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Conciliación (Derecho)La conciliación, en Derecho, es un medio alternativo de resolución de conflicto legales, a través del cual las partesresuelven directamente un litigio con la intervención o colaboración de un tercero.Existen dos tipos de conciliación: la conciliación extrajudicial y la conciliación judicial.• La conciliación extrajudicial es un medio alternativo al proceso judicial, es decir, mediante ésta las partes

resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero queactúa o interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipotransaccional. Es decir, es homologable a una transacción.

• La conciliación judicial es un medio alternativo a la resolución del conflicto mediante una sentencia; en estesentido es una forma especial de conclusión del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase conciliación esnaturalmente el juez de la causa, que además de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado porlas partes, otorgándole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad.

En algunos ordenamientos puede llegar incluso a ser obligado el hecho de tratar de llegar a una conciliación antes depoder presentar una demanda, o ser un trámite obligatorio dentro del procedimiento judicial.

*ConciliaciónLa conciliacion es un acuerdo político entre distintos sectores del país para poder enfrentar y superar la crisiseconómica. El nacionalismo dejaria de lado la abstención electoral y la conspiración; se reincorporarían los jefes yoficiales de la rebelion del 74; la participación en las elecciones se haría con una lista conjunta, por acuerdo sedecidiría a la gobernación de Buenos Aires.GUÍAS INSTITUCIONALES DE CONCILIACIÓN

El Ministerio del Interior y de Justicia como entidad encargada de desarrollar las políticas públicas que permitanampliar el acceso a la justicia y difundir, fomentar y mejorar el uso de los mecanismos de solución de conflictos,creó el Programa Nacional de Conciliación que tiene como objetivo el fortalecimiento e institucionalización de laconciliación en Colombia.Una de las problemáticas identificadas en el Programa Nacional de Conciliación fue la carencia de una la líneainstitucional del Ministerio del Interior y de Justicia en las diferentes áreas de aplicación de la conciliación, la cualfuera conocida y aplicada por los conciliadores que facilitan la solución de los conflictos.Para solucionar la dificultad mencionada anteriormente, el Ministerio del Interior y de Justicia contrató con laUniversidad Nacional de Colombia la elaboración de unas Guías Institucionales de Conciliación en Civil, Comercial,Familia, Laboral, Administrativo, Penal y Tránsito. Las guías contienen una presentación jurídica y pedagógica delos M.A.S.C. y la conciliación, asuntos conciliables y no conciliables, criterios de aplicación de la conciliación,competencias del conciliador, procedimiento y técnicas de conciliación, legislación, jurisprudencia y doctrinaespecializada, modelos de documentos, ejercicios y evaluación de los módulos y mucha más información útil paralos operadores de la conciliación.La conciliación ha demostrado en sus últimos 16 años de implementación ser una forma de solución pacífica deconflictos: rápida, económica, eficaz y justa. El Ministerio del Interior y de Justicia confía que las personas quetengan un conflicto de carácter administrativo como controversias contractuales, nulidad y restablecimiento delderecho, reparación directa, entre otros, acudirán a los conciliadores para llegar a un acuerdo satisfactorio para todosporque la conciliación no deja perdedores.CLASES DE CONCILIACIÓN Judicial: la conciliación podrá ser judicial si se realiza dentro de un procesojudicial.

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Ejemplo: Cuando en la primera audiencia de trámite las partes tienen ánimo conciliatorio y a través de laintervención del juez deciden darle fin total o parcialmente al conflicto.Extrajudicial: la conciliación es extrajudicial si se realiza antes o por fuera de un proceso judicial.En derecho: La conciliación extrajudicial se denominará en derecho cuando se realice a través de los conciliadoresde centros de conciliación o ante autoridades en cumplimiento de funciones conciliatorias.En equidad: Laconciliación extrajudicial se denominará en equidad cuando se realice ante conciliadores en equidad.REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

El Artículo 35 de la Ley 640 de 2001 establece que en los asuntos susceptibles de conciliación, la conciliaciónextrajudicial en derecho es requisito de procedibilidad para acudir ante las jurisdicción civil, administrativa y defamilia.Lo anterior quiere decir que cuando una persona quiera interponer una demanda ante la jurisdicción civil,administrativa o de familia, primero debe intentar conciliar con la otra parte ante un conciliador debidamentefacultado. Es decir, la conciliación es requisito para poder acceder a la justicia formal del Estado.De acuerdo con el Decreto 2771 de 2001 el Ministro del Interior y de Justicia determinará, mediante actoadministrativo, la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad,en aquellos distritos judiciales en los que exista un número de conciliadores equivalente al dos por ciento (2%) delnúmero de procesos para los cuales se exija el requisito de procedibilidad que, anualmente y por área de jurisdicción,ingresen a cada distrito judicial.La determinación de la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito deprocedibilidad se hará en el mes de diciembre de cada año. El acto administrativo correspondiente entrará a regir enel mes de enero inmediatamente siguiente, a partir del primer día hábil de los despachos judiciales al culminar suvacancia judicial.Por lo anterior, el Ministerio ha ordenado la entrada en vigencia del requisito de procedibilidad en materia civil y defamilia, aún no se han dado los requisitos para la jurisdicción contencioso administrativa.Lo invitamos a ver el mapa de los distritos judiciales en Colombia para que pueda observar en qué regiones haentrado en vigencia el requisitos de procedibilidad en cada materia.Requisito de procedibilidad en materia civil El artículo 38 de la Ley 640 de 2001 establece que si el conflicto enmateria civil es conciliable, la conciliación extrajudicial en derecho deberá intentarse antes de acudir a la jurisdiccióncivil en los procesos declarativos que deban tramitarse a través del procedimiento ordinario o abreviado, conexcepción de los de expropiación y los divisorios.Así las cosas, el Ministerio del Interior y de Justicia con base en la Ley 640 de 2001 y el Decreto 2771 de 2001,mediante Resoluciones 198 del 27 de febrero y 841 del 26 de septiembre de 2002 ordenó la entrada en vigencia delrequisito de procedibilidad en materia civil para todos los distritos judiciales del país.Ejemplo: Cuando las partes deciden de mutuo acuerdo acudir al Ministerio de la Protección social y firmar una actade conciliación para conciliar sus diferencias y evitar un futuro proceso judicial.En Colombia, la Ley 23 de 1991, intentó establecer mecanismos alternativos de solución de conflictos en materialaboral. Posteriormente, la Ley 446 de 1998 incorporó la conciliación prejudicial obligatoria como requisito deprocedibilidad de la acción laboral, cuando el proceso fuere de naturaleza declarativo, sin embargo la CorteConstitucional en sentencia C-160 de 1999, declaró inexequibles los artículos 68, 82, 85 y 87 de la Ley 446 quepreveían el mecanismo prejudicial de solución de conflictos laboralesFUNDAMENTOS DE DERECHO: Artículo 1219 del Código Civil, cuyo inciso 1) establece que es efecto de lasobligaciones autorizar al acreedor para emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a queesta obligado.

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Artículo 608° del Código Procesal Civil, según el cual todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medida cautelarantes de iniciado un proceso o dentro de éste, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.Artículo 642° del Código Procesal Civil, numeral que prescribe: a) que cuando la pretensión es apreciable en dinerose puede solicitar embargo; y b) que éste consiste en la afectación jurídica de un bien o derecho del presuntoobligado, aunque se encuentre en posesión de tercero, con las reservas que para este supuesto señala la ley.Competencia funcional para la formalización de actas de conciliación en asuntos Laborales:

Conciliación Judicial: jueces laborales del circuito en la primera audiencia de trámite.Conciliación Extrajudicial: El artículo 82 de la ley 446 de 1998 determina que la conciliación en materia laboraldeberá intentarse ante las autoridades administrativas del trabajo o ante los centros de conciliación.La actual estructura del Ministerio de Trabajo está determinada por el decreto 2145 de 1992. De conformidad con elnumeral 12 del art. 40 del decreto 1741 de 1993 los funcionarios competentes para realizar las audiencias deconciliación en el Ministerio son los inspectores de trabajo.Condiciones de validez y eficacia:

Aunque en nuestra legislación se establece la conciliación como mecanismo de solución alternativa de conflictos,esta debe respetar las normas que son consideradas como de orden público laboral, que condicionan la validez de losactos, en cuanto puedan lesionar derechos de carácter ciertos e irrenunciables.Es así como se puede decir que la conciliación laboral se rige por el principio opuesto al establecido para laconciliación privada, esto es, que podrá celebrarse únicamente en la medida en que la ley y la Constitución lopermitan y sólo frente a derechos inciertos y discutibles y que las normas sustantiva determinen como renunciables.Ejemplo: No sería válida la conciliación que se celebre entre un empleador y un trabajador que diriman los conflictosderivados de la terminación del contrato de trabajo, cuando el trabajador se encuentre en estado de incapacidad, porcuanto el fuero por incapacidad es un derecho cierto e indiscutible de ese trabajador.Efectos de Cosa Juzgada:

La cosa juzgada es una institución jurídico procesal mediante la cual se otorga a las decisiones plasmadas en unasentencia y en algunas otras providencias, el carácter de inmutables, vinculantes y definitivas. Los citados efectos seconciben por disposición expresa del ordenamiento jurídico para lograr la terminación definitiva de controversias yalcanzar un estado de seguridad jurídica.De esta definición se derivan dos consecuencias importantes. En primer lugar, los efectos de la cosa juzgada seimponen por mandamiento constitucional o legal derivado de la voluntad del Estado, impidiendo al juez su libredeterminación, y en segundo lugar, el objeto de la cosa juzgada consiste en dotar de un valor definitivo e inmutable alas providencias que determine el ordenamiento jurídico. Es decir, se prohibe a los funcionarios judiciales, a laspartes y eventualmente a la comunidad, volver a entablar el mismo litigio.De esta manera se puede sostener que la cosa juzgada tiene como función negativa, prohibir a los funcionariosjudiciales conocer, tramitar y fallar sobre lo resuelto, y como función positiva, dotar de seguridad a las relacionesjurídicas y al ordenamiento jurídico.La fuerza vinculante de la cosa juzgada se encuentra limitada a quienes plasmaron la litis como parte o intervinientesdentro del proceso, es decir, produce efecto Inter partes. No obstante, el ordenamiento jurídico excepcionalmente leimpone a ciertas decisiones efecto erga omnes, es decir, el valor de cosa juzgada de una providencia obliga engeneral a la comunidad, circunstancia que se establece en materia penal y constitucional (Artículo 243 de laConstitución Política).l operar la cosa juzgada, no solamente se predican los efectos procesales de la inmutabilidad y definitividad de ladecisión, sino que igualmente se producen efectos sustanciales, consistentes en precisar con certeza la relaciónjurídica objeto de litigio.

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En principio, cuando un funcionario judicial se percata de la operancia de una cosa juzgada debe rechazar lademanda, decretar probada la excepción previa o de fondo que se proponga, y en último caso, procede una sentenciainhibitoria.La cosa juzgada es una institución jurídico procesal mediante la cual se otorga a las decisiones plasmadas en laconciliación (en este caso), el carácter de inmutables, vinculantes y definitivas. Estos efectos se dan por disposiciónexpresa del ordenamiento jurídico para lograr la terminación definitiva de controversias y alcanzar un estado deseguridad jurídica.Ejemplo: Juan Gómez firma acuerdo conciliatorio ante el Ministerio de la Protección Social con su empleadorSeguros de Vida S.A. siendo así que en virtud de este acuerdo no puede entablarse un proceso judicial contra su exempleador por los asuntos que ya fueron conciliados.Para que una decisión alcance el valor de cosa juzgada se requiere:

-Identidad de objeto, es decir, la demanda debe versar sobre la misma pretensión material o inmaterial sobre la cualse predica la cosa juzgada. Se presenta cuando sobre lo pretendido existe un derecho reconocido, declarado omodificado sobre una o varias cosas o sobre una relación jurídica. Igualmente se predica identidad sobre aquelloselementos consecuenciales de un derecho que no fueron declarados expresamente.- Identidad de causa petendi (eadem causa petendi), es decir, la demanda y la decisión que hizo transito a cosajuzgada deben tener los mismos fundamentos o hechos como sustento. Cuando además de los mismos hechos, lademanda presenta nuevos elementos, solamente se permite el análisis de los nuevos supuestos, caso en el cual, eljuez puede retomar los fundamentos que constituyen cosa juzgada para proceder a fallar sobre la nueva causa.- Identidad de partes, es decir, al proceso deben concurrir las mismas partes e intervinientes que resultaronvinculadas y obligadas por la decisión que constituye cosa juzgada.De la cosa juzgada constitucional:

La cosa juzgada constitucional, por virtud del cual, “los fallos que la Corte dicte en ejercicio del controljurisdiccional hacen tránsito a cosa juzgada constitucional”. La cosa juzgada es una categoría general del derecho ypor consiguiente tiene una regulación unitaria y uniforme en todos sus campos, sin perjuicio de una serie deespecialidades que se predican de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido.La cosa juzgada constitucional es una institución jurídico procesal que tiene su fundamento en el artículo 243 de laConstitución Política y mediante la cual se otorga a las decisiones plasmadas en una sentencia de constitucionalidad,el carácter de inmutables, vinculantes y definitivas. De ella surge una restricción negativa consistente en laimposibilidad de que el juez constitucional vuelva a conocer y decidir sobre lo resuelto.No obstante que la cosa juzgada constitucional tiene su fuente en la teoría general, la particular naturaleza del juiciode constitucionalidad impone unas diferencias significativas, como, por ejemplo, la relacionada con el efecto ínterpartes, que tiene la cosa juzgada en el proceso ordinario frente al efecto erga omnes, que reviste en el procesoconstitucional.En el proceso constitucional es necesario modular la operancia de la cosa juzgada conforme a un análisis que tengaen cuenta la posibilidad de que se planteen nuevos cargos, no tenidos en cuenta por el juez constitucional, o que elexamen de las normas demandadas se haya limitado al estudio de un solo asunto de constitucionalidad, o que no sehaya evaluado la disposición frente a la totalidad de la Carta, o que exista una variación en la identidad del textonormativo. En eventos como estos, no obstante existir ya un fallo de constitucionalidad, podría abrirse la posibilidadde realizar una nueva valoración de la norma acusada.En este sentido la Jurisprudencia de la Corte ha ido perfilando una serie de categorías conceptuales que delimitan elalcance de la cosa juzgada constitucional de manera tal que se garanticen tanto el objetivo de seguridad jurídica quetiene la cosa juzgada, como las garantías ciudadanas propias del proceso de constitucionalidad, y en particular elderecho que tiene quien inicia un proceso constitucional a obtener decisiones de fondo sobre las concretaspretensiones de inconstitucionalidad que presente.

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Las siguientes consideraciones se constituyen en umbrales de cada categoría que no agotan su desarrollo y alcance,pero que sirven de base para ilustrar el alcance de los pronunciamientos que en el presente proceso deconstitucionalidad habrá de hacer la Corte en la parte Resolutiva de la Sentencia.Efectos y acciones frente al incumplimiento de lo acordadoEl acta de conciliación presta mérito ejecutivo, por tal razón, en el evento de incumplimiento, la parte que se veperjudicada puede acudir directamente a la jurisdicción mediante el proceso ejecutivo, para que se haga cumplir elacuerdo.El título es la misma acta de conciliación que presta mérito ejecutivo, con ella se acude al juez civil, laboral ocontencioso administrativo para el respectivo proceso. Pero con una característica especial, debe ser un acta conconstancia de ser la primera copia expedida por el centro de conciliación.Por mandato legal la conciliación celebrada con el lleno de los requisitos sustanciales y formales que permiten laexistencia y validez del referido negocio jurídico solemne, como lo indicamos anteriormente tiene la fuerza de cosajuzgada y en consecuencia presta mérito ejecutivo.De lo anterior como tiene el carácter de un acuerdo de voluntades surgido de la capacidad negocial de las personas,bien puede lograrse su invalidez por falta de los requisitos legales correspondientes.El C.P.L. hace una relación taxativa de los títulos ejecutivos laborales limitándolos a los documentos que provengandel deudor o su causante y a la decisiones judiciales y arbitrales en forme. Dentro de estos títulos cabe las actas deconciliación tanto administrativas como judiciales realizadas fuera o dentro del proceso y que comprendan unaobligación. En este caso, resulta claro que el documento no proviene exclusivamente del deudor ni constituye unadecisión judicial a pesar de lo cual presta mérito ejecutivo. Es decir, que se adelantará un proceso ejecutivo laboralpara estos casos.

Véase también• Arbitraje

Enlaces externos• La conciliación como mecanismo alternativo de resolución de conflictos [1]

Referencias[1] http:/ / www. monografias. com/ trabajos15/ conciliacion/ conciliacion. shtml

Fuentes y contribuyentes del artículo 6

Fuentes y contribuyentes del artículoConciliación (Derecho)  Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=41656698  Contribuyentes: Filipo, Gaeddal, Gafotas, Nihilo, Wikisilki, Yakoo, 6 ediciones anónimas

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