Concepções de

Gestão Escolar e

Eleição de Diretores

da Escola Pública do

Paraná

Mestranda: Emiliana Cristina Rodrigues Nunes ∞

Concepções de gestão escolar no Brasil (1970-1990)

Contextualização:

Primeiras eleições para diretores realizadas no Brasil;

Transição do governo militar para o governo democrático;

Pressuposto de uma população mais participante e ativa;

Divisão de classes cada vez mais acentuada;

Consequências diretas da política neoliberal na autonomia

administrativa;

Contribuições de ARROYO e GONÇALVES para administração

escolar: década de 70

Crítica da racionalidade tecnicista na

administração escolar

Especificidade da escola

Inserção da Pedagogia Tecnicista

Práxis transformadora

Busca de uma administraçãodemócratica

Contribuições de FÉLIX e PARO para administração escolar:

década de 80 e 90

Félix e suas considerações

Paro e suas considerações

• Valores e função ideológica da escola;

• Escola é uma unidade dialética;

• Burocratização;

• Crítica à racionalidade técnica;

• Práxis criadora e administração reflexiva;

O paradigma da qualidade total na educação

Avaliação como

controle

Diretor escolar é

líder

Iniciativa privada

Autonomia camuflada

O papel do Estado no processo de seleção dos diretores

escolares

Década de 70: restrição da democracia, Estado autoritário,

indicação direta pelo governador;

Gestão escolar burocratizada, função político-partidário da

direção escolar;

Década de 80: redemocratização do Estado, debates sobre

gestão democrática e eleições de diretores;

1983 primeiras eleições para diretores: estado do Paraná, lista

tríplice;

Lei Rubens Bueno: eleições de 85 e 89, gestão participativa;

A lógica empresarial na gestão escolar da década de 90

Administração do governador Jaime Lerner (1995-1998):

Avaliação

Capacitação

Liderança Gerência

Despolitização

Análise da seleção de diretores por DOURADO e CURY

Não uniformidade nos tipos de seleção de diretores:

a livre indicação por parte de uma autoridade;

eleição;

concurso público;

formas mistas de escolha;

Contextos do surgimento destas modalidades:

Clientelismo político, coronelismo;

Estado centralizador e autoritário, industrialização;

Expansão do capitalismo, racionalidade técnica e tecnologia educacional;

Exaustão das restrições democráticas

Pressões populares;

Redemocratização da sociedade e do Estado;

Modalidades ainda praticadas: nomeação,

concurso e eleição;

Contexto da redemocratização

Democracia como mascaramento da hegemonia política;

Democratização da escola e as eleições de

diretores;

Eleições do Paraná

Avanço no processo de eleição nas últimas

décadas;

Necessidade de um processo eleitoral

democrático e efetivo;

Discussão acerca da gestão democrática

Década de 90: caminho para a consolidação da

democracia

Adoção de políticas reformistas

neoconservadoras

Democracia no século XX:

Liberalismo

Gestão escolar democrática: o que

é?

Gestão Escolar Democrática:

sufrágio universal, solução?

Democracia: surge das contradições

sociais

Gestão Democrática: princípios e

funções

Superação do processo

autoritário = democratização

Caráter político das concepções de gestão escolar

Anos 90 a 2001: A gestão e a eleição de diretores sob a

ótica da qualidade total

Reformas do Estado

a partir 90

Concepção gerencial e lógica do mercado

Políticas Neoliberais

Implantação da lógica privada

na gestão escolar

Entrevistas com diretores

Concepção de uma gestão

escolar sob a lógica da

gerência da qualidade

total

Aceitação e crítica ao

referencial da gerência

empresarial

Questões abordadas: processo

eleitoral de 2011,

concepção de gestão escolar

Conclusões Construídas

Predominância da lógica de um Estado mínimo de concepção

neoliberal;

Aprofundamento e abrangência em vários Estados brasileiros

e até outros países da concepção gerencial na escola;

Evidência nas entrevistas: parcerias, articulação da escola

com a comunidade na gestão compartilhada ou participativa;

referências às competências, qualidade na educação, gestão

por resultados, liderança, entre outros;

Quadro de aceitação e adesão a uma concepção de gestão escolar

que fundamenta-se na transferência de uma cultura organizacional

desenvolvida nas empresas para as escola;

Necessidade da concepção política da participação no processo de

democratização das relações escolares;

Avanço no sentido político no processo de eleição dos diretores;

Concepção política e histórica dentro dessa concepção de gestão

escolar;

A democracia como condição imprescindível para a gestão escolar;

Referência Bibliográfica

ALMEIDA, José Luciano Ferreira de. Concepções de

gestão escolar e eleição de diretores da escola

pública do Paraná. Dissertação [Mestrado em

Educação]. Curitiba/PR: Universidade Federal do

Paraná, 2004.