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EXPEDIENTE 20190111-00024 CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE APLICACIONES WEB, SAP Y MOVILIDAD Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid. España Tel.: +34 91 452 12 00 Fax: +34 91 452 13 00 www.Ineco.es

CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE …€¦ · 2.3.1.4 Aplicaciones Móviles ... herramientas clave de soporte a la operativa de los procesos de la compañía, minimizando

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EXPEDIENTE 20190111-00024

 

 

CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE APLICACIONES WEB, SAP Y 

MOVILIDAD 

 

 

 

 

 Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid. España Tel.: +34 91 452 12 00 Fax: +34 91 452 13 00 www.Ineco.es    

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  1 

1  OBJETO .................................................................................................................................................. 4 1.1  OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO ................................................................................................ 4 1.2  LOTES ................................................................................................................................................. 5 1.3  SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................................ 5 

2  ALCANCE ................................................................................................................................................ 7 2.1  PROCESOS ITIL EN ALCANCE DEL SERVICIO .......................................................................................... 7 

  DISEÑO DEL SERVICIO ......................................................................................................................... 7   TRANSICIÓN DEL SERVICIO .................................................................................................................. 8   PRESTACIÓN DEL SERVICIO ................................................................................................................. 8   MEJORA CONTINUA DEL SERVICIO ...................................................................................................... 9 

2.2  CATÁLOGO DE SERVICIOS ................................................................................................................. 10   GESTIÓN DEL SERVICIO ..................................................................................................................... 10 2.2.1.1. Soporte a la operación de los servicios ............................................................................................ 12 2.2.1.1.1 Gestión de Eventos ........................................................................................................................ 12 2.2.1.1.2 Gestión de Incidencias ................................................................................................................... 12 2.2.1.1.3 Gestión de Peticiones ..................................................................................................................... 13 2.2.1.1.4 Gestión de Consultas ...................................................................................................................... 13 2.2.1.1.5 Gestión de Accesos ........................................................................................................................ 14 2.2.1.2 Soporte a la transición de los servicios ............................................................................................. 14 2.2.1.2.1 Gestión de Cambios ....................................................................................................................... 15 2.2.1.2.2 Gestión de la Configuración ........................................................................................................... 16 2.2.1.2.3 Gestión de Entregas y Despliegues ................................................................................................ 16 2.2.1.2.4 Validación y pruebas ...................................................................................................................... 16 2.2.1.3 Aseguramiento de la Calidad en las entregas de Software: .............................................................. 18 2.2.1.4 Soporte tecnológico .......................................................................................................................... 18 2.2.1.5 Gestión global del servicio ................................................................................................................ 19   MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE APLICACIONES ....................................................................... 20 2.2.2.1 Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones ................................................................... 21 2.2.2.1.2 Actividades concretas dentro del soporte de SAP (LOTE 2): .......................................................... 22 2.2.2.2 Mantenimiento correctivo ................................................................................................................ 23 2.2.2.2.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento correctivo de SAP (LOTE 2): ............................ 23 2.2.2.3 Mantenimiento evolutivo y adaptativo ............................................................................................ 24 2.2.2.3.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento evolutivo y adaptativo de SAP (LOTE 2):......... 26 2.2.2.4 Mantenimiento perfectivo y preventivo ........................................................................................... 27 2.2.2.5 Proyecto ............................................................................................................................................ 27 

2.3  APLICACIONES INCLUIDAS DENTRO DEL ALCANCE DEL SERVICIO ....................................................... 28   PRINCIPALES ÁMBITOS TECNOLÓGICOS ........................................................................................... 28 2.3.1.1 Aplicaciones .NET (LOTE1) ................................................................................................................. 28 2.3.1.2 J2EE,Otros (LOTE 1) ........................................................................................................................... 28 2.3.1.3 Aplicaciones SAP (LOTE2) .................................................................................................................. 28 2.3.1.3.1 SAP FI/CO/MM/SD ......................................................................................................................... 29 2.3.1.3.2 SAP HCM ........................................................................................................................................ 30 2.3.1.4 Aplicaciones Móviles (LOTE 3)........................................................................................................... 31   ENTORNOS ........................................................................................................................................ 31   SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTIVOS ................................................................................................ 31 2.3.3.1 Características de los sistemas de información de Ineco .................................................................. 32   INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE APLICACIONES Y ÁMBITOS TECNOLÓGICOS DENTRO DEL ALCANCE .. 33 2.3.4.1 Inclusión de aplicaciones ................................................................................................................... 33 2.3.4.2 Exclusión de aplicaciones .................................................................................................................. 34 

2.4  MODELO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ........................................................................................... 34   ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO .......................................................................................................... 35 2.4.1.1 Responsable del contrato por parte de Ineco ................................................................................... 35 2.4.1.2 Gestor del Servicio ............................................................................................................................ 35 2.4.1.3 Oficina Técnica .................................................................................................................................. 36 2.4.1.4 Equipo de consultores ....................................................................................................................... 37 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  2 

2.4.1.5 Responsable del contrato por parte del adjudicatario ..................................................................... 37 2.4.1.6 Coordinador del Servicio y PMO ....................................................................................................... 37 2.4.1.7 Consultor de calidad.......................................................................................................................... 38 2.4.1.8 Consultores/Analistas funcionales .................................................................................................... 38 2.4.1.9 Equipo de trabajo .............................................................................................................................. 39   GESTIÓN DE LA DEMANDA ................................................................................................................ 41   MODELO OPERATIVO ........................................................................................................................ 43   IDIOMA .............................................................................................................................................. 44   UBICACIÓN Y COBERTURA HORARIA DEL SERVICIO .......................................................................... 44 2.4.5.1 Ubicación ........................................................................................................................................... 44 2.4.5.2 Horario habitual del servicio ............................................................................................................. 44 2.4.5.3 Cobertura horaria del servicio de soporte “on‐call” ......................................................................... 44 

2.5  ETAPAS DEL SERVICIO ....................................................................................................................... 45   ETAPA DE TRANSICIÓN DE ENTRADA ................................................................................................ 46   ETAPA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ............................................................................................... 47   ETAPA DE DEVOLUCIÓN DEL SERVICIO ............................................................................................. 48 

2.6  ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTÍNUA .................................................................. 48   PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ..................................................................................... 49   AUDITORÍAS INTERNAS ..................................................................................................................... 50   PROCESO DE MEJORA CONTINUA ..................................................................................................... 50   EQUIPO DE GESTIÓN DE CALIDAD ..................................................................................................... 51 

2.7  ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO .................................................................................................... 51   GESTIÓN DE ANS ............................................................................................................................... 52   INDICADORES Y PENALIZACIONES ..................................................................................................... 53 Cuadro resumen ............................................................................................................................................ 55 

2.8  HERRAMIENTAS DE SOPORTE ........................................................................................................... 60   HERRAMIENTA DE GESTIÓN DEL SERVICIO ....................................................................................... 60   HERRAMIENTA DE ESTIMACIÓN DE ESFUERZOS ............................................................................... 60   HERRAMIENTA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ...................................................................... 61 

2.9  MODELO DE GOBIERNO .................................................................................................................... 62   SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO Y TÁCTICO ............................................................................. 63 Comité de Dirección (nivel estratégico) ........................................................................................................ 63 Comité de Seguimiento (nivel táctico) .......................................................................................................... 64 Contenido de los informes de seguimiento del servicio ............................................................................... 65   SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO .................................................................................................. 66 

2.10  PLAN DE FORMACIÓN ...................................................................................................................... 67 2.11  ESTÁNDARES METODOLÓGICOS ....................................................................................................... 67 2.12  GARANTÍA DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................... 67 2.13  EXTINCIÓN DEL CONTRATO .............................................................................................................. 68 

3  MEDIOS REQUERIDOS .......................................................................................................................... 70 3.1  MEDIOS HUMANOS .......................................................................................................................... 70 

  Para todos los lotes: .......................................................................................................................... 70   Para el lote 1 ..................................................................................................................................... 72   Para el lote 2 ..................................................................................................................................... 74   Para el lote 3 ..................................................................................................................................... 75 

3.2  MEDIOS TÉCNICOS ........................................................................................................................... 76 

4  TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES ........................................................................................... 77 4.1  CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN ..................................................................................... 77 4.2  ACLARACIÓN DE DUDAS ................................................................................................................... 78 4.3  PENALIZACIONES .............................................................................................................................. 78 

  Ejecución de Penalidades .................................................................................................................. 78   Comunicación Penalidades ............................................................................................................... 79 

4.4  CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO ............................................................ 79 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  3 

5  DURACIÓN ........................................................................................................................................... 82 

6  IMPORTE MÁXIMO .............................................................................................................................. 82 6.1  PRESUPUESTO Y COBERTURA ANUALES ............................................................................................ 83 6.2  AJUSTES DEL SERVICIO ..................................................................................................................... 84 

  Ajuste de la Línea Base ...................................................................................................................... 84   Consumo de la parte variable ........................................................................................................... 85 

7  SOLVENCIA TÉCNICA ............................................................................................................................ 85 7.1  REFERENCIAS ................................................................................................................................... 85 7.2  ACREDITACIONES Y CERTIFICACIONES ............................................................................................... 86 

8  SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA ............................................................................................... 86 

9  CRITERIOS DE VALORACIÓN ................................................................................................................. 88 9.1  CRITERIOS EXCLUYENTES .................................................................................................................. 88 9.2  VALORACIÓN DE CALIDAD (55 puntos) ............................................................................................. 88 

  Valoración técnica (hasta un máximo de 45 puntos) ........................................................................ 88 9.2.1.1  Soporte del servicio en inglés (2 puntos): ..................................................................................... 88 9.2.1.2  Certificaciones técnicas y de gestión (hasta un máximo de 10 puntos): ...................................... 88 9.2.1.3   Factor de Productividad (hasta un máximo de 25 puntos): ...................................................... 91 9.2.1.4  Aseguramiento de la calidad y seguridad (hasta un máximo de 8 puntos): ................................. 93   Criterios sociales y medioambientales (hasta un máximo de 10 puntos) ......................................... 93 

9.3  VALORACIÓN ECONÓMICA (45 puntos) ............................................................................................ 94 

10  CONTENIDO DE OFERTAS .................................................................................................................. 94 10.1  OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA ............................................................................................... 94 

  Documentación Técnica .................................................................................................................... 94   Documentación Administrativa ......................................................................................................... 95 

10.2  OFERTA ECONÓMICA ....................................................................................................................... 96 

11  PRESENTACIÓN DE OFERTAS ............................................................................................................. 96 

 

   

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  4 

1 OBJETO

El objeto del presente documento es definir las condiciones de contratación de los servicios de DESARROLLO Y 

MANTENIMIENTO  DE  APLICACIONES  WEB,  SAP  Y  MOVILIDAD,  según  los  parámetros  y  niveles  de  calidad 

establecidos en el presente Pliego de Condiciones Particulares 

1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO

Los principales objetivos que se pretenden cubrir con esta licitación son: 

Mejorar  la  calidad  del  servicio  del  soporte  al  negocio:  prestado  desde  las  aplicaciones,  como 

herramientas  clave  de  soporte  a  la  operativa  de  los  procesos  de  la  compañía,  minimizando  las 

incidencias  reportadas  y  por  tanto  las  necesidades  de  mantenimiento  correctivo  y  agilizando  la 

ejecución del mantenimiento evolutivo. 

Agilizar y simplificar los servicios y tiempos: tanto del proceso de contratación como los que tienen que 

ver con la gestión y seguimiento del expediente. 

Reducir los tiempos de asignación: de recursos a nuevas necesidades de las aplicaciones. 

Disminuir el coste global del servicio: por concentración y generación de eficiencias derivadas de una 

mejor gestión del servicio. 

El  conjunto  de  servicios  a  contratar  con  este  expediente  tiene  como  finalidad  principal  recoger  todas  las 

actividades que intervienen en el ciclo de vida del desarrollo y mantenimiento de aplicaciones: análisis, diseño, 

desarrollo, pruebas, formación, implantación, desarrollo evolutivo, desarrollo correctivo y soporte a usuarios y 

explotación. 

Dada la criticidad del conjunto de aplicativos para Ineco, se hace necesario establecer una política de niveles de 

servicio,  que  permita  garantizar  la  respuesta  ante  cualquier  incidencia  que  se  produzca  en  las  diversas 

aplicaciones que se describen más adelante y en cualquier etapa del ciclo de vida de las mismas. 

En las ofertas, la organización propuesta debe contemplar un alcance que cubra, como mínimo, las necesidades 

de gestión del servicio y el ciclo de vida asociado al desarrollo y mantenimiento de aplicaciones. En este sentido, 

las áreas mínimas que debe considerar son: 

Área de Gestión del  Servicio.  Engloba  todas  las actividades que conforman el núcleo principal de  la 

gestión integrada del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones: 

o Soporte a la operación de los servicios. 

o Soporte a la transición de los servicios. 

o Aseguramiento de la calidad en las entregas de software. 

o Soporte tecnológico. 

o Gestión global del servicio. 

Área  de  Mantenimiento  y  Desarrollo  de  Aplicaciones.  Engloba  todas  las  actividades  propias  de  la 

operativa del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones: 

o Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones. 

o Mantenimiento correctivo. 

o Mantenimiento evolutivo y adaptativo. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  5 

o Mantenimiento perfectivo y preventivo. 

o Proyectos. 

o Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica. 

1.2 LOTES

El presente expediente se divide en 3 lotes definiéndose el alcance de los mismos de la siguiente manera: 

LOTE 1 Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones WEB: cubrirá las distintas aplicaciones 

WEB desarrolladas en Ineco 

LOTE  2  Servicio  de  Desarrollo  y  Mantenimiento  de  SAP:  cubrirá  las  distintas  plataformas  SAP 

implantadas en Ineco 

LOTE  3  Servicio  de  Desarrollo  de  Apps  Móviles:  cubrirá  las  distintas  aplicaciones  móviles  o  apps 

desarrolladas en Ineco 

Cada uno de estos servicios será objeto de contratación específica de un adjudicatario, y será descrito en un lote 

independiente pero dentro del mismo expediente de contratación. 

Ineco  seguirá manteniendo un equipo de Gestión de  los Servicios  suficiente para  llevar a  cabo  las  funciones 

generales de gestión de la demanda, definición, coordinación, toma de decisiones, supervisión y validación de 

trabajos. 

Cualquier  adjudicatario  podrá  presentarse  a  licitar  a  cualquiera  de  los  lotes,  siempre  que  cumpla  con  las 

condiciones generales del expediente, y de cada uno de los lotes en los que quiera participar. 

No se aceptarán ofertas agregadas para todos los lotes en conjunto. 

Las ofertas presentadas deberán cumplir, como mínimo, los requisitos que se detallarán en los documentos de 

licitación  y  en  los  anexos  de  cada  uno  de  los  lotes,  con  independencia  de  que  adjunten  cuantas mejoras  e 

información adicional consideren de interés. 

1.3 SITUACIÓN ACTUAL

El volumen anual de horas actuales, para el Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones suponen 

para Ineco un total aproximado de 

Servicio  Nº de horas anuales 

Servicio de Desarrollo y Mantenimiento: 15.849 

         Soporte y Mantenimiento resto de aplicaciones web (LOTE 1) 12.327 

         Soporte y Mantenimiento SAP (LOTE 2) 3.522  

         Soporte y Mantenimiento aplicaciones móviles (LOTE 3) 0 

 Evolutivos (cambios, menores, mayores y proyectos) 34.003 

         Evolutivos resto de aplicaciones web (LOTE 1) 27.385 

         Evolutivos SAP (LOTE 2)  5.218 

         Evolutivos aplicaciones móviles (LOTE 3) 1.400 

TOTAL  49.852 Tabla 1 Dedicación actual servicio en horas

El Plan de Sistemas de Ineco se sustenta en los siguientes objetivos: 

Foco en aportar valor al negocio: Formalización de la relación con negocio, centrando los esfuerzos e 

inversiones en los objetivos estratégicos y en un servicio controlable y medible. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  6 

Eficiencia  operativa:  Optimización  de  la  actividad  interna  de  TI  en  todas  sus  dimensiones  (modelo 

organizativo,  de  gobierno,  operativo)  de  cara  a  industrializar  su  funcionamiento,  incrementar  su 

productividad y mejorar la calidad del servicio real y percibido. 

Flexibilidad y escalabilidad: Capacidad de adaptación de los servicios TI de manera ágil y flexible a las 

necesidades cambiantes del negocio. 

Soporte a la Internacionalización del negocio: Capacidad de acompañar a la expansión internacional 

del negocio en las diferentes localizaciones geográficas, dotando a la función de TI de las capacidades 

necesarias para fomentar la deslocalización del puesto de trabajo. 

Optimización en costes. 

Cumplir con estos principios directores, exige un cambio completo en el modelo tecnológico de la compañía. 

Del  resultado  del  Plan  de  Sistemas  surge,  como  una  de  las  primeras  actuaciones  a  abordar  por  parte  de  la 

Subdirección,  el  Proyecto  de  “Consultoría  y  Asistencia  para  la  Reingeniería  de  los  Sistemas  Corporativos  de 

Ineco”. 

Dicho proyecto fue abordado entre los años 2015 a 2018 y se tradujo en el rediseño y reimplementación de gran 

parte del parque de activos funcionales corporativos de Ineco. En la actualidad, de este proyecto ha derivado 

una segunda iniciativa, cuyo presente pliego deberá cubrir, que es la evolución de la arquitectura de soluciones 

verticales  en  la  que  se  enmarca  el  parque  de  activos  funcionales  de  Ineco,  hacia  un  modelo  orientado  a 

microservicios, mucho más transversal y flexible, que permita un crecimiento más sostenible y controlado, y una 

mayor reutilización y eficiencia de sus componentes. 

Esta evolución se desarrollará a  través de  las distintas  iniciativas que  Ineco vaya  lanzando dentro de  la  línea 

variable de los servicios de los distintos lotes. 

Por tanto, el objeto de estos servicios no sólo contempla el conjunto de aplicaciones que actualmente están 

desarrolladas  o  en  fase  de  desarrollo,  dentro  del  alcance  de  este  expediente  se  contemplan  igualmente  el 

desarrollo  y/o mantenimiento de nuevas  aplicaciones que pudieran  surgir  durante  el  plazo de  ejecución del 

contrato o de sus prórrogas. 

Ineco, pretende contratar, según las condiciones que se describen a lo largo del presente Pliego de Condiciones 

Particulares,  distintos  servicios  de  desarrollo  y mantenimiento  de  aplicaciones  con  el  detalle  de  actividades 

mínimo incluido en el  capítulo 2.2 CATÁLOGO DE SERVICIOS, de manera continua, por un tiempo limitado, con 

una cobertura y alcance pactados y con arreglo a los Acuerdos de Nivel de Servicio establecidos. 

Según  cada  lote,  los  servicios  tienen  destinados  un  presupuesto  que  se  podrán  componer  de  una  parte  de 

retribución fija, que se denominará Línea Base, y/u otra de retribución variable. 

La  parte  fija,  Línea Base del  servicio,  incluirá  las  actividades que,  con picos  y  valles,  requieren una  atención 

continuada y por tanto una mínima capacidad y estabilidad. El resto de la actividad estará sujeta a necesidades 

puntuales  y  trabajos  a  demanda  y  por  tanto  se  retribuirá  con  cargo  a  la  parte  variable,  la  cual  no  estará 

garantizada por Ineco. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  7 

2 ALCANCE

Para conseguir los objetivos de estos servicios es necesario basarlos en estándares y mejores prácticas y por ello 

se requiere un enfoque ITIL. 

2.1 PROCESOS ITIL EN ALCANCE DEL SERVICIO

A continuación, se inventarían los procesos ITIL dentro del alcance del servicio. 

DISEÑO DEL SERVICIO

Objetivo: Diseñar nuevos servicios de atención a usuarios y soporte al puesto de trabajo. Esto incluye el diseño 

de servicios nuevos, así como cambios y mejoras de los existentes. 

Abarcará los procesos siguientes 

Proceso  Descripción 

Gestión del Catálogo de servicios  Asegurarse  de  que  se  realice  y  se  edite  debidamente  un  Catálogo  de Servicios  que  contenga  información  precisa  y  actualizada  de  todos  los servicios  operacionales  y  de  los  próximos  a  ofrecerse.  La  gestión de  este catálogo provee información fundamental para el resto de los procesos de Gestión de Servicios: detalles de servicios, estatus actual e interdependencia de los mismos. 

Gestión del nivel de servicio  Negociar  Acuerdos  de  Nivel  de  Servicio  (ANS)  con  los  clientes  y  diseñar servicios de acuerdo con los objetivos propuestos. La Gestión del Nivel de Servicio  (Service  Level  Management,  SLM)  también  es  responsable  de asegurar que todos los Acuerdos de Nivel Operacional (OLA) y Contratos de Apoyo  (UC)  sean  apropiados,  y  de  monitorear  e  informar  acerca  de  los niveles de servicio. 

Gestión del Riesgo  Identificar, evaluar y controlar riesgos. Esto incluye el análisis del valor de los activos de la empresa, la identificación de amenazas a dichos activos y la evaluación de su vulnerabilidad ante esas amenazas. 

Gestión de la Capacidad  Asegurar que la capacidad de servicios de TI y la infraestructura de TI sean capaces de cumplir con los objetivos acordados de capacidad y desempeño de manera económicamente efectiva y puntual. La Gestión de la Capacidad toma en cuenta todos los recursos necesarios para llevar a cabo los servicios de TI, y prevé las necesidades de la empresa a corto, medio y largo plazo. 

Gestión de la Disponibilidad  Definir, analizar, planificar, medir y mejorar la disponibilidad de servicios de TI  en  todos  los  aspectos.  La  Gestión  de  la  Disponibilidad  se  encarga  de asegurar  que  la  infraestructura,  los  procesos,  las  herramientas  y  las funciones  de  TI  sean  adecuados  para  cumplir  con  los  objetivos  de disponibilidad propuestos. 

Gestión de la Continuidad del Servicio de TI (ITSCM) 

Controlar  riesgos que podrían  impactar  seriamente  los  servicios de TI.  La Gestión  de  la  Continuidad  del  Servicio  de  TI  (IT  Service  Continuity Management,  ITSCM)  se ocupa de que el  adjudicatario de  servicios de TI siempre pueda proveer un mínimo nivel del servicio propuesto reduciendo el riesgo de eventos desastrosos hasta niveles aceptables y planificando la recuperación de servicios de TI. La ITSCM debe diseñarse para que apoye la gestión de la continuidad del negocio. 

Gestión de la Seguridad de TI  Asegurar  la  confidencialidad,  la  integridad  y  la  disponibilidad  de  las informaciones, datos y servicios de TI de una organización. Normalmente, la Gestión  de  la  Seguridad  de  TI  forma  parte  del  acercamiento  de  una organización a la gestión de seguridad, cuyo alcance es más amplio que el del adjudicatario de Servicios de TI. 

Gestión de Cumplimiento  Asegurar  que  los  procesos,  sistemas  y  servicios  de  TI  cumplan  con  las políticas institucionales y los requerimientos legales. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  8 

Proceso  Descripción 

Gestión de la Arquitectura de TI  Trazar un plan para el desarrollo futuro del panorama tecnológico, tomando en  consideración  la  Estrategia  del  Servicio  y  las  nuevas  tecnologías disponibles. 

Gestión de Suministradores  Asegurar  que  todos  los  contratos  de  suministradores  apoyen  las necesidades de  la empresa, y que  todos  los  suministradores cumplan sus compromisos contractuales. 

 

TRANSICIÓN DEL SERVICIO

Objetivo: Desarrollar e implementar servicios de TI. Mediante este proceso también se asegura que los cambios 

en los servicios y procesos de la Gestión de Servicios se lleven a cabo de manera coordinada. 

Abarcará los procesos siguientes 

Proceso  Descripción 

Gestión de Cambios  Controlar el ciclo de vida de todos los Cambios. El objetivo primordial de la Gestión de Cambios es viabilizar los cambios beneficiosos con un mínimo de interrupciones en la prestación de servicios de TI. 

Gestión  de  Proyectos  (Planificación  y Soporte de Transición) 

Planificar y coordinar los recursos para implementar una edición dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad estimados. 

Gestión de Ediciones e Implementación  Planificar,  programar  y  controlar  el  movimiento  de  ediciones  en circunstancias  reales  y  de  prueba.  La  meta  principal  de  la  Gestión  de Ediciones es salvaguardar la integridad en condiciones reales y corregir las ediciones que se hayan puesto en uso. 

Validación y Pruebas de Servicios  Asegurar  que  las  ediciones  implementadas  y  los  servicios  resultantes cumplan las expectativas de los clientes, y verificar que las operaciones de TI sirvan de soporte a los servicios nuevos. 

Desarrollo  y  Personalización  de Aplicaciones 

Hacer que  todas  las aplicaciones y sistemas que proveen  la  funcionalidad necesaria  para  la  prestación  de  servicios  de  TI  estén  disponibles.  Este proceso  incluye  el  desarrollo  y  mantenimiento  de  aplicaciones personalizadas,  y  la  personalización  de  productos  de  vendedores  de programados. 

Activos  de  Servicio  y  Gestión  de  la Configuración 

Conservar información acerca de Elementos de Configuración requeridos en la prestación de un servicio de TI, incluyendo las relaciones entre los mismos. 

Gestión del Conocimiento  Recopilar,  analizar,  archivar  y  compartir  conocimientos  e  información dentro  de  una  organización.  El  propósito  primordial  de  esta  gestión  es mejorar la eficiencia reduciendo la necesidad de redescubrir conocimientos. 

 

PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Objetivo: Asegurar que  los servicios de TI se ofrezcan efectiva y eficientemente. Esto  incluye cumplir con  los 

requerimientos de  los usuarios,  resolver  fallos en el  servicio,  arreglar problemas y  llevar a cabo operaciones 

rutinarias. 

Abarcará los procesos siguientes: 

Proceso  Descripción 

Gestión de Eventos  Asegurar  que  los  Elementos  de  Configuración  (CI)  y  los  servicios  sean monitoreados  constantemente,  así  como  descartar  y  categorizar  Eventos antes de decidir qué acciones son las adecuadas. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  9 

Proceso  Descripción 

Gestión de Incidentes  Manejar  el  ciclo  de  vida de  todos  los  Incidentes.  El  objetivo principal  del manejo de  incidentes es devolver el  servicio de TI  a  los usuarios  lo antes posible. 

Cumplimiento de la Solicitud  Cumplir  las  Solicitudes  de  Servicio,  que  en  la  mayoría  de  los  casos  son menores; por ejemplo, solicitudes de cambio de contraseña o información. 

Gestión del Acceso  Otorgar  el  derecho  a  un  servicio  a  usuarios  autorizados,  mientras  se previene el acceso de usuarios no autorizados. Los procesos de Gestión del Acceso ponen en práctica las políticas definidas por la Gestión de Seguridad de TI. La Gestión del Acceso también es conocida como Gestión de Derechos o Gestión de Identidad. 

Gestión de Problemas  Controlar el ciclo de vida de todos los problemas. Los objetivos primordiales de  la  Gestión  de  Problemas  son  la  prevención  de  Incidentes  y  la minimización del impacto de aquellos Incidentes que no pueden prevenirse. La  Gestión  Proactiva  de  Problemas  analiza  los  Registros  de  Incidentes  y utiliza datos de otros procesos de Gestión del Servicio de TI para identificar tendencias o problemas significativos. 

Gestión de las Operaciones de TI  Monitorizar y controlar los servicios e infraestructuras de TI. La Gestión de Operaciones de TI lleva a cabo tareas diarias relacionadas con la operación de  componentes  y  aplicaciones  de  infraestructura.  Esto  incluye  la programación  de  trabajos  en  un  calendario,  actividades  de  soporte  y restauración y el mantenimiento rutinario. 

Gestión de Instalaciones de TI  Gestionar  el  entorno  físico  en  que  se  ubica  la  infraestructura  de  TI.  La Gestión de Instalaciones de TI incluye todos los aspectos de la gestión del entorno  físico,  como  por  ejemplo  las  fuentes  de  energía  y  sistemas  de enfriamiento,  la  gestión  del  acceso  a  dependencias  y  el  monitoreo  de ambientes. 

 

MEJORA CONTINUA DEL SERVICIO

Objetivo: Usar métodos derivados de la gestión de calidad para aprender de los errores y logros del pasado. El 

proceso  de  Perfeccionamiento  Continuo  del  Servicio  (Continual  Service  Improvement,  CSI)  implementa  un 

sistema de retroalimentación de "vuelta cerrada", según la especificación ISO 20000, como medida para mejorar 

continuamente la efectividad y eficiencia de procesos y servicios de TI. 

Abarcará los procesos siguientes: 

Proceso  Descripción 

Evaluación de Servicios  Evaluar la calidad de servicio regularmente. Esto incluye la identificación de áreas  en  que  no  se  cumplen  los  niveles  de  servicio  propuestos,  y  las conversaciones regulares con las empresas para asegurar que los niveles de servicio propuestos sean cónsonos con sus necesidades. 

Evaluación de Procesos  Evaluar los procesos regularmente. Esto implica identificación de áreas en que no se cumple con las metas de KPI propuestas, así como comparativas, auditorías, evaluaciones de madurez y revisiones de procesos. 

Definición de Iniciativas de CSI  Definir  iniciativas  específicas  con  el  fin  de  mejorar  servicios  y  procesos, partiendo  de  los  resultados  de  evaluaciones  a  servicios  y  procesos.  Las iniciativas  resultantes  son  internas  y  propiciadas  por  el  adjudicatario  de servicios, o iniciativas que requieren la cooperación del cliente. 

Monitorización de CSI  Verificar  si  las  iniciativas  de  mejora  se  implementan  de  acuerdo  con  lo planificado, e introducir medidas correctivas, de ser necesario. 

 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  10 

2.2 CATÁLOGO DE SERVICIOS

Dentro  del  catálogo  de  IT  de  Ineco  se  incluyen  los  siguientes  servicios  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones agrupados en dos grandes áreas: 

Área de Gestión del Servicio 

o Soporte a la operación de los servicios. 

o Soporte a la transición de los servicios. 

o Aseguramiento de la calidad en las entregas de software. 

o Soporte tecnológico. 

o Gestión global del servicio. 

Área de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones: 

o Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones. 

o Mantenimiento correctivo. 

o Mantenimiento evolutivo y adaptativo. 

o Mantenimiento perfectivo y preventivo. 

o Proyectos. 

o Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica. 

Éstas representan las áreas y líneas de servicio que Ineco pretende contratar según las condiciones del presente 

pliego  y  que  se  definen  como  el  conjunto  de  funciones  que  el  adjudicatario  deberá  suministrar  de  forma 

continua, por un  tiempo  limitado, con  la cobertura y alcance pactados, y con arreglo al Acuerdo de Nivel de 

Servicios (ANS) establecido. 

GESTIÓN DEL SERVICIO

Engloba todas las actividades que conforman el núcleo principal de la gestión integrada del servicio de desarrollo 

y  mantenimiento  de  aplicaciones  de  Ineco.  El  objetivo  es  dotar  el  servicio  de  una  estructura  transversal 

especializada en  las actividades de gestión de  los servicios software, con un alto conocimiento metodológico 

sobre los procesos de operación y de transición de los servicios y en coordinación con los grupos que dan soporte 

al resto de funciones de la organización (CAU, gestión de infraestructuras, gestión técnica, etc.). 

Dentro de las actividades de gestión del servicio se incluye: 

Soporte a la operación de los servicios: 

o Gestionar  las  incidencias  para  resolver  de  la manera más  rápida  y  eficaz  posible  cualquier 

incidente que cause una interrupción en el servicio para los clientes y usuarios o una reducción 

de calidad del mismo. 

o Atender las peticiones de servicio relacionadas con los aplicativos realizadas por los usuarios a 

través del Centro de Atención a Usuarios (CAU). 

o Colaborar en el tratamiento de problemas identificados en los aplicativos desplegados sobre 

las infraestructuras corporativas, especialmente en las tareas de investigación, diagnóstico y 

resolución. 

Soporte a la transición de los servicios: 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  11 

o Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión 

de todo el proceso conforme a las políticas y procedimientos definidos. 

o Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software. 

o Supervisar y dar soporte a todo el proceso de cambio. 

o Verificar  que  los  entregables  de  software  cumplen  los  requisitos  establecidos  antes  de  su 

puesta en producción. 

o Comunicar el cambio a todos los agentes implicados. 

o Mantener correctamente actualizadas las bases de datos de configuración y activos del servicio 

y archivar los fuentes del software en producción y su documentación asociada. 

o Asegurar la calidad en las entregas de software conforme a las políticas y estándares definidos 

y a través de los procedimientos y herramientas acordados. 

Aseguramiento de la calidad en las entregas de software: 

o Establecer políticas y estándares de calidad para los entregables en los desarrollos de software 

tanto intermedios como finales y disponer de procesos de aseguramiento de la calidad. 

o Soporte a los procesos definidos y mejora continua de los mismos. 

Soporte tecnológico: 

o Soporte experto de 3er nivel en tecnologías de desarrollo y soluciones técnicas. 

o Consultoría tecnológica (diseño y evolución de soluciones, definición y diseño de arquitecturas, 

elaboración de especificaciones técnicas, definición de estándares, guías y buenas prácticas, 

selección de tecnologías y frameworks, soluciones de integración, optimización de procesos, 

etc.). 

Y  la  propia  gestión  global  del  servicio,  que  aglutina  las  tareas  relacionadas  con  la  planificación, 

organización,  dirección,  supervisión  y  control  del  conjunto  de  los  servicios  prestados  por  el 

adjudicatario. En este ámbito, las actividades que al menos debe realizar son: 

o Seguimiento de incidencias y peticiones escaladas. 

o Control y mantenimiento de las planificaciones. 

o Control de la Configuración y Gestión del Cambio. 

o Coordinación con otras unidades. 

o Auditorías de documentación y código. 

o Control de la documentación. 

o Preparación de los informes de seguimiento y dirección. 

o Preparación de la información del cumplimiento de ANS (Acuerdo de Nivel de Servicio) para el 

proceso de certificación de trabajos. 

o Mejora de la productividad 

A continuación, se detallan las principales actividades a cubrir en el ámbito de estos servicios englobados en el 

área de “Gestión del Servicio”:  

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  12 

2.2.1.1. Soporte a la operación de los servicios 

Desde  una  perspectiva  operacional  y  basándose  en  las  herramientas  y  en  los  procedimientos  y  protocolos 

acordados, su objetivo debe ser el dotar a la organización del soporte de 2º y 3er nivel necesarios en el ámbito 

de  la  gestión de aplicaciones para buscar el  restablecimiento  lo más  rápido posible de  los  servicios para  los 

clientes y usuarios de  Ineco. No sólo requiere gestionar  las  incidencias, problemas, consultas y peticiones de 

servicio, sino que requiere necesariamente colaborar en otras actividades y coordinarse con otros proveedores 

y grupos TIC de Ineco. 

La prestación de este soporte implica la gestión de solicitudes de servicio y se realizará a través de los siguientes 

procesos: 

Gestión de Eventos. 

Gestión de Incidencias. 

Gestión de Peticiones. 

Gestión de Consultas. 

Gestión de Accesos. 

Requiere por tanto un alto conocimiento metodológico y también tecnológico y de negocio. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio. 

2.2.1.1.1 Gestión de Eventos  

Su objetivo es ayudar a otros procesos ITIL a anticiparse a futuros problemas. Incluye la tarea de monitorizar 

todos  los  sucesos  importantes  que  se  produzcan  en  torno  a  las  aplicaciones  para  poder  anticiparse  a  los 

problemas,  resolverlos  o  incluso  prevenirlos,  detectando  y  escalando  condiciones  de  excepción  para  así 

contribuir a una operación normal del servicio. 

Ejemplo típico de eventos son las notificaciones de excepciones de las aplicaciones. El adjudicatario deberá estar 

familiarizado con los entornos de monitorización y deberá proponer mejoras sobre las herramientas disponibles. 

La  cantidad  de  eventos  que  se  pueden  llegar  a  generar  en  las  aplicaciones monitorizadas  es  un  número  lo 

suficientemente alto como para que sea necesario hacer un filtrado, consecuente con los objetivos fijados en el 

proceso, antes de pasar a su registro en la herramienta de gestión del servicio. Según la prioridad del evento y si 

éste necesita un tratamiento urgente, se deberá traspasar toda la información necesaria para que el proceso de 

Gestión de Incidencias, o en su caso el de Gestión de Problemas, se haga cargo de la situación. 

2.2.1.1.2 Gestión de Incidencias  

La Gestión  de  Incidencias  tiene  como objetivo  resolver,  de  la manera más  rápida  y  eficaz  posible,  cualquier 

incidente que cause una interrupción en el servicio o una reducción de calidad del mismo. 

El adjudicatario deberá atender toda la actividad asociada a incidencias de aplicaciones escaladas desde el CAU 

o desde otros grupos de soporte. 

Clasificación  y  Registro.  Deberá  asegurarse  de  que  los  tickets  registrados,  resueltos  o  escalados, 

contengan  información  completa y precisa  relativa  a:  tipología,  categoría,  descripción del  incidente, 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  13 

peticionario,  diagnóstico,  causa,  prioridad  (impacto  y  severidad),  aplicación  afectada,  soluciones 

intentadas, etc. 

Escalado. Se podrá traspasar o escalar la incidencia cuando su resolución o parte de ella corresponda a 

otros grupos de soporte integrados en los procesos y herramientas de gestión del servicio. En el caso de 

que se requiera el apoyo de un especialista de más alto nivel, la incidencia deberá escalarse al soporte 

de 3er nivel del adjudicatario. También podrá ser necesario escalar incidencias a proveedores externos, 

fabricantes u otros  grupos de  soporte no  integrados  en  los procesos  y herramientas  de  gestión del 

servicio. La incidencia deberá escalarse mediante los procedimientos o protocolos establecidos en cada 

caso y dentro de los tiempos máximos establecidos en los acuerdos de nivel de servicio. La información 

de escalado deberá ser clara y completa. 

Seguimiento. Se deberá garantizar el seguimiento continuo de todas las incidencias abiertas. Todas las 

actuaciones y avances asociados a un ticket deberán quedar documentados para que el CAU u otros 

grupos  y  áreas  de  Ineco  dispongan  de  información  actualizada.  El  ticket  deberá  reflejar  en  todo 

momento el estado real y el punto en el que se encuentra dentro del proceso de resolución. 

Resolución. Se deberán preparar respuestas claras y completas a las peticiones. 

El adjudicatario deberá colaborar con Ineco, y con el resto de grupos en las tareas de investigación, diagnóstico 

y resolución. 

Esta labor se desempeñará de forma reactiva, para resolver problemas en respuesta a una o más incidencias, y 

proactiva, para identificar y resolver problemas y errores conocidos antes de que las incidencias ocurran. 

El  adjudicatario  deberá  formar  parte  de  los  equipos  de  trabajo  que  se  constituyan  para  trabajar  en  su 

investigación, diagnóstico y resolución. 

El adjudicatario deberá dedicar recursos suficientes a esta actividad. Requerirá la dedicación de personas que 

sean  capaces  de  incrementar  sus  conocimientos  de  manera  autosuficiente,  con  conocimientos  técnicos 

multidisciplinares. 

Adicionalmente, el adjudicatario deberá ejercer la coordinación de todas las tareas necesarias. El objetivo deberá 

ser la búsqueda de soluciones definitivas (o en su caso temporales) que permitan erradicar las incidencias. 

2.2.1.1.3 Gestión de Peticiones Para llevar a cabo una petición de servicio puede ser necesario que intervengan distintos grupos o equipos de 

trabajo,  pudiendo  llevar  a  cabo  cada  uno  distintas  tareas  dentro  de  la misma  solicitud,  que  podrán  incluso 

ejecutarse en paralelo. En estos casos, el adjudicatario deberá gestionar estas peticiones, coordinando las tareas 

implicadas y asegurando su trazabilidad y una respuesta única a la petición. 

Se informará a los usuarios en aquellos casos en los que se precise una autorización previa o solicitar aprobación 

financiera. 

2.2.1.1.4 Gestión de Consultas Para  llevar  a  cabo una consulta  puede  ser necesario que  intervengan distintos  grupos o equipos de  trabajo, 

pudiendo llevar a cabo cada uno distintas tareas dentro de la misma solicitud, que podrán incluso ejecutarse en 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  14 

paralelo. En estos casos, el adjudicatario deberá gestionar estas consultas, coordinando las tareas implicadas y 

asegurando su trazabilidad y una respuesta única a la consulta. 

Se informará a los usuarios en aquellos casos en los que se precise una autorización previa o solicitar aprobación 

de algún responsable para facilitar la información que se solicite en la consulta. 

2.2.1.1.5 Gestión de Accesos 

La Gestión de Accesos  es  el  proceso de  conceder  a  los usuarios  autorizados  el  permiso de utilización de un 

servicio, al tiempo de restringir su acceso a usuarios no autorizados. 

El adjudicatario deberá gestionar las peticiones de gestión de usuarios y permisos para el uso de las aplicaciones. 

Normalmente serán solicitados como peticiones de servicio. 

2.2.1.2 Soporte a la transición de los servicios 

Su misión es hacer que los productos y servicios software definidos se integren de la forma más eficiente en el 

entorno de producción y sean accesibles a los clientes y usuarios autorizados. El objetivo será: 

Garantizar  que  los  nuevos  servicios  cumplen  los  requisitos  de  desarrollo  (p.e.  soluciones 

multinavegador,  multiidioma,  etc.)  y  estándares  estipulados,  tienen  un  rendimiento  y  seguridad 

adecuados y hacen un uso óptimo de los recursos. 

Minimizar los riesgos intrínsecos asociados al cambio, reduciendo el posible impacto sobre los servicios 

ya existentes y evitando en lo posible interferencias con proyectos ya consolidados o en marcha. 

Mejorar la satisfacción del cliente respecto a los servicios prestados. 

Para ello el adjudicatario deberá: 

Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión de todo 

el proceso conforme a las políticas y procedimientos que se establezcan. 

Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software. 

Supervisar y dar soporte a todo el proceso de cambio. 

Verificar que  los entregables de software cumplen  los requisitos establecidos antes de su puesta en 

producción. 

Comunicar el cambio a todos los agentes implicados. 

Mantener  correctamente  actualizadas  las  bases  de  datos  de  configuración  y  activos  del  servicio  y 

ponerlas a disposición del personal responsable de la operación del servicio y sus usuarios. 

Archivar los fuentes del software en producción y su documentación asociada. 

Dar  soporte  a  las  actividades  de  migración  o  cambio  en  las  infraestructuras  que  afecten  a  las 

aplicaciones alojadas. 

Para cumplir adecuadamente estos objetivos será necesario por parte del adjudicatario que durante la prestación 

del Servicio: 

Se registre y planifique todo el proceso de cambio. 

Se creen los entornos de pruebas y preproducción necesarios. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  15 

Se realicen todas las pruebas necesarias para asegurar la adecuación del nuevo servicio a los requisitos 

predefinidos. 

Se rechacen como “no aceptados” los cambios que no cumplan los requisitos establecidos. 

Se establezcan los planes de despliegue y marcha atrás a la última versión estable. 

Se cierre el proceso de cambio con una detallada revisión post‐implementación. 

La prestación de este soporte se realizará a través de los siguientes procesos: 

o Gestión de Cambios. 

o Gestión de la Configuración. 

o Gestión de Entregas y Despliegues. 

o Validación y pruebas. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea 

Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles). 

2.2.1.2.1 Gestión de Cambios 

El principal objetivo de la Gestión de Cambios, en este ámbito, es la evaluación y planificación del proceso de 

cambio para asegurar que, si éste se lleva a cabo, se haga de la forma más eficiente, siguiendo los procedimientos 

establecidos y asegurando en todo momento la calidad y continuidad del servicio TI. 

En el caso de las aplicaciones, este proceso se asocia con el registro y planificación de las peticiones de despliegue 

de nuevas versiones. 

Para  cada  petición  de  despliegue  en  el  entorno  de  producción,  el  adjudicatario  deberá  registrar  la 

correspondiente  petición de  cambio.  Este  registro  deberá  ser  actualizado  con  toda  la  información  generada 

durante el proceso para permitir un detallado seguimiento del mismo desde su aprobación hasta la evaluación 

final y cierre. 

Para cada petición de despliegue en el resto de entornos de Ineco, podría requerirse igualmente el registro de la 

correspondiente petición de cambio. 

Si el cambio está justificado y ha sido testeado y validado, se aceptará y clasificará como normal, predefinido o 

de emergencia en base a  su dificultad,  impacto y urgencia,  siguiendo  la política de cambios establecida.  Los 

cambios predefinidos o estándar no necesitarán la aprobación que debe ser establecida para el Control y Gestión 

de Cambios y podrán ser implementados directamente. Cualquier otro cambio habrá de ser discutido. 

Tras  la evaluación y aprobación del cambio,  se procederá a su planificación o construcción  (definición de  las 

tareas a realizar). 

La implementación del cambio (la ejecución de las tareas de despliegue propiamente), deberá realizarse dentro 

de  las  ventanas  establecidas  en  la  política  de  cambios.  Y  se  realizará  siguiendo  los  pasos  definidos  en  la 

construcción del cambio. Podrá implicar la ejecución de tareas por parte de otros grupos con los que habrá que 

coordinarse (gestión técnica de los entornos, administración de base de datos, etc.). 

Si la evaluación final tras la implementación del cambio es satisfactoria, se procederá al cierre del cambio. Será 

imprescindible  que  la  de  la  Base  de  Datos  de  Gestión  de  la  Configuración  (CMDB)  quede  actualizada 

correctamente al final de todo el proceso de cambio. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  16 

2.2.1.2.2 Gestión de la Configuración 

El  objeto  es  proporcionar  información  precisa  sobre  la  configuración  TI  mediante  el  mantenimiento  de  la 

información dentro de la CMDB e interactuar con la Gestión de Incidencias, Problemas, Cambios y Entregas y 

Despliegues de manera que éstas puedan resolver más eficientemente las incidencias, encontrar rápidamente la 

causa  de  los  problemas,  realizar  los  cambios  necesarios  para  su  resolución  y mantener  actualizada  en  todo 

momento la CMDB. 

La CMDB deberá incluir el inventario completo y actualizado de aplicaciones de Ineco. 

El adjudicatario será responsable de: 

Llevar el control de todos los elementos de configuración asociados a las aplicaciones con el adecuado 

nivel de detalle y gestionar dicha información a través de la CMDB. 

Monitorizar periódicamente la configuración de los sistemas tanto en el entorno de producción como 

en el resto de entornos y contrastarla con la almacenada en la CMDB para subsanar discrepancias. 

2.2.1.2.3 Gestión de Entregas y Despliegues 

El adjudicatario deberá coordinarse con Ineco para la gestión del proceso de cambio de las versiones de software 

en los entornos corporativos, debiendo asegurar la correcta gestión de todo el proceso conforme a las políticas 

y procedimientos que se establezcan.  

Requiere  de  una  cuidadosa  planificación  y  coordinación  con  el  resto  de  procesos  asociados  a  la  Gestión  de 

Servicios TI. 

Deberá mantener  actualizada  la  Biblioteca  de Medios  Definitivos  (DML),  conjunto  de  repositorios  donde  se 

guardan copias de todo el software en producción. 

Entre los principales objetivos cubiertos se incluyen: 

Aplicar las políticas de implantación de nuevas versiones de software. 

Colaborar  en  la  implantación  con  la  configuración necesaria  las  nuevas  versiones de  software  en el 

entorno de producción después de haber sido verificadas por la Validación y Pruebas en los entornos 

de integración y preproducción. 

Asegurar  que  el  paquete  de  software  ofrecido  cumple  con  las  especificaciones  detalladas  para  el 

despliegue de servicios. 

Asegurar, en colaboración con la Gestión de Cambios y la de Configuración y Activos TI, que todos los 

cambios se ven correctamente reflejados en la CMDB tras la distribución. 

Archivar  copias  idénticas  del  software  en  producción  (archivos  fuente),  así  como  de  toda  su 

documentación asociada, en la DML. 

2.2.1.2.4 Validación y pruebas 

El objetivo es garantizar que el software cumple los requisitos preestablecidos antes de su paso al entorno de 

producción.  Si  la  versión  no  cumple  los  requisitos  mínimos  preestablecidos  deberá  ser  devuelta  como  “no 

aceptada” a la Gestión de Cambios para su reevaluación. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  17 

El adjudicatario deberá proporcionar el soporte necesario para que puedan realizarse las sesiones de testeo del 

software en un entorno de pruebas (preproducción) idéntico al real, colaborando en su puesta a punto en las 

condiciones necesarias para su correcto desarrollo antes de proceder a su implantación, colaborando también, 

si fuera necesario, en la construcción de los escenarios de prueba y, por último, proporcionando acceso a los 

elementos a probar. 

Antes de dar comienzo a las pruebas, el adjudicatario deberá haber pre‐testeado el procedimiento de instalación 

del software en el entorno de calidad. 

Finalizadas  las  pruebas,  se  procederá  en  su  caso  a  la  limpieza  del  entorno  de  pruebas  mediante  los 

procedimientos necesarios, revirtiendo los cambios incorporados durante los test (instalación de aplicaciones, 

estructuras de datos, etc.) hasta la situación inicial. 

Los entregables en los desarrollos de software deberán cumplir los requisitos de calidad fijados por Ineco. Para 

ello, se contempla la posibilidad de que el adjudicatario realice validaciones y pruebas del tipo siguiente: 

Validación del estilo de codificación (uniforme, claro y ajustado a estándares). 

Pruebas unitarias y de regresión automatizadas que permitan validar el correcto funcionamiento de los 

módulos  de  la  aplicación,  asegurando  que  las modificaciones  realizadas  en  el  proyecto  no  influyen 

negativamente  en  otras  partes  o módulos  relacionados  de  la  aplicación,  sobre  todo  en  el  caso  de 

proyectos evolutivos. 

Comprobación  automatizada  de  la  eficiencia,  mantenibilidad,  portabilidad,  fiabilidad,  usabilidad  y 

accesibilidad  (WAIW3C)  de  las  aplicaciones mediante  el  análisis  estático  del  código  fuente  u  otros 

mecanismos. 

Pruebas funcionales automatizadas para verificar que el producto entregado cumple con los requisitos 

y  necesidades  establecidos,  mediante  el  uso  de  herramientas  que  permitan  la  grabación  y 

almacenamiento de pruebas de usuario para posteriores pruebas de regresión y para su ejecución y 

certificación en distintos entornos. 

Pruebas de stress para el aseguramiento de que el software cumple con las exigencias de rendimiento 

y cargas de trabajo, mediante herramientas que permitan comprobar y analizar el comportamiento y la 

disponibilidad de la aplicación bajo condiciones críticas. 

Monitorización técnica de aplicaciones, para obtener  información del  funcionamiento y consumo de 

recursos de la aplicación en el tiempo y detectar las causas de los errores una vez producidos. 

Pruebas de seguridad automatizadas, como la explotación de vulnerabilidades típicas de las aplicaciones 

Web, y verificación de checklists asociadas a la normativa de desarrollo seguro de software basadas en 

guías de estándares y metodologías (OWASP, OSSTMM). 

Los trabajos de Aseguramiento de la Calidad de los entregables de Software, incluidos en el alcance de la presente 

área de servicio, determinarán las actividades concretas a realizar por el adjudicatario, las políticas y estándares 

a aplicar y los procedimientos y herramientas a utilizar dentro de este proceso de Validación y Pruebas. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  18 

2.2.1.3 Aseguramiento de la Calidad en las entregas de Software: 

Ineco pretende asegurar la calidad en las entregas de desarrollos de Software antes de su paso al entorno de 

producción, devolviendo la versión como “no aceptada” si no cumple los requisitos mínimos preestablecidos, 

obligando  de  esta manera  a  la  ejecución  efectiva  de  los  controles  de  calidad  esperados  y  previstos  en  sus 

metodologías de desarrollo. 

Para  ello,  se  precisa  incluir  dentro  del  alcance  de  la  presente  línea  de  servicio  los  trabajos  necesarios  de 

consultoría e implantación, con el objetivo de revisar las políticas y estándares de calidad actuales de Ineco para 

los entregables en los desarrollos de software tanto intermedios como finales y verificar o actualizar los procesos 

de aseguramiento de la calidad. 

Se entiende por entregables los elementos desarrollados en el proyecto que conforman las salidas del ciclo de 

vida y que constituyen componentes fundamentales del producto software objeto de desarrollo, en los que dicho 

producto software será un entregable más del proyecto. 

Como resultado de los trabajos de consultoría deberán revisarse conjuntamente con Ineco: 

Políticas y estándares de calidad para los entregables en los desarrollos de software, tanto intermedios 

como finales. 

Definición de estándares de documentación. 

Definición de los procesos relacionados con la entrega y validación del software que forman parte del 

alcance de los servicios de la presente línea de servicio (Entregas y Despliegues, Validación y Pruebas). 

Definición de procedimientos y selección de herramientas necesarios para el soporte a dichos procesos. 

Definición  de  las  condiciones  de  aceptación  o  rechazo  de  las  entregas.  Creación  de  checklists  de 

verificación. 

La implantación de los procedimientos y herramientas necesarios para el soporte a los procesos definidos estarán 

enfocados inicialmente a la calidad del producto y su mantenibilidad: calidad del código estático, calidad de la 

documentación, rendimiento y seguridad. 

La realización de los trabajos de consultoría e implantación iniciales se tratará como un proyecto. Se establece 

un plazo máximo de 1 (un) mes a partir del arranque del servicio para la presentación de un plan de proyecto 

por parte del adjudicatario, y un plazo máximo de 3 (tres) meses para su implantación. A la finalización de los 

trabajos, el adjudicatario pasará a dar soporte a los procesos definidos y a trabajar en su mejora continua. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea 

Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles). 

2.2.1.4 Soporte tecnológico 

La Subdirección TIC de Ineco, asume las funciones de dirección, planificación y ejecución de proyectos, así como 

las de desarrollo e innovación tecnológica y las de producción de servicios software. 

Dentro  de  esta  Subdirección,  la  producción  de  servicios  software  está  orientada  al  desarrollo  de  soluciones 

operativas de uso final, tanto corporativas como sectoriales. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  19 

El  adjudicatario  deberá  prestar  el  soporte  y  colaboración  necesarios  a  la  Subdirección  TIC  de  Ineco  en  el 

desarrollo  de  las  siguientes  funciones,  aportando  su  conocimiento  y  experiencia  práctica  y  participando 

activamente en los siguientes aspectos: 

Trabajos de consultoría:  

o Análisis de  la evolución del mercado y propuesta de acciones de actualización tecnológica y 

definición de soluciones (estándares) para la optimización de servicios e infraestructuras. 

o Asesoramiento y soporte técnico mediante la elaboración de estudios, análisis de costes, etc. 

o Análisis de impacto ante evoluciones de las plataformas por cambio de versión de productos o 

cambios de productos. 

o Consultoría  técnica  y  colaboración  en  la  definición,  diseño  y  evolución  de  arquitecturas  de 

software, de componentes reutilizables, de servicios comunes, etc., de cara a su reutilización 

por los proyectos departamentales. 

o Consultoría para securización, rendimiento y monitorización de las plataformas. 

o Diseño de soluciones técnicas. 

En general trabajos de consultoría enfocados al asesoramiento especializado que por su entidad o dimensión 

queden fuera del propio asesoramiento a prestar como parte del Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de 

Aplicaciones. 

Todos  los  trabajos  demandados  en  esta  línea  y  que  no  sean  asimilables  a  las  líneas  de  soporte  anteriores 

(operación,  transición  y  aseguramiento  de  la  calidad)  serán  facturados  con  cargo  a  la  parte  Variable  del 

presupuesto, en base a valorados y/o incurridos, según se acuerde en cada caso. 

2.2.1.5 Gestión global del servicio 

Conjunto  de  tareas  encaminadas  a  que  los  recursos  disponibles  para  todos  los  servicios  se  presten  en  los 

parámetros de calidad establecidos en el contrato. 

Bajo esta definición deben de incorporarse las siguientes tareas, incorporando el adjudicatario las que considere 

oportunas: 

Seguimiento de la planificación y detección de posibles desviaciones aplicando medidas correctoras. 

Mantenimiento del modelo de relación. Coordinación con otras unidades. 

Mantenimiento del Acuerdo de Nivel de Servicio (ANS) y procedimientos. 

Gestión de recursos del servicio, garantizando su formación y gestionando las rotaciones sin impacto en 

el servicio. Deberá garantizar la cualificación de los mismos. 

Preparación de los informes de seguimiento y dirección. 

Preparación de la información del cumplimiento de ANS (Acuerdo de Nivel de Servicio) para el proceso 

de certificación de trabajos. 

En general todas las actividades requeridas para la correcta gestión del servicio y mejora continua del 

mismo. 

Colaboración activa en el mantenimiento de las metodologías de gestión y de desarrollo de Ineco. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  20 

Actualización de estándares. 

Proponer  herramientas  y métodos  de migración  a  nuevas  plataformas  tecnológicas  para mantener 

operativos los sistemas. 

Control de la documentación y entregables del Proyecto. 

Control de la configuración y gestión del cambio. 

Realización de auditorías periódicas de calidad, que permitan  la asimilación del proceso global  a un 

certificado CMMi3. Auditorías de documentación y código. 

Seguimiento del Plan de Calidad del servicio. 

Auditorías del servicio. 

Planes de mejora. Mejora de la productividad. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea 

Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles). 

MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE APLICACIONES

Engloba las actividades de soporte a usuarios y desarrollos orientadas al mantenimiento de las aplicaciones que 

dan  cobertura  a  las  necesidades  operativas  de  los  distintos  departamentos  y  unidades  de  Ineco.  Requiere 

especialización  técnica y  funcional en  los entornos  tecnológicos de desarrollo y soluciones que conforman el 

parque de aplicaciones en mantenimiento bajo la responsabilidad de la Subdirección TIC de Ineco. 

La naturaleza de dichas aplicaciones es diversa, atendiendo a factores como su criticidad, volumen de usuarios, 

volumen de datos, entorno  funcional o entorno  tecnológico  sobre el que operan. Para  la prestación de este 

servicio se requerirá por tanto un alto conocimiento tecnológico y de negocio. 

Para la operativa de los procesos implicados se utilizarán necesariamente las herramientas que determine Ineco. 

Toda la actividad estará sujeta a los Acuerdos de Nivel de Servicio. 

Dentro de las actividades de mantenimiento y desarrollo de aplicaciones se incluye: 

Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones: 

o Soporte especializado de 2º y 3er nivel para la resolución de incidencias, consultas, peticiones 

y tareas técnicas sobre las aplicaciones incluidas en el alcance. 

o Soporte especializado de 2º y 3er nivel para la resolución de problemas relacionados directa o 

indirectamente con las aplicaciones o tecnologías incluidas en el alcance. 

Mantenimiento correctivo: 

o Actividades de desarrollo encaminadas a corregir funcionamientos incorrectos de los sistemas. 

Mantenimiento evolutivo y adaptativo: 

o Actividades de desarrollo que permitan cubrir las nuevas funcionalidades de aplicaciones que 

solicitadas por las unidades usuarias faciliten agilizar y mejorar su gestión y sus procesos. 

o Adaptar las aplicaciones informáticas a las evoluciones y modificaciones del entorno físico en 

el que operan, como cambios en la configuración del hardware, software de base, gestores de 

bases de datos, comunicaciones, etc. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  21 

o Adaptar  las  aplicaciones  informáticas  a  la  evolución  de  la  legislación  vigente  y  a  cambios 

organizativos. 

Mantenimiento perfectivo y preventivo: 

o Actividades  de  desarrollo  que  permitan  mejorar  los  parámetros  de  calidad,  rendimiento, 

eficiencia o mantenibilidad de las aplicaciones, sin cambio en su funcionalidad. 

o Prevenir problemas latentes en las aplicaciones antes de que estos ocurran, sin cambio en su 

funcionalidad. 

Proyectos: 

o Actividades  de  desarrollo  de  nuevas  funcionalidades  que  requieran  un  alto  esfuerzo  de 

desarrollo / parametrización o la implantación de nuevas tecnologías y productos que deban 

ser planificadas y gestionadas de forma independiente con su ciclo de vida completo. 

Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica: 

o Actividades de desarrollo encaminadas a mantener eficientes las aplicaciones basándose en el 

máximo aprovechamiento de sinergias estructurales, sustentadas en la aplicación del concepto 

de  unicidad  tecnológica,  todo  ello  con  la  finalidad  de  mejorar  la  calidad  de  los  servicios 

prestados, optimizar la inversión y reducir y controlar los costes de explotación. 

o Evolucionar  y  adaptar  la  arquitectura  actual  de  Ineco  basándose  en  mejores  prácticas  y 

experiencias en otros clientes similares y novedades de mercado. 

A continuación, se detallan las principales actividades a cubrir en el ámbito de estos servicios englobados en el 

área de “Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones”:  

2.2.2.1 Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones 

El servicio de atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones se centra en las tareas de atención a los 

usuarios y resolución de consultas y peticiones sin desarrollo (sin programación) de software que se producen 

cada día con el uso del sistema. Por su poca envergadura pueden ser realizadas en un corto periodo de tiempo. 

Este servicio incluye fundamentalmente: 

Atención a usuarios. Resolución de consultas de usuarios que no sean atendidas por el CAU de Ineco. 

Se deberá además proporcionar un  soporte básico que proporcione  respuestas  rápidas a peticiones 

recurrentes. 

Tareas de soporte (peticiones sin desarrollo de software). Se agrupan bajo esta denominación, tareas 

relativas a instalación de aplicaciones, alta y baja de usuarios, gestión de permisos sobre aplicaciones, 

emisión de informes solicitados por los usuarios, etc: 

o Incluirá  el  soporte  necesario  para  la  preparación  de  respuestas  complejas  a  consultas  y 

peticiones de información, como informes o consultas adhoc, extracciones de datos, etc. 

o Incluirá  la  realización  de  tareas  técnicas  puntuales  o  periódicas  que  formen  parte  de  la 

explotación  normal  de  las  aplicaciones  (procesos  mensuales,  cierre  de  año,  apertura  de 

ejercicio, lanzamiento de procesos a demanda, monitorización de procesos diferidos, etc.). 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  22 

El adjudicatario deberá establecer los niveles de soporte necesarios para las aplicaciones de su ámbito, buscando 

rapidez en las respuestas y el restablecimiento de los servicios lo más rápido posible para los usuarios. 

Este servicio incluye la gestión del ticketing (incidencias, consultas y tareas) derivado directamente desde el CAU 

o  desde  otros  grupos de  soporte de  Ineco.  Para  ello  se  requerirá  utilizar  necesariamente  la  herramienta de 

gestión del servicio determinada por Ineco siguiendo los procedimientos definidos en el proceso de Gestión de 

Incidencias. El adjudicatario deberá por tanto conectarse a este sistema para la recepción de todos los avisos de 

incidencias, consultas y tareas. 

Las prioridades a la hora de resolver incidencias, consultas y tareas vendrán marcadas por su impacto y severidad 

y su correspondiente ANS. 

El adjudicatario colaborará también en el tratamiento de problemas identificados en los aplicativos incluidos en 

el  alcance.  Desempeñará  esta  labor  de  forma  reactiva,  para  resolver  problemas  en  respuesta  a  una  o más 

incidencias, y proactiva, para identificar y resolver problemas y errores conocidos antes de que las incidencias 

ocurran. Así mismo, podrán demandarse desde el grupo de “Soporte a la operación de los servicios” actuaciones 

encaminadas a la investigación, diagnóstico y resolución de problemas tras ser aprobados y que tengan que ver 

directa o indirectamente con las aplicaciones incluidas dentro del alcance. 

Dentro del servicio deberá incluirse un informe trimestral donde se pueda ver el volumen de tickets gestionados 

desglosados por dirección, sistema, tipología y motivo (en este caso queremos identificar aquellas atenciones a 

usuario que hayan sido generadas por falta de formación, por errores en el uso de la aplicación por parte del 

usuario,  por  fallos  de  aplicaciones que  requieran  de  esta  actividad  a  parte del  correctivo  o por  falta  de  esa 

funcionalidad en los sistemas). 

Compromisos de productividad. El proveedor deberá proponer sus propios indicadores de productividad y los 

compromisos de mejora asociados más allá del cumplimiento de los ANS en función de la prioridad establecidos. 

Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas por parte del proveedor. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio. 

2.2.2.1.2 Actividades concretas dentro del soporte de SAP (LOTE 2): 

Las actividades a realizar serán como mínimo las siguientes y para todos los submódulos configurados en SAP y 

la  integración  contable  y  analítica  de  la  nómina  (contabilización  y  relación  con  el módulo  CO  a  través  de  la 

estructura organizativa): 

Acciones de análisis y explicación de  funcionalidades estándar del producto y del proceso o  resultado de  las 

operaciones realizadas con el mismo (cálculo de nómina, proceso de IRPF, seguros sociales, etc).  

Administración  del  sistema  SAP  en  lo  referente  a  la  aplicación  Support  Packages  y  las  revisiones 

funcionales derivadas de su implantación 

Soporte de base. 

Soporte de nómina en análisis de resultados técnicos (análisis del log). 

Resolución de incidencias de los módulos SAP instalados. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  23 

2.2.2.2 Mantenimiento correctivo 

Las  funciones  del  servicio  de  mantenimiento  correctivo  tienen  como  principal  objetivo  resolver  el 

funcionamiento incorrecto de la aplicación, a causa de errores o fallos ocultos y problemas de rendimiento por 

falta  de  optimización,  sin  alterar  las  especificaciones  funcionales  de  la  misma.  En  el  caso  de  que  el 

funcionamiento erróneo de  la aplicación haya producido  inconsistencia en  los datos,  también se considerará 

como mantenimiento  correctivo  la  reparación  de  los  datos  dañados  y  la  automatización,  si  es  viable,  de  su 

solución definitiva. 

Dentro  del  mantenimiento  correctivo  se  incluyen  las  actividades  de  resolución  de  errores  funcionales  y  de 

defectos  técnicos.  Los  servicios  que  aquí  se  incluyen  son  los  que  tienen  que  ver  con  la  investigación  de  la 

incidencia (hasta definitivamente concluir si hay que cambiar el desarrollo o no), el análisis, diseño y desarrollo 

de la modificación, las pruebas unitarias e integradas necesarias, el soporte a la instalación en producción y la 

generación y actualización de la documentación asociada. 

Dentro  del  servicio  deberá  incluirse  un  informe  trimestral  donde  se  pueda  ver  el  volumen  de  correctivo 

gestionado desglosado por unidad organizativa, activo e incidencias registradas. 

Se consideran dentro del mantenimiento correctivo  todas  las  incidencias detectadas o que se deriven de  los 

informes y auditorías de calidad realizadas por Ineco. Se deberá incluir también las incidencias que surjan de los 

procedimientos y mecanismos de aseguramiento de la calidad que proponga el proveedor ofertante. 

Compromisos de productividad: Para este servicio, el proveedor deberá proponer sus propios indicadores de 

productividad  y  los  compromisos  de mejora  asociados más  allá  del  cumplimiento  del  ANS  en  función  de  la 

prioridad de la petición establecidos. 

Compromisos de calidad: A pesar de que este servicio no se factura por horas incurridas sino como parte del 

servicio contratado con un precio anual pactado,  Ineco necesita conocer  las horas  realmente  incurridas para 

controlar la calidad de desarrollo en producción. En este caso esperamos propuestas en términos de compromiso 

de calidad por parte del proveedor. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio.  

Dentro del  LOTE 3 de Desarrollo de Aplicaciones Móviles  los  trabajos  realizados dentro de  la Línea Variable 

estarán  sujetos  a un periodo de garantía de 1  año, de manera que  los  trabajos  reflejados en este punto de 

respecto al “Mantenimiento Correctivo” serán responsabilidad del proveedor durante dicho periodo sin coste 

adicional. 

2.2.2.2.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento correctivo de SAP (LOTE 2): 

Acciones  de  parametrización,  configuración  y modificación  de  programas  de  la  plataforma  derivadas  de  un 

comportamiento erróneo del producto o de la parametrización del mismo. 

Mantenimiento  Correctivo  en  programas  ABAP  de  cliente.  (Advanced  Business  Application 

Programming).  Las  tareas  asignadas  al  adjudicatario  serán  las  de  análisis  funcional  y  diseño  de  los 

programas y su programación. 

Análisis y corrección de errores tanto de desarrollos ABAP como de interfaces de cliente. 

Análisis de rendimiento de procesos específicos. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  24 

Mantenimiento de parámetros. 

Análisis de logs de procesos batch. 

Mantenimiento básico y normativo: 

o Nuevas funcionalidades en informes legales. 

o Adaptación de parámetros y restricciones para cumplir con requerimientos legales. 

o Colaboración en la aplicación de notas OSS (Online Service System) de SAP relativas cambios 

legales  y  al  programa  de  nómina  (RPCALXX)  y  del  resto  de  módulos  de  SAP.  La  empresa 

adjudicataria deberá informar sobre aquellas notas que sean aplicables a la instalación por su 

contenido normativo, técnico o funcional. 

2.2.2.3 Mantenimiento evolutivo y adaptativo 

El servicio de mantenimiento evolutivo y adaptativo tiene como objetivo incorporar los cambios necesarios para 

la actualización de  las aplicaciones de acuerdo con  las necesidades de  Ineco derivadas de requerimientos de 

gestión del negocio, legislativos, normativos o tecnológicos. 

Así, bajo el ámbito del mantenimiento evolutivo se incluyen las incorporaciones, modificaciones y eliminaciones 

necesarias en una aplicación, para cubrir una ampliación o cambio en las necesidades de los usuarios: desarrollos 

de nuevas funcionalidades, desarrollo de interfaces con otras aplicaciones y/o desarrollo de personalizaciones 

entre otros. 

Bajo el ámbito del mantenimiento adaptivo se distinguen estos dos tipos: 

Adaptación de un producto software a las modificaciones que afectan a los entornos en los que opera, 

como cambios de configuración del hardware,  software de base, comunicaciones, etc.  sin alterar su 

funcionalidad. 

Adaptación de un producto software a  cambios normativos:  las aplicaciones de gestión empresarial 

están  firmemente  ligadas  a  la  legislación  vigente.  Estos  cambios  normativos  suelen  traer  consigo 

modificaciones en las aplicaciones. 

La  actividad  asociada  al  servicio  de  mantenimiento  evolutivo  y  adaptativo  incluye  entre  otros  aspectos  los 

siguientes: 

Analizar los requerimientos que Ineco facilite y elaborar estudios de viabilidad. 

Estimar costes y elaborar los presupuestos y planificaciones. 

Analizar el impacto de las nuevas peticiones. 

Realizar el análisis funcional y técnico de la solución. 

Elaborar diseños técnicos. 

Actualizar las parametrizaciones y desarrollos. 

Integrar con otros sistemas. 

Definir, desarrollar y supervisar los planes de prueba. 

Documentar los desarrollos y modificaciones (documentación de usuario, técnica y de soporte). 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  25 

Formar  a  usuarios.  Contemplará  todas  las  acciones  formativas  necesarias  para  cubrir  las  distintas 

necesidades de los diferentes roles usuarios de las aplicaciones de Ineco: usuarios técnicos y usuarios 

funcionales. 

Planificar y preparar la migración de datos. 

Implementar  las  entregas  de  software  y  realizar  el  traspaso  a  Explotación  en  las  condiciones 

establecidas, para su implantación y posterior operación y soporte de las aplicaciones. 

Controlar las versiones y la configuración del software. 

Dar respuesta a consultas funcionales y técnicas. 

Detectar y resolver problemas recurrentes a través de propuestas de acciones evolutivas o adaptativas 

de las cuales Ineco valorará su viabilidad. 

Todos los trabajos se realizarán siguiendo las especificaciones técnicas y normas de desarrollo fijadas por Ineco. 

Las entregas de software (documentación y software) deberán igualmente cumplir con los estándares de calidad 

y seguridad del software marcados. 

Ineco dispone en la actualidad de Moodle como plataforma corporativa de formación, será responsabilidad del 

adjudicatario, la inclusión, actualización y mantenimiento de la información asociada a las acciones formativas 

incluidas dentro del alcance del servicio en el LMS que Ineco disponga. 

Dentro  del  servicio  de mantenimiento  evolutivo  y  adaptativo  distinguimos  varios  tipos  según  el  tamaño del 

evolutivo: 

Cambio o evolutivo mínimo. Se refiere a  la mejora de  las aplicaciones existentes,  incluyendo nuevas 

funcionalidades sobre los sistemas de Ineco, y cuya estimación total de esfuerzo sea inferior o igual a 

28,5 horas. 

Evolutivo Menor o pequeño evolutivo. Se refiere a la mejora de las aplicaciones existentes, incluyendo 

nuevas funcionalidades sobre los sistemas de Ineco, y cuya estimación total de esfuerzo sea inferior o 

igual a 80 horas. 

Evolutivo  Mayor.  Comprenderán  evolutivos  de  tamaño  medio  y  grande  cuya  estimación  total  de 

esfuerzo sea superior a las 80 horas.  

Estos evolutivos deberán ser previamente analizados y aprobados por la propia Subdirección TIC en el Comité 

que debe ser establecido para el Control y Gestión de Cambios. 

Como parte de este servicio, el adjudicatario deberá realizar un informe semestral sobre la productividad del 

servicio medido a partir de las desviaciones positivas y negativas entre incurridos y estimados. 

Compromisos de productividad. Para este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de reducción 

anual de las dedicaciones determinadas en la herramienta y/u hojas de estimación utilizadas para la valoración 

de los desarrollos.  Ineco podrá solicitar periódicamente a un tercero un análisis de la herramienta u hojas de 

estimaciones teniendo en cuenta los cambios en las tecnologías y las mejores prácticas del mercado. (No aplica 

para el LOTE 3) 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  26 

Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas adicionales por parte del proveedor. No obstante, 

como referencia indicar que se establecerá un ANS relativo al número de horas de mantenimiento correctivo 

tras la puesta en producción de un evolutivo. 

Dentro de los rechazos que se realizan dentro del periodo de garantía cabe destacar que el origen puede venir 

por parte de los usuarios y analistas funcionales de Ineco y/o desde la Oficina Técnica. En este sentido Ineco 

quiere  que  el  proveedor  proponga  un modelo  de penalización  vinculado  a  dedicaciones  de  estos  grupos  en 

pruebas repetitivas de una funcionalidad por errores de entrega del equipo de desarrollo. 

Todos los trabajos realizados en esta línea serán facturados con cargo a la Línea Variable del presupuesto, en 

base a valorados y/o incurridos, según se acuerde o establezca en cada caso. Los evolutivos mayores y proyectos 

podrán ser abordados por el proveedor adjudicatario del servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones 

o por un tercero. 

2.2.2.3.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento evolutivo y adaptativo de SAP (LOTE 2): 

Desarrollo de nuevas funcionalidades derivadas del cambio de requisitos internos de la compañía. Dichas tareas 

serán  facturadas mensualmente  por  el  adjudicatario  y  se  descontarán  de  la  partida  económica  de  la  Línea 

Variable. 

Mejora de procesos. 

Modificaciones de estructura organizativa. 

Contabilidad (nuevas cuentas simbólicas). 

Creación / modificación de convenios colectivos. 

Nuevas funcionalidades. 

Nuevas parametrizaciones. 

Creación de reportes. 

Creación de nuevos interfaces. 

Mejoras a interfaces existentes o reportes existentes. 

Mantenimiento normativo: 

o Adaptación de parámetros y restricciones para cumplir con requerimientos legales. 

o Parametrización de adaptaciones legales. 

o Realización  de  las  tareas  de  parcheado  del  sistema  (aplicación  de  suport  packages)  en 

colaboración con la Subdireccion TIC de Ineco. Esta tarea se realizará al menos dos veces al 

año en fechas a concretar e incluirá tanto la aplicación de parches como la revisión funcional 

necesaria para asegurar el comportamiento correcto del sistema.  

UPGRADE SAP: Será necesario realizar en el primer año de la adjudicación un upgrade de las plataformas de SAP 

FI y SAP HCM a sus últimas versiones. Las fechas y versiones las definirá Ineco. El coste de este gran proyecto 

evolutivo será cubierto con la partida de la Línea Variable. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  27 

2.2.2.4 Mantenimiento perfectivo y preventivo 

Las  principales  funciones  del  servicio  de  mantenimiento  perfectivo  y  preventivo  se  centran  en  mejorar  los 

parámetros de calidad, rendimiento, eficiencia o mantenibilidad de las aplicaciones, así como prevenir problemas 

latentes en las aplicaciones antes de que estos ocurran, sin cambio en su funcionalidad. Tendrán su origen en 

solicitudes técnicas del Área de Desarrollo de TI o en  la detección proactiva de mejoras por parte del propio 

proveedor. Incluye la realización de tareas de seguimiento del entorno productivo con el fin de detectar posibles 

problemas en la ejecución de los procesos, así como tareas de investigación, estudio, propuesta de mejoras y 

cambios en  las aplicaciones para obtener mejoras en  la  implantación de  los procesos de negocio cubiertos y 

aspectos de  rendimiento.  Su objetivo básico es disminuir  las necesidades de mantenimiento  correctivo  y de 

soporte al usuario. Puede afectar a tareas de: reestructuración del código, definición más clara de la aplicación, 

optimización de rendimiento y eficiencia sin alterar su funcionalidad. 

Como parte de este servicio, el adjudicatario deberá  realizar un  informe semestral  señalando el conjunto de 

acciones identificadas y propuestas para mejorar la calidad interna de las aplicaciones. 

Compromisos de calidad. Como resultado de este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de 

reducción anual de las dedicaciones incurridas en el servicio de mantenimiento correctivo. Adicionalmente se 

considerarán otras propuestas por parte del proveedor. 

Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio. 

2.2.2.5 Proyecto 

Dentro del servicio de proyectos se enmarcan el desarrollo de nuevas funcionalidades que, por su naturaleza y/o 

complejidad, requieran un alto esfuerzo de desarrollo / parametrización, que provoque que se exceda del ámbito 

del gran evolutivo y deban ser planificadas y gestionadas de forma independiente como proyecto con su ciclo de 

vida  completo,  o  la  implantación de nuevas  tecnologías  y  productos que por  su  especificidad  se  consideren 

proyecto, con independencia del número de horas estimadas para su ejecución. 

Este servicio incluye la aportación de la información necesaria para la definición del nuevo proyecto en términos 

de alcance, plazo y coste. 

Una vez finalizados los desarrollos de un nuevo proyecto / sistema, éste pasará al servicio de mantenimiento. En 

el LOTE 3 de Desarrollo de Aplicaciones Móviles pasará al periodo de garantía. 

Compromisos de productividad. Para este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de reducción 

anual de las dedicaciones determinadas en la herramienta y/u hojas de estimación utilizadas para la valoración 

de los desarrollos.  Ineco podrá solicitar periódicamente a un tercero un análisis de la herramienta u hojas de 

estimaciones teniendo en cuenta los cambios en las tecnologías y las mejores prácticas del mercado. (No aplica 

para el LOTE 3) 

Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas adicionales por parte del proveedor. 

Las actividades de definición y estimación de un nuevo proyecto se considerarán incluidas dentro de la Línea 

Base del servicio (a excepción del LOTE 3). En caso de confirmarse la ejecución del mismo, el resto de trabajos 

realizados en esta línea serán facturados con cargo a la Línea Variable del presupuesto, en base a valorados y/o 

incurridos, según se acuerde o establezca en cada caso. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  28 

La  ejecución  de  los  proyectos  podrá  recaer  en  el  proveedor  adjudicatario  del  servicio  de  Desarrollo  y 

Mantenimiento de Aplicaciones o en un tercero, según determine en cada caso Ineco. 

2.3 APLICACIONES INCLUIDAS DENTRO DEL ALCANCE DEL SERVICIO

PRINCIPALES ÁMBITOS TECNOLÓGICOS

El servicio contratado se desarrollará principalmente, pero no únicamente, en los ámbitos tecnológicos descritos 

a continuación cubriendo de esta manera las necesidades de las aplicaciones consideradas inicialmente dentro 

del alcance del servicio. Estos ámbitos tecnológicos en el que habrán de desarrollarse  los trabajos objeto del 

presente pliego podrán verse ampliados y/o modificados derivados de las actuaciones de mejora propuestas por 

Ineco o por cualquier otro supuesto que pueda aparecer en el transcurso de la prestación del servicio. 

La descripción de los entornos tecnológicos principales de Ineco no excluye del mantenimiento de todos aquellos 

ámbitos  tecnológicos que sean requeridos por cualquiera de  las aplicaciones actuales en  Ineco y de aquellas 

previstas en su plan de actuación durante la vigencia del presente expediente de contratación. 

2.3.1.1 Aplicaciones .NET (LOTE1) 

Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:  

PLATAFORMA TECNOLÓGICA

Sistemas Operativos Windows 2000, Windows 2003 y Windows 2012 R2 

Sistemas de Gestión de Bases de Datos SQL Server 2008 R2, SQL Server 2014 y SQL Server 2016 

Software necesario para el desarrollo Visual Studio  

Software necesario para la explotación del sistema 

 ASP, Framework 1.1 – 4.7.2 

Tabla 2 Plataforma Tecnológica .NET

2.3.1.2 J2EE,Otros (LOTE 1) 

Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos: 

J2EE 

Documentum 

Moddle 

Jira 

QlikSense 

Bonita BPM 

CRM 

Drupal 

iOS y Android 

Etc.  

El detalle completo del mapa de aplicaciones está recogido en el Anexo IV “Listado de Activos Funcionales”. 

2.3.1.3 Aplicaciones SAP (LOTE2) 

Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:  

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  29 

PLATAFORMA TECNOLÓGICA

Sistemas Operativos Windows Server 2008 R2 

Sistemas de Gestión de Bases de Datos SQL Server 2008 R2 

Software necesario para la explotación del sistema 

SAP Netweaver (2 instancias independientes): SAP FI: ERP 6.06 SP22 SAP HCM: ERP 6.04 SPD1 Northgate Arinso Transfer Tool. Northgate Arinso Payroll Checker. 

Módulos FI, CO, MM, SD HCM, PS  

Tabla 3 Plataforma Tecnológica SAP

2.3.1.3.1 SAP FI/CO/MM/SD  

La instancia financiera contiene los siguientes módulos: 

Finanzas (FI). Dentro de este módulo se han parametrizado los siguientes apartados: 

o Cuentas a pagar (AP). Las vías de pago son cheque, transferencia y letra. Se utilizan remesas de 

pago automatizadas. Se utilizan ficheros de pago en normativa 34.x. No hay gestión de pagarés. 

o Cuentas  a  cobrar  (AR).  No  se  utilizan  gestión  de  reclamaciones  ni  gestión  del  crédito.  Hay 

gestión básica de efectos mediante indicadores CME. 

o Tesorería (TR), utilizando libro de caja. 

o Contabilidad general (GL). 

o Activos fijos (AM). 

Aunque inicialmente se definieron dos sociedades financieras, en noviembre de 2010 se produjo 

un proceso de fusión dejando solamente una sociedad. 

Controlling (CO), con una única sociedad analítica. No se utilizan los módulos PA ni IM. 

Compras (MM). Se dispone de un maestro de materiales y se sigue el proceso estándar para pedidos 

basado en solicitud de oferta (sin aplicación real en el procedo de negocio de la empresa), liberación de 

pedidos, entrada de mercancía y verificación de factura. No se utilizan planes de valoración. 

Ventas (SD): sr dispone de un maestro y se hacen con transferencia a modulo FI Facturas. 

La  implantación  está  muy  alineada  con  el  estándar,  aunque  existen  algunos  desarrollos  a  medida  en 

ABAP/4 para: 

Sincronizar la información entre SAP y otros sistemas corporativos de Ineco. Se utilizan tablas Z en la BD 

de  SAP que  son escritas o  leídas  desde el  ERP  (Enterprise Resource Planning)  según el  origen de  la 

información. 

Informes a medida para analizar determinados aspectos concretos de los módulos de financieros o de 

compras. 

User Exist para realizar comprobaciones en algunos apartados del sistema. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  30 

Desde  la  configuración  inicial,  se ha diseñado una estrategia de  imputación de gastos e  ingresos  a  los 

siguientes elementos estándar: 

Proyecto (PEP). 

Centro de coste (CECO). 

La información de ambos elementos se traslada a Centros de beneficio (CEBE). 

Los  proyectos  están  definidos  en  SAP  como  elementos  PEP  pero  se  gestionan  a  través  de  una  aplicación 

propietaria de Ineco denominada SICI, accesible por toda la compañía a través de la intranet corporativa. 

Toda la información necesaria para la sincronización de información entre ambos entornos se realiza mediante 

los interfaces que se han comentado anteriormente 

Los Centros de Coste (CECOs) se definen dentro de  la  jerarquía estándar de SAP con una clasificación de dos 

niveles similar a la estructura organizativa de Ineco de Direcciones generales (nivel 1) y Direcciones (nivel 2). 

Los costes directos se Ineco se calculan mediante la imputación de gastos a proyecto, mientras que los costes 

indirectos,  entendidos  como  gastos  generales,  se  imputan  a  CECOs. Mediante  esta  sistemática,  la  Dirección 

Ejecutiva Económico Financiera calcula los gastos generales agrupando todo el gasto imputado a CECOs. 

2.3.1.3.2 SAP HCM La Dirección de Personas de Ineco utiliza SAP HCM para la elaboración de la nómina y diversos procesos laborales 

y  retributivos.  A  su  vez,  la  Dirección  de  TIC  realiza  tareas  de  soporte  en  dicha  herramienta  y  la  plataforma 

tecnológica asociada. 

En concreto, para la realización de los procesos de nómina y contratación se dispone de los siguientes módulos 

de SAP ERP HCM: 

Área de Cálculo de nómina: módulo PY. 

Área de Administración de personal: módulo PA. 

Área de Desarrollo de personal: módulo de PD (estructura organizativa). 

Los módulos anteriores se han implantado a lo largo del segundo semestre de 2005 y se ha estado en fase de 

soporte post‐implantación y ajuste de la funcionalidad durante todo el 2006. Los años siguientes han sido de 

mantenimiento correctivo y soporte y acciones puntuales de mantenimiento evolutivo. 

En este momento el sistema ha alcanzado la estabilidad en la parametrización inicial, no obstante, es necesario 

continuar  realizando  una  serie  de  tareas  de  mantenimiento  evolutivo  y  soporte  derivadas  tanto  de  la 

modificación de la legislación laboral y fiscal, así como de los cambios internos de convenio u organizativos. 

La administración del sistema, así como los trasportes entre entornos operativos serán responsabilidad de Ineco, 

pero  será  responsabilidad  del  adjudicatario  la  creación  de  las  órdenes  y  su  identificación  dentro  de  la 

documentación relacionándolas con la acción que las genera. Los transportes se realizarán a través del estándar 

de SAP.  

Todos los trabajos se realizarán en el entorno de desarrollo y se validarán en el entorno de integración antes de 

su transporte para la explotación en el entorno de producción. Se dispondrá de datos actualizados pero anónimos 

en los entornos de desarrollo e integración mediante la copia de datos de empleados utilizando la herramienta 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  31 

Northgate Arinso Transfer Tool.  Ineco proporcionará el  soporte y  licencias de uso de este producto, pero  la 

operación del mismo será responsabilidad del adjudicatario. 

En las actividades que por su impacto o alcance lo considere Ineco, se solicitará al adjudicatario la realización de 

pruebas globales del proceso de nómina comparando los datos previos a la realización del cambio o mejora, y 

los posteriores. Esta verificación podrá realizarse con la herramienta Northgate Arinso Payroll Checker. Ineco 

proporcionará el soporte y licencias de uso de este producto, pero la operación del mismo será responsabilidad 

del adjudicatario. 

2.3.1.4 Aplicaciones Móviles (LOTE 3) 

Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos: 

Actualmente en nuestro repositorio de aplicaciones móviles contamos con desarrollos de aplicaciones nativas 

tanto  para Android  como para  iOS  así  como desarrollos  en  curso  de nuevas  aplicaciones  desarrolladas para 

multiplataforma utilizando Xamarin. 

Durante el servicio se podrá requerir el desarrollo de nuevas aplicaciones tanto en código nativo iOS/Android, 

como  aplicaciones  desarrolladas  en  multiplataforma  con  compilación  a  código  nativo,  como  es  Xamarin  o 

desarrollos multiplataforma basados en HTML, CSS y JavaScript como es PhoneGap/Apache Cordova.  

Actualmente se está desarrollando en Xamarin por ser un entorno muy completo ya que las aplicaciones escritas 

con Xamarin en C# al compilarse a código nativo en cada plataforma, tienen un rendimiento exactamente igual 

al que el de una aplicación nativa. Además, ofrece acceso directo nativo a todas las APIs de cada plataforma, así 

como a los controles de interfaz de usuario nativos.  

El  detalle  completo  de  las  aplicaciones  móviles  activas  está  recogido  en  el  Anexo  IV  “Listado  de  Activos 

Funcionales”. 

ENTORNOS

En la actualidad Ineco cuenta con los siguientes entornos para cada uno de los ámbitos tecnológicos descritos 

con anterioridad: 

Entorno de Desarrollo. 

Entorno de Calidad. 

Entorno de Pre‐producción. 

Entorno de Producción. 

El adjudicatario deberá aportar los medios técnicos necesarios, tal y como se indica en el apartado “5.1 MEDIOS 

TÉCNICOS” para la prestación del servicio, considerándose todo lo necesario para poder conectarse y hacer uso 

de  los  entornos  de  Ineco  y  para  poder  integrarse  en  las  herramientas  y  flujos  de  trabajo de  Ineco  desde  la 

localización  desde  la  que  preste  sus  servicios  (licencias  de  software,  hardware,  líneas  de  comunicaciones, 

herramientas y entornos de desarrollo si fuese necesario, etc.). 

SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTIVOS

Como resultado del Plan de Sistemas de Ineco, surge el proyecto de “Consultoría y Asistencia para la Reingeniería 

de los Sistemas Corporativos de Ineco”. El objetivo de este proyecto concluido recientemente, ha sido realizar 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  32 

un análisis exhaustivo de la situación actual de los activos de la compañía y la propuesta de recomendaciones y 

medidas concretas para  la mejora y optimización del parque de activos de  Ineco.. En cualquier caso, para el 

correcto dimensionamiento del servicio y comprensión del parque actual de aplicaciones de Ineco, en el anexo 

IV “Listado de Activos Funcionales” se recoge un mayor detalle de  las principales características de todos  los 

activos de Ineco y la clasificación de estos activos por actuaciones propuestas. 

2.3.3.1 Características de los sistemas de información de Ineco 

Aspectos principales que caracterizan la situación actual de los sistemas de información de Ineco: 

Desarrollos  a  medida.  Prácticamente  la  totalidad  de  los  activos  que  conforman  el  parque  de 

aplicaciones de  Ineco son desarrollos a medida, quedando  las herramientas de mercado relegadas a 

pocos aspectos muy específicos de la oferta funcional de la intranet de la empresa. De esta forma, sólo 

ciertas secciones muy concretas, como el correo corporativo, algunas partes de la plataforma que da 

soporte a la formación o las herramientas de SAP, están soportadas por herramientas de mercado. 

Tiempos de  vida  de  activos muy  diferentes.  La  intranet  de  la  empresa  está  formada  por  una  gran 

cantidad de activos (más de doscientos) desarrollados a medida a lo largo de un ciclo de 10 años. En 

muchas ocasiones los activos no han podido afrontar tareas de mantenimiento adaptativo, por lo que 

en el ecosistema conviven herramientas muy dispares, incluso en cuanto al paradigma utilizado en la 

arquitectura de desarrollo.  

Escasa  presencia  de  soluciones  en  movilidad.  Pocos  activos  de  los  que  conforman  el  parque  de 

aplicaciones de Ineco ofrece alguna solución funcional en movilidad. Aunque ya no existen activos para 

los que no sea posible acceder desde un dispositivo móvil, existen pocas aplicaciones móviles y todavía 

no se ha extendido el uso de adaptaciones visuales (como hojas de estilos responsivas o adaptativas) 

para este tipo de dispositivos. Estamos en una fase todavía inicial de adopción de soluciones orientadas 

a la movilidad.  

Coherencia tecnológica a alto nivel. Durante los años en que se han desarrollado la gran parte de los 

proyectos  que  han  dado  lugar  a  los  activos  objetos  de  estudio,  se  ha  mantenido  una  coherencia 

tecnológica a alto nivel. En este caso, todos los desarrollos se han basado en tecnologías de Microsoft, 

comenzando por los desarrollos más antiguos en Visual Basic y pasando por varias versiones de la actual 

plataforma de desarrollo de Microsoft: Microsoft .NET. 

Activos  basados  en  tecnología  obsoleta.  Dada  la  gran  cantidad  de  activos  que  debía  soportar  la 

empresa,  se  ha  llegado  a  la  situación  de  que  algunos  de  ellos  estén  basados  en  versiones  de  las 

tecnologías de desarrollo que actualmente están quedando obsoletas. La consecuencia más importante 

de que estas versiones de las tecnologías queden fuera de mercado es que la empresa que se encuentra 

tras ella deja de dar soporte a las mismas, con los riesgos de seguridad y robustez que ello conlleva, 

entre otros factores. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  33 

INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE APLICACIONES Y ÁMBITOS TECNOLÓGICOS DENTRO DEL ALCANCE

Tal y como ha quedado recogido en la sección anterior, el parque de activos de Ineco se encuentra inmerso en 

un proceso de reingeniería que habrá de tenerse en cuenta como condicionante de la prestación del servicio 

objeto del actual expediente de contratación. 

A lo largo del contrato, el Mapa de Sistemas y Aplicaciones puede verse modificado por: 

La incorporación de nuevas aplicaciones.  

La baja total o parcial de aplicaciones. 

La incorporación de un nuevo ámbito tecnológico. 

Cualquier otra circunstancia que lleve a la Subdirección TIC a considerar un cambio en su estrategia TI 

que  suponga  una  modificación  en  el  parque  de  activos  y  en  los  ámbitos  tecnológico  a  los  que  el 

adjudicatario deberá prestar soporte. 

2.3.4.1 Inclusión de aplicaciones  

Tal y como se ha comentado con anterioridad, es posible que en el transcurso de la prestación del servicio se 

incorporen nuevas aplicaciones o mejoras procedentes de un nuevo proyecto o de un mantenimiento evolutivo 

del tipo “Evolutivo Mayor”, en este caso el adjudicatario puede encontrarse en una de las siguientes situaciones: 

Que el nuevo proyecto o evolutivo haya sido abordado por el adjudicatario del servicio. 

Que el nuevo proyecto o evolutivo haya sido abordado por un tercero. 

Para ambos casos el proveedor adjudicatario seguirá el procedimiento definido para el traspaso al servicio de 

desarrollo y mantenimiento de aplicaciones.  

A continuación, se enumeran las principales consideraciones a tener en cuenta antes de la fecha de traspaso: 

Se avisará al servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, con antelación suficiente a la fecha 

prevista de finalización del proyecto / evolutivo. 

El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones contará con acceso a la documentación y a las 

librerías de  los programas del proyecto  / evolutivo para  su verificación y para  iniciar el  traspaso de 

conocimiento. 

El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones tendrá acceso al entorno de test para verificar 

las pruebas del proyecto / evolutivo, pudiendo proponer a Ineco la realización de pruebas adicionales 

para garantizar el funcionamiento del nuevo Proyecto o evolutivo. 

Ineco  realizará  las  actividades  de  coordinación  entre  el  proveedor  responsable  del  desarrollo  e 

implantación del proyecto / evolutivo y el servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones para 

facilitar el traspaso y para fijar la fecha comprometida de traspaso por todas las partes (Ineco, servicio 

de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones y proveedor externo). 

El  proveedor,  tanto  si  es  externo  como  si  pertenece  al  equipo del  actual  adjudicatario  entregará  la 

siguiente documentación a los responsables del mantenimiento del aplicativo: 

o Documentación completa y software del proyecto / evolutivo. 

o Relación de evolutivos y correctivos pendientes (para el caso de proyectos). 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  34 

o Desarrollos en curso. 

o Dimensionamiento de la actividad: Medición Correctivo y soporte en la etapa de Garantía. 

Las acciones más relevantes a acometer tras la fecha de traspaso serán: 

La resolución de incidencias y mantenimiento correctivo será responsabilidad del proveedor (externo o 

adjudicatario actual) durante el periodo de garantía establecido por Ineco. 

El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones será responsable del resto de servicios desde 

la fecha de traspaso. 

2.3.4.2 Exclusión de aplicaciones  

Ineco  puede  determinar  la  baja  de  una  aplicación  del  Servicio  bien  por  una  baja  técnica  producida  por 

obsolescencia o cambio tecnológico, bien por incumplimientos del Contrato o por la circunstancia que fuese. 

En cualquiera de  los casos  Ineco deberá preavisar con antelación suficiente al adjudicatario del servicio de  la 

fecha en que una aplicación dejará de estar soportada. 

En el caso de baja técnica del Mapa de Sistemas las acciones que se producen adicionalmente desde el preaviso 

de baja serán las siguientes: 

Realización  de  las  actividades  técnicas  necesarias  para  producir  la  eliminación  del  software  y  la 

documentación  de  los  entornos  productivos  vivos,  y  la  salvaguarda  de  la  información  prevista  y 

requerida por Ineco. 

Las actividades de baja de una aplicación serán consideradas dentro del servicio de desarrollo y mantenimiento 

de aplicaciones. 

2.4 MODELO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Tal y como se ha  recogido a  lo  largo de este documento, para  la prestación del  servicio objeto del presente 

contrato, los licitadores deberán ofrecer un servicio integral de mantenimiento (no aplica al LOTE 3), evolución 

y mejora de los sistemas de Ineco, que permita disponer de los recursos técnicos necesarios en cada momento 

para  poder  dar  respuesta,  con  los  niveles  de  calidad  requeridos  y  dentro  de  los  plazos  exigidos  en  el 

correspondiente acuerdo de nivel de servicio, a las necesidades de actualización, mejora y evolución funcional 

de los sistemas, para que éstos puedan seguir respondiendo a las crecientes necesidades de gestión de las áreas 

usuarias. 

Los licitantes también deberán tener en cuenta la evolución tecnológica de los sistemas de Ineco, al objeto de 

mantenerlos en unas condiciones óptimas de explotación y alineado con las directrices en cuanto a arquitectura 

tecnológica marcadas desde la Subdirección TIC. 

Si bien los licitantes deberán concretar en sus respectivas ofertas los perfiles técnicos ofrecidos que, ajustándose 

a lo solicitado en el Pliego, se considere idóneo para atender las necesidades en éste especificadas, no es objetivo 

del mismo el  contratar un equipo estático de personas  sino el disponer de un  servicio  integral de  soporte y 

evolución de los sistemas ligados a un acuerdo de nivel de servicio previamente establecido al inicio del contrato. 

De este modo, los licitadores deberán dirigir sus proposiciones técnicas hacia un enfoque orientado al servicio y 

no a  los  recursos, debiendo concretar en sus  respectivas ofertas el nivel de  flexibilidad ofrecido en cuanto a 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  35 

composición del equipo de  trabajo, disponibilidad de equipos expertos y  factoría de software para absorber 

trabajos específicos y/o puntas de trabajo, etc. 

Los  licitadores deberán hacer una propuesta de cómo sería el  funcionamiento  integral del presente servicio, 

especificando los perfiles del equipo de trabajo, como sería la comunicación con los interlocutores de Ineco y del 

resto de servicios, cómo se prestaría cada uno de estos servicios, etc., solicitándose, en resumidas cuentas, una 

metodología y normativa de funcionamiento del presente servicio. 

ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO

Para garantizar el  funcionamiento homogéneo y  coherente del  servicio,  se  considera necesario por parte de 

Ineco, al menos la existencia de los siguientes roles, perfiles tanto del adjudicatario como de Ineco: 

Ineco  Adjudicatario

Responsable del contrato  Responsable del contrato 

Gestor del Servicio  Coordinador del servicio y PMO 

Oficina Técnica  Consultor de calidad

Equipo de consultores  Consultores/Analistas funcionales Equipo de trabajo 

Tabla 4 Organización del servicio

Ineco se reserva el derecho a aceptar o rechazar en cualquier momento al responsable del contrato, al gestor del 

servicio o a cualquier otro recurso que considere no cumple con los requisitos necesarios para la prestación del 

servicio  por  parte  del  adjudicatario.  El  adjudicatario  se  compromete  a  reponer  adecuadamente  los  perfiles 

rechazados en un plazo máximo de quince días naturales desde la comunicación por escrito de Ineco. 

Las funciones y responsabilidades serán las siguientes: 

2.4.1.1 Responsable del contrato por parte de Ineco 

Será designado por Ineco, siendo sus funciones y responsabilidades: 

Aprobación de cambios operativos en el modelo de gestión del servicio. 

Seguimiento periódico de alto nivel del estado de las aplicaciones y del servicio de mantenimiento. 

Proposición de mejoras a alto nivel. 

Último responsable de la aprobación final de los ANS del servicio. 

Análisis de los informes de dirección del servicio. 

Definición, impulso y promoción de nuevas mejoras en el servicio y aplicaciones. 

Entidad receptora de todas aquellas planificaciones y variaciones de las revisiones que pudieran afectar 

a la prestación del servicio. 

2.4.1.2 Gestor del Servicio 

Será designado por Ineco, siendo sus funciones y responsabilidades: 

Transmitir las necesidades y requisitos generales de las unidades organizativas de Ineco, desde un punto 

de vista estratégico. 

Gestión de la demanda. 

Aprobar las planificaciones de realización de los trabajos. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  36 

Decidir sobre la aceptación de las modificaciones técnicas propuestas por el Coordinador del servicio 

durante el desarrollo de las actividades. 

Participar en la gestión y seguimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS). 

Proponer penalizaciones por incumplimiento de ANS. 

Controlar la calidad de los servicios a través de los informes periódicos de control de servicio elaborados 

por el adjudicatario. 

Elaborar propuestas de mejora de los servicios. 

Establecer y mantener un calendario de revisiones del Comité de Seguimiento y del Comité de Dirección. 

Participar en las reuniones del Comité de Dirección y Seguimiento. 

Dar conformidad a los resultados finales de los trabajos realizados. 

Asegurar el seguimiento del Programa de realización de los trabajos. 

Hacer cumplir las normas de funcionamiento y las condiciones estipuladas en el presente Pliego. 

Autorizar cualquier alteración de la metodología empleada ya acordada con el proveedor adjudicatario, 

tanto en los productos finales, como en la realización de las fases, módulos, actividades y tareas. 

Aprobar  la  participación  en  el  servicio  de  las  personas  del  equipo  aportadas  por  la  empresa 

adjudicataria, así como sugerir o exigir la sustitución de alguna o algunas de las personas miembros del 

equipo (tanto del Coordinador del Servicio como del equipo del trabajo) si a su juicio su participación 

en el mismo dificulta o pone en peligro la calidad o la realización de los trabajos. 

Aprobar  los  resultados  parciales  y  totales  del  servicio;  a  estos  efectos  deberá  recibir  y  analizar  los 

resultados  y  documentación  elaborados  a  la  finalización  de  cada  etapa,  pudiendo  introducir  las 

modificaciones  o  correcciones  oportunas  antes  del  comienzo  de  las  siguientes,  requiriéndose  su 

aprobación y certificación final. 

2.4.1.3 Oficina Técnica 

La Oficina Técnica de Ineco desarrollará tareas de supervisión técnica sobre el equipo de prestación del servicio:  

Tareas de supervisión y aseguramiento de la calidad de los trabajos prestados por el adjudicatario. 

Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión de todo 

el proceso conforme a las políticas y procedimientos definidos. 

Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software. 

Verificar que  los entregables de software cumplen  los requisitos establecidos de calidad y seguridad 

antes de su puesta en producción. 

Mantener  correctamente  actualizadas  las  bases  de  datos  de  configuración  y  activos  del  servicio  y 

supervisar  el  correcto  archivado  de  los  fuentes  del  software  en  producción  y  su  documentación 

asociada. 

Integración en los procesos de: 

o Gestión de cambios. 

o Gestión de la configuración. 

o Gestión de entregas y Despliegues. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  37 

o Validación y pruebas. 

2.4.1.4 Equipo de consultores 

Ineco cuenta con un equipo de consultores, cuyas funciones más relevantes dentro el ámbito del servicio de 

Desarrollo y Mantenimiento del Aplicaciones será: 

Gestión, registro e información en la herramienta de gestión de la demanda de Ineco, Jira, de aquellas 

peticiones aprobadas y priorizadas por parte de Ineco. 

Elaboración de la documentación básica asociada a una nueva petición (requisitos). 

Seguimiento de las iniciativas 

Soporte a las Unidades Organizativas de Ineco en: 

o Las posibles reuniones de trabajo para la toma de datos con el adjudicatario ante un nuevo 

desarrollo o evolutivo. 

o Aprobación de las ofertas recibidas por parte del proveedor 

o La aprobación de  la documentación  funcional, así  como el plan de pruebas, de  las distintas 

iniciativas. 

o La ejecución de pruebas de usuario y aceptación. 

2.4.1.5 Responsable del contrato por parte del adjudicatario 

Será aportado por la empresa adjudicataria, siendo su responsabilidad: 

Coordinación de los Comités de Dirección. Participará en los comités de Dirección como responsable 

global del servicio por parte del adjudicatario. 

Supervisión  global  del  servicio  por  parte  del  adjudicatario  para  garantizar  que  se  cumplan  las 

especificaciones acordadas con Ineco. 

Enfoque de recomendaciones. 

Supervisión de los informes elaborados por el equipo de trabajo. 

Aportará su experiencia en el sector y en la prestación de servicios similares. 

2.4.1.6 Coordinador del Servicio y PMO 

Será  aportado  por  la  empresa  adjudicataria,  siendo  su  responsabilidad  el  seguimiento  y  la  ejecución  de  los 

trabajos. Además, tendrá como objetivos específicos los siguientes: 

Organizar la ejecución de actividades en el servicio de acuerdo con el programa de realización de los 

trabajos y poner en práctica las instrucciones del Gestor del Servicio de Ineco. 

Ostentar la representación del equipo técnico contratado en sus relaciones con Ineco en lo referente a 

la ejecución de los trabajos. 

Proponer al Gestor del Servicio de Ineco las modificaciones que estime necesarias, surgidas durante el 

desarrollo de los trabajos. 

Asegurar el nivel de calidad de los trabajos y el cumplimiento de los ANS del servicio, así como de la 

disponibilidad de los recursos para dar un correcto servicio según la demanda validada por Ineco. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  38 

Presentar al Gestor del Servicio de Ineco, para su aprobación,  los resultados parciales y totales de la 

ejecución de los distintos trabajos. 

Comunicar  al Gestor  del  Servicio  cualquier  riesgo  identificado  en  el  transcurso  de  la  prestación  del 

mismo. 

Interlocución con otros equipos de trabajo y coordinación de los mismos cuando tengan que intervenir 

en actividades objeto del servicio; p.e. en  los pasos tras  la  finalización de un proyecto al servicio de 

desarrollo y mantenimiento de aplicaciones. 

Informar periódicamente al Gestor del Servicio, sobre el estado del servicio, avance de trabajos en curso, 

cumplimiento de ANS, cumplimiento de hitos y riesgos en el cumplimiento de los hitos planificados. 

Proponer al Gestor del Servicio acciones de mejora. 

Responsable de la gestión y seguimiento del servicio. 

2.4.1.7 Consultor de calidad 

Será aportado por  la empresa adjudicataria,  siendo su  responsabilidad  la ejecución de  los  trabajos. Además, 

tendrá como objetivos específicos los siguientes: 

Elaboración, gestión y seguimiento de los Planes de Calidad. 

Apoyar en el diseño de tareas y entregables a poner en marcha a lo largo de los trabajos. 

Supervisar los procedimientos de actuación y los mecanismos de calidad del equipo de trabajo. 

Controlar, de manera directa, la ejecución y resultados de tareas claves. 

Liderar las actuaciones de mejora continua del servicio propuestas a Ineco. 

Planificación, ejecución y seguimiento de las auditorías internas. 

Liderar y supervisar la subsanación de deficiencias detectadas tras las auditorías internas. 

El seguimiento de los Planes de Acción, para resolver las desviaciones. 

Asegurar una mejora continua en la calidad tanto del software generado o evolucionado como de su 

documentación asociada. 

2.4.1.8 Consultores/Analistas funcionales 

Serán aportados por la empresa adjudicataria y tendrán como objetivos específicos los siguientes: 

Interlocución  directa  con  los  consultores  de  Ineco  para  la  correcta  ejecución  y  seguimiento  de  los 

trabajos, en su faceta de gestor.  

Interlocutor directo para el consultor de Ineco para la consulta y tratamiento de las necesidades de su 

área. 

Obtener el conocimiento específico de su área para la correcta supervisión de las soluciones propuestas, 

en su faceta técnica funcional. 

Coordinar todas  las acciones correctivas y evolutivas de los activos de su área, también en su faceta 

técnica funcional. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  39 

Proponer pequeñas y grandes acciones de mejora tanto a los consultores de Ineco como al Coordinador 

del Servicio. 

Supervisión, apoyo, validación y/o generación de la documentación asociada al software generado o 

evolucionado. 

2.4.1.9 Equipo de trabajo 

El equipo de trabajo del servicio será el responsable de la ejecución de todos los trabajos descritos en el presente 

pliego,  según  vayan  siendo  demandados  por  las  diferentes  Unidades  Organizativas  de  Ineco  y  aprobados  y 

priorizados por el “Gestor del Servicio y PMO”. El adjudicatario aportará un equipo de trabajo integrado por un 

“Responsable de Contrato” y un “Coordinador del Servicio” y de cuantos técnicos de adecuada cualificación y 

nivel  de  dedicación  sean  necesarios,  para  garantizar  el  cumplimiento  de  los  acuerdos  de  nivel  de  servicio 

propuestos. 

El adjudicatario será también responsable de la organización y ejecución de las actividades de formación continua 

de los miembros del equipo de trabajo que sean necesarias para la prestación de un servicio de calidad, sin que 

dichas actividades supongan cargos económicos adicionales para Ineco. 

Será tenida en cuenta la experiencia y conocimientos de cada uno de los candidatos que presenten las empresas, 

y así se valorará en los criterios de valoración técnica. 

A continuación, se indican los perfiles (categorías profesionales) que se estiman se requieren para el desarrollo 

de los trabajos: 

Categoría: Jefe de Proyecto 

Tareas / responsabilidades: 

Puede realizar las asignadas al Analista Funcional. 

Es responsable de la organización, del desarrollo y control permanente del proyecto, supervisando el 

ajuste a los programas y objetivos iniciales establecidos. Desarrolla el plan de trabajo y elabora informes 

periódicos de avance. 

Establece una comunicación efectiva con los usuarios/clientes finales y supervisa la comunicación que 

se establezca a niveles inferiores. 

Identifica problemas, desarrolla soluciones y recomienda acciones. 

Garantiza la calidad de los productos finales. 

Propone al cliente  la aprobación de los hitos establecidos en el proyecto, solicitando su concurso en 

caso necesario para el tratamiento de asuntos extraordinarios. 

Propone la participación de expertos funcionales. 

Planifica y organiza la formación de usuarios. 

Dirige la elaboración de propuestas u ofertas y presentaciones divulgativas del Sistema. 

Categoría: Consultor 

Tareas / responsabilidades: 

Participa en la obtención de información colaborando con un Consultor Senior.  

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  40 

Participa en la elaboración de algunos aspectos de un Plan de Sistemas.  

Realiza el diseño funcional y técnico de módulos de un sistema.  

Revisa el diseño detallado y programación de módulos del sistema, comprobando la adecuación de los 

programas a los requisitos.  

Define, planifica y realiza la prueba integrada del sistema y conversión.  

Diseña el material de formación y dirige la formación de usuarios.  

Mantiene relación con el responsable funcional del proyecto.  

Transmite y explica los valores propios de la organización.  

Planifica y organiza la formación de usuarios, prestando su apoyo y supervisión.  

Dirige y elabora propuestas. Es el responsable de realizar presentaciones del sistema. 

Categoría: Analista Funcional (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) 

Tareas / responsabilidades: 

Puede realizar las asignadas al Analista‐Programador. 

Obtiene información para la realización o mejora de módulos. Mantiene relación con usuarios finales y 

con el responsable funcional del proyecto. 

Realiza el diseño funcional y técnico del sistema o de módulos en sistemas complejos. 

Revisa el diseño detallado de módulos y la programación del equipo, comprobando que los programas 

se adecúan a los requisitos. 

Analiza incidencias. 

Define, planifica y realiza la prueba del sistema y la conversión. 

Participa en la elaboración y realización de presentaciones divulgativas del Sistema. 

Supervisa un pequeño equipo, responsabilizándose de la consecución de objetivos a corto plazo. 

Transmite  y  explica  los  valores propios de  la organización. Orienta a  su equipo a  la  consecución de 

objetivos. Promueve la formación del equipo de trabajo. 

Categoría: Analista Programador (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) 

Tareas / responsabilidades: 

Puede realizar las asignadas al Programador.  

Obtiene  información del usuario en colaboración con su superior para  la realización de módulos del 

sistema.  

Colabora en el diseño funcional y técnico de módulos con un cierto grado de supervisión.  

Asigna tareas a muy corto plazo a una o dos personas y supervisa la programación.  

Categoría: Programador 

Tareas / responsabilidades: 

Elabora el diseño detallado de programas con un elevado grado de supervisión.  

Codifica, revisa y realiza la prueba unitaria de los programas.  

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  41 

No participa directamente, pero atiende a las incidencias que surgen durante la prueba del sistema o 

durante la conversión de datos.  

Realiza el seguimiento de las incidencias que se le asignan.  

Evalúa y analiza cambios con un elevado grado de supervisión.  

Categoría: QA 

Tareas / responsabilidades: 

Realiza, revisa y ejecuta los planes de pruebas de desarrollos Web y apps, tanto funcionales como de 

carga 

Participa en el proceso de automatización de test 

Participa en el proceso de mejora continua 

Categoría: DBA (aplica sólo al LOTE 1) 

Tareas / responsabilidades: 

Modelado de base de datos de aplicaciones 

Tunning de consultas, funciones y procedimientos almacenados 

Resolución de problemas de bloqueos 

Categoría: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) 

Tareas / responsabilidades: 

Realiza el diseño y maquetación de los interfaces y componentes gráficos web y de apps 

Realiza y define las guías de estilo y los flujos de navegación. 

Implementa las acciones y lógica de la parte front web (javascript) 

GESTIÓN DE LA DEMANDA

Ineco dispone de un proceso de gestión de la demanda a través del que se recogen las necesidades del cliente 

interno, Unidades Organizativas, hacia el área de Desarrollo de Sistemas Corporativos. 

Dentro del proceso de gestión de la demanda son clave los siguientes actores: 

Gestor del Servicio y PMO: la figura de la PMO, es la encargada de velar por la revisión de la cartera de 

iniciativas pendientes de clasificación y del ajuste de la temporalidad de las mismas en base a diferentes 

factores de priorización. 

JIRA (Flujo Línea Variable): Herramienta de soporte al proceso de gestión de la demanda. 

Equipo de consultores Ineco: Son los responsables de actualizar en JIRA todo aquello que sea necesario 

para facilitar la labor de gestión de la PMO sobre la nueva demanda de servicio. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  42 

 1 Proceso gestión de la demanda a alto nivel

El proceso de gestión de la demanda comienza cuando los usuarios funcionales dan de alta una nueva petición 

en JIRA (en el flujo de línea variable) que se valida por el responsable funcional de cada una de las Unidades 

Organizativas de Ineco, una vez validada la petición por parte del responsable funcional es derivada a la figura 

de “Gestor del servicio y PMO” que se encarga de su clasificación y priorización. 

Los responsables funcionales de área deberán tener presente como marco de referencia, a la hora de reportar 

nuevas peticiones a la PMO, el Plan de Sistemas y, mediante reuniones o los mecanismos que se arbitren, las 

variaciones y nuevas necesidades que van surgiendo en el Negocio.  

La figura de “Gestor del Servicio y PMO” será quién recabe la información necesaria para proponer la priorización 

de las nuevas peticiones recibidas. 

La PMO constituirá el punto de entrada de las demandas de nuevos servicios de desarrollo y mantenimiento a la 

Subdirección TIC y a su vez es nexo de unión con el proveedor del servicio. 

Una vez que la PMO ha recogido la información necesaria y básica, asignará la iniciativa a consultoría y pasará a 

la  cartera del  consultor  asignado.  Será  responsabilidad  del  consultor  ir  actualizando en  el  sistema actual  de 

gestión de la demanda (JIRA) todo aquello que sea necesario para la información y posterior seguimiento de la 

nueva petición. 

Tras a la asignación de una petición a un consultor, esta podrá: 

Ser asignada al proveedor del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, 

Ser licitada fuera del alcance del presente expediente de contratación. 

La  gestión  de  la  demanda  es  un  proceso  permanente  y  vivo  que  actualiza  periódicamente,  la  cartera  de 

necesidades  y  que  puede  desestimar  necesidades  que  aún  no  se  han  iniciado  e  introducir  otras  que  hayan 

surgido, ajusta las prioridades y matiza las especificaciones. 

La gestión de  la demanda es una actividad estratégica para  Ineco y por  lo tanto  interna, por  lo que  Ineco no 

requiere la participación del proveedor en esta actividad. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  43 

Una  vez  analizadas  las  distintas  peticiones  de  las  unidades  organizativas  de  Ineco  por  parte  de  la  PMO,  se 

realizará  la  asignación  al  ciclo  operativo del  servicio,  con  la  aportación por  parte de  Ineco de  la  relación de 

necesidades ordenada y priorizada. 

Las nuevas necesidades o demanda de servicio pueden clasificarse según los siguientes grandes bloques: 

Actualizaciones sobre el Plan de Sistemas: 

o Nuevas  funcionalidades  de  gran  envergadura  y  alcance,  en  este  caso  serán  tratados  como 

nuevos proyectos. 

Nuevas necesidades de negocio procedentes de las distintas Unidades Organizativas de Ineco. En este 

caso,  siempre que su esfuerzo  fuese  inferior al de nuevo proyecto, pero superior al de un evolutivo 

normal, se tratará como Gran evolutivo y será priorizado por la PMO. 

MODELO OPERATIVO

Todos los trabajos a realizar dentro del servicio se ejecutarán según las siguientes premisas y pautas de modelo 

operativo: 

Todos los trabajos a realizar consisten en la ejecución de los servicios, según el catálogo establecido. El 

catálogo de servicios recoge las características y procesos de cada servicio. 

Las herramientas de prestación, gestión y soporte a los servicios se encuentran definidas en el presente 

Pliego de Contratación. (El licitador podrá proponer mejoras con la provisión de otras herramientas que 

se justifiquen correctamente y siempre sin coste adicional para Ineco). 

El  adjudicatario  deberá  poner  los  medios  necesarios  para  la  formación  tanto  del  propio  equipo 

encargado de la prestación del servicio como del equipo interno de Ineco implicado en cada caso. 

En  la oferta técnica a presentar por cada  licitador, se deberá  incluir el detalle de  los procesos que regirán su 

modelo operativo de prestación de servicio, indicando en cada caso: 

Procesos de soporte a la gestión del servicio: 

o Procesos de soporte a la operación de los servicios. 

o Procesos de soporte a la transición de los servicios. 

o Procesos de soporte al aseguramiento de la calidad en las entregas de software. 

o Procesos de soporte a la gestión global del servicio. 

Procesos de soporte al mantenimiento y desarrollo de aplicaciones: 

o Proceso de atención y soporte técnico de aplicaciones. 

o Proceso de soporte mantenimiento correctivo. 

o Proceso de soporte mantenimiento evolutivo y adaptativo. 

o Proceso de soporte mantenimiento preventivo. 

o Proceso de gestión de proyectos. 

o Procesos de soporte a la transformación de aplicaciones e innovación tecnológica. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  44 

IDIOMA

En los últimos años, Ineco ha reorientado su estrategia de negocio hacia un mayor posicionamiento en el ámbito 

internacional  lo cual hace necesario contar con determinados servicios, aquellos cuya relación con el usuario 

final sea directa, en más de un idioma. Como el servicio de “Atención a Usuarios” (CAU) cuenta con la capacidad 

para  prestar  la  atención  en  inglés  a  aquellos  usuarios  que  así  lo  requieran,  no  será  imprescindible  para  los 

proveedores del LOTE 1 y 2 (no aplica para el LOTE 3). 

UBICACIÓN Y COBERTURA HORARIA DEL SERVICIO

2.4.5.1 Ubicación 

La prestación del servicio se realizará desde las instalaciones de la empresa adjudicataria las cuales deberán estar 

ubicadas en el territorio español. 

Ineco podrá requerir (de forma temporal y sin coste adicional) el desplazamiento de parte o de la totalidad del 

equipo a sus instalaciones, o requerir a la empresa adjudicataria la habilitación en instalaciones propias de algún 

lugar de encuentro adecuado, para posibles sesiones conjuntas de trabajo que se puedan requerir a lo largo de 

la prestación del servicio, del equipo de trabajo del adjudicatario con personal de Ineco.  

El adjudicatario será responsable de proporcionar los medios necesarios para el desarrollo normal de la actividad 

de todo el equipo de trabajo (puesto de trabajo, microinformática, acceso telemático a entornos de desarrollo 

en Ineco, cuenta de correo electrónico, etc.). 

En  el  caso  concreto  del  LOTE  2  de  SAP  será  necesario  que  los  consultores  de  FI  y  HR  del  proveedor  estén 

presencialmente en las instalaciones de Ineco, 2 días semanales. 

Las  sedes  de  Ineco  donde,  en  caso  necesario,  se  exija  la  presencia  física  del  equipo  del  proveedor  son  las 

siguientes: 

‐  Avda. Partenón, 4‐6 28042 Madrid 

‐  Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid 

2.4.5.2 Horario habitual del servicio 

Dadas las necesidades de Ineco, la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones será de 

lunes a viernes de 09:00 a 18:30 horas.  

Las actuaciones necesarias para la puesta en producción de nuevos proyectos o evolutivos en las que el equipo 

de  Ineco  necesite  el  apoyo  del  servicio  de  desarrollo  y mantenimiento  de  aplicaciones  fuera  del  horario  de 

servicio habitual deberán quedar cubiertas por el adjudicatario del contrato sin coste adicional. Actualmente la 

ventana de despliegue en producción es de 7 a 9 h. 

2.4.5.3 Cobertura horaria del servicio de soporte “on‐call”  

Para cualquiera de los servicios que están incluidos en este expediente es necesaria una disponibilidad que va 

más  allá  del  horario  habitual  de  Servicio  establecido,  incluidos  fines  de  semana  y  festivos,  en  el  caso  de 

aplicaciones críticas. Fundamentalmente estas necesidades vienen ocasionadas por situaciones de emergencias 

(problemas / incidencias) que afectan gravemente a la disponibilidad de estas aplicaciones en explotación. Este 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  45 

tipo de actuaciones se convierten en trabajos enmarcados como actuaciones correctivas y requieren la atención 

/ resolución inmediata del problema. 

Para  llevar  a  cabo  estas  actuaciones  se  requiere  un  Servicio  de  atención  especializado  con  conocimientos 

profundos del desarrollo y arquitectura de las aplicaciones afectadas y con una disponibilidad de localización y 

actuación inmediata. El mecanismo que se solicita al Servicio se basa en la localización “on call” de los recursos 

asignados. El procedimiento de actuación en estas situaciones deberá realizarse del siguiente modo: 

Conexión remota a Ineco desde el lugar donde el servicio recibe la llamada. 

En caso de que por un problema  técnico no se pudiese  realizar dicha conexión se podría delegar  la 

resolución en otro técnico del mismo equipo para que se haga cargo remoto de la actuación o acudir a 

las oficinas de Ineco para tratar la incidencia. 

Si  la  incidencia no puede resolverse remotamente, el Servicio será presencial en  las  instalaciones de 

Ineco donde se ha producido la incidencia. No obstante, el responsable del expediente de contratación 

por  parte  de  Ineco,  puede  requerir  de  forma  unilateral  el  desplazamiento  del  Servicio  al  centro 

correspondiente para continuar con la resolución de la incidencia de forma presencial si fuese necesario. 

El servicio on‐call, tal y como ha quedado descrito estará incluido dentro de la Línea Base del servicio (no aplica 

al LOTE 3). 

2.5 ETAPAS DEL SERVICIO

El presente expediente de contratación dará continuidad a alguno de los servicios que se están prestando en la 

actualidad con otros expedientes. Para garantizar una correcta continuidad en la prestación del servicio a Ineco, 

se definirán las siguientes etapas del servicio: 

Transición de entrada. 

Prestación del servicio. 

Devolución del servicio. 

Finalización del contrato y cancelación anticipada. 

Los tiempos máximos en los que deben desarrollarse cada una de las diferentes etapas del servicio se muestran 

en el siguiente esquema: 

 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  46 

 2 Etapas del servicio

En la oferta técnica presentada por el proveedor se deberán detallar los procedimientos y actividades de cada 

una  de  las  etapas  del  servicio  a  externalizar.  En  los  siguientes  apartados  se  señalan  los  aspectos  mínimos 

específicos del servicio que igualmente se han de considerar. 

ETAPA DE TRANSICIÓN DE ENTRADA

Tras la adjudicación del servicio al proveedor, se inicia la primera etapa de transición de entrada que arrancará 

formalmente con el primer Comité de Dirección, véase “2.9 MODELO DE GOBIERNO”, de carácter extraordinario. 

En dicho Comité se revisarán todos los puntos del contenido de la oferta y se acordará la duración de esta etapa 

de transición de entrada y las principales actividades a realizar. 

Los aspectos claves a definir en el arranque de esta etapa serán: 

Calendario  y  actividades  de  transferencia  de  conocimiento  entre  los  proveedores  salientes  y  el 

proveedor entrante. 

Revisión de los ANS propuestos y del mecanismo de gestión y seguimiento de los mismos. 

Procedimientos operativos existentes en Ineco que apliquen o puedan afectar al desarrollo del servicio. 

El objetivo de esta etapa es que el proveedor entrante pueda ejecutar todas las acciones necesarias para poder 

realizar la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, conforme a las condiciones del 

presente Pliego de Condiciones Particulares. Por lo tanto, el proveedor entrante es el responsable de acometer 

todas las actividades necesarias para asumir el servicio. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  47 

Durante la etapa de transición de entrada el equipo clave del proveedor adjudicatario desarrollará su trabajo 

desde las instalaciones de Ineco de manera presencial. El adjudicatario deberá detallar en su oferta el número y 

perfil  de  los  recursos  que  participaran  en  la  Etapa  de  Transición  de  entrada  de  manera  presencial  en  las 

instalaciones de Ineco. 

Durante  la  etapa  de  transición  de  entrada  la  responsabilidad  de  la  prestación  del  servicio  recae  sobre  el 

proveedor saliente y será Ineco el responsable de arbitrar con el proveedor saliente los mecanismos necesarios 

para garantizar una correcta transición entre ambos proveedores. 

Los costes en los que incurra el adjudicatario durante esta etapa de transición de entrada no se considerarán 

facturables para el adjudicatario. 

La etapa de transición de entrada finalizará con el hito de “toma de control”, por parte del proveedor entrante, 

momento a partir del cual: 

El  responsable  del  servicio  de  desarrollo  y mantenimiento  de  aplicaciones  pasa  a  ser  el  proveedor 

entrante. 

Las ejecuciones de  las garantías vigentes del proveedor saliente serán gestionadas por el proveedor 

entrante. 

Se activan  todos  los mecanismos descritos en el presente Pliego de Condiciones Particulares y en  la 

oferta del proveedor adjudicatario, que se habrán reflejado, a su vez, en el Contrato firmado por ambas 

partes. 

Se da comienzo a la etapa de pleno servicio. 

Ineco podrá verificar, previo al hito de toma de control, la capacitación del proveedor entrante para prestar el 

servicio mediante los mecanismos que considere necesarios, y entre los que pueden citarse: 

Visita a las ubicaciones del proveedor y acceso a las personas que realizarán la prestación del servicio. 

Ejecución real de algunos trabajos puntuales por parte de los equipos del proveedor entrante bajo la 

supervisión técnica o presencial de Ineco. 

Reuniones de exposición por parte del proveedor entrante de temas vinculados con el servicio a prestar 

y que deben ser conocidos por el equipo del proveedor entrante, como metodología, contenido del 

modelo operativo propuesto, herramientas de gestión, ANS, … 

En el caso en que no hubiese cambio de proveedor y la empresa del proveedor saliente sea la misma que la del 

proveedor  entrante,  la  Transición  de  Entrada,  se  reducirá  a  las  tareas  necesarias  para  garantizar  el 

funcionamiento del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones bajo el nuevo modelo detallado en 

este Pliego de Condiciones Particulares y el tiempo deberá ser el mínimo posible, reflejándolo de esta manera 

en la fecha de la toma de control.  

ETAPA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Esta etapa arranca en la fecha de toma de control por parte del proveedor entrante, y se considera el inicio del 

pleno servicio bajo el modelo establecido en el presente Pliego de Condiciones Particulares. A partir de su inicio, 

los niveles de servicio se considerarán contractuales y por tanto sujetos al Acuerdo de Nivel de Servicio suscrito 

y al marco de penalizaciones asociadas al mismo. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  48 

ETAPA DE DEVOLUCIÓN DEL SERVICIO

La  etapa  de  devolución  del  servicio  tiene  como  objetivo  el  retorno  del  servicio  a  Ineco  garantizando  la 

transferencia del conocimiento adquirido o generado por el adjudicatario durante la prestación del servicio y sin 

que ello repercuta en el control o el nivel de calidad del servicio. 

Esta fase comenzará como mínimo tres (3) meses antes del fin del contrato y su finalización coincidirá con el final 

del mismo.  

La reversión del servicio deberá abordarse como un proyecto, debiendo planificar el adjudicatario esta fase con 

la suficiente antelación. Las principales actividades a realizar durante esta etapa del proyecto han de ser como 

mínimo las siguientes: 

Planificación de retorno del servicio: Esta actividad tiene como objetivo preparar la transferencia del 

conocimiento  al  equipo  designado  por  Ineco  para  la  prestación  del  servicio  de  desarrollo  y 

mantenimiento de aplicaciones. De manera consensuada entre el equipo saliente, los responsables de 

Ineco y el equipo designado para la continuación del servicio se establecerán: 

o Planificación  y  calendario  de  las  actividades  necesarias  para  una  correcta  transferencia  del 

servicio. 

o Número de personas de cada equipo necesarias durante el proceso de transición. 

o Planificación de liberación del personal del proveedor saliente. 

Retorno operativo del servicio: Durante esta fase se realizará la transferencia efectiva de los distintos 

aplicativo objeto del servicio de manera similar a como se plantea en la fase de Transición de Entrada 

del Servicio. 

Verificación y aprobación de la devolución del servicio: Una vez finalizada la etapa de retorno operativo 

del servicio, el equipo de  Ineco  llevará a cabo una evaluación de  la transferencia del servicio, con el 

objetivo de validar el nivel de calidad del servicio resultante de la transferencia. 

A continuación, se indican los entregables claves producidos durante esta etapa: 

Plan de retorno del servicio. 

Documentación de peticiones abiertas. 

Documento de cierre de servicio. 

Durante  la  etapa  de  devolución  del  servicio  la  responsabilidad  de  la  prestación  del  servicio  recae  sobre  el 

proveedor saliente y será Ineco el responsable de arbitrar con el proveedor saliente los mecanismos necesarios 

para garantizar una correcta transición entre ambos proveedores. 

2.6 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTÍNUA

Como se ha indicado anteriormente Ineco pretende asegurar la calidad en las entregas de desarrollos de software 

antes de su paso al entorno de producción, observando el cumplimiento de las políticas y estándares de calidad 

para los entregables en los desarrollos de software tanto intermedios como finales definidos y a través de los 

procesos de aseguramiento de la calidad acordados. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  49 

Los entregables que no cumplan los requisitos mínimos preestablecidos no serán aceptados por Ineco, obligando 

de esta manera a la ejecución efectiva de los controles de calidad esperados y previstos en sus metodologías de 

desarrollo. 

El adjudicatario dispondrá de un plazo máximo de 3 meses, coincidiendo estos con  la Etapa de Transición de 

Entrada, para la implantación y plena puesta en marcha del plan de aseguramiento de la calidad que definirá y 

acordará  con  Ineco al  inicio de  la prestación del  servicio. A partir de entonces, el  adjudicatario pasará a dar 

soporte a los procesos definidos, asegurará su cumplimiento y trabajará en su mejora continua. 

PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

El adjudicatario queda obligado al mantenimiento y cumplimiento de  la máxima calidad en  la prestación del 

servicio y para ello pondrá los mecanismos de control de calidad necesarios con ese fin y de acuerdo al Plan de 

Calidad que deberá presentar al inicio del servicio. Dicho Plan deberá ser consensuado con Ineco y deberá estar 

plenamente implantado y operativo en un plazo máximo de 3 (tres) meses. El Plan que presente el adjudicatario 

deberá también incluir los mecanismos que adopte para garantizar el control y gestión del Plan de Calidad. 

A continuación, se enumeran algunos de los procedimientos, métodos y elementos que deben reflejarse en el 

Plan de Calidad del  servicio. Dichos procedimientos deben  ser  soportados por herramientas que puedan  ser 

consultadas por Ineco: 

Gestión, control y seguimiento del servicio. 

Procesos operativos: gestión de peticiones, incidencias, problemas, etc. 

Gestión de Cambios. Gestión de la configuración. Gestión de entregas. Gestión de entornos. 

Gestión  de  la  demanda.  Gestión  de  la  capacidad.  Gestión  de  la  disponibilidad,  continuidad  y seguridad. 

Coordinación con otras unidades, servicios y proveedores. 

Gestión de la documentación. 

Estándares de calidad. Estándares de desarrollo. 

Validación y pruebas. 

Método de estimación de esfuerzos. 

Auditorías. 

Evaluaciones de satisfacción del servicio. 

Etc. 

En el Plan de Calidad se definirán también las actividades de control de calidad sobre todas aquellas actividades 

que afecten al software con el fin de asegurar al máximo la calidad, disminuir los posibles errores, garantizar la 

disponibilidad de los sistemas y en consecuencia minimizar el impacto negativo en el negocio de Ineco. 

El  adjudicatario  deberá  presentar  en  detalle  el  Plan  de  Calidad  requerido  para  cada  una  de  las  actividades 

consideradas y posteriormente los registros que evidenciarán su cumplimiento a lo largo de la prestación del 

servicio. 

En el caso de los proyectos se requerirá que el adjudicatario confeccione durante la fase lanzamiento del mismo, 

un Plan de Calidad específico. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  50 

Además, con objeto de que dirección del servicio no actúe de forma reactiva ante los problemas, y sí de forma 

proactiva,  será  responsabilidad  del  Plan  de  Calidad,  el  control  y  seguimiento  de  los  Proyectos  en  ejecución, 

haciendo las labores de Oficina de Proyectos: adecuada ejecución de los mismos, y en especial, el control del 

cumplimiento del alcance definido y el ajuste a los plazos globales establecidos, control de riesgos, propuesta de 

medidas correctoras, etc.  

Se trata entre otros de conseguir los siguientes objetivos esenciales: 

Optimización de los recursos, 

Consecución de indicadores de calidad. Entre otros: 

o Plazos de entrega. 

o Plazos de análisis. 

o Plazos de desarrollos. 

o Plazos de pruebas. 

Minimización de errores. 

Mejora de la productividad. 

Seguimiento de metodologías. 

Control del cambio. 

Coordinación entre todos los equipos del servicio. 

Auditorías de documentación y código. 

Control de la documentación, etc. 

AUDITORÍAS INTERNAS

Se requiere que en la Fase Transición de Entrada del Servicio, el adjudicatario facilite a Ineco el Plan detallado de 

actividades de auditoría interna que considera necesarias para verificar el correcto funcionamiento del servicio. 

Dicho Plan de Auditoria Interna deberá ser aprobado por Ineco, quien tendrá la facultad de exigir que se ejecute 

en dos ocasiones al año. 

Las auditorías a programar por parte del adjudicatario deberán cubrir tanto aspectos de calidad de la gestión del 

servicio como de calidad y seguridad del software. 

PROCESO DE MEJORA CONTINUA

El adjudicatario deberá aportar periódicamente medidas encaminadas a la mejora continua. Semestralmente se 

presentará el plan de medidas a ejecutar en el próximo periodo y se revisarán los resultados obtenidos en ese 

sentido durante el ciclo anterior. 

El proceso de mejora continua deberá recoger entre otras, medidas en cuanto a: 

Mejora en general del servicio contratado. 

Mejora de los procesos operativos y de gestión de los servicios implantados. 

Reducción mantenimiento correctivo. 

Reducción mantenimientos evolutivos (pequeños evolutivos). 

Aumento del número de acciones de mantenimiento preventivo, orientadas a: 

o La mejora de rendimiento de los sistemas. 

o La optimización del proceso del servicio de mantenimiento. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  51 

o La aplicación de mejoras propuestas por el fabricante de software. 

o Evitar la obsolescencia de los sistemas actuales. 

EQUIPO DE GESTIÓN DE CALIDAD

El  adjudicatario  deberá  incluir  un  equipo  de  calidad,  considerado  dentro  de  la  Línea Base  del  servicio,  cuya 

responsabilidad será entre otras: 

Elaboración, gestión y seguimiento del Plan de Calidad del servicio. 

Apoyar en el diseño de tareas y entregables a poner en marcha a lo largo de los trabajos. 

Supervisar los procedimientos de actuación y los mecanismos de calidad del equipo de trabajo. 

Controlar, de manera directa, la ejecución y resultados de tareas claves. 

Liderar las actuaciones de mejora continua del servicio propuestas a Ineco. 

Planificación, ejecución y seguimiento de las auditorías internas. 

Liderar y supervisar la subsanación de deficiencias detectadas tras las auditorías internas. 

El seguimiento de los Planes de Acción, para resolver las desviaciones detectadas o para aplicar los 

puntos de mejora, como resultado de las acciones de auditoría. 

Presentación de los informes de seguimiento del Plan de Calidad a Ineco. 

2.7 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO

El adjudicatario deberá prestar el servicio según unos parámetros de calidad que en parte se miden mediante 

valores cuantitativos y en parte mediante valores cualitativos o por características subjetivas, como la capacidad 

de comprender a quien manifiesta una necesidad,  la capacidad de analizar un problema o  la capacidad para 

proporcionar respuestas claras y soluciones eficientes. 

En el presente Pliego de Condiciones Particulares,  se establecen  los parámetros cuantitativos utilizados para 

medir la calidad del servicio y que constituirán los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS). Su incumplimiento será 

motivo  de  penalización  económica  sobre  la  facturación  del  servicio  correspondiente  y  en  el  caso  de 

incumplimiento  reiterado  de  los  ANS marcados  como  críticos  (C)  puede  llegar  a  provocar  la  resolución  del 

contrato por parte de Ineco, tal y como se indica en el apartado de 2.13. Extinción del Contrato. 

Dado un indicador, se considerará incumplimiento cuando el adjudicatario no alcance el valor objetivo fijado.  

El  acuerdo  de  los  niveles  de  servicio  se  revisará mensualmente.  El  adjudicatario  deberá  identificar  en  cada 

incumplimiento que se pudiera producir las causas del mismo y reflejarlo en el informe de seguimiento que se 

presentará mensualmente. 

Es responsabilidad del adjudicatario adaptar las herramientas de INECO y alimentarla en parte con sus datos. La 

incapacidad  de  medición  de  un  ANS  por  no  cumplirse  algunas  de  las  anteriores  responsabilidades  por  el 

adjudicatario, supondrá el incumplimiento del mismo. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  52 

Los acuerdos de nivel de servicio podrán ser revisados de mutuo acuerdo entre Ineco y el adjudicatario en función 

de  la experiencia adquirida en el  transcurso del contrato, debiéndose mejorar  los  resultados a  lo  largo de  la 

prestación del servicio. 

Los niveles de servicio constituyen el marco de referencia que permite la medición y evaluación del servicio de 

la forma más objetiva posible para ambas partes. 

Los objetivos que se persiguen con la implantación de acuerdos de nivel de servicio son: 

Definir los valores objetivo y umbrales de calidad del servicio. 

Garantizar  la mejora  continua,  fijando  objetivos  de mejora  y  estableciendo  los  procedimientos 

pertinentes para su gestión y seguimiento. 

El alcance de los ANS definidos para el servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones afectan a los dos 

grandes bloques de las actividades descritas en el catálogo de servicios: 

Área de Gestión del Servicio. 

Área de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones. 

GESTIÓN DE ANS

La definición, gestión y seguimiento de las métricas de servicio, se soportan en una serie de actividades clave:  

Planificación:  

Ineco en el presente Pliego de Condiciones Particulares detalla una serie de indicadores que durante la Etapa de 

Transición  de  Entrada  se  revisará  de  manera  conjunta  entre  Ineco  y  el  adjudicatario,  una  vez  revisados  y 

consensuados por ambas partes se implantarán y se procederá a su seguimiento en la herramienta de soporte 

para la gestión de ANS.   

Las  tareas  de  definición,  gestión medición  y  seguimiento  de  ANS  en  la  herramienta  definida  para  tal  fin  (la 

herramienta Jira de Ineco) corresponderán al proveedor adjudicatario. 

Implementación:  

Los detalles de cálculo y medición para cada uno de los indicadores definidos para el servicio se deberán detallar 

en  el  modelo  operativo  y  quedarán  implementados  en  la  Etapa  de  Transición  de  Entrada  del  servicio,  su 

implementación corresponderá al proveedor adjudicatario del servicio. 

Monitorización:  

A  lo  largo  de  la  prestación  del  servicio  se monitorizarán  y  calcularán  los  distintos  indicadores.  El  proveedor 

adjudicatario elaborará el informe de seguimiento de ANS que o bien formará parte del Informe de Seguimiento 

del Servicio o podrá ser requerido por Ineco de forma independiente periódica o de manera extraordinaria para 

su revisión y análisis. 

Revisión: 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  53 

A lo largo de la vida del contrato de prestación de servicio, los parámetros e indicadores que rigen los ANS podrán 

ser  revisados  a  petición  de  cualquiera  de  las  partes.  En  caso  de  que  durante  el  proceso  de  revisión,  tanto 

planificado, como solicitado, no  se  llegara al  consenso entre  las dos partes,  se mantendrá en vigor  la última 

revisión  aprobada.  Se  considera  como  primera  revisión  de  los  Acuerdos  de  Nivel  de  Servicio,  el  contenido 

propuesto en el presente Pliego de Condiciones Particulares. La gestión y seguimiento de los niveles de servicio 

se realizará periódicamente en los distintos Comités de Dirección y Seguimiento previstos dentro del ámbito del 

servicio. 

INDICADORES Y PENALIZACIONES

Para cada uno de los indicadores definidos se detallará su definición, características y la posible penalización a 

incurrir por parte del adjudicatario en caso de incumplimiento. 

Los indicadores de medición del servicio se deben caracterizar por las siguientes propiedades: 

De fácil comprensión: Un indicador es comprensible si se puede entender y por tanto la interpretación 

por parte de Ineco y del adjudicatario tienen que ser la misma. 

Cuantificable: Un indicador será cuantificable si es posible expresarlo numéricamente. 

Realista: Un indicador es realista si tiene sentido práctico y se ajusta a la realidad del servicio. 

En el detalle de cada uno de los indicadores que se presentan en este apartado se incluyen las penalizaciones 

asociadas por incumplimiento. Igualmente, y para todos los indicadores descritos podrá ser causa de rescisión 

total o parcial del contrato el incumplimiento reiterado de los mismos a lo largo del tiempo. 

Conceptos generales: 

Para  aquellos  indicadores  en  los  que  aplique,  se  definirá  un  grado  de  criticidad  de  acuerdo  a  las  siguientes 

premisas: 

o Grados de Criticidad establecidos “Proyecto”: 

Crítico: Proyecto de especial relevancia para la Subdirección y así se catalogó desde el 

lanzamiento de la petición, de criticidad alta. 

No crítico: Proyecto catalogado como de criticidad baja. 

o Grados de Criticidad establecidos ‐ “Evolutivo mayor”: 

Crítico:  toda  petición  que  afecte  a  la  operatividad  básica  de  una  aplicación,  a  la 

creación  de  una  nueva  funcionalidad  de  especial  relevancia,  o  con  fechas 

comprometidas de puesta en marcha (entrada en vigor de una nueva ley, entrada en 

funcionamiento de un nuevo servicio de terceros con el que sincronizar, ...) 

No crítico: toda petición que no afecte a la operatividad básica de una aplicación 

o Grados de criticidad mantenimiento “correctivo, cambios y evolutivos menores”: 

Incidencia  crítica:  Se  considera  incidencia  crítica,  a  toda  aquella  interrupción  o 

disfunción en los servicios y/o procesos que dé lugar a una completa inoperatividad 

del sistema o de un módulo principal del mismo. Se entiende por disfunción en los 

servicios a la imposibilidad de uso del sistema o aplicación para lo que fue creado. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  54 

Incidencia no crítica: Se considera incidencia no crítica, a toda aquella disfunción en 

los  servicios  y/o  procesos  del  sistema  que  no  suponga  una  interrupción  de  estos: 

Bajadas en el rendimiento (velocidad, interrupciones puntuales, retardos, ...), … 

o Grados de criticidad soporte aplicaciones: 

Consulta crítica: Cuestiones sobre operaciones básicas de administración y operación, 

que impidan al usuario el uso del sistema o de una parte del mismo. 

Consulta no crítica: Cuestiones que no impidan al usuario el uso del sistema. También 

se incluyen en esta categoría consultas al proveedor de estimaciones a alto nivel de lo 

que puede suponer un cambio de funcionalidad en una aplicación. 

Tarea crítica: Se considera tarea crítica, a toda aquella petición, que (teniendo o no 

que  compilar  la  aplicación)  no  añade,  modifica  o  elimina  ninguna  funcionalidad 

existente en la aplicación y que sí requiere un tratamiento urgente por el impacto en 

negocio.  Un  cambio  de  literal,  una  nueva  imagen,  un  cambio  de  ubicación  de  un 

elemento,  extracción  de  datos  o  informes,  etc,  sin  los  cuales  la  información  que 

presenta la aplicación afectada no sería correcta y podría suponer una afección en la 

facturación de Ineco con un cliente, la no representación correcta de todos los altos 

cargos en el diagrama jerárquico tras una reestructuración, … 

Tarea no crítica: peticiones que no tienen un impacto específico resaltable en negocio. 

Los indicadores de nivel de servicio se presentan agrupados en cuatro grandes grupos: 

Grupo 1: Indicadores asociados a la Gestión del Servicio. 

Grupo 2: Indicadores asociados a la Gestión de Medios. 

Grupo 3: Indicadores asociados a la Calidad del Servicio. 

Grupo 4: Indicadores asociados a la Productividad del Servicio. 

Toda la información relativa a los ANS del servicio se encuentra en el “Anexo III Ineco ANS”. A continuación se 

presenta un cuadro resumen de los mismos:

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Cuadro resumen 

ID  INDICADORES  VO  PENALIZACIONES 

ID110 (C)  Gestión global del servicio  ≥2 Puntos  1% de la facturación mensual 

ID120  Implantación del plan de calidad del servicio SI  5% de la facturación mensual 

ID130 (C)  Auditoría de calidad de la documentación 100%  0,5 % de la facturación mensual 

ID210  Traspaso de conocimiento  5%  5% de la facturación mensual 

ID220 (C)  Permanencia de personas clave en el servicio  ≤15%  5% de la facturación mensual 

ID230  Cualificación exigida 

Número de días de 

incumplimiento ≤7 

Coste de la tarifa día por perfil * el número de días de incumplimiento 

ID240  Medios mínimos necesarios 

Número de días de 

incumplimiento ≤7 

Coste de la tarifa día por perfil * el número de días de incumplimiento 

ID310 (C)  Auditorias de calidad del software 

Menor del 2% de la deuda técnica antes del desarrollo o el 10 % del coste del mantenimiento evolutivo. 

3% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto 

ID320 (C)  Despliegues en producción con Errores  0 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto por cada despliegue y marcha atrás que se produzca de forma acumulada en el mismo, hasta su correcto despliegue 

ID330  Errores resultantes de las pruebas de aceptación de usuario  ≤8% La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente del cambio, evolutivo o proyecto 

ID340 (C)  Peticiones reabiertas 

ID343 (C)  Peticiones reabiertas críticas mantenimiento correctivo 0%  0,5% de la facturación mensual 

ID344 (C)  Peticiones reabiertas no críticas mantenimiento correctivo 1%  0,5% de la facturación mensual 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  56 

ID  INDICADORES  VO  PENALIZACIONES 

ID350 (C)  Adecuación a los requisitos de seguridad Mejora del 10% 

3% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto 

ID360 Rechazos en Validación de desarrollos

0 o 1, 2, >2 Sin penalización, penalización 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto, o acumulación del 5% por cada rechazo adicional 

ID370 (C) Rechazos originados por los usuarios y analistas de Ineco y/o PMO en periodo de garantía 

0 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto. Y coste cero en la corrección 

ID380 (C) Despliegues  en  producción  con  Errores  o  Incidencias  detectadas  en periodo de garantía 

0 1% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto. Y coste cero en la corrección 

ID390 (C)  Incumplimientos en la correcta operación según procedimiento 3  0,5% de la facturación mensual 

ID410 (C)  Cumplimiento en fecha 

ID411 (C) Cumplimiento en fecha de un proyecto crítico  1,5 % 

La penalización a aplicar será el mismo aplicado a la facturación correspondiente del proyecto  

ID412 (C) Cumplimiento en fecha de un proyecto no crítico  4% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente del proyecto 

ID413 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo mayor crítico  1,5% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo 

ID414 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo mayor no crítico  4% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo 

ID415 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo menor crítico  1,5% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo 

ID416 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo menor no crítico  4% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo 

ID417 (C) Cumplimiento en fecha de un cambio crítico  1,5% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al cambio 

ID418 (C) Cumplimiento en fecha de un cambio no crítico  4% 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al cambio 

ID420 (C)  Tiempo de resolución 

ID423 (C)  Tiempo de resolución incidencias correctivo críticas < 0,5 días  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de la facturación mensual de la línea base del servicio objeto de la penalización. 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  57 

ID  INDICADORES  VO  PENALIZACIONES 

ID424 (C)  Tiempo de resolución incidencias correctivo no críticas < 2 días  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización. 

ID425 (C)  Tiempo de resolución consultas soporte aplicaciones críticas < 4 horas  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de  la  facturación mensual  de  la  línea  base  del  servicio objeto de la penalización. 

ID426 (C)  Tiempo de resolución consultas soporte aplicaciones no críticas < 12 horas  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización. 

ID427 (C)  Tiempo de resolución tareas soporte aplicaciones críticas < 0,5 días  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de  la  facturación mensual  de  la  línea  base  del  servicio objeto de la penalización. 

ID428 (C)  Tiempo de resolución tareas soporte aplicaciones no críticas < 2 días  en el 100% de los 

casos 

La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización. 

ID430 (C)  Tiempo de respuesta 

ID433 (C)  Tiempo de respuesta mantenimiento correctivo crítico 

Menor o igual a 8 horas en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

ID434 (C)  Tiempo de respuesta mantenimiento correctivo no crítico 

Menor o igual a 1 día en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

ID435 (C)  Tiempo de respuesta soporte aplicaciones crítico 

Menor o igual a 1 hora en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

ID436 (C)  Tiempo de respuesta soporte aplicaciones no crítico 

Menor o igual a 4 horas en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  58 

ID  INDICADORES  VO  PENALIZACIONES 

ID437 (C)  Tiempo de respuesta tareas críticas 

Menor o igual a 8 horas  en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

ID438 (C)  Tiempo de respuesta tareas no críticas 

Menor o igual a 1 día en el 100% de los 

casos 

% de desviación 

ID440 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo proyecto, evolutivo o cambio 

   

ID441  Plazo de presentación de la oferta de un nuevo evolutivo mayor < 35% del 

esfuerzo. Max 7 días   

2 % por día de retraso de la facturación del evolutivo 

ID442  Plazo de presentación de la oferta de un nuevo proyecto < 35% del 

esfuerzo. Max 7 días   

2 % por día de retraso de la facturación del proyecto 

ID443  Plazo de presentación de la oferta de un nuevo evolutivo menor  < 3 días    2 % por día de retraso de la facturación del evolutivo 

ID444  Plazo de presentación de la oferta de un nuevo cambio  < 1 días    2 % por día de retraso de la facturación del cambio  

ID450  Retraso en el inicio planificado de las pruebas de usuario  NO 

Penalización del 5% sobre el importe del cambio, evolutivo o proyecto  si  se  hace  necesario  replanificar  las  pruebas  de usuario, Penalización 10% sobre el importe del cambio, evolutivo o proyecto si se suspenden las pruebas con agendas reservadas de usuarios, salas, equipos para pruebas y toda la logística necesaria. 

ID510 (C)  

Peticiones atrasadas  ≤10 

0,5%  de  la  facturación  mensual  de  Línea  Base  en  caso  de realizarse la medición en el siguiente periodo al que se crearon todas  las  peticiones  que  cumplen  las  condiciones.  Se  irá sumando o acumulando la penalización en periodos sucesivos. 

ID520 (C)  Indisponibilidad del teléfono de contacto  ≤2  0,5% de la facturación mensual de Línea Base 

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Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad  59 

ID  INDICADORES  VO  PENALIZACIONES 

ID601‐606 Retraso en las validaciones de propuesta, análisis, desarrollo, de usuario, aceptación completa y tareas de infraestructura por parte de INECO 

0 Bonificación en tiempo por acumulación del 30% del tiempo retrasado  como  tiempo  adicional  de  la  siguiente  fase  del proveedor 

Tabla 5 Cuadro resumen de indicadores

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2.8 HERRAMIENTAS DE SOPORTE

HERRAMIENTA DE GESTIÓN DEL SERVICIO

La operativa de procesos de Ineco se apoya en una serie de herramientas de las que el adjudicatario deberá hacer 

uso durante la prestación del servicio. Entre ellas, son de especial relevancia la herramienta para la gestión y 

seguimiento del servicio (JIRA) que también cubre las funciones para la gestión de la demanda. 

Ineco cuenta con JIRA v5 con un plugin para gestión de SLAs, será competencia del adjudicatario la revisión y 

adecuación de la herramienta para su correcto aprovechamiento en la operativa del servicio, de ser necesario 

realizar cualquier actualización o modificación sobre JIRA esta se deberá acometer en la etapa de Transición de 

Entrada del Servicio. 

En el caso, en el que el adjudicatario considerase más adecuado el empleo de cualquier otra herramienta de 

soporte al  servicio  se analizará dicha propuesta por parte de  Ineco en  la Etapa de Transición de Entrada del 

Servicio. Los costes de licenciamiento e implantación de la herramienta propuesta correrán en este caso a cargo 

del adjudicatario. 

SI estando comprometido el proveedor a modificar la herramientas de INECO (JIRA) para que INECO pueda hacer 

un correcto seguimiento, dichas acciones se incumplieran por cualquier motivo durante el periodo de Transición 

de Entrada o posteriormente, o el proveedor y sus sistemas no facilitara la información necesaria y fiable para el 

seguimiento  y medición  de  indicadores  y  obtención  de  SLA’s,  dichos  SLAs  se  considerarán  fallidos,  estando 

sujetos a la correspondiente penalización. 

HERRAMIENTA DE ESTIMACIÓN DE ESFUERZOS

Para todo proyecto de desarrollo de software a medida, siempre que se realiza una estimación se acepta un 

grado de incertidumbre. La estimación de esfuerzo es un aspecto crítico ya que afecta a todo el proyecto. 

Ineco propone el empleo de herramientas de estimación de esfuerzos para los distintos ámbitos tecnológicos 

más importantes del servicio, .NET (LOTE 1), Bonita (LOTE 1), Drupal (LOTE 1), SAP (LOTE 2) y Movilidad (LOTE 3). 

Como parte del contenido de la oferta técnica se solicita a cada uno de los proveedores la mejora de los valores 

de esfuerzo de cada uno de los componentes para la parametrización de las distintas plantillas de estimación. De 

esta manera, se podrá valorar de forma precisa la productividad de cada uno de los licitadores. Se requiere que 

se parametricen ambas plantillas de estimación con los valores que cada uno de los proveedores considere más 

adecuados.  

Los valores recogidos en estas propuestas, se utilizarán para: 

Medir y comparar la productividad de cada uno de los licitadores. 

Estimar los desarrollos a realizar durante la Etapa de Prestación del servicio. 

El adjudicatario deberá proponer los valores de parametrización de las herramientas de estimación, que persigue 

la estimación de costes y plazos de ejecución de cada uno de los distintos componentes. Cada licitador deberá 

mejorar los valores de las tablas de dimensionamiento. El resumen de todos los datos de esfuerzo propuestos se 

recogerá en el “Anexo II Estimación Productividad” 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  61 

 

El  adjudicatario  debe  tener  en  cuenta  que  los  parámetros  marcados  en  el  citado  anexo,  serán  los  que  se 

emplearán para alimentar las herramientas de estimación de esfuerzo a utilizar durante la prestación del servicio, 

para mayor detalle véase los documentos anexos al presente Pliego con las distintas plantillas de estimación. 

Para facilitar la comprensión del funcionamiento de las cinco herramientas de estimación sobre las que habrá 

que  indicar  el  esfuerzo  de  cada  componente  para  su  correcta  parametrización,  el  documento  anexo  II 

“Estimación productividad”, se incluye para todas las herramientas la siguiente información: 

Introducción. 

Proceso de estimación. 

Guía de uso de la plantilla de estimación .Net. (Sólo aplica a LOTE 1) 

Guía de uso de la plantilla de estimación SAP. (Sólo aplica a LOTE 2) 

Guía de uso de la plantilla de estimación Bonita. (Sólo aplica a LOTE 1) 

Guía de uso de la plantilla de estimación Drupal. (Sólo aplica a LOTE 1) 

Guía de uso de la plantilla de estimación Android/iOS. (Sólo aplica a LOTE 3) 

Características adicionales para ambas plantillas. 

Estimación de esfuerzos.  

Para mayor comprensión del proceso se adjuntan anexos VI‐VII‐VIII‐IX‐X de las distintas herramientas. 

HERRAMIENTA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Se requiere que se presente una propuesta por parte del adjudicatario de herramientas para el aseguramiento 

de la calidad del software a lo largo del ciclo de vida del software: 

Herramientas  de  automatización  de  pruebas  funcionales:  Empleo  de  una  solución  software  que 

permita  el  control  de  la  ejecución  de  los  test,  la  comparación  de  los  resultados  previstos  con  los 

producidos, el establecimiento de una configuración específica en las condiciones de los test, así como 

otras funciones de control de las pruebas y obtención de informes correspondientes. 

Herramientas de pruebas de  rendimiento y  carga: Herramienta de prueba de carga para analizar  y 

medir el desempeño de una variedad de servicios. 

Herramientas y metodología de desarrollo de código seguro. 

Herramientas de pruebas de seguridad. 

Herramientas de pruebas de accesibilidad y usabilidad: Las pruebas de accesibilidad y usabilidad tratan 

de medir la facilidad con la que una persona puede usar una aplicación o sistema (página web, interfaz 

de  usuario,  documento,  etc.)    Se  utilizan  herramientas  automáticas  que  permitan  garantizar  el 

cumplimiento de las normativas WACG 1.0 (Web Content Accesibility Guide) y AA de la WAI. 

Herramientas de pruebas de calidad y optimización del código: Las pruebas de calidad y optimización 

del código se basan en conjuntos de patrones que están identificados como malas prácticas, diseños 

incorrectos, errores potenciales, etc. También, al contrario, se verifica la existencia de buenas prácticas 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  62 

 

en cuanto a estilo, etc. Normalmente esta validación se realiza mediante herramientas automáticas que 

identifican estos patrones.  

2.9 MODELO DE GOBIERNO

Este apartado describe el modelo de gobierno que guiará el trabajo conjunto entre Ineco y el adjudicatario de 

los servicios objeto del presente pliego y cuyo objetivo es la prestación de los mismos de forma eficaz. En este 

contexto, el adjudicatario será responsable de la gestión, ejecución, supervisión técnica y control diario de los 

servicios prestados. 

Para ayudar a alcanzar los objetivos marcados en el presente Pliego de Condiciones Particulares, se establecerá 

la estructura organizativa descrita en el apartado “5.3.1 Organización del servicio”. 

La  relación contractual entre  Ineco y el adjudicatario  se canalizará a  través de  los comités de Dirección y de 

Seguimiento, en los que tendrán un papel fundamental las figuras de Gestor del Servicio por parte de Ineco y el 

Coordinador del Servicio por parte del adjudicatario. 

El seguimiento y control del proyecto se iniciará en el momento de la formalización del contrato y finalizará con 

la conclusión del mismo.  

Se efectuará sobre las siguientes bases: 

A nivel estratégico: 

o Reuniones trimestrales del Comité de Dirección. 

A nivel táctico: 

o Reuniones mensuales del Comité de Seguimiento. 

A nivel operativo: 

o Seguimiento continuo de los trabajos entre los responsables operativos y jefes de proyecto del 

adjudicatario y los responsables y gestores de Ineco. 

o Seguimiento continuo de la evolución del servicio entre el Responsable del Servicio (proveedor 

adjudicatario) y el Responsable del Contrato por parte de Ineco. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  63 

 

 3 Modelo de Gobierno

 La periodicidad de los Comités de Dirección y Seguimiento durante la fase de transición de entrada variará con 

respecto a la requerida en pleno servicio, siendo la frecuencia de los Comités de Dirección mensual y la frecuencia 

de los Comités de Seguimiento quincenales. 

SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO Y TÁCTICO

La relación contractual entre  Ineco y el adjudicatario, se canalizará a través de  los comités de Dirección y de 

Seguimiento, en los que tendrán un papel fundamental las figuras de Gestor del Contrato por parte de Ineco y el 

Coordinador del Servicio por parte del adjudicatario. 

Comité de Dirección (nivel estratégico) 

El Comité de Dirección contará por una parte con representación de la Subdirección TIC y por otra parte con 

representantes de la Dirección del adjudicatario, en su calidad de responsables del servicio. Los objetivos del 

Comité serán: 

Gestionar y resolver de forma eficaz los asuntos y cuestiones surgidas en relación con el acuerdo que 

no puedan resolverse en las reuniones del Comité de Seguimiento. 

Revisar  y  analizar  el  nivel  de  servicio  global  y  el  cumplimiento  de  sus  respectivas  obligaciones  y 

responsabilidades. 

Aprobar,  a  propuesta  del  Comité  de  Seguimiento,  las  modificaciones  en  los  Acuerdos  de  Nivel  de 

Servicio (ANS). 

Resolver toda disensión o desacuerdo que surja en lo relativo al ANS. 

Resolver los desacuerdos o discrepancias relativas al personal y a los recursos asignados al servicio. 

Asistentes al Comité de Dirección: 

Ineco: 

o Responsable del contrato. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  64 

 

o Gestor del servicio. 

Adjudicatario: 

o Responsable del contrato. 

o Coordinador del servicio. 

Comité de Seguimiento (nivel táctico) 

El Comité de Seguimiento, compuesto por  los responsables ejecutivos del acuerdo en ambas organizaciones, 

tiene por objetivos: 

Evaluar mediante reuniones mensuales el nivel real de servicio prestado. 

Acordar el enfoque común de la prestación del servicio. 

Aprobar cambios en los servicios. 

Las funciones a desempeñar por el Comité incluyen: 

Revisar las actividades llevadas a cabo durante el período transcurrido desde la última reunión. 

Revisar y discutir el nivel actual del servicio prestado y los logros en calidad. 

Revisar y discutir los aspectos económicos del acuerdo (facturación, penalizaciones, etc.), sin perjuicio 

de que la decisión definitiva recaerá, en todo caso, en el Comité de Dirección. 

Discutir  las discrepancias o desacuerdos sobre la interpretación del contrato o del ANS y elevarlos al 

Comité de Dirección. 

Realizar el seguimiento de los Niveles de Servicio de acuerdo con lo definido en el correspondiente ANS. 

Preparar y revisar las modificaciones al contrato o al ANS, para su aprobación por el Comité de Dirección. 

Asistentes al Comité de Seguimiento: 

Ineco: 

o Gestor del servicio. 

o Oficina Técnica. 

Adjudicatario: 

o Coordinador del servicio. 

o Jefes de proyecto. 

El Comité de Seguimiento se  reunirá mensualmente. Sin embargo,  se podrá  reunir de manera extraordinaria 

siempre que cualquiera de las partes lo considere oportuno. En concreto, el período de transición del servicio o 

la puesta en marcha de cualquier nuevo sistema o servicio podría precisar una mayor frecuencia a fin de ajustar 

los elementos de servicio y sus niveles. 

Las reuniones del Comité de Seguimiento tendrán lugar preferentemente dentro de la primera semana del mes 

siguiente  al  periodo  de  cierre,  dando  tiempo  a  la  elaboración  de  los  informes  de  seguimiento  del  periodo 

anterior. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  65 

 

El adjudicatario será el encargado de elaborar la agenda de la reunión, el informe de seguimiento y el acta de la 

reunión. 

Contenido de los informes de seguimiento del servicio 

La  Gestión  de  Servicios  otorga  especial  importancia,  entre  otros  aspectos,  a  la  generación  de  informes  de 

seguimiento. 

El Responsable del Contrato podrá determinar los procedimientos y herramientas a utilizar para poder llevar a 

cabo el seguimiento y control del proyecto, así como el contenido y formato de los informes que el adjudicatario 

deberá aportar respecto al desarrollo del proyecto. Una de estas herramientas serán los Informes de Control del 

Servicio que el proveedor deberá montar antes de la finalización de la fase de transición del servicio sobre la 

plataforma BI (Business Intelligence) de Ineco, Qlik Sense. 

Los Informes de Control del Servicio proporcionarán mecanismos para su seguimiento y control. Proporcionarán 

una visión global del estado del  servicio y por  tanto  la  capacidad de  toma de decisión en cuanto a acciones 

correctivas. Además, permitirán el análisis de tendencias y la adopción en su caso de medidas preventivas. El 

Responsable  del  Servicio  del  adjudicatario  será  el  responsable  de  elaborar  estos  informes,  los  cuales  serán 

analizados por el Comité de Seguimiento. 

Además del informe mensual de control del servicio, por parte de Ineco podrá requerirse la generación puntual 

o periódica de otro tipo de informes: de actividad, de incidencias, de planes de acción, de tendencias, etc. 

En cuanto al contenido de los Informes de Control del Servicio: 

Deberán proporcionar información de los niveles de servicio logrados. Se prestará especial atención a 

los parámetros con un valor fuera de lo habitual y a aquellos que indiquen tendencias no deseadas. 

Deberán  permitir  identificar  y  destacar  cualquier  necesidad  de  cambio  en  el  nivel  de  servicio 

demandado. 

Deberán permitir la identificación de hechos relevantes y su impacto en el nivel de servicio. 

Aunque  el  contenido  de  estos  informes  deberá  acordarse  durante  la  Etapa  de  Transición  de  Entrada,  éstos 

deberán contemplar como mínimo las siguientes secciones: 

Planificación del servicio. 

Informe Seguimiento Actual+Anterior. 

Riesgos, Planes de Contingencia, Incidencias y Necesidades, Propuestas de Mejora. 

Puntos pendientes de acuerdo. 

Métricas y ANSs. 

Hitos del Servicio. 

Actividades Próximas semanas. 

Seguimiento económico. 

Gestión de la demanda. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  66 

 

SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO

El seguimiento de los trabajos será continuo entre los gestores o jefes de proyecto del adjudicatario (analistas 

de cada área funcional) y los gestores de Ineco. 

Semanal o quincenalmente se celebrarán reuniones operativas del servicio con la finalidad de revisar y realizar 

el seguimiento en detalle de las tareas a abordar en la prestación del servicio. Dicho seguimiento deberá estar 

directamente relacionado y basarse en la información del servicio reflejada en Jira. 

Respecto  al  seguimiento  de  los  trabajos  en  línea  variable  se  adoptará  la  actual  metodología  de  entregas  y 

validaciones de los trabajos realizados. Dicho modelo está orientado a la gestión de proyectos y está basado en 

el cumplimiento de hitos como sigue. Cualquier planteamiento o propuesta de mejora por parte del proveedor 

será valorada por Ineco: 

10% al validar la propuesta. 

10% al validar el análisis funcional. 

30% finalización del desarrollo antes de validar en CAL (o PRE si así se especifica) 

20% aceptación del desarrollo en CAL (o PRE si así se especifica) 

30% aceptación completa: incluye la aceptación del desarrollo en CAL (o PRE si así se especifica) y de la 

documentación. 

Y se enmarcará en el siguiente flujo de trabajo: 

 Cualquier planteamiento o propuesta de mejora por parte del proveedor deberá ser aprobada por Ineco. 

La metodología de trabajo de SAP (LOTE 2) implica la no separación del proceso de “Análisis Funcional” y el de 

“Desarrollo”, por lo que, a todos los efectos, para las validaciones aplicará un tiempo agrupado de ambas fases 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  67 

 

y una consecución de los trabajos (tras la realización del desarrollo) también agrupada del 40% (10% + 30%). En 

otros términos, no aplica el paso de “Validación del Análisis”. 

2.10 PLAN DE FORMACIÓN

El adjudicatario será responsable de la formación y actualización de los recursos dedicados a la prestación del 

servicio, será obligatoria una formación mínima anual. La empresa adjudicataria se compromete a mantener a 

su personal perfectamente formado en las técnicas necesarias para la ejecución de las tareas encomendadas. 

Cada  año,  el  adjudicatario  deberá  presentar  el  plan  de  formación  para  el  nuevo  periodo  y  acreditar  el 

complimiento de la formación correspondiente al año incurrido. 

2.11 ESTÁNDARES METODOLÓGICOS

Las actividades a  cubrir en el  ámbito de estos  servicios  se desarrollarán principalmente dentro del  siguiente 

marco metodológico y de buenas prácticas: 

 ITIL V3, para los procesos de gestión de servicios. 

 PMP, PMBoK, para los procesos de gestión de proyectos. 

CMMI. 

 METRICA V3, para los procesos de desarrollo de sistemas de información. 

Cada  proveedor  deberá  proponer  la metodología  a  utilizar  en  la  prestación  del  servicio,  siempre  siguiendo 

estándares de mercado. 

2.12 GARANTÍA DE LOS TRABAJOS

Todos los trabajos realizados durante la ejecución del contrato tendrán una garantía de 12 meses a partir de la 

aceptación de los mismos por parte de Ineco. Durante dicho período se garantizará el mantenimiento correctivo 

de  los  trabajos  realizados. Asimismo, durante el  periodo de garantía  se ofrecerá  soporte  telefónico  y de  ser 

necesario, asistencia en las instalaciones de Ineco, para la resolución de los problemas que se planteen y tengan 

su origen en los trabajos realizados objeto del presente pliego. 

Dicha  garantía  incluirá  la  subsanación  de  errores  o  fallos  ocultos  que  se  pongan de manifiesto,  así  como  la 

conclusión de la documentación incompleta y subsanación de la que contenga deficiencias. Todos los problemas 

de rendimiento debidos a la falta de optimización se corregirán también con cargo a la garantía. Los productos 

originados como consecuencia de la subsanación de fallos deberán entregarse de conformidad con lo exigido en 

este pliego. 

En todo caso, el adjudicatario es el responsable del correcto funcionamiento del sistema en todo momento, con 

independencia de las garantías que hayan ofrecido los proveedores de otros productos integrados en el mismo. 

Por tanto, ante cualquier tipo de problema/deficiencia detectados en el sistema, el adjudicatario deberá analizar 

in situ las causas del problema, y sólo si éste no fuese directamente subsanable por aquél deberá remitirse al 

proveedor correspondiente. 

Las empresas licitadoras deberán especificar en sus respectivas ofertas el plazo máximo en horas (a contar desde 

la fecha/hora de comunicación de la incidencia por parte de Ineco) al que se comprometen para la atención de 

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las  incidencias detectadas durante el período de garantía. Así mismo deberán especificar el plazo máximo en 

horas (a contar desde la fecha/hora de comunicación de la incidencia por parte de Ineco) al que se comprometen 

para la resolución de las incidencias detectadas, en las mismas condiciones que durante el período de vigencia 

del contrato. En ambos casos se deberá respetar un plazo máximo de referencia de 80 horas (equivalente a 10 

jornadas laborables). 

Si el adjudicatario incumple estos compromisos de plazos y nivel servicio, Ineco estará facultado a aplicar una 

penalización del 10% del importe del aval. Con independencia de la posible reclamación por daños y perjuicios. 

Ineco conservará el Aval entregado por el adjudicatario a la formalización del contrato, durante todo el periodo 

de garantía, con objeto de cubrir económicamente las penalizaciones por incumplimiento de los trabajos objeto 

de esta garantía. 

2.13 EXTINCIÓN DEL CONTRATO

La extinción del contrato se producirá, bien por el cumplimiento de las prestaciones a las que viene obligado el 

adjudicatario dentro de los plazos convenidos (incluidas posibles prórrogas), o bien, anticipadamente mediante 

resolución a instancia de INECO, en caso de mediar incumplimiento del adjudicatario que le faculte para ello, 

conforme a lo establecido en la presente estipulación.  

Sin perjuicio  igualmente de  lo previsto en el  artículo 1.124 del Código Civil  y  sin perjuicio  igualmente de  las 

penalizaciones que en cada uno de los contratos se prevén para los posibles incumplimientos en los que pueda 

incurrir  el  adjudicatario,  Ineco  se  reserva  el  derecho  de  dar  por  resuelto  el  contrato  en  caso  de  producirse 

cualquiera de los siguientes incumplimientos por parte del adjudicatario: 

Incumplimiento de las normas generales de contratación de Ineco 

Incumplimiento del plazo planificado de la transición de entrada, 

Ratificación de una o más sanciones consideradas Muy graves, 

Incumplimiento de ANSs críticos (*) durante 3 meses consecutivos o 4 no consecutivos en el año.  

Incumplimiento más de dos veces de las auditorías de calidad y seguridad comprometidas en la oferta. 

No subsanación de las deficiencias detectadas en las auditorias periódicas en el plazo de 1 mes desde 

su identificación, 

Aplicación  de  penalizaciones  de  Ineco  al  adjudicatario  por  encima  del  20%  del  importe  facturado 

anualmente por el servicio (importe penalizado / importe facturado en los 12 últimos meses x 100). 

Incumplimiento reiterado (más de 3 veces consecutivas o 4 en un año) de los porcentajes de rotación 

del equipo del adjudicatario en caso de establecerse mínimos y/o máximos, así como la asignación de 

perfiles no competentes para la prestación de los servicios,   

Incumplimiento de las políticas de Seguridad y Confidencialidad y Protección de Datos Personales. 

Cualquier negligencia o actuación en el servicio suponga un perjuicio económico o reputacional para 

Ineco. 

Incumplimiento de cualquiera de los compromisos asumidos por el licitador en este expediente o en su 

oferta, en los que se haya facultado a Ineco para la resolución del contrato, 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  69 

 

Incumplimiento  de  hallarse  al  corriente  de  las  obligaciones  tributarias  y  de  seguridad  social  del 

adjudicatario. Para ello Ineco, se reserva el derecho de exigir con la periodicidad que estime conveniente 

la  aportación  por  parte  del  adjudicatario  de  certificados  tanto  de  la  Agencia  Tributaria  como  de  la 

Seguridad Social que acrediten que se encuentra al corriente. 

Incumplimiento de la cláusula de confidencialidad 

Incumplimiento de la cláusula de incompatibilidad 

Incumplimiento de los aspectos legales recogidos en el Contrato 

Otras causas por las que se podrá resolver el contrato son: 

El mutuo acuerdo de las partes. 

La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista en el caso de que no fuese posible la continuación 

del Contrato con sus herederos. 

Extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario. 

No obstante,  lo señalado anteriormente, en los casos de fusión de empresas en los que participe  la sociedad 

contratista,  continuará  el  Contrato  vigente  con  la  entidad  absorbente  o  con  la  resultante  de  la  fusión,  que 

quedará subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos 

de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuará el Contrato 

con la entidad resultante o beneficiaria, que quedará subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del 

mismo,  siempre  que  tenga  la  solvencia  exigida  al  acordarse  la  adjudicación,  o  que  las  diversas  sociedades 

beneficiarias  de  las  mencionadas  operaciones  y,  en  caso  de  subsistir,  la  sociedad  de  la  que  provengan  el 

patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aquélla de  la ejecución del 

contrato. Si no pudiese producirse la subrogación por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las 

condiciones  de  solvencia  necesarias  se  resolverá  el  contrato,  considerándose  a  todos  los  efectos  como  un 

supuesto de resolución por culpa del adjudicatario. 

En  el  caso  de  resolución  por  incumplimiento  del  adjudicatario,  a  instancias  de  Ineco  el  adjudicatario  estará 

obligado a prestar  el  servicio durante  la  Etapa de Devolución, de acuerdo al plan de devolución del  servicio 

descrito en su oferta. Si Ineco considera inadecuado poner en marcha la Etapa de Devolución con el adjudicatario, 

puede  solicitar  al  mismo  el  cese  inmediato  en  todos  los  trabajos  encargados,  procediendo  a  efectuar  la 

liquidación definitiva de los trabajos realizados entregados y aceptados por Ineco quien abonará los mismos en 

las condiciones establecidas en los contratos. 

En todos los casos de resolución por incumplimiento del adjudicatario, Ineco quedará facultado para ejecutar el 

Aval depositado por el adjudicatario previo al inicio del servicio, así como las penalizaciones que correspondan 

con motivo de los incumplimientos. La resolución del Contrato llevará aparejada la indemnización de daños y 

perjuicios que proceda. Se deducirá de la cantidad que resulte de la liquidación el importe correspondiente a 

indemnizaciones y demás conceptos que procedan. En todo caso, será de aplicación el artículo 1.124 del Código 

Civil.  

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(*)  Se entiende por ANS crítico el  que afecta directamente a  la operatividad de  los  sistemas de  Ineco. Cada 

servicio debe especificar con la sigla (C) a los ANS críticos. 

3 MEDIOS REQUERIDOS

El adjudicatario deberá aportar los medios humanos, técnicos y materiales necesarios para la correcta ejecución 

del servicio.  

Los medios específicos a proporcionar en cada trabajo se detallarán en las ofertas correspondientes, y en general 

serán coherentes con lo establecido en el apartado 2. 

Para todo aquel material propiedad del adjudicatario, que maneje personal de Ineco o se ubique en las oficinas 

de Ineco, el adjudicatario presentará un seguro que cubra cualquier daño o desperfecto de dicho material, no 

pudiendo imputarse a Ineco los costes derivados de los mismos. 

3.1 MEDIOS HUMANOS

El adjudicatario se compromete a que la rotación en su personal no afecte en absoluto a la calidad del servicio 

prestado, so pena de la aplicación de los correspondientes ANS del servicio. 

El equipo prestador del servicio de la empresa adjudicataria deberá estar formado y con amplia experiencia en 

trabajos relacionados con el objeto de este documento, siendo igualmente necesario disponer de dichos medios 

durante toda la duración del contrato. 

No obstante, Ineco podrá solicitar cambios en la composición de los equipos de trabajo en el caso de que sea 

necesaria la variación del perfil de alguno de sus componentes. 

El adjudicatario garantizará que no se producirán interrupciones en la prestación del servicio y que tiene recursos 

suficientes. 

El adjudicatario deberá aportar además el Currículum Vitae para cada uno de los perfiles clave del servicio, en 

los  que  se  incluirá  las  correspondientes  referencias  contrastadas  de  la  experiencia  profesional  requerida  de 

acuerdo  al  formato  de  CV  incluido  en  el  “Anexo  I  Solvencia  Técnica  y Medios  Requeridos”  de  cada  lote.  Se 

incluirán las personas clave del servicio en el “Anexo V “Personas Clave del Servicio” de cada lote 

Cada uno de los roles solicitados se equiparará, con los condicionantes requeridos como solvencia técnica a una 

de las categorías profesionales descritos en el apartado “2.4.1.9 Equipo de trabajo. 

Para acreditar la experiencia exigida se deberá presentar descripción del proyecto, indicando funciones o tareas 

realizadas, importe y destinatarios. 

Para todos los lotes:

Perfil: Coordinador del servicio (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Jefe de Proyecto 

o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática 

o Experiencia  como  responsable  de  proyecto  o  responsable  de  servicio  en  al  menos  dos 

proyectos por importe igual o superior a 200.000 € IVA incluido, durante 3 AÑOS, o en TRES 

PROYECTOS durante los últimos cinco años con un importe cada uno de ellos igual o superior 

a 150.000 € IVA incluido. En ambos casos el objeto de los proyectos deberá estar relacionado 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  71 

 

con la provisión de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones de características 

similares  al  objeto  del  contrato,  según  las  buenas  prácticas  recomendadas  por  ITIL,  y  las 

funciones desempeñadas deberán ser similares a las requeridas en el pliego de prescripciones 

técnicas. 

o Al menos 10 AÑOS de experiencia laboral en informática. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el  marco  metodológico  del  proyecto  (ITIL  V3,  PMBoK  y 

METRICA V3). 

o Estar en posesión de certificación ITIL. 

Perfil: Consultor de Calidad (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Consultor 

o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 3 AÑOS en el área de calidad del software.  

o Conocimientos y experiencia en la implantación de procedimientos y herramientas de calidad 

del software (conforme a lo establecido en el pliego referente al “Aseguramiento de la Calidad 

en las entregas de Software”) 

Perfil: QA (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: QA 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como QA. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto.  

Como mínimo se requieren; 

Para el lote 1: 

Conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET y en alguna de las tecnologías DRUPAL, JIRA o BONITA cuyo importe agregado 

sea igual o superior a 50.000 €. 

Para el lote 2: 

Conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones SAP HCM y FI cuyo importe agregado sea igual o superior a 50.000€ 

Para el lote 3 

Conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones ANDROID/IOS cuyo importe agregado sea igual o superior a 25.000€ 

o Al menos 3 años de experiencia en la realización, revisión y ejecución de planes de pruebas de 

sobre desarrollos Web y apps 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  72 

 

o Al menos 3 años de experiencia específica con herramientas de gestión de requisitos y planes 

de prueba (Team Fundation Server, TestLink, …) 

o Al menos 2 años de experiencia con herramientas de pruebas de carga (JMeter, …) 

o Experiencia con herramientas de automatización de tests 

Para el lote 1

Perfil: Analista Tecnología Web (aplica sólo al LOTE 1) (se requieren al menos 2 recursos del servicio 

que cumplan con este perfil) 

o Categoría: Analista  

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista, o 4 años acumulando las categorías de Analista 

y Analista Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Perfil: Analista Programador Tecnología Web (aplica sólo al LOTE 1) (se requieren al menos 4 recursos 

del servicio que cumplan con este perfil) 

o Categoría: Analista Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

o Experiencia  mínima  de  3  AÑOS  como  Analista  Programador,  o  4  años  acumulando  las 

categorías de Programador y Analista Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Perfil:  Programador  Tecnología Web  (aplica  sólo  al  LOTE  1)  (se  requieren  al menos  2  recursos  del 

servicio que cumplan con este perfil) 

o Categoría: Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  73 

 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Perfil: DBA (aplica sólo al LOTE 1) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este 

perfil) 

o Categoría: DBA 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como DBA. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 

100.000 €. 

o Al menos  5  años  de  experiencia  específica  como  consultor  técnico  en  bases  de  datos  SQL 

Server, especialmente en: 

o Modelado de base de datos de aplicaciones. 

o Tunning de consultas, funciones y procedimientos almacenados. 

o Resolución de problemas de bloqueos 

Perfil: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) (se requiere al menos 1 recurso 

del servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Diseñador / Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Diseñador / Programador Frontend. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

o Al menos 2 años de experiencia en tareas de diseño web y apps: 

o Creación de Wireframes y prototipos (Balsamiq, Axure, etc). 

o Conocimientos en Diseño de interfaces (UI) y usabilidad que permitan mejorar la experiencia 

de usuario (UX) 

o Desarrollo de guías de estilo y creación de flujos de navegación. 

o Dominio de herramientas específicas de diseño (Photoshop, Illustrator, etc) 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  74 

 

o Conocimientos de Javascript. 

o Al menos 2 años de experiencia en tareas de maquetación: 

o Maquetación fluida usando HTML5 + CSS3. 

o Conocimientos de preprocesador SASS. 

o Capacidad para maquetar tanto desde 0 como usando un FWK (Bootstrap). 

o Aplicación de técnicas Responsive Web Design. 

Para el lote 2

Perfil: Consultor SAP FI/CO, MM/SD, PS (aplica sólo al LOTE 2) (se requiere al menos 1 recurso del 

servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Consultor 

o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Consultor, o 4 años acumulando las categorías de Analista 

y Consultor. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos y experiencia en al menos 3 proyectos de mantenimiento o  implantación de 

soluciones SAP FI/CO, MM/SD, PS, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Perfil: Consultor SAP HCM, AP (aplica sólo al LOTE 2) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que 

cumpla con este perfil) 

o Categoría: Consultor 

o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Consultor, o 4 años acumulando las categorías de Analista 

y Consultor. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos y experiencia en al menos 3 proyectos de mantenimiento o  implantación de 

soluciones SAP HR, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Perfil:  Programador SAP  (aplica  sólo al  LOTE 2)  (se  requieren al menos 2  recursos del  servicio que 

cumplan con este perfil) 

o Categoría: Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador en tecnología SAP. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  75 

 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de mantenimiento o  implantación de 

soluciones SAP, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

Para el lote 3

Perfil: Analista Movilidad (aplica sólo al LOTE 3) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla 

con este perfil) 

o Categoría: Analista  

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista, o 4 años acumulando las categorías de Analista 

y Analista Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €. 

Perfil: Analista Programador Movilidad  (aplica  sólo al  LOTE 3)  (se  requiere al menos 1  recurso del 

servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Analista Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia  mínima  de  3  AÑOS  como  Analista  Programador,  o  4  años  acumulando  las 

categorías de Programador y Analista Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €. 

Perfil: Programador Movilidad (aplica sólo al LOTE 3) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que 

cumpla con este perfil) 

o Categoría: Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

Page 77: CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE …€¦ · 2.3.1.4 Aplicaciones Móviles ... herramientas clave de soporte a la operativa de los procesos de la compañía, minimizando

 

 

Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  76 

 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €. 

Perfil: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) (se requiere al menos 1 recurso 

del servicio que cumpla con este perfil) 

o Categoría: Diseñador / Programador 

o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior 

de perfil técnico/informática 

o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Diseñador / Programador Frontend. 

o Conocimientos  y  experiencia  en  el marco metodológico  del  proyecto  para  el  desarrollo  de 

sistemas de información (METRICA V3). 

o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren 

conocimientos  y  experiencia  en  al  menos  2  proyectos  de  desarrollo  y  mantenimiento  de 

aplicaciones, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €. 

o Al menos 2 años de experiencia en tareas de diseño web y apps: 

o Creación de Wireframes y prototipos (Balsamiq, Axure, etc). 

o Conocimientos en Diseño de interfaces (UI) y usabilidad que permitan mejorar la experiencia 

de usuario (UX) 

o Desarrollo de guías de estilo y creación de flujos de navegación. 

o Dominio de herramientas específicas de diseño (Photoshop, Illustrator, etc) 

o Conocimientos de Javascript. 

o Al menos 2 años de experiencia en tareas de maquetación: 

o Maquetación fluida usando HTML5 + CSS3. 

o Conocimientos de preprocesador SASS. 

o Capacidad para maquetar tanto desde 0 como usando un FWK (Bootstrap). 

o Aplicación de técnicas Responsive Web Design 

3.2 MEDIOS TÉCNICOS

El adjudicatario deberá aportar los medios técnicos necesarios para la prestación del servicio, considerándose 

todo lo necesario para poder conectarse y hacer uso del entorno de desarrollo de Ineco y para poder integrarse 

en las herramientas y flujos de trabajo de Ineco desde la localización desde la que preste sus servicios (licencias 

de software, hardware, líneas de comunicaciones, VPN, herramientas y entornos de desarrollo si fuese necesario, 

etc.). 

El  adjudicatario  pondrá  a  disposición  del  servicio  un  nº  de  teléfono  de  tarificación  normal  para  el  contacto 

telefónico con las unidades de provisión de servicios. Dicho nº de teléfono deberá estar operativo durante el 

horario normal del servicio, así como en las ventanas horarias de despliegues. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  77 

 

Para que el adjudicatario, en su caso, pueda disponer en su sede de puestos remotos con acceso a la red de 

Ineco, se deberán estudiar con Ineco la infraestructura adecuada y las condiciones adecuadas de seguridad. Los 

equipos necesarios, su instalación remota, así como los gastos derivados de las oportunas conexiones correrán 

a cargo del adjudicatario. 

Para los trabajos a realizar en las instalaciones de Ineco, los equipos informáticos para los puestos de trabajo 

serán igualmente proporcionados por el adjudicatario. 

El adjudicatario deberá proporcionar  los medios necesarios para  la  realización de  los  trabajos motivados por 

desplazamientos del equipo de trabajo a  los centros de trabajo de  Ineco (vehículos, dietas, portátil,  teléfono 

móvil, etc.) 

4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES

Serán de aplicación las condiciones generales de contratación publicadas en el perfil del contratante de Ineco 

(www.ineco.com) y en la plataforma de contratación del estado (www.contrataciondelestado.es). 

La empresa adjudicataria deberá estar capacitada según la legislación vigente para el desarrollo de los trabajos 

requeridos en el presente documento.  

La presentación de oferta supone la aceptación de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco y de las 

presentes Condiciones Particulares, con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el 

Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco. 

En caso de precisar subcontratación deberá aprobarse anteriormente por escrito y sometiendo el límite máximo 

de la misma, hasta un 50% del importe máximo de licitación. 

4.1 CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN

La  facturación  se  realizará  en  función del  trabajo  realmente  ejecutado,  valorado  a  los  precios  ofertados.  En 

ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a 

las necesidades reales de la empresa. 

La  facturación se efectuará mensualmente, previa presentación por parte del adjudicatario del detalle de  los 

trabajos realizados y las certificaciones de aceptación por parte del responsable del contrato de Ineco. 

Se establecerá una facturación fija para los trabajos incluidos en el concepto de Línea Base tanto para el área de 

Gestión del Servicio como para la de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones.  

Y una facturación variable para los trabajos a demanda, en función de los trabajos cerrados y conformes en el 

periodo de facturación. El cálculo del importe a facturar se realizará en base a las horas valoradas y/o incurridas, 

según lo acordado en cada caso, y al correspondiente precio/hora medio de referencia del servicio. 

Los trabajos que se acuerden por incurrido deberán ser justificados mediante los correspondientes entregables. 

A  criterio  de  Ineco  podrán  facturarse  parcialmente  trabajos  valorados  pendientes  de  cierre,  en  base  al 

cumplimiento de hitos ya incurridos. La facturación parcial de trabajos no supone la aceptación del trabajo final. 

La no conformidad con el trabajo final implicará la compensación correspondiente en la facturación. 

La facturación del servicio por parte del adjudicatario no se podrá emitir hasta que se calculen y aprueben todos 

los  ANSs  del  mes  vencido  y  en  su  caso,  la  deducción  de  las  penalizaciones  por  incumplimiento  aplicables. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  78 

 

Igualmente,  el  adjudicatario  deberá  presentar  el  Informe  Mensual  de  Seguimiento  en  el  plazo  y  calidad 

acordados.  

El pago se realizará a SESENTA (60) días tras la validación de la factura. 

Los  pagos  se  realizarán  en  EUROS,  mediante  transferencia  bancaria,  desde  una  cuenta  corriente  de  Ineco 

domiciliada en Madrid (España), por lo que todas las facturas deberán indicar: 

Titular de la cuenta 

Nombre del banco 

IBAN o codificación unívoca equivalente. 

SWIFT o BIC (Cuando aplique) 

Los gastos adicionales ocasionados por pagos mediante diferentes medios a los indicados correrán por cuenta 

del proveedor. 

Todas las facturas que se emitan deberán contener los siguientes datos obligatoriamente: 

Nº de Adjudicación. 

Código de proyecto. 

Nº de factura o serie. 

Fecha de expedición. 

Nombre y apellidos, razón o denominación social completa tanto del obligado a expedir factura como 

del destinatario de las operaciones. 

Número de Identificación Fiscal atribuido por la Administración tributaría española. 

Domicilio fiscal tanto del obligado a expedir la factura como del destinatario de las operaciones. 

Descripción de la/s operación/es. 

Tipo impositivo o exención del mismo si procede. 

La cuota tributaria que, en su caso se repercuta, que deberá consignarse por separado. 

4.2 ACLARACIÓN DE DUDAS

A través de la plataforma de contratación del estado en el apartado “Preguntas y Respuestas” hasta  la fecha 

límite establecida en el Anuncio de Licitación. 

4.3 PENALIZACIONES

En caso de incumplimiento de obligaciones contractuales, Ineco aplicará las penalidades descritas en el alcance, 

en los medios requeridos de la presente licitación y en el anexo III INECO‐ANS  

Ejecución de Penalidades

Las penalidades mencionadas se harán efectivas mediante la correspondiente deducción en la siguiente factura 

emitida  por  la  empresa  adjudicataria.  Ineco  informará  de  la  aplicación  de  dicha  penalidad  al  coordinador 

nombrado  por  la  empresa  adjudicataria,  para  que  se  contemple  dicha  deducción  por  este  concepto  en  la 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  79 

 

correspondiente  factura,  de no  ser  así,  Ineco  se  reserva  el  derecho  a  realizar  una  retención  del  doble  de  la 

penalidad impuesta que se practicará en la última factura emitida por la empresa adjudicataria. 

Comunicación Penalidades

Las  comunicaciones  por  escrito  se  realizarán  al  correo  electrónico  facilitado  por  el  contratista,  siendo 

responsabilidad del mismo el mantenimiento de dicha  cuenta,  así  como  la  consulta  y  lectura de  los  correos 

emitidos. En el caso de cambiar la dirección de correo electrónico, el contratista deberá de notificarlo por escrito 

a Ineco ([email protected]), en caso de no hacerlo las comunicaciones emitidas al correo facilitado tendrán 

la consideración de comunicación escrita a los efectos de oportunos. 

En caso de incumplimiento por parte del contratista y de sus subcontratas, de sus obligaciones con la Seguridad 

Social, abono de salarios a sus trabajadores y obligaciones en materia de PRL, se podrá rescindir anticipadamente 

el contrato, así como realizar retenciones en concepto de penalización en las facturas emitidas. 

4.4 CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO

Para la correcta prestación de este tipo de servicios, la empresa adjudicataria tendrá que realizar en todos ellos 

las siguientes actividades: 

Coordinación de la prestación de servicio 

La Empresa adjudicataria deberá nombrar un Coordinador Responsable del Servicio que pertenecerá a 

la plantilla de la empresa y tendrá entre sus obligaciones las siguientes: 

o Actuar  como  interlocutor  de  la  empresa  contratista  frente  a  Ineco,  canalizando  la 

comunicación  entre  la  empresa  contratista  y  el  personal  integrante  del  equipo  de  trabajo 

adscrito  al  contrato,  de  un  lado,  e  Ineco  de  otro  lado,  en  todo  lo  relativo  a  las  cuestiones 

derivadas de lo ejecución del contrato 

o Distribuir  el  trabajo  entre  el  personal  encargado  de  la  ejecución  del  contrato,  e  impartir  a 

dichos trabajadores los órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con 

la prestación del servicio contratado. 

o Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de 

las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al 

puesto de trabajo. 

o Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrita a la ejecución del contrato, debiendo 

a tal efecto coordinarse adecuadamente  la empresa contratista con  INECO, a efectos de no 

alterar el buen funcionamiento del servicio.  

El adjudicatario podrá designar a uno o varios coordinadores técnicos, aceptados por Ineco, encargados 

de supervisar la realización de los trabajos siguiendo las instrucciones del Jefe de Proyecto de Ineco, y 

de gestionar los recursos humanos que intervengan, sin perjuicio de la responsabilidad del Coordinador 

Responsable del Servicio en la correcta ejecución del contrato. 

La figura del Coordinador Responsable del Servicio por parte del adjudicatario deberá estar dotada de 

capacidad gerencial suficiente para ostentar la representación del adjudicatario cuando sea necesaria 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  80 

 

su  actuación  o  presencia,  así  como  resolver  las  obligaciones  contractuales,  siempre  en  orden  a  la 

ejecución y buen fin del objeto del contrato, y su titular no podrá ser sustituido sin la conformidad previa 

de Ineco. 

El Jefe de proyecto designado por Ineco, establecerá los criterios y líneas generales para la actuación en 

relación con el servicio contratado para el cumplimiento de los fines del mismo. Será el encargado de la 

comprobación, coordinación y vigilancia de la ejecución, sin que esta designación exima al adjudicatario 

de su responsabilidad en la correcta ejecución del contrato. 

Prestación del servicio 

La empresa adjudicataria deberá definir, conforme a las directrices establecidas por el Jefe de Proyecto 

de Ineco, el Plan de Actividades a realizar, su descripción y el procedimiento que se establecerá para 

llevar un control exhaustivo de  todas y cada una de  las actividades que el personal aportado por  la 

empresa adjudicataria, deberá ejecutar para que los trabajos sirvan de la mejor forma a los intereses y 

objetivos perseguidos por Ineco. 

La  empresa  adjudicataria  pondrá  a  disposición  del  equipo  asignado  a  los  trabajos  todos  los medios 

necesarios para  la  realización de  las  actividades previstas,  salvo aquellos que por motivos  logísticos 

proporcione Ineco (punto de red, conexiones de fuerza, etc.). En particular, y siempre que sea necesario 

para la prestación del servicio, facilitará como mínimo los siguientes medios físicos: 

o Dirección de correo electrónico con dominio identificativo de su empresa y con acceso web. 

o Teléfono de contacto fijo o móvil. 

o Ordenador fijo o portátil. 

o Software original. 

o Conexión a Internet con ancho de banda suficiente sobre la que se puedan establecer túneles 

IPsec con los sistemas de Ineco. 

En  aquellos  casos  en  los  que  los  trabajos  deban  realizarse  en  instalaciones  de  Ineco,  solo  se 

proporcionará acceso a los servicios o aplicaciones informáticas imprescindibles para la realización de 

su actividad. 

En caso de que, por eficacia y seguridad del trabajo,  los equipos informáticos deban ser de Ineco, se 

especificarán los equipos asignados e igualmente solo contarán con los accesos imprescindibles. 

No se proporcionará acceso a la intranet de Ineco, cuenta de correo electrónico de Ineco, ni ninguno de 

los servicios y derechos que Ineco proporciona a sus empleados. 

La empresa adjudicataria deberá efectuar las siguientes prestaciones: 

o Asignación  del  personal  necesario  para  la  realización  de  las  actividades  descritas  en  cada 

trabajo  concreto  adjudicado  según  este  pliego,  en  las  oficinas  que  determine  Ineco.  Los 

trabajos serán realizados por personal especializado y experto en cada una de las actividades 

mencionadas. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  81 

 

o Prestaciones de apoyo que la Empresa adjudicataria considere necesaria para la realización de 

los trabajos, es decir, toda la supervisión técnica de su equipo será realizada por su personal. 

Control de prestación del servicio 

Se  efectuará  por  medio  de  la  presentación,  por  parte  de  la  empresa  adjudicataria,  de  un  informe 

resumen mensual, o con la frecuencia que se presenten facturas, con las actividades y tareas realizadas 

y los trabajos realizados a petición expresa. Este informe será la base de la certificación y aceptación del 

servicio realizado por parte del Jefe de Proyecto de Ineco, recopilando información sobre el avance del 

mismo: 

o En cuanto a los trabajos realizados: 

Se indicará los recursos destinados a la ejecución de los trabajos. 

Constatará las reuniones de seguimiento mantenidas entre el coordinador y el equipo. 

Incluirá al menos un acta de una reunión de seguimiento firmada por los miembros 

del equipo en la que se traten los aspectos del informe de seguimiento. 

Modificaciones en los medios humanos y materiales específicos puestos a disposición 

del proyecto. El coordinador comunicará anticipadamente sustituciones de personas 

indicando  su  antigüedad  en  la  empresa,  y  si  cumplen  los  requisitos  mínimos 

establecidos. Asimismo, informará de otras incidencias de personal como vacaciones, 

ausencias, cambios en el horario de prestación del servicio. Para la adecuada gestión 

de estas modificaciones  se deberá entregar  copia del documento de afiliación a  la 

seguridad social de los empleados asignados y los cv de sus perfiles. 

Informará de las actividades de formación en que hayan participado los empleados 

del contratista. 

Informará del asesoramiento técnico, u otras tareas de apoyo, que hayan prestado 

personas de la contratista no adscritas al proyecto. 

Informará de las incidencias que hubieran tenido lugar en la ejecución de los trabajos. 

Realizará una valoración del avance de los trabajos, nivel de calidad, etc. 

o En cuanto a los trabajos pendientes: 

En su caso, justificación de desviaciones del plan de trabajo original y propuesta de 

modificación del plan de trabajo futuro.  

Previsión de  los recursos materiales y humanos que se dedicarán al proyecto en el 

futuro. En su caso, previsión de vacaciones del personal asignado al proyecto, y en su 

caso,  previsión  de  las  sustituciones  del  personal  de  la  contratista  durante  las 

vacaciones.  Ineco  podrá  solicitar  la modificación  de  los medios  a  aplicar  si  no  los 

considera adecuados para la realización de las actividades previstas. 

Identificación de los trabajos pendientes y su programación temporal.  

o En cuanto a los requisitos administrativos: 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  82 

 

TA2  de  alta  de  los  empleados  en  seguridad  social  en  el momento  del  inicio  de  la 

prestación (de cada pedido). 

Boletines de cotización a la Seguridad Social, Relación nominal de trabajadores (RNT) 

y de los trabajadores adscritos a los trabajos y Recibo de Liquidación de Cotizaciones 

(RLC), con la presentación de cada una de las facturas 

Declaración de los empleados de haberles sido abonado el salario, con la presentación 

de cada factura. 

Certificado de estar al corriente de pago en las obligaciones con la seguridad social y 

con Hacienda, con la presentación de cada factura.  

5 DURACIÓN

El plazo de duración de este contrato será de TREINTA Y SEIS (36) meses  incluyendo  los siguientes plazos de 

transición y devolución: 

Lote  Descripción  Plazo  del Contrato 

Plazo  de transición 

Plazo  de devolución 

Lote 1  Servicios  de  Desarrollo  y Mantenimiento de Aplicaciones Web 

36 meses  1,5 meses  3 meses 

Lote 2  Servicios  de  Desarrollo  y Mantenimiento de la plataforma SAP. 

36 meses  1,5 meses  3 meses 

Lote 3  Servicios de Desarrollo de Apps Móviles 36 meses  1,5 meses  3 meses 

Los Contratos podrán  ser prorrogados  a  instancias de  Ineco por  dos periodos  sucesivos de un  año hasta un 

máximo de dos años más, en iguales o mejores condiciones. 

6 IMPORTE MÁXIMO

El importe máximo que Ineco abonará al adjudicatario por la ejecución de las prestaciones requeridas será de 

CUATRO MILLONES NOVECIENTOS VEINTE EUROS (4.920.000 €),  IVA no incluido, con el siguiente detalle para 

cada lote 

Importes Máximos de los Contratos por Lote

Lote Descripción Plazo del

Contrato

Línea Base Línea

Variable

Total de

licitación

Lote 1 Servicios de Desarrollo y

Mantenimiento de Aplicaciones

Web

36 meses

930.000 €

2.655.000 €

3.585.000 €

Lote 2 Servicios de Desarrollo y

Mantenimiento de la plataforma

SAP.

36 meses

375.000 €

750.000 €

1.125.000 €

Lote 3 Servicios de Desarrollo de Apps

Móviles

36 meses

0 €

210.000 €

210.000 €

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  83 

 

TOTAL Expediente de Contratación de

Servicios de Mantenimiento y

Soporte de Desarrollo de

Aplicaciones

36 meses

1.305.000 €

3.615.000 €

4.920.000 €

 

Ese importe máximo comprende dos tipos de servicio según su tarificación:  

1. Servicios de importe fijo 

2. Servicios de importe variable 

La parte fija retribuirá  la denominada a  lo  largo del documento como Línea Base del servicio, que incluye las 

actividades que, con picos y valles, requieren una atención o dedicación continua. El resto de actividades estará 

sujeto a necesidades puntuales y trabajos a demanda y por lo tanto se retribuirá con cargo a la parte variable, la 

cual no está garantizada por Ineco. 

Todos los trabajos asociados a las etapas de transición de entrada del servicio no serán facturados a Ineco. 

De igual manera se considerarán incluidos en el importe de la oferta del licitador todos los medios materiales 

por su cuenta, que sean precisos para prestar el servicio de las condiciones establecidas en el presente pliego. 

6.1 PRESUPUESTO Y COBERTURA ANUALES

En  base  a  lo  anterior,  Ineco  establece  la  estructura  y  cobertura  anual  con  facturación  mensual  de  este 

presupuesto  (importes  base,  IVA  no  incluido)  detallada  en  el  Anexo  O.E  20190111‐00024  NOMBRE  DEL 

PROVEEDOR de cada lote 

De  forma  resumida,  las actividades que  se  incluyen dentro de  la  Línea Base y  las  sujetas a demanda  son  las 

siguientes: 

ACTIVIDAD  TIPO 

ÁREA DE GESTIÓN DEL SERVICIO 

Soporte a la operación de los servicios.  Línea Base 

Soporte a la transición de los servicios  Línea Base 

Aseguramiento de la calidad en las entregas de software  Línea Base 

Soporte tecnológico  Variable 

Gestión global del servicio  Línea Base 

ÁREA DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE APLICACIONES

Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones  Línea Base 

Mantenimiento correctivo  Línea Base 

Mantenimiento evolutivo y adaptativo 

Cambios ‐ Variable 

Evolutivos menores ‐ Variable 

Evolutivos mayores ‐ Variable 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  84 

 

ACTIVIDAD  TIPO 

Mantenimiento perfectivo y preventivo  Línea Base 

Proyectos  Variable 

Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica 

Realización  de  propuestas  ‐  Línea 

Base 

Ejecución  de  las  propuestas  ‐ 

Variable 

El LOTE 3 sólo consta de la parte variable, careciendo de la parte fija, por lo que las siguientes de las anteriores 

actividades  comentadas,  necesarias  para  el  correcto desempeño del  servicio,  quedarán  cubiertas  dentro del 

presupuesto asociado a esa línea variable: 

Gestión global del servicio 

Soporte a la operación de los servicios. 

Soporte a la transición de los servicios 

Realización de propuestas de Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica  

Aseguramiento de la calidad en las entregas de software 

6.2 AJUSTES DEL SERVICIO

A  lo  largo  del  contrato  podrán  verse  modificadas  las  volumetrías  de  referencia  indicadas  en  el  “Anexo  XI 

Volumetría” por la variación en las necesidades reales del servicio. Dicha variación se traducirá en el aumento o 

disminución de trabajos en la línea variable, así como en la línea base. 

Estos reajustes no darán lugar a modificaciones de contrato, sino que quedan recogidos de la siguiente manera: 

Ajuste de la Línea Base

Dentro de un ciclo anual, la actividad incluida en la Línea Base está sujeta a fluctuaciones. El adjudicatario deberá 

cubrir el servicio contando con estas fluctuaciones y con el cumplimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicio. 

La Línea Base se revisará trimestralmente durante el primer año y semestralmente en los sucesivos. Para ello se 

realizará un seguimiento mensual de la actividad a través de los Informes de Control del Servicio y un análisis de 

los  distintos  parámetros  (volumetría,  productividad),  niveles  de  servicio  y  mejoras  realizadas  para  reducir 

acciones correctoras y evitar ineficiencias. 

Se establece una banda de fluctuación del ± 10% alrededor de la Línea Base, dentro de la cual no será preciso 

ningún tipo de ajuste. Fuera de la banda de fluctuación se podrá procederá a la revisión de la valoración de la 

Línea Base. 

A  lo  largo de  la vida del  contrato de prestación de servicio, el dimensionamiento de  la  Línea Base podrá ser 

revisado a petición de cualquiera de las partes. En caso de que, durante el proceso de revisión, tanto planificado, 

como solicitado, no se llegara al consenso entre las dos partes, se mantendrá en vigor la última revisión aprobada. 

Se considera como primer valor de Línea Base, el propuesto en el presente Pliego de Condiciones Particulares y 

basado en los valores del “Anexo XII Volumetría”. La gestión y seguimiento del dimensionamiento de Línea Base 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  85 

 

se  realizará  de  acuerdo  a  la  periodicidad  establecida,  indicada  con  anterioridad  (trimestralmente  durante  el 

primer año y semestralmente en los sucesivos), bajo el ámbito de los Comités de Dirección y Seguimiento del 

servicio 

El redimensionamiento de la Línea Base se realizará sin variación en el presupuesto global, mediante un reajuste 

de las partes fija y variable. Este reajuste se realizará en base a los precios/hora medios ofertados en cada caso 

y aplicará el siguiente esquema de valoración: 

Dentro de los márgenes de fluctuación de ± 10% alrededor de la volumetría se aplicará el coste fijo que 

se obtenga de la oferta ganadora.  

Por encima del 10% se aplicará ese mismo coste fijo con el mismo incremento de %.  

Por debajo del 10% se aplicará ese mismo coste fijo con el mismo decremento de %. 

De esta manera, la posible variación en la carga de trabajo de la línea variable se encaja de forma predefinida 

con el escalón correspondiente de incremento o decremento del coste. 

Consumo de la parte variable

Ineco no garantiza el  consumo de  las horas establecidas para  trabajos a demanda, ya que dependerá de  las 

necesidades que puedan surgir en el transcurso del servicio. 

Se establece flexibilidad en la utilización de estas horas para reajustes de la Línea Base. 

En ningún caso  Ineco tendrá  la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto, quedando  limitado a  las 

necesidades reales de la empresa.  

El abono de los trabajos se realizará conforme a las unidades reflejadas en la oferta económica que se adjunta 

en el documento O.E. 20190111‐00024 NOMBRE DEL PROVEEDOR. 

Aquellas  actuaciones  inicialmente  no  contempladas  debidas  a  un  exceso  de  la  demanda  de  los  servicios 

supondrán una modificación del contrato. El importe máximo total de estas modificaciones nunca podrá superar 

el 20% del importe adjudicado. 

Dicho importe podrá consumirse tanto durante la vigencia del contrato, como de sus posibles prórrogas.  

7 SOLVENCIA TÉCNICA

Los criterios mínimos que han de cumplir las ofertas son: 

7.1 REFERENCIAS

Para el    Lote 1,  relación suscrita por un responsable  legal de  la empresa en  la que se  recojan  los principales 

servicios o trabajos similares, realizados los últimos tres años (2016, 2017 y 2018) que incluya una descripción 

detallada del Proyecto, donde al menos DOS sean de importe igual o superior a 2.000.000,00 €, IVA excluido, 

finalizados en  los tres últimos años. En su defecto se podrá presentar al menos DOS SERVICIOS similares por 

importe superior a 1.000.000,00 €  IVA excluido, cada uno de ellos y en un plazo de ejecución de un año, en 

sustitución de cada una de las credenciales establecidas anteriormente.  

Para el    Lote 2,  relación suscrita por un responsable  legal de  la empresa en  la que se  recojan  los principales 

servicios o trabajos similares, realizados los últimos tres años (2016, 2017 y 2018) que incluya una descripción 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  86 

 

detallada del Proyecto, donde al menos DOS sean de importe igual o superior a 1.000.000,00 €, IVA excluido, 

finalizados en  los tres últimos años. En su defecto se podrá presentar al menos DOS SERVICIOS similares por 

importe  superior  a  500.000,00  €  IVA  excluido,  cada  uno de  ellos  y  en  un  plazo  de  ejecución  de  un  año,  en 

sustitución de cada una de las credenciales establecidas anteriormente. 

Todos  los  trabajos  deberán  ser  acreditados  mediante  el  correspondiente  certificado  de  buena  ejecución 

expedido por la empresa contratante. 

En  el  caso  del  LOTE  3  los  valores  económicos  que  aplican  son  de  50.000  €  IVA  excluido  (en  lugar  de  los 

2.000.000,00 €) y de 25.000 € IVA excluido (en lugar de los 1.000.000,00 €).  

Se consideran Servicios o Trabajos similares, los “Servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones en el 

mismo ámbito tecnológico, según las buenas prácticas recomendadas por ITIL en España”. 

Las referencias, acreditaciones y certificaciones presentadas por los licitadores se han de exponer claramente, 

de acuerdo al formato recogido en el “Anexo I Solvencia Técnica y Medios Requeridos” de cada lote”. 

7.2 ACREDITACIONES Y CERTIFICACIONES

Los proveedores que opten a  la prestación del servicio deberán ser Partner y aportar acreditación oficial por 

parte del fabricante de: 

Microsoft (aplica sólo al LOTE 1 y 3). 

SAP (aplica sólo al LOTE 2). 

Los proveedores que opten a  la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones deben 

contar con las siguientes certificaciones en vigor: 

APLICA A TODOS LOS LOTES: 

Certificado de Calidad según norma ISO 9001. 

Certificado sobre la Gestión de Servicios IT según ISO 20000 o similar. 

CMMI 2 (o superior) o ISO 15504. 

ISO 27001. 

8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA

En  el momento  de  presentar  la  oferta,  para  acreditar  la  solvencia  económica  y  financiera  deberá  aportar  y 

renovar cada seis meses. 

Informe  de  Instituciones  financieras  con  los  que  el  participante  en  la  negociación  haya mantenido 

posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los 

siguientes extremos: 

o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito 

o Evaluación global de la entidad. 

Declaración responsable del conocimiento del Catálogo de Conductas Prohibidas ubicado en Perfil del 

Contratante en la página web de Ineco. 

Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  87 

 

Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social. 

Seguro  de  Responsabilidad  Civil  que  cubra  los  posibles  siniestros  asociados  a  las  actividades  a 

desarrollar, conforme lo siguiente: 

o Tener  suscrita  y  en  vigor  durante  todo  el  periodo  de  duración  contractual  una  póliza  de 

Responsabilidad Civil General / Explotación en cobertura de los daños corporales, materiales y 

consecutivos  causados  en  el  curso  de  su  actividad  ordinaria  que  fueren  imputables  a  la 

empresa,  sus  directivos,  empleados  (incluidos  todos  aquellos  puestos  a  servicio  de  Ineco), 

agentes y subcontratistas. 

La cuantía suficiente se establece en un límite indemnizatorio mínimo por siniestro de 

1.000.000 EUR, sin Sublímite por víctima inferior a dicha cuantía. 

La  licitadora  incluirá  a  Ineco  como  asegurada  adicional,  sin  perder  condición  de 

tercero. 

o Adherida a  la misma póliza, o  como póliza  independiente, deberá  igualmente mantener en 

vigor cobertura de Responsabilidad Civil Patronal (sin Sublímite por víctima, y en caso de que 

lo hubiera, no inferior a 600.000 EUR) en idénticas cuantías indemnizatorias a las previamente 

citadas. 

o Asimismo,  la  licitadora  deberá  mantener  póliza  de  Responsabilidad  Civil  Profesional  en 

cobertura de los daños corporales, materiales, consecutivos y perjuicios patrimoniales puros 

derivados de actos u omisiones  imputables a  los empleados  contratados por  la  licitadora y 

puestos a servicio de Ineco para todas las categorías de actividad técnica que, contando con la 

aptitud  legalmente  necesaria,  desempeñen  en  el  marco  de  los  contratos  de  consultoría, 

ingeniería y servicios de Ineco con sus correspondientes clientes. 

La cuantía suficiente se establece en un límite indemnizatorio mínimo por siniestro de 

1.000.000 EUR. No obstante, podrán requerirse importes mayores en función de los 

trabajos y servicios a desarrollar por la licitadora. 

La licitadora incluirá a Ineco como asegurada adicional, y la póliza tendrá para Ineco 

consideración, en el supuesto de hecho previamente descrito, de póliza primaria. 

Durante y a finalización del contrato entre Ineco y la adjudicataria, la póliza deberá 

cubrir  los  periodos  de  responsabilidad  posteriores  a  la  ejecución  de  trabajos  del 

personal  contratado,  según  los  periodos  de  prescripción  de  responsabilidad 

profesional señalados por las leyes que fueren de aplicación.  

o Respecto  al  seguro  de  Responsabilidad  civil,  en  el  caso  de  que  se  disponga  de  límites 

indemnizatorios, alcances o coberturas inferiores a los exigidos en este pliego, para dar prueba 

de cumplimiento, es necesario presentar compromiso de contratación por parte de la empresa 

licitadora  y  certificado  de  la  compañía  o  corredor  de  seguros  en  el  que  se  indique  que  se 

emitiría en los términos requeridos en caso de resultar adjudicatarios y siempre con carácter 

previo al inicio del servicio. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  88 

 

o El  cumplimiento de  la presente  condición no  limitará  las  responsabilidades de  la  licitadora, 

directivos, empleados, agentes y subcontratistas, debiendo responder totalmente de los daños 

y perjuicios causados a Ineco o a terceros. 

9 CRITERIOS DE VALORACIÓN

Las ofertas  recibidas  se clasificarán de acuerdo a  su valoración de calidad y económica. Según el número de 

ofertantes y la adecuación de los mismos al servicio demandado, Ineco adjudicará a una (1) empresa por cada 

lote según el orden de valoración, considerando la misma a partir de la suma de los dos conceptos indicados, La 

puntuación que se aplicará será de 45 puntos para la parte económica y 55 puntos para la parte de calidad.  

Ineco establece un plazo máximo para la adjudicación de un (1) mes desde la fecha límite de presentación de 

ofertas. 

9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES

Será motivo de exclusión las siguientes causas: 

No  estar  dado  de  alta  en  el  registro  de  proveedores  de  Ineco,  o  en  su  defecto  no  adjuntar  un 

compromiso de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera. 

No presentar los certificados acreditativos de solvencia exigidos en el apartado 7 y 8. 

No aportar los medios requeridos en el punto 3  

Estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 71 de la LCSP. 

9.2 VALORACIÓN DE CALIDAD (55 PUNTOS)

Valoración técnica (hasta un máximo de 45 puntos)

Los criterios de valoración técnica corresponderán a un máximo de 45puntos distribuidos de la siguiente forma:  

9.2.1.1  Soporte del servicio en inglés (2 puntos): 

Aunque el servicio de “Atención a Usuarios” (CAU) cuenta con la capacidad para prestar la atención en inglés a 

aquellos usuarios que así lo requieran, se puntuará con 2 puntos a las ofertas que garanticen que el equipo que 

dé el  servicio  tiene  la  capacidad,  en  cualquier momento del horario de  soporte, de  tener una comunicación 

telefónica o por escrito en inglés con el usuario final si surgiera la necesidad ante la resolución de alguno de los 

trabajos (tanto en línea base como en variable). 

9.2.1.2  Certificaciones técnicas y de gestión (hasta un máximo de 10 puntos):  

Para optar a la puntuación requerida en este punto será suficiente mediante la presentación de una declaración 

responsable,  firmada  por  una  persona  con  capacidad  y  poder  suficiente  donde  se  detalle  el  número  de 

certificaciones con las que cuenta el equipo responsable de la prestación del servicio de Línea Base y/o Línea 

Variable de acuerdo a lo indicado en el presente apartado.  

Los certificados presentados deberán acreditarse mediante la presentación de los documentos originales o copia 

compulsada de los mismos en el caso de resultar adjudicatarios.  

Se valorará por cada uno de los ámbitos tecnológicos y de gestión: 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  89 

 

Mantenimiento y desarrollo de aplicaciones 

 

Para el lote 1: 

o CERTIFICACIONES VALORABLES .NET (hasta un máximo de 5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1): 

Certificaciones nivel básico: 

Desarrollo de aplicaciones: MTA: Developer. 

Certificaciones nivel medio: 

Desarrollo de aplicaciones: MTA: Developer con más de tres especialidades 

de alguna de las siguientes: 

o Software Development Fundamentals. 

o Windows Development Fundamentals. 

o Web Development Fundamentals. 

o .NET Fundamentals. 

o Mobile Development Fundamentals. 

o HTML5 App Development Fundamentals. 

o Software Testing Fundamentals. 

o Base de datos: MCSA: SQL Server 2012. 

Certificaciones nivel experto: 

Desarrollo de aplicaciones: MCSD: Solutions Developer. 

Gestión  del  ciclo  de  vida  de  aplicaciones:  MCSD:  Application  Lifecycle 

Management. 

Base de datos:  

o MCSE: Data Platform. 

o MCSE: BI. 

  Se valorará (hasta un máximo de 5 puntos) con: 

0,5 puntos por cada perfil con certificación de nivel básico. 

1 puntos por cada perfil con certificación de nivel medio. 

2 puntos por cada perfil con certificación de nivel experto. 

  Nota: Por cada perfil sólo se valorará la certificación de mayor nivel acreditada.  

o CERTIFICACIONES VALORABLES Bonita (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 

1) 

Bonita: Certificados en Bonita 7.5 o superior. 

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en Bonita 

 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  90 

 

o CERTIFICACIONES VALORABLES Drupal (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 

1): 

Drupal: Certificados en Drupal 7 o superior.  

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en Drupal 

o CERTIFICACIONES VALORABLES Jira (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1) 

Jira: Certificados en Jira 7 o superior. 

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en Jira 

o CERTIFICACIONES VALORABLES Qlik Sense  (hasta un máximo de 0,5 puntos)  (aplica sólo al 

LOTE 1):  

Qlik Sense: Certificados en Qlik Sense update 2018 o superior. 

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en Qlik Sense. 

o CERTIFICACIONES VALORABLES CRM (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1): 

CRM: Certificados en CRM development 2015 o superior. 

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en CRM 

 

o CERTIFICACIONES VALORABLES Moodle (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 

1):   

Moodle: Certificados en Moodle 3.5 o superior. 

  Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con: 

0,25 puntos por cada perfil con certificación en Moodle 

Para el lote 2: 

 

CERTIFICACIONES VALORABLES SAP  (hasta un máximo de 8 puntos)  (aplica  sólo al 

LOTE 2):   

SAP HCM: Certificados en SAP HCM en los módulos de Nómina y Datos maestros y con 

certificación SAP C_HCMPAY_67 y/o C_THR12_67. 

SAP FI: Certificados en SAP FI/CO con certificación SAP C_TFIN52_67 

SAP MM/SD: Certificados en SAP MM/SD con certificación SAP C_TSCM52_67 

SAP PS: Certificados en SAP PS con certificación SAP C_TPLM22_64 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  91 

 

Otras certificaciones SAP aplicables a perfil de programador ABAP: certificado en SAP 

Netweaver con certificación SAP C_TAW12_750. 

  Se valorará (hasta un máximo de 8 puntos) con: 

1 puntos por cada perfil con certificación SAP HCM. 

1 puntos por cada perfil con certificación SAP FI/CO 

1 puntos por cada perfil con certificación SAP MM/SD 

1 puntos por cada perfil con certificación SAP PS 

1 puntos por cada perfil con certificación ABAP. 

Para el lote 3: 

o CERTIFICACIONES VALORABLES Movilidad (hasta un máximo de 8 puntos) (aplica sólo al LOTE 

3):   

Android: Certificados en desarrollo Android 7 o superior. 

iOS: Certificados en desarrollo en iOS 10 o superior 

Multiplataforma: Certificados en Xamarin o frameworks multiplataforma basados en 

HTML, CSS y JavaScript como es PhoneGap/Apache Cordova, … 

  Se valorará (hasta un máximo de 8 puntos) con: 

2 puntos por cada perfil con certificación Android, iOS o Multiplataforma 

 

Para todos los lotes: 

Área de gestión del servicio: 

o CERTIFICACIONES  VALORABLES  PERFILES  DE  GESTIÓN  (Valorable  para  los  perfiles: 

Coordinador del servicio, Jefe de Proyecto y Consultor):  

Se valorará (hasta un máximo de 2 puntos) con: 

Certificaciones ITIL: 0,5 puntos por cada perfil certificado. 

Certificaciones PMP: 0,5 puntos por cada perfil certificado. 

9.2.1.3   Factor de Productividad (hasta un máximo de 25 puntos): 

Como parte del contenido de la oferta técnica se solicita a cada uno de los proveedores los datos de esfuerzos 

para la parametrización de las distintas plantillas de estimación: tecnología SAP (para el LOTE 2), .NET, Bonita y 

Drupal  (para  el  LOTE  1)  y Movilidad  (para  el  LOTE  3).  De  esta manera  se  valorará  la  productividad  de  cada 

licitador. Se requiere que se parametricen ambas plantillas de estimación con los valores que cada uno de los 

proveedores considere más adecuados.  

Los valores recogidos en estas propuestas se analizarán respecto de los de referencia ya reflejados por parte de 

Ineco y se utilizarán para: 

Medir y comparar la productividad de cada uno de los licitadores. 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  92 

 

Estimar los desarrollos a realizar durante la prestación del servicio (tanto en línea base como variable si 

la hubiera). 

El  adjudicatario  deberá  tener  en  cuenta  que  los  parámetros  propuestos  para  la  parametrización  de  las 

herramientas se deberán utilizar durante la prestación del servicio. Estos valores se recogerán en las plantillas 

“Anexo III Estimación Productividad”, celdas marcadas en color verde. 

Cálculo del factor de productividad:  

Media ponderada (varios niveles de ponderación dependiendo de la tecnología P1, P2 y P3) de cada uno de los 

componentes. En el LOTE 2 sólo se mide la tecnología SAP por lo que no aplica el cálculo de medias, en el LOTE 

3 ocurre  lo mismo con  las  tecnologías nativas  iOS o Android y  las multiplataforma con compilación a código 

nativo. 

 En el LOTE 1 aplica con los factores ponderados P1, P2, P3 de .NET, Bonita y Drupal 

Tecnología .NET (aplica sólo al LOTE 1): 

o Ponderación P1: 

o Valores de esfuerzo estimados: x 

o Pesos: y 

o Resultado de P1 (Factor Productividad .NET)= ∑ ∗

∑ 

Tecnología Bonita (aplica sólo al LOTE 1):  

El cálculo del factor de productividad para tecnología Bonita se realizará siguiendo el mismo procedimiento que 

en el  caso de  la  tecnología  .NET con un nivel más de ponderación P2 que dará  como  resultado el  factor de 

productividad para esta tecnología. 

o Resultado de P2 =Factor de Productividad Bonita 

Tecnología Drupal (aplica sólo al LOTE 1):  

El cálculo del factor de productividad para tecnología Drupal se realizará siguiendo el mismo procedimiento que 

en el  caso de  la  tecnología  .NET con un nivel más de ponderación P3 que dará  como  resultado el  factor de 

productividad para esta tecnología. 

o Resultado de P3 =Factor de Productividad Drupal 

Factor de productividad global ofertado (aplica sólo al LOTE 1):  

El  cálculo  del  factor  de  productividad  global  será  el  resultado  de  la  media  ponderada  entre  el  Factor  de 

Productividad .NET, el Factor de Productividad Bonita y el de Drupal, con un peso de un 80%, de un 10% y un 

10%  respectivamente.  Con  el  resultado  del  cálculo  del  factor  de  productividad  global  de  cada  uno  de  los 

licitadores se obtendrá la puntuación correspondiente a este criterio. Esta puntuación vendrá determinada por: 

o FPofer= Factor de productividad global ofertado a valorar 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  93 

 

o FPmenor=Factor de productividad global menor de los ofertados 

o Puntuación =25*FPmenor/FPofer 

9.2.1.4  Aseguramiento de la calidad y seguridad (hasta un máximo de 8 puntos):  

Propuestas para el aseguramiento de la calidad: 

Se valorará el Nº de auditorías de calidad de software anuales a realizar por un tercero (hasta un máximo 

de 4 puntos):  

o 2 puntos por auditoría externa anual ofertada. 

  El coste de la auditoría deberá ser asumido por el adjudicatario. 

Se valorará el Nº de auditorías de seguridad del software anuales a realizar por un tercero* (hasta un 

máximo de 4 puntos):  

o 2 puntos por auditoría externa anual ofertada. 

  El coste de la auditoría deberá ser asumido por el adjudicatario. 

Criterios sociales y medioambientales (hasta un máximo de 10 puntos)

Se  valorará  con un  (1) punto por  cada uno de  los  conceptos  indicados,  hasta un máximo de  cinco  (5),  a  las 

empresas que cuenten con:  

Compromiso de contratar para el servicio personas con discapacidad reconocida igual o superior al 33%. 

Compromiso de contratar para el servicio a personas desempleadas con edad superior a los 45 años. 

Compromiso  de  contratar  para  el  servicio  a  mujeres  incluidas  en  programas  de  acogimiento  por 

violencia contra las mujeres. 

Compromiso de contratar para el servicio a personas incluidas en el programa de integración laboral 

para colectivos inmigrantes o emigrantes de retorno. 

Ser Centro Especial de Empleo. 

Se valorará con dos puntos y medio (2,5) por cada uno de los conceptos indicados, hasta un máximo de CINCO 

(5) puntos a las empresas que acrediten: 

Se obtendrán 2,5 puntos por contar con Sistemas de Gestión Ambiental certificados conforme a la ISO 

14001 que cubra, al menos, al 50% de la empresa. 

Se obtendrán 2,5 puntos si se certifica un consumo de energía renovable equivalente, al menos, al 25% 

del consumo eléctrico total de la empresa. 

Se obtendrán 2,5 puntos por aportar el Certificado de la huella de carbono, cuyo cálculo se base en el 

Protocolo de GEI, la Norma ISO 14064 y la recomendación ITU‐T L.1420 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  94 

 

9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA (45 PUNTOS)

La valoración económica se realizará en función del presupuesto ofertado por cada licitador, de acuerdo con la 

siguiente formulación: 

ó ó 70 • á ó

30 

 

Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10 % inferior a la media de las ofertas presentadas. 

En este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica. 

La oferta quedará descartada en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría 

en riesgo el buen término de los trabajos. 

Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la puntuación económica. 

10 CONTENIDO DE OFERTAS

La documentación deberá ser suficiente para poder valorar la solvencia y cumplir con todos los requerimientos 

presentes, y en particular lo expresado en los siguientes puntos:  

10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

Documentación Técnica

Cada licitador presentará una Memoria Técnica de los trabajos a realizar y resultados a alcanzar, en la que, de 

forma clara y concisa, se especificará: 

Servicios  ofertados.  Descripción  de  los  medios  técnicos  y  humanos  disponibles  y  curricula  tipo  del 

personal que se puede asignar a estos servicios. Estos documentos podrán ser anónimos, pero deberán 

ir firmados por el trabajador e incluir: 

o Fecha de nacimiento. 

o Fechas de los periodos de experiencia profesional con las fechas de inicio y fin de cada uno de 

los trabajos relevantes, identificando con detalle suficiente las funciones técnicas realizadas en 

cada uno de los mismos. 

o Fechas de los títulos de los cursos referenciados. 

Metodología de gestión y ejecución de los servicios. 

Metodología de calidad y garantía. 

Matriz  de  cumplimiento:  Se  deberá  incluir  una  matriz  donde  especifique  el  cumplimiento  de  los 

requisitos y criterios de evaluación, que serán analizados en la valoración técnica según los parámetros 

establecidos. La matriz deberá cumplir el siguiente formato: 

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Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad  95 

 

Matriz de cumplimiento 

Criterio de evaluación  Referencia en la Oferta 

Criterio 1  Página P1

..  ..

Criterio N  Página Pn

 

Todo lo anterior, en coherencia con las prescripciones establecidas en las presentes condiciones técnicas.  

Los licitadores podrán incluir en su oferta técnica mejoras relacionadas con el objeto de los trabajos descritos en 

el presente documento. 

Documentación Administrativa

El licitador, en el momento de la presentación de la oferta, deberá presentar la siguiente documentación: 

Datos de la empresa: Razón social, NIF, objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones), 

domicilio social. 

Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de 

designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia). 

Adicionalmente,  será necesario  incluir el  resto de documentación que acredite el cumplimiento de  todos  los 

requisitos exigidos en el presente documento, y en particular será necesario presentar: 

Declaración del responsable de la empresa adjudicataria de disponer en el momento de la formalización 

del contrato de que cuenta en su plantilla con el personal establecido en los perfiles comprometiéndose 

a entregar a  la  firma el TA2, documento de afiliación a  la  seguridad social  y boletines de cotización 

Relación Nominal de Trabajadores (RNT) y recibo de liquidación de cotizaciones (RLC), a la seguridad 

social. 

En caso de presentar a personal que no pertenezca a la empresa en el momento de presentar la oferta 

será necesario presentar carta de compromiso de cada uno de los perfiles nominados. Estas cartas de 

compromiso deberán ser en exclusividad para la empresa ofertante. 

Declaración responsable de no estar incursos en prohibición de contratar  

La empresa adjudicataria y  también  si hay  subcontratistas, deben presentar a  la  firma del  contrato, 

copia de la póliza de seguros que cubra las indemnizaciones por fallecimiento o incapacidad permanente 

determinadas en convenio colectivo de aplicación y copia del justificante de abono de la prima de dicho 

seguro. 

La empresa adjudicataria y también sus subcontratas, deben cumplimentar y firmar obligatoriamente a 

la firma del contrato, el documento de cumplimiento en PRL (prevención de riesgos laborales) “Registro 

de Coordinación de Actividades Empresariales” que se encuentra alojado en la web de Ineco. Asimismo, 

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deberá disponer del “Manual de Prevención de Riesgos Laborales de Ineco” y del de “Riesgos, Medidas 

Preventivas y Medidas de Emergencia en Ineco”, alojados en la web de Ineco. 

La empresa adjudicataria y sus subcontratistas,  si va a  tratar  sola o conjuntamente con otros, datos 

personales por cuenta del responsable del tratamiento –Ineco‐ y tenga que acceder a datos de carácter 

personal, almacenados en los sistemas de Ineco, ya sea  informático o en papel, deberá formalizar el 

contrato de prestador de servicio, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 28 del RGPD y en aquellos 

servicios que no impliquen un tratamiento de datos personales responsabilidad de Ineco, pero sí una 

posibilidad  de  acceso  físico  a  los  mismos,  deben  firmar  los  empleados  adscritos  al  servicio  el 

“documento de confidencialidad y privacidad”, a la firma del contrato de la empresa con Ineco. 

Para  las  empresas  extranjeras,  en  los  casos  en  que  el  contrato  vaya  a  ejecutarse  en  España,  debe 

presentarse  la  declaración  de  someterse  a  la  jurisdicción  de  los  juzgados  y  tribunales  españoles  de 

cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, 

con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle. 

Todos  los  documentos  que  se  presenten  por  los  licitadores  deberán  ser  originales  o  tener  la 

consideración de auténticos según la legislación vigente. 

Cuando los empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento en 

el  que  se  comprometan  a  constituir  una  UTE  para  el  caso  de  resultar  adjudicatarios,  designen  un 

representante  único  y  expresen  la  participación  que  corresponde  a  cada  uno  de  ellos.  El  citado 

compromiso  podrá  formalizarse  en  documento  privado,  que  deberá  estar  firmado  por  los 

representantes de cada una de las empresas agrupadas. 

10.2 OFERTA ECONÓMICA

La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante. 

Las cantidades recogidas en dicha propuesta deberán expresarse con y sin IVA.  

El único modelo de oferta económica admisible es el que se corresponde con la plantilla que se adjunta en el 

fichero Excel O.E. 20190111‐00024 NOMBRE DEL PROVEEDOR para cada lote. 

Las propuestas que no se ajusten a dicho formato no serán consideradas. 

Deberá  entregarse  el  fichero  en  soporte  electrónico,  tanto  el  Excel  (*.xls)  cumplimentado  como  el  PDF  del 

impreso firmado por el delegado del proveedor. 

11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Todas las ofertas deberán enviarse a través de la plataforma de contratación del estado. En el tiempo y forma 

establecido en el anuncio de  licitación. Podrá consultarse  la  forma de presentación en  las guías  facilitadas al 

respecto en la página web www.contrataciondelestado.es  

La remisión de cualquier documentación fuera de la plataforma no será tenida en cuenta y no será objeto de la 

contratación. 

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En caso de que  la  licitación o su adjudicación  fuese objeto de  impugnación administrativa o  judicial y que  la 

misma fuese estimada por el órgano competente, será causa automática de rescisión de contrato, sin que dicha 

resolución de derecho a indemnización alguna por ningún concepto.