Comunicação Pública, Planejamento da Comunicação e da ... · 1. Comunicação Pública Quais os instrumentos da Comunicação Pública ? Duarte (2012) apresenta uma distribuição

Comunicação Pública, Planejamento da Comunicação e da Imagem Institucional e Opinião Pública

(Bacen)

Professor: Roberto Rondon

Curso: IGEPP

1. Comunicação Pública

Breve Histórico

- O termo vem sendo discutido desde a década de 1980, principalmente na Europa

- No Brasil, o tema veio surgir com mais força a partir da redemocratização nos anos 80

A comunicação pública, no Brasil, tem duas referências, ambas de origem autoritária (Duarte, 2012)

Criação do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP)

no governo Getúlio Vargas(1939-1945)

Sistema de Comunicação Socialestruturado pelo governo militar

Origens do estudo de Comunicação Públicano Brasil


Breve Histórico

- Veio o período das Diretas Já , a Constituição de 1988 , e com isso vários aspectos que colaboraram para que o tema comunicação pública entrasse, definitivamente na agenda de pesquisas

Aspectos estruturantes/fundamentos

para uma agenda de Comunicação

Públicano Brasil

Liberdade de Imprensa

Desregulamentação e terceirização

Terceiro setor (grupos de interesse)

Cenário Internacional (globalização)

Tecnologias da Inf e Comunicação

Transparência para os negócios

Responsabilidade Social


Construção do conceito

- Para Duarte (2012), a comunicação pública implica nos seguintes valores

Comunicação Pública

implica nos seguintes

valores

Ênfase no interesse público

Promoção da participação do cidadão

Interação dialógica

Adaptação aos interesses do público

Abordagem integrada da comunicação

Conteúdo apropriado transmitido de modo adequado


- Para melhor compreensão do conceito de comunicação pública é necessário entender alguns conceitos auxiliares (fundamentais para se entender a diferença entre comunicação pública e comunicação governamental)

Comunicação Pública

conceitos auxiliares

Sociedade Civil

Representa as relações dos indivíduos fora do âmbito estatal. O Estado tem um contrato social (Hobbes) com a sociedade civil e assim, por um lado o Estado está submetido à SC, por outro o Estado se impõe à SC. É o espaço das necessidades e interesses individuais e coletivos, do trabalho e d a vida privada, e principalmente, de lutas e discussões en tre interesses divergentes

EstadoÉ a SC, o povo, organização social, política e juridicamente ocupando um espaço geográfico definido, regido por Constituição e Leis, comandado por um governo . O Estado é um ideal, é atemporal e perene

GovernoÉ a implementação prática do ideal de Estado. Representa institucionalmente o Estado, atua em nome dele. O Governo procura harmonizar os conflitos e disposições da SC. Possui objetivos temporais e é transitório

Esfera públicaEspaço onde os homens expõem seus pontos de vista, resolvem conflitos e fazem convergir interesses (Habermas). Ação comunicativa . É espaço, por excelência, da SC

Mobilização Social Ato de convocar as pessoas em um meio social democrático a se engajar em ações que visam promover causas que convergem para um bem comum . Implica: convocar vontades, objetivo comum e compartilhar e comunicar sentidos e ideias

Cidadania Refere-se à nacionalidade e direitos políticos. Conjunto de direitos e deveres dos cidadãos , garantidos e estipulados pelo Estado



- Segundo Kucinski (2012), é a comunicação de massa que estrutura valores, hábitos, códigos e consensos de cada sociedade e da sociedade global e, neste sentido, a mídia passou a exercer funções na esfera pública

- Entre essas funções está a de definir a agenda pública e canalizar demandas da população

- Nesse novo ambiente formatado pelas várias modalidades de comunicação, qual é a especificidade da comunicação pública? Como ela se define?

- Heloiza Matos entende a comunicação pública como o debate que se dá na esfera públicaentre Estado, Governo e Sociedade , sobre temas de interesse coletivo . Um processo de negociação através da comunicação, próprio das sociedades democráticas

- Elizabeth Brandão diz que a expressão vem sendo usada com múltiplos sentidos , conforme o autor ou o país, alguns deles conflitantes . Para ela, até mesmo a comunicação científica (divulgação de novas técnicas na agricultura) é entendida por ela como uma modalidade de comunicação pública

- Além desses conceitos, existe o entendimento, muito utilizado de uma comunicação organizacional imbuída de espírito público , ou seja, que não é gerada para defender interesses corporativos, empresariais ou setoriais, ainda que emitida por grandes corporações



- Portanto, a expressão comunicação pública ainda não é um conceito , por que não tem sentido unívoco e contorno claro (Elizabeth Brandão)

- Conforme diz Graça Monteiro , é um “conceito em construção” e surgiu para designar uma situação ideal e genérica de transparência total dos negócios de Estado e de empresas privadas, e do exercício pleno do cidadão de se informar de tudo que for de interesse público

- Segundo Jorge Duarte (2012), todas as definições têm um denominador comum: a defesa do interesse público

- Luiz Martins da Silva relaciona as diversas frentes da comunicação nesse padrão de Estado, desde a total transparência de seu processo decisório até o total acesso aos dados do governo pelos cidadãos . Um Estado “sem segredos” que também não usa o segredo como instrumento de dominação

- Adriana Studart e outros pesquisadores historiam a longa luta pela liberdade de expressão e direito à informação , desde a Declaração dos Direitos do Homem (1789), até o mais recente mecanismo de habeas data, que dá a todo cidadão o direito de acessar informações em bancos de dados e arquivos do Estado

- A internet permitiu um novo salto: tornou finalmente possível ao cidadão exercer a baixo custo o direito de se informar , definido pela Carta da ONU como distinto do direito de ser informado

- A internet também propiciou um salto na capacidade de intervenção do cidadão e dos movimentos sociais no debate público

- Graças à Internet é possível ampliar o acesso do cidadão a bancos de dados e informações do Estado, assim como multiplicar as ocasiões de consultas populares, referendos e plebiscitos

- Nesse novo ambiente de alta interatividade na comunicação, Duarte (2012) propõe que no seu conjunto esses direitos de informação e de intervir no debate público através da comunicação constituem uma nova modalidade de direito difuso de toda a sociedade (assim como um direito a um meio ambiente despoluído)

- Para a maioria dos autores, com o advento da internet, a comunicação deve:

Estimular a participação

Garantir odiálogo

Privilegiar oInteresse coletivo

Ter forte conteúdo educativo

Promover aInclusão

informacional


O que a comunicação pública não é?

Uma característica de quase todos os autores da área é o cuidado extremo em citar o que a comunicação pública não é , apesar de ainda não ter se chegado a um acordo sobre o que elaé ou deveria ser

1. A comunicação pública não é comunicação governamental . Esta diz respeito a fluxos comunicacionais e informacionais que envolvem a ação da sociedade, das instituições do Estado e de seus gestores. Ou seja, diz respeito à gestão transitória do Estado (o governo)

2. Comunicação pública não é comunicação política , que se relaciona com o discurso de divulgação, convencimento e justificação das ações e ideias dos governos

3. A comunicação pública está mais focada em interesses coletivos , menos circunstanciais e perenes, aproximando-se mais do conceito de Estado . Trata-se do interesse público , da coletividade, que não se confunde com o interesse privado, mas também não se opõem frontalmente a ele

4. A comunicação relativa ao setor público (entendido como detenção do capital ou controle pelo governo de empresas estatais) é diferente da comunicação pública direcionada ao serviço público (curto prazo x longo prazo)


É fácil diferenciar comunicação pública, governamen tal e política?

Não! Em uma ação governamental

- Existe o marketing de produtos estatais;

- Existe a propaganda de governo (política) com componentes de publicidade e,

- Existe a comunicação pública, de Estado (garantia de direito à Saúde, à Moradia...)

No Brasil há tendência a se considerar Comunicação Pública como sinônimo de radiodifusão , que funciona com base nas concessões públicas (Art. 21, CF/88)

“Compete à União: XII – explorar, direta ou indiretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: a) os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens”

- As emissoras de rádio ou televisão, mesmo que sejam privadas , prestam um serviço público, realizando comunicação pública, pelo menos em parte

Art. 223 da CF/88 “Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade dos sistemas privado, público e e statal ”


Quais os instrumentos da Comunicação Pública ?

Duarte (2012) apresenta uma distribuição de instrumentos de Comunicação Pública por público, do ponto de vista do governo (busca mapear o público , estabelecer relacionamentos, discriminar objetivos e estratégias e só então escolher as ferramentas )

1.Ambiente interno – (autoridades eleitas ou indicadas e seus estafes, servidores públicos, terceirizados, cargos comissionados) agentes multiplicadores, manuais, boletins, murais, serviços de treinamento, design ambiental, comunidades de informação

2.Usuários de produtos ou serviços –boletins, imprensa, malas diretas, 0800, aparato de marketing sob gestão de empresas e órgãos estatais que participam da disputa no mercado de produtos e serviços...

3.Formadores de opinião – auditorias de opinião, imprensa, relatórios, reuniões, eventos, internet, lobby...

4.Atores sociais e políticos – (grupos de interesse e de pressão, Ongs, sindicatos, partidos) pesquisas, imprensa, fóruns, lobby, teleconferências, listas de discussão, mesas de negociação...

5.Imprensa – A imprensa, além de formar a instância midiática da Comunicação Pública, é um ator privado. Assim, adota características de arena da Comunicação Pública, de ator social, de público dos interessados no debate e de instrumento desses públicos. Para qualificação do relacionamento e da exposição podem ser utilizadas entrevistas, releases, artigos, coletivas, sensoreamento de mídia...

6.Sociedade em geral – pesquisas de opinião, publicidade, eventos, discursos, eventos simbólicos, plebiscitos, conselhos populares, audiências públicas, orçamento participativo, agentes multiplicadores, oficinas de mobilização...

1. Comunicação PúblicaPrincipais conceitos para Comunicação Pública

Pierre Zémor

- Escreveu o livro “La communication publique”, que tem bastante influência sobre a pesquisa brasileira na área

- Para Zémor, comunicação pública é:

“A comunicação formal que visa o intercâmbio de informação de utilidade pública e o estabelecimento de uma relação social promovida institucionalmente”

Assim, Zémor define, em seu conceito, três pontos fundamentais:

1. É uma comunicação formal

2. A concepção de utilidade pública é central

3. Preocupa-se com o estabelecimento de uma relação social

- Pierre Zémor destaca que há complexidade e ambiguidade na relação entre o cidadão e as instâncias institucionais que promovem a comunicação pública

- Na esfera privada, criticamos o produto de uma empresa, mas dificilmente criticamos seus fatores internos (política salarial, de recursos humanos...)


Principais conceitos para Comunicação Pública

Pierre Zémor

- No caso da Comunicação Pública, nossa postura como cidadãos é “este é o nosso governo” e devemos ter voz ativa na sua constituição e nas instituições. Assim, criticamos de um outro ponto de vista mais ativo

- Isto mostra que a Comunicação Pública, para atender essas necessidades, precisa ser essencialmente participativa, dialógica, interativa .

- E significa que a Comunicação Pública não se restringe a governos ou política considerada de forma mais direta ou convencional (há uma relação social)

- Utilidade Pública : a mensagem no contexto da Comunicação Pública assume um compromisso de interesses da Sociedade Civil

- Segundo Zémor, essa mensagem tem as funções de:

a) Regular o sistema social e político do paísb) Proteger os bens e fornecer informações sobre serviços e,c) Antecipar o futuro, antevendo as contingências e necessidades que vão surgindo


Para atender as funções, Pierre Zémor estabelece ci nco tipos de Comunicação Pública

1. Fornecimento de informações pelas instituições públicas a seus públicos (informações disponíveis de forma transparente, prestação de contas, informar direitos, descrever as “regras do jogo”, as normas que regem a obtenção dos serviços e as obrigações dos cidadãos. Tudo isso com a garantia de acessibilidade à informação , que passa por sua forma simples e adequada a seu público)

2. Estabelecimento da relação dos serviços públicos com os usuários (ouvir o usuário e estabelecer feedback. Customizar os serviços para atender cada público. Igualdade de direitos não significa unicidade na comunicação)

3. Promoção dos serviços públicos (divulgação dos serviços)

4. Campanhas de informação de interesse geral (grandes causas sociais. Para Zémor, há nas sociedades contemporâneas um grande “déficit cívico”, que teria como razões:

- Não consideração do receptor como pólo efetivamente ativo e participativo do processo comunicacional- Tendência de tecnologizar a administração da coisa pública- Opinião pública atravessada por influências efêmeras ou tendências socioculturais dispersas

O perigo aqui é confundir as causas cívicas com int eresses governamentais ou partidários


Jaramillo López

- Centra sua definição de Comunicação Pública na relação entre a comunicação e a política

- Aqui a Comunicação Pública ocorreria na esfera pública de Habermas (ação comunicativa)

- Apóia-se no princípio de mediações , que entende que a mensagem passa por diversos processos de reinterpretaçõeas , e em um modelo “macrointencional de comunicação”, que associa a ideia de mobilização social aos elementos básicos da comunicação (emissor, mensagem, receptor e o processo comunicacional)

Desta forma, os níveis de comunicação , que implicam participação crescente, são:

1.Informação – que se efetua com base na notícia

2.Consulta – que ocorre por meio de entrevistas, pesquisas, sondagens de opinião

3.Deliberação – teoria construtiva de argumentos e conciliação de interesses divergentes (ativo)

4.Consenso – acordo quanto a uma decisão depois da discussão e harmonização de interesses (ativo)

5.Corresponsabilidade – implica assumir responsabilidades pelas decisões de modo compartilhado (ativo)


Jaramillo López

López afirma, também, que a Comunicação Pública compreende cinco dimensões

1.Política (comunicação política)

2.Midiática (meios de comunicação)

3.Estatal (interação entre governo e sociedade)

4.Organizacional (setor privado)

5.Vida social (cujas ações, intencionais ou não, partem de movimentos e mobilização social)

Por fim, López diferencia dois termos importantes desta comunicação:

Advocacy - que é um ato de Comunicação Pública que diz respeito à convocação social e construção de propósitos e sentidos compartilhados relativos à temas de interesse público

Lobbying – trata de objetivos particulares de uma pessoa ou grupo


Paolo Mancini

-Define Comunicação Pública a partir de três dimensões entrelaçadas:

1.Os promotores ou emissores da Comunicação Pública – que podem ser organizações públicas, privadas ou semipúblicas. Não se trata exclusivamente da natureza jurídica da organização, mas também de seu campo de atuação

2. A finalidade – para ele é o que mais define a Comunicação Pública. Não se orienta para a obtenção de vantagens econômicas ou promoção comercial de produtos e serviços

3.O objeto da Comunicação Pública são os interesses gerais , que dizem respeito à sociedade como um todo, e produzem efeitos sobre a interação social e as esferas privadas envolvidas

- Duas noções são importantes para a compreensão da Comunicação Pública:

A publicidade – no sentido de divulgação, tornar público e a Sociedade Civil

- Por fim, a Comunicação Pública pode ser funcional (divulgando as tarefas de cada instituição)

- E pode ser Simbólica , visando à integração simbólica (circulação e compartilhamento de valores para a integração social)


Marina Koçouski

-Haveria uma dificuldade dos estudiosos brasileiros em definir a Comunicação Pública por não enfatizar as dimensões de Paolo Mancini (promotores, finalidades e objetos)

- Em sua conceituação há distinção entre o estatal e o público

- O público é mais abrangente que o estatal, todo estatal é público, mas não precisa estar visível (publicizado) para ser considerado estatal

Esta distinção é importante porque permite divisar duas tendências a definição de Comunicação Pública (especialmente em relação ao público da Comunicação Pública)

1.Uma tendência é focada no que é estatal, de interesse público – comunicação no que diz respeito aos interesses da coletividade

2. Outra tendência é focada no ambiente de ocorrência da comunicação – a esfera pública de Habermas ou uma ampliação desta, que abrange vários atores, inclusive privados , e atua em vários níveis organizacionais (ênfase é menos na mensagem e mais no espaço público do processo comunicativo em sua prática)

A definição de Koçouski (2012) “Comunicação Pública é uma estratégia ou ação comunicativa que acontece quando o olhar é direcionado ao interesse público , a partir da responsabilidade que o agente tem (ou assume) de reconhecer e atender o direito dos cidadãos à informação e participação em assuntos relevantes à condição humana ou vida em sociedade. Ela tem como objetivos promover a cidadania e mobilizar o debate de questões afetas à coletividade , buscando alcançar, em estágios mais avançados, negociações e consensos ”

Resumindo

Comunicação Pública tem como importante ator e prom otor o Governo

Envolve também empresas privadas, terceiro setor,pa rtidos,órgãos da imprensa privada,sociedade civil or ganizada

Comunicação Pública não é caracterizada exclusivamente por seus atores ou pro motores, mas, principalmente por seu objeto: interesse público , diferente do fim mercadológico

A Comunicação Pública é essencialmente um processo dialógico , que envolve a participação ativa dosreceptores-cidadãos

Comunicação Pública também tem seu lado informacional de transmissão de notícias: informações sobre asInstituições, serviços, campanhas...

Comunicação Pública tem como princípios de atuação: transparência, garantia do acesso à informação, a interaçãoe mecanismos de controle como ouvidoria social

Os tipos de informação veiculados são variados (Dua rte, 2012); institucionais (caracterização e estruturaçãodas instituições públicas), utilidade pública (interesse geral social), gestão (sobre a administração),

prestação de contas (governo e instituições), interesse privado (informações que dizem respeito aos cidadãos), mercadológicos e dados públicos (estatísticas, legislação, documentos históricos)

Comunicação Pública envolve debates, negociações e harmonização de interesses, almejando a conciliação e oconsenso

Comunicação Pública tem escopo bem mais amplo que a comunicação política e governamental

Comunicação Pública abrange três áreas da comunicaç ão: o jornalismo, as relações públicas e a publicidade

(FCC - 2012 - TJ-RJ - Analista Judiciário - Comunicação Social) A Comunicação Pública é a comunicação form al que realiza a troca e o compartilhamento de informações de utilidade pública, colabora na manutenção do lug ar social, e cuja responsabilidade é das instituições públicas ( Zémmor, La Communication Publique, 1995: 5). Consid erando esse ponto de vista, o objetivo que NÃO faz parte da Com unicação Pública é

a) estabelecer uma relação de diálogo de forma a pe rmitir que o serviço público atenda às necessidades do cidadão de maneira mais precisa.

b) apresentar e promover cada um dos serviços ofere cidos pela administração pública.

c) tornar conhecidas as instituições interna e exte rnamente.

d) desenvolver campanhas de informação e ações de c omunicação de interesse geral.

e) tornar o debate público desnecessário com a disc ussão feita pelo próprio poder.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) As caracte rísticas da comunicação em organizações de utilidade e servi ço público diferem completamente das característica s da comunicação em organizações lucrativas, uma vez que aquelas, diferentemente destas, não podem ter o lu cro como um de seus objetivos.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) A comunica ção em empresa pública visa, entre outros objetivos, torna r a empresa conhecida e divulgar e promover os seus serviços e produtos.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) Ao divulga r campanhas publicitárias em televisão ou rádio, uma empresa pública deve fazer menção à alta direção da empresa, inclusive citando os nomes dos profissionais que a compõem.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) Todo exerc ício de comunicação pública deve ser acompanhado de monitor amento da mídia, com o propósito de avaliar se as informações transmitidas pelos veículos ao público atendem aos objetivos da corporação. Tal monitorame nto pode indicar, como resultado, a necessidade de ações com plementares.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) A mobilização social é reconhecida como um ato de comunicação por que, envolvendo o compartilhamento, exige ações de comunicação em seu sentido mais amplo, o do diálogo . Assim, a prática da comunicação mobilizadora para as organizações do terceiro setor requer o estabelecim ento de canais e meios de comunicação que permitam a reflexão e o debate pela busca conjunta de soluções efetivas p ara os problemas sociais.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) Estando a comunicação, no terceiro setor, voltada à conscient ização a respeito de problemas socioambientais, à p romoção do engajamento nas ações, à capacitação de agentes e b eneficiários, à difusão e troca de experiências, à f ormação do sentido social solidário e democrático e à promoção de políticas públicas, o plano de comunicação para o terceiro setor tem como premissas a construção participativa e o compartilhamento de conhecimentos para promove r ação destinada ao bem de todos.

(ESAF – CGU – 2012) A expressão “Comunicação Pública” é utilizada em vários sentidos. Um dos mais utiliz ados, inclusive no Brasil, designa as ações de comunicaçã o social das várias esferas do poder público. Os se guintes enunciados se referem a essa acepção

I – A comunicação pública é uma forma de construir a agenda pública, prestar contas, mobilizar a popula ção para a execução de políticas públicas e promover o debate público

II – A comunicação promovida pelos governos de quais quer níveis se utiliza de diversos instrumentos, in clusive de campanhas publicitárias e de utilidade pública

III – As ações de comunicação desenvolvidas pelos go vernos tradicionalmente envolvem o uso dos meios de comunicação social (a mídia), mas recentemente pass ou a utilizar também instrumentos comuns na comunica ção corporativa como os 0800, call centers, e as chamada s novas mídias

a) apenas o I está corretob) apenas o II está corretoc) apenas o III está corretod) todos estão corretose nenhum está correto

(ESAF – CGU – 2012) Avalie as informações abaixo sobr e a história da comunicação no Brasil e indique a o pção incorreta

a) Sob o Governo Vargas e durante os anos 1930, o g overno federal tornou política de Estado o controle e a disseminação de informações por meios de comunicaçã o de massa e passou a organizar um sistema articula do, reunindo coordenação nacional e atuação local para interferir no noticiário. Este processo tem como exe mplo maior o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), que su rge no final daquela década

b) O grande desenvolvimento das estruturas de relac ionamento com a imprensa nas organizações brasileira s aconteceu no início dos anos 1970, quando a censura reduziu a presença dos temas políticos no noticiár io, ampliando o espaço do noticiário econômico e empresarial

c) O jornal carioca Última Hora, criado por Samuel Wainer na segunda metade do século XX, apoiava Getú lio Vargas, chegou a circular regularmente em vários estados e deixou de existir durante o regime militar

d) O Jornal Pasquim surgiu no final dos anos 1960 e direcionava suas críticas para aspectos econômicos do regime militar. O jornal não se caracterizava por fazer lo ngas reportagens.

e) A imprensa brasileira surge no início do século XIX, inibida pela coroa portuguesa e dois jornais d e referência no período são o Correio Braziliense e a Gazeta do Rio de Janeiro.

(CESPE – Técnico de Comunicação Social – Ministério d a Saúde – 2010) Com relação às questões de imagem e identidade corporativa, julgue os itens subsequente s

- A consolidação da identidade corporativa é a essên cia do discurso publicitário das corporações que de monstram capacidade para se posicionar no mercado

- A imagem de uma organização é influenciada pela ex periência que os grupos externos têm com essa organi zação

- Se a visão e a liderança de uma empresa forem apr opriadas, a imagem e a identidade dessa empresa ser ão coincidentes

2. Planejamento da Comunicação e da Imagem Instituc ional

- Quando pensamos em Comunicação Pública, pensamos no contexto dos direitos do cidadão e entendemos que para atingir este fim deve haver um bom planejamento da comunicação

- Deve haver boa preservação e manutenção da identidade, imagem e da legitimidade dos serviços públicos

- Do ponto de vista institucional, deve-se deixar claro o papel do emissor

- A Comunicação Institucional é anterior às outras formas de comunicação e seu planejamento compreende pelo menos três fases:

1. Fase Estratégica – que diz respeito às situações de mercado estabelecedoras de parâmetros de valor de uma organização em seu setor (lucratividade, competitividade, crescimento e outros), estabelece relações-chave para o desempenho da instituição

Aqui, o campo de intervenção da Comunicação Institucional pode ser representado por círculosconcêntricos

a) o primeiro é interno e abarca o pessoalb) o segundo é operacional e de microambiente, tratando da comunicação com clientes ou usuários, como os fornecedoresc) o terceiro é o ambiente setorial (meso-ambiente), setor industrial ou atores sociais, imprensa, etcd) o quarto círculo é o ambiente geral (macroambiente), aspectos econômicos, legais, sociais.


2. Fase Estrutural – implica a organização dos meios estruturais próprios à missão da organização. A comunicação é importante na escolha da estrutura e na mobilização dos funcionários para atuar nessa estrutura

3. Fase Identitária – mobiliza uma identidade institucional necessária a viabilizar a missão e a estrutura organizacional

Mas o que é identidade e imagem organizacional?

- A identidade de uma organização é uma condição de existência e gera um sentimento de permanência no tempo de modo particular e coerente, assumindo uma história e inserindo-se em uma rede de relações com os outros

- A identidade se manifesta nas produções simbólicas , nos estilos de discursos públicos e condução das rotinas , nas histórias, mitos e ritos organizacionais

- A imagem é a percepção da identidade

- Identidade relaciona-se com o que torna uma pessoa ou organização única. Imagem é a “sombra da identidade”


Deve haver convergência entre identidade e imagem?

Pierre Zémor destaca que a convergência entre identidade e imagem é a transparência e condiciona no longo prazo a legitimidade de uma instituição

- A autenticidade é outra exigência feita às instituições e muitas vezes violadas por seus líderes e mandatários, sempre tentando burlar a porção legal de legitimidade que a lei lhes garante (assédio, autopromoção...)

- Pode haver, também, comprometimento das condições de estabilidade e coerência pela diversidade de funções em um só órgão público ou instituição, por exemplo, acarretando tal número de serviços prestados que dificultaria a estabilização de uma imagem institucional

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) A comunicação cor porativa é o processo por meio do qual os stakeholders perceb em a identidade, a imagem e a reputação da empresa.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) Há pessoas capaze s de pagar mais caro por um produto porque têm uma exper iência com a marca que inspira confiança: essa fort e associação com a marca é o que se denomina branding .

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) O sucesso e a adm iração de uma marca dependem apenas de componentes emocion ais, cujo significado influencia a decisão de compr a do cliente.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) Não há riscos par a a imagem de uma corporação que seja preservada por es tratégias de relações públicas que visem compensar eventuais danos causados ao público.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) Instituições públ icas e privadas necessitam de profissionais de comunicação com experiência em lidar com situações de crise, p orque estas são imprevisíveis e demandam resposta imediata.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Relações Públicas) Três preocupações em relação à mídia devem nortear o trabalho do profiss ional de relações públicas em uma situação de crise : avaliar as necessidades da mídia; avaliar as limitações da míd ia; avaliar a capacidade interna da empresa de relac ionamento com a mídia.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) A comunicação institucional, além de estar relacionada à busca de prestígio e de reconhe cimento social, colabora na construção da imagem co rporativa.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Relações públicas, jornalismo , assessoria de imprensa, marketing social, marketing cultural, publicidade e editoração são instrumento s de comunicação institucional.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Comunicações escritas, orais, audiovisuais, eletrônicas e digitais, quadros de av isos e murais são instrumentos típicos de comunicaçã o institucional.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Identidade e imagem são patri mônios simbólicos, cuja construção e manutenção passaram a depender intensamente das mídias em poder dos próp rios consumidores-usuários. Nesse contexto, elas devem s er incluídas na estratégia de compreensão, aceitação e difusão de reputação institucional.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) As mídias tradicionais são caracterizadas pela passividade; as mídias atuais p odem ser definidas como participativas e interativa s. Na promoção da imagem de uma organização ou de uma marca, deve- se considerar a impossibilidade de convergência ent re esses dois tipos de mídia.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Em situações de crise ou emer gência, os instrumentos de comunicação organizacional não d evem se restringir a notas oficiais, comunicados e matérias pagas.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Não há como estruturar um planejamento de comunicação institucional tendo por objetivo eventualidades de escândalos, acidentes e catástrofes, pois essas fatalidades fazem parte dos fatores impo nderáveis na vida de uma organização.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Com o advento da Web 2.0, os conteúdos produzidos pelos internautas passaram a g erar uma espécie de mídia do usuário, que se tornou importante termômetro de avaliação da imagem institucional das organizações.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Com a remodelação de técnicas e filosofias para se obter um ambiente de interações diretas e de maior transparência corporativa, há co nsenso, entre os formuladores de políticas de relações públicas, de que a comunicação corporativa tradicional está cond enada ao desaparecimento.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) Uma das atribuições da comunicação institucional é a assess oria de imprensa, que consiste em conseguir publici dade gratuita para a organização por meio de estratégias de relac ionamento com a mídia para encaminhamento de press re leases, fornecimento de pautas jornalísticas, clipes de víd eo, promoção de entrevistas e convite à participaçã o da imprensa em eventos da instituição ou com a sua participação .

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) O lobby, atividade dos profis sionais de relações públicas, ajusta-se às necessidades organi zacionais de buscar oportunidades e desviar-se de a meaças no ambiente da organização.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Comunicação Social – Específicos) Os serviços de relações públi cas são vantajosos para a empresa porque podem proporcionar um baixo custo operacional em relação às ações de propaganda e alto retorno no âmbito dos objetivos d o negócio.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) A imagem institucional, cuja construção resulta de um trabal ho de longo prazo, é afetada pelo posicionamento mo mentâneo assumido pela instituição diante de determinados ac ontecimentos.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) A criação de um manual de identidade visual, documento no qual são estabelecidos padrões de utilização da marca, contri bui para o fortalecimento dessa marca diante do público.

3. Opinião Pública

Breve histórico

- O conceito de opinião vem desde a antiguidade, desde Platão , que definia opinião como forma primária de conhecimento

- John Locke , comparava à lei divina e à lei civil, um terceiro tipo de lei, a lei da moda . Algo como um acordo tácito e secreto entre os cidadãos e a sociedade que formam

- Rousseau recorreu ao termo opinião pública de maneira precursora. Apontou, entre as leis do direito público, do direito privado e do direito civil, a importância da moral e os bons costumes e, principalmente da opinião pública para constituição do Estado

- Davis Hume define que a opinião é essencial para a formação do governo. As pessoas entregaram, por meio do contrato social, poder ao Estado, como o de empregar a força, mas não renunciaram à capacidade de aprovar ou desaprov ar

- James Madison aponta a precariedade da razão humana isolada e acentua o quanto ela adquire força quando pressente a concordância

- Alexis de Tocqueville destaca em A democracia na América uma época de igualdade, a confiança no juízo comum do povo.

Opinião Pública - Principais autores

Walter Lippmann

- Em 1922, Walter Lippmann publica a obra “Public Opinion”, neste livro defende que os indivíduos avaliam a realidade como imagens estereotipadas , gravadas em seus cérebros

- Isso possibilitaria certa redução da complexidade da realidade e economia em sua comunicação

- Para Lippmann, a opinião pública seria “A média das opiniões em determinada sociedade e tempo”

Pierre Bourdieu

- Pierre Bordieu defende a tese de que a opinião pública, simplesmente, não existe .

- Ele apóia sua tese em três argumentos contestatórios:

1. Os pesquisadores partem da errônea premissa de que a produção de opinião esteja ao alcance de qualquer indivíduo

2. Segundo, nós também partiríamos do falso pressupost o de que todas as opiniões têm o mesmo valor.

3. Terceiro, Bordieu duvida que os temas pesquisados s ejam de real interesse de todos os respondentes .

Opinião Pública – Fatores que interferem

-Fatores Sociológicos-Fatores Históricos-Fatores psicológicos

Opinião Pública – Características

Em geral, pode-se definir que opinião pública é resultado da discussão dos públicos a respeito de questões coletivas, com as seguintes características:

•Não é uma opinião unânime•Não é, necessariamente a opinião da maioria.•É uma opinião composta, formada das diversas opiniões existentes no público.•Está em contínuo processo de formação em direção a um consenso completo, sem nunca alcançá-lo.

Opinião Pública – Formação

- A Opinião Pública pode formar-se de diversos modos:

1. Através de rumores, 2. Líderes de opinião, 3. Comunicação interpessoal entre outros, ou seja, surge em torno de informações sobre acontecimentos que motivam as pessoas, que as interessam e que preocupam os grupos sociais e o grande público.

Opinião Pública – Pesquisa de Opinião

“É a coleta de dados que objetiva medir atitudes e captar a opinião das pessoas sobre temas políticos e sociais diversos. Quando a contextualização é política, ela se denomina Pesquisa política ou eleitoral”.

“É a obtenção de dados que permitam medir a opinião das pessoas em relação a determinado assunto. Trata-se da aplicação formal e planejada de métodos científicos. Quando se trabalha com temas políticos, denomina-se pesquisa política ou eleitoral”

Opinião Pública – Histórico Pesquisa de Opinião

- Em 1940, foi realizada a primeira pesquisa de opinião no Brasil, com o objetivo de estabelecer o perfil dos ouvintes de rádio de ondas curtas e longas e também detectar qual seria a posição do Brasil diante do conflito da Segunda Guerra Mundial que se iniciara em 1939

Opinião Pública – Classificação de Dados

- Dados Primários: Dados não disponíveis que serão coletados através de pesquisas.

- Dados Secundários: São aqueles existentes em bancos de dados ou outras fontes. ex: IBGE, Sindicatos e Associações.

Opinião Pública – Planejamento da Pesquisa

- Todas as etapas da pesquisa devem ser planejadas e as principais etapas são:

* Determinação do tema – é o assunto a ser pesquisado. Deve-se explicitar o assunto, a população pesquisada e as condições de espaço e tempo

* Levantamento do problema – o problema deve ser contextualizado, expresso de maneira objetiva, clara e sintética, e delimitado de modo a possibilitar a sua resolução

* Determinação dos objetivos – os objetivos são gerais e específicos (ou secundários) e devem ser exaustivos (deve-se ter claro o que se quer alcançar)

* Planejamento das etapas – metodologia, interagindo em proximidade com o problema de pesquisa e objetivos, operacionaliza-se a coleta de dados e especifica-se como será a pesquisa

* Coleta de dados – aqui se vai a campo

* Análise e interpretação dos resultados

* Redação dos resultados da pesquisa

Opinião Pública – Métodos de Pesquisa de Opinião

- Dois tipos de métodos de pesquisa de opinião se destacam:

1. Pesquisa qualitativa

- Procura informações mais profundas, relacionadas com a maneira de pensar e agir dos indivíduos

- É adequada para assuntos exploratórios e questões novas, permite obter melhor visão do tema e das razões e motivações subjacentes às opiniões dos sujeitos

- É indica para temas mais complexos, embaraçosos ou de expressão difícil (crenças, preconceitos...)

- Ao contrário da pesquisa quantitativa, não utiliza critérios de representatividade amostra l e habitualmente trabalha com segmentos de público mais homogêneos

- Dessa forma, os resultados não podem ser generalizados ou a generalização deve ser bastante cuidadosa, pois a amostra não é representativa

- A coleta de dados pode ocorrer por meio de uma abordagem direta (em que os objetivos da pesquisa são claros para o respondente), ou uma abordagem indireta (em que os objetivos da pesquisa são ocultos dos respondentes)

Opinião Pública – Técnicas de Pesquisa Qualitativa

1.1 Grupo focal

- Consiste na discussão mediada de um grupo escolhido de sujeitos

- A discussão ocorre de maneira informal e não-estruturada

- O método é adequado para se descobrir atitudes, crenças, valores, sensações sobre o tema em estudo

- O processo de seleção dos participantes é crítico para o sucesso do método (critérios demográficos e socioeconômicos)

- Algumas vantagens do método são: sinergia, estímulo mútuo, segurança, espontaneidade , dinamicidade, achados inesperados e a possibilidade de aprofundar temas e opiniões (aspectos subjetivos)

- Entre as desvantagens: facilidade de aplicar incorretamente o método, o julgamento e avaliação incorretos, dificuldade de moderação

1.2 Entrevista em profundidade

- Um único respondente é abordado por um entrevistador para colher informações, atitudes e crenças sobre o tema em estudo

- A entrevista pode ser estruturada (com perguntas definidas a priori e não gera oportunidades de exploração de novas questões ou assuntos não previstos), não-estruturada (iniciada com uma pergunta genérica e aprofunda nos tópicos que vão surgindo de acordo com a intuição e sensibilidade do entrevistados) e a semiestruturada (um meio termo entre as duas anteriores)

Opinião Pública – Técnicas de Pesquisa Qualitativa

1.3 Técnicas projetivas ou indiretas

- As técnicas indiretas disfarçam o objetivo da pesquisa e são uma maneira não-estruturada de incentivar os entrevistados a projetarem as crenças, motivações e atitudes que subjazem ao tópico da pesquisa

- Psicólogos devem estar envolvidos na aplicação de técnicas projetivas e as quatro principais técnicas são:

1.3.1 Técnicas expressivas – remetem a uma situação hipotética e pede ao entrevistado que emita uma opinião ou revele como procederia

1.3.2 Técnicas de construção – remete a uma situação hipotética e pede ao entrevistado que complete uma história descrevendo as possíveis reações dos envolvidos na situação apresentada

1.3.3 Técnicas de complementação – pede-se que o entrevistado complete sentenças

1.3.4 Técnicas de associação – pede-se que o entrevistado espontaneamente associe termos a palavras fornecidas


2. Pesquisa quantitativa

- Mede por meio de técnicas quantitativas tendências, opiniões, hábitos, atitudes e crenças da população-alvo

- Escolhe-se uma amostra representativa (na qual todos os respondentes têm a mesma probabilidade de serem selecionados) de modo que os resultados possam ser generalizados para toda população

- Utiliza-se técnicas estatísticas e busca-se identificar as diferenças e semelhanças em determinados agrupamentos

- Os questionários para coleta de dados são estruturados e podem ser pessoais (quando há contato do entrevistador com o respondente) ou impessoais (quando o entrevistado responde o questionário sozinho)

A amostra probabilística pode ser:

2.1 Aleatória simples – quando sorteiam-se os participantes na população

2.2 Sistemática – ordena-se a população e utilizam-se intervalos regulares para efetuar a seleção

2.3 Estratificada – divide-se a população em estratos e selecionam-se os participantes dentro de cada estrato

2.4 Por conglomerados ou grupos – os participantes pertencem a determinados grupos da população, um bairro, uma empresa, etc..

2.5 Por etapas – seleção de fases da pesquisa, como de regiões geográficas maiores para menores: país, estado, município


A amostra não probabilística não permite que os resultados sejam generalizados p ara a população em bases estatísticas e impede que certas técnicas est atísticas sejam empregadas. Pode ser:

2.6 Por acessibilidade ou conveniência – facilidade de contato do pesquisador com o respondente

2.7 Por tipicidade ou intencional – a seleção de um grupo ocorre por se considerar esse grupo representativo

2.8 Por cotas – determinam-se cotas na população com base em algum critério, como faixa salarial, por exemplo; dentre os métodos não probabilísticos é o mais rigoroso

Opinião Pública – Análise dos resultados

- É uma atividade de avaliação restrita aos dados da pesquisa

- Após a coleta dos dados, ocorre seu tratamento e t abulação de modo a permitir a descrição dos dados e a análise

- A descrição dos dados caracteriza as tipicidades e os valores extremos ou dissonantes, apresentando os dados de modo a facilitar sua compr eensão, em tabelas e gráficos (contar a história da pesquisa)

- Na análise dos dados se retomam os objetivos da pe squisa, as hipóteses e pressupostos da pesquisa são reavaliados em confrontação com os dados

(FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Técnico em Comunicação Social) Pesquisa, em sentido geral, é todo procedimento sistemático de investigação ou de busca minuciosa para averiguar e estudar a realidade, com o fim de descobrir ou estabelecer fa tos ou princípios relativos a um campo qualquer de conhecimento. Atualmente, as modalidades de pesquis a em comunicação são muitas; entre elas, a pesquisa de opinião pública. Assinale a alternativa que apresenta característica(s) da pesquisa de opinião pública.

a) Conhecer mais profundamente a reação psicológica do público com referência a determinada marca, produto, acontecimento ou serviço; determina r as razões pelas quais os consumidores adquirem certa marca ou tipo de produto.

b) Influir na comercialização de um produto ou serv iço, mediante processo de coleta, registro e análise interpretativa dos fatos relacionados a pro blemas de distribuição e venda ao consumidor.

c) Envolver testes de mercado para serviços recém-c riados (incluindo sua necessidade, utilidade para o consumidor e possibilidades de aceitação), a procura de novas utilidades para serviços já existentes e até estudos sobre a eficácia da embala gem (pacotes turísticos, como exemplo).

d) Determinar as características de um mercado e me dir a sua extensão, para avaliar o seu potencial de vendas (ou seja, a estimativa da capacidade de c ompra de um determinado produto, serviço ou ideia pelos consumidores).

e) Levantar as atitudes e as opiniões do público ac erca de determinado assunto, acontecimento notório, instituição etc.; emprega-se essa denomina ção principalmente para sondagens relacionadas a objetivos sociológicos, jornalísticos ou político s.

(FUNIVERSA - 2011 - EMBRATUR - Técnico em Comunicação Social) Assinale a alternativa que apresenta conceito correto de opinião pública.

a) Conjunto de opiniões que serve para direcionar o lançamento de um produto e(ou) serviço em um determinado mercado. É útil como um bom termômetro, desde que bem interpretado.

b) Agregado de opiniões predominantes de uma comuni dade. Implica, necessariamente, o conhecimento do assunto sobre o qual se opina, para redução dos riscos de interpretação.

c) Agregado de opiniões de uma sociedade. Pode ser quantitativo ou qualitativo, conforme o interesse em mapeamento e aprofundamento das prefer ências do consumidor.

d) Agregado de opiniões predominantes de uma comuni dade. Juízo de valor (subjetivo) que advém de uma situação objetiva (um fato concreto) e manif esta-se objetivamente. Não implica o conhecimento do assunto sobre o qual se opina.

e) Conjunto de opiniões que inferem fatores psicoló gicos, sociológicos e históricos de uma comunidade. Costuma elencar, para criação de campan has publicitárias, informações profundas acerca dos hábitos de consumo de mídia da comunidad e.

(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) As pesquis as e sondagens de opinião contribuíram para a mudança na percepção do conceito de opinião pública, que, ante s, era compreendida como a voz dos líderes políticos e(ou) a voz dos grupos de pressão e de interesse particu lar. Atualmente, considera-se opinião pública a opinião do povo, da sociedade como um todo.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) Nas pesquisas realizadas para orientar a formulação do plano de c omunicação, os dados primários são coletados de aco rdo com os objetivos específicos da pesquisa; o plano de colet a de dados secundários refere-se às informações ger adas por outras pesquisas, com outras finalidades, mas neces sárias para complementar a análise, podendo a colet a desses dados ser feita em fontes especializadas externas à empresa.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) A pesquisa qualitativa destina-se a qualificar a precisão dos dados, coletados por meio de técnicas estatísticas como percentual, média, desvio padrão, coeficiente de correlação, an álise de regressão; a quantitativa visa à análise d as informações colhidas em entrevistas abertas ou fechadas, em rel atos de histórias de vida, em análises de revistas e jornais. A escolha da metodologia de abordagem adequada deve s er orientada pelo objetivo da pesquisa.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) As pesquisas de opinião são capazes de retratar tendências, mas não podem ser tomadas como a própria opinião pública.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA – ÁREA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL) Não havendo restrições quanto aos procedimentos metodológicos a dotados, a única forma de se contestar uma pesquisa de opinião é por meio da realização de outra pesquisa.

(ESAF – 2013 – STN) Considerando que, em uma determin ada organização, a área de comunicação tenha decidido investigar a percepção dos empregados sobr e as recentes mudanças nas políticas administrativas de forma a subsidiar o planejamento. A partir da ex periência da equipe com jornalismo e em pesquisa, a área de comunicação optou pelo uso da técnica de entrevi sta em profundidade para obter as informações necessárias. A respeito desta situação, avalie os i tens a seguir e assinale a opção correta.

a) Os pesquisadores devem iniciar as entrevistas ne cessariamente com uma hipótese de trabalho, de maneira a orientar o trabalho e garantir coerência nos resultados.

b) A elaboração de questões estruturadas padronizad as, coerentes e complementares é uma das necessidades deste tipo de técnica.

c) Uma definição importante é o número de entrevist ados, de maneira a garantir validade da pesquisa.

d) A seleção dos entrevistados pode ser não probabi lística como as amostras por conveniência ou intencional.

e) Quando aplicadas em um grupo focal, é essencial que seja realizada por dois pesquisadores

(CESPE – SERPRO -2010) O uso dos resultados das sond agens como verdades científicas, no que concerne à vontade do público, levou o sociólogo francês Pie rre Bourdieu a cunhar a seguinte sentença: a opinião pública não existe.

APÊNDICE LEGISLAÇÃO COMUNICAÇÃO PÚBLICA E DIREITO À COMUNICAÇÃO

Comunicação Pública e Direito à Comunicação

Instrumentos Normativos

- Em relação à Comunicação Pública e o Direito à Comunicação, o governo federal editou três diplomas normativos principais (2 leis e um Decreto), os quais vamos analisar

Lei nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à Informação

As bases normativas para a criação da lei de acesso à informação estão na Constituição Federal de 1988, e são:

- Inciso XXXIII, do art. 5º que dispõe: “todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,

ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”

- Inciso II, do § 3º, do art. 37 que dispõe: “§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente: o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII”

- § 2º, do Art. 216 que dispõe: “§ 2º - Cabem à administração pública, na forma da lei , a gestão da documentação governamental e as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem”.

- Portanto, a Lei nº 12.527/2011, Lei de Acesso à Informação, vem atender ao ditame constitucional que define:A garantia do acesso à informação, as formas de acesso dos usuários aos registros sobre os atos de governo e a gestão governamental

Lei de Acesso à Informação



1. Lei de Acesso à Informação


Principais pontos da Lei de Acesso à Informação

Arts. 1º e 2º - Quem se subordina ao regime desta le i?

-os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público

-as autarquias, as fundações públicas, as empresas p úblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios

-aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres.

Art. 3º - Quais são as diretrizes desta Lei? (os dit ames desta lei destinam-se a assegurar o direito do acessoà informação)

I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção ;

II - divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações ;

III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação ;

IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública;

V - desenvolvimento do controle social da administração pública.



Art. 4º - Principais definições para manuseio da lei

I - informação : dados, processados ou não, que podem ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;

II - documento : unidade de registro de informações, qualquer que seja o suporte ou formato;

III - informação sigilosa : aquela submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado;

IV - informação pessoal : aquela relacionada à pessoa natural identificada ou identificável;

V - tratamento da informação : conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou controleda informação;

VI - disponibilidade : qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;

VII - autenticidade : qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema;

VIII - integridade : qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino;

IX - primariedade : qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações.



Art. 5º - O Estado deve garantir o direito do acesso à informação

É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão.

Art. 6º - O que o Poder Público deve assegurar?

I - gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação;

II - proteção da informação , garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e

III - proteção da informação sigilosa e da informação pes soal , observada a sua disponibilidade, autenticidade,integridade e eventual restrição de acesso.



Art. 7º - A Lei compreende que direitos de obtenção?

I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada;

II - informação contida em registros ou documentos , produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos;

III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;

IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizad a;

V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades , inclusive as relativas à sua política, organização e serviços;

VI - informação pertinente à administração do patrimônio público , utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e

VII - informação relativa:

a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas,bem como metas e indicadores propostos;

b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.

§ 1º O acesso à informação previsto no caput não compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.




§ 2º Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser ela parcialmente sigilosa , é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo.

§ 3º O direito de acesso aos documentos ou às informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo.

§ 4º A negativa de acesso às informações objeto de pedido formulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1º, quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares , nos termos do art. 32 desta Lei.

§ 5º Informado do extravio da informação solicitada, poderá o interessado requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância para apurar o desapareciment o da respectiva documentação.

§ 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indi car testemunhas que comprovem sua alegação.

Art. 8º - E as informações de interesse coletivo?

É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de requerimentos , a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.




§ 2º Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser ela parcialmente sigilosa , é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo.

§ 3º O direito de acesso aos documentos ou às informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo.

§ 4º A negativa de acesso às informações objeto de pedido formulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1º, quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares , nos termos do art. 32 desta Lei.

§ 5º Informado do extravio da informação solicitada, poderá o interessado requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância para apurar o desapareciment o da respectiva documentação.

§ 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indi car testemunhas que comprovem sua alegação.

Art. 8º - E as informações de interesse coletivo?

É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de requerimentos , a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.

§ 2º Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos e entidades públicas deverão utilizar todos os meios e instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios oficiais d a rede mundial de computadores (internet) .



Art. 9º - Quais ferramentas o governo utilizará para assegurar o acesso às informações públicas?

I - criação de serviço de informações ao cidadão , nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para:

a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações;

b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades;

c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e

II - realização de audiências ou consultas públicas , incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação.

Art. 10 – Quem pode solicitar informações?

Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1º desta Lei,por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da in formação requerida



Art. 11 – Quando a informação estiver disponível, o órgão ou entidade deverá dar acesso imediato


§ 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedidodeverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias :

I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;

II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou

III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação.

§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser prorrogado por mais 10 (dez) dias , mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente.

-O órgão ou entidade poderá oferecer meios para o pr óprio solicitante pesquisar a informação-Quando não for possível acessar a informação, por s er sigilosa, deverá ser informado o prazo e as cond ições pararecursos e autoridade a quem recorrer-Informação armazenada em formato digital será disp onibilizada nesse formato, caso haja anuência do re querente

Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é g ratuito , salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada



Art. 11 – Quando a informação estiver disponível, o órgão ou entidade deverá dar acesso imediato


§ 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedidodeverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias :

I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;

II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou

III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação.

§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser prorrogado por mais 10 (dez) dias , mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente.

-O órgão ou entidade poderá oferecer meios para o pr óprio solicitante pesquisar a informação-Quando não for possível acessar a informação, por s er sigilosa, deverá ser informado o prazo e as cond ições pararecursos e autoridade a quem recorrer-Informação armazenada em formato digital será disp onibilizada nesse formato, caso haja anuência do re querente

Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é g ratuito , salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada (se houver ameaça à integridade do documento , será oferecida cópia)



Recursos

Arts. 15 a 20 – No caso de indeferimento do acesso às informações ou razões de negativa, poderá o interessado interpor recursos no prazo de 10 dias a contar da sua ciência

-O recurso vai para a autoridade superior àquela que negou e deverá se manifestar em 5 dias

-Se negado pelo Poder Executivo Federal, poderá recorrer à Controladoria-Geral da União, em 5 dias

-O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Controladoria-Geral da União depois de submetido à apreciação depelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada , que deliberará noprazo de 5 dias .

-Verificada a procedência das razões do recurso, a Controladoria-Geral da União determinará ao órgão ou entidade que adote as providências necessárias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei.

- Negado o acesso à informação pela Controladoria-Geral da União, poderá ser interposto recurso à Comissão Mista deReavaliação de Informações

- No caso de indeferimento de pedido de desclassificação de informação protocolado em órgão da administração pública federal, poderá o requerente recorrer ao Ministro de Estado da área , sem prejuízo das competências da Comissão Mista de Reavaliaçãode Informações

- A última instância , em regra, é a Comissão Mista de Reavaliação de Informações



Restrições de Acesso à Informação

Arts. 21 a 31 – Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de direitosfundamentais.

-Informações ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentespúblicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de acesso - COMISSÃO DA VERDADE

-O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo industrial

-Graus de sigilo (ver slide 28)

-Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público.

Art. 25 - É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação de informações si gilosas produzidas por seus órgãos e entidades, assegurandoa sua proteção

-Graus de sigilo por autoridade (ver slide 29)

Art. 29 . A classificação de informação em qualquer grau de sigilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no mínimo, os seguinteselementos: assunto , fundamento da classificação , indicação do prazo de sigilo , identificação da autoridade

INFORMAÇÕES PESSOAIS

O tratamento das informações pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida priv ada, honra e imagemdas pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais (100 anos quando se tratar de intimidade, honra e vida privad a de agentesPúblicos ou pessoas ligadas aos fatos )

RESPONSABILIDADES (ver slide 35)


Decreto nº 6.555/2008 – Ações de Comunicação do Pode r Executivo Federal

Objetivos principais das ações de comunicação do Po der Executivo Federal (Art. 1º)

I - dar amplo conhecimento à sociedade das políticas e programas do Poder Executivo Federal;

II - divulgar os direitos do cidadão e serviços colocados à sua disposição;

III - estimular a participação da sociedade no debate e na formulação de políticas públicas;

IV - disseminar informações sobre assuntos de interesse público dos diferentes segmentos sociais; e

V - promover o Brasil no exterior.



Diretrizes no desenvolvimento das ações de comunica ção do Poder Executivo Federal (Art. 2º)

I - afirmação dos valores e princípios da Constituição;

II - atenção ao caráter educativo, informativo e de orientação social;

III - preservação da identidade nacional;

IV - valorização da diversidade étnica e cultural e respeito à igualdade e às questões raciais, geracionais, de gênero e deorientação sexual;

V - reforço das atitudes que promovam o desenvolvimento humano e o respeito ao meio ambiente;

VI - valorização dos elementos simbólicos da cultura nacional e regional;

VII - vedação do uso de nomes, símbolos ou imagens que ca racterizem promoção pessoal de autoridades ou servi dorespúblicos;

VIII - adequação das mensagens, linguagens e canais aos diferentes segmentos de público;

IX - uniformização do uso de marcas, conceitos e identidade visual utilizados na comunicação de governo;

X - valorização de estratégias de comunicação regionalizada;

XI - observância da eficiência e racionalidade na aplicação dos recursos públicos; e

XII - difusão de boas práticas na área de comunicação.



As ações de comunicação compreendem quais áreas? (A rt. 3º)

-Comunicação digital, Comunicação Pública, Promoção, Patrocínio, Relações com a imprensa e Relações Públicas

-Publicidade, que se classifica em: utilidade pública, institucional, mercadológica e legal

Estrutura do Sistema de Comunicação de Governo do P oder Executivo Federal (SICOM) (art. 4º)

-Secretaria de Comunicação Social da Presidência de República , como órgão central, e

-Pelas unidades administrativas dos órgãos e entidades int egrantes do Poder Executivo Federal que tenham a atribuição de gerir ações de comunicação

Cabe à Secretaria de Comunicação Social (Art. 6º)

-Coordenar o desenvolvimento e a execução das ações de publicidade (institucional ou utilidade pública) e as de patrocínio de Responsabilidade dos integrantes do SICOM e que exijam esforço integrado de comunicação

-Supervisionar o conteúdo de comunicação das ações de publicidade (institucional ou utilidade pública) e as de patrocínio de Responsabilidade dos integrantes do SICOM

-Controlar , nas ações de publicidade e patrocínio submetidas à sua aprovação pelos integrantes do SICOM, a observância dos Objetivos e diretrizes deste Decreto

-Editar políticas, diretrizes, orientações e normas complementares deste Decreto

-Planejar , desenvolver e executar as ações de comunicação discriminadas no art. 3º e outras subsidiárias ou complementares aElas, realizadas com recursos alocados na Presidência da República, com observância da eficiência e racionalidade




- Coordenar negociações de parâmetros para compra de tempos e espaços publicitários de mídia pelos órgãos e entidades doPoder Executivo Federal

-Coordenar , supervisionar e normatizar o funcionamento do Comitê de Patrocínios de que trata o art. 8º (Comitê de Patrocínios, de caráter consultivo , com o objetivo de assessorar a Secretaria de Comunicação Social na definição de parâmetros e procedimentos relacionados com as ações na área de patrocínios)

-Examinar e aprovar as minutas de editais de licitaç ão e anexos, dos integrantes do SICOM, destinados à contratação de Serviços de publicidade prestados por meio de agência de propaganda

-Analisar programas, políticas, diretrizes, planos, critérios e mecanismos de seleção de projetos de patrocínio, incluídos os editais públicos, encaminhados pelos integrantes do SICOM

-Definir a adoção de critérios de utilização de marcas para ações de publicidade e patrocínio e a identidade visual do Governo na Internet

-Definir diretrizes para a comunicação digital nos sítios e portais dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal

-Apoiar os integrantes do SICOM nas ações de imprensa que exijam esforço integrado

-Coordenar as ações de comunicação pública e de relações com a imprensa que exijam esforço integrado de comunicação

-Subsidiar a elaboração de minutas de editais e projetos básicos para contratação de prestadores de serviços de assessoria derelações públicas, de assessoria de imprensa, de comunicação digital, de promoção e de pesquisa de opinião encaminhados

pelos integrantes do SICOM




- Realizar ações de aperfeiçoamento em comunicação para servidores e empregados dos integrantes do SICOM e;

-Atribuir limites de despesas com publicidade aos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, com vistas ao cumprimento daLegislação eleitoral e estabelecer regras para o encaminhamento de requerimentos ao TSE nos assuntos de comunicação do Poder Executivo Federal

É possível que a SECOM delegar atribuições? (Art. 6 º, parágrafo único)

-Pode delegar parte de sua competência de controle prevista neste Decreto

-Eliminar ou simplificar os controles previstos no inciso III do art. 6º, em função de racionalização de procedimentos

-Dispensar a apresentação de Planos Anuais de Comunicação, em função da classificação ou periodicidade das ações

-Fixar os valores a partir dos quais devem ser submetidas à sua prévia aprovação as minutas de editais do inciso VIII



Cabe às Unidades Administrativas, sem prejuízo da s ubordinação administrativa aos órgãos dos quais faz em parte(Art. 7º)

- Atender às normas pertinentes às ações, atos e processos de que trata este Decreto ou dele decorrentes

-Submeter à SECOM as ações de publicidade e patrocínio, conforme ato do Ministro da SECOM

-Elaborar Planos Anuais de Comunicação (regra geral, tem exceção)

-Implantar e submeter à SECOM critérios e instrumentos destinados a orientar o exame, a seleção, a aprovação e a execução dosProjetos de patrocínio

-Submeter previamente à SECOM as minutas de editais de licitação destinados à contratação de serviços de publicidade prestadosPor intermédio de agência de propaganda

-Observar a racionalidade e a eficiência na aplicação dos recursos públicos destinados às ações de comunicação

-Desenvolver suas ações de comunicação pública e relações com a imprensa em articulação com a SECOM

-Zelar pelo relacionamento profissional com a imprensa e viabilizar os meios necessários para o atendimento das demandas deInformações jornalísticas dos veículos de comunicação

Quais as funções do Comitê de Patrocínios? (Art. 8º - composto por membros da SECOM)

-Deve manifestar-se sobre as ações de patrocínio, observados os parâmetros estabelecidos pela SECOM

-Identificar e difundir boas práticas para o aprimoramento dos processos e mecanismos a serem adotados no exame das propostasde patrocínio



Art. 9º - As ações de publicidade do Poder Executivo Federal serão executadas por intermédio de agência de propaganda ,com exceção da publicidade legal veiculada nos órgãos oficiais da União, dos Estados , do Distrito Federal e dos Municípios.

-A licitação para contratação de agências de propaganda para prestação de serviços de publicidade obedecerá, além da legislaçãoem vigor, às disposições deste Decreto, às normas e instruções editadas pela SECOM e regulamentos específicos de cada órgão

-Fica dispensada do uso de agência de propaganda a ação de publicidade cujas características ou outros aspectos relevantes assim o permitirem ou recomendarem, mediante justificativa expressa do integrante do SICOM à autoridade competente do órgãoou entidade a que esteja vinculada, observada a legislação vigente.

-A publicidade legal não enquadrada no caput será distribuída pela Empresa Brasil de Comunicação – EBC (sem licitação)

Art. 10 . A licitação para contratação de serviços de publicidade prestados por intermédio de agência de propaganda será processada e julgada por comissão especial, com exceção da análise e julgamento das propostas técnicas, que serão efetuados por subcomissão técnica.

Art. 11 . A Secretaria de Comunicação Social, sempre que considerar oportuno, indicará representante para participar das comissões de julgamento de editais ou instrumentos similares de seleção pública de projetos de patrocínio.

Art. 12 . A execução das ações previstas neste Decreto implica sua prévia aprovação pelas autoridades comp etentes dos Respectivos órgãos e entidades integrantes do Poder Executivo Federal e a obediência às normas legais e regulamentares aplicáveis.


Lei nº 12.232/2010 – Dispõe sobre normas de licitaçã o para contratação de serviços de publicidade prestados por intermédio de agência de propaganda



CONSELHO EXECUTIVO DE NORMAS PADRÃO













































(CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Comun icação Social - Publicidade e Propaganda) A lei que dispõe sobre as normas gerais para licitaçã o e contratação pela administração pública de serviços de publicidade prestados por intermédio de agências de propaganda proíbe a contratação de serviços especializados pertinentes à criação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária em consonância com novas t ecnologias e que visem à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias. E

(ESAF – 2013 – STN) O Sistema de Comunicação de Gover no do Poder Executivo Federal (Sicom) é integrado pela Secretaria de Comunicação Social da Presidência de República (Secom), como órgão central, e pelas unidades administrativas dos órgão s e entidades integrantes do Poder Executivo Federal que tenham a atribuição de gerir ações de c omunicação. A seguir, algumas das responsabilidades atuais das unidades administrativ as. Asssinale a opção incorreta.

a) Submeter à Secretaria de Comunicação Social da P residência da República as ações de publicidade.

b) Submeter à Secretaria de Comunicação Social da P residência da República as ações de patrocínio.

c) Implantar e submeter à Secretaria de Comunicação Social critérios e instrumentos destinados a orientar o exame, a seleção, a aprovação e a execuç ão dos projetos de patrocínio.

d) Submeter à Secretaria de Comunicação Social edit ais de contratação de agências de comunicação.

e) Submeter previamente à aprovação da Secretaria d e Comunicação Social as minutas de edital de licitação, com seus anexos, destinado à contratação de serviços de publicidade prestados por intermédio de agência de propaganda.

(ESAF – 2013 – STN) A chamada Lei de Acesso à Informa ção (Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011) foi um marco nas relações entre cidadão e Est ado. Ela estabelece que as informações de interesse coletivo ou geral deverão ser divulgadas de ofício pelos órgãos públicos, espontânea e proativamente, independentemente de solicitações. S inteticamente, estabelece que o acesso à informação pública é a regra, e o sigilo, a exceção . Sobre esta lei, avalie os itens a seguir e assina le a opção incorreta.

a) São estabelecidos prazos para que sejam repassad as as informações ao solicitante. A resposta deve ser dada imediatamente, se estiver disponível, ou em até 20 dias, prorrogáveis por mais 10 dias.

b) Justificado o pedido, e identificado o requerent e, o serviço de busca e fornecimento das informações é gratuito, salvo cópias de documentos.

c) Nos casos em que a informação estiver sob algum tipo de sigilo previsto em Lei, é direito do requerente obter o inteiro teor da negativa de aces so.

d) Quando a informação for parcialmente sigilosa, f ica assegurado o acesso, por meio de certidão, extrato ou cópia, com a ocultação da parte sob sigi lo.

e) Informações sob a guarda do Estado que dizem res peito à intimidade, honra e imagem das pessoas, por exemplo, não são públicas e só podem ser acessa das pelos próprios indivíduos e por terceiros, apenas em casos excepcionais previstos na Lei.

(ESAF – 2013 – STN) A Lei n. 12.232, de 29 de abril de 2010, dispõe sobre as normas gerais para licitação e contratação pela administração pública de serviços de publicidade prestadas por intermédio de agências de propaganda no âmbito da U nião, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Sobre essa lei, assinale a opção incorr eta.

a) Nas contratações de serviços de publicidade, pod erão ser incluídas como atividades complementares a produção e execução técnica das pe ças e projetos publicitários criados.

b) A estratégia de mídia e não mídia faz parte do p lano de comunicação publicitária.

c) Assessoria de imprensa somente fará parte do con trato se tiver como objeto ou tema a divulgação da campanha executada.

d) É vedada a inclusão nas pesquisas e avaliações d e tema que não tenha relação com a ação publicitária ou com o objeto do contrato de prestaç ão de serviços de publicidade.

e) Serviços especializados pertinentes ao planejame nto e execução de pesquisas sobre o público-alvo deverão ser incluídos como atividades complementare s no contrato.

Documents

Comunicação Pública, Planejamento da Comunicação e da ... · 1. Comunicação Pública Quais os instrumentos da Comunicação Pública ? Duarte (2012) apresenta uma distribuição