Conceptos+fundamentales+Auditoria+Admva

7/25/2019 Conceptos+fundamentales+Auditoria+Admva

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AUDITORA ADMINISTRATIVA:CONCEPTOS FUNDAMENTALES

ENRIQUE BENJAMN FRANKLIN

Una auditora administrativa no se produce en el vaco. Forma parte de una estrategia,de cambio que requiere una clara decisin del ms alto nivel y un consenso devoluntades destinado a lograr que una organizacin tenga capacidad paratransformarse y crecer de manera efectiva.

Tambin parte del convencimiento de que no constituye un n en s misma, sino que

est ligada a todo un proceso de desarrollo institucional, por lo que la aportacin dedistintos puntos de vista y e!periencias, as como la toma de conciencia generalizadaen todos los niveles, son determinantes para que esta "erramienta pueda alcanzar losresultados esperados.

#l anlisis sistemtico de todos y cada uno de los aspectos inmersos en su e$ecucindemanda el establecimiento de toda una infraestructura que "aga posible que %uyainformacin suciente, relevante, oportuna y veraz, para disponer en el momento y enel lugar adecuados de elementos de decisin y calidad idneos.

ANTECEDENTES

&on el propsito de ubicar como se "a ido enriqueciendo a travs del tiempo, es

conveniente revisar las contribuciones de los autores que "an incidido de manera mssignicativa a lo largo de la "istoria de la administracin.

#n el a'o de ()*+, ames -. c/insey, en el seno de la 0merican #conomic 0ssociation

sent las bases para lo que l llam 1auditora administrativa1, la cual, en sus palabras,consista en 1una evaluacin de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de suambiente presente y futuro probable.1

s adelante, en ()+*, 2eorge 3. Terry, en 4rincipios de 0dministracin, se'ala que15a confrontacin peridica de la planeacin, organizacin, e$ecucin y controladministrativos de una compa'a, con lo que podra llamar el prototipo de una

operacin de !ito, es el signicado esencial de la auditora administrativa.1

6os a'os despus, en ()++, 7arold /oontz y &iryl -86onnell, tambin en sus 4rincipiosde 0dministracin, proponen a la auto9auditora, como una tcnica de control deldesempe'o total, la cual estara destinada a 1evaluar la posicin de la empresa paradeterminar dnde se encuentra, "acia dnde va con los programas presentes, culesdeberan ser sus ob$etivos y si se necesitan planes revisados para alcanzar estosob$etivos.1


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#l inters por esta tcnica llevan en ()+: a 0lfred /lein y ;at"an 2rabins


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De c&+,$o. 5a transforman en un instrumento que "ace ms permeable y receptiva ala organizacin.

De &!ren"$(&-e. 4ermiten que se transforme en un mecanismo de aprendiza$einstitucional para que la organizacin pueda asimilar sus e!periencias y las capitalicepara convertirlas en oportunidades de me$ora.

De to+& "e "ec$*$one*.Traducen su puesta en prctica y resultados en un slidoinstrumento de soporte al proceso de gestin de la organizacin.

ALCANCE

4or lo que se reere a su rea de in%uencia, comprende su estructura, niveles,relaciones y formas de actuacin. #sta connotacin incluye aspectos tales como=

;aturaleza $urdicaM &riterios de funcionamientoM #stilo de administracinM 4roceso administrativoM @ector de actividadM Jmbito de operacinM ;Kmero de empleadosM 3elaciones de coordinacinM 6esarrollo tecnolgicoM @istemas de comunicacin e informacinM ;ivel de desempe'oM Trato a clientes Linternos y e!ternos>M #ntornoM 4roductos yNo serviciosM @istemas de calidad

CAMPO DE APLICACIN#n cuanto a su campo, la auditora administrativa puede instrumentarse en todo tipode organizacin, sea sta pKblica, privada o social.#n el Sector Pblico se emplea en funcin de la gura $urdica, atribuciones, mbito deoperacin, nivel de autoridad, relacin de coordinacin, sistema de traba$o y lneasgenerales de estrategia. &on base en esos criterios, las instituciones del sector seclasican en=

(. 6ependencia del #$ecutivo Federal L@ecretara de#stado>B. #ntidad 4araestatal*. -rganismos 0utnomos

. 2obiernos de los #stados L#ntidades Federativas>+. &omisiones CntersecretarialesD. ecanismos #speciales

#n el Sector Privadose utiliza tomando en cuenta la gura $urdica, ob$eto, tipo deestructura, elementos de coordinacin y relacin comercial de las empresas, sobre labase de las siguientes caractersticas=


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(. Tama'o de la empresaB. @ector de actividad*. ;aturaleza de sus operaciones

#n lo relativo al tama'o, convencionalmente se las clasica en=

(. icroempresaB. #mpresa peque'a*. #mpresa mediana. #mpresa grande

5o correspondiente al sector de actividad se reere al ramo especco de la empresa, elcual puede quedar enmarcado bsicamente en=

(. TelecomunicacionesB. Transportes*. #nerga. @ervicios+. &onstruccin

D. 4etroqumicaH. Turismo:. &inematografa). Ianca(E. @eguros((. aquiladora(B. #lectrnica(*. 0utomotrz(. #ditorial(+. 0rte grco(D. anufactura(H. 0utopartera(:. Te!til

(). 0grcolaBE. 4esqueraB(. OumicaBB. ForestalB*. FarmacuticaB. 0limentos y IebidasB+. CnformticaBD. @iderurgiaBH. 4ublicidadB:. &omercio

#n cuanto a la naturaleza de sus operaciones, las empresas pueden agruparse en=

(. ;acionalesB. Cnternacionales*. i!tas

Tambin tomando en cuenta las modalidades de=

(. #!portacinB. 0cuerdo de 5icencia*. &ontratos de 0dministracin


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. @ociedades en 4articipacin y 0lianzas #stratgicas+. @ubsidiarias

#n el Sector Social, se aplica considerando dos factores=

(. Tipo de organizacin

B. ;aturaleza de su funcin

4or su tipo de organizacin son=

(. FundacionesB. 0grupaciones*. 0sociaciones. @ociedades+. FondosD. #mpresas de solidaridadH. 4rogramas:. 4royectos). &omisiones

(E. &olegios

4or la naturaleza de su funcin se les ubica en las siguientes reas=

(. #ducacinB. &ultura*. @alud y seguridad social. 4oltica9 -brero9 &ampesino9 4opular+. #mpleoD. 0limentacinH. 6erec"os "umanos:. 0poyo a marginados y discapacitados

4odemos concluir, que la aplicacin de una auditora administrativa en lasorganizaciones puede tomar diferentes cursos de accin, dependiendo de su estructuraorgnica, ob$eto, giro, naturaleza de sus productos y servicios, nivel de desarrollo y, enparticular, con el grado y forma de delegacin de autoridad.5a con$uncin de estos factores, tomando en cuenta los aspectos normativos yoperativos, las relaciones con el entorno y la ubicacin territorial de las reas ymecanismos de control establecidos, constituyen la base para estructurar una lnea deaccin capaz de provocar y promover el cambio personal e institucional necesariospara que un estudio de auditoria se traduzca en un proyecto innovador slido

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