CONCURSO PARA TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO …files.stilisboa.com/200005093-aac13abbc0/Instituições... · introdução do procedimento de co-decisão, ... DISTRITAL DE LISBOA Os

24-11-2017

1

DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOADIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA

CONCURSO PARA TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA ADJUNTO

20172017


Plano de sessãoPlano de sessão

� Os Tratados da União (breve resumo);

� As instituições da União:

� O Parlamento Europeu;

� O Conselho Europeu;

� O Conselho da União Europeia;

� A da Comissão Europeia;

� O TJUE;

� O Banco Central Europeu;

� O Tribunal de Contas Europeu;

� O Serviço Europeu para a Ação Externa;

� O Comité Económico e Social Europeu;

� O Comité das Regiões Europeu ;

� O Banco o Europeu de Investimento;

� O Provedora de Justiça Europeia;

� A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados.

24-11-2017

2


Breve resumoBreve resumo

Os Tratados da União Os Tratados da União EuropeiaEuropeia


Os Tratados da União Europeia

Nome do

Tratado

Assinatura Entrada em vigor Objetivos Principais mudanças

Tratado de Tratado de

LisboaLisboa

13 de dezembro

de 2007

1 de dezembro

de 2009

Tornar a UE mais

democrática e eficaz e

mais apta a resolver

problemas a nível

mundial, como as

alterações climáticas,

permitindo-lhe falar a

uma só voz

Reforço dos poderes do Parlamento

Europeu, alteração dos

procedimentos de votação no

Conselho, introdução da iniciativa

de cidadania, criação dos cargos de

Presidente permanente do Conselho

Europeu e de Alto Representante

para os Negócios Estrangeiros e de

um novo serviço diplomático da UE.

O Tratado de Lisboa clarifica a

repartição de competências:

- competências da UE

- competências dos países da UE

- competências partilhadas.

24-11-2017

3



Nome do

Tratado



NiceNice

26 de fevereiro

de 2001

1 de fevereiro de

2003

Proceder à reforma das

instituições por forma

a que UE pudesse

funcionar eficazmente

com 25 países

Métodos para alterar a composição

da Comissão e redefinição do

sistema de votação do Conselho.



Nome do

Tratado



AmesterdãoAmesterdão

2 de outubro de

1997

1 de maio de1999


instituições para

preparar a adesão de

mais países à UE

Alteração, renumeração dos artigos

e consolidação dos tratados UE e

CEE;

Reforço da transparência do

processo de tomada de decisões

(utilização crescente do processo

legislativo ordinário)

24-11-2017

4



Nome do

Tratado


Tratado da Tratado da

União União

Europeia Europeia --


MaastrichtMaastricht

7 de fevereiro

de 1992

1 de novembro

de 1993

Preparar a união

monetária europeia e

introduzir elementos

para uma união

política (cidadania,

política comum em

matéria de política

externa e assuntos

internos).

Criação da «União Europeia» e

introdução do procedimento de co-

decisão, que confere mais peso ao

Parlamento no processo de tomada

de decisão, novas formas de

cooperação entre os governos da

UE, nomeadamente no quadro da

defesa, da justiça e dos assuntos

internos.



Nome do

Tratado


Ato Único Ato Único

EuropeuEuropeu

17 de fevereiro

de 1986

(Luxemburgo)/2

8 de fevereiro

de 1986 (Haia)

1 de julho de

1987


instituições para

preparar a adesão de

Portugal e de Espanha

e simplificar a tomada

de decisões na

perspetiva do mercado

único.

Extensão da votação por maioria

qualificada no Conselho (tornando

assim mais difícil que um único país

possa vetar uma proposta

legislativa), introdução de processos

de cooperação e de comum acordo

que conferiram maior peso ao

Parlamento.

24-11-2017

5



Nome do

Tratado



Fusão Fusão -- Tratado Tratado

de Bruxelasde Bruxelas

(Revogado pelo (Revogado pelo


Amesterdão)Amesterdão)

8 de abril de

1965

1 de julho de

1967

Simplificar o

funcionamento das

instituições europeias

Criação de uma Comissão única e

de um Conselho único para as três

Comunidades Europeias (CEE,

Euratom, CECA).



Nome do

Tratado


Tratados de Tratados de

Roma Roma --

Tratados CEE e Tratados CEE e

EURATOMEURATOM

25 de março de

1957

1 de janeiro de

1958

Instituir a Comunidade

Económica Europeia

(CEE) e a Comunidade

Europeia da Energia

Atómica (Euratom).

Aprofundamento da integração

europeia, que passou a abranger a

cooperação económica.

24-11-2017

6



Nome do

Tratado


Tratado que Tratado que

institui a institui a

Comunidade Comunidade

Europeia do Europeia do

Carvão e do Carvão e do

AçoAço(Caducou em (Caducou em

2002)2002)

18 de abril de

1951

23 de julho de

1952

Termo devigência : 23 dejulho de 2002

Tornarinterdependentes ossetores do carvão e doaço para que um paísdeixasse de podermobilizar as suasforças armadas semque os restantestivessemconhecimento,dissipando assim adesconfiança e atensão existentes entreos países europeusdepois da SegundaGuerra Mundial.



Os tratados fundadores foram sendo

alterados à medida que novos países

foram aderindo à EU:

• 1973 (Dinamarca, Irlanda e ReinoUnido)

• 1981 (Grécia)

• 1986 (Espanha, Portugal)

• 1995 (Áustria, Finlândia, Suécia)

• 2004 (República Checa, Chipre,Eslováquia, Eslovénia, Estónia,Hungria, Letónia, Lituânia, Malta ePolónia)

• 2007 (Bulgária e Roménia)

• 2013 (Croácia).

24-11-2017

7



Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_Europeia

DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOADIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA Fonte: http://www.europedirectpontedelima.pt/?pg=3&id_menu=83

24-11-2017

8

DIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOADIREÇÃO DISTRITAL DE LISBOA Fonte: https://www.rtp.pt/noticias/mundo/londres-afavel-europa-mais-aspera-e-o-brexit-ainda-agora-comecou_n991987


As Instituições As Instituições comunitáriascomunitárias

24-11-2017

9



Quadro institucionalA UE tem um enquadramento institucional único, resultando destequadro institucional que:- as grandes prioridades da UE são definidas pelo ConselhoEuropeu, que reúne dirigentes nacionais e da UE;- os eurodeputados representam os cidadãos europeus noParlamento Europeu e são por eles diretamente eleitos;- os interesses da UE no seu conjunto são defendidos pelaComissão Europeia, cujos membros são designados pelosgovernos nacionais;- os países defendem os seus próprios interesses nacionais noConselho da União Europeia.

24-11-2017

10


Quadro institucional

Vamos seguidamente analisar algumas (as mais significativas)das instituições europeias, dando a voz aos seus principaisprotagonistas.


Assim, comoanfitrião cabe-meapresentar cadaum dos nossosconvidados:

Antonio Tajani, presidente do Parlamento Europeu

Donald Tusk , presidente do Conselho Europeu

Conselho da União Europeia

Jean‐Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia

José Cruz Vilaça, juiz português no TJUE

Mario Draghi, presidente do Banco Central Europeu

Klaus-Heiner Lehne, presidente do Tribunal de Contas Europeu

Federica Mogherini, Alta Representante da União para osNegócios Estrangeiros e a Política de SegurançaGeorges Dassis, presidente do Comité Económico eSocial EuropeuMarkku Markkula, presidente do Comité das RegiõesEuropeuWerner Hoyer, presidente do Banco Europeu deInvestimento

Emily O'Reilly , Provedora de Justiça Europeia

Giovanni Buttarelli, Secretário Geral da AutoridadeEuropeia para a Proteção de Dados,

24-11-2017

11


A definição das prioridadesO Conselho Europeu define as orientações políticas geraisda UE, mas não tem poderes para adotar legislação. Omeu nome é Donald Tusk e sou atualmente o Presidente doCE, o qual é constituído pelos Chefes de Estado e deGoverno dos Estados-Membros e pelo Presidente daComissão, reúne-se durante alguns dias de cada vez, pelomenos, duas vezes cada semestre reúne-se, pelo menos,duas vezes cada semestre e as suas reuniões podem durarvários dias.


O processo legislativo da UE•Há três grandes instituições da UE envolvidas no processo legislativo:•o ParlamentoParlamento EuropeuEuropeu, diretamente eleito, que representa os cidadãos daUE;•o ConselhoConselho dada UniãoUnião EuropeiaEuropeia, que representa os governos nacionais e cujapresidência é assumida rotativamente pelos Estados-Membros;•a ComissãoComissão EuropeiaEuropeia, que vela pela defesa dos interesses da UE no seutodo.•Em conjunto, estas três instituições adotam, através do ”processo legislativoordinário”(a antiga «codecisão»), as políticas e a legislação que se aplicamem toda a UE. Em princípio, a Comissão propõe nova legislação e oParlamento e o Conselho adotam-na. A Comissão e os Estados-Membros sãoos responsáveis pela sua execução. A Comissão vela também pela corretatransposição da legislação da UE para as ordens jurídicas nacionais.

24-11-2017

12


O processo legislativo da UE

•Para além das instituições diretamente envolvidas no processo legislativo duas outras instituições desempenham tarefas fundamentais neste âmbito:•o Tribunal de JustiçaTribunal de Justiça, que assegura o cumprimento da legislação europeia;•o Tribunal de ContasTribunal de Contas, que fiscaliza o financiamento das atividades da UE.•Os poderes e as responsabilidades de todas estas instituições são definidos nos Tratados, nos quais se baseia toda a ação da UE. Os Tratados consagram igualmente as regras e os procedimentos que as instituições da UE devem observar. Os Tratados são aprovados pelos Presidentes e/ou Primeiros-Ministros de todos os Estados-Membros da UE e são ratificados pelos Parlamentos nacionais.


O desempenho de funções específicas

A UE possui ainda uma série de outras instituições e organismosinterinstitucionais que desempenham funções específicas:O ServiçoServiço EuropeuEuropeu dede AçãoAção ExternaExterna (SEAE), que dá apoio ao AltoRepresentante da União Europeia para a Política Externa e deSegurança Comum, atualmente é Federica Mogherini, que preside oConselho dos Negócios Estrangeiros e dirige a política externa e desegurança comum, garantindo a sua coerência e coordenação com aação externa da UE;O BancoBanco CentralCentral EuropeuEuropeu, responsável pela política monetáriaeuropeia;O ComitéComité EconómicoEconómico ee SocialSocial EuropeuEuropeu, que representa a sociedadecivil, os empregadores e os trabalhadores;O ComitéComité dasdas RegiõesRegiões EuropeuEuropeu, que representa as entidadesregionais e locais;O BancoBanco EuropeuEuropeu dede InvestimentoInvestimento, que financia projetos deinvestimento da UE e ajuda as PME através do Fundo Europeu deInvestimento;

24-11-2017

13


O desempenho de funções específicas

O ProvedorProvedor dede JustiçaJustiça, que investiga as queixas relativas a casos dealegada má administração por parte das instituições ou dos organismosda UE;A AutoridadeAutoridade EuropeiaEuropeia parapara aa ProteçãoProteção dede DadosDados, que salvaguarda aconfidencialidade dos dados pessoais dos cidadãos;O ServiçoServiço dede PublicaçõesPublicações OficiaisOficiais, que publica informações sobre a UE;O ServiçoServiço EuropeuEuropeu dede SeleçãoSeleção dede PessoalPessoal que recruta pessoal para asinstituições e outros organismos da UE;A EscolaEscola EuropeiaEuropeia dede AdministraçãoAdministração, cuja função é dar formação emáreas específicas a membros do pessoal da UE; eUma série de agências e organismos especializadosdescentralizados com tarefas técnicas, científicas e de gestão.Dos quais só analisaremos alguns.


Assim, comoanfitrião cabe-meapresentar cadaum dos nossosconvidados:

Antonio Tajani, presidente do Parlamento Europeu

Donald Tusk , presidente do Conselho Europeu

Conselho da União Europeia

Jean‐Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia

José Cruz Vilaça, juiz português no TJUE

Mario Draghi, presidente do Banco Central Europeu

Klaus-Heiner Lehne, presidente do Tribunal de Contas Europeu

Federica Mogherini, Alta Representante da União para osNegócios Estrangeiros e a Política de SegurançaGeorges Dassis, presidente do Comité Económico eSocial EuropeuMarkku Markkula, presidente do Comité das RegiõesEuropeuWerner Hoyer,presidente do Banco Europeu deInvestimento

Emily O'Reilly, Provedora de Justiça Europeia

Giovanni Buttarelli, Secretário Geral da AutoridadeEuropeia para a Proteção de Dados

24-11-2017

14



O Parlamento Europeu

Buonasera, o meu nome é Antonio Tajani e sou presidente do Parlamento Europeu.

24-11-2017

15



O Parlamento Europeu é o órgão da UE diretamente eleito, com responsabilidades legislativas, orçamentais e de supervisão. Tem hoje 751 deputados (membros do Parlamento Europeu). Foi criado em 1952 como Assembleia Comum da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, mudou em 1962 para Parlamento Europeu e as primeiras eleições diretas foram em 1979. Tem sedes em Estrasburgo (França), Bruxelas (Bélgica) e Luxemburgo (Luxemburgo).



O Parlamento Europeu é o órgão legislativo da UE. É diretamente eleito pelos cidadãos europeus de cinco em cinco anos. As últimas eleições tiveram lugar em maio de 2014.Para mais informações sobre o Parlamento Europeu, consulte-se http://www.europarl.europa.eu/portal/pt

24-11-2017

16



Como já afirmei o Parlamento tem três tipos principais de poderes:Poderes legislativos, poderes de supervisão e poderes orçamentais



•Quanto aos poderes legislativoslegislativos:•adota legislação, juntamente com o Conselho da UE, com base em propostas da Comissão Europeia;•decide sobre os acordos internacionais;•decide sobre os alargamentos;•analisa o programa de trabalho da Comissão e convida-a propor legislação

24-11-2017

17



No que se refere aos poderes de supervisãosupervisão•exerce o controlo democrático de todas as instituições da UE;•elege o Presidente da Comissão e aprova a Comissão no seu todo; pode votar uma moção de censura, obrigando a Comissão a demitir-se;•concede quitação, isto é, aprova a forma como o orçamento da UE é gasto;•examina as petições dos cidadãos e abre inquéritos;•debate a política monetária com o Banco Central Europeu;•interroga a Comissão e o Conselho;•realiza observações eleitorais



Finalmente quanto aos poderes orçamentaisorçamentais:•define o orçamento da UE, juntamente com o Conselho, e•aprova o quadro financeiro plurianual da UE;

24-11-2017

18



Quanto à sua composiçãocomposição…Em maio de 2014, os cidadãos europeus elegeram 751 eurodeputados ao Parlamento Europeu. •O número de deputados por país é aproximadamente proporcional à população de cada país. Trata-se de uma proporcionalidade degressiva: nenhum país pode ter menos de 6 nem mais de 96 deputados e o número total de deputados não pode exceder 751 (750 mais o Presidente). Os eurodeputados estão agrupados por filiação política e não por nacionalidade.


O Parlamento Europeu, composição

24-11-2017

19



•Como estão os eurodeputados organizados?•1 Presidente, 750 Deputados, 8 Grupos políticos, 23 Comissões e 44 Delegações.•Existem atualmente (Legislatura 2014-2019) oito grupos políticos e o grupo dos não-inscritos (ao qual pertencem os deputados que não pertencem a nenhum grupo político):• Grupo do Partido Popular Europeu (PPE) - 217Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no PE (S&D) - 190Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa (ALDE) - 70Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia (VERTS/ALE) - 50Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) - 74Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde (GUE/NGL) - 52Grupo Europa da Liberdade e da Democracia (EFD) - 45Grupo Europa das Nações e da Liberdade – 39Não inscritos (NA) - 14



Eu na qualidade de Presidente represento o Parlamento junto das outras instituições europeias e no exterior e dá a aprovação final ao orçamento da UE.•Os debates parlamentares são interpretados em 24 línguas oficiais: alemão, búlgaro, checo, croata, dinamarquês, eslovaco, esloveno, espanhol, estónio, finlandês, francês, grego, húngaro, inglês, italiano, irlandês, letão, lituano, maltês, neerlandês, polaco, português, romeno e sueco. Todos os documentos parlamentares são traduzidos e publicados nas 24 línguas.Para mais informações sobre o PE podem consultar: https://www.parlamento.pt/europa/Paginas/InstituicoesEuropeias.aspx

24-11-2017

20



•No que respeita ao funcionamento, os trabalhos do Parlamento comportam duas etapas principais duas etapas principais ••Comissões ParlamentaresComissões Parlamentares - preparação da legislação. O Parlamento conta com 20 comissões e duas subcomissões, todas responsáveis por um domínio político específico. As comissões examinam as propostas de legislação e os deputados e os grupos políticos podem apresentar alterações ou rejeitar a proposta. Estas questões são igualmente debatidas nos grupos políticos;



•Sessões plenárias - aprovação da legislação. É na sessão plenária que todos os deputados se reúnem no hemiciclo para proceder à votação final do projeto de legislação e das alterações propostas. Normalmente, estas sessões têm lugar em Estrasburgo, durante quatro dias por mês, mas, por vezes, são realizadas sessões adicionais em Bruxelas.

24-11-2017

21


O PE, em funcionamento


O Conselho Europeu

Dobranoc,o meu nome é Donald Tusk e sou presidente do Conselho Europeu.

24-11-2017

22


O Conselho Europeu

• Conselho Europeu define as orientações e prioridades políticas gerais da União Europeia. É composto pelos Chefes de Estado e de Governo dos países da UE, o Presidente da Comissão Europeia, o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. Foi Instituído em 1974 (instância informal), em 1992 obteve o seu estatuto formal e em 2009 passou a instituição da UE. Tem sede em Bruxelas (Bélgica).


O Conselho Europeu

•O Conselho Europeu reúne os Chefes de Estado e de Governo dos Estados-Membros para definir a agenda política da UE. Representa o nível mais elevado de cooperação política entre os países da UE.•Uma das 7 instituições oficiais da UE, o Conselho Europeu reveste a forma de cimeiras (geralmente trimestrais) entre os dirigentes da UE, presididas por um presidente permanente.•Para mais informações sobre o Conselho Europeu http://www.consilium.europa.eu/pt/european-council/

24-11-2017

23


O CE, composição


O CE, em funcionamento

24-11-2017

24


O Conselho Europeu

•No que se refere às suas competências: competências: •Decide sobre as orientações gerais e as prioridades políticas, mas não aprova legislação;•Trata de questões complexas e sensíveis que não podem ser resolvidas a níveis inferiores de cooperação intergovernamental;•Define a política externa e de segurança comuma política externa e de segurança comum da UEda UE, tendo em conta os interesses estratégicos e as implicações em termos de defesa;•Designa e nomeia candidatos a determinados altos cargos nas instituições da UE, como a presidência do BCE e da Comissão;

•Em relação a cada questão agendada, o Conselho Europeu pode:•instar a Comissão Europeia a elaborar uma proposta;•transmitir a questão ao Conselho da UE


O Conselho Europeu

Quanto à sua composiçãocomposição:O Conselho Europeu reúne os Chefes de Estado e de Governo dos países da EU, o Presidente da Comissão Europeia, e o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e Política de Segurança.O Presidente do Conselho Europeu, eleito pelo próprio Conselho Europeu com um mandato renovável de dois anos e meio, convoca e preside às reuniões. O Presidente representa a UE no exterior

24-11-2017

25


O Conselho Europeu

Em sede de funcionamentofuncionamento:•O Conselho reúne geralmente quatro vezes por ano –mas eu na qualidade de Presidente posso convocar reuniões extraordinárias para discutir questões urgentes.•As decisões são geralmente tomadas por consenso e, em certos casos, por unanimidade ou Maioria qualificada. Só os Chefes de Estado ou de Governo têm direito de voto.


O Conselho da União Europeia

Boa noite. Cá estou outra vez, agora paravos falar da minha experiência no Conselhoda União Europeia.

24-11-2017

26



O Conselho da União Europeia é a voz dos governos é a voz dos governos dos países UE, aprova a legislação e coordena as políticas. Os seus membros são ministrosministros dos governos de cada país da UE, em função da matéria agendada. A presidência é exercida rotativamente pelos países da UE, por períodos de 6 meses de 6 meses e foi instituído em 1958 (como Conselho da Comunidade Económica Europeia). Tem sede em Bruxelas (Bélgica).•Para mais informações sobre Conselho da União Europeia consulte-se, http://www.consilium.europa.eu/pt/home/


O CUE, composição

24-11-2017

27


O CUE, funcionamento



•Os ministros dos governos de cada país da UE reúnem-se no Conselho para discutir, alterar e aprovar legislação e coordenar políticas. Os ministros estão habilitados a assumir compromissos em nome dos respetivos governos em relação às medidas aprovadas nas reuniões.•O Conselho da UE é, juntamente com o Parlamento Europeu, o principal órgão de decisão da UE.

24-11-2017

28



•Quanto às suas ccompetências:ompetências:••NegoceiaNegoceia e adota a legislação europeia, juntamente com o Parlamento Europeu, com base em propostas da Comissão Europeia;••CoordenaCoordena as políticas dos países da UE;••DefineDefine a política externa e de segurança, com base nas orientações do Conselho Europeu;••CelebraCelebra acordos entre a UE e outros países ou organizações internacionais;••AprovaAprova o orçamento da UE em conjunto com o Parlamento Europeu



•No que se refere à sua composição:•O Conselho não tem membros fixos, reunindo-se com 10 formações diferentes em função da área política agendada. Cada país envia um ministro de tutela da área em questão.•Por exemplo, quando o Conselho se reúne para debater assuntos económicos e financeiros (o «Conselho ECOFIN»), é o Ministro das Finanças de cada país que estará presente.

24-11-2017

29



•Quanto à Presidência das reuniões:•O Conselho em que se reúnem os Ministros dos Negócios Estrangeiros é sempre presidido pelo Alto-Representante para os Negócios Estrangeiros e Política de Segurança. Todas as outras reuniões do Conselho são presididas pelo ministro competente do país que exerce a presidência rotativa da EU. Por exemplo, qualquer reunião do Conselho Ambiente que decorra durante o período em que Portugal assume a Presidência é presidida pelo Ministro português responsável pela pasta do ambiente.•A coerência dos trabalhos é garantida pelo Conselho Assuntos Gerais, que é apoiado pelo do comité dos representantes permanentes, composto pelos Representantes permanentes dos Estados-Membros junto da UE, que têm o estatuto de embaixadores.



•No que atende aos Países de zona euro:•Coordenam as respetivas políticas económicas no âmbito do Eurogrupo , composto pelos ministros da economia e das finanças. O Eurogrupo reúne na véspera das reuniões do Conselho ECOFIN. Os acordos alcançados nas reuniões do Eurogrupo são objeto de uma decisão oficial no Conselho ECOFIN do dia seguinte, sendo votados unicamente pelos ministros dos países do Eurogrupo.

24-11-2017

30



•No que se refere ao funcionamento:funcionamento:•Todos os debates e votações são públicos;•Para serem aprovadas, as decisões requerem geralmente maioria qualificadamaioria qualificada:

• 55% dos países (o que, atualmente, com 28 países da UE, significa 16 países);•que representem, pelo menos, 65% da população total da UE;

•Para bloquear uma decisão são precisos, pelo menos, 4 países (que representem, pelo menos, 35% da população total da UE). Exceção - assuntos sensíveis, como a política externa e a fiscalidade exigem a unanimidade (votos favoráveis de todos os países);•A maioria simpples é suficiente quando se vota sobre questões processuais e administrativas.


A Comissão Europeia

Bone nuit, chamo-me Jean‐ClaudeJuncker e sou o presidente da ComissãoEuropeia

24-11-2017

31



•A Comissão Europeia defende os interesses gerais da UE, mediante a apresentação de propostas legislativas e a execução da legislação, das políticas e do orçamento da UE, os seu membros constituem Uma equipa («colégio») de Comissários, um por cada país da UE. Foi Instituída em 1958 e tem sede em Bruxelas (Bélgica). Para mais informações sobre Comissão Europeia consulte-se, https://ec.europa.eu/commission/index_pt



•A Comissão Europeia é o órgão executivo da UE, sendo politicamente independente. É responsável pela elaboração de propostas de novos atos legislativos europeus e pela execução das decisões do Parlamento Europeu e do Conselho da EU.

24-11-2017

32


A Comissão Europeia•Quanto às suas competências:competências:••PropõePropõe novas leis. A Comissão é a única instituição da UE que apresenta legislação para adoção pelo Parlamento e pelo Conselho com o objetivo de:•proteger os interesses da UE e dos seus cidadãos em questões que podem ser tratadas com maior eficácia ao nível europeu do que ao nível nacional;•resolver questões técnicas específicas mediante consulta de peritos e do púbico em geral.••GereGere as políticas europeias e distribui os fundos da UE:

•Define as prioridades de despesa da UE juntamente com o Conselho e o Parlamento;•Elabora orçamentos anuais que devem ser aprovados pelo Parlamento e pelo Conselho;•Controla as despesas, que são verificadas pelo Tribunal de contas



••ZelaZela pelo cumprimento do direito europeu. Juntamente com o Tribunal de Justiça, garante a aplicação da legislação da UE em todos os Estados-Membros;••RepresentaRepresenta a UE a nível internacional:

•É a voz de todos os países da UE nas instâncias internacionais, designadamente nas áreas da política comercial e da ajuda humanitária;

••NegoceiaNegoceia acordos internacionais em nome da UE

24-11-2017

33



•Relativamente à sua composição:•A direção políticadireção política é exercida por uma equipa de 28 Comissários (um de cada país da UE), liderada pelo Presidente da Comissão, que decide da repartição das pastas políticas pelos Comissários.•O colégio de Comissários é constituído pelo Presidente da Comissão, sete Vice-Presidentes, incluindo o Primeiro Vice-Presidente e a Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, e 20 Comissários responsáveis pelos vários pelouros.•A gestão quotidiana da Comissão é assegurada pelo respetivo pessoal (juristas, economistas, etc.) organizado em Direções-Gerais (DG), responsáveis por áreas políticas específicas.



•No que se refere à nomeação do Presidente:•O candidato é apresentado pelos Chefes de Estado e de Governo reunidos no Conselho Europeu, tendo em conta os resultados das eleições para o Parlamento Europeu. Para ser eleito, o Presidente precisa do apoio da maioria dos deputados do Parlamento Europeu.

24-11-2017

34



•E quanto à escolha da equipa:•O candidato a Presidente seleciona potenciais Vice-Presidentes e Comissários com base em propostas dos países da UE. A lista dos selecionados tem de ser aprovada pelos Chefes de Estado e de Governo no âmbito do Conselho Europeu.•Cada um dos selecionados faz uma exposição perante o Parlamento Europeu e responde às perguntas dos deputados. A equipa de Comissários é depois submetida à votação do Parlamento Europeu. Por fim, o Conselho Europeu, deliberando por maioria qualificada, procede à nomeação.•O mandato da atual Comissão termina em 31 de outubro de 2019.


24-11-2017

35



•O seu funcionamentofuncionamento em sede de planeamento estratégico•O Presidente define as grandes orientações politicas da Comissão que depois permitem aos Comissários delinear objetivos estratégicos e elaborar o programa de trabalho anual.



•O funcionamento em sede de processo de decisãodecisãocolegial•As decisões são tomadas com base na responsabilidade coletiva. Todos os Comissários estão em pé de igualdade no processo de decisão e respondem coletivamente pelas decisões tomadas. Não têm poderes para tomar decisões individualmente, salvo quando especificamente autorizados, em determinadas situações.•Os Vice-Presidentes representam o Presidente e coordenam o trabalho nas respetivas áreas de competência, juntamente com vários Comissários. São definidos projetos prioritários sobre os quais os Comissários trabalham em conjunto, embora com flexibilidade.

24-11-2017

36



•Os Comissários apoiam os Vice-Presidentes na apresentação de propostas ao Colégio. Em geral, as decisões são tomadas por consenso, mas também se pode proceder a votações. Quando assim acontece, as decisões são tomadas por maioria simples, dispondo cada Comissário de um voto.•O assunto em questão é remetido para a Direção-Geral competente, cujo diretor-geral presta contas ao comissário responsável. O processo dá geralmente origem a projetos de propostas legislativas.•Tais projetos são apresentados aos Comissários nas suas reuniões semanais, após o que se tornam propostas oficiais, sendo então enviadas ao Conselho e ao Parlamento para o passo seguinte do processo legislativo da UE.


O Tribunal de Justiça da União Europeia

Boa noite, sou José Cruz Vilaça, sou o juizportuguês no TJUE e venho falar-vos destainstituição

24-11-2017

37



•O Tribunal de Justiça da União Europeia tem por missão, velar por que o direito europeu seja interpretado e aplicado da mesma forma em todos os países da UE e garantir que as instituições e os países da UE respeitam o direito europeu. Foi criado em 1952 e tem sede no Luxemburgo. O Tribunal de Justiça tem um juiz por cada país da UE e 11 advogados-gerais. O Tribunal Geral possui 47 juízes Em 2019, este número aumentará para 56 (dois juízes por cada país da UE).



•O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) interpreta o direito europeu para garantir que este é aplicado da mesma forma em todos os países da UE e delibera sobre diferendos jurídicos entre governos nacionais e instituições europeias.•Em determinadas circunstâncias, os particulares, empresas ou organizações que considerem que os seus direitos foram violados por uma instituição europeia também podem recorrer ao TJUE.•Para mais informações sobre o Tribunal de Justiça da União Europeia consulte-se, https://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/pt/

24-11-2017

38



24-11-2017

39



O Tribunal de Justiça da União EuropeiaNo que se refere ao seu funcionamento:•No Tribunal de Justiça, para cada processo é designado um juiz (juiz-relator) e um advogado-geral. Os processos são tratados em duas fasesduas fases:•Fase escrita: As partes envolvidas começam por entregar uma declaração escrita Tribunal, podendo as observações ser também remetidas às autoridades nacionais, às instituições europeias e por vezes aos cidadãos individualmente.•Todas estas informações são reunidas e resumidas pelo juiz-relator e analisadas durante a sessão plenária do Tribunal que decide:•O número de juízes que irão tratar do processo e que será de três, cinco ou 15 (todo o Tribunal), consoante a importância e a complexidade do assunto.

24-11-2017

40



•A maior parte dos processos são entregues a cinco juízes, sendo raras as situações em que um processo é tratado por todo o Tribunal;•Da necessidade de uma audição (fase oral) e do parecer do advogado-geral.••Fase oralFase oral –– audição públicaaudição pública: Durante a audição, os advogados de ambas as partes apresentam as suas alegações aos juízes e ao advogado-geral, que podem fazer as perguntas que entenderem pertinentes.•Quando o Tribunal considera que é necessário o parecer do advogado-geral, o mesmo é emitido algumas semanas após a audição.•Os juízes deliberam e pronunciam a sentença.•As audiências do Tribunal Geral processam-se de forma semelhante, salvo que a maior parte dos processos são entregues a três juízes e não há intervenção de um advogado-geral.



Quanto às suas competênciascompetências•O TJUE pronuncia-se sobre os processos que são submetidos à sua apreciação. São os seguintes os tipos de processos mais comuns:•Interpretação da legislação (decisões prejudicais) -os tribunais nacionais dos países da UE devem velar pela correta aplicação da legislação da UE, mas esta pode ser interpretada de maneira diferente consoante o país. Se uma jurisdição tem dúvidas sobre a interpretação ou a validade de um ato legislativo europeu, pode pedir esclarecimentos ao Tribunal. O mesmo mecanismo pode ser utilizado para determinar se uma dada lei ou prática nacional é compatível com o direito europeu;

24-11-2017

41



•Aplicação da legislação (ações por incumprimento) –processo desencadeado quando um país da UE não respeita o direito europeu. Este tipo de ação pode ser iniciado pela Comissão Europeia ou por um país da UE. Se o incumprimento é constatado, o país deve imediatamente corrigir a situação, caso contrário corre o risco de lhe ser intentada uma segunda ação e de lhe ser imposta uma multa;•Anulação de atos legislativos europeus (recurso de anulação) - se considerarem que um ato legislativo viola os tratados da UE ou os direitos fundamentais, o Conselho da UE , a Comissão Europeia ou, em certos casos, o Parlamento Europeu , podem solicitar ao Tribunal a anulação do ato em questão.



•Um particular pode também solicitar ao Tribunal a anulação de um ato da UE que lhe diga diretamente respeito;•Obrigação de ação (ações por omissão) - o Parlamento, o Conselho e a Comissão são instados a agir em determinadas circunstâncias. Se não o fizerem, os governos nacionais, as outras instituições europeias ou (em certos casos) os particulares podem recorrer ao Tribunal;

24-11-2017

42



•Aplicação de sanções às instituições europeias (ações de indemnização) -qualquer pessoa ou empresa cujos interesses tenham sido lesados na sequência de ação ou inação da UE ou do seu pessoal pode recorrer ao Tribunal.•Composição•O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) é composto por 2 jurisdições:•O Tribunal de Justiça , que trata dos pedidos de decisões a título prejudicial provenientes das jurisdições nacionais, bem como de certas ações de anulação e de recursos;



•O Tribunal Geral, que trata dos recursos de anulação interpostos por particulares, empresas e, em certos casos, governos nacionais. Na prática, isto significa que este tribunal trata essencialmente processos relacionados com direito da concorrência, auxílios estatais, comércio, agricultura e marcas registadas.•Os juízes e os advogados-gerais são nomeados pelos governos dos países da UE por períodos renováveis de seis anos. Em cada uma das jurisdições, os juízes escolhem um Presidente que é investido no cargo por um período renovável de três anos.

24-11-2017

43


Buonasera, chamo-me MarioDraghi e sou o presidente doBanco Central Europeu


•O Banco Central Europeu tem por funções gerir o euro, manter a estabilidade dos preços e conduzir a política económica e monetária da UE. Tem como membros o Presidente e o Vice-Presidente do BCE bem como os governadores dos bancos centrais de todos os países da UE. Foi criado em 1998 e tem sede em Frankfurt (Alemanha).

24-11-2017

44


•O Banco Central Europeu (BCE) gere o euro e define e executa a política económica e monetária da UE, tendo por principal objetivo manter a estabilidade dos preços e apoiar o crescimento económico e a criação de emprego Para mais informações sobre o Banco Central Europeu consulte-se, http://www.ecb.europa.eu/home/languagepolicy/html/index.pt.html


24-11-2017

45


Quanto ás suas competênciascompetências••FixaFixa asas taxastaxas dede jurojuro dos empréstimos que concedeaos bancos comerciais na zona euro, controlando, destaforma, a oferta monetária e a inflação;•Gere as reservasreservas dede divisasdivisas da zona euro, assim comoa compra e venda de divisas para equilibrar as taxasde câmbio;•Garante uma supervisão adequada dos mercadosmercados eeinstituiçõesinstituições financeirasfinanceiras pelas autoridades nacionais e obom funcionamento dos sistemas de pagamento;•Preserva a segurança e a solidez do sistema bancárioeuropeu;•Autoriza a produçãoprodução dede notasnotas dede euroeuro pelos países dazona euro;•Acompanha a evoluçãoevolução dosdos preçospreços e avalia os riscospara a estabilidadeestabilidade dosdos preçospreços.


•No que se refere à sua composiçãocomposição•O Presidente do BCE representa o banco nas reuniõeseuropeias e internacionais de alto nível. O BCE temtrês instâncias de decisão:•O Conselho do BCE, que é a principal instância dedecisão.•É composto pelos seis membros da Comissão Executiva epelos governadores dos bancos centrais dos países dazona euro;•A Comissão Executiva, que trata da gestãoquotidiana do BCE.•É constituída pelo Presidente, o Vice-Presidente e quatrovogais que são nomeados por um período de oito anospelos dirigentes dos países da zona euro;•O Conselho Geral, que desempenha essencialmentefunções de consulta e coordenação.•É constituído pelo Presidente e pelo Vice-Presidente doBCE e pelos governadores dos bancos centrais de todosos países da UE

24-11-2017

46


•Quanto ao funcionamentofuncionamento•O BCE trabalha com os bancos centrais de todos os países da UE. Juntos, constituem o Sistema Europeu de Bancos Centrais•O BCE dirige a cooperação entre os bancos centrais São instâncias de decisãoSão instâncias de decisão:•O Conselho do BCE acompanha a evolução da política económica e monetária, define a política monetária da zona euro e fixa as taxas de juro a que os bancos comerciais podem contrair empréstimos junto do Banco Central.•A Comissão Executiva executa a política monetária, gere as operações correntes, prepara as reuniões do Conselho do BCE e exerce os poderes que lhe são delegados pelo Conselho do BCE.•O Conselho Geral participa nos trabalhos de consulta e coordenação e ajuda a preparar a adesão de novos países à zona euro.


O Tribunal de Contas Europeu

Guten abend, chamo-me Klaus-Heiner Lehne e sou o presidentedo Tribunal de Contas Europeu.

24-11-2017

47



O Tribunal de Contas Europeu tem por funções, controlar a cobrança e a utilização dos fundos da UE e ajudar a melhorar a gestão financeira da UE. Tem como membros 1 de cada país da UE. Foi instituído em 1977 e tem sede no Luxemburgo•Enquanto órgão independente de controlo externo da UE, o Tribunal de Contas Europeu defende os interesses dos contribuintes europeus.



•Ainda que não disponha de poder jurisdicional próprio, cabe ao TCE contribuir para a melhoria da gestão do orçamento de UE por parte da Comissão Europeia e dar conta da situação financeira da União.•Para mais informações sobre o Tribunal de Contas Europeu consulte-se, http://www.eca.europa.eu/pt

24-11-2017

48




•Quanto à sua composiçãocomposição:•Os membros do Tribunal de Contas são nomeados pelo Conselho, após consulta do Parlamento, por um período de 6 anos renovável6 anos renovável. Os membros elegem de entre si o Presidente por um período de três anos renovável.

24-11-2017

49



•Quanto ao seu funcionamentofuncionamento•O TCE leva a cabo 3 tipos de auditorias3 tipos de auditorias:••auditorias financeirasauditorias financeiras - verifica se as contas são um retrato fiel da situação financeira, dos resultados e da situação líquida para o exercício em causa;••auditorias de conformidadeauditorias de conformidade - verifica se as operações financeiras respeitam as regras em vigor;••auditorias de desempenhoauditorias de desempenho - verifica se os fundos da UE cumprem os objetivos a que se destinam com um mínimo de recursos possível e com a máxima rentabilidade.•O Tribunal está dividido em grupos de auditoria designados «Câmaras». Cabe-lhes preparar relatórios e pareceres que são, em seguida, adotados pelos membros do Tribunal, tornando-se assim oficiais


Serviço Europeu para a Ação Externa

Buonasera, o meu nome é FedericaMogherini e sou a AltaRepresentante da União para osNegócios Estrangeiros e a Política deSegurança

24-11-2017

50



•O Serviço Europeu para a Ação Externa tem por funções a gestão das relações diplomáticas da UE com os países não pertencentes à UE e condução da política externa e de segurança europeia. O SEAE foi criado em 2011 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)



•O Serviço Europeu para a Ação Externa (SEAE) é o serviço diplomático da UE. O seu objetivo é garantir uma maior coerência e eficácia da política externa da UE, reforçando, assim, a influência da Europa a nível mundial.•Para mais informações sobre o Serviço Europeu para a Ação Externa consulte-se, https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en

24-11-2017

51


sede



•No que atende à sua composiçãocomposição•O Serviço Europeu para a Ação Externa é dirigido pelo responsável pela política externa da UE ou Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. É composto:- em Bruxelas, por pessoal especializado transferido do Conselho da UE, da Comissão Europeia e dos serviços diplomáticos dos países da UE;- em todo o mundo, por uma rede de Delegações da EU.

24-11-2017

52



•Quanto às suas competênciascompetências:••apoiaapoia o Alto Representante da UE na condução da política externa e de segurança da EU;••geregere as relações diplomáticas e as parcerias estratégicas com países que não pertencem à UE;••colaboracolabora com os serviços diplomáticos nacionais dos países da UE, as Nações Unidas e outras potências mundiais.•A ação do SEAE desenvolve-se a título exemplificativo através das seguintes ações:



••promovepromove a paz através de apoio político, económico e prático;••garantegarante a segurança ao abrigo da política comum de segurança e defesa;••mantémmantém boas relações com os vizinhos mais próximos da UE através da política europeia de vizinhança;••prestapresta ajuda ao desenvolvimento e ajuda humanitária e dá resposta a situações de crise;••contribuicontribui para a luta contra as alterações climáticas e trata questões relacionadas com os direitos humanos.

24-11-2017

53



•O Serviço Europeu para a Ação Externa tem por funçõesfunçõesa gestão das relações diplomáticas da UE com os países não pertencentes à UE e condução da política externa e de segurança europeia. O SEAE foi criado em 2011 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)•Como serviço diplomático da EU, tem por objetivo garantir uma maior coerência e eficácia da política externa da UE, reforçando, assim, a influência da Europa a nível mundial.•Para mais informações sobre o Serviço Europeu para a Ação Externa consulte-se, https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en



•No que respeita ao seu funcionamentofuncionamento•O Alto Representante é também Vice-Presidente da Comissão Europeia. Representa a política externa e de segurança da UE em todo o mundo, coordena o trabalho da Comissão Europeia em matéria de relações externas da UE e preside às reuniões dos ministros dos negócios estrangeiros, da defesa e do desenvolvimento. O Alto Representante/Vice-Presidente é responsável pela execução da política externa e de segurança da UE, em colaboração com os países da UE e utilizando recursos nacionais e europeus, contribuindo para garantir a coerência da política externa da UE.•No exterior das suas fronteiras, a UE é representada por gabinetes nos diferentes países-as delegações da UE - com um papel semelhante ao de uma embaixada

24-11-2017

54


Comité Económico e Social Europeu

Καληνύχτα (Kaliníxta), chamo-meGeorges Dassis e sou o presidentedo Comité Económico e SocialEuropeu



•O Comité Económico e Social Europeu é uma instância consultiva que representa as organizações de trabalhadores e de empregadores e outros grupos de interesse. tem 350 membros de todos os países da UE. Foi criado em 1957 e tem sede em Bruxelas (Bélgica).

24-11-2017

55



O Comité Económico e Social Europeu (CESE) é uma instância consultivainstância consultiva composta de representantes de organizações de trabalhadores e de empregadores e de outros grupos de interesse. O Comité emite pareceres sobre temáticas europeias dirigidos à Comissão Europeia, ao Conselho e ao Parlamento Europeu, fazendo a ponte entre as instâncias de decisão da UE e os cidadãos Para mais informações sobre o Comité Económico e Social Europeu consulte-se, http://www.eesc.europa.eu/pt


24-11-2017

56




Quanto às suas competências:O Comité dá voz aos grupos de interesse sobre as propostas legislativas da UE. Tem 3 funções principaisfunções principais:- velar por que política e a legislação da UE atendam às condições económicas e sociais, tentando chegar a um consenso favorável ao interesse geral;- promover uma UE participativa dando voz às organizações de trabalhadores e de empregadores e a outros grupos de interesse e mantendo o diálogo com todos os intervenientes;- defender os valores da integração europeia e a causa da democracia participativa e das organizações da sociedade civil.

24-11-2017

57



Quanto à sua composiçãocomposiçãoOs membros do CESE representam organizações de empregadores e de trabalhadores e grupos de interesse no domínio social de toda a Europa. São designados pelos governos nacionais e nomeados pelo Conselho da UE por períodos renováveis de 5 anos. O número de membros por pais depende da população de cada país.O CESE elege o seu Presidente e dois Vice-Presidentes por períodos de dois anos e meio. Os membros integram um de três grupos:

- empregadores;- trabalhadores;- outros grupos de interesse (por exemplo, agricultores, consumidores).



No que se refere ao seu funcionamentofuncionamentoO CESE é consultado pelo Parlamento Europeu , o Conselho da UE e a Comissão Europeia sobre vários assuntos. Também emite pareceres de sua própria iniciativa.Os membros trabalham para a UE de forma independente em relação aos respetivos governos. Reúnem 9 vezes por ano.

24-11-2017

58



Os pareceres são adotados por maioria simples.As reunião são preparadas por secções especializadas do CESE e pela Comissão Consultiva das Mutações Industriais. Os grupos de reflexão do CESE (também conhecidos por «Observatórios») e o Comité de Pilotagem para a Estratégia Europa 2020 acompanham os progressos das estratégias da UE.O CESE mantém contactos com os conselhos económicos e sociais regionais e nacionais na UE, essencialmente para trocar informações e discutir questões de interesse comum.


Comité das Regiões Europeu

Hyvää iltaa, sou Markku Markkula e sou o presidente do Comité das Regiões Europeu

24-11-2017

59



O Comité das Regiões Europeu é o órgão consultivo órgão consultivo que representa as autoridades locais e regionais europeias. Tem 350 membros de todos os países da UE. Foi criado em 1994 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)O Comité das Regiões Europeu é um órgão consultivo composto por representantes eleitos de autoridades regionais e locais dos 28 países da UE. O Comité das Regiões Europeu proporciona um espaço de partilha de opiniões sobre a legislação europeia com impacto direto nas regiões e nas cidades Para mais informações sobre o Comité das Regiões Europeu consulte-se, http://cor.europa.eu/pt/Pages/home.aspx



Vou mostrar-vos a sede do Comité…

24-11-2017

60




Quanto às suas competênciascompetências;Através do Comité das Regiões Europeu as regiões e as cidades têm voz ativa no processo legislativo europeu, garantindo esta instância que os interesses e as necessidades das autoridades regionais e locais são devidamente considerados.A Comissão Europeia, o Conselho da UE e o Parlamento Europeu devem consultar o Comité das Regiões Europeu quando elaboram textos legislativos sobre matérias em que as autoridades regionais e locais têm uma palavra a dizer, como é o caso do emprego, da política social, da coesão económica e social, dos transportes, da energia e das mudanças climáticas.

24-11-2017

61



Se tal não acontecer, o Comité das Regiões Europeu pode interpor uma ação junto do Tribunal de Justiça. Uma vez recebida a proposta legislativa, o Comité das Regiões Europeu elabora e aprova um parecer que envia às outras instituições europeias.O Comité das Regiões Europeu emite também pareceres de sua própria iniciativa.



O CESE tem por composiçãocomposiçãoOs membros do CESE são representantes eleitos de autoridades regionais e locais, que são nomeados para um mandato de cinco anos pelo Conselho, sob proposta do respetivo país. O número de membros por país depende da população de cada país.Os membros de um país constituem a respetiva Delegação nacional, que reflete os equilíbrios políticos, geográficos, regionais e locais desse país.

24-11-2017

62



Os membros do Comité das Regiões Europeu podem também decidir integrar um grupo político. Atualmente existem cinco grupos políticos que refletem as principais famílias políticas europeias: o Partido Popular Europeu (PPE), o Partido dos Socialistas Europeus (PSE), a Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa (ALDE), o Grupo da Aliança Europeia (AE) e o Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus (CRE). Podem também optar por não integrar nenhum grupo político (não-inscritos).O Comité das Regiões Europeu designa o Presidente de entre os seus membros, por um período de dois anos e meioperíodo de dois anos e meio.



Relativamente ao seu funcionamento, o Comité das Regiões Europeu designa um relatorrelator (de entre os seus membros) encarregado de consultar as partes interessadas e de elaborar um parecer. O texto é discutido e aprovado pela comissão do Comité das Regiões Europeu responsável pela área política em causa. O parecer é então apresentado a todos os membros em sessão plenária, onde é submetido a votação com vista à respetiva alteração e adoção. Uma vez aprovado, o parecer é divulgado e enviado a às instituições europeias.Existem até seis sessões plenárias por ano, durante as quais são aprovados pareceres sobre entre 50 a 80 projetos legislativos..

24-11-2017

63


Banco Europeu de Investimento

Guten abend, sou Werner Hoyer e sou o presidente do Banco Europeu de Investimento



O Banco Europeu de Investimento tem como funções o financiamento de projetos que contribuam para a realização dos objetivos da UE, tanto dentro como fora da UE. O Conselho de Administração é composto por um membro de cada país da União Europeia, mais um da Comissão Europeia. Foi criado em 1958 e tem sede no Luxemburgo.

24-11-2017

64



O Banco Europeu de Investimento (BEI) é detido conjuntamente pelos países da UE. Os seus objetivosobjetivos são:melhorar o potencial da Europa em termos de emprego e crescimento;apoiar ações para atenuar as alterações climáticas;promover as políticas europeias no exterior da UE.Para mais informações sobre o Banco Europeu de Investimento consulte-se, http://www.eib.org/index.htm?lang=en


24-11-2017

65



Quanto às suas competênciascompetênciasO BEI levanta dinheiro nos mercados de capitais e empresta-o em condições favoráveis a projetos que apoiem os objetivos da UE. Cerca de 90 % dos empréstimos são concedidos para investimentos dentro da UE. Nenhum do dinheiro emprestado pelo BEI provém do orçamento da UE.O BEI disponibiliza 3 tipos principais de produtos e serviços:- Empréstimos – cerca de 90 % do total das suas autorizações financeiras. O Banco empresta a clientes grandes e pequenos para apoiar o crescimento e o emprego e o seu apoio contribui frequentemente para atrair outros investidores;- Financiamento misto («blending») - permite aos clientes combinar o financiamento do BEI com investimento adicional;- Aconselhamento e apoio técnico para que o dinheiro seja utilizado da melhor forma.



Os empréstimos de valor superior a 25 milhões de euros são concedidos diretamente pelo BEI. Quando se trata de empréstimos mais pequenos, o BEI abre linhas de crédito para instituições financeiras que, por sua vez, emprestam o dinheiro aos interessados

24-11-2017

66



No que se refere à sua composiçãocomposiçãoTodos os países da UE são acionistas no BEI. As decisões são tomadas pelos seguintes órgãos:- O Conselho de Governadores , constituído por ministros (geralmente os ministros das Finanças) de todos os países da UE, define as linhas gerais da política de crédito;- O Conselho de Administração, presidido pelo Presidente do Banco, composto por 28 membros designados pelos Estados-Membros e um pela Comissão Europeia, aprova as operações de contração e concessão de empréstimos;- O Comité Executivo , é o órgão executivo da Banco e assegura a sua gestão corrente- A Comissão de Auditoria verifica se as operações do BEI são conduzidas de forma correta.- Os serviços do Banco executam as decisões de gestão.



Quanto ao funcionamentofuncionamentoO BEI toma as suas decisões de contração e concessão de empréstimos em função dos méritos dos projetos e das oportunidades oferecidas pelos mercados financeiros. Dentro da UE, o BEI tem prioridades de empréstimo. Fora da UE, apoia as políticas da UE de desenvolvimento e cooperação em todo o mundo.Enquanto organismo independente, o banco toma as suas próprias decisões em matéria de contração e concessão de empréstimos. O Banco coopera com as outras instituições da UE, em especial com a Comissão Europeia o Parlamento Europeu e o Conselho da EU.

24-11-2017

67



Provedor(a) de Justiça Europeu

O Provedor(a) de Justiça Europeu investiga queixas contra instituições, órgãos, serviços e agências da UE. O cargo foi instituído em 1995 e tem sede em Estrasburgo (França)O Provedor de Justiça Europeu investiga queixas relativas a casos de má administração por parte das instituições ou outros organismos da UE. As queixas podem ser apresentadas por nacionais ou residentes dos países da UE ou por associações ou empresas estabelecidas na UE. Para mais informações sobre o Provedor(a) de Justiça Europeuconsulte-se, https://www.ombudsman.europa.eu/pt/home.faces

24-11-2017

68



No âmbito das suas competênciasO Provedor de Justiça investiga diferentes tipos de casos de má administração, por exemplo:- comportamento abusivo;- discriminação;- abuso de poder;- omissão de informação ou recusa de prestar informações;- atrasos desnecessários;- não respeito dos procedimentos…



Quanto à sua eleição:É de cinco anos, renovável. Trata-se de uma das suas primeiras tarefas no início de cada mandato.No que respeita ao funcionamento do gabinete do Provedor de JustiçaO gabinete do Provedor de Justiça, que é imparcial e não recebe ordens de qualquer governo ou entidade, pode dar início a um inquérito na sequência de uma queixa ou por sua própria iniciativa. O Provedor de Justiça apresenta um relatório de atividade anual ao Parlamento Europeu.O Provedor de Justiça poderá conseguir resolver o seu problema informando simplesmente a instituição visada. Se forem necessárias mais medidas, procurará encontrar uma solução amigável para o problema. Se tal não for suficiente, poderá emitir recomendações dirigidas à instituição em causa. Se esta não aceitar as suas recomendações, o Provedor de Justiça poderá elaborar um relatório especial dirigido ao Parlamento Europeu, para que este tome as medidas políticas necessárias.

24-11-2017

69



O Provedor de Justiça Europeu e o cidadãoSe não estiver satisfeito com uma instituição, órgão, serviço ou agência da UE, deve começar por lhe dar uma oportunidade para corrigir a situação. No caso de esta diligência falhar, pode apresentar uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu. A queixa deve ser apresentada no prazo de dois anos a contar da data em que tomou conhecimento do problema. Ao apresentar uma queixa, deverá indicar claramente a sua identidade, a instituição ou órgão objeto da queixa e descrever o problema. Se quiser, pode solicitar que a queixa seja tratada confidencialmente.Caso não possa tratar a sua queixa, o Provedor de Justiça informá-lo sobre outras entidades que o poderão ajudar.


Autoridade Europeia para a Proteção de Dados

Buonasera, sou Giovanni Buttarelli e sou o Secretário Geral da Autoridade Europeia para a Proteção de Dados

24-11-2017

70



A Autoridade Europeia para a Proteção de Dados tem por função garantir que todas as instituições e organismos da UE respeitam o direito à privacidade dos cidadãos quando processam os seus dados pessoais. Atualmente o cargo de Autoridade adjunta por Wojciech Wiewiórowski. Foi criada em 2004 e tem sede em Bruxelas (Bélgica)



No exercício das suas funções, as instituições e os organismos da UE procedem por vezes ao tratamento de dados pessoais dos cidadãos, em formato eletrónico, escrito ou visual. Este tratamento inclui a recolha, o registo, o armazenamento, a extração, o envio, o bloqueio ou a supressão de dados. Compete à Autoridade Europeia para a Proteção de Dados velar pelo respeito das regras de privacidade que regem tais atividades Para mais informações sobre a Autoridade Europeia para a Proteção de Dados consulte-se, https://edps.europa.eu/edps-homepage_en?lang=pt

24-11-2017

71



Quanto às suas competências:- Controla o tratamento dos dados pessoais, a fim de garantir o cumprimento das regras de privacidade;- Aconselha as instituições e os organismos da UE sobre todos os aspetos do tratamento dos dados pessoais, das politicas e da legislação neste domínio;- Processa queixas e conduz inquéritos;- Trabalha com as autoridades nacionais dos países da UE para garantir coerência na proteção de dados;- Monitoriza as novas tecnologias suscetíveis de ter um impacto em matéria de proteção de dados



No que respeita ao seu funcionamentoA Autoridade e a Autoridade adjunta são nomeadas por cinco anos, com um mandato renovável. Para as suas atividades diárias, a AEPD conta com duas entidades principais:A entidade «Supervisão e aplicação» - avalia o cumprimento das normas de proteção de dados pelas instituições e organismos da UE;A entidade «Política e consulta» - aconselha o legislador da UE sobre as questões relacionadas com a proteção de dados em vários domínios políticos, bem como sobre as propostas de nova legislação.

24-11-2017

72


Documents

CONCURSO PARA TÉCNICO DE ADMINISTRAÇÃO …files.stilisboa.com/200005093-aac13abbc0/Instituições... · introdução do procedimento de co-decisão, ... DISTRITAL DE LISBOA Os