Activación de la economía regional, del tejido industrial

y tecnológico a través del impulso de las EERR

Juan A. Avellaner

Dr. Ingeniero Industrial,

D.G. de Innovación, Grupo Unisolar, S.A. (Soliker)

Asier Maiztegui

Director de Desarrollo Estratégico

TECNALIA . Unidad de Energía

EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN DE LAS ENERGÍAS

RENOVABLES EN ESPAÑA: UNA ESTRATEGIA ALINEADA CON

LA POLÍTICA ENERGÉTICA DE LA UE Y EL IMPACTO EN LA

INDUSTRIA Y LA ECONOMÍA DEL MERCADO INTERIOR

X FERIA INDUSTRIAL

FORO DE LA ENERGIAS RENOVABLES

“Desarrollo e Inversión claves para el éxito de la

energía renovable en El Salvador”

SAN SALVADOR 26, 27 Y 28 DE SEPTIEMBRE

INDICE DE LA EXPOSICIÓN

1. LAS ENERGIAS RENOVABLES UN SECTOR CLAVE EN LA

ECONOMÍA, LA TECNOLGIA Y EL MEDIO AMBIENTE

2 UNA EXPERIENCIA DE PLANIFICACIÓN EN

RENOVABLES: EL CASO ESPAÑOL

3 LAS EERR EN LA UNION EUROPEA

4. UNA HOJA DE RUTA PARA EL DESARROLLO DE LAS

ENERGIAS RENOVABLE

1. LAS ENERGIAS RENOVABLES UN SECTOR

CLAVE EN LA ECONOMÍA, LA TECNOLGIA Y EL

MEDIO AMBIENTE

CONCLUSIONES DE LA CUMBRE RIO+20 EN ENERGÍA

125. Reconocemos el papel fundamental de la energía en el proceso de desarrollo,

dado que el acceso a servicios energéticos modernos y sostenibles contribuye a

erradicar la pobreza, salva vidas, mejora la salud y ayuda a satisfacer las

necesidades humanas básicas.…

126. …. Insistimos también en que es necesario adoptar nuevas medidas…..

movilizando recursos financieros suficientes, de manera que en los países en

desarrollo se puedan proporcionar servicios de ese tipo que sean fiables, de coste

razonable, económicamente viables y social y ambientalmente aceptables.

127. Reafirmamos nuestro apoyo a ….. un mayor uso de fuentes de energía

renovables y otras tecnologías de bajas emisiones, el uso más eficiente de la

energía,.......realizando actividades de colaboración para compartir las mejores

prácticas…. Instamos a los gobiernos a que creen entornos propicios que

faciliten la inversión de los sectores público y privado en tecnologías menos

contaminantes…

128. Reconocemos que mejorar la eficiencia energética, aumentar la proporción de

energía renovables …. son elementos importantes para el desarrollo

sostenible…..al cambio climático…... Reconocemos además que es importante

promover los incentivos a la eficiencia energética y la diversificación de la

matriz energética y eliminar los desincentivos pertinentes, incluso fomentando las

actividades de investigación y desarrollo en todos los países, entre ellos los

países en desarrollo.

LAS FUENTES DE ENERGIA RENOVABLES CONSTITUYEN UNA

LINEA INDISPENSABLE EN LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE POR:

MEJORA LA SEGURIDAD DE SUMISTRO DE ENERGIA A

LAS REGIONES

TECNOLÓGIAS LIMPIAS DE ACCESO LOCAL Y REGIONAL

MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS INDUSTRAS

ENERGIZACIÓN DE AREAS REMOTAS

MEJORA GLOBAL DEL COSTE DE LOS FACTORES

ECONÓMICOS: ENERGÍA, EMPLEO, MEDIOAMBIENTE

ENERGIAS RENOVABLES PARA LA SOSTENIBILIDAD

EMISIONES DE GEI EN EL MUNDO

DEMANDA DE INVERSIONES MUNDIALES EN ENERGIA HASTA 2030

La política energética , y la de renovables como un instrumento de ella,

se configura como una herramienta de progreso de la Sociedad, pues:

contribuye al bienestar social; es un elemento de fortalecimiento de la

solidaridad entre los ciudadanos y los pueblos; proyecta la actividad

humana hacia el desarrollo sostenible; y establece un marco para la

búsqueda de la competitividad del Estado y de las empresas, dentro de un

Mercado Único en la UE y del mercado Glogal.

Estos principios rectores conducen a la necesidad de llevar a cabo

planificaciones, dirigidas a lograr los objetivos estratégicos:

1. Reconocer en las energías renovables una fuente esencial como

instrumento del crecimiento económico y del bienestar social.

2. Conformar en la Sociedad las condiciones para que se extienda y se

desarrolle, el conocimiento sobre los beneficios de las energías renovables.

3. Impregnar el uso de las renovables en todas las Políticas además de la

energética aquellas referidas al desarrollo industrial y al científico-

tecnológico

5. Posicionar al país el liderazgo regional en el desarrollo de las renovables

LOS CINCO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA EN

ENERGIAS RENOVABLES

LAS ENERGIAS RENOVABLES

CONSTITUYEN UNA PALANCA

DEL DESARROLLO Y UN NUEVO

SECTOR EMERGENTE

LAS EERR CONTRIBUYEN DECIDIDAMENTE A LAS POLÍTICAS

ENERGÉTICAS , PERO DEBEN ARRASTRAR OTROS BENEFICIOS.

“APPA: TIENE POCO SENTIDO EL DESARROLLO DE LAS EERR SI NO HAY

ARRASTRE INDUSTRIAL REGIONAL”

EL AMPLIO MAPA DE LAS ENERGIAS RENOVABLES

LA EVALUACION DE RECURSOS DE ENERGIAS RENOVABLES: BASE DEL PLAN DE NEGOCIO (FIABILIDAD, ALEATORIEDAD)

NECESIDADES GENERALES EN INNOVACIÓN

SEGURIDAD MENOR DEPENDENCIA

EXTERIOR RECURSOS

AUTOCTONOS ACOPLAMIENTO DE

OFERTA Y DEMANDA ACCESO UNIVERSAL

GRAN POTENCIAL DE RECURSOS

COSTES

OPTIMO: IMPLANTACIÓN+

EXTERNALIDADES+ VOLATILIDAD

DISTRIBUIDA CURVA DE

APRENDIZAJE EXTRAORDINARIA

RETORNOS REGIONAL Y TECNOLÓGICO

MEDIOAMBIENTAL

CARGA GEI MUY BAJA CONECTADA CON CULTURA DE LA

EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD

SOCIOECONÓMICO ACTIVACIÓN DEL

EMPLEO ACTIVACIÓN

ECONÓMICA RURAL EMPLEO CUALIFICADO

INDUSTRIA ESPECIALIZADA

TECNOLÓGICO ACTIVACIÓN

INDUSTRIALIMPULSO DE INNOVACIÓN

ATRACCIÓN CIENTIFICA

DESARROLLO DE LA PYME

CENTROS TECNOLÓGICOS DE

CONOCIMIENTO

IMPACTOS Y BENEFICIOS GENERALES DE LAS ENERGIAS RENOVABLES

2. UNA EXPERIENCIA DE

PLANIFICACIÓN EN RENOVABLES: EL

CASO ESPAÑOL

PER 2006

PER 2012-2020

PEN (PAEE)

1991-2000

PER

2005-2010

PFER

2000-2010

PEN

1975-1985

PEN

1978-1987

PEN

1983-1992

PEN Plan Energético Nacional

PER: Plan de Energías renovables

PAEE: Plan de Ahorro y Eficiencia Energética

PSEG Planificación de los sectores de gas y electricidad

40 AÑOS DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA ESPAÑOLA 1973-2020

FUENTE.: AEEPP, Evaluación del PER 2005-2010

DOS PILARES: LA PLANIFICACIÓN ENERGETICA Y EL I+D

EL GASTO DE I+D EN ESPAÑA

CESA-1 Y GAST

SSPS-CRS

EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LAS EERR EN ESPAÑA 1980: LEY DE CONSERVACIÓN DE LA ENERGIA: ACCESO ABIERTO Y PRIORITARIO A LAS INFRAESTRUCTURAS DESARROLLO DE TECNOLOGIAS CON RECURSOS AUTOCTONOS OBLIGATORIEDAD DEL USO DE LAS EERR EN APLICACIONES CONCRETAS

1986 PLAN DE ENERGIAS RENOVABLES UN EJEMPLO: LA PLATAFORMA SOLAR DE ALMERIA: CENTRO DE EXCELENCIA MUNDIAL EN INVESTIGACIÓN SOLAR DE CONCENTRACIÓN LA COLABORACIÓN INTERNACIONAL DE LA I+D

CASO ESPAÑOL: DESARROLLO DE ESCENARIOS Y

PLANIFICACIONES ENERGÉTICAS SECTORIALES

La variación de las tasas de crecimiento, p. ej. para los distintos escenarios

escenarios es amplia, variando según los objetivos de la planificación.

En el caso de España se ha producido un descenso del consumo por encima

del 5% anual

TASAS DE CRECIMIENTO ECONOMICO SEGÚN ESCENARIOS

LOS ESCENARIOS PARA EL PER 2005-2010

CUADRO DE MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO PARA

IMPULSAR EL PROCESO DE DESARROLLO

OBJETIVO GLOBAL DE LA PLANIFICACIÓN

LAS RENOVABLES SE HAN CONFORMADO EN ESPAÑA COMO EL MOTOR DEL

CAMBIO EN LA MEJORA DE LA SEGURIDAD DE ABASTECIMIENTO, EL DESARROLLO

DE LA INDUSTRIA DE LAS RENOVABLES Y EL LIDERAZGO

LAS POLÍTICAS DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DE EFICIENCIA ENERGÉTICAS SON

LAS CARAS DE LA MISMA MONEDA Y HAN ESTADO HISRICAMENTE LIGADAS EN LA

PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA ESPAÑOLA DESDE LA PROMULGACION DE LA LEY

82/1980 DE CONSERVACIÓN DE LA ENERGÍA.

EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGIAS RENOVABLES

IMPACTOS ENERGÉTICOS DEL ACTUAL PER 2011-2020

FUENTE.: AEEPP, Evaluación del PER 2005-2010

Contribución de las EERR al PIB español

Tasa de crecimiento de las EERR 2005-2010

ALGUNOS INDICADORES EN 2010:

• Las EERR contribuyen con el 11,3% a

la demanda de energía primaria

• Sustitución del 4,8% de biocarburantes

• Contribución directa e indirecta al PIB

español de las EERR: 0,94%

• Empleo creado directo 54.925 y 56.530

inducido

• Producción de electricidad renovable es

del 21,8% de la demanda total

• Se han evitado la emisión de 32 Mt CO2

• El ahorro por importación de petróleo

ascendió a 12,6 Mtep

•Las primas no superaron a los beneficios

generados

•Balanza comercial netamente positiva

•Balanza fiscal netamente positiva

•El I+D invierte el 4,5% tres veces el ratio

español.

• Agotamiento de las tasas de crecimiento

RESULTADOS EN 2010 DEL DESARROLLO DE LAS EERR EN ESPAÑA

Ref. Estudio del impacto macroeconómico de las EERR en España APPA-Deloitte

RESULTADOS ENERGÉTICOS DEL PER 2005-2010

CRECIMIENTO EN LA

GENERACIÓN

ELECTRICA CON

RENOVABLKES GWh

PENETRACIÓN DE LOS

BIOCARBURANTES EN

EL SECTOR

TRANSPORTE

CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES Y PARCIALES DE LA

ULTIMA PLANIFICACIÓN EVALUADA EXPOST

APORTACIÓN DE LAS EERR AL CONSUMO DE

ENERGIA PRIMARIA

APORTACIÓN DE LAS EERR AL CONSUMO DE

ENERGIA ELECTRICA

APORTACIÓN DE LAS EERR AL CONSUMO DE ENERGIA FINAL

CONTRIBUCIÓN DE LAS EERR A LA DEMANDA ENERGÉTICA

IMPACTOS DEL DESARROLLO DE EERR SOBRE EL EMPLEO 2010

Fuente: IDAE Observatorio Energías Renovables

LA MOVILIZACIÓN DE INVERSIONES DEL PER 2005-2010 (M€)

LOS INCENTIOS DEL PER: PRIMAS, FISCALIDAD, SUBVENCIONES

Fuente: IDAE Observatorio Energías Renovables

TEJIDO E INSTRUMENTOS DE MOVILIZACIÓN PÚBLICO,

EMPRESARIALES Y OTROS ALREDEDOR DE LAS EERR

AGENCIAS NACIONALES DE ACTIVACIÓN (2)

AGENCIAS REGIONALES Y LOCALES DE MOVILIZACIÓN Y

DIFUSIÓN (32)

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS O

ASIMILADOS (35)

CENTROS TECNOLÓGICOS DE NATURALEZA DIVERSA (23)

ASOCIACIONES Y PLATAFORMAS NACIONALES

EMPRESARIALES (22)

EMPRESAS RELACIONADAS DIRECTAS E INDIRECTAS >

3.000 (20 MULTINACIONALES, RESTO PYMES)

ASOCIACIONES INTERNACIONALES UE (6)

ASOCIACIONES INTERNACIONALES (13)

PLANIFICACIÓN ELECTRICA ESPAÑOLA EN POTENCIA, POR

FUENTES EN UN ESCENARIO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

ADICIONAL: EL ESFUERZO DE LAS RENOVABLES

2012: DEL ORDEN DE CUATRO VECES DEL BALANCE GRAFICO

EL BALANCE DE IMPACTOS ECONÓMICOS (SIN VALORAR

OTROS ASPECTOS)

LIDERAZGO ESPAÑOL EN FOTOVOLTAICA Y EÓLICA (MW 2009)

ANALISIS DE LA EVOLUCIÓN DE COSTES LEVELIZADOS Y PRECIO DEL

MERCADO: EOLICAS Y SOLARES

ALGUNOS ANALIS ESENCIALES: EVOLUCION DE COSTES

Y PRECIOS

4. UNA HOJA DE RUTA PARA EL

DESARROLLO DE LAS ENERGIAS

RENOVABLES

PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA

•OBJETIVOS

•POTENCIALES

•INDUSTRIAL

IMPLANTACIÓN I

•MERCADO DOMESTICO

•INDUSTRALIZACION

•ATRACCIÓN DE TALENTO

IMPLANTACION II

•INTERNACIONALIZACIÓN

•CENTROS DE INVESTIGACIÓN

•INNOVACION

HOJA DE RUTA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO

RELACIÓN DE ACTORES EN LA PLANIFICACIÓN EERR

FUENTE.: AEEPP, Evaluación del PER 2005-2010

POLITICAS TRANSVERSALES EN LA PLANIFICACIÓN

EN EERR

FUENTE.: AEEPP, Evaluación del PER 2005-2010

PIB

•TASA DE CRECIMIENTO

•ANALISIS SECTORIAL

POBLACIÓN •DISTRIBUCIÓN DEMOGRÁFICA

•FORMACIÓN

RECURSOS •ENERGÉTICOS AUTOCTONOS

•CAPITAL

•HUMANOS Y CUALIFICACIÓN

LOS PILARES DE LA PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA: PARÁMETROS MACROECONÓMICOS + PRECIOS DE LA ENERGÍA DE REFERENCIA

LA ECUACIÓN DEL EQUILIBRIO DE LA PLANIFICACIÓN

EN RENOVABLES: LOS OBJETIVOS

INTERNACIONALIZACIÓN

INNOVACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN

MÁXIMA

INDUSTRIALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA

PARCIAL

MERCADO

PLANIFICACIÓN INDICATIVA

EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE UNA POLITICA EN EERR

POR FASES Y COOPERACIÓN

EXPERTOS INTERNACIONALES

EXPERTOS NACIONALES

GOBIERNOS REGIONALES O

NACIONALES

EL PROCESO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICO Y DEL

CONOCIMIENTO

EVALUACIÓN DE ESCENARIOS ECONÓMICO-

ENERGÉTICOS

CAPACIDADES INDUSTRIALES,

TECNOLÓGICAS Y FINANCIERAS

TRANSFERENCIA DE EQUIPOS

VENTA DE PRODUCTOS

VENTA DE ESPECIFICACIONES

LA ALTERNATIVA DE LOS ESCENARIOS PARA EVALUAR LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS Y LA DISTRIBUCIÓN DEL MIX ENERGÉTICO

ESCENARIOS:

BASE O TENDENCIAL: "BUSINESS AS USUAL" EVOLUCIÓN SIN CAMBIOS

ESTRUCTURALES EN LA ECONOMIA NI EN LOS

RECURSOS ENERGÉTICOS EN CANTIDAD Y PRECIO

DE EFICIENCIA: EL CRECIMIENTO SE HACE CON MEDIDAS MUY

ACTIVADAS DESDE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

ACTIVADO SE ESTABLECEN CONDICIONES DE INCENTIVACIÓN

PRO-ACTIVAS CON FUERTES MEDIDAS DE

ACOMPAÑNAMIENTO

MEJOR ESCENARIO POSIBLE

EN EL QUE SE AGLUTINAN DIVERSAS

CIRCUNSTACIAS PROPIAS Y EXTERNAS

TECNOLÓGICO CONFLUENCIA DE AVANACES EN INNOVACIÓN

INCREMENTAL Y DISRUPOTIVAS

INDICADORES MACROECONÓMICOS

EVOLUCIÓN DE PRECIOS DEL PETROLEO

PROGRAMA LÓGICO SIMPLIFICADO DE DESARROLLO

ANALISIS ESTRATÉGICO

OBJETIVOS Y MISIÓN

ANALISIS EXTERNO

ANALISIS INTERNO

POTENCIALES

FORMULACION DE

ESTRATEGIAS COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL

CIENTIFICO-TECNOLÓGICA

INTERNACIO-NALIZACIÓN

IMPLANTACIÓN DE LAS

ESTRATEGIAS SELECCIÓN ORGANIZACIÓN

CULTURA Y DIVULGACIÓN

PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO

FASES PARA UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN

ENERGÍAS RENOVABLES

INDICE BÁSICO PARA EL ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DE

UNA PLANIFICACIÓN EN ENERGIAS RENOVABLES

Porqué, para Qué y Cómo (PQC): Necesidad, Metodología , Objetivos,

Evaluaciones.

CONTEXTO ENERGÉTICO: Ejes estratégicos de la política energética del área

geopolítica. Mix energético nacional y regional. Demanda de energía por tipologías

regional. Marco regulatorio. Infraestructuras. Experiencia.

ESCENARIOS Y HORIZONTE: Estadística energética. Escenarios energéticos;

prospectiva AIE, UE, EEUU,LATAM, MERCOSUR Horizonte 2020-2030-2040;

ANÁLISIS TECNOLÓGICO (implantación, potenciales, industria FBE, científico,

comercialización): biomasa, biocarburantes, biogás, eólica, hidroeléctrica, marinas,

residuos, solar: fotovoltaica, térmico, termoeléctrica.

OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN, por: tecnologías, tipologías, sectores,

regiones, tejido industrial-comercial, tejido científico- tecnológico.

MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE INCENTIVACIÓN: financiación del

plan, la regulación, incentivos a la inversión y explotación, fiscales instrumentos

financieros, medidas de acompañamiento; innovación.

IMPACTOS económicos, empleo, sociales, medioambientales, cooperación,

transferencias

LA OBLIGADA EVALUACIÓN EX-ANTE, INTERIM y EX-POST

IMPACTOS

Económicos (directos e indirectos)

Empleo, Medioambientales

Valor añadido a la economía regional y local

Cambios coyunturales y estructurales

Barreras

ANÁLISIS DE COSTE-BENEFICIO

Económicos

Empleo

Medioambientales

Industriales y tecnológicos

CAMBIOS EN LA CULTURA DEL MERCADO

Mercados

Electrificación rural

Balance neto

Redes inteligentes

OTRO ANÁLISIS CUALITATIVOS

Acceso a las fuentes de energía

Sociológicos (integración y mejora condiciones de vida)

culturales

INTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN

UN EJEMPLO DE ANALISIS : EL PROCESO DE TRANSFERENCIA EN LA

TECNOLOGIA FOTOVOLTAICA PARA LA INDUSTRIALIAZACIÓN Y LA

INNOVACIÓN

AMBITO MINIMA INVERSIÓN

INVERSION INNOVACION

Capa Fina a-Si

10 MWp 12 M$ MEDIUM ACCESS

Cristalino c-Si

40 MWP 60 ~M$ ACCESS

COMPLEX

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

INSTALADORES TRAINING

O&M SEGUIMIENTO