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ronald-salazar-perez
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONSTRUCCIÓN
PROYECTO
Se puede definir como un conjunto de actividades secuenciales que permitan resolver problemas técnicos y/o sociales, y para producir bienes o servicios.
ETAPAS DE UN PROYECTO
ESTUDIO
Conjunto de Actividades y análisis que se realizan para ver la viabilidad del proyecto, y si es viable,
preparar los documentos para construir.
NIVEL DE ESTUDIO
Perfil Pre-
Factibilidad Factibilidad
Est. Definitivo
PERFIL
Estudio que se realiza para ver la viabilidad.
En este nivel se estudia el mercado (oferta y demanda) y se realiza la ingeniería en forma preliminar con el que se estiman los costos y los
beneficios, y con esta información se define la
viabilidad.
PRE-FACTIBILIDAD
Se plantea varias alternativas, donde se estudia en cada uno de ellos el mercado, la ingeniería, los costos, los beneficios, el financiamiento y con esta información se seleccionan 2 ó 3 alternativas que serán
las primeras en orden de merito.
FACTIBILIDAD
De 2 ó 3 alternativas, se profundiza los estudios de todos
los componentes, especialmente de los costos y
beneficios con información más precisa y de esta se selecciona la mejor alternativa, donde se
han verificado su viabilidad y de estas se selecciona la mejor con
el que se realiza el Estudio Definitivo.
ESTUDIO DEFINITIVO
Planos
Memoria Descriptiva
Esp. Técnicas
Memoria de Cálculo
Estudio de Suelo
Estudio Hidrológico
Presupuesto de Obra
Metrados
Formulas Polinómicas
Cronogramas
De la alternativa seleccionada, se prepara el Expediente Técnico de obra, con información obtenida directamente del campo, que comprende:
FASES DE UN PROYECTO
PRE-INVERSIÓN
• PERFIL
• PRE-FACTIBILIDAD
• FACTIBILIDAD
INVERSIÓN
• EST. DEFINITIVO
• EJECUCIÓN
• PRUEBAS
POST-INVERSIÓN
• EVALUACIÓN DE FUNCIONAMIENTO
Solo para determinar la mejor alternativa
Gastos para evaluar el proyecto
La inversión va ha tener retorno
IDEA
POLÍTICAS DE DESARROLLO
RECUPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
CONDICIONES DE VIDA DEFICITARIAS
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA (SNIP)
FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
CONCLUSIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
Planos
Memorias Descriptivas
Especificaciones Técnicas
Presupuesto de Obra
Costos Unitarios
Análisis de Costos
Formulas Polinómicas
Cronograma de Ejecución
Cronograma de Avance Valorizado
Cronograma de Desembolso
Conjunto de documentos técnicos que permiten ejecutar un proyecto y comprende lo siguiente:
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
El Estudio de Suelos y Geológico
Memoria de Cálculo Estructural, Hidráulico, Vial, etc.
El estudio de Impacto Ambiental y todas las recomendaciones de mitigación
El plan de seguridad de obra
Estudio Topográfico
Otros que sean necesario para una buena ejecución del proyecto.
Además de lo indicado, el Expediente Técnico lo conforman:
CONDICIONES PARA CONSTRUIR
Que el terreno donde se va ha construir este
saneado legalmente
Que el expediente Técnico este
aprobado por la Entidad
Que haya asignación
presupuestal.
Para ejecutar o construir una obra pública se requiere:
La supervisión tiene que contar con el expediente técnico completo, a fin de realizar una buena supervisión, el que deberá ser entregado a la supervisión una vez firmado el contrato.
Antes del inicio propio de la construcción, la supervisión
debe estudiar minuciosamente el expediente y compatibilizar
con la realidad y emitir un informe dando su respectiva
opinión.
La supervisión tiene que contar con:
• La memoria descriptiva: Porque en ella se va a ver los alcances del proyecto.
• Las especificaciones técnicas y los planos, con sus respectivos detalles, son los que van a permitir el control técnico durante la ejecución de los materiales, de los procesos constructivos, de las pruebas, etc.
Presupuestos, metrados, análisis de costos y formulas polinómicas son los documentos que van ha permitir el control económico de la obra, formular la valorización de la obra y autorizar los pagos respectivos.
Permite también el control de la calidad de algunas partidas de la obra.
Los cronogramas de avance valorizado, documentos que nos permitirán el control del
avance de la obra:
Si la Obra esta
adelantada, o
Si la Obra esta
atrasada.
En resumen, para que el supervisor realice un buen trabajo, tiene que contar
con todos los documentos del expediente técnico y
utilizarlos constantemente.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE OBRA
POR CONTRATA:
El dueño entrega la obra a una
empresa para su ejecución.
POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA:
El dueño ejecuta la obra con su
equipo de personas.
CONTRATO DE OBRA
• Objeto del Contrato
• Modalidad
• Plazo
• Monto
• Responsabilidad del Contratista
• Responsabilidad del Contratante
• Forma de Pago
• Penalidades
• Rescisión del Contrato
• Entrega y liquidación
Documento legal donde se establece las
pautas para la ejecución de
la obra, siendo estas pautas los siguientes.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
MODALIDADES
•A SUMA ALZADA
•A PRECIOS UNITARIOS
•A CONCURSO OFERTA
•ADMINISTRACIÓN CONTROLADA
•LLAVE EN MANO
¿Quiénes ejecutan las obras?
EL SECTOR PRIVADO: En forma individual:
• Viviendas
• Pequeños Comercios
• Pequeñas Industrias
A nivel empresarial:
• Locales comerciales
• Locales Industriales
• Oficinas
• Viviendas
• Urbanizaciones
• Etc.
¿Quiénes ejecutan las obras?
EL SECTOR ESTATAL O ESTADO:
Mediante los
ministerios
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Empresas públicas
Universidades
OBRA PUBLICA
OBRA PRIVADA
• Se rige mediante la Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
• Se rige mediante le Código Civil
La supervisión tiene que ubicarse bien el tipo de obra que va a ejecutar, para que
en función a ello realice su trabajo.
Dependiendo de la modalidad de Contratación se realizará la supervisión, por ello es importante que el supervisor, cuente siempre con el contrato de obra.
El Supervisor: Tiene que administrar el contrato de obra.
PARA LA FIRMA DEL CONTRATO DE OBRA
El postor que ha ganado la Buena Pro tiene que presentar:
• La garantía de fiel cumplimiento
• El certificado de no estar inhabilitado para contratar con el estado
• Designar al residente de obra.
• La programación de la obra CPM (Programación de la ruta crítica)
• Cronograma valorizado
PLAZO DE EJECUCIÓN
Lo establecerá el contrato y el inicio será fijado cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
• Que se designe al supervisor o Inspector
• Que la entidad haya hecho entrega del expediente técnico completo
• Que se haya hecho la entrega del terreno
• Que se haya hecho entrega del adelanto al contratista, si lo ha solicitado.
PLAZO DE EJECUCIÓN: TÉRMINO
Cuando el Contratista termina la obra y la supervisión lo aprueba, hecho que se anotará en el cuaderno de obra, esta anotación va ha
servir para comunicar a la entidad para solicitar la recepción de la obra.
GENERALIDADES
La ejecución de cualquier proyecto tiene tres actores principales: • El dueño, • El constructor o contratista, y • El supervisor o inspector. Los tres actores tienen el mismo objetivo, que es el de ejecutar la obra, tal como ha sido concebido durante el estudio, para ser ejecutado en el tiempo previsto, con el monto fijado y con calidad establecida, porque satisface las expectativas del dueño y/o interesado. El constructor, tiene que ejecutar la obra por el monto pactado y de acuerdo al plazo contractual fijado; y, por último el supervisor, empresa o persona contratado por el dueño de la obra para que controle la ejecución que debe realizarse de acuerdo a los estudios hechos inicialmente y con la calidad establecida.
• Sin embargo en muchos de los proyectos, estos actores no miran el mismo objetivo, generándose problemas diversos durante la ejecución, trayendo consigo que las obras no se culminen, atrasos en la ejecución o se realicen sin la calidad del caso.
• Como la supervisión es contratada por el dueño para el control técnico – administrativo y contractual, éste tiene una amplia responsabilidad en el éxito o fracaso de la ejecución del proyecto, por ello considero que es importante y necesario estudiar el rol que cumple la supervisión.
GENERALIDADES
1. Muchas obras y principalmente las obras públicas en el país han sido mal ejecutadas, produciendo reclamos de la población, denuncias públicas a empresas e instituciones, generando grandes pérdidas económicas para el dueño o estado, por falta de un control mas exigente y minucioso durante la ejecución, labor que esta a cargo de la supervisión del proyecto.
2. Falta de conocimiento de los factores de éxito de parte de los actores de los proyectos.
3. En un alto porcentaje de la ejecución de las obras, la
supervisión es encargado a profesionales, con poca experiencia y en muchos casos el supervisor no tiene la autoridad que se requiere por que el contratista esta comprometido con las autoridades de la institución dueña de la obra.
PROBLEMÁTICA
4.La poca experiencia y falta de autoridad hacen que los contratistas aprovechen esta situación que para lograr bajar sus costos de inversión, colocando materiales de menor calidad de lo indicado en el proyecto, utilizando procedimientos que no cumplen los estándar de calidad, etc.
5.En el país el control de calidad de los materiales, de los procedimientos, de las pruebas y de los equipos en la ejecución de los proyectos, esta a cargo de la supervisión. Sin embargo la supervisión no conoce la gestión de calidad, por lo que no planifica, no hace el aseguramiento de la calidad, y como consecuencia no existe un buen control.
PROBLEMÁTICA
Las principales causas de los problemas de las obras, son los siguientes:
- Deficiencias en la formulación de los estudios. – Deficiencias en los procesos constructivos. – Utilización de materiales de mala calidad. – Falta de un control más exigente durante la ejecución. – Contrato de obra no bien definidos en sus alcances y
responsabilidades. – Deficiencia en la selección del contratista y el supervisor. – Falta de los planes de gestión de la calidad y del
aseguramiento como del control. – Falta de los documentos y registros de calidad y de las
pruebas durante la ejecución.
INICIO
ACTIVIDADES
PREVIAS A LA
CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES
DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDADES
POSTERIORES A
LA
CONSTRUCCIÓN
FI
N
FIRMA
CONTRATO
ADELANTO Y
CREDENCIAL
INSPECCIÓN DEL
TERRENO
REVISIÓN
EXPEDIENTE
COMPATIBILIZACION
INTEGRAL
INFORME
DE
SITUACIÓN
CONTROL
TÉCNICO
CONTROL
DE
CALIDAD
CONTROL
ECONÓMICO
PROGRAMACIÓ
N
CONTROL
ADM. DEL
CONTRAT
O
CONTROL EQUIPO E
INST. DEL
CONTRATISTA
CONTROL DE
MATERIALES E
INSUMOS
APROBACIÓN
PROCEDIMIENTO
CONSTRUCTIVO
PRUEBAS Y OBRAS
TERMINADO Y
FUNCION.
CONTROL AVANCE
DE OBRA
VALORIZACIONES
SUPERVISIÓN
DE OBRA
AUTORIZ.
DESMOVILI-
ZACIÓN
CONTRATISTA
ASESORAMI-
ENTO PARA
RECEP.
OBRA
PRUEBAS
FIN DE
FUNCIONAM
.
LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO
APROBACIÓN DE
PLANOS POST-
CONSTRUCCIÓN
RECOMENDACIONES
MANTENIMIENTO
FUTURO
ENTREGA ARCHIVO
GENERAL Y
ESTADÍSTICA
INFORMES
MENSUALES
INFORME
FINAL
Labores de la Supervisión
Controlar el aspecto económico financiero de la Obra.
Controlar la elaboración de los planos de replanteo de acuerdo al avance físico de la Obra.
Controlar estadísticamente los avances de obra y exigir al Contratista que adopte las medidas necesarias para lograr su cumplimiento.
Controlar el cumplimiento por parte del Contratista de las contribuciones, aportes a la Seguridad Social y beneficios sociales, relativos a la Obra.
Controlar las normas de seguridad, higiene y operatividad de la Obra.
LABORES DEL SUPERVISOR DE OBRA
1. LABORES GENERALES
Controlar el cumplimiento de las normas legales sobre aspectos de trabajo y otras relacionadas a los mismos.
Controlar la capacidad, idoneidad y cantidad del personal técnico y obrero que el Contratista asigne a la Obra.
Controlar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en la Obra y la calidad de la misma.
Absolver las consultas que formule el contratista.
Otra funciones de su competencia que se le asignen.
LABORES DEL SUPERVISOR DE OBRA
1. LABORES GENERALES
Labores de la Supervisión Antes del Inicio de Obra.
• Reconocimiento del Área del Proyecto.
• Compatibilidad y Verificación en campo de los proyectos. Aspectos críticos del Proyecto.
• Revisión topográfica del proyecto.
• Revisión y Análisis del Estudio de Suelos, carreteras, y fuentes de Agua.
• Revisión del Diseño.
• Revisión de las Especificaciones Técnicas especiales y Generales.
• Revisión de los metrados de obra.
• Revisión del Presupuesto de obra y Formulas Polinómicas.
• Elaboración y presentación del informe con las recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
INICIO
REVISIÓN DEL PROYECTO
REVISIÓN POR ESPECIALIDAD
ANÁLISIS, CONFRONTACIÓN Y COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO
FORMULACIÓN DE MODIFICACIONES Y/O COMPLEMENTARIAS
SUSTENTACIÓN DE LA OBSERVACIÓN
ACEPTACIÓN DE LA
ENTIDAD
OPINIÓN CONFORME
INFORME DE REVISIÓN AUTORIZADO PARA EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN
LABORES ANTES DE LA EJECUCION DE LA OBRA.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
• Estudio de documentos necesarios para el inicio de la obra.
• Entrega del Terreno al Contratista de la Obra.
• Inspección de Campo y control de los Equipos.
• Control del Calendario de Adquisición de Materiales y Utilización de los Equipos.
• Control del Plan Seguridad de la Obra.
• Reunión de Coordinación.
• Hacer las anotaciones en el Cuaderno de Obra.
• Revisión de los expedientes adicionales de obra.
• Formular el informe de liquidación de Obra.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
CONTROL DE EJECUCION
• Verificación de los trazos y su aprobación.
• Control de la calidad de los materiales, mano de obra y equipos.
• Control del procedimiento constructivo en:
* Movimiento de Tierras.
* Concreto Simple.
* Concreto Armado.
* Albañilería.
* Acabados.
* Instalaciones Sanitaria, Eléctricas, etc.
• Control de la seguridad en la obra.
• Control del impacto ambiental.
• Control del plazo de ejecución y sugerir medidas para que no haya atraso de la obra.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
CONTROL ECONOMICO Y FINANCIERO
• Revisión y Aprobación de las Valorizaciones y reajustes de la obra.
• Revisión y gestión de los adicionales y deductivos de la obra.
• Control Económico y Financiero de la obra.
• Control de las cartas fianzas.
• Formulación de la Liquidación.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
CONTROL DE CALIDAD
• Revisión y Aprobación del Método Constructivo y de los planes de Seguridad y Calidad propuestos por el Contratista.
• Control Topográfico durante la ejecución de los trabajos.
• Control de Calidad de los Trabajos.
• Control de Calidad de Materiales.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
LABORES DE COORDINACION
• Coordina constantemente con el residente sobre los aspectos técnicos y económicos de la obra.
• Coordina con los proyectistas para definir soluciones a consultas formuladas por el contratista.
• Coordina con el propietario o entidad.
• Coordina con instituciones y con la población beneficiaria del proyecto.
Labores de la supervisión durante la ejecución de la obra.
LABOR DE FORMULAR:
• Informe mensual del desarrollo de la obra.
• Informe de incidencias importantes que se producen en la obra.
• Informe sobre los adicionales que presente el contratista.
• Informe sobre las ampliaciones de plazo que pueda solicitar el contratista.
• Informe sobre el estado de las cartas fianzas o solicitudes de adelanto.
• Informe Final de la obra.
• Informe dando conformidad a las valorizaciones.
ESQUEMA INTEGRAL PARA LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA
PROYECTISTA ENTIDAD SUPERVISIÓN CONTRATISTA
ENTIDAD/ MTC
DIRECCION DE OBRAS
COMITÉ DIRECTIVO
SUPERVISOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
EQUIPO DE SUPERVISIÓN Y CONTROL
oTÉCNICO oCALIDAD oECONOMICO oPROGRAMACION PROVEEDORES
EQUIPO DE OBRA
– Informar sobre la solicitud de recepción de obra presentada por el Contratista.
– Actuar como miembro de la Comisión de Recepción de la Obra,
– Suscribir el Acta de Recepción de Obra en calidad de Miembro.
– Presentar oportunamente el Informe Final de la Obra.
– Revisar la Liquidación de la obra y hacer el informe de Liquidación.
– Revisar los documentos y registros que el contratista entrega al propietario; como planos de replanteo, memorias, declaración de fábrica, resultado de pruebas, protocolos de pruebas, etc.
LABORES DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
El Supervisor de Obra, es el responsable de cualquier error u omisión que cometa él y/o el personal a su cargo y sus consecuencias, según lo estipulado en el Decreto Ley N° 1017 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Supervisor de Obra permanecerá en la Obra el tiempo necesario para cumplir con las funciones mencionadas, para lo cual tiene la facultad de asignar un ingeniero o arquitecto residente de supervisión según la naturaleza de la obra el cual permanecerá a tiempo completo en la Obra.
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR
Recomendaciones para el Supervisor
• Conocer los Procedimientos Constructivos de los diferentes Tipos de Obra, y tener experiencia en estos.
• Saber formular valorizaciones.
• Saber formular expedientes de adicionales de obra.
• Saber realizar informes de ampliación de plazo, de adicionales, de problemas presentados en la obra, etc.
• Conocer los aspectos de Control de Calidad, seguridad de obra y productividad, etc.
• Por último el supervisor tiene que tener la capacidad de concertar, orientar y liderar.
EN RESUMEN EL SUPERVISOR TIENE QUE SER UN PROFESIONAL
TIPOS DE
OBRAS
Edificaciones
Viales
Habilitación Urbana
Defensa Ribereña
Obras Portuarias
Obras de Electrificación
Obras Hidráulicas
LA SUPERVISION TIENE QUE REALIZARSE EN TODAS LAS OBRAS
Viviendas
Hospitales, Colegios, Hoteles Hospital en construcción Colegio
Construcción de un hotel
Centros Comercial Industrial
Viales Aeropuerto Carreteras
Líneas
férreas
Túneles
Puentes
Habilitación Urbana Saneamiento Electrificación
Comunicaciones Pavimentación
Defensa Ribereña Gaviones Muros de
contención
Muelle
Electrificación Líneas de Alta Tensión
Subestación
Centrales Hidroeléctricas
Bocatomas y Canales Bocatoma Canal Chavimochic
Viaducto
Presa
RECOMENDACIÓN FINAL
F A C T O R E S D E E X IT O D E L F A C T O R E S D E E X IT O D E L
P R O Y E C T OP R O Y E C T O
Para que el supervisor logre un buen resultado de su gestión debe de conocer los factores de éxito del proyecto que son: