Condição Jurídica do Estrangeiro

Estatuto de Igualdade entre Portugueses e

Brasileiros

Art. 12, § 1º CF/88Art. 12, § 1º CF/88 – “Aos portugueses – “Aos portugueses perenemente no país, se houver reciprocidade perenemente no país, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão atribuídos os em favor dos brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição”.previstos nesta Constituição”.

Legislação: Decreto 70436/72Legislação: Decreto 70436/72 – Estatuto de – Estatuto de Igualdade ou Convenção de Reciprocidade do Igualdade ou Convenção de Reciprocidade do Tratamento entre brasileiros e portugueses Tratamento entre brasileiros e portugueses

Estatuto de igualdade entre portugueses e brasileiros:

Atribui-se aos cidadãos portugueses um Atribui-se aos cidadãos portugueses um privilégio de obterem o reconhecimento de privilégio de obterem o reconhecimento de direitos inerentes ao brasileiro, desde que direitos inerentes ao brasileiro, desde que residam permanentemente no país e que se residam permanentemente no país e que se verifique tratamento recíproco por parte de verifique tratamento recíproco por parte de Portugal.Portugal.

Estatuto de igualdade entre portugueses e

brasileiros:

A constituição torna possível que conservando o A constituição torna possível que conservando o vínculo de nacionalidade com um dos dois países vínculo de nacionalidade com um dos dois países o indivíduo passe a exercer, no outro direitos o indivíduo passe a exercer, no outro direitos

inerentes à qualidade de cidadãoinerentes à qualidade de cidadão..

Estatuto de igualdade entre portugueses e

brasileiros:

É essencial a permanência definitiva É essencial a permanência definitiva em território nacionalem território nacional

Art. 14 – Decreto 70436/72

O prazo para exercício de direitos civis é de apenas um ano e de direitos políticos de 5 anos.

ProcedimentoProcedimento

No pedido o interessado deverá declarar nome, filiação, naturalidade, nacionalidade, profissão, estado civil, data de nascimento e instruí-lo com:

- cédula de identidade de estrangeiro- certidão consular de nacionalidade, expedida em data recente- prova de residência no Brasil - inexistência de antecedentes criminais- certidão consular de estar em gozo dos direitos políticos no Estado da nacionalidade- documento que prove saber ler e escrever o português

Se o pedido se limitar ao gozo de direitos e obrigações civis, ficará o requerente dispensado do prazo de 5 anos de residência, inexistência de antecedentes criminais e comprovação de que sabe ler e escrever o português.

ProcedimentosProcedimentos

• Pedido poderá ser encaminhado por intermédio da Polícia Federal nos Estados, Território e Distrito Federal ou das Prefeituras Municipais (local do domicílio);

• Exame do pedido cabe ao Departamento de estrangeiro do Ministério da Justiça;

• Igualdade será reconhecida no Brasil por decisão do Ministro da Justiça, mediante portaria publicada no Diário Oficial da União;

• Concedida a igualdade de direitos o Ministério da Justiça, por via diplomática comunicará o ato ao Governo de Portugal fazendo registro em livro próprio..

Gozo de direitos civis:Gozo de direitos civis:

O português, no gozo dos direitos e obrigações civis pode exercer o comércio, a industria, a agricultura e o magistério em qualquer grau.

§ 1º. Pode também:- ser proprietário de empresas jornalísticas de qualquer espécie,

inclusive de televisão e de radiodifusão, ou acionista de sociedade anônima proprietária dessa empresa;

- obter concessão ou autorização para explorar jazidas, minas e demais recursos minerais e potenciais de energia hidráulica;

- ser proprietário de aeronave brasileira- ser corretor de navios e de fundos públicos, leiloeiro e despachante

aduaneiro- ser proprietário de terras ou estabelecimentos industriais ou

comerciais na faixa de fronteiras- participar da administração ou representação de sindicados ou

associações sindicais- ser prático de barras, portos, rios, lagos e canais;- possuir e operar aparelhos de radioamador- prestar assistência religiosa nos estabelecimentos de internação

coletivas, como escolas, hospitais, presídios ou penitenciárias

Gozo de direitos civis:Gozo de direitos civis:

§ 2º. É - lhe defeso:

- assumir a responsabilidade e a orientação intelectual e administrativa das empresas mencionadas no item I do parágrafo anterior;

- ser proprietário, armador ou comandante de navio nacional, inclusive de navegação lacustre;

- prestar assistência religiosa às Forças Armadas e auxiliares.

O disposto no item II do parágrafo anterior não se aplica aos navios nacionais de pesca, sujeitos a regulamentação em lei federal.

ImportanteImportante

O português detentor da igualdade de direitos fica sujeito à lei penal brasileira, tal como se nacional fosse, não sendo passível de extradição, salvo se requerida por Portugal

Os efeitos de igualdade se restringe ao

território do Estado, já que o Brasil não confere ao português detentor desse privilégio, proteção diplomática no exterior através de sua embaixada ou consulado.

ImportanteImportante

O serviço de identificação do DF, dos Estados O serviço de identificação do DF, dos Estados ou dos Territórios expedirá documento de ou dos Territórios expedirá documento de identidade de modelo igual ao do brasileiro, identidade de modelo igual ao do brasileiro, com menção da nacionalidade portuguesa do com menção da nacionalidade portuguesa do portador.portador.

O gozo de direitos políticos no Brasil O gozo de direitos políticos no Brasil importará em suspensão do exercício dos importará em suspensão do exercício dos mesmos direitos em Portugal.mesmos direitos em Portugal.

O português a quem foi reconhecido o gozo O português a quem foi reconhecido o gozo dos direitos políticos pode ingressar no dos direitos políticos pode ingressar no serviço público do mesmo modo que o serviço público do mesmo modo que o brasileiro.brasileiro.

Extinção do Direito à Igualdade

I – Cassação da autorização de permanência definitiva;

II – Expulsão do território nacional;

III – Perda da nacionalidade originária, comprovada mediante declaração do Governo de Portugal através de sua representação diplomática no Brasil

Cessará a autorização de permanência Cessará a autorização de permanência definitiva no Brasil se o português deixar o definitiva no Brasil se o português deixar o Brasil por prazo superior a cinco anosBrasil por prazo superior a cinco anos

CONDIÇÃO JURÍDICA DO ESTRANGEIRO

BRASILLei 6815/80

Estatuto do Estrangeiro

CONDIÇÃO JURÍDICA DO ESTRANGEIRO

Admissão

Nenhum Estado soberano é obrigado a admitir estrangeiro em seu

território

Direitos do Estrangeiro:

O Estado deve garantir a todos os O Estado deve garantir a todos os estrangeiros que ingressem no país, ainda estrangeiros que ingressem no país, ainda que por períodos breves os direitos que por períodos breves os direitos elementares da pessoa humana como a vida, elementares da pessoa humana como a vida, integridade física, prerrogativa eventual ou integridade física, prerrogativa eventual ou peticionar administrativamente ou requerer peticionar administrativamente ou requerer em juízo.em juízo.

Vistos

I – Trânsito – concedido a estrangeiro que, para atingir o país de destino, tenha de entrar em território nacional. Validade 10 dias.

]II – Turista – concedido a estrangeiro que venha ao Brasil em caráter recreativo, ou de visita, não possuindo finalidade imigratória.

Vistos

III – Temporário – concedido a estrangeiro que pretenda vir ao Brasil: em viagem cultural ou em missão de estudos; em viagem de negócios; na condição de artista ou desportiva; na condição de estudante; na condição de cientista, professor, técnico ou profissional de outra categoria, sob regime de contrato ou a serviço do Governo Brasileiro na condição de correspondente de revista, jornal, rádio, televisão, ou agência noticiosa estrangeira ou na condição de ministro de confissão religiosa ou membro de instituto de vida consagrada e de congregação ou ordem religiosa.

Vistos

IV – Permanente – concedido a estrangeiro que pretenda se fixar definitivamente no Brasil.

V – Cortesia.

VI – Oficial.

VII – Diplomático – concedido a representante diplomático

Não será concedido visto ao estrangeiro (art. 7º Lei 6815/80)

a) menor de dezoito anos, desacompanhado do responsável legal ou sem a sua autorização expressa;

b) considerado nocivo à ordem pública ou aos interesses nacionais;

c) condenado ou processado em outro país por crime doloso, passível de extradição segundo a lei brasileira;

d) que não satisfaça as condições de saúde estabelecidas pelo

Ministério da Saúde

Exclusão do estrangeiro (Lei 6815/80 alterada pela lei

6941/81)

- Impedimento à entrada- Deportação - Expulsão - Extradição

Impedimento à entrada

Quando faltar justo título para entrar em um Estado. O estrangeiro não ultrapassa a barreira policial da fronteira, porto ou aeroporto.

Ex: Passaporte sem visto, não haver tomado vacina, etc.

Deportação

Forma de exclusão do estrangeiro que encontre em território nacional após entrada irregular, geralmente clandestina, ou cuja, estada tenha-se tornado irregular.

Ex: Excesso de prazo ou exercício de trabalho (turista).

Deportação

O deportado só poderá reingressar no O deportado só poderá reingressar no território nacional se ressarcir o tesouro território nacional se ressarcir o tesouro nacional, com correção monetária, das nacional, com correção monetária, das despesas com a deportação e efetua, se despesas com a deportação e efetua, se for o caso, o pagamento de multa devida for o caso, o pagamento de multa devida à época, também corrigida (art.64 – à época, também corrigida (art.64 – Estatuto do Estrangeiro)Estatuto do Estrangeiro)

Expulsão

É passível de expulsão o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurança nacional, a ordem política ou social, a tranqüilidade ou moralidade pública e a economia popular, ou cujo, procedimento o torne nocivo à conveniência e aos interesses nacionais.(Art. 65 – Estatuto do Estrangeiro)

Expulsão

Caberá exclusivamente ao Presidente da República resolver sobre a conveniência e a oportunidade da expulsão ou de sua revogação

Expulsão: Procedimento

É necessário um inquérito no âmbito do Ministério da Justiça assegurando ao estrangeiro o direito à ampla defesa, posteriormente o Presidente da República deve decidir pela expulsão e materializa-la por meio de um decreto.

Retorno ao Brasil do estrangeiro expulso: Necessário um outro decreto do Presidente revogando o primeiro.

Expulsão

Os órgãos do Ministério Público remeterão ao Ministério da Justiça, de oficio, até trinta dias após o transito em julgado, cópia da sentença condenatória de estrangeiro autor de crime doloso ou de qualquer crime contra a segurança nacional, a ordem política ou social, a economia popular, à moralidade ou à saúde pública, assim como da folha de antecedentes dos autos.

(art. 68 Estatuto do Estrangeiro)

Extradição

Ato pelo qual um Estado entrega um Ato pelo qual um Estado entrega um indivíduo acusado de fato delituoso ou já indivíduo acusado de fato delituoso ou já condenado como criminoso à justiça de condenado como criminoso à justiça de outro Estado competente para julgá-lo e outro Estado competente para julgá-lo e condená-locondená-lo

Características – Extradição

a) Pedido fundamentado em Tratado ou acordo de reciprocidade.

b) Não ser brasileiro, salvo o naturalizado, em crime comum, praticado antes da naturalização ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.

c) O fato que motivar o pedido for considerado crime no Brasil e no Estado requerente.

Características – Extradição

d) O crime não estar prescrito segundo a lei brasileira ou a do outro Estado requerente.

e) A lei brasileira deve impor ao crime pena de prisão superior a um ano.

f) não constituir crime político.

g) Não responder ao crime perante tribunal ou juízo de exceção.

Características – Extradição

h) O Brasil não for competente para julgar o crime imputado ao extraditado.

i) O pedido encaminhado por via diplomática ou na falta de agente diplomático, diretamente de governo a governo.

j) Apreciação pelo STF do caráter da infração.

k) A defesa de extraditado não pode adentrar no mérito da acusação. Somente poderá dizer respeito à identidade, instrução do pedido ou a ilegalidade da extradição a luz da lei específica

Extradição: Procedimento

1.1. Requisição por via diplomática ao Ministério Requisição por via diplomática ao Ministério das Relações Exteriores.das Relações Exteriores.

2. Ministro das Relações Exteriores remete o 2. Ministro das Relações Exteriores remete o pedido ao Ministério da Justiça que ordena a pedido ao Ministério da Justiça que ordena a prisão do extraditado: colocado à disposição prisão do extraditado: colocado à disposição do STF.do STF.

3. 3. STFSTF se pronuncia (procedência e legalidade): se pronuncia (procedência e legalidade): não cabe recurso.não cabe recurso.

4. Concedida comunica ao Ministério das 4. Concedida comunica ao Ministério das Relações Exteriores para comunicar à Relações Exteriores para comunicar à missão diplomática para retirar o missão diplomática para retirar o extraditado, prazo: 60 dias.extraditado, prazo: 60 dias.

5. Negado o pedido de extradição não se admite 5. Negado o pedido de extradição não se admite novo pedido.novo pedido.

Compromisso

Não será efetivada a entrega sem que o Estado requerente assuma o compromisso

1.1. De não ser o extraditado preso, nem De não ser o extraditado preso, nem processado por fatos anteriores ao pedido.processado por fatos anteriores ao pedido.

2. De computar o tempo de prisão que, no 2. De computar o tempo de prisão que, no Brasil, foi imposto por força da extradição.Brasil, foi imposto por força da extradição.

3. De comutar em pena privativa de liberdade a 3. De comutar em pena privativa de liberdade a pena-corporal ou de morte, ressalvados, pena-corporal ou de morte, ressalvados, quanto à última, os casos em que a lei quanto à última, os casos em que a lei brasileira permitir a aplicação.brasileira permitir a aplicação.

4. Não ser o extraditado entregue sem o 4. Não ser o extraditado entregue sem o consentimento do Brasil, o outro Estado que consentimento do Brasil, o outro Estado que o reclame.o reclame.

5. De não considerar qualquer motivo político 5. De não considerar qualquer motivo político para agravar a pena.para agravar a pena.

ASILO POLITICOASILO POLITICO

Asilo Político é o acolhimento, pelo Estado, Asilo Político é o acolhimento, pelo Estado, de estrangeiro que se encontre perseguido de estrangeiro que se encontre perseguido alhures por causa de dissidência política, alhures por causa de dissidência política, delitos de opinião, convicções religiosas ou delitos de opinião, convicções religiosas ou situações raciais, ou ainda, por crimes que, situações raciais, ou ainda, por crimes que, relacionados com a segurança do Estado, relacionados com a segurança do Estado, não configuram quebra do direito penal não configuram quebra do direito penal comum. comum.

Asilo X Refugio (diferenças)Asilo X Refugio (diferenças)

O pedido de asilo político é feito junto ao Departamento de Polícia Federal que o encaminha ao Ministério das Relações Exteriores para manifestação quanto ao pleito e posteriormente ao Ministro da Justiça para decisão.

Concessão de asilo políticoConcessão de asilo político

Ronald Arthur BiggsRonald Arthur Biggs

Cesare BatisttiCesare Batistti

Condição jurídica do Estrangeiro – Estudo de caso