intérieures bois 18 538 € TTC ♦ Lot 6 : cloisons platrerie 38 272 € TTC ♦ Lot 7 : revêtements de sols durs faïence 24 518 € TTC ♦ Lot 8 : électricité courants forts et faibles 22 126 € TTC ♦ Lot 9 : plomberie chauffage 42 458 € TTC ♦ Lot 10 : peinture revêtements muraux 26 312 € TTC

Soit un total estimé à la somme de 358 800 € TTC Les rapports définitifs établis par le Cabinet BG+, approuvés par les membres de la Commission d’appel d’offres, retiennent les entreprises suivantes :

LOT ENTREPRISE Montant de base TTC Montant avec Options TTC 1 SADORGE 75 543,58 80 102,132 COGECEM 14 768,21 3 BRAUN 20 054,91 4 BOUDARD 30 523,12 5 BOULAND 17 031,526 SYCOGYPSE 34 472,297 CERACENTRE 22 348,468 ELICAUM 15 027,74 9 GALAMONT 22 304,20

10 CHESNE 10 439,42 TOTAL 262 513,45 267 072,00

16

Monsieur le Maire propose que le choix de la Commission d’appel d’offres soit approuvé par le Conseil Municipal. Par conséquent, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1. Retenir les entreprises suivantes pour les travaux de reconstruction des vestiaires de football :

LOT ENTREPRISE Montant de base TTC Montant avec Options TTC 1 SADORGE 75 543,58 80 102,132 COGECEM 14 768,21 3 BRAUN 20 054,91 4 BOUDARD 30 523,12 5 BOULAND 17 031,526 SYCOGYPSE 34 472,297 CERACENTRE 22 348,468 ELICAUM 15 027,74 9 GALAMONT 22 304,20

10 CHESNE 10 439,42 TOTAL 262 513,45 267 072,00 2. Autoriser Monsieur le Maire à signer tous les marchés relatifs à ces travaux.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Patrimoine Mondial de l’UNESCO Signalétique Val de Loire - Pose d’un girouet

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que dans le cadre du Patrimoine Mondial de l’UNESCO une signalétique Val de Loire doit être implantée sur la Commune pour matérialiser notre adhésion. Un cabinet d’étude a été désigné par la Mission Val de Loire, et une proposition de girouet a été soumise à chaque commune adhérente. Il est envisagé d’implanter ce girouet place de la Mairie à l’angle de la Route Nationale et de la rue du Général Lucas. Les relations entre chaque commune et la Mission Val de Loire pour l’implantation et le suivi de la signalétique Val de Loire – Patrimoine Mondial sont régies par une convention. A ce titre, il convient donc d’approuver les termes de la dite convention. C’est pourquoi, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1 – approuver les termes de ladite convention entre la Commune de Saint Ay et le Syndicat Mixte Interrégional Mission Val de Loire, 2 – autoriser Monsieur le Maire à déposer la demande de déclaration de travaux auprès des services de la Direction Départementale de l’Equipement, 3 – autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces relatives à cette convention.

ADOPTE A L’UNANIMITE

17

Terrain rue Sainte Barbe – Vente Avis à émettre

Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que par délibération du 10 janvier 2005, il a été décidé de vendre le terrain rue Sainte Barbe cadastré section D n°471 et 838 d’une surface totale de 778 m2 au prix de 100 000 € en un ou deux lots. Deux compromis de ventes ont été signés le 16 janvier 2006 à l’Etude de Maître MAERTEN d’une validité de 4 mois, soit jusqu’au 30 mai 2006. Les demandes de permis de construire déposées par chacun des acquéreurs ont fait l’objet d’une refus de permis de construire pour des raisons architecturales et d’insertion dans le site. Les acquéreurs lors d’une dernière rencontre en Mairie ont fait part, compte tenu du dépassement de la date légale de signature, de leur volonté d’abandonner le projet de construction sur ce terrain. Compte tenu du prix de vente des terrains dans le secteur, le prix de vente du terrain pourrait se fixer à 120 000 € l’ensemble ou 60 000 € le lot. Par conséquent, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1 – fixer le prix de vente du terrain cadastré section D n° 471 et 838 d’une surface totale de 778 m2 à 120 000 € ou à 60 000 € le lot, 2 – autoriser Monsieur le Maire à effectuer toutes les démarches nécessaires à la vente de ce terrain, 3 - autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces nécessaires relatives à cette vente.

ADOPTE PAR 15 VOIX POUR 2 ABSTENTIONS ET 1 VOIX CONTRE

Compteur particulier de jardin – Avis à émettre Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal l’article R 2333-123 du Code général des collectivités territoriales qui stipule que « les volumes d’eau utilisés pour l’irrigation et l’arrosage des jardins, ou pour tout autre usage ne générant pas une eau usée pouvant être rejetée dans le système d’assainissement, dès lors qu’ils proviennent d’un branchement spécifique, n’entrent pas en compte dans le calcul de la redevance d’assainissement ». Pour bénéficier de cette mesure, tout usager souhaitant un branchement spécifique pour l’arrosage du jardin doit en faire la demande à VEOLIA EAU (Compagnie Générale des Eaux), gestionnaire du service, par contrat de type affermage en date du 1er janvier 2001. C’est pourquoi, il est proposé au membre du Conseil Municipal de bien vouloir autoriser VEOLIA EAU à exiger des demandeurs un branchement d’eau spécifique destiné exclusivement à l’arrosage du jardin.

ADOPTE A L’UNANIMITE

18

Personnel Communal Mise à jour du tableau des effectifs Création et suppression de postes

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal des derniers mouvements de personnel, et propose de mettre à jour le tableau des effectifs à compter du 1er octobre 2006. Le tableau des effectifs est composé de la façon suivante :

1 Directrice générale des Services. 1 Adjoint Administratif Principal 1ère classe. 3 Agents Administratifs Qualifiés. 1 Brigadier Chef de Police Municipale 3 Agents Spécialisés 1ère classe des Ecoles Maternelles 1 Agent Spécialisé des Ecoles Maternelles. 1 Agent de Maîtrise Qualifié. 1 Agent Technique en Chef. 1 Agent Technique Principal. 3 Agents Techniques Qualifiés. 13 Agents des Services Techniques. 3 Agents des Services techniques Auxiliaires 1 Assistant Spécialisé d’enseignement artistique. 1 Agent d’Animation Qualifié auxiliaire. 3 Agents Horaires. 1 Agent des Services Techniques en congé parental 1 Agent Administratif Qualifié en détachement à la Chambre Régionale des Comptes

Par ailleurs, il convient de supprimer le poste de Technicien Territorial Principal assurant les fonctions de Directrice des Services Techniques, et de créer un poste d’agent administratif qualifié. Par conséquent, il est demandé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1 - approuver le nouveau tableau des effectifs à compter du 1er octobre 2006, 2 – approuver la suppression du poste de Technicien Territorial Principal assurant les fonctions de Directrice des Services Techniques et de créer un poste d’agent administratif qualifié.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Vidéo surveillance – Etude de faisabilité Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal qu’une réunion de travail a été consacrée exclusivement à l’étude d’un système de vidéosurveillance, sur la Commune, lors du mois de septembre dernier. A l’issue de cette réunion, il a été envisagé d’approfondir cette pré-étude par le lancement d’une étude complète de faisabilité sur les émissions et réceptions radio sur le territoire de Saint Ay. Le coût de cette étude émission – réception radio s’élève à la somme de 2 186 € H.T. Par conséquent, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1 – lancer l’étude de faisabilité émission – réception radio sur le territoire de la Commune de Saint Ay pour un coût de 2 186 € H.T.

19

2 – imputer cette étude sur le compte « dépenses imprévues », 3 – autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces relatives à cette étude.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Budget Assainissement M49 Modification budgétaire

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal que lors de la préparation du budget primitif 2006, le montant des intérêts des emprunts pour 2006 a été sous estimé. Les dépenses imprévues d’exploitation ( 1 500 €) ont d’ores et déjà affectées à ce poste, et il y a lieu de compléter cette mesure en augmentant à nouveau ce poste budgétaire, et de reconstituer le budget de dépenses imprévues comme suit : Section d’exploitation : ♦ Article 611 – charges financières : + 8 000 € ♦ Article 022 – dépenses imprévues : + 1 500 € ♦ Article 021 – virement à la section d’investissement - 9 500 € Section d’investissement : ♦ Article 021 – Virement de la section d’exploitation - 9 500 € ♦ Article 1641 – Remboursement d’emprunt ( rbst exceptionnel) - 9 500 € Par conséquent, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir approuver les modifications budgétaires ci-dessus.

ADOPTE A L’UNANIMITE

Révision du P.O.S. / P.L.U Demande d’extension de la dérogation au regard

de l’article L 122.2 du Code de l’Urbanisme. Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal que dans le cadre de la révision du POS/PLU, une dérogation a été sollicitée auprès de Monsieur le Préfet dans le cadre de l’article L122-2 du Code de l’Urbanisme le 16 janvier 2006. Cette dérogation a été accordée par décision du 14 mars 2006 en vue de l’ouverture à l’urbanisation d’environ 20 hectares pour création de nouveaux secteurs d’habitat, de 8 hectares pour extension de la zone d’activités et d’une réserve de 2,5 hectares pour un éventuel collège. L’enquête publique s’est déroulée du 09 mai au 17 juin 2006. Par délibération du 28 août 2006, le Conseil Municipal a approuvé le rapport du Commissaire Enquêteur remis le 17 juillet 2006 lequel reprend en partie les demandes formulées lors de la dite enquête publique. Une ultime réunion de travail s’est tenue le 26 septembre dernier en présence des personnes publiques associées pour présentation du projet.

20

Dans ce cadre, il nous a été demandé de solliciter auprès de Monsieur le Préfet une extension de la dérogation au regard de l’article L 122.2 du Code de l’Urbanisme pour les agrandissements de zones : 3 hectares aux Laprès, 1,5 hectares aux Grands Poiriers et 1,5 hectares dans la zone AUe pour l’implantation éventuelle d’un collège. Par conséquent, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire à solliciter une extension de la dérogation auprès de Monsieur le Préfet au titre de l’article L122-2 du Code de l’Urbanisme, dans le cadre de la révision du POS/PLU. Messieurs ALLARD et PRIEUR, bénéficiaire du Pouvoir de Monsieur RENAULT, ne prennent pas part au vote.

ADOPTE PAR 15 VOIX POUR ET 1 CONTRE

Evolution du commerce à Saint Ay Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal des nouveautés en matière de commerce à Saint Ay depuis le début de l’année 2006. La Commission Commerçants – Artisans a souhaité au printemps 2006 créer une Union Commerçante. Ce projet s’est concrétisé le 28 juin 2006 par la constitution de l’Union Economique Agylienne. Par ailleurs, il est à signaler la fermeture de la Boucherie ROBILLARD à la fin de l’année 2006, pour départ en retraite. Monsieur le Maire souhaite qu’une réflexion soit conduite rapidement sur le devenir du commerce à Saint Ay. Les membres du Conseil Municipal missionnent Monsieur le Maire pour prendre contact avec l’OPAC du LOIRET sur les possibilités éventuelles d’aménagement de locaux commerciaux.

Eclairage public - Point sur l’expérience en cours Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal qu’il convient de faire le point après la courte période d’essai sur l’extinction de l’éclairage public de 1 heure à 4 heures 30. Quelques personnes ont fait part de leur position à ce sujet, notamment sur leur sentiment d’insécurité lié à l’absence d’éclairage public la nuit. Après analyse des consommations d’éclairage public, entre le 15 juin et le 22 août 2006, l’économie réalisée entre les postes éteints et les postes non éteints se chiffre à 13,5 %. Il est convenu de fournir dans un prochain bulletin municipal tous les chiffres relatifs à cette expérience ainsi qu’un questionnaire à retourner en Mairie, afin de connaître les souhaits des agyliens.

21

TOUR DE TABLE Monsieur RENARD informe les membres de l’assemblée qu’une réunion de la Commission Environnement aura lieu le mardi 24 octobre 2006 à 20 heures 30. Lors de cette réunion sera abordé la mise en œuvre du DICRIM ( Document d’Informations Communales sur les Risques Majeures) avant septembre 2007. Lors d’une réunion d’informations, il a été décidé de mener en commun une réflexion avec les communes de Chaingy, Baule, Beaugency et Tavers. Monsieur MISKIEWICZ déplore l’état du bassin d’orage du Clos de la Métairie. Monsieur RENARD répond que la Commune est déjà intervenue depuis le mois de juin à plusieurs reprises et qu’un courrier recommandé a déjà été envoyé en septembre dernier. Monsieur le Maire demande d’un ultime courrier de mise en demeure soit envoyé. Monsieur MALINOWSKI signale que les odeurs demeurent avenue des Roses. Monsieur RENARD répond que des devis de travaux sont en attente. Monsieur MALINOWSKI a été saisi d’une demande d’éclairage public à l’entrée du parking du cabinet médical. Monsieur le Maire demande que des devis soient demandés sur l’implantation d’un éclairage public à cet endroit. Monsieur MALINOWSKI constate des fentes importantes sur la chaussée de la voirie cyclable chemin des Pavillons. Monsieur le Maire demande qu’un courrier soit adressé immédiatement à la Direction Départementale de l’Equipement pour saisie de la garantie à engager. Monsieur DELFOSSE présente un comparatif budgétaire à fin septembre 2006, et souligne les réelles difficultés pour la Commune à obtenir les autorisations de lotir permettant ensuite la vente des terrains. Monsieur le Maire rappelle que 4 chantiers vont débuter dans les semaines et mois à venir :

♦ La reconstruction des vestiaires de football, fin de chantier prévue en avril 2007, ♦ La construction du Centre de Première Intervention, fin de chantier prévue en avril 2007, ♦ La construction de résidences locatives pour personnes âgées, dépôt du permis de construire

fin d’année 2006/début 2007, ♦ Réhabilitation de l’Eglise, dépôt de permis de construire fin d’année 2006.

La séance est levée à 23 heures 55.