Comunicare Politica

  • View
    22

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

Lect.dr. Gheorghe-Ilie Frte

COMUNICARE POLITIC

1. OBIECTIVE GENERALE:

explicitarea conceptului de comunicare politic; nelegerea comunicrii politice ca aciune colectiv compus; cunoaterea condiiilor de eficacitate ale comunicrii politice;

2. OBIECTIVE OPERAIONALE:

definirea comunicrii politice ca aciune colectiv semiotic ce se realizeaz n contextul organizrii i conducerii unei societi, respectiv ca act de exercitare a puterii prin folosirea exclusiv a semnelor; determinarea factorilor care intervin n comunicarea politic: agentul (sau autorul), instrumentul, contextul, impulsul intenionat, maniera de realizare i rezultatul; cunoaterea principalilor ageni ai comunicrii politice: partidele politice, instituiile i autoritile publice, compartimentele birocratice, grupurile de presiune, mass media i cetenii considerai n mod individual; definirea codului politic i identificarea principalelor tipuri de mesaje politice: mesajele de informare (titulatura, logo-tipul, statutul i programul politic) i mesajele persuasive (mesajele transmise n cadrul programelor de audiene, discursurile politice rostite la reuniunile partidului, discursurile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice, sloganul politic, afiul politic, reclama politic, comunicatul de pres, interviul i conferina de pres); conturarea contextului politic: cadrul referenial i organizarea politic a societii; tratarea impulsurilor intenionate subiacente comunicrii politice ca pai n urmarea unor reguli; valori ale comunicrii politice: eficacitatea, eficiena, politeea i moralitatea; instituirea unei ordine sociale juste: rezultat ultim al comunicrii politice; aciuni subsumate comunicrii politice: cunoaterea contextului, asumarea unei imagini publice, selectarea temelor de comunicare i a mesajelor capabile s le exprime, modalizarea comunicrii politice, transmiterea mesajelor i monitorizarea rezultatelor;

3. MODALITATEA DE EVALUARE:

Studenii vor fi notai n urma susinerii unui examen scris. La calcularea notei finale se va ine cont de gradul de participare la activitile tutoriale.

2

1. DEFINIIA COMUNICRII POLITICE Cea mai simpl i eficace metod de explicitare a unui concept presupune ca prim pas formularea unei definiii prin exemplificare, altfel spus, indicarea ctorva obiecte care formeaz sfera acestuia. n acest sens, se poate spune c fenomenul comunicrii politice subsumeaz discursurile i mitingurile electorale, prezentarea programelor politice, interviurile acordate de demnitari cu privire la problemele de interes public, (dintr-o perspectiv anume) sondajele electorale, difuzarea unor comunicate de pres sau desfurarea unor conferine de pres, dezbaterea moiunilor de cenzur, (ntr-o oarecare msur) exercitarea dreptului de vot, discuiile purtate de un deputat cu cetenii n cadrul audienelor sptmnale etc., avnd drept instane (arbitrare) discursul rostit la data de 17 decembrie 2003 de preedintele Jacques Chirac cu privire la principiul laicitii n Republica Francez, emiterea de ctre Direcia de relaii cu mass-media a PSD a comunicatului de pres Theodor Stolojan i pregtete psihologic eecul n alegerile viitoare din 21 decembrie 2003, declaraia lui Mugur Ciuvic, purttorul de cuvnt al Aciunii Populare, la conferina de pres din 18 ianuarie 2004 privind presupusa apartenen a ministruluiIoan Rus la o reea constituit pentru scoaterea unor mari sume de bani din ar prin eludarea taxelor i impozitelor, interviul acordat de cancelarul Germaniei, Gerhard Schrder, revistei Der Spiegel (i publicat n numrul din 5 ianuarie 2004 al acesteia) cu referire la planul de reforme pe anul n curs, declaraia senatorului Corneliu Vadim Tudor privind accidentul de vntoare suferit de ministrul Ilie Srbu, publicat n revista Romnia Mare (9 ianuarie 2004), nscrierea ideilor i principiilor liberale pe site-ul PNL, dezbaterea i

adoptarea programului de guvernare al Partidului Democrat la Conferina Naional Anual din 29 august 2003, prezentarea ofertei PNCD n domeniul administratiei publice locale pentru alegerile din 2004 etc., etc. Evident, definiia extensional de mai sus nu clarific pe deplin aria de aplicabilitate a termenului n cauz. Ca orice fenomen social, comunicarea politic se ntreptrunde cu nenumrate alte fapte sociale, cele mai multe dintre ele fiind la fel complexe i dificil de determinat. Spre exemplu, sub un anumit raport, exercitarea dreptului de vot este o form de comunicare politic aplicnd tampila pe buletinul de vot, ceteanul transmite o informaie legat de preferinele sale electorale , ns, sub un alt raport, ea transcede comunicrii politice. Mai exact, o dat cu exercitarea dreptului de vot, ceteanul contribuie la constituirea unui fapt instituional delegarea puterii politice unui candidat independent, unui partid sau unei aliane de partide i, astfel, realizeaz mai mult dect o comunicare. Prin urmare, n lipsa unui criteriu suficient de riguros, este greu de stabilit n ce msur unul i acelai fapt social ine de sfera comunicrii politice sau depete aceast sfer. Dac am defini comunicarea politic drept form de comunicare realizat de ctre politicienii de profesie am pctui att prin circularitate, ct i prin inadecvare. Astfel, un ministru se angajeaz ntr-o comunicare politic n cadrul edinelor de guvern, dar nu i n discuiile de sear purtate n familie. Pe de alt parte, fiecare cetean (major) ca beneficiar al unor drepturi civile se poate implica ntr-o comunicare politic, fr a face politic militant, ca membru al unei formaiuni politice. Prin urmare, nu att statutul comunicatorilor, ct contextul i inteniile asumate ne ndreptete s calificm o form de comunicare ca fiind politic. Pentru a ajunge la un neles acceptabil al noiunii de comunicare politic, ni se pare potrivit s asumm, dintru nceput, cte o definiie clar pentru noiunile comunicare i politic.

3

Din multitudinea definiiilor date comunicrii (umane)1, cea mai potrivit ni se pare a fi aceea care o trateaz drept aciune colectiv semiotic. n lumina acestei definiii succinte, pot fi susinute urmtoarele patru afirmaii: (a) Sfera comunicrii cuprinde doar comportamente proprii fiinei umane, manifestate n contextul (re) cunoaterii i respectrii unor reguli, aplicrii unor criterii, urmrii unor instruciuni etc2. Alegnd s se comporte ntr-un anumit fel, oamenii opteaz s se angajeze n anumite practici sociale, manifestndu-se ca persoane raionale, nzestrate cu voin liber i responsabile pentru efectele aciunilor svrite. (b) Comunicarea este un act compus, ntre elementele sale subzistnd un raport de cooperare pozitiv sau negativ, n sensul c unele subacte determin, nlesnesc, ngreuneaz sau zdrnicesc celelalte subacte3. (c) Asemenea unui dans de perechi, comunicarea este un fapt social sau colectiv; ea nu poate fi practicat n mod solitar, ci numai mpreun cu ceilali. Nimeni nu poate spune comunicarea mea, ci doar comunicarea noastr. (d) Comunicarea necesit folosirea semnelor, id est a obiectelor fizice i perceptibile care trimit la alte obiecte (fizice sau abstracte) n virtutea unor convenii sociale recunoscute de membrii unei comuniti4. Este de reinut faptul c utilizarea semnelor este o condiie necesar, ns nu i suficient a comunicrii. Pe de o parte, este de neconceput un proces de comunicare n care s nu intervin diverse categorii de semne (cuvinte, indici, iconi sau simboluri). Pe de alt parte, este foarte posibil s fie utilizate semne, cum ar fi interpretarea norilor negri de pe cer ca semne ce prevestesc iminena ploii sau interpretarea respiraiei agonice a unui muribund incontient ca semn al iminenei morii, fr a realiza o comunicare. Conceptul de politic a fost supus la att de multe i rafinate analize n tiinele politice nct nelesul acestuia pe care l vom adopta n limitele acestui curs va prea, n mod fatal, foarte frust5. Totui, nutrim sperana c definiia asumat nu va fi de natur s cauzeze confuzii regretabile. ntr-o prim aproximaie, s-ar putea spune c politica vizeaz toate aciunile de organizare i conducere a unei societi umane, aciuni care au drept finalitate stabilirea, meninerea sau modificarea ordinii sociale. Existena unei ordini sociale incumb existena unor ageni de ordine, care i propun s determine ntr-un sens specific opiniile, valorile, atitudinile, convingerile sau comportamentele semenilor lor. Or, nimeni nu poate izbuti s exercite o influen (afectiv, cognitiv sau comportamental) asupra celorlali dect dac se bucur n raport cu acetia de o anumit autoritate. Urmndu-l pe Max Weber6, vom spune c aceast autoritate poate fi (i) tradiional sau natural (cum ar fi aceea care se manifest n snul unei familii), (ii) charismatic (dac are drept surs caliti personale remarcabile: inteligen, putere de1

Franck E. X. Dance inventariaz nu mai puin de 15 definiii, dispuse ntre accepiunea foarte larg de transfer i accepiunea mult prea restrns (i imprecis) de schimb verbal de gnduri sau idei.Franck E. X. Dance, The Concept of Communication, n: Journal of Communication, 20, 1970, pp. 201-210; apud Stephen W. Littlejohn, Theories of Human Communication, 3rd edition, Wadsworth Publishing Company, Belmont, 1989, p. 5. 2 Conceptul de aciune a fost excelent desluit de A.I. Melden n studiul Action (Norman S. Care i Charles Landesman (eds.), Readings in the Theory of Action, Indiana University Press, Bloomington, 1968). 3 Natura actelor compuse apare bine precizat n: Tadeusz Kotarbiski, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 101. 4 Problema definiiei semnului, precum i chestiunea relaiei semn-semnificaie sunt tratate in extenso n: Gheorghe-Ilie Frte, Teoria comunicrii, n: Filosofie i tiine politice, Anul III, Semestrul I, nvmnt la Distan, Editura Universitii Al.I. Cuza Iai, 2003, pp. 101-197. 5 Printre altele, nu considerm necesar n acest context prezentarea distinciei politics-policy, care s-a impus n literatura politologic anglo-saxon. 6 Cf. Everhard Holtmann (ed.), Politik-Lexikon, R. Oldenbourg Verlag, Mnchen, 1994.

4