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Conferencia del ciudadano
Ministro de Agricultura y Cria,
Dr. Felipe Gómez Aluarez;
en la Academia Nacional de Ciencias Económicas,
denominada "Una Politica Agricola para Venezuela",
pronunciada el 13 de noviembre de 1986
Obligante honor es para m í la invitación formuladapor la Academia Nacional de Ciencias Económicas, para exponer ante tan ilustre Auditorium el tema: "Una PolíticaAgrícola para Venezuela". Deseo, sinceramente, pedir la penevolencia de ustedes por la osad ía de haber aceptado tanhonrosa distinción, la que trataré de satisfacer en las medidas de mis capacidades técnicas e intelectuales.
Por otra parte, agradezco profundamente a mi distinguida y apreciada amiga Pola Ortiz, sus elogiosos conceptos acerca de mi persona que me atrevo a señalar son en granparte frutos de su bondad y del aprecio que siempre nos hemos tenido. Gracias Doctora Ortiz por sus generosos conceptos.
He creido conveniente para abordar tan importantetema y la orientación central de una poi (tlca para enfrentar y
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modificar esa realidad, los programas principales seguidos en
el desarrollo de esa poi ítica, hacer un breve recuento de loque nos ha pasado a los venezolanos y nadie mejor calificadoque los Miembros de esta Academia para corroborar las grandes etapas del proceso económico venezolano.
Hasta 1922 Venezuela fue un país sustentado por laeconom la agr rcola, por nuestros grandes r ros flu ía ~I frutodel trabajo hacia los centros de consumo. La rnavor ra de lapoblación vivía en el campo. Se era, entonces, un país modesto, con dimensiones al alcance del control del hombrevenezolano.
A partir de aquel año. el reventón de "Los Barrosos"no fue sólo un anuncio de una llueva riquez a.sino el comienzo de una profunda alteración de la sociedad venezolana: elpais se mudó a la ciudad, se abandonó o subestimó nuestraanterior fuente de riqueza para convertirnos, poco a poco, enuna nación eminentemente dependiente de la energ ía fósil.
Los productos agrícolas no fluyeron de nuestros campos en el volumen requerido, para fluir a través de los barcos,de los campos allende de los mares. Es decir, el movimientode productos se invirtió y las vías por donde antes se desarrollaba la econom ía agroexportadora se convirtió en puertade entrada de las importaciones. Agricultura de puerto. Reducción de la capacidad productora del campo, acrecentamiento de nuestra dependencia, entre otras, la alimentaria.El pa ís modesto, rural y nuestro, se suplantó por otro conuna agricultura de importación. Y surgen así voces de pensadores y de economistas, entre ellos Alberto Adriani, MinistroFundador del Despacho de Agricultura y Cría, quien señalóen 1936: "El petróleo es un elemento importantísimo ennuestra econorn ía nacional y en particular de nuestra economía fiscal pero no tiene derecho ni es conveniente dárselepreponderancia sobre todos los demás elementos de nuestra
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organización económica" y señaló además: "Es en el campode la agricultura en donde se abren amplias oportunidades deactividad y riqueza para el país ... y sobre esas bases el paíspodrá desenvolverse para asegurar un alto nivel de vida denuestra población y darnos prosperidad e independenciaeconómica".
Uslar Pietri también nos señaló caminos: "Sembrar elpetróleo".
Era pues necesario pasar de un modelo de desarrollobasado en la exportación de un producto, a dimensionarnuestra econom ía con la escala de valores de la sociedad fruto de la aparente bonanza que vivía el país. De ahí la urgentenecesidad de hacer comprender al país el papel determinantedel sector agrícola para un desarrollo armónico en las distintas ramas de la econom ía. Un programa para ese sector basado en un acertado diagnóstico de su realidad y de objetivosclaros para actuar, era indispensable.
1.- La realidad agrícola
La superficie destinada a la producción agrícola vegetal venía, con las fluctuaciones propias de una agriculturatropical, creciendo a un ritmo sumamente bajo con relacióna la demanda de productos agrícolas producibles en el país, atal punto que se cultivaron en el exterior más de 800 mil hectáreas en los. renglones ecológicamente producibles en el país,lo cual nos llevó a un grado de dependencia alimentaria quelos estudiosos determinaron en el orden de un 600 / 0 y aleanzando en otros, niveles superiores al 85 0/0 . La máxima superficie agrícola alcanzada había llegado a 1 millón 835 milHas. para 1977, de donde comenzó a descender habiendoalcanzado para 1983 una superficie del orden de 1 millón593 mil hectáreas en forma decreciente anualmente.
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La producción pecuaria había alcanzado cierto aumento pero aún no llegando a alcanzar niveles de abastecimiento.
Sólo a título de ejemplo podemos señalar que seimportaba más del 300 / 0 del maíz para consumo humano,más del 70 0 / 0 de los cereales para alimentos concentrados,el 480 / 0 del azúcar, más del 300 / 0 de la leche y más de 12mil toneladas de carne de bovino anual.
En renglones importantes para la vida económica delpaís como cereales, se observa, en la producción, una tendencia decreciente en los últimos años, de la misma manera enalgodón, en caña de azúcar, por sólo citar algunos.
La salida de divisas para el exterior superaba cifras demás de 2 mil millones de dólares.
La recuperación de los dineros invertidos en la agricultura a través de los Institutos crediticios del Estado eraescasa.
La intervención del Estado en la comercializaciónagrícola era excesiva hasta el punto de que casi todas las operaciones de comercialización agropecuaria eran realizadas através de los entes del Estado.
Para nadie es un secreto y más para un auditorium corno este, que dentro de las actividades económicas la másfrágil y la más aleatoria la constituye el sector agrícola querequiere de la protección y de la ayuda permanente del Estado con el objeto de reducir en lo posible el éxodo rural ytransformarla en una actividad rentable.
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2.- Política básica
Vencer la dependencia alimentaria y demostrar que sihabía capacidad de respuesta rural.
La política agrícola que se ha implementado tiene como objetivo convertir a este sector en dinamiz ador de la reactivación económica del país, al mismo tiempo que disminuirtanto nuestra vulnerabilidad externa como las desigualdadesinternas" Tal política se fundamenta, básicamente, en los siguientes aspectos:
En lo administrativo, la reestructuración del sectoragrícola público de forma de hacer del Ministerio de Agricultura y Cría el ente director del desarrollo agropecuariovenezolano.
La creación de las unidades est adales de desarrolloagropecuario.
Valga aqu í una explicación.
_ La regional ilación del país se transformó de enteplanificador de áreas en ente administrativo y así por ejemplo,la región Los Andes estaba integrada por los Estados Barinas,Trujillo, Mérida y Táchira y con el objeto de satisfacer las aspiraciones de cada uno de estas entidades se instrumentaronen un Estado la Jefatura de la Región del Ministerio, en otroEstado la del Instituto Agrario Nacional, en otro la del Instituto de Crédito Agropecuario y en el otro la de Bandagro yno sólu aquí sino que fueron creadas en los otros Estados lasSubregiunes, todo esto desarticulando la acción requerida para consolidar el desarrollo agrícola, por cuanto no habíavinculación entre cada uno de los Estados de la Región parauna función específica del Instituto. Dicho en otras palabras,un productor campesino que tenía un problema en Puerto
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Nutrias, en el hstado Harinas, para resolverlo rcquerra ir aMérida y si era necesaria una información del Instituto deCrédito Agropecuario ese productor tenía que ir a San Cristóbal yeso creaba una profunda anarqu ía en el manejo del sector agrrcola, por ello se exceptuó de la Regionaliz ación ycrearnos las Unidades Estadalcs de Desarrollo Agropecuario,donde están centrados todos los Institutos relacionados conel desarrollo agr icola y, además, se establecieron los Gabinetes Agrrcolas Estadales presididos preferentemente por el Gobernador del Estado y con representación de los productoresagrfcolas, ganaderos y campesinos, para analizar los problemas de la Entidad Federal y preparar los programas requeridos para su desarrollo.
Se creó por Decreto, una Comisión permanente integrada por el Gobierno y sector privado de la producciónagropecuaria, con miras a estudiar las solicitudes que formularan las Asociaciones de Productores en relación a los preciosde sustentación que debían pagársele a los productores agrícolas como garantía para la rentabilidad en sus actividades yde ingresos acordes con mejores niveles de vida.
Un aspecto que a nuestro modo de ver es determinante en cualquier poi ítica y, en especial, a un Despacho cuyafunción fundamental y básica es de incentivar, crear confianla y conocer de viva voz los problemas, han sido las reunionesquincenales que celebramos con las Asociaciones Gremialesde productores como Fedeagro, Conferrural, Federación Nacional de Ganaderos, Federación Campesina de Venezuela ySector Agrícola de Fedecámaras, que nos permiten concertarlas principales medidas dirigidas al sector y evaluar la marchay resultado de las mismas. Este es un mecanismo lógico yreal para conocer la marcha del sector agropecuario.
En lo concerniente a la reestructuración de la actividad agr rcola, Id poi ítica que seguimos se fundamenta en una
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drástica reducción de la excesiva intervención del Estado en
las fases operativas de la comercializacón agrícola, transfiriendo a los productores e industriales bajo el arbitrio del Ministerio de Agricultura y Cría, el mercadeo directo de las cosechas.
Al lado de ello se aplica una estricta poi (tica de contingentamiento a la importación de los déficit de materiasprimas e insumos agrícolas, para proteger la producción
interna.
Por otra parte, aumentar la capacidad de secado y al
macenamiento de los silos en poder de los diferentes entespúblicos y del sector privado.
En lo concerniente al proceso productivo, se orienta
la pol rtica a acondicionar la superficie agrícola existente yampliar la frontera agrícola posible. Igualmente, estimular laproducción y productividad con el uso de los fertilizantes através de un precio especial subsidiado a los agricultores.
En materia financiera, se amplió la cartera crediticiaagrícola privada llevándola a un 22 punto 5 por ciento, se refinanció la deuda de los productores, se disminuyó la tasa deinterés para el sector llevándola al 8 punto 5 por ciento y seamplió hasta 10 años el plazo de cancelación de los créditosagrícolas y pecuarios.
La consolidación del proceso de Reforma Agrariaconstituye un elemento importante en la Poi (tica Agrícola,por cuanto el sector campesino ha requerido de un tratamiento especial y, a tal efecto, se han venido creando, por una parte, unas nuevas organizaciones campesinas que son las Empresas Campesinas Colectivas Integradas (ECACI), donde se estructura la producción en forma colectiva, aspirando llegarhasta los niveles de industrialización sin que esto haya disminuido el otorgamiento de títulos a los beneficiarios de la Re-
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Iorma AgrJriJ y, es propicio este .icto para señalar que, unbuen número de productos agr rculas , más del So% de esaproduce ión, es cm inen temen te ca.npesi na.
Con los recurvos financieros del Plan Irieual. par te delas invcrsionc-, se est.in haciendo y sancand« empresas y asent.uuicntos l.IJllpesinos pdld ir consolidando lodo este procesode Id Reforma Agraria.
I::.n lel.lCión ,d empleo nu sólo se ha buscado generarnuevas fuentes de trabajo sinu hacer una mayor distribucióndel ingreso tanto personal corno regional.
3. - Resultados de la política
A un poco más de dos arios y medio de gestión hemosobtenido resultados satisfactorios reconocidos por distintosestamentos de la vida nacional. Esto ha permitido mejorarnotablemente la producción agrícola obteniendo durante elaño de 1984 un crecimiento del 3 punto 1 por ciento con respecto al año anterior. El crecimiento durante 1985 fue del ó
por ciento y para 1987 el crecimiento del sector agrícola seestima en una cifra superior al 7 por ciento. A precios constantes de 1978, el valor de la producción agrícola pasó de14.700 millones de bol ivares en 1983, a 16.750 millones debul (vares en 1985.
Nuestra frontera agr rcola se ha incrementado en elperíodo 84~ó en, aproximadamente, 512 mil hectáreas, loque equivale di 32 por ciento de aumento, superando por primera ve; los 2 millones de hectáreas.
Para el mismo períodu, la población directamenteocupada en la producción agrícola creció en 141 mil personas, para ubicarse cn un total de 909 mil trabajadores en
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TASA DE C¡¡ECIMIENTODEl SECTO\l .\GllICOlA.~"í~:..:'~ CC:¡:';¡ At.7ESJ
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1986. Esto representa un incremento del 18 punto 5 porciento, sin incluir los empleos indirectos que genera el propiosector en actividades tales como transporte, almacenamiento,secado de productos, fumigaciones, etc.
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VALOR DE LA PRODUCCION SUPERFICIE COSECHADAY OTROS INDICADORES DEL SECTOR
(1977·1986)
1977 1978 1979 rsso 1981 1982 1983 1984 1985 1986
VALOR DE LAPRODUCCION(Millones de B•.) 12.948 12.643 13.112 13.623 13.906 14.444 14.310 14.777 15.659 16.748
VEGETAL 5.330 5.253 5.449 5.343 5.191 5.305 5.226 5.284 5.798 6.396
ANIMAL 5.876 6.090 6.285 6.747 7.1 lO 7.531 7.343 7.603 7.775 8.126
PESQUERO 367 373 456 537 577 583 668 717 784 828
OTROS 925 927 982 996 1.028 1.025 1.073 1.173 1.302 1.398
PRESUPUESTOTOTAL (Milion.. de B•.l 3.415.4 2.668.4 3.103.2 4.528 8.188.5 5.301.6 3.636.3 5.316.7 4.452.7 5.491.1
INVERSION TpTAL 98.7 91.1 78.3 213.3 253.4 126.3 104.5 60.1 835.4 2.560.3Plan Extraordinario 385.4 53.8Presup. Ordinario 98.7 91.1 78.3 213.3 253.4 126.3 104.5 60.1 450.0Plan Trienal 2.506.5
Población directamenteocuP8da en laProducción Agrlcol.(1)81'J011..1 767.807 7B9.832 848.276 909.707
SUPERFICIECOSECHADA(Mil. eleha.! 1.825 1.774 1.758 1.731 1.675 1.685 1.594 1.591 1.855 2.106
Fuente: MAC.OPSA 00N
CEREALES PRODUCCION 1974-19862.500.000
2.200.000
1.900.000
'"<Oo(... 1.S00.000
'"Ze'.300.000
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100.000
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Resultado notorio de esta poi ítica agrícola es haberampliado nuestra suficiencia alimentaria y con ello la reducción del problema central, es decir, nuestra dependenciaexterna. Bajo esta política se inicia un proceso de sustituciónde importaciones que se ha mantenido y profundizado. Enel rubro rnaiz.hemos pasado durante el período en referencia,de una producción deficitaria de 600 mil toneladas anuales,a una producción para 1986 de 1 millón 312 mil toneladas.En sorgo, de 450 mil toneladas a 800 mil toneladas, disminuyendo las importaciones para 1986 a sólo un 30 por ciento denuestras necesidades y a dejar de importar este producto aparti r del próximo año. En azúcar alcanzamos, en la zafra85-86, una producción jamás conocida en nuestra historia:más de 530 m il toneladas métricas de azúcar y para la zafra~6-87, según estimaciones de la Distribuidora Venezolana deAzúcares, se beneficiarán 8 millones 500 mil toneladas decaña que producirán más de 630 mil toneladas métricasde azúcar, esto significa un crecimiento que duplica la zafra82-83.
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La producción de leche ha aumentado a una tasa interanual del 5 punto 5 por ciento, reduciéndose las importaciones a apenas 20 mil tonealdas métricas durante 1986, esperando eliminarlas a través de un agresivo programa de introducción de vientres de alta calidad genética lechera y de mejoramiento tanto de la infraestructura de las unidades de producción como la capacidad de sustentación de las mismas.Hemos crecido igualmente en la producción de carne de bovinos, dejando de importar este producto para el consumo directo a partir de 1985. En otros subsectores de la proteínaanimal como es el caso de los pollos, huevos y cerdos, hemostenido crecimientos tan significativos que estamos exportando hacia mercados vecinos.
ARROZ PRODUCCION 1974-1986
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AlGO S
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700.000
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En el rubro algodón pasamos de una producción de17 mil toneladas en 1983 a 34 mil toneladas en 1985 y 75mil toneladas en 1986. Debido a lluvias extemporáneasque dificultaron la siembra para 1987, no obtendremos elcrecimiento esperado para ese año.
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AlGODON PRODUCCION 1974-1986
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MAIZ PRODUCCION 1974-1986l.Soo.oog
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1.260.000
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El aumento de la producción y, consecuencialmente,la reducción de las importaciones, se ha traducido en un aho-
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SORGO PROOUCCION 1974-1986150.000
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e 191.000
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1l. as
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..rro de divisas para importaciones agrícolas, en más de 570millones de dólares (más de 4 mil 200 millones bohvares,al cambio de 7,50 bol (vares por dólar),
Haber hecho de la agricultura una actividad rentableha permitido aumentar las inversiones públicas y privadas hacia el sector y, al lado de ello, aumentar la recuperación crediticia. Durante estos últimos dos años el Instituto de Crédito Agrícola y Pecuario (ICAP) y el Banco de DesarrolloAgropecuario (BANDAGRO), que hab ían hecho del financiamiento agr rcola un subsidio perdido, observan tasas de recuperación superiores al 75 por ciento.
La reactivación agrrcola ha permitido dinamizar algunas econom ías regionales, observándose un crecimiento de lademanda no sólo dentro del propio sector sino de bienes delos sectores secundarios y terciarios de la econom ía.
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En materia de pesca se ha observado progresos significativos en nueve por ciento.
El hecho de haber aumentado la producción no significa que hemos descuidado la productividad y para ello a lainvestigación y a la asistencia técnica le hemos dado la importancia que merecen.
Debemos recordar que la transferencia de nuevas tecnologías al sector agrIcola para ser aplicadas por los productores requieren desde su obtención hasta su aplicación generalizada, de tres o cuatro veces más del tiempo que se requiereen la industria, generalmente esta última requiere de cinco asiete años. La causa fundamental de esta situación se debe,por una parte, a las diferencias en el número de gerentes entre el sector agrícola y el sector industrial; cada productor esun gerente y el productor agrícola es por naturaleza conservador, ya que basa su seguridad y la de su familia en lo que conoce y no va a exponerla por una simple recomendación, requiere de ser convencido a través de comprobaciones en supropia unidad de producción.
Esta es la razón por la que se ha desarrollado el Programa PRODETEC y para su realización se ha requerido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo.
El Programa está dividido en tres etapas: una, a laobtención y comprobación de nuevas tecnologías en los rubros prioritarios, como son la realización de ensayos en lasEstaciones Experimentales para conocer el comportamientode variedades, de combate de plagas, de enfermedades, defertilizantes, etc.
En segundo lugar, la transferencia de tecnologíasal sector agrícola y pecuario, pequeños y medianos productores, y para el cual se han creado dentro de las áreas en que he-
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II10S dividido las Unidades Estadales de Desarrollo Agropecuario, lo que hemos denominado Unidad Técnica Operativa deTransferencia de Tecnología Agropecuaria (UTODA). las cuales disponen de personal dedicado a hacer demostraciones enlas fincas o asentamientos de los campesinos y, a título deejemplo, para 1987 se han programado 190 ensayos demostrativos en las fincas de los agricultores.
La tercera etapa consiste, primero, en la instalaciónde un laboratorio para la producción de vacunas oleosas contra la fiebre aftosa, que le permite al ganadero reducir los costos y ser más eficiente en el combate de la enfermedad. Segundo, la creación del Servicio Nacional de Semen. Tercero,la planta para la fabricación de sales minerales completas, conel objeto de reducir o eliminar las enfermedades carencialespresentadas en algunas regiones del país. Y cuarto. un Laboratorio de Biotecnología para utilizar las nuevas técnicas decría de tejido, que nos permitan, rápidamente, multiplicar variedades resistentes a plagas y enfermedades.
Todos estos programas están en marcha y serán unarealidad el próximo año.
Debernos por otra parte destacar que hemos procedido a la reorganización total del Fondo Nacional de Investigaciones Agrícolas y Pecuarias (FONAIAP), de manera de orientar las investigaciones hacia la solución de problemas inmediatos que confrontan los productores agropecuarios, mejoruso de los ferriliz antes, adecuado combate de las plagas, enfin cómo obtener mejores resultados.
Igualmente, debernos señalar la creación del ServicioNacional de Semillas para garantizar la producción de esteinsumo tan importante y hemos establecido la posibilidad deque los grandes centros de producción mundial se instalen en
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el país, utilizando técnicos venezolanos, pero reconociéndolesla propiedad intelectual de las semillas producidas. Eneste sentido es propicio señalar que para las siembras de sorgoen 1987, más del 66 0 / 0 de la semilla de esta gram (nea seráproducida en el país.
Mención especial, en el renglón de la productividad,merece el Programa PROG RESA que consiste en el entrenamiento, en un determinado renglón, a través de las Universidades, de jóvenes egresados, fundamentalmente en los aspectos técnico y administrativo, y a quienes se les da un créditode seis meses y al terminar su entrenamiento de un mes, van atrabajar en las fincas de los productores, prestándoles sus servicios, habiendo egresado hasta la fecha, 120 técnicos, todostrabajando en fincas privadas. Este Programa nos permite aumentar sustancialmente los niveles de productividad, ademásde constituir una fuente de trabajo para los agrotécnicosvenezolanos.
En lo referente a la ampliación de la capacidad de almacenamiento, es importante señalar que desde 1984 se haninvertido más de 400 millones de bol ívares en el ProgramaNacional de Silos, agregándose a las instalaciones existentespara 1984, 455 mil toneladas adicionales de almacenamiento,que representan un aumento en más del 400 / 0 y 14 mil toneladas de capacidad de secado.
El proceso de consolidación de la agricultura requiererecursos financieros con el objeto de garantizar lo que nosotros llamamos agrosoporte físico y que los economistas citadinos denominan infraestructura, razón por la cual se handestinado para estas labores 4.852 millones de bol (vares, delos cuales en el año 1985 se invirtieron 385 millones de bol (vares y para este año 1.700 millones de bolívares y, el remanente, se destinará para los años subsiguientes hasta 1988,
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todo esto para saneamiento, riego, infraestructura fuera delas unidades de producción.
De la misma manera, ante la presencia de la roya que,por lo general, ataca con mayor virulencia las áreas que estánpor debajo de los mil metros sobre el nivel del mar, hemosdestinado una cifra de los 333 millones de bol ívares para ladiversificación de las áreas cafetaleras, fundamentalmente,para ser destinadas a otras variedades de café como la robusta o para explotaciones frutales.
Este Programa abarca toda la geografía nacional,dándole mayor énfasis a las áreas prioritarias de desarrollopor su potencialidad agrícola. Esta acción beneficiará másde 700 mil hectáreas, favoreciendo a más de 32 mil familias,generando más de 7.174 empleos directos y mejorando lavialidad agrícola no troncal en más de 1.700 kilómetros.
De la misma manera, hemos destinado recursos financieros a través del Fondo de Crédito Agropecuario porel orden de los 2.100 millones de bolívares, para el mejoramiento del agrosoporte físico dentro de las unidades de producción, como sería saneamiento, riego, drenaje, vialidadinterna, vivienda, etc., es decir, mejorar las fincas tanto empresariales como campesinas.
Honorables Miembros de la Academia Nacional deCiencias Económicas, Distinguidos Invitados, Señoras y Señores;
Las medidas y programas de la actual Poi ítica Agrícola y los resultados hasta ahora obtenidos por esta, son producto de una inquietud, de una pasión vivida por años.
En medio de la bonanza petrolera hubo voces que reclamábamos para el sector agrícola un papel más determinan-
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te, como lo hemos señalado, dentro de las prioridades del desarrollo nacional.
Haber contribuido a rescatar ese papel y hacer de laagricultura una actividad rentable nos llena de satisfacción,pero nos compromete aún más. Los males del pasado no pueden atribuírsele sólo al petróleo, así como tampoco losaciertos del presente tienen como única explicación la quiebra del modelo minero exportador. La explicación de ambosfenómenos inter-relacionados es más compleja. En lo que alsector agrícola se refiere, la producción interna ten ía la competencia desleal de importaciones subsidiadas a través de unamoneda sobre-valuada y de cuantiosos incentivos a la exportación que operan en los países desarrollados, de los cualesnos abastecíamos y en los que generábamos empleos mientrasnuestros nacionales se sum ían en la pobreza.
Si bien es cierto que durante años anteriores se produjeron incrementos en los precios agrícolas a nivel de productor, estos no fueron suficientes para estimular la reactivación del sector. Instituciones y organizaciones muy serias hicieron análisis de correlación entre esos aumentos de preciosy los aumentos de producción logrados en una serie de variosaños, determinando que no existía correlación entre esos aumentos y la producción.
En tal sentido es bueno recordar la trivial anécdotadel ensayo realizado con 4 consumidores de bebidas alcohólicas: uno de ellos ingería en una proporción de 600 / 0 de esta y 400 / 0 de agua, el otro en una proporción de 50 - 50, elotro de 400 / 0 de alcohol y 600 / 0 de agua y el último de300 / 0 de alcohol y 70 0 / 0 de agua, para producir después delconsumo de cinco tragos por cada uno, un estado de embriaguez en todos ellos, llegando a la conclusión, de este supuestoexperimento, que he tenido la irreverencia de narrar en estedocto auditorium, que el factor desencadenante de la embria-
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gULI er.: L'i producto que aumentaba en proporción, es decir,
el dgUd.
~."Ll Lonclu.,ic'Jn parece similar a Id selidlddd anterior
Illente en 1,1 LOI relación pr oducción - precios, Yd que Id gran
11I,lyorld de lo'> .uunentos de precios d que hemos hecho refercncia, por 11O decir todos, estaban por debajo del punto de
equilibrio y por lu tanto no p roduc ran ningún tipotíe est¡mulo por cuanto ninguno de ellus era rentable.
Por otra parte, no es suficiente para estimular la reac
ción del sector el precio corno medida aislada, sinu que debe
complementarse con otras de orden administrativo, financie
ro, mvestigativo, innovación de los procesos de cornercialización y confianza en el sector productivo.
Hacer de Id actividad agrfcola un negocio rentable
fue una tarea olvidada en la Venezuela petrolera y por ello
nuestra dependencia, incapacidad para generar empleos y au
mentes de la distribución del ingreso.
Hoy en d (a, cuando el sector dgr(cola vive momentos
esperan/adores, aspiramos que el aumento de la produccióny con el del flujo monetario, el incremento en el empleo, el
.ihorro de divisas, sirvan para reactivar otros sectores y arn
pli.u la demanda.
El abastecimiento nacional a través de importaciones
masivas de rubros producibles en Venezuela fue un esquema
equivocado que, afortunadamente, estarnos superando.
Los bajos precios de los bienes irnp ortados, enmasca
rados con subsidios de lus países de urigen y con dólares pre
ferenciales subvalorados, tienen que ser compensados con
producción interna, generación de empleos, aumento de in
greso y menor dependencia.
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Bajo estas orientaciones conducimos la presente PoI(tica Agrícola con la maravillosa experiencia de unos resultados impresionantes en tan corto tiempo.
Vuelta la mirada al pasado reciente y evaluados loslogros de tan corto tiempo, nos tentamos a decir que el compromiso adquirido con el pats a comienzos de 1984 es, en laAgricultura, un hecho cumplido.
Nos preocupa y al efecto se están tomando las medidas a objeto de procurar por todos los medios posibles, elque dentro de la realidad agrícola tropical establezcamos mecanismos de acción que permitan mantener el crecimientosostenido del sector y de la producción agropecuaria.
Con la humildad del hombre del campo venezolano,que vió pasar estoicamente múltiples oportunidades para hacer de la agricultura un soporte armónico para el desarrollonacional y que hoy ve con esperanza el futuro sobrio, modesto y propio de la patria y de las próximas generaciones, agradezco a los Directivos de la Academia Nacional de CienciasEconómicas, el haberme permitido reafirmar en este calificado auditorium la fe en nuestro pafs y en sus hombres.Muchas gracias.
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Asistentes a la Conferencia
As istentes a la Co nfere nc ia
Composición de Te x t o t Arrvper-o Trujillo
Montaje e impresión:
G.S. DIBUJO y REPRODUCCION
