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El objetivo de esta presentación es ofrecer unos conocimientos teóricos para analizar los problemas que enfrentan las cadenas productivas en zonas pobres de países en vías de desarrollo, y aportar soluciones que las enfocan hacia una mayor equidad, competitividad, sostenibilidad y en mejoras en los ingresos de personas de escasos recursos.
Citation preview
Taller de formación en Cadenas de Valor
PROYECTO
“Identificación y diseño de dos iniciativas piloto con enfoque de cadenas de valor para mejorar el impacto económico y social en
pequeños productores de Honduras y Bolivia, a través del intercambio de buenas prácticas entre actores del sur, asistencia técnica y
sistematización de la experiencia”
WILLIAM CIFUENTES ALVAREZ, Mba
Madrid, 27 de Octubre de 2011
Conceptos Basicos
Actividades de
Promoción
Económica
Desarrollo
Económico
Territorial
Desarrollo
Territorial Desarrollo
POLITICAS MACRO ODM
POLITICAS NACIONALES
POLITICAS PUBLICAS LOCALES
Que la gente viva bien de acuerdo a sus aspiraciones (buen vivir)
Estrategia que hace énfasis en:
• Transformación económico-productiva
• Construcción de institucionalidad
• Mejorar la gobernabilidad
Fortalecimiento y creci-miento de la economía orientado a impulsar y mejorar los sectores que generan empleos e ingresos a la población
Planificación de manera concertada entre GL y sectores productivos, con la finalidad de hacer sostenible y competitivo el crecimiento de los emprendimientos
Tomado de APODER
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Desarrollo Económico Territorial
Es el proceso de crecimiento de los
sectores económico-productivos que
mejora la generación de empleo e ingresos
y la capacidad de retención de riqueza en
un territorio, y apunta a mejorar la calidad
de vida de sus habitantes
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Acción Colectiva
Es una intervención consciente y
concertada de los actores públicos,
privados y sociedad civil, que, cumpliendo
cada uno su rol específico, diseñan y
gestionan políticas, planes y proyectos
para impulsar el Desarrollo Económico
Territorial -DET-
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Alianzas Público - Privadas
La existencia de acuerdos de trabajo
conjuntos que involucran la participación
del sector privado en apoyo a las acciones
de gobiernos y sociedad civil, en procura
del desarrollo territorial, ej. RSC, fomento
de cadenas de producción o de valor, etc.
En el actual contexto mundial, en el sector
rural, SA debe ser primero y sobre la base
de excedentes comercializables, iniciar el
desarrollo de cadenas y de la economía en
su conjunto
Desarrollo Económico es diferente
y complementario del enfoque de Soberanía
o Seguridad Alimentaria…..
Como fomentar el Desarrollo de la Economía en un Territorio
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INCORPORACION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS Y ADMINISTRATIVAS EN EL TEJIDO EMPRESARIAL
Y PRODUCTIVO LOCAL
CONCERTACION ESTRATEGICA DE AGENTES TERRITORIALES
RESPALDO POLITICO DE LOS
GOBERNANTES LOCALES
IMPULSO A LA ASOCIATIVIDAD
ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO
Factores decisivos para el DELC
Fuente: con base en J. Lanuosse
Iniciativas empresariales
Sectores económicos con potencial
Concertación de actores
Visión de cadena de valor
Planificación Territorial
Planificación para el Desarrollo Económico
Cadenas Productivas Vs
Cadenas de Valor
Cadenas Productivas vs Cadenas de Valor
Una cadena de valor es un sistema económico que
involucra una secuencia de actividades (funciones) que
abarca desde la provisión de insumos hasta la
comercialización. Son un grupo de empresas
propietarios de los productos (operadores), y que se
relacionan entre sí de una manera formal o contractual.
El objetivo es atender las demandas del mercado a
fin de generar ingresos y agregar valor en la
cadena, tanto a nivel de productos como a nivel de
relaciones entre los actores, generando además de
la eficiencia económica, condiciones de equidad,
confianza, sostenibilidad ambiental y fortalecimiento
organizacional. (GTZ)
Cadenas Productivas vs Cadenas de Valor
ASPECTO CADENA PRODUCTIVA CADENA DE VALOR
Estructura
organizativa
Actores Independientes Actores Inter-
dependientes
Flujo de informacion Escasa o Ninguna Amplia
Relacion entre
actores
Informal Mayor formalidad
Enfoque de mercado Potencial de mercado Nicho o negocios
concretos
Enfoque Principal Costo/Precio Valor/calidad
Vision de la relacion Corto plazo Largo Plazo
Estrategia Productos basicos
(commodities, etc.)
Producto Especifico
(atributos)
Nivel de confianza Bajo/medio Alto
Condiciones mínimas para el funcionamiento de CdV en un territorio
Condiciones del entorno adecuadas para el desarrollo de
cadenas
Existencia de mercado en crecimiento para el producto(s)
seleccionado(s) en la cadena
Existencia de empresas/instituciones interesadas en
comprar el producto(s)
Existencia de oferentes de servicios de apoyo para
mejorar o desarrollar el producto
Instancias de coordinación o trabajo conjunto
Organizaciones de productores/as con enfoque
empresarial
El mejoramiento de una cadena de valor no depende solo de hacer buenos “negocios” entre proveedores y empresas, es solo el comienzo
También es importante es diseñar el conjunto de acciones orientadas a mejorar su posicionamiento respecto de otras cadenas de productos similares
Y mas importante aún, lograr el compromiso de los actores de la cadena para llevarlas a cabo.
Algunas Observaciones
El éxito o fracaso depende de la voluntad que logremos de los actores y las organizaciones empresariales que participan.
Esto se facilita si de manera participativa se analizan y elaboran las estrategias de competitividad de la cadena (Plan)
El facilitar un espacio de cadena implica que vamos a escuchar varios puntos de vista que pueden ser bastante diferentes, recordar que “todos tienen la razón”.
Y ESTO MISMO NO SON LOS NEGOCIOS INCLUSIVOS O NEGOCIOS CON
EMPRESAS ANCLA?
Análisis de Cadenas productivas
Metodología del CIAT;
Metodología RURALTER (SNV, CESA,
Intercooperation, AGRARIA);
Metodología Value Links de GTZ
Análisis de cadenas Productivas (Metodología CIAT)
Cadena
productiva
priorizada
Contactos
de mercado
identificados
Diseño del
Proyecto
Análisis del
entorno
Mapeo Análisis
de la cadena
Análisis de
puntos críticos
Identificación
de actores y
convocatoria
Análisis de
Servicios de
Apoyo
Cadena
productiva
priorizada
Contactos
de mercado
identificados
Contactos
de mercado
identificados
Diseño del
Proyecto
Diseño del
Proyecto
Análisis del
entorno
Mapeo Análisis
de la cadena
Análisis
de la cadena
Análisis de
puntos críticos
Análisis de
puntos críticos
Identificación
de actores y
convocatoria
Identificación
de actores y
convocatoria
Análisis de
Servicios de
Apoyo
Fuente: CIAT
Análisis de cadenas Productivas (Metodología RURALTER)
Fuente: RURALTER
Est
ruct
ura
de la m
eto
dolo
gía
Bloque 1
HISTORIA:
Bloque 2
ENTORNO:
Bloque 3
ACTORES
Definición
del objetivo
Bloque 5
MERCADO
Bloque 4
RELACIONES
/ORGANIZACIONES
Bloque 6
ANÁLISIS
ECONÓMICO
/FINANCIERO
1. FASE
PRELIMI-
NAR
Pregunta
3. FASE
FINAL
+ pregunta
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2. FASE
CENTRAL
+
pregunta
PUNTOS CRITICOS
y VENTAJAS
COMPETITIVAS
ESTRATEGIAS
DE ACCION
ANÁLISIS DE
LA
INFORMACIÓN
Selección del
producto
Alcance del
análisis
Análisis de cadenas Productivas (Metodología Value Links -GTZ-)
Cooperación con el sector privado
Determinar la estrategia de mejoramiento
Facilitar el proceso de fomento
Seleccionar cadenas para la promoción
Financiar cadenas de valor
Arreglar la presta - ción de servicios
Mejorar el entorno político y regula - torio
Introducir estándares
Desarrollo económico territorial
Mapeo y análisis de cadenas
Implementación: Áreas de intervención
Análisis de CV y creación de estrategias
Monitoreo y Evaluación
Delimitar el proyecto
Reforzar enlaces comerciales y asociatividad
Decidir el uso del enfoque de cadenas
Monitoreo y gestión de impactos
Fuente: Metodología Value Links
Análisis de Cadenas
CIAT RURALTER GTZ
Nivel de profundidad
Medio Alto Alto
Número de Herramientas
Baja Alta Media
Tiempo requerido Bajo Medio Alto
Participación de productores/as de pequeña escala
Alto Medio Medio
Análisis con enfoque de CV
1. Priorización de cadenas de valor
2. Análisis del potencial de mercado para el
producto(s)
3. Mapeo de la cadena
4. Servicios de Apoyo en la cadena
5. Análisis de puntos críticos
6. Estrategias de solución
7. Plan de Acción de la cadena de Valor
Metodologia de análisis con enfoque de CV
Estrategia
para el
desarrollo de
la cadena de
valor
Verificación de
las opciones de
mercado para
productos de la
cadena
Mapeo y
caracterización
de la cadena
Confrontación
de la oferta y la
demanda de
SDER en el
territorio
Análisis y
tipificación
de los SDER
existentes
Estrategia
para mejorar
los SDER Prospectiva
de la cadena
productiva y
Plan de
Acción
ENTORNO
Con base en CIAT
Elementos Orientadores en el Trabajo con Cadenas de Valor
1. Respecto del Diseño de los Proyectos de Apoyo
El tipo de territorio donde se actúa: Existen condiciones mínimas
del territorio que favorecen el desarrollo de CdV, sin las cuales
será más costoso y demorado obtener impactos. No en todos los
territorios es posible articular CdV, pueden ser para otro tipo de
proyectos de entrada.
El tipo de proyecto de acompañamiento: no proyectos aislados, ni
que apoyen un solo eslabón de la cadena, se debe promover el
trabajo interinstitucional para proveer la gran mayoría de los
servicios de apoyo que requieren las CdV para su desarrollo.
La importancia de conocer y articularse al mercado: Sin donde
colocar la producción no habrá cadena, sin embargo, la mayoría
de los proyectos de apoyo proponen acciones
tibias
respecto del
acercamiento a mercados especializados.
La necesidad de servicios de apoyo especializados: en una
primera etapa de articulación de CdV, los SDE pueden ser
básicos, a medida que se incursiona en los mercados, se
requiere subir el nivel del apoyo, so pena de perder
competitividad y participación.
Investigar-Encontrar nuevos atributos en los productos: CdV
generalmente se articulan sobre la base de especificidades
de un producto que son de interés para el mercado, tales
condiciones (investigación-prospección) también pueden ser
objeto del trabajo: Ej, bio-polímeros en yuca
Buscar el apoyo de los gobiernos: el desarrollo del territorio
va mas allá de las obras viales o sanitarias. En la propuesta
de CdV, pueden aportar mucho si ejercen la rectoría en la
generación de política pública acorde a las necesidades
La importancia de contar con una estrategia de
financiamiento privado para la inversión: sin ella solo se
podrá llegar hasta los proyectos tipo piloto o demostrativo,
se requiere invertir para llevar a la práctica las mejoras que
se proponen desde los SDE especializados
Es necesario construir las propuestas de desarrollo de CdV
en forma colectiva: Como mecanismo de generación de
confianza y a su vez de generar compromisos de todos los
actores participantes, incluidas las instituciones de apoyo.
2. En las relaciones internas de la CdV (gobernanza)
Evitar esquemas de solo provisión: muchos proyectos
literalmente
encadenan
a los productores(as) con
empresas compradoras sin beneficio de inventario, se
deben promover acciones y espacios de negociación al
interior, donde se escuchen y discutan los planteamientos.
Mejorar la redistribución en la cadena: se trata de nuevas
relaciones comerciales de largo plazo donde es necesario
ganar-ganar para que el sistema sea duradero. Se requiere
pensar en el otro para que le vaya bien, mas transparencia
en la gestión, espacios de rendición de cuentas, RSE, etc.
Mejorar el poder de negociación de productores(as): para
que estén en igualdad de condiciones y obtener beneficios
La importancia de contar con un articulador: El éxito o
fracaso de cualquier intervención en CdV depende de
la voluntad que logremos de los actores que participan,
para ello se puede requerir facilitación externa
Instaurar espacios de coordinación: Los participantes
deben estar en permanente contacto, sobre todo al
inicio, para expresar sus punto de vista respecto del
negocio y llegar a acuerdo
3. En la concepción por parte de productores(as)
CdV no es caridad es negocio: por tanto hay que cuidar
todos los aspectos de su negocio: calidad, costos,
cumplimiento, entregas, o pueden salir de la cadena
Es necesario estar organizados: una CdV con participación
de pequeños productores(as) se basa en su organización
empresarial. Para las empresas la organización puede ser a
modo de reemplazo de un gran productor.
Se deben realizar las inversiones requeridas: para obtener
la producción en la cantidad y la calidad que se requiere, es
necesario invertir (recursos, tiempo, dedicación, administrar,
etc.) y cambiar las formas de hacer las cosas.
