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CONCEJO MUNICIPALDE LA GUARDIA
LEY AUTONOMICA MUNICIPAL N° 033/2016A,27 de octubre del año 2016.-
Abog. lORGE MORALES ENCINASH. ALCALDE MUNICIPAL DEL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE "LA GUARDIA"
XPOSICION DE MOTIVOS:
En atención a la solicitud del H. Alcalde Municipal de La Guardia, solicitandoal Órgano Legislativo Municipal, la Aprobación del Traspaso Presupuestarioen el POA 2016, mediante traspaso externo Intrainstitucional, solicitado porla Secretaria Municipal de Administración y Finanzas del Ejecutivo Municipal,para recuperación de Cobranzas de Impuestos y para servicios de la deudapara gastos de Inversión, adjuntando los informes financieros y Legal;documentación recepcionada por secretaría del Concejo Municipal con elcódigo No. 1291 de fecha 24 de octubre de 2016.
Que, el artículo 283 de la Constitución Política del Estado, establece que elGobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal confacultad deliberativa, Fiscalizadora y Legislativa Municipal, en el ámbito desus competencias; y un órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o elAlcalde Municipal, concordante con el Art. 4 de la Ley 482 de GobiernosAutónomos Municipales.
Que, el artículo 302 de la Norma Suprema, en su Parágrafo 'T', numeral 23,determina como una de las competencias exclusivas de los GobiernosMunicipales Autónomos Elaborar, Aprobar y Ejecutar sus programas deoperaciones y sus presupuestos; concordante con el artículo 321 parágrafo''1'' de mismo cuerpo legal, que dispone que la administración económica yfinanciera del Estado y de todas las entidades públicas se rigen por supresupuesto.
Que, la Ley No. 2042 de fecha 21 de diciembre de 1999, en el arto 6.- estableceque El Poder Ejecutivo puede realizar modificaciones presupuestariasIntrainstitucionales e interinstitucionales, de acuerdo al reglamento demodificaciones presupuestarias, siempre y cuando esta no contravenga losiguiente: a) Aumentar el total del gasto agregado, excepto los gastosdescritos en el artículo 148 de la Constitución Política del Estado. b)Incrementar el total del grupo de gastos 10000 "Servicios Personales", salvolas modificaciones resultantes del incremento salarial anual del SectorPublico. e) Traspasar recursos de apropiaciones presupuestarias destinadas aproyectos de inversión a otros gastos, excepto si este traspaso está destinadoa la transferencia de capital a otra entidad para proyecto de inversión.
Que, de acuerdo al artículo 2 del anexo al Decreto Supremo No. 29881,Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, determina que el ámbito deaplicación comprende a todas las entidades del Sector Publico, cuyospresupuestos estén incluidos en el Presupuesto General e la Nación.
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La Guardia 3era. Sección Municipal de la Prov. Andrés Ibañez tera a Cbba.
CONCEJO MUNICIPALDE LA GUARDIA
Que, conforme al artículo 4 del mismo Decreto Supremo establece "1. Laobservancia y cumplimiento de las normas legales en el trámite deaprobación y/o registro de modificaciones presupuestarias esresponsabilidad de la entidad solicitante. 11. Las modificacionespresupuestarias, no deben: a) Comprometer u obstaculizar el cumplimientode los objetivos previstos en la gestión fiscal, b) Vulnerar a contravenirdisposiciones legales c) Generar obligaciones a deudas por las modificacionesefectuadas d) Comprometer el pago de obligaciones previstas en elPresupuesto 111. En cada entidad pública la máxima instancia resolutivapodrá delegar a la instancia ejecutiva, a través de Resolución expresa, laaprobación de todas las modificaciones presupuestarias o parte de ellas".
Que, el artículo 7 de Decreto Supremo Nº 29881 de TraspasoPresupuestarios Intrainstitucional, establece que se constituye enreasignación de recursos al interior de cada entidad pública, que noincrementa ni disminuye el monto total de su presupuesto.
Que, el artículo 22 del Reglamento de Modificaciones Presupuestariasdispone que en el marco de las Directrices Especificas de Formulación delPresupuesto, la unidad solicitante deberá presentar informe técnico y legal.
Que, la Resolución Suprema No. 225558 Normas Básicas del Sistema dePresupuestos en el artículo 6 de los Principios del Sistema de Presupuesto.-Establece que los principios que sustentan el Sistema de Presupuesto,además de la eficacia, eficiencia y oportunidad establecidos en la Ley 1178son: e)Flexibilidad: El Presupuesto puede ser objeto de ajuste omodificaciones, debiéndose ajustar los mismos a las disposiciones legales ytécnicas establecidas o que se establezcan para este efecto.
Que, la Ley No. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales en el artículo 6.(Presupuesto Municipal) 1. El Presupuesto se elaborara bajo los principios decoordinación y sostenibilidad, entre otros. y está conformado por elPresupuesto del Órgano Ejecutivo y el Presupuesto del Concejo Municipal. ElArticulo 16 Atribuciones del Concejo Municipal en el artículo 14. Elaborar,aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y susreformulados.
Que, el Informe Financiero GAMLG-D.F.C-No.005/2016 elaborado por elResponsable de Contabilidad Lic. Abel Salazar Veizaga, manifiesta que delanálisis financiero y presupuestario se requiere incrementar recursospresupuestarios en las categorías programáticas de Recuperación deCobranzas de Impuestos y de Servicios de la Deuda para Gastos de Inversiónpor Bs. 7.700.000,00 (Siete Millones Setecientos Mil 00/100 Bolivianos) deacuerdo al siguiente detalle:
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MONTO TOTAL20-210 REC.
CATPRG. DESCRIPCION PROPIOS340000003 RECUPERACION DE COBRANZA DE IMPUESTOS 1,100,000.00
12100 Personal Eventual 130,000.0013110 Régimen de Corto Plazo (Salud) 13,000.0013120 Prima de Riesgo Profesional - Régimen de largo Plazo 2,223.0013131 Aporte Patronal Solidario 3% 3,900.0013200 Aporte patronal Para Vivienda 2,600.0025300 Comisiones y Gastos Bancarios 948,277.00
990000002 SERVICIO DE LA DEUDA PARA GASTOS DE INVERSION 6,600,000.0061600 Amortización de la Deuda Pública Interna a Largo Plazo 5,000,000.0061700 Interés de la Deuda Pública Interna a Largo Plazo 500,000.0066100 Gastos Devengados No Pagados por Servicios Personales 400,000.0066200 Gastos Devengados No Pagados por Servicios No Personales 520,000.0066400 Gastos Devengados No Pagados por Retenciones 180,000.00
TOTAL A INCREMENTAR 7,700,000.00
MONTO TOTAL20-210 REC.
CAT PRG. DESCRIPCION PROPIOS
970000001 PROVISION PARA PROYECTO DE INVERSION (7,700,000.00)
99100 Provisiones para Gasto de Capital (7,700,000.00)
TOTAL A DISMINUIR (7,700,000.00)
Sugiriendo el Informe financiero que el presente tramite sea enviado al H.Concejo Municipal para su posterior aprobación previo informe jurídico;adjuntado el Cuadro de Resumen de actividades con Adición de Recursos,Resumen de actividades, Disminución de Recursos y Resumen deModificación (adiciones y disminuciones), como también reporte del sistemaSIGEP.
Que, el Informe Legal LGU-INF-S.M.A.].:589/2016, elaborado por el Directorde Asuntos Legales Administrativos del Órgano Ejecutivo Municipal, Abg.Marco Barja Antelo, elabora un análisis legal de la solicitud efectuada por elresponsable de Contabilidad dependiente de la Secretaria Municipal deAdministración y Finanzas y concluye que en atención al informe técnicoGAMLG-DFC-C.I.No.00S/2016 de fecha 18 de octubre de 2016 sobre informeComplementario para el traspaso externo e el POA-2016 en la cual solicita eltraspaso externo quedando de la siguiente manera:
• Se requiere incrementar recursos en la categoría programática No. 340000 003, para la recuperación de Impuestos.
• El informe técnico establece en nota del cuadro adjunto a la presente,que no incrementara, ni disminuirá el monto total del presupuesto,por lo que se ajusta a lo establecido en el Decreto Supremo No. 29881del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias.
El Informe Técnico Financiero sobre traspaso Presupuestario ExternoGAMLG-DFC-C.I.No. 005/2016 de fecha 18 de octubre de 201 emitido por el
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Lic. Abel Salazar Veizaga - Responsable de Contabilidad, establece que si esprocedente un traspaso presupuestario externo según detalle que adjunta ensu informe antes mencionados, recomendando que en atención a la solicitudde traspaso presupuestario requerido por la Directora Municipal de Finanzas,de acuerdo a lo establecido en las normas antes mencionadas se recomiendaremitir la solicitud al H. Concejo Municipal para su consideración yaprobación.
Que, la Comisión Económica y Financiera según Informe de Comisión C.E.F.No. 23/2016 de fecha 24 de octubre de 2016, elaborado por los ConcejalesDeisy Arteaga Ávila y Ronald Figueroa Nogales, con referencia Informe deComisión sobre traspaso presupuestario externo, solicitado por elresponsable de Contabilidad dependiente de la Secretaria Municipal deAdministración y Finanzas del Órgano Ejecutivo Municipal, donde requiereincrementar recursos presupuestarios en la categoría programática 34 0000003 Recuperación de Cobranza de Impuestos por el monto de Bs. 1.100.000.-(Un Millón Cien Mil 00/100 Bolivianos) y la categoría programática 99 0000002 Servicio de la Deuda para gastos de Inversión por Bs. 6.600.000.- (SeisMillones Seiscientos Mil 00/100 Bolivianos), concluyendo que luego de haberrevisado la documentación que se adjunta al proceso y verificar el apego a lanorma de actual vigencia, se recomienda poner en consideración del Plenodel Concejo Municipal la solicitud de aprobación de ModificaciónPresupuestaria según se solicita mediante oficio externo con CITE: GMLGOF.EXT.No. 3711/2016 DES. del Ejecutivo Municipal.
Que, en sesión ordinaria de fecha 27 de octubre del presente año, se diolectura al informe de la Comisión de Economía y Finanzas del ConcejoMunicipal de La Guardia, los informes técnicos, financieros y legales delÓrgano Ejecutivo Municipal, sobre la solicitud de Traspaso PresupuestarioExterno, la misma que fue puesta en consideración del pleno de los miembrosdel Concejo, para lo cual se tiene la votación afirmativa de 10 votos de 10concejales presentes.
POR TANTO:
El Honorable Concejo Municipal de La Guardia, Capital de la Tercera SecciónMunicipal de la Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz, enuso de las legítimas atribuciones que le confiere la Ley, dicta la presente:
La Guardia 3era. Sección Municipal de la Prov. Andrés Ibañe era a Cbba.
"
Artículo Primero.- Se APRUEBA la Modificación Presupuestaria en elPresupuesto Operativo Anual 2016, mediante traspaso externo, por el montode Bs. 7.700.000,00 (Siete Millones Setecientos Mil 00/100 Bolivianos),para la Recuperación de Cobranzas de Impuestos y Servicios de la Deudapara Gastos de Inversión, requeridos por la Secretaría Municipal deAdministración y Finanzas del Órgano Ejecutivo Municipal.
CONCEJO MUNICIPALDE LA GUARDIA
LEY MUNICIPAL AUTONOMICA No. 033/201627 de octubre de 2016
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA GUARDIA
DECRETA:
Artículo Segundo.- Las Modificaciones Presupuestarias para la Asignaciónde Recursos, se debe proceder conforme al siguiente detalle:
MONTO TOTAL20-210 REC.
CATPRG. DESCRIPCION PROPIOS340000003 RECUPERACION DE COBRANZA DE IMPUESTOS 1,100,000.00
12100 Personal Eventual 130,000.0013110 Régimen de Corto Plazo (Salud) 13,000.0013120 Prima de Riesgo Profesional - Régimen de largo Plazo 2,223.0013131 Aporte Patronal Solidario 3% 3,900.0013200 Aporte patronal Para Vivienda 2,600.0025300 Comisiones y Gastos Bancarios 948,277.00
990000002 SERVICIO DE LA DEUDA PARA GASTOS DE INVERSION 6,600,000.0061600 Amortización de la Deuda Pública Interna a Largo Plazo 5,000,000.0061700 Interés de la Deuda Pública Interna a Largo Plazo 500,000.0066100 Gastos Devengados No Pagados por Servicios Personales 400,000.0066200 Gastos Devengados No Pagados por Servicios No Personales 520,000.0066400 Gastos Devengados No Pagados por Retenciones 180,000.00
TOTAL A INCREMENTAR 7,700,000.00
MONTO TOTALCAT PRG. DESCRIPCION 20-210 REC.PROPIOS
970000001 PROVISION PARA PROYECTO DE INVERSION (7,700,000.00)
99100 Provisiones para Gasto de Capital (7,700,000.00)
TOTAL A DISMINUIR (7,700,000.00)
Artículo Tercero.- Se instruye al Ejecutivo Municipal, a través de lasSecretarías correspondientes, dar estricto cumplimiento a la presentenormativa y proseguir con los trámites ante las instancias correspondientes.
La Guardia 3era. Sección Municipal de la Prov. Andrés Ibañ z •
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CONCEJO MUNICIPALDE LA GUARDIA
Es dada en el Salón de Sesiones del Honorable Concejo Municipal, a los 27días del mes de octubre de 2016.
Por, tanto, la promulgo par~ ·qlJ~e tenga y s~ c~m?l~. como Ley Municipal, alos 6/ días del mes de étli!.':!: de Dos mil Dieciséis.
La Guardia 3era. Sección Municipal de la Prov. Andrés Ibañez • Km. 20 carretera a Cbba.
