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Comune di Marcallo con Casone
Consiglio Comunale del
27 giugno 2013
Consiglio del 27.06.20131
Consiglieri Comunali
�Valenti Roberto
�Fuse’ Ermanno
�Zorzato Oscar
�Zaffinetti Enrico
�Cantoni Giuseppe
Mutti Marco
Consiglio del 27.06.2013
�Campana Gianluca
�Garanzini Marco
�Garanzini Vittorino
�Mazzeo Luca
�Rovera Cristian
�Gaspani Fabio
�Valenti Adelio
�Calcaterra Luigi
�Ceruti Roberto Ermanno
�Mutti Marco
2
Ordine del giorno
� SURROGA CONSILIERE COMUNALE DIMISSIONARIO;
� APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA SEDUTA DEL 23.04.2013;
� APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA, STUDIO, RICERCA E
CONSULENZA PER L’ANNO 2013, AI SENSI DELL’ART.3, COMMA 55, DELLA LEGGE 244/2007 E S.M.I.;
� APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES) –
DETERMINAZIONE RATE E SCADENZE DI VERSAMENTO DEL TRIBUTO PER L’ANNO 2013;
� APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E RELAZIONE DI ACCOMPAGNAMENTO PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI PER
L’ANNO 2013 AI SENSI DELL’ART.8 DEL DPR N.158/99;
Consiglio Comunale
Consiglio del 27.06.2013
� APPROVAZIONE DELLE ALIQUOTE DIFFERENZIATE E DELLE MODIFICHE APPORTATE ALL’RT.5 BIS DETERMINAZIONE
ALIQUOTA ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF DEL REGOLAMENTO GENERALE PER LA DISCIPLINA DELLE ENTRATE
COMUNALI;
� PATTO LOCALE DI SICUREZZA INTEGRATA DEL MAGENTINO, ABBIATENSE E ASSE EX S.S. 11;
� APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICI 2013/2015 ED ELENCO ANNUALE 2013;
� APPROVAZIONE DEFINITIVA MODIFICA REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE;
� APPROVAZIONE MODIFICA ART.15 REGOLAMENTO CONSIGLIO COMUNALE;
� APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013 CON RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E BILANCIO
PLURIENNALE 2013/2015;
� COMUNICAZIONI DEL SINDACO.
3
Proposta Delibera
SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE
Consiglio del 27.06.2013
DIMISSIONARIO
4
SURROGA CONSILIERE
Consiglio del 27.06.2013
A seguito delle dimissioni presentate dal Consigliere
Comunale Massimo Garavaglia in data 18.06.2013, si
procede con la surroga del nuovo Consigliere
Comunale Tiziana Moscatelli prima a seguire dei non
eletti nella medesima lista denominata “Lega Nord”.
5
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE
DIMISSIONARIO
6
Proposta di Delibera
APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA
7
APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA SEDUTA DEL 23.04.2013
Consiglio del 27.06.2013
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE VERBALI ADOTTATI NELLA
SEDUTA DEL 23.04.2013
8
Proposta di Delibera
APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO
9
APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO
INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA,
STUDIO, RICERCA E CONSULENZA PER L’ANNO
2013, AI SENSI DELL’ART.3, COMMA 55, DELLA
LEGGE 244/2007 E S.M.I.
Consiglio del 27.06.2013
SI PREVEDE DI AFFIDARE NEL CORSO DELL’ANNO 2013
I SEGUENTI INCARICHI E/O CONSULENZE:
INCARICHI E CONSULENZE
�incarico annuale per redazione e coordinamento periodico comunale nonché addetto stampa, per una spesa
massima complessiva di € 3.700,00;
�consulenze legali, al di fuori della rappresentanza processuale e del patrocinio dell’amministrazione, per una
spesa massima complessiva di € 8.000,00;
�consulenze legali, patrocinio gratuito alle famiglie all’interno del progetto realizzato con le scuole del territorio
10
�consulenze legali, patrocinio gratuito alle famiglie all’interno del progetto realizzato con le scuole del territorio
in merito alla prevenzione atti di bullismo, per una spesa massima complessiva di € 5.000,00;
�incarico medico del lavoro, per una spesa massima complessiva di € 8.800,00;
�incarichi professionali finalizzati alla resa di pareri, valutazioni, espressione di giudizi in merito alla complessità
della materia riguardante sia i lavori pubblici che l’edilizia privata ed in materia ambientale, nonché consulenze
legali, al di fuori della rappresentanza processuale e del patrocinio dell’amministrazione sempre per questioni
riguardanti le materie sopra elencate, per una spesa massima complessiva di € 2.000,00
�incarico Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi professionali, per una spesa massima
complessiva di € 1.452,00;
�incarico per redazione pratiche Prevenzione Incendi, per una spesa massima complessiva di € 1.200,00;
�incarico per la Direzione Sanitaria degli ambulatori comunali di Marcallo e Casone e del Poliambulatorio
Specialistico, per una spesa massima complessiva di € 5.000,00;
�incarico professionale alla Psicologa dello “Sportello famiglia” comunale, per una spesa massima complessiva di
€ 4.000,00.
Consiglio del 27.06.2013
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE PROGRAMMA AFFIDAMENTO
INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA,
STUDIO, RICERCA E CONSULENZA PER L’ANNO 2013,
AI SENSI DELL’ART.3, COMMA 55, DELLA LEGGE 244/2007 E S.M.I.
11
APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE
PER LA DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI RIFIUTI
Proposta di Delibera
Consiglio del 27.06.201312
E SUI SERVIZI (TARES) –
DETERMINAZIONE RATE E SCADENZE
DI VERSAMENTO DEL TRIBUTO PER L'ANNO 2013.
Il Regolamento istituisce e disciplina il tributo comunale sui rifiuti e sui
servizi previsto dall’articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201
(convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n 214).
La tariffa del tributo comunale si conforma alle disposizioni contenute nelLa tariffa del tributo comunale si conforma alle disposizioni contenute nel
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, come già
avveniva per la Tariffa di igiene ambientale (TIA).
Il Regolamento è stato predisposto sulla base del prototipo predisposto dal
Ministero dell’Economia e della Finanza.
Consiglio del 27.06.201313
Contestualmente all’approvazione del regolamento si sono definite anche, così come
previsto dall’ art. 10, comma 2, del D.L. n. 35/2013, le disposizioni per le scadenze e
il numero delle rate del tributo da applicare esclusivamente per l’anno 2013:
n. 2 rate aventi scadenza:
– Ottobre 2013;
– Febbraio 2014.– Febbraio 2014.
Come previsto dalla normativa, oltre alla copertura dei costi del servizio rifiuti, il
tributo comprenderà una maggiorazione per i servizi indivisibili, stabilita in 0,30
euro per metro quadrato di superficie imponibile.
Il consiglio comunale, ad esclusione dell’anno 2013, potrà stabilire un aumento di
tale maggiorazione fino a 0,40 euro/mq.
La maggiorazione viene introitata dal Comune ma verrà decurtata dai trasferimenti
statali.
Consiglio del 27.06.201314
Il tributo, applicato con il presente regolamento, non modifica di molto la tariffa di
igiene ambientale già applicata fino al 2012, in quanto alla base rimane
l’applicazione del D.P.R. 158/99.
L’Amministrazione ha mantenuto le seguenti agevolazioni:
- Riduzione per uso stagionale sia per le utenze domestiche che non domestiche;- Riduzione per uso stagionale sia per le utenze domestiche che non domestiche;
- Riduzione, per le utenze non domestiche, nel caso di avvio al recupero di rifiuti
assimilati;
- Riduzione per le utenze domestiche che praticano il compostaggio degli scarti
organici.
Inoltre, è stata introdotta (art. 26) l’agevolazione che permetterà di sgravare parte del
tributo ai soggetti che versano in condizione di grave disagio sociale ed economico.
Consiglio del 27.06.201315
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE
PER LA DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI RIFIUTI
E SUI SERVIZI (TARES) –
DETERMINAZIONE RATE E SCADENZE
DI VERSAMENTO DEL TRIBUTO PER L'ANNO 2013.
16
APPROVAZIONE “PIANO FINANZIARIO E RELAZIONE
DI ACCOMPAGNAMENTO PER LA GESTIONE
Proposta di Delibera
Consiglio del 27.06.201317
DI ACCOMPAGNAMENTO PER LA GESTIONE
DEI RIFIUTI URBANI PER L’ANNO 2013”
AI SENSI DELL’ART. 8 DEL DPR N. 158\99
I coefficienti necessari alla definizione della tariffa
puntuale per la componente domestica sono:
N° componenti Coeff. Ka applicato N° componenti Coeff. Kb applicato
Consiglio del 27.06.201318
1 0,80
2 0,94
3 1,05
4 1,14
5 1,23
6 e oltre 1,30
1 1,00
2 1,80
3 2,21
4 2,53
5 2,90
6 o più 3,34
I coefficienti necessari alla definizione della tariffa
puntuale per la componente non domestica sono:
Categoria Kc applicato Categoria Kc applicato
1 0,54 16 1,44
2 0,37 17 1,48
3 0,56 18 1,03
cat. Kd applicato cat. Kd applicato
1 4,39 16 12,24
2 3 17 12,12
3 4,55 18 8,48
Consiglio del 27.06.201319
4 0,82 19 1,41
5 0,51 20 0,92
6 0,43 21 1,09
7 1,42 22 5,57
8 1,02 23 4,85
9 1,13 24 3,96
10 1,18 25 2,39
11 1,30 26 2,08
12 0,58 27 7,17
13 1,20 28 2,15
14 1,46 29 5,21
15 0,72 30 1,48
3 4,55 18 8,48
4 6,73 19 11,55
5 4,16 20 7,53
6 3,52 21 8,91
7 11,65 22 45,67
8 8,32 23 39,78
9 9,21 24 32,44
10 9,68 25 19,61
11 10,62 26 17,00
12 4,765 27 58,76
13 9,85 28 17,64
14 11,93 29 42,74
15 5,865 30 12,12
La tariffa rifiuti è determinata sulla base dei costi relativi ai servizi di
igiene ambientale suddivisi per costi fissi e costi variabili:PARTE FISSA 2013
CSL Spazzamento strade, piazze, parchi 90.500,00
AC Altri costi 25.800,00
CARC Amministrazione, accertamento , riscossione 10.000,00
CGG Gestione generale del servizio 133.887,21
Consiglio del 27.06.201320
Gestione generale del servizio 133.887,21
CCD Costi comuni diversi 3.275,25
CK Costi d'Uso capitale 44.937,54
32% CRD Raccolte differenziate 84.864,00
32% CRT Raccolta e trasporto rifiuto residuo 24.640,00
TOTALE 417.904,00
% 52,24
PARTE VARIABILE 2013
CTS Trattamento e smaltimento 149.400,00
CTR Trattamento e recupero da RD - CONAI 0
68% CRD Raccolte differenziate 180.336,00
68% CRT Raccolta e trasporto rifiuto residuo 52.360,00
TOTALE 382.096,00
% 47,76
TOTALE 800.000,00
La percentuale di raccolta differenziata stimata per l’anno
2013 risulta del 62,952%
50
60
70
% RD
Consiglio del 27.06.201321
0
10
20
30
40
50
% RD
62,95
37,05
ANNO 2013
RACCOLTA DIFFERENZIATA
RIFIUTO NON
DIFFERENZIATO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Proiez
2013
rsu 557.700 589.370 622.900 640.680 628.320 616.380 621.860 633.190 610.570 621.250 564.460 598.950 603.550
ingombranti 397.680 449.830 280.000 209.430 220.032 280.420 301.840 340.880 331.040 348.036 280.150 205.180 192.670
spazzamento 134.170 139.460 218.370 185.260 209.392 204.680 139.340 144.030 150.700 127.200 118.260 192.250 197.300
scarti di selezione 53.999 55.182 52.430 62.057 71.160
Cimiteriali 1.697 - 0 0 0 0 629 882
totale indiffer 1.089.550 1.178.660 1.121.270 1.035.370 1.057.744 1.155.607 1.125.097 1.189.260 1.092.310 1.096.486 929.870 997.009 994.402
vetro 169.040 166.030 273.120 261.030 225.680 222.780 240.190 287.560 247.910 243.920 249.140 228.100 236.640
carta/plastica 226.814 266.262 258.570 230.405 234.753 283.567 292.383 326.765 363.280 363.040 355.800 341.400 345.940
carta da piatt. 52.340 51.980 35.520 56.460 50.980 50.620 49.740 45.820
plastica 71.626 46.988 45.630 37.017 40.740 50.073 51.597 57.665
umido 163.500 265.840 262.160 278.600 287.456 300.660 281.220 282.280 297.680 328.210 320.820 341.000 341.700
Consiglio del 27.06.201322
umido 163.500 265.840 262.160 278.600 287.456 300.660 281.220 282.280 297.680 328.210 320.820 341.000 341.700
verde 252.780 293.760 200.240 208.290 219.920 226.070 249.720 195.140 257.480 294.820 216.830 291.770 277.410
metalli 87.700 29.300 44.896 52.560 46.800 45.220 46.810 63.216 45.680 30.985 38.370
legno 86.180 120.760 106.400 87.850 91.900 126.650 114.450 125.480 169.860 122.940 130.900
inerti 119.840 128.080 177.536 151.220 130.820 134.760 208.880 171.880 158.870 246.030 235.000
pile 160 401 380 249 768 341 340 390 405 380 460 70 70
farmaci 160 280 287 1.286 968 1.137 792 60 790 674 620 380 435
T/F 2.320 4.630 7.040 5.050 4.850 6.980 4.540 4.590 3.700 4.570 4.025
batterie 250 3.160 3.328 530 1.020 0 2.770 2.360 1.420 500 520
oli minerali 1.380 680 800 - 500 480 500 1.000 1.000 1.500 1.550
comp. elettr. 13.680 13.024 16.970 13.540 16.290 5.767 12.390 13.950 12.600 10.760
pneumatici 17.670 35.540 11.088 10.500 7.170 3.140 3.050 6.980 16.370 3.310 3000
lampade fluorescenti 600 896 1.190 1.020 1.620 0 300 641 431 466
oli vegetali 600 768 530 580 420 500 1.860 1.550 300 300
frigoriferi 8.920 58 8.288 5.600 5.360 1.440 2.182 7.530 2.870 5.330 5.670
lavatrici 2.520 22.056 0 0 0 0
TV monitor 13.284 12.185 12.429 10.998
altre raccolte 610 176 10 44 - 110 200 120 93 103
totale RD 885.100 1.039.561 1.371.117 1.353.965 1.384.350 1.448.695 1.471.826 1.524.900 1.635.620 1.693.094 1.622.506 1.693.478 1.689.677
TOTALE 1.974.650 2.218.221 2.492.387 2.389.335 2.442.094 2.604.302 2.596.923 2.714.160 2.727.930 2.789.580 2.585.376 2.690.487 2684.079
% RD 44,82 46,86 55,01 56,67 56,69 55,63 56,68 56,18 59,96 60,694 62,757 62,943 62,952
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE “PIANO FINANZIARIO E RELAZIONE
DI ACCOMPAGNAMENTO PER LA GESTIONE
DEI RIFIUTI URBANI PER L’ANNO 2013”
AI SENSI DELL’ART. 8 DEL DPR N. 158\99
23
APPROVAZIONE DELLE ALIQUOTE DIFFERENZIATE
E DELLE MODIFICHE APPORTATE ALL’ARTICOLO 5
Proposta di Delibera
Consiglio del 27.06.201324
BIS “DETERMINAZIONE ALIQUOTA ADDIZIONALE
COMUNALE IRPEF” DEL REGOLAMENTO
GENERALE PER LA DISCIPLINA DELLE
ENTRATE COMUNALI
TESTO IN VIGORE PROPOSTA DI VARIAZIONE
Articolo 5 bis Articolo 5 bis
Determinazione aliquota addizionale comunale IRPEF Determinazione aliquota addizionale comunale IRPEF
1. Ai sensi del D.Lgs. 360/98 e successive modificazioni
viene applicata l’addizionale comunale all’IRPEF.
1. idem
Consiglio del 27.06.201325
viene applicata l’addizionale comunale all’IRPEF.
2. Ai sensi dell’art. 1, comma 142 della Legge 296 del 27
dicembre 2006 (Legge Finanziaria 2007), si stabilisce
di applicare l’aliquota di compartecipazione
dell’addizionale all’IRPEF, di cui al comma 2 art. 1 del
D.Lgs. 28 settembre 1998 n. 360, nella misura dello 0,6
punti percentuali.
2. A decorrere dall’anno 2013, l’aliquota di
compartecipazione dell’addizionale comunale all’IRPEF,
prevista dal precedente comma, viene variata e modulata
in base alle aliquote differenziate per gli scaglioni di
reddito stabiliti dalla legge statale come indicato
dall’allegata tabella (A).
3. Le aliquote di cui al comma 2, si intendono confermate
anche per gli anni successivi, salvo deliberazione
adottata nei termini di legge.
TABELLA A) - ALIQUOTE DELL’ADDIZIONALE COMUNALE
SULL’IMPOSTA SUL REDDITO DELLE PERSONE FISICHE.
Allegato al Regolamento generale per la disciplina delle entrate comunali
Consiglio del 27.06.201326
SCAGLIONI DI REDDITO ALIQUOTE - %
Da euro 0 a euro 15.000,00 0,60%
Da euro 15.000,01 a euro 28.000,00 0,80%
Da euro 28.000,01 a euro 55.000,00 0,80%
Da euro 55.000,01 a euro 75.000,00 0,80%
Oltre euro 75.000,01 0,80%
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE DELLE ALIQUOTE DIFFERENZIATE
E DELLE MODIFICHE APPORTATE ALL’ARTICOLO 5
BIS “DETERMINAZIONE ALIQUOTA ADDIZIONALE
COMUNALE IRPEF” DEL REGOLAMENTO
GENERALE PER LA DISCIPLINA DELLE
ENTRATE COMUNALI 27
Proposta di Delibera
RINNOVO PATTO LOCALE DI SICUREZZA INTEGRATA
28 Consiglio del 27.06.2013
DEL MAGENTINO, ABBIATENSE E ASSE EX S.S. 11
Proposta di Delibera
COSTITUITO TRE ANNI FA, IL PATTO LOCALE DEL
29 Consiglio del 27.06.2013
MAGENTINO ED ABBIATENSE CONSENTE LA
COLLABORAZIONE DEL PERSONALE DI P.L. DEI 19
COMUNI COINVOLTI CON L’ABBATTIMENTO DEI
CONFINI TERRITORIALI CHE SPESSO LIMITANO LE
ATTIVITA’ DELLE POLIZIE LOCALI
Proposta di Delibera
OLTRE L’ ABBATTIMENTO DEI CONFINI TERRITORIALI,
IL PATTO LOCALE PERMETTE LO SCAMBIO CONTINUO
30 Consiglio del 27.06.2013
IL PATTO LOCALE PERMETTE LO SCAMBIO CONTINUO
DI INFORMAZIONI TRA I COMANDI DI P.L.
CONSENTENDO DI EFFETTUARE INTERVENTI
CONGIUNTI
Proposta di Delibera
IL RISULTATO E’ STATO QUELLO DI UNA MAGGIORE
31 Consiglio del 27.06.2013
SICUREZZA PER IL PERSONALE OPERANTE IN STRADA
(SOPRATTUTTO NELLE ORE SERALI E NOTTURNE) E
CRESCITA PROFESSIONALE DEGLI OPERATORI
Proposta di Delibera
HANNO ADERITO AL PATTO LOCALE I COMUNI DI
MAGENTA (COMUNE
CAPOFILA), CORBETTA, MARCALLO CON CASONE E
32 Consiglio del 27.06.2013
CAPOFILA), CORBETTA, MARCALLO CON CASONE E
MESERO (IL NOSTRO COMANDO UNICO), BOFFALORA
SOPRA TICINO, BERNATE TICINO, SANTO STEFANO
TICINO, ABBIATEGRASSO, ROBECCO SUL
NAVIGLIO, ALBAIRATE, CASSINETTA DI
LUGAGNANO, OZZERO, CISLIANO, MORIMONDO, VITT
UONE, SEDRIANO,BAREGGIO, CORNAREDO E
SETTIMO MILANESE
Proposta di Delibera
CON CADENZA MENSILE, I VARI RESPONSABILI DEI
COMANDI SI RIUNISCONO PER DECIDERE IN MERITO
33 Consiglio del 27.06.2013
COMANDI SI RIUNISCONO PER DECIDERE IN MERITO
AI SERVIZI DEL PATTO LOCALE. LE ATTIVITA’
CONGIUNTE, SARANNO COMUNQUE ESPLETATE
SOTTO IL COORDINAMENTO E LA DIREZIONE DEL
COMANDANTE DELLA P.L. COMPETENTE PER
TERRITORIO
Proposta di Delibera
NEL CASO IN CUI LO STATO, LA REGIONE O LA
PROVINCIA EMETTONO DEI BANDI DI
34 Consiglio del 27.06.2013
PROVINCIA EMETTONO DEI BANDI DI
FINANZIAMENTO PER LE ATTIVITA’ DELLE POLIZIE
LOCALI, I COMUNI ADERENTI SE INTERESSATI
POSSONO PARTECIPARVI, CON UN “PESO” MAGGIORE
DATO L’ELEVATO NUMERO DI COMUNI ADERENTI AL
PATTO LOCALE DI SICUREZZA
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
RINNOVO PATTO LOCALE DI SICUREZZA INTEGRATA DEL
MAGENTINO, ABBIATENSE E ASSE EX S.S. 11
35
Programma Triennale
36
Approvazione Programma Triennale dei LavoriPubblici
2013/2014/2015
Consiglio del 27.06.2013
Programma Triennale
37
La Legge 267/2000 (T.U.), articolo 172, lett. d), prevede che alBilancio di Previsione sia allegato il Programma Triennale dei LavoriPubblici.
Consiglio del 27.06.2013
Programma Triennale
38
Allo scopo di attuare le normative previste dal D.Lgs n.163/2006e s.m.i., con deliberazione G.C. n.135 del 11/10/12, si èproceduto all’adozione dello schema del Programma Triennaledei Lavori Pubblici per il triennio 2013/2015 e dell’elencoannuale 2013.
Consiglio del 27.06.2013
Programma Triennale
39
Al fine della trasparenza amministrativa e pubblicità, glischemi adottati del programma triennale ed il relativoelenco annuale sopra citati, sono stati affissi all’Albo Pretorioper 60 giorni consecutivi. In tale periodo non sonopervenute osservazioni in merito.
Consiglio del 27.06.2013
Programma Triennale
40
Con la deliberazione G.C. n. 55 del 28/05/2013, esecutiva,sono stati approvati gli emendamenti d’ufficio e gli studi difattibilità, al fine dell’inserimento delle opere nell’elencoannuale 2013 dei lavori pubblici .
Consiglio del 27.06.2013
Programma Triennale
41 Consiglio del 27.06.2013
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI
2013/2014/2015
42
MODIFICA REGOLAMENTO EDILIZIO
43
MODIFICA AL TESTO DEL REGOLAMENTO EDILIZIO
COMUNALE – APPROVAZIONE DEFINITIVA
Consiglio del 27.06.2013
Vengono approvate le seguenti modifiche al Regolamento EdilizioComunale:
MODIFICA REGOLAMENTO EDILIZIA
Modifica all’art. 15 avente per oggetto “ Interventi per
manufatti provvisori”.
In particolare viene chiarito che le disposizioni dell’art. 15
44
In particolare viene chiarito che le disposizioni dell’art. 15non si applicano agli impianti destinati al commercio suaree pubbliche.
“Allegato Energetico” Stabilisce le modalità diapplicazione della normativa in tema di controllienergetici sui progetti edilizi, Dlgs 192/2005 nonchéspecifica la documentazione relativa agli aspettienergetici che deve essere presentataall’Amministrazione comunale a corredo della praticaedilizia, al fine del soddisfacimento dei requisiti energetici.
Consiglio del 27.06.2013
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
MODIFICA AL TESTO DEL REGOLAMENTO EDILIZIO
COMUNALE – APPROVAZIONE DEFINITIVA
45
Proposta Delibera
APPROVAZIONE MODIFICA ART.15 DEL
Consiglio del 27.06.2013
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE
46
Proposta delibera
L’art. 15 del Regolamento del ConsiglioComunale viene così modificato:
Consiglio del 27.06.2013
Comunale viene così modificato:
5. L’interrogante potrà dichiarare i motivi per iquali si ritenga soddisfatto o meno.
6.Tali dichiarazioni dovranno esserecontenute nel tempo massimo di cinqueminuti.
47
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE MODIFICA ART.15 REGOLAMENTO
DEL CONSIGLIO COMUNALE
48
APPROVAZIONE DI BILANCIO DI PREVISIONE 2013 CON
Proposta di Delibera
Consiglio del 27.06.201349
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E
BILANCIO PLURIENNALE 2013\2015
BILANCIO 2013/2015
Come evidenziato nella sezione 3 della Relazione Previsionale e Programmatica
2013/2015, gli obiettivi principali riguardano:
TUTELA DELL’AMBIENTE
SANITA’ E SERVIZI SOCIALI
Consiglio del 27.06.201350
GIOVANI, SPORT E TEMPO LIBERO
CULTURA E PUBBLICA ISTRUZIONE
SICUREZZA
BILANCIO E FINANZA LOCALE
LAVORI PUBBLICI E EDILIZIA
VIABILITA’ E MOBILITA’ CICLABILE
COMMERCIO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
TUTELA DELL’AMBIENTE
1. Valorizzazione del . “Parco Locale d’Interesse Sovracomunale” del GE.L.SO, con
l’approvazione delle norme che ne disciplinano la gestione e l’apertura della nuova
sede;
2. Completamento del processo Agenda 21 intercomunale dell’Est Ticino, mediante
l’attuazione del Piano d’Azione;
Consiglio del 27.06.201351
l’attuazione del Piano d’Azione;
3. Uso razionale dell’energia, predisposizione delle diagnosi energetiche degli immobili
comunali e pianificazione degli interventi necessari all’abbattimento del consumo di
energia, utilizzo d’energie rinnovabili nelle strutture pubbliche e rifacimento graduale
degli impianti d’illuminazione pubblica con l’utilizzo di tecnologie che consentano un
basso consumo di energia elettrica;
4. Progettazione, programmazione e realizzazione dei primi interventi rivolti alla
riduzione delle emissioni di anidride carbonica in atmosfera, come previsto dal “Patto
dei Sindaci” sottoscritto nell’anno 2010;
5. Incentivazione alla riduzione della produzione dei rifiuti con iniziative specifiche.
SANITA’ E SERVIZI SOCIALI
1. Ampliamento degli spazi presso gli ambulatori comunali e in uso ai Medici di Base;
2. Attivazione del “Conto corrente sociale” a sostegno delle famiglie bisognose ed erogazione
di contributi sotto forma di “Personal Budget” in linea con quanto previsto anche dalla
programmazione del Piano Sociale di Zona;
3. Creazione di un tavolo di lavoro con il “Privato Sociale” al fine di programmare interventi a
Consiglio del 27.06.201352
3. Creazione di un tavolo di lavoro con il “Privato Sociale” al fine di programmare interventi a
favore delle fasce deboli;
4. Attivazione di nuovi progetti e forme di cooperazione in ambito lavorativo a favore di chi ha
perso il lavoro;
5. Introduzione della scheda sociale al fine di valutare al meglio i bisogni delle famiglie e nello
stesso tempo monitorare la spesa sociale del Comune;
6. Sostegno alle famiglie mediante l’utilizzo di voucher sociali nell’ambito della
programmazione del Piano Sociale di Zona.
GIOVANI, SPORT E TEMPO LIBERO
1. Realizzazione di nuove strutture per attività sportive e riqualificazione di quelle
esistenti;
2. Collaborazione con le associazioni giovanili comunali e del territorio in attuazione del
progetto distrettuale a sostegno delle politiche giovanili;
3. Adesione ai bandi dell’Unione europea denominati “Gioventù in azione” e
“Cittadinanza reti tra città gemellate” al fine di favorire la mobilità giovanile
Consiglio del 27.06.201353
“Cittadinanza reti tra città gemellate” al fine di favorire la mobilità giovanile
internazionale di gruppo e individuale attraverso gli scambi e le attività di volontariato
all'estero, l'apprendimento interculturale e le iniziative dei giovani di età compresa tra i
13 e i 30 anni.
CULTURA E PUBBLICA ISTRUZIONE
1. Integrazione dei servizi rivolti alla Scuola con inserimento di esperti in grado
d’intervenire nei processi di sviluppo dei bambini in situazione di disabilità e/o
handicap;
2. Istituzione del tavolo di confronto tra Comune, terzo settore e A.S.L. in merito alle
problematiche legate all’inserimento sociale dei ragazzi con riconosciute disabilità;
3. Attivazione di nuovi progetti “dopo scuola” a sostegno degli studenti della scuola
Consiglio del 27.06.201354
3. Attivazione di nuovi progetti “dopo scuola” a sostegno degli studenti della scuola
secondaria;
4. Sviluppo di percorsi di educazione alimentare;
5. Potenziamento dei servizi offerti dalla biblioteca, alla luce dell’ampliamento degli spazi
a essa dedicati presso la sala polifunzionale “San Marco”;
6. Istituzione di nuovi corsi di lingua, teatro, musica e arti grafiche;
7. Partecipazione all’Ecomuseo dell’Est Ticino, al fine di promuovere beni storici e
attività presenti sul nostro territorio;
8. Proseguimento dello scambio culturale, scolastico, sportivo e musicale con i paesi
gemellati di Macroom e Bubry, con la possibilità di ampliare il numero di comuni
gemellati nell’ambito dei progetti dell’Unione Europea.
SICUREZZA
1. Saranno migliorati e potenziati i servizi di vigilanza del territorio al fine di garantire
una maggior vicinanza al cittadino e soddisfare le esigenze di questo in materia di
sicurezza;
2. Sarà attuato un servizio denominato “Sicurezza Urbana 2013” strutturato su
pattugliamenti festivi, serali e/o notturni;
Consiglio del 27.06.201355
pattugliamenti festivi, serali e/o notturni;
3. Proseguiremo con i lavori del tavolo tecnico per la prevenzione e repressione dei
fenomeni di “bullismo”;
4. Adesione al “Patto locale del magentino”.
BILANCIO E FINANZA LOCALE
1. Monitoraggio del rispetto del Patto di stabilità e ricerca di nuove fonti di finanziamento
di opere e servizi;
2. Riduzione generale delle spese di funzionamento della P.A.
Consiglio del 27.06.201356
3. Potenziamento del servizio di riscossione dei tributi con l’obiettivo principale di
ricostruire tutte le anagrafiche relative ai vari tributi comunali, procedere nel recupero
dei mancati pagamenti e nell’accertamento delle evasioni ed elusioni tributarie.
LAVORI PUBBLICI E EDILIZIA
1. Riqualificazione dell’area esterna della sala polifunzionale “San Marco”;
2. Ampliamento della Scuola Media, realizzando un blocco di aule e laboratori;
3. Interventi di messa in sicurezza degli edifici scolastici riguardo al rischio sismico;
4. Riqualificazione delle aree adibite all’attività sportiva e di quelle destinate a verde e
parcheggio;
Consiglio del 27.06.201357
parcheggio;
5. Ampliamento e ristrutturazione impianti sportivi;
6. Manutenzione straordinaria strade e marciapiedi;
7. Ampliamento cimiteri;
8. Riqualificazione aree antistanti ai cimiteri di Marcallo e Casone.
VIABILITA’ E MOBILITA’ CICLABILE
1. Viabilità:
• Riqualificazione generale di strade e marciapiedi;
• Nuovo piano di viabilità interna al centro abitato.
2. Mobilità ciclabile:
Consiglio del 27.06.201358
2. Mobilità ciclabile:
• Realizzazione pista ciclabile lungo la Via Varese e proseguendo sino a collegarsi a
quella esistente in Via Don Bosco, riqualificando il tratto mancante di quest’ultima
mediante copertura del canale e realizzazione della pista ciclabile, completando in
questo modo il percorso ciclabile intercomunale in sede protetta Mesero - Marcallo –
Magenta, previsto da progetto MiBici;
• Completamento della pista ciclabile di Via Jacini e realizzazione del tratto di Via
Damiano Chiesa. Tale intervento completerà il percorso ciclabile in sede protetta
Casone - Marcallo - Magenta.
COMMERCIO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
1. Stipula di convenzioni con i commercianti al fine di erogare i “Buoni spesa” da
spendere negli esercizi commerciali di Marcallo e Casone;
2. Ampliamento del mercato settimanale, con servizio navetta di collegamento con
Casone;
Consiglio del 27.06.201359
Casone;
3. Costituzione di un tavolo di lavoro, tra enti pubblici, commercianti e associazioni di
categoria, per lo sviluppo di progetti territoriali al fine di incrementare e favorire il
commercio locale;
4. Sviluppo di momenti di aggregazione tra la cittadinanza, con il coinvolgimento delle
attività commerciali del paese.
DATI CONTABILI
SITUAZIONE ECONOMICA DI PARTENZA
per arrivare all’approvazione del Bilancio 2013 si è dovuto tener conto:
• NUOVO OBIETTIVO PATTO DI STABILITA’ avanzo di € 412.000,00
Consiglio del 27-06-201360
• NON UTILIZZO DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PER IL
FINANZIAMENTO DELLA SPESA CORRENTE CHE NEL 2012 ERA
PARI A € 228.494,66
• SPESA A FAVORE DELLO STATO PER SALDO TRASFERIMENTI
STATALI NEGATIVO PARI A € 188.237,31
DATI CONTABILI
BILANCIO 2013
RIEPILOGHI DEI TITOLI DI ENTRATA
Titolo I € 2.923.407,02
Titolo II € 115.898,22
Titolo III € 2.121.820,32
Titolo IV € 725.000,00
Titolo V € 800.000,00
Titolo VI € 767.500,00
Consiglio del 27.06.201361
TOTALE € 7.453.625,56
Avanzo di Amministrazione € -
TOTALE GENERALE DELL'ENTRATA € 7.453.625,56
RIEPILOGHI DEI TITOLI DI SPESA
Titolo I € 4.847.421,80
Titolo II € 728.000,00
Titolo III € 1.110.703,76
Titolo IV € 767.500,00
TOTALE € 7.453.625,56
Disavanzo di amministraz. € -
TOTALE GENERALE DELLA SPESA € 7.453.625,56
SPESA CORRENTE
DATI CONTABILI
SPESA CORRENTE PER I SERVIZI
AI CITTADINI TOTALE
PRO-
CAPITE %
Organi Istituzionali e funzionamento
amministrativo € 1.537.498,88 € 250,37 31,72%
Istruzione € 908.933,18 € 148,01 18,75%
Cultura e biblioteca € 54.545,28 € 8,88 1,13%
Servizi sportivi e ricreativi € 138.538,91 € 22,56 2,86%
Consiglio del 27.06.201362
Viabilità e trasporti € 311.420,71 € 50,71 6,42%
Gestione territorio € 122.732,00 € 19,99 2,53%
Servizio idrico € 50.369,24 € 8,20 1,04%
Servizio rifiuti € 1.016.203,98 € 165,48 20,96%
Tutela ambientale € 81.530,00 € 13,28 1,68%
Asilo nido e servizi ai minori € 24.474,44 € 3,99 0,50%
Assistenza e servizi diversi alla persona € 470.403,00 € 76,60 9,70%
Servizi cimiteriali € 106.972,18 € 17,42 2,21%
Servizio gasdotto € 23.800,00 € 3,88 0,49%
Totale servizi rivolti ai cittadini € 3.309.922,92 € 538,99 68,28%
Totale generale della spesa corrente € 4.847.421,80 100,00%
Spese funzionamento macchina comunale
Totale servizi rivolti ai cittadini
DATI CONTABILI
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE
SPESE ENTRATE
Descrizione dei servizi Servizio Risorse % di
copertura
Consiglio del 27.06.201363
La Corte dei Conti sezione Lombardia ha dato indicazione di
copertura di almeno 60%
Mensa scolastica 04.05 436.122,973.01.0220 -
2.05.0168342.392,00 78,51
Trasporto alunni 04.05 37.000,00 3.05.0346 12.320,00 33,30
Impianti sportivi 06.02 16.600,00 3.01.0255 12.000,00 72,29
Pre-post scuola 10.04 4.500,00 3.01.0221 4.000,00 88,89
TOTALE 494.222,97 370.712,00 75,01
TRASFERIMENTI DALLO STATO
DATI CONTABILI
€ 800.000,00
€ 1.000.000,00
Consiglio del 27.06.201364
-€ 200.000,00
€ -
€ 200.000,00
€ 400.000,00
€ 600.000,00
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012
Bilancio 2013
Trasferimenti tit 1 e 2 al netto di spese per restituzione
TITOLO 2°
TITOLO 1°
DATI CONTABILI
TRASFERIMENTI DALLA REGIONE
€ 70.000,00
€ 80.000,00
Consiglio del 27.06.201365
€ -
€ 10.000,00
€ 20.000,00
€ 30.000,00
€ 40.000,00
€ 50.000,00
€ 60.000,00
Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013
INDEBITAMENTO A LUNGO TERMINE
DATI CONTABILI
IMPORTO MASSIMO CHE, PER LEGGE, IL COMUNE POTREBBE PAGARE ANNUALMENTE
PER INTERESSI PASSIVI SU MUTUI € 268.341,89
Consiglio del 27.06.201366
IMPORTO CHE ATTUALMENTE PAGA PER MUTUI IN ESSERE € 240.287,79
IMPORTO IMPEGNABILE PER INTERESSI RELATIVI A NUOVI MUTUI DA ASSUMERE € 28.054,10
Importo interessi per mutui previsti nell'anno 2013 € -
PATTO DI STABILITA’ INTERNO 2013
DATI CONTABILI
OBIETTIVI CALCOLATI SULLA BASE DELLA
LEGGE N. 183 DEL 12/11/2011 E LEGGE N. 228 DEL 24/12/2012
S A L D O F I N A N Z I A R I O
ENTRATE FINALIStanziamento
anno 2013
E1 TOTALE TITOLO 1° 2923
E2 TOTALE TITOLO 2° 116
E3 TOTALE TITOLO 3° 2122
Consiglio del 27.06.201367
Previsione di
incasso (comp +
residuo)
E4 TOTALE TITOLO 4° 725
EF N ENTRATE FINALI NETTE (E1+E2+E3+E4-E5-E6-E7) 5886
SPESE FINALIStanziamento
anno 2013
S1 TOTALE TITOLO 1° 4847
Previsione di
pagam. (comp. +
residuo)
S2 TOTALE TITOLO 2° 627
SF N SPESE FINALI NETTE (S1+S2-S3-S4-S5-S6-S7) 5474
R SFIN SALDO FINANZIARIO PREVISTO (EF N- SF N) 411,70376
OP SFIN 07 OBIETTIVO PROGRAMMATICO ANNUALE SALDO FINANZIARIO 412
D SFIN DIFFERENZA TRA OBIETTIVO E PREVISIONE SALDO FINANZIARIO (OP
SFIN 07-R SFIN)-0
DERIVATI
DATI CONTABILI
NOTA SINTETICA - STRUMENTI
FINANZIARI DERIVATI
(art. 62 d.l. n. 112/2008, conv.
L.133/2008 e s.m.i.)
Flussi positivi
25/10/2004 € 27.000,00 up front
dal 04/01/05 al 15/02/06 € 31.530,10 differenz. IRS
Consiglio del 27.06.201368
L.133/2008 e s.m.i.)
Il Comune di Marcallo con Casone ha
in corso n. 1 contratto “strumenti
finanziari derivati”.
Dal momento di inizio efficacia dei
derivati fino ad oggi questo Comune
ha avuto esclusivamente flussi
finanziari positivi
dal 04/01/05 al 15/02/06 € 31.530,10 differenz. IRS
28/04/2006 € 30.000,00 up front
dal 19/07/06 al 31/12/2012 € 62.380,90 differenz. IRS
€ 150.911,00 TOTALE FLUSSI POSITIVI
Flussi negativi
NESSUNO
BILANCIO PLURIENNALE 2013/2015
DATI CONTABILI
ANNO 2013 ANNO 2014 ANNO 2015 TOTALE
ENTRATA € 6.686.125,56 € 6.267.935,26 € 6.260.435,26 € 19.214.496,08
Consiglio del 27.06.201369
ENTRATA € 6.686.125,56 € 6.267.935,26 € 6.260.435,26 € 19.214.496,08
SPESA € 6.686.125,56 € 6.267.935,26 € 6.260.435,26 € 19.214.496,08
(esclusa partita di giro)
VOTAZIONE DELIBERA
Consiglio del 27.06.2013
SI METTE IN VOTAZIONE LA DELIBERA:
APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013 CON
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E
BILANCIO PLURIENNALE 2013/2015.
70