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1
CONCEPTO DE CALIDAD APLICADA A LA EDUCACIÓN SUPERIOR, “UNA APROXIMACIÓN EPISTEMOLÓGICA”
Presentado por: Ingeniero FELIPE ALFREDO RIAÑO PÉREZ
Presentado a: Doctor RICARDO MIGUEL FLORES CANTÚ
Epistemología
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUADALAJARA DOCTORADO EN EDUCACIÓN
ZAPOPAN – JALISCO 14 DE DICIEMBRE DE 2010
2
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
Pág 3
1. Contextualización Epistemológica del concepto de calidad aplicado a la
educación superior.
5
1.1 Marco referencial de la definición filosófica de verdad a través del tiempo 8 1.2 Marco referencial de la definición de calidad según Nicolai Hartmann 11 1.3 Marco referencial de la definición de calidad según Deming 12
2. Interpretación del punto de vista de calidad en la Educación Superior.
15
2.1 UNESCO
15
3. Postura crítica de calidad de la Educación Superior
19
CONCLUSIONES
22
BIBLIOGRAFÍA 24
3
INTRODUCCIÓN El presente trabajo pretende Identificar los referentes conceptuales desde el punto
de vista epistemológico de las aproximaciones al concepto de calidad orientado a la
educación superior.
Este referente se desarrollará buscando conocer el origen del conocimiento en lo
referente a la “verdad y esencia” como mecanismo ético de los Sistemas de Gestión
aplicado a la Educación Superior.
Del mismo modo, se hará una analogía entre el concepto de verdad y el concepto de
calidad que en la actualidad está presente en los fenómenos y procesos económicos,
políticos, sociales, culturales, educativos y tecnológicos, los cuales inciden en la
forma en que las funciones de las organizaciones se presentan ya sean
caracterizadas por la rigidez de las estructuras, que abordan las diferentes áreas:
económicas, sociales, políticas, culturales, etc., que resultan incapaces de absorber
las incertidumbres derivadas de los cambios, dificultando los proceso en vez de
facilitarlos.
Todos los estudiosos de la educación superior coinciden en que mejorar la calidad
de las instituciones, es uno de los objetivos básicos de los sistemas de evaluación y
acreditación. En todos los trabajos sobre evaluación, una constante es en qué
consiste la calidad, es encontrar un acuerdo universal sobre el significado de la
calidad o una respuesta final sobre la definición de este concepto parece imposible
de alcanzar. No obstante, la gente es capaz de conocer la calidad cuando la ve, lee o
escucha. Este concepto puede que sea esquivo, pero así mismo, no puede ni debe
4
evitarse en las áreas de educación superior y de investigación formativa o en sentido
estricto.
Así mismo, la definición de Calidad responde a una antropología filosófica concebida
a partir de los valores éticos y las actividades desarrolladas en el día a día de la
sociedad y de las organizaciones.
A su vez, organizaciones como la UNESCO, los Ministerios de Educación,
Asociaciones Profesionales y los bureau en cargados de certificar y acreditar la
calidad en la Educación Superior en Latinoamérica pretenden cumplir con su
cometido por medio de los siguientes criterios “calidad, la pertinencia, la eficacia, la
transparencia y la responsabilidad social”1.
1 Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (2009): La nueva dinámica de la educación
superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo. Paris
5
1. CONTEXTUALIZACIÓN EPISTEMOLÓGICA DEL CONCEPTO DE CALIDAD APLICADO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
En la literatura no se encuentra una definición sobre el significado de la calidad o
una conclusión sobre la definición de este concepto y cada día surgen aspectos por
mejorar u un logro ideal que se debe cumplir en la dinámica de la gestión
universitaria. Sobre qué es calidad, YARZABAL 2 manifiesta la posibilidad de
diferenciar al menos, siete formas distintas de utilizar el concepto.
1. La calidad como producción original: esta es la forma habitual que se utiliza
en las comunidades académicas, y suele asociarse con las instituciones o
unidades de elite, cuya producción suele evaluarse de acuerdo a estándares
internacionales.
2. La calidad como resultado de la correlación entre metas, objetivos y
resultados: el concepto de calidad apunta aquí fundamentalmente, a la
existencia de un acuerdo entre lo que se ofrece y lo que se produce; entre lo
que se quiere y lo que se logra. Es el tipo de calidad que suele aplicarse en
instituciones o unidades académicas que están estrechamente vinculadas
con el mundo académico.
3. La calidad como la mayor o menor distancia con respecto de un modelo que
se considera como lo ideal “a priori” o deseable para la institución o unidad
académica: en este caso, la calidad consiste en el grado en que una
institución o unidad académica se aproximan a lo que se ha definido como
un prototipo. Obviamente, el modelo debe definir en detalle, las
características universales específicas que debe reunir cada institución,
2 YARZABAL, Luis. Evaluar para Transformar. Caracas: UNESCO. 1999., p. 46.
6
surgidas de su propio proyecto. Este concepto en principio, es aplicable a
tipos muy diferentes de instituciones de educación superior y está muy
vinculado con la historia, las tradiciones y proyectos institucionales.
4. La calidad como satisfacción de las necesidades del usuario: este concepto
de calidad está presente en mayor o menor calificación en todas las
instituciones de educación superior, y es la razón para intentar evaluar la
opinión de estudiantes, empleadores, agencias de financiamiento,
egresados, etc. Este concepto es más pertinente para unidades académicas
de claro perfil profesional o técnico.
5. La calidad como valor agregado: suele entenderse como la formación
adicional o complementaria que lo distingue de otras instituciones. Por lo
tanto, en este caso, la calidad se centra en el perfil individual del egresado y
es un concepto con mayor aplicación en instituciones o unidades académicas
que enfatizan la formación general y el perfil profesional es difuso o
polivalente.
6. La calidad como un agregado de propiedades: es el concepto de calidad que
exige definir un conjunto de indicaciones previas que se cuantifican para
clasificar las instituciones o unidades académicas de manera jerárquica. Este
concepto es más aplicable en aquellas actividades que originan productos
tangibles, tales como 2 publicaciones o patentes.
7. La calidad como conjunto de condiciones que deben ser revisadas y
redefinidas para guiar los procesos de autorregulación y la toma de
decisiones, considerando la pertinencia del aporte institucional en un
contexto social.
7
La aparición del concepto “calidad de la educación” se produjo históricamente
dentro de un contexto específico. Viene de un modelo de calidad de resultados, de
calidad de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo, del hecho de que
bajo estas ideas suelen estar los conceptos de la ideología de eficiencia social que
considera al docente poco menos que como un obrero de línea que emplea
paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan
prefabricados, y en el cual la “calidad” se mide por fenómenos casi aislados, que se
recogen en el producto final.
No obstante, el concepto de calidad de la educación está lleno de potencialidades.
Es por esto necesario traer a la discusión las ideas de eficacia, eficiencia y efectividad
que están relacionadas con los sistemas de gestión de calidad. Estos conceptos han
sido tradicionalmente muy resistidos en el campo de la educación en general.
Y no sin razones, ya que llegaron a la bibliografía educativa directamente
importados de la teoría de la administración basada en el modelo de la eficiencia
económica eficientismo. Éste da un valor prioritario a los elementos materiales y
establecer metodologías como la de costo - efectividad, difícilmente trasladables a
los sectores sociales, y por ello al área educativa. Algunos intentos de replanteo en
este sentido (como la propuesta del análisis de costo - beneficio) no superaron las
limitaciones intrínsecas de estas aproximaciones.
Para superar las limitaciones de los conceptos mencionados, es preciso recordar, las
reuniones de Jomtien (Educación para Todos) que ayudan a acotar y enmarcar el
problema. Está claro que el dilema de la actualidad es cómo dar mejor educación a
toda la población, y en este dilema se expresan los dos problemas que permiten
avanzar en esta discusión: por un lado, cómo dar mejor educación; por el otro, cómo
hacerlo para todos.
8
Hay entonces una dimensión que hace a la definición político-técnica ¿qué es mejor
educación?, o, ¿cómo se define educación de calidad?, y otra dimensión que hace a
gestión y administración ¿cómo se da eso a todos? La eficiencia tiene que ver con las
dos cosas, es decir, un sistema educativo eficiente es el que da la mejor educación
que se puede a la mayor cantidad de gente. Se constituye entonces en un nivel
instrumental: depende de la dimensión sustantiva, depende de cómo se defina, en
la instancia político-técnica, qué es “mejor educación”.
Entender la eficiencia en este marco permite superar el reduccionismo eficientista al
que hemos hecho referencia, porque integra un criterio netamente educativo (la
definición de qué es calidad) como parámetro para la lectura de la eficiencia. El
juicio de eficiencia no se realiza a partir de criterios que salen de la lógica
económica, sino a partir de criterios que se originan en la lógica pedagógica.
1.1. MARCO REFERENCIAL DE LA DEFINICIÓN FILOSÓFICA DE VERDAD A TRAVÉS
DEL TIEMPO
Los filósofos griegos comenzaron por buscar la verdad o lo verdadero, frente a la
falsedad, la ilusión, la apariencia. La verdad era en este caso idéntica a la realidad y
ésta última era considerada como idéntica a la permanencia a lo que es, es el
sentido de “ser siempre”. La verdad de las cosas no se fundamenta respecto a su
realidad frente a su apariencia, sino su fidelidad frente a su realidad. Para los griegos
lo permanente era pues, concebido como lo verdadero frente a lo cambiante (no era
considerado necesariamente como falso, sino solo como aparente verdadero sin
saberlo en verdad) como la verdad de la realidad (que era a la vez realidad
verdadera) era concebida a menudo como algo accesible únicamente al
pensamiento y no a los sentidos, se tendió a hacer de la llamada visión inteligible un
elemento necesario de la verdad.
9
En los tiempos modernos las concepciones de la verdad han sido el desarrollo de lo
que puede llamarse concepción idealista. Se dice que esta se caracteriza por
entender la verdad como verdad lógica, y se dice que al reducirse todo ser a
contenido de pensamiento, la verdad tendrá que fundarse en el pensamiento
mismo, y por lo tanto en sus leyes formales.
En tal sentido para Hessen, La verdad es la coherencia del pensamiento consigo
mismo. Un juicio es verdadero cuando está formado con arreglo a las leyes y a las
normas del pensamiento. La verdad significa, según esto, algo puramente formal;
coincide con la corrección lógica. Se han establecido dos tipos «El criterio de la
verdad. Para los Idealistas, el considerar la ausencia de contradicciones en el
pensamiento, nos conduce a encontrar un criterio de verdad. Para los Realistas, el
criterio de verdad proviene de la evidencia»3.
A continuación en la siguiente Tabla se relacionará los conceptos de verdad a través
de los diferentes momentos de la historia.
Tabla 1. Conceptos de Verdad
PENSADOR CORRIENTE POSTURA
Platón Aristóteles
La verdad como realidad
"Verdadero" es lo que permanece, lo inmutable, lo que siempre es de la misma manera. Lo cambiante es meramente aparente. La verdad es la idea (Platón) o la forma (Aristóteles) que se halla oculta tras el velo de la apariencia. Ella es lo realmente real, lo que más merece el nombre de "ser".
Aristóteles La verdad como adecuación del intelecto a la cosa
Un enunciado es verdadero si lo que dice se corresponde con aquello de lo que se habla, si hay "adecuación del intelecto a la cosa", entendida esta última de un modo realista, como la cosa en sí, existente más allá del sujeto
3 HESSEN, Juan. Teoría del Conocimiento. México: Editorial Porrúa. 2007., p. 73.
10
PENSADOR CORRIENTE POSTURA
e independiente de él.
Tomás de Aquino
La verdad "trascendental"
Considerado en relación al intelecto, todo ente es verdadero. En este sentido decir que algo "es" o decir que "es verdadero" es lo mismo. "Verdad" y "ser" se equiparan. Por eso se dice que "verdad" es uno de los "trascendentales" del ser. A esta acepción del término verdad se la denomina "verdad metafísica" o "verdad ontológica".
La verdad "lógica"
A la verdad entendida como "adecuación del intelecto a la cosa" En la edad media la denominan "verdad lógica".
Descartes La verdad como evidencia
El intuicionismo racionalista, buscando un conocimiento seguro, rechaza como falso todo lo que no se presente a la conciencia con una certeza absoluta. Su verdad modélica es la afirmación «Pienso, existo» de Descartes, que no se apoya en un razonamiento sino en una intuición clara y distinta que le otorga una evidencia inmediata.
Kant La verdad como construcción del sujeto
El objeto de conocimiento, el fenómeno, es construido por el sujeto a partir del caos de impresiones proveniente de la experiencia. El sujeto posee a priori (antes de la experiencia) formas puras de la sensibilidad (espacio y tiempo) y categorías vacías del entendimiento (substancia-accidente, causa-efecto, etc.) y con ellas ordena los datos caóticos de los sentidos. La verdad es intramental y la cosa en sí ("la verdad metafísica", referida al noúmeno*) permanece incognoscible.
Husserl La verdad como adecuación entre lo mentado y lo dado
La verdad es la adecuación entre lo «pensado" y lo dado, que no es la cosa real, el ente existente en sí, sino el fenómeno. El conocimiento y la verdad se dan en un plano "trascendental" o "puro", equidistante tanto del realismo —que hace hincapié en el objeto— como del idealismo —que pone el acento en el sujeto—. La Fenomenología toma lo dado tal como se
11
PENSADOR CORRIENTE POSTURA
presenta al sujeto, sin pretender ir más allá.
Nicolai Hartmann
La verdad como conocimiento de la realidad y el de los valores
La verdad en concordancia entre el objeto y la representación del objeto en el sujeto, se puede entender como la instancia del saber acerca del objeto que existe independientemente del aprehender originario. El criterio de la verdad es, en el conocimiento real, la concordancia entre el testimonio de los sentidos y la, comprensión a priori. En el conocimiento ideal es la concordancia de lo visto mediante la intuición estigmática y lo visto mediante la intuición conspectiva**
*lo pensado, lo que se pretende decir ** Intuición Conspectiva: equivale al conocimiento real·a priori
1.2. MARCO REFERENCIAL DE LA DEFINICIÓN DE CALIDAD SEGÚN NICOLAI
HARTMANN
Según Hartmann las leyes axiológicas son condiciones de posibilidad de un valorar
correcto o racional. La evidencia axiológica corresponde a la evidencia dóxico
teórica. El valor es lo sentido en el valorar, de modo que no puede estar
previamente en el sentimiento. El fenómeno de la intencionalidad contiene un
dominio objetivo de valores, cuyo contenido vive y no inventa el sujeto. Así se da, al
lado de la axiología formal, la posibilidad de una axiología material que presupone
un a priori material y que debe determinar las clases básicas de valores en el sentido
de una ontología regional. Se prescinde del mundo real en este principio de la
fenomenología de los valores.
En tal sentido, el conocimiento de los valores es para Hartmann “el verdadero
conocimiento del ser”. Su objeto es, “frente al sujeto, tan autónomo como lo son las
12
relaciones espaciales para el conocimiento geométrico y las cosas para el
conocimiento de las cosas”4. En primer lugar, la potencia del concepto de calidad es
que se trata de un concepto totalizante y multidimensional. En segundo lugar, es un
concepto que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que entran en el
campo de lo educativo, ya que los valores son un eje fundamental en los sistemas de
gestión de calidad dado que estos sistemas son éticos.
Así mismo, para Hartmann la verdad en concordancia entre el objeto y la
representación del objeto en el sujeto, se puede entender como la instancia del
saber acerca del objeto que existe independientemente del aprehender originario.
El criterio de la verdad es, en el conocimiento real, la concordancia entre el
testimonio de los sentidos y la, comprensión a priori. En el conocimiento ideal es la
concordancia de lo visto mediante la intuición estigmática y lo visto mediante la
intuición conspectiva5.
1.3. MARCO REFERENCIAL DE LA DEFINICIÓN DE CALIDAD SEGÚN WILLIAM E.
DEMING
Esta concepción relacionada con la calidad empresarial aproxima su definición a
mecanismos predecibles y su método básico de búsqueda de conocimiento es el
análisis, el estudio de las partes por separado (reduccionismo). Así, de la Revolución
Industrial surgió lo que ha sido llamado La Empresa como una Máquina según
Russell Ackoff “las empresas... como todas las máquinas, no contaban con
atribuciones para tener un propósito propio, sino que se creía que su función era
servir a los propósitos de sus dueños. Su propósito principal era obtener un retorno
4 HARTMAN, Robert. Comentarios “Wertobjektivität und Realitätserfahrung, mit besonderer Berücksichtigung
der Philosophie Nicolai Hartmanns”. Traducido por Ricardo Guillermo Maliandi, pág. 253
5 Intuición Conspectiva: equivale al conocimiento real·a priori
13
adecuado sobre la inversión de tiempo, dinero y esfuerzo. La obtención de utilidades
llegó a ser concebida como la única función legítima de la empresa”. Esta creencia
aún sigue vigente en muchas empresas.
Para W. Deming, se constituye una aproximación a la definición de calidad aplicada a
la industria “Es traducir las necesidades futuras de los clientes en características
evaluables, solo así un producto puede ser diseñado y fabricado para dar satisfacción
a un costo que el cliente empleará”. Del mismo modo, Deming expresa que la
calidad se basa en una serie de cuestionamientos hacia la mejora continua.
La mejora continua citada anteriormente, de acuerdo con los sistemas de gestión de
la calidad exige efectuar procesos de autoevaluación permanente y planes de
mejoramiento para encontrar la realidad de la institución.
A continuación se relacionan 14 puntos expresados por Deming como base para la
transformación hacia la calidad. Según sus principios se debe adoptar y actuar sobre
estos catorce puntos como una demostración del interés de los Directivos por
orientar la empresa hacia la calidad. Se trata de lograr los siguientes propósitos:
permanecer en el negocio, proteger la inversión así como los puestos de trabajo.
14
La filosofía de la Calidad Total proporciona una concepción global que fomenta la
Mejora Continua en la organización y la involucración de todos sus miembros,
centrándose en la satisfacción tanto del cliente interno como del externo. Se Puede
definir esta filosofía del siguiente modo: Gestión (el cuerpo directivo está
totalmente comprometido) de la Calidad (los requerimientos del cliente son
comprendidos y asumidos exactamente) Total (todo miembro de la organización
está involucrado, incluso el cliente y el proveedor, cuando esto sea posible).
Mejorar la Calidad Gerencial
•1. Mejorar el producto o servicio y planear para el futuro
•2. Adoptar una nueva actitud
•3. Eliminar la dependencia de la inspección en masa
•4. Mejorar la calidad de los materiales que se reciben
•5. Encontrar los problemas
•6. Instituir métodos modernos de capacitación
•7. Instituir métodos modernos de supervisión
•8. Desterrar el miedo
•9. Derribar las barreras
•10. Eliminar las metas numéricas. Desechar los carteles y lemas dirigidos a la fuerza de trabajo donde se le exhorta a aumentar su productividad sin proporcionar los métodos.
•11. Eliminar las normas de trabajo que prescriben cuotas numéricas
•12. Eliminar los obstáculos al orgullo
•13. Instituir un programa vigoroso de capacitación y reinstrucción
•14. Crear una estructura apropiada
15
2. INTERPRETACIÓN DEL PUNTO DE VISTA DE CALIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
Se puede hablar de calidad del docente, de calidad de los aprendizajes, de calidad de
la infraestructura, de calidad de los procesos. Todos ellos suponen calidad, aunque
hay que ver cómo se la define en cada uno de estos casos. Pero como concepto es
muy totalizante y abarcante, al mismo tiempo que también permite una síntesis.
Como es un concepto totalizante, permite mirar los distintos elementos que inter
juegan en la educación en un momento dado. Si hay que decir sobre formación
docente o sobre mejoramiento curricular, o sobre expansión para los sectores
populares los criterios concretos que se tomen para definirlo variarán en las
distintas realidades. Es un concepto socialmente determinado que tiene sus propias
definiciones y estas definiciones surgen fundamentalmente de las demandas que
hace el sistema social a la educación.
Así mismo, se presentaran las aproximaciones al concepto de calidad desde la
UNESCO y desde el Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN).
2.1 CALIDAD PARA LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO) Dos principios caracterizan la mayoría de las tentativas de definición de lo que es
una educación de calidad para la UNESCO, se suscitan en primer lugar considerando
que el desarrollo cognitivo del educando es el objetivo explícito más importante de
todo sistema educativo y, por consiguiente, su éxito en este ámbito constituye un
indicador del mejoramiento en la educación que ha recibido; el segundo hace
énfasis en el papel que desempeña la educación en la promoción de las actitudes y
los valores relacionados con una buena conducta cívica, así como en la creación de
condiciones propicias para el desarrollo afectivo y creativo del educando. Como el
16
logro de estos últimos objetivos no se puede evaluar fácilmente, es difícil efectuar
comparaciones entre países a este respecto.
Es para la UNESCO un interés en fortalecer y medir el conjunto de datos que
proporciona indicaciones sobre los factores que hacen que las escuelas sean
eficaces. Esos datos apuntan sobre todo a destacar la importancia de la dinámica del
proceso de enseñanza y aprendizaje, es decir la manera en que se produce la
interacción entre alumnos y maestros en las aulas y la forma en que todos ellos
sacan el mejor partido de los materiales pedagógicos.
En la reciente Conferencia Mundial sobre la Educación Superior - 2009: La nueva
dinámica de la educación superior y la investigación para el cambio social y el
desarrollo, se destaca los derroteros para fortalecer “Acceso, Equidad y Calidad”
como un punto preponderante en la nueva declaración que pretende continuar con
los esfuerzos a fin de mejorar el acceso y garantizar la calidad. Este empeño debe
continuar. Pero el acceso, por sí solo, no es suficiente.
Será preciso hacer mucho más. Hay que llevar a cabo esfuerzos para lograr que los
educandos obtengan buenos resultados, el aprendizaje abierto y a distancia y el uso
de las TIC ofrecen oportunidades de ampliar el acceso a la educación de calidad, en
particular cuando los recursos educativos abiertos son compartidos fácilmente entre
varios países y establecimientos de enseñanza superior.
Así mismo, en la 47a Conferencia Internacional de Educación de la UNESCO en el
2004, reflexiona sobre que “la mejora de la calidad de la educación de los jóvenes plantea
problemas muy complejos. primera instancia está vinculada al propio concepto de “calidad”,
que no es unívoco en todas las regiones del mundo y, a menudo, en el propio ámbito
nacional. Esto se debe a que los sistemas educativos son entidades extremadamente
17
complejas y que cualquier cambio, en particular un cambio cualitativo, es multidimensional y
su aplicación insume un cierto tiempo. Además, debe tomar en cuenta también el hecho de
que no existen “soluciones milagrosas”, ni ningún “modelo” que pueda ser transferido,
habida cuenta de que los modelos son diferentes”6.
Para la UNESCO, hay dos abordajes principales generalmente utilizados para definir
la calidad en la educación. El primero consiste en usar un marco de sistemas y
enseguida averiguar la calidad de la educación en términos de insumos, procesos y
productos. Éste es esencialmente un modelo de eficiencia que, típicamente, clasifica
los resultados logrados (normalmente, una medida del logro de aprendizaje) según
el monto de inversiones hechas en el sistema y la eficacia de los procesos por medio
de los cuales se obtuvieron los resultados.
Dicho modelo es, además, un modelo de producción normativo, en la medida que
presupone que las cuestiones de metas e intereses no son cuestionados y que la
calidad se refiere simplemente a cuántos insumos fueron utilizados y a qué procesos
son esenciales para lograr el producto deseado. A fin de incluir la equidad en este
modelo será necesario adoptar una perspectiva desde los derechos humanos para
analizar insumos, procesos y producto.
El segundo abordaje generalmente usado para definir la calidad de la educación
comprende un marco sectorial que trata a la educación como un sector que se
encuentra íntimamente relacionado con otros sectores de la sociedad. Dicho
abordaje se preocupa por tres factores primordiales que constituyen una educación
de calidad, en términos de relevancia, efectividad y eficiencia. La cuestión de la
relevancia reconoce que los objetivos establecidos y los contenidos prescritos para
la educación son contenciosos y a menudo tienen que ser negociados. No podemos
6 UNESCO. Una Educación de Calidad para todos los Jóvenes, Reflexiones y contribuciones en el
marco de la 47a Conferencia Internacional de Educación de la UNESCO Ginebra. 2004, Pág. 47
18
hablar de calidad de la educación cuando los objetivos y los contenidos no atienden
a las necesidades de los estudiantes o a los valores y aspiraciones de la comunidad y
de la sociedad en general. La efectividad se refiere a la medida en qué los objetivos y
las metas establecidos están siendo alcanzados.
Nuevamente, hay una consideración amplia según la cual se presenta una variedad
de objetivos podría ser establecida en términos de información, conocimiento,
habilidades, valores, actitudes y cambios en pautas de comportamiento, etc. Una
educación de calidad tiene que cumplir con sus promesas y es esto lo que se está
evaluando cuando se mira a la efectividad en tanto que medida de calidad. Eficiencia
concierne qué hace falta para que se cumplan las promesas de educación de calidad.
Se trata de analizar si podrían lograrse mejores resultados con los mismos recursos o
si los mismos resultados podrían ser alcanzados con menos recursos. En otras
palabras, la eficiencia en tanto medida de la calidad de la educación se refiera a la
adecuación de los recursos y a la eficacia de los métodos utilizados. Otra vez se nos
hace necesario adoptar una perspectiva desde los derechos humanos a fin de incluir
las cuestiones sobre la equidad en dicho modelo de educación de calidad.
19
3. POSTURA CRÍTICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
El término de "Verdad" ha sido y es un concepto utilizado con frecuencia, tanto en el
ámbito académico como en la vida cotidiana. Pero es en el ámbito de la Filosofía
donde adquiere una especial relevancia y ha derivado en la modernidad nuevas
palabras que infieren su utilidad en palabras como calidad.
Como ha ocurrido con todas las palabras, también la palabra "verdad" ha cambiado
su significado con el paso de los siglos. Para saber qué es lo que quiere decir un
pensador, cuando lo utiliza es necesario ubicar al autor en su contexto histórico y al
concepto "verdad" dentro del contexto total del pensamiento del autor de que se
trata, por esa razón en el presente trabajo se describió los conceptos de verdad
desde la filosofía antigua, medieval, moderna y contemporánea.
Con este rastreo sobre verdad y haciendo una analogía con la calidad, se encuentra
que hay una relación entre estos dos conceptos, debido a que los procesos de
gestión de la calidad en la educación superior, implican plantearse si el programa
académico o la institución de educación superior cumple con estándares o normas
definidas para garantizar la mejor prestación del servicio académico. Se integra en
una relación dialéctica de mutua retroalimentación estas dos dimensiones (la
sustantiva y la instrumental), lo que permite rescatar y revalorizar la idea de
eficiencia en el campo de la educación y avanzar hacia la creación de mecanismos y
procedimientos de toma de decisiones que instalen criterios verdaderos de
eficiencia educativa a partir de concretas definiciones pedagógicas de calidad de la
educación.
En el proceso de gestión de la calidad, se plantea una pregunta que implica la
apertura pero también su limitación. Implica una fijación expresa de los
20
presupuestos que están en pie y desde los cuales se muestra la cantidad de duda
que queda abierta. Por eso el planteamiento de una pregunta o un indicador en los
procesos de autoevaluación para determinar si las Instituciones cuentan con
procesos que generen calidad puede ser a su vez correcto o falso, según que llegue o
no al terreno de lo verdaderamente abierto.
Del mismo modo, se denota que organizaciones como la UNESCO, han promovido la
búsqueda de procesos de calidad y han promovido en asociaciones y organismos al
interior de los países la certificación y acreditación en calidad, pretenden cumplir
con su cometido por medio de los siguientes criterios “calidad, la pertinencia, la
eficacia, la transparencia y la responsabilidad social” .
Lo anterior se debe a la crisis de valores y deficientes manejos de la autonomía
universitaria que no permiten que la Calidad en la educación superior se perciba
como una filosofía social elaborada a partir de la perspectiva cultural y política de
América Latina y el Caribe en el contexto global de la nueva realidad
transdisciplinaria de la gerencia en las universidades y que finalmente la verdad y
realidad de las Instituciones se proyecte de forma clara y transparente.
No obstante, la concepción de Sistemas de Gestión de la Calidad promovida
principalmente durante la posguerra de la Segunda Guerra Mundial y que su
aplicación inicial fue a la industria, ha evolucionado considerablemente en los
últimos años, la mayoría de las empresas, colegios, universidades y gobiernos han
ingresado en la cultura de los sistemas de gestión. Sin embargo, esta aplicación en
muchos casos se hace sin tener en cuenta los sistemas educativos, las formas de
aprendizaje y de enseñanza lo que genera un riesgo en implantar modelos que
posiblemente no den los mejores resultados desde la perspectiva de la eficacia,
eficiencia y efectividad de los países en vías de desarrollo.
21
Del mismo modo, en varios documentos se citan “filósofos contemporáneos de la
administración” que cuando se hace una lectura cuidadosa de las posturas
planteadas por los autores no aportan mayores contribuciones al mejoramiento de
la sociedad o al tratamiento específico de los sistemas administrativos u económicos
de la región, caso contrario de pensadores que dada su formación filosófica y social
han aportado a la “doctrina económica y administrativa” generando un impacto en
las sociedades, lo que ha instituido un lugar privilegiado y son referentes en las
escuelas de economía y de administración.
Por otra parte, las organizaciones siguen siendo basadas substancialmente en la
concepción mecanicista. Es decir, a las personas se les considera como instrumentos
cuya tarea principal consiste en cumplir los objetivos, sin ver otros aspectos sociales
que sin duda mejorarán el rendimiento laboral y la calidad de vida del trabajador.
La definición de “verdad” aunque todos la intuimos, de una forma u otra, es algo
que debe estar en la actuación de todos los actos del hombre, así mismo la verdad
está relacionada con los valores del hombre. En nuestra sociedad, se ha dejado de
lado los aspectos éticos privilegiando los intereses particulares de quienes
administran las organizaciones, propiciando que los sistemas de gestión de la
calidad, que privilegian aspectos éticos, cuidado de medio ambiente,
responsabilidad social, planteamiento de los principios institucionales tomen fuerza
en las organizaciones incluyendo las dedicadas a la Educación.
Finalmente, considero que en una Institución de Educación Superior principios como
la ética, la verdad, la responsabilidad social, la calidad, la eficiencia, la eficacia y la
efectividad deberían estar inmersos en la vida diaria de la organización y no llegar a
emplear mecanismos que estandarizan la educación e influyen en la autonomía
universitaria.
22
CONCLUSIONES
1. "Verdad" ha sido y es un concepto utilizado con frecuencia, tanto en el
ámbito académico como en la vida cotidiana, además ha cambiado su
significado con las diferentes corrientes filosóficas.
2. La crisis de valores y deficientes manejos de la autonomía universitaria no
permiten que la Calidad en la educación superior se perciba como una
filosofía social que favorezca la gerencia en las universidades desde la ética y
responsabilidad social para alcanzar la calidad.
3. Se requiere promover cambios estructurales en los sistemas de las
universidades, ya que estamos tendiendo hacia las modas y la publicidad.
Esto es debido a la falta de conocimiento que existe en nuestro medio con
respecto a la evolución de las ideas tanto filosófico, administrativo y
tecnológico a nivel global. Es por lo anterior, que se requieren un repensar y
mejorar la calidad del trabajo en el aula de clase con alumnos el
pensamiento crítico e independiente y la capacidad de aprender a lo largo de
toda la vida.
4. Los criterios que se establecen para los procesos de calidad deberían
estimular la innovación y la diversidad. Para garantizar el mejoramiento en la
enseñanza superior es preciso reconocer la importancia de atraer y retener a
un personal docente y de investigación calificado, talentoso y comprometido
con su labor.
23
5. El gran aporte de Deming, fue el demostrar que “la calidad es social”, sin
embargo las organizaciones entienden la calidad el hecho de tener
certificaciones o papeles que demuestran contar con procesos que
garantizan la calidad.
24
BIBLIOGRAFÍA
Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (2009): La nueva dinámica de la
educación superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo. Paris
GADAMER H., (2006).Verdad y Método II, Salamanca. Editorial Sígueme,. Páginas 51
– 56.
HESSEN J., (2007). Teoría del Conocimiento. México. Editorial Porrúa. Paginas 73 –
79.
PAP A., (1970). Semántica y Verdad necesaria. México. Fondo de Cultura Económica.
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