Comune di San Vito al Tagliamento · Provincia di Pordenone Proposta nr. 28 del 27/04/2018 - Determinazione nr. 391 del 27/04/2018 AREA SERVIZI ALLA PERSONA ... quantificando il costo

Comune di San Vito al Tagliamento - Determinazione n. 391 del 27/04/2018

Comune di San Vito al Tagliamento

Provincia di Pordenone

Proposta nr. 28 del 27/04/2018

- Determinazione nr. 391 del 27/04/2018

AREA SERVIZI ALLA PERSONA

OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL RUOLO DI “SOGGETTO ATTUATORE” DELLA PROGETTAZIONE SPRAR PER IL TRIENNIO 2018-2020 ALLA COOPERATIVA SOCIALE NUOVI VICINI DI PORDENONE.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RICHIAMATO il Decreto Sindacale n. 27 del 30.06.2017di nomina del Responsabile dell’Area Servizi alla Persona con attribuzione delle funzioni di cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000; VISTO l’art.107 del D.Lgs. n.267 del 18 agosto 2000 (Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali), il quale disciplina i compiti di spettanza dei responsabili di Area; VISTI gli artt. 54 bis e 58 dello Statuto Comunale i quali prevedono che spettano ai Responsabili di Area l’assunzione dei provvedimenti gestionali di carattere tecnico, finanziario ed amministrativo che impegnano l’Amministrazione Comunale verso l’esterno; RICHIAMATI il Regolamento Comunale per l’ordinamento degli uffici e dei servizi e il Regolamento di contabilità, ai sensi dei quali per assolvere le funzioni loro assegnate, i Responsabili di Area e di Servizio adottano atti di gestione che assumono la forma della “determinazione”; RICHIAMATE, altresì: la deliberazione del Consiglio Comunale n 57 del 28.09.2017 , con la quale è stato approvato il

Documento Unico di Programmazione per il triennio 2018-2020; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 73 del 21.12.2017, con la quale è stata approvata

la nota di variazione al D.U.P.; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 del 21.12.2017, con la quale è stato approvato il

bilancio di previsione armonizzato per il triennio 2018-2020; la deliberazione della Giunta Comunale n.260 del 28.12.2017, con la quale è stata approvata

la prima parte del piano esecutivo di gestione per il triennio 2018/2020;


PRESO ATTO che, con decreto del 10 agosto 2016 (pubblicato in G.U. il 27 agosto 2016), il Ministero dell’Interno ha regolamentato le modalità di accesso da parte degli Enti Locali alla rete dei progetti per i servizi di accoglienza dello SPRAR (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati), finanziato dal Fondo Nazionale delle Politiche e i Servizi per l’Asilo, a favore dei richiedenti e dei beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario singoli o con il rispettivo nucleo familiare, indicando le nuove linee guida per il suo funzionamento; ATTESO che il succitato decreto del Ministero dell’Interno del 10 agosto 2016, nel regolamentare le linee guida per la gestione dei progetti SPRAR, prevede che per la realizzazione dei servizi di accoglienza integrata l’ente locale proponente possa avvalersi di uno o più enti attuatori, selezionati tra i soggetti del privato sociale attraverso procedure espletate nel rispetto della normativa di riferimento; ATTESO che il Comune di San Vito al Tagliamento ha presentato domanda di contributo per la realizzazione di servizi finalizzati all'accoglienza nella rete SPRAR per il triennio 2018-2020, quantificando il costo annuale del progetto in € 186.885,00 di cui € 9.350,00 di co-finanziamento per l’accoglienza di n. 15 richiedenti e/o titolari di protezione internazionale ordinari di sesso maschile; VISTO il decreto del Ministro dell’Interno n. 20458 del 28.12.2017 con il quale è stato concesso un finanziamento al Comune di San Vito al Tagliamento per l’importo annuale di € 177.535,00 per il triennio 2018-2020, con la precisazione che l’attivazione del progetto in data successiva a quella di concessione del finanziamento comporta una proporzionale riduzione delle somme assegnate; RILEVATO che: - con deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 25.01.2018 l’Amministrazione Comunale ha deciso

di procedere all’individuazione dell’ente gestore del progetto SPRAR attraverso una procedura di evidenza pubblica tramite manifestazione d’interesse;

- con determinazione n. 182 del 19.02.2018 è stato approvato l’avviso pubblico per la manifestazione di interesse al fine di individuare i soggetti del privato sociale disponibili a collaborare con il Comune di San Vito al Tagliamento, tramite convenzionamento, per l’attuazione della progettazione SPRAR per il nuovo triennio 2018/2020, riservandosi di procedere anche in presenza di un solo soggetto che avesse dimostrato di avere i richiesti requisiti;

- il soggetto attuatore deve svolgere il ruolo nel rispetto del piano finanziario e progettuale predisposto dal Comune, secondo le prescrizioni ministeriali, anticipando le risorse economiche necessarie, fatto salvo il rimborso su specifica rendicontazione delle spese sostenute ed in misura comunque non superiore all’importo che il Ministero riconoscerà in fase di approvazione dei rendiconti del Comune, intervenendo inoltre con una compartecipazione diretta almeno pari al 2,5% della spesa progettuale complessiva (pari a € 4.675,00);

- in data 20.02.2018 è stato pubblicato nel sito web del Comune e all’albo pretorio on line l’avviso pubblico per la manifestazione di interesse succitato, con invito a presentare le dichiarazioni entro il termine del 06.03.2018 alle ore 12:30;

RICHIAMATA la determinazione n. 269 del 19.03.2018 con la quale si prendeva atto che è pervenuta un’unica istanza di adesione in data 05.03.2018 prot. n. 5784 da parte della Cooperativa Sociale Nuovi Vicini, con sede legale a Pordenone in Via Madonna Pellegrina, 11 C.F. 01745670933 e che l’unico partecipante ha dichiarato di possedere tutti i requisiti richiesti per la partecipazione nonché gli ulteriori di seguito elencati:


a) comprovata capacità di garantire una accoglienza diffusa degli utenti in carico al progetto, mediante la messa a disposizione (ed eventuale garanzia di reperimento sul territorio qualora necessario) di adeguate strutture abitative per l’accoglienza per un numero non superiore ad 8 persone ciascuna; detta capacità è dimostrabile attraverso la disponibilità, già al momento della presentazione dell’istanza, di almeno 1 struttura per non meno di 5 posti letto;

b) comprovata esperienza di gestione dell’accoglienza oggetto della presente procedura, superiore al minimo di 3 anni;

c) messa a disposizione di figure professionali che abbiano attinenza con le finalità del progetto in numero e qualificazione ulteriori a quanto prescritto come requisito d’accesso;

d) messa a disposizione di risorse economiche o di valorizzazione superiori al minimo richiesto per l’accesso alla procedura (> di € 4.675,00 annui), che garantisce per l’intero triennio;

e) impegno alla creazione di una rete sul territorio del Comune di San Vito al Tagliamento con altri soggetti del privato sociale, privati ed istituzionali, ai fini dell’inserimento sociale e lavorativo degli utenti assunti in carico, anche in vista della loro dimissione dal Progetto SPRAR;

CONSIDERATO che, al fine di valutare il progetto proposto dalla suddetta Cooperativa, è stata inoltrata tramite PEC prot. n. 1346 del 21.03.2018 la richiesta di fornire un elaborato che sviluppasse in modo dettagliato i seguenti punti:

1. CO-FINANZIAMENTO: quantificazione della quota di compartecipazione alla spesa da investire nel progetto superiore al minimo richiesto di € 4.675,00 specificando le modalità con cui viene messa a disposizione;

2. PERSONALE: individuazione del personale da impiegare nel progetto allegando i curricula degli operatori dell’equipe multi-disciplinare;

3. ESPERIENZA MATURATA: breve descrizione delle esperienze maturate nella gestione dell’accoglienza oggetto della procedura, indicando i periodi di riferimento;

4. STRUTTURE DI ACCOGLIENZA: strutture di accoglienza diffusa messe a disposizione per il progetto SPRAR;

5. INTEGRAZIONE CON IL TERRITORIO E COINVOLGIMENTO DELLA COMUNITA’: descrizione delle modalità di presa in carico dei richiedenti asilo e di realizzazione dei percorsi di inclusione sociale in favore degli stessi;

6. COINVOLGIMENTO ENTE LOCALE E SERVIZIO SOCIALE: modalità di interazione e coinvolgimento del Comune di San Vito al Tagliamento e del Servizio Sociale nella gestione del progetto SPRAR;

7. MONITORAGGIO E VALUTAZIONE: modalità e frequenza delle verifiche periodiche sull’andamento generale del progetto e valutazione dei singoli progetti personalizzati e modalità di comunicazione degli esiti al Servizio Sociale;

8. PROPOSTE INNOVATIVE;

VALUTATA la congruità della proposta progettuale rispetto alle richieste ed in particolare riscontrato quanto segue: a) messa a disposizione di un numero di operatori qualificati maggiore rispetto alle prescrizioni di qualificazione; b) capacità di accoglienza diffusa, mediante la dimostrazione di poter già disporre di alloggi adeguati alla realizzazione del progetto con locazione degli appartamenti in zona centrale (all’interno del centro abitato); c) comprovata esperienza maturata da almeno 4 anni completa in tutte le azioni regionali che prevedono l’accoglienza straordinaria o in progetti specifici;


d) messa a disposizione di una quota di compartecipazione alla spesa ammessa a copertura per un valore pari a € 7.224,76; e) progettazione migliorativa consistente nell’attivazione di percorsi di consulenza psicologica, con un’attenzione specifica alla cultura di provenienza, curati da un etnopsicologo in organico alla Cooperativa; attivazione di corsi di lingua italiana tramite un’operatrice formata e titolata, membro dell’equipe multidisciplinare del progetto; accompagnamento dei beneficiari in uscita dal progetto per la ricerca di una soluzione abitativa in collaborazione con lo sportello “Cerco Casa” del territorio; Incontri di equipe congiunta tra gli operatori della cooperativa, responsabile del progetto e le assistenti sociali dell’Ente Locale, a cadenza mensile, per monitoraggio e valutazione dei singoli progetti individualizzati; f) coinvolgimento della comunità attraverso il progetto “Un viaggio a Scuola” con testimonianze di beneficiari e una giornata di “Porte Aperte” con possibilità di visitare un alloggio da parte della cittadinanza; coinvolgimento del territorio attraverso corsi di formazione economica per la gestione del bilancio familiare, l’accompagnamento ai principali servizi del territorio e incontri di formazione su diversi aspetti della vita quotidiana; RITENUTO, pertanto, di identificare nella Cooperativa Sociale Nuovi Vicini di Pordenone il soggetto attuatore di cui il Comune di San Vito al Tagliamento si avvarrà per la realizzazione dei servizi previsti dal Progetto SPRAR per il triennio 2018-2020, per la cui attuazione è previsto un piano finanziario pari a € 186.885,00 annui, di cui € 177.535,00 a valere sul Fondo Nazionale delle Politiche e i Servizi per l’Asilo ed € 9.350,00 quali co-finanziamento del Comune (per € 2.125,24) e del soggetto attuatore (per € 7.224,76); ESEGUITO con esito positivo il controllo preventivo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;

RICHIAMATO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

D E T E R M I N A

1) di affidare, per le motivazioni in premessa indicate e che qui si intendono espressamente richiamate, alla Cooperativa Sociale Nuovi Vicini di Pordenone il ruolo di soggetto attuatore per la realizzazione dei servizi previsti dal Progetto SPRAR per il triennio 2018-2020 del Comune di San Vito al Tagliamento, per la cui attuazione è previsto un piano finanziario pari a € 186.885,00 annui, di cui € 177.535,00 a valere sul Fondo Nazionale delle Politiche e i Servizi per l’Asilo ed € 9.350,00 quali co-finanziamento del Comune (per € 2.125,24) e del soggetto attuatore (per € 7.224,76);

2) di dare atto che con il soggetto attuatore si procederà alla stipula di apposita convenzione

regolante i rapporti tra il Comune di San Vito al Tagliamento e lo stesso, che verrà approvata con separato atto;

3) di dare atto che la quota di compartecipazione prevista dal progetto a carico del Comune di San Vito al Tagliamento, relativa a spese di personale e di gestione, ammonta a € 2.125,24;


4) di impegnare la spesa di € 463.958,14 al capitolo 17676 missione 12 programma 04 del bilancio di previsione per il triennio 2018-2020, con imputazione ai seguenti esercizi finanziari, quali anni di scadenza delle obbligazioni giuridicamente perfezionate:

Cronoprogramma:

5) di accertare la somma di € 463.958,14 al capitolo 170 del bilancio di previsione per il triennio

2018-2020, con imputazione ai seguenti esercizi finanziari, quali anni di scadenza delle obbligazioni giuridicamente perfezionate:

Eser. CIG Cap./Art. Descrizione capitolo Piano dei Conti

Finanziario Soggetto Id.

mov.

2018 170/0 CONTRIBUTO MINISTERO PER PROGETTO SPRAR

2 1 1 1 1 MINISTERO DELL'INTERNO cod.fisc. / p.i.

2

Cronoprogramma:

Eser. Capi.

Cap./Art. Anno Importo Data Esigibilità

Data Scadenza

Cap./Art. FPV

Opera Sub Opera

Note Id mov.

2018 170/0 2018 108.888,14 31/12/2018 31/12/2018 / 2 2018 170/0 2019 177.535,00 31/12/2019 31/12/2019 / 2 2018 170/0 2020 177.535,00 31/12/2020 31/12/2020 / 2

San Vito al Tagliamento, lì 27/04/2018 Il Responsabile del Servizio Tamara ZANDOTTI

Eser CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario

Soggetto Cap./ Art. FPV

Opera Sub Opera

Id mov.

2018 17676/0 12-4 PROGETTO SPRAR - CON CONTRIBUTO IN ENTRATA

1 3 2 15

999

COOPERATIVA NUOVI VICINI cod.fisc. 01745670933/ p.i. IT 01745670933

/ 1

Eser. Capi.

Cap./Art. Piano dei Conti Finanziario

Anno Importo Data Esigibilità

Data Scadenza

Note Id mov.

2018 17676/0 1 3 2 15

999

2018 108.888,14 31/12/2018 31/12/2018 1

2018 17676/0 1 3 2 15

999

2019 177.535,00 31/12/2019 31/12/2019 1

2018 17676/0 1 3 2 15

999

2020 177.535,00 31/12/2020 31/12/2020 1




Determinazione nr. 391 del 27/04/2018

AREA SERVIZI ALLA PERSONA

OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL RUOLO DI “SOGGETTO ATTUATORE” DELLA PROGETTAZIONE SPRAR PER IL TRIENNIO 2018-2020 ALLA COOPERATIVA SOCIALE NUOVI VICINI DI PORDENONE. Riferimento pratica finanziaria : 2018/401 Estremi impegno: 1569/2018 Estremi accertamento: 185/2018 Estremi OG di spesa: 20/2018 Estremi OG di entrata: 3/2018

PARERE PREVENTIVO DI REGOLARITA’ CONTABILE (art. 147/bis D. Lgs. 267/2000)

E

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

(art. 183, comma 7, D. Lgs. 267/2000)

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO




N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA’

391 27/04/2018 AREA SERVIZI ALLA

PERSONA 30/04/2018

OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL RUOLO DI “SOGGETTO ATTUATORE” DELLA PROGETTAZIONE SPRAR PER IL TRIENNIO 2018-2020 ALLA COOPERATIVA SOCIALE NUOVI VICINI DI PORDENONE.

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene affissa all’Albo Pretorio on line il 02/05/2018 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 17/05/2018. Addì 02/05/2018

L’IMPIEGATO RESPONSABILE F.to Patrizia BALLARIN E' copia conforme all'originale firmato digitalmente.

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