Concep£ii actuale privind unitatea ®n diversitate ®n ... 2 Cuvinte cheie: Uniunea Europeanƒ,

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Concep£ii actuale privind unitatea ®n diversitate ®n ... 2 Cuvinte cheie: Uniunea...

  • Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca

    Facultatea de Istorie i Filosofie

    Tez de doctoratRezumat

    Concepii actuale privind unitatea n

    diversitate n Uniunea European

    Coordonator tiinific, Doctorand,Prof. univ. dr. Liviu-Petru Zpran Maria-Cristina Olt

    -2010-

  • 1

    Cuprins

    INTRODUCERE .................................................................................................................................................2

    CAPITOLUL 1: DETERMINAREA CONCEPTELOR DE UNITATE I DIVERSITATE..................................................7

    UNITATE ........................................................................................................................................................7

    DIVERSITATE .................................................................................................................................................26

    CAPITOLUL 2: ACTORII CONSTRUCIEI EUROPENE........................................................................................41

    INSTITUII ....................................................................................................................................................41

    STATELE MEMBRE ..........................................................................................................................................68

    ACTORI REGIONALI I LOCALI ............................................................................................................................72

    PARTIDE POLITICE ..........................................................................................................................................75

    SOCIETATEA CIVIL.........................................................................................................................................78

    MASS-MEDIA................................................................................................................................................90

    CAPITOLUL 3: CONCEPII DESPRE UNITATEA N DIVERSITATE......................................................................93

    TEORII I CONCEPTE ALE INTEGRRII...................................................................................................................93

    GUVERNAN .............................................................................................................................................118

    IDENTITATE.................................................................................................................................................129

    CAPITOLUL 4. INSTITUIONALIZAREA PRINCIPIULUI UNITII N DIVERSITATE N UE ................................148

    POLITICA REGIONAL ...................................................................................................................................148

    POLITICA CULTURAL....................................................................................................................................171

    CONCLUZII ...................................................................................................................................................207

    ANEXE ..........................................................................................................................................................222

    BIBLIOGRAFIE ..............................................................................................................................................226

  • 2

    Cuvinte cheie: Uniunea European, unitate, diversitate, identitate, politica cultural, politicaregional

    ntrebrile cu privire la natura i finalitatea procesului de integrare european au fost

    mereu de actualitate. nc de la nceputul studiilor asupra integrrii regionale s-a ncercat

    determinarea motivelor pentru care statele suverane coopereaz ntre ele, s-a ncercat s se

    elucideze care sunt actorii, procesele, finalitatea i limitele acestei cooperri, precum i locul

    acestei cooperri n sistemul internaional.

    Dac este s vorbim despre proiectul european, nu putem s nu remarcm modul n

    care acesta a evoluat n decursul celor peste 50 de ani. Prin pai mruni, dup cum au sugerat

    prinii fondatori, Comunitatea European a Crbunelui i Oelului s-a transformat n

    Comunitatea Economic European i mai apoi n Uniune. Au avut loc schimbri nu doar n

    ceea ce privete apartenena, acoperirea geografic, obiectivele, arhitectura instituional i

    politic, ci i n sfera motivaiilor i a aspiraiilor. Iniial, s-a dorit transformarea continentului

    dintr-unul mcinat de violen i conflict, ntr-un continent caracterizat de pace i prosperitate

    economic, ce ar putea mai apoi s creeze un sentiment de apartenen n rndul popoarelor

    europene. n ultimii ani, liderii europeni au ajuns la concluzia c integrarea i bunstarea

    economic nu mai sunt suficiente pentru a-i motiva pe cetenii europeni i pentru a duce

    proiectul Uniunii Europene mai departe. Unii au pus accentul pe un proiect politic i o

    constituie, sau pe descoperirea sufletului european i crearea unei identiti europene, i

    astfel s-a ajuns la concluzia c este nevoie de noi soluii, care s rspund provocrilor actuale.

    Contientizrii dezastrelor i suferinei provocate de conflicte i a pericolelor divizrii

    trebuie s li se adauge o bun nelegere a caracteristicilor lumii actuale, o lume marcat de un

    dublu proces evolutiv: de globalizare i regionalizare, de integrare i difereniere, o lume n

    care oamenii au sentimentul c aparin unor comuniti transnaionale i i doresc beneficiile

    materiale ale unei economii mondiale, dar, pe de alt parte, exist spaima pierderii identitii

    colective, a valorilor tradiionale. i astfel, se nate ntrebarea, care va fi tendina cetenilor

    europeni n faa procesului de globalizare ? Va avea loc un proces de nscriere, de unificare

    pentru crearea unei puternice identiti europene sau un proces de difereniere, de accentuare a

    diversitii i specificitii fiecrei colectiviti ? n plus, este nevoie de o bun nelegere att

    a reuitelor ct i a crizelor cu care s-a confruntat Uniunea European, pentru a vedea

    impactul i modul cum acestea influeneaz dezvoltarea Uniunii. Un exemplu ar fi c, dup

  • 3

    succesul rundelor de extindere din 2004 i 2007, cnd Uniunea European a ajuns la 27 de

    state membre, a urmat eecul procesului de ratificare a Tratatului Constituional i problemele

    legate de ratificarea Tratatului de la Lisabona. Cetenii au spus nu unei integrri mai

    profunde ntr-o perioad n care numeroi lideri politici europeni, mai ales Preedinii

    Comisiei Europene (Jacques Santer, Romano Prodi sau Jose Manuel Barosso), vorbeau despre

    crearea unei Europe politice. Acest lucru a fost posibil deoarece, spre deosebire de primii ani,

    n care integrarea a fost rezultatul deciziilor luate de elitele politice i al consensului tacit din

    partea cetenilor, acum se pune accentul pe democraia participativ n care cetenii sunt

    actori importani nu doar n procesul de implementare, ci i n cel de iniiere a legislaiei

    europene, putnd s-i exprime opiniile prin intermediul dezbaterilor, petiiilor sau

    referendumurilor.

    Dezvoltarea instituional, juridic, politic, economic i social a Comunitii

    Europene a determinat schimbri nu doar n ceea ce privete modul su de funcionare, ci i n

    privina actorilor implicai (actori naionali, regionali, locali, partide politice, grupuri de

    presiune, ceteni, etc.) i a politicilor promovate (fie c e vorba de scop sau de instrumentele

    folosite pentru atingerea obiectivelor). Prin politici, s-a ncercat s se creeze o solidaritate i o

    identitate european, dar cnd vechile fore de integrare (dorina pentru pace, ameninrile

    externe i creterea economic) i pierd din eficien, trebuie gsite noi surse de energie.

    Scopul unificrii economice trebuie s fie nlocuit de cel al unificrii politice i culturale, iar

    pentru aceasta e nevoie de o nou abordare, concentrat pe descoperirea patrimoniului comun

    european i a diversitii europene. Trebuie s nelegem cine suntem, pentru a ne putea face

    planuri de viitor mpreun.

    Alegerea titlului Concepii actuale privind unitatea n diversitate n Uniunea

    European pentru aceast tez a fost motivat de procesul de cutare n care se afl n prezent

    Uniunea European, cutare att a rdcinilor comune, ct i a elementelor de diversitate, ce

    pot contribui la construirea unui viitor comun, precum i a instrumentelor adecvate pentru

    desvrirea acestui proces.

    Recunoscnd diversitatea naional, regional i local din punctele de vedere

    economic, social i cultural, precum i diferenele de opinii ale cetenilor cu privire la

    integrare, liderii europeni au decis s considere diversitatea o for a democraiei, un stimul

    pentru creativitate i inovaie i nu o piedic n calea consolidrii proiectului european. Astfel,

  • 4

    aceast lucrare i propune s studieze noile abordri cu privire la unitate i diversitate propuse

    de Uniunea European. Pornind de la ipoteza c integrarea european nu mai poate fi

    impulsionat doar de motivaiile folosite acum mai bine de 50 de ani, precum dorina de pace

    sau bunstarea economic, lucrarea de fa dorete s pun n discuie importana factorilor

    economici i culturali, modul cum acetia se mpletesc n crearea sentimentului de apartenen,

    de identitate european. Pentru exemplificare, n final sunt prezentate dou dintre politicile

    Uniunii: politica regional i cea cultural.

    n acest demers, vom porni de la determinarea conceptelor de unitate i diversitate

    european, pentru a vedea care le sunt caracteristicile, cum sunt percepute i cum influeneaz