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Hacia un nuevo modelo de sociedad Diagnóstico, riesgos y oportunidades
Presentación del VII Informe FOESSA sobre exclusión y desarrollo social en España
PONFERRADA (León), Diócesis de ASTORGA, 21 de febrero de 2015.
Perspectiva del informe
Es nuestra mirada… pensando en transformar la realidad. Un informe:- Sólido: construcción desde especialistas académicos.- Consistente: se asienta en estadísticas oficiales y una encuesta propia.- Coherente: con la acción que Cáritas desarrolla en más de 8.000 lugares.
• DESCRIBE la realidad social desde una perspectiva no neutral, pues se posiciona desde el lado de los más empobrecidos. No es un informe sobre la crisis.
• CRITICA SOCIAL dirigida a la sociedad (personas e instituciones).
• PROSPECTIVA y PROPOSITIVA ¿qué hacer para transformar la sociedad?
El VII Informe FOESSA
Un denominador común: Sin conocer y cuestionar nuestro propio modelo social
no es posible responder a la cuestión de la pobreza y exclusión social.
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Recorrido de la exposición1.CONSTATACIONES de la realidad social:
a) Crecimiento económico no es desarrollob) La debilidad de nuestro modelo socialc) La crisis no ha afectado a todos por iguald) El verdadero sostén ha sido la familia
2. ¿ES POSIBLE CAMBIAR de modelo?¿Hacia una sociedad mercantil e individualista de derechos
menguantes?Desempleo y precariedad laboral
3.RETOS para una nueva sociedad desde una perspectiva creyente
Principios de la DSI afectadosLa expresión política de la Caridad: la persona como centro y los pobres
como prioridadLa Comunidad como medio (vínculos sociales y relevancia de la familia)El acompañamiento como procesoLa participación como verificación de la liberación.
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1. Constataciones de la realidad social
1 a. Crecimiento versus Desarrollo
Del “estado” de la cuestión a la “naturaleza” de la cuestión:
¿Es la PERSONA SUJETO CENTRAL del proceso de DESARROLLO?
Se sospecha de la capacidad de reacción de una sociedad que pone el acento en el CRECIMIENTO económico
antes que en el DESARROLLO de las personas.
El Índice FOESSA de Bienestar Social (IFBS)
Sigue siendo necesario recordar, que ya desde hace mucho tiempo, sabemos que el Producto Interior Bruto (PIB) nos ofrece una falsa medida de la economía y que no refleja el bienestar económico de una sociedad.
(Media geométrica)
Evolución del PIB per cápita e IFBS en España (1999-2013)
Relación entre P.I.B. 2012 y el índice de Exclusión 2013
La exclusión social en las Comunidades Autónomas no se distribuye de la misma forma que la producción y la distribución de la riqueza.
1 b. La debilidad de nuestro modelo
El análisis de la desigualdad y de la pobreza confirman la debilidad de nuestro modelo socio-económico.
Tres décadas de mejora en la renta de las clases medias y pobres antes de la crisis...
De la cohesión a la fractura social
Pero empeoramiento drástico de las rentas de los más pobres durante la crisis
Un modelo creciente de fractura social durante la crisis
Evolución de la ratio de desigualdad 80/20 en España y en Europa para población de menos de 65 años de edad
Sólo el sistema de pensiones de la Seguridad Social es responsable de reducir la ratio de desigualdad un punto.
Fuente: Eurostat e INE
Un modelo creciente de fractura social antes de la crisis
2 de cada 3 personas en situación de exclusión provienen de antes de la crisis
Aumento simultáneo de la privación material y de la baja renta en un 50%
TASA AROPE: Del 25 al 27 %
Evolución de la tasa de riesgo de pobreza
Evolución de los hogares con carencia material severa
Evolución de los hogares con baja intensidad laboral
Evolución de los hogares con dificultades para llegar a fin de mesRENTA Y CONDICIONES DE VIDA
El núcleo central de la sociedad española, que llamamos integración plena, es ya una estricta minoría
Fuente: EINSFF 2007, 2009 y 2013
11.746.000 personas en exclusión social, de las cuáles…
5.080.000 personas en exclusión social severa.
La construcción de la desigualdad Cuatro fracturas significativas
• En el comportamiento “contracíclico” de la desigualdad en la renta, que si bien aumenta en etapas de recesión, no reduce las diferencias cuando hay expansión económica.
• Debilidad fiscal demostrada por una escasa presión fiscal del Estado que reduce su capacidad -32%, frente a 41% en UE-, y una desigualdad creciente que favorece a los que más tienen (más regresiva).
• En la configuración de un empleo dual entre unos puestos de trabajo más o menos estables y bien remunerados, y otros puestos de trabajo más frágiles, donde las personas entran y salen del mercado de trabajo con condiciones laborales y salariales precarizadas.
• En el recorte progresivo de los derechos que nos igualaban como ciudadanos y que cumplían una función social de redistribución de la riqueza. En la sanidad, la educación y en el acceso a prestaciones y servicios sociales se está fragmentando a la población.
1 c. La crisis no nos ha afectado a todos por igual
La crisis incide más intensa y extensamente sobre las personas de menor renta
2007 2013Total España 8 26
Española 8 24
Extranjera (total) 12 37
Unión Europea 11 30
Extracomunitaria 13 41
Evolución de la tasa de paro según nacionalidad
Los más vulnerables y excluidos• Tradicionalmente hogares en paro o con baja intensidad laboral, seguidos de
ciudadanos extracomunitarios, monomarentalidad, personas con estudios primarios o inferiores y menores.
• A esta crisis se ha añadido la baja cobertura del desempleo (del 80 al 60%) y el peligroso aumento de los trabajadores pobres (hasta el 14%).
• A largo plazo el patrón de mayor riesgo está en la “juvenilización” de la pobreza y la exclusión, la monomarentalidad y la pobreza infantil.
Apoyo familiar y sociedad civil
• La FAMILIA como marco de solidaridad que se mantiene, pero con límites por la sobrecarga debida a los recortes. El nuevo papel de los MAYORES: pensiones, vivienda en propiedad y relaciones familiares.
• Se ha destruido el capital social tradicional asociativo, especialmente en la población más vulnerable, y tenemos una baja participación ciudadana (un 30% menos de asociacionismo que en Europa).
• Nuevas iniciativas que se están moviendo desde la acción colectiva demostrando que otro mundo es posible.
Finanzas: Banca ética, Crowfunding, Moneda social, Aval mancomunado personal…
Hogar: Cesión de uso, Antidesahucios, Cooperativas de energía, Intercambio de viviendas, Telecomunicación abierta…
Cultura: Cines recuperados , Teatro autogestionado, Librerías alternativas, Centros sociales okupados y autogestionados, Medios de comunicación, Redes sociales alternativas…
Consumo: Moda limpia, Comercio justo, Reciclado, Grupos de consumo, Producción ecológica, Huertos urbanos, Freegans, Consumo colaborativo…
Servicios: Bancos de tiempo, Madres de día, Trueque,Residencias de mayores cooperativas y autogestionadas Mensajería ecológica, Compartir coche, Bicing…
“Núcleo” de la
sociedad de
mercado
Laboral: Cooperativas, Empresas recuperadas, Coworking…
Socioeconomía: Economía de los comunes, Decrecimiento…
Reconstrucción de la sociabilidad: Recuperación de espacios urbanos públicos para uso colectivo, Transition towns, Ecoaldeas, pueblos ecológicos…
Tendencia demográfica:Decrecimiento y Envejecimiento
Evolución de la tasa de natalidad Evolución de la tasa de población extranjera
El contexto de la exclusión y el desarrollo social en España
Evolución de la tasa de dependencia de España entre 2007 y 2013Incremento constante de la tasa de dependencia.
Progresivo envejecimiento de la población.(18% mayores de 65 años)
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2. ¿Es posible cambiar de modelo?
¿Hacia una sociedad mercantil e
individualista de derechos menguantes?
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
¿Un modelo simplemente… mejorable?
LA GRAN FALACIA: Se nos dice que el modelo es inviable porque “hemos vivido por encima de nuestras posibilidades” y para seguir con el mismo modelo hay que pasar por la austeridad, el aseguramiento individual, el empleo precario y del crecimiento en cifras macroeconómicas.
Se elige salvar la economía y no a las personas: superar test de estrés.
Se elige el contrato mercantil rompiendo el contrato social.
Se elige la sociedad endeudada por encima de la sociedad fracturada
Evolución de hogares sin ingresos
730.800 hogares sin ingresos
Cobertura de prestaciones por desempleo
Políticas sociales y Estado de bienestar
Políticas sociales subordinadas a la austeridad
La austeridad no es neutral en términos distributivos
Son procesos de naturaleza cultural e ideológica
Proyecto de vida en común en cuestión
Trabajo y cualificación
En la recesión se ha producido una crisis del empleo caracterizada por un bloqueo de entrada en el mercado de trabajo cuyos efectos podrán sentirse durante muchos años.
Evolución del desempleo1.766.400 hogares con todos los activos en paro
Las magnitudes del PARO
Evolución de tasa de actividad y tasa de paro Evolución de tasa de paro de larga duración
IVT 2014 Tasa actividad=59,8%
IVT 2014 Tasa paro=23,7%
Aumenta la cronicidad
728.300 hogares sin ingresos1.789.400 hogares con todos los activos en paro
Indicadores que constatan la cronicidad:
• Paro de larga duración: 3.352.900 personas llevan más de un año en paro, y suponen el 61,4% de los parados -cuando en 2007 eran el 22,7%.
• Paro de muy larga duración: El 43,7 % del total de desempleados lleva más de dos años buscando trabajo -13% en 2007.Son 2,4 millones de personas, especialmente de 50 y más años de edad. Un 25 % (un millón) lleva más de tres años (EPA, 4º trim. 2014).
• La dependencia de Cáritas: En el año 2013, una de cada tres personas atendidas en Cáritas lleva tres años o más demandando ayuda a la organización.
El 8% de los atendidos en Cáritas lleva viniendo 5 o más años.
PRECARIEDAD LABORAL: Tipos de contratos
El 92% de los contratos en 2014 fueron contratos temporales
El 35% de los contratos en 2014 fueron a tiempo parcial
El contexto de la exclusión y el desarrollo social en España
El contexto de la exclusión y el desarrollo social en España
Aumento de la rotación en el empleo indefinido
Se necesitan 1,4 contratos indefinidos para un empleo fijo de más de un año
El contexto de la exclusión y el desarrollo social en España
Reducción de la duración media de los contratos temporales
53 días es la duración media de los contratos temporales
Evolución contratos según jornadaA tiempo completo desciende de 18 a 15 millones de contratos
….
A tiempo parcial aumenta de 2,4 a 2,6 millones de contratos
Evolución contratos según temporalidadContratos indefinidos descienden 1 millón
….
Contratos temporales descienden 1,5 millones
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
Para no globalizar la indiferencia y el individualismo, es urgente el fortalecimiento de los valores cívicos y de las instituciones.
Ciudadanos comprometidos activamente en la gestión de los recursos públicos...,
con una mirada ética y de conciencia social que se posicione desde el sur.
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3. Retos para una nueva sociedad desde una perspectiva creyente
Actuar para transformar la
realidad
Equipo de ESTUDIOS42
PRINCIPIOS AFECTADOS de la Doctrina Social de la Iglesia (DSI) por el cambio de modelo social
(PP, SRS, CA y CV)
1.La dignidad de la persona humana 2.Solidaridad y Subsidiariedad3.Bien común4.Destino Universal de los Bienes:
La Justicia … y VALORES de participación, confianza, relación,…
Equipo de ESTUDIOS
Principio primero y fundamental Es el corazón y el alma de la DSI
IRREDUCTIBLE:- De toda la persona (integral)- De todas las personas (universal: integrada e integradora)TRASCENDENTAL:- La persona, creada a imagen y semejanza de Dios y elevada a un fin (sobrenatural) que trasciende la vida.
1. La dignidad humana
El desarrollo de la persona humana
y el crecimiento de la sociedad se condicionan mutuamente
Equipo de ESTUDIOS
Una persona reducida y fragmentada
Persona FRAGMENTADA en su ser. La acción social con los pobres es un ejemplo del paradigma de fragmentación: por colectivos, por perfil sociodemográfico, por problemas sociales,….
Pero… más allá de la cooperación -donde cumplimos deberes porque otros protegen derechos-, es necesaria una persona con sentido integral e integrador, reconociendo el valor y la dignidad de todo ser humano por sí mismo .
Persona REDUCIDA a homo economicus que busca el máximo beneficio de manera egoísta e individualista.
Pero… es más prudente cooperar que competir. El apoyo mutuo, el sentido de bien común, es lo que ha hecho que la especie humana progrese (Adela Cortina).
Equipo de ESTUDIOS
Reguladores de la vida social
Ligados desde la dignidad de la personaContribuyen al Destino
Universal de los Bienes y se deducen del Bien Común
2. Solidaridad y Subsidiariedad
La subsidiariedad protege a la persona y los grupos frente al Estado totalitario; se complementa con la solidaridad como virtud que supera el individualismo
Armonizan persona, Estado y sociedad, y los DERECHOS a escala local, regional, nacional e internacional
Valor universal: para todos los contextos
sociales y personales
De su interrelación brota la indisolubilidad entre LIBERTAD individual y la RESPONSABILIDAD social de las personas
Equipo de ESTUDIOS 46
ACTORES SOCIALESHipótesis de presencia social
DEBER SER
¿Escenario futuro?
¿En qué se sustenta la lucha contra la pobreza?
CUATRO MECANISMOS
Equipo de ESTUDIOS
3. Bien Común
No es el bien de la mayoría, ni la igualdad de todos, sino la creación de las condiciones sociales para que uno desarrolle al máximo sus posibilidades (MM, 65)
Debe ser provechoso para todos salvo que por razón de justicia y equidad
haya de favorecer a los más débiles
No equivale a la suma de bienes particulares (individualismo), ni el bien de un “todo” al que se subordinan los bienes individuales (colectivismo)
Equipo de ESTUDIOS
4. Destino Universal de los Bienes
La función social de la propiedad es el Destino Universal de los Bienes... como exigencia ética que supone una HIPOTECA SOCIAL (GS, 69)
Derecho primario de las personas para usar todos los medios disponibles para la
vida (GS, 69; MM, 111; SRS, 39)Un derecho natural y fundamental
La PROPIEDAD PRIVADA:• Tiene una función personal, pero no es un derecho incondicional y absoluto.• El derecho de uso de la propiedad es correcto si facilita su finalidad: el DUB.• El bien común puede exigir la expropiación o la reforma de la propiedad
El DUB prevalece sobre el derecho de propiedad“… no se puede dar por caridad lo que se debe en justicia” (CV, 6)
Equipo de ESTUDIOS
Distribución del patrimonio en
España
Fuente: Global Wealth Data Book, 2014 Credit Suisse
Otra sociedad es posible
LA GRAN OPORTUNIDAD: Está demostrado que el crecimiento económico no produce DESARROLLO por lo que el modelo ha fracasado.
Es posible recuperar el verdadero desarrollo poniendo en el centro a la personas, con una economía que crece al servicio y medida de las personas.
Donde elegir una dinámica de bien común y de DERECHOS.
Donde elegir un modo de vida sencillo y valores cívicos.
Donde se busque la cohesión social desde la mirada de los más empobrecidos y excluidos como criterio de desarrollo.
1. Una revisión ÉTICA profunda como servicio público.
2. COMPROMETERSE hacia una nueva dirección.
3. Superar el partidismo en aras del BIEN COMÚN.
4. ESCUCHAR los problemas de la sociedad.
5. PRIORIZAR a los POBRES, a los que están peor, por dignidad y por sostenibilidad. Analizar cada política pública según impacto en indicadores de pobreza, privación y exclusión
Al mundo de la POLÍTICA
«Contradictoria actitud de los españoles» ante la actividad pública: si, por un lado, se expresa el deseo de que el sector público sea el responsable de garantizar su bienestar y seguridad suministrando para ello más y mejores servicios públicos, por otro lado muestra su oposición a cualquier medida de incremento de la presión fiscal o al establecimiento de nuevos impuestos.
«Visión asimétrica del quehacer público, que considera el gasto y el ingreso públicos como compartimentos estancos»,
Contradicciones ciudadanas I
Una gran parte de la sociedad tiene esperanza en que las cosas puedan cambiar, sin embargo, paradójicamente, también una mayoría social está al margen de las iniciativas con capacidad de generar estas dinámicas de cambio
Contradicciones ciudadanas II
Cambiar de modelo
Si el modelo actual ha constatado su fracaso, estamos a tiempo para UNA REACCIÓN COLECTIVA
que impulse un nuevo modelo social.
Donde la dignidad y la persona estén en el centro
Donde asumamos colectivamente riesgos individuales
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Cuatro RETOS principales:•Caridad Política•Comunidad•Acompañamiento•Participación
RETO 1: La expresión POLÍTICA de la Caridad
"Prefiero una Iglesia accidentada, herida y manchada por salir a la calle, antes que una Iglesia enferma por el encierro y la comodidad de aferrarse a las propias seguridades" (EG, 49).
“Cuando la sociedad abandona en la periferia a una parte de sí misma, no habrá programas políticos ni recursos policiales o de inteligencia que puedan asegurar indefinidamente la tranquilidad. Y no solo porque la inequidad provoca la reacción violenta de los excluidos, sino porque el sistema social y económico es injusto en su raíz”. (EG, 59)
Equipo de ESTUDIOS
La denuncia y el anuncio, sin testimonio, no son creíblesEl anuncio y el testimonio, sin denuncia, son cómplices del sistema
La denuncia y el testimonio, sin anuncio, no da esperanza
TESTIMONIO ANUNCIODENUNCIA
El DESTINO UNIVERSAL de los BIENES y el BIEN COMÚN (la cohesión)Las PERSONAS son el CENTRO y son antes que la economía
Propuestas desde la expresión POLÍTICA
1. Un compromiso redistributivo fiscal más ético: regido por el bien común y que nos acerque a la media europea.
2. Un sistema global de garantía de ingresos mínimos con medidas complementarias para las familias con menores.
3. Reivindicar una acción social global y coordinada de los distintos sectores de protección social, sin fragmentaciones territoriales, sectoriales o por colectivos.
4. Exigir la evaluación de las políticas públicas con indicadores de desarrollo que se evalúen desde la pobreza, la desigualdad y la exclusión social, y desde los DERECHOS (acceso y ejercicio).
5. Fortalecer el TSAS y los servicios sociales públicos, para construir una comunidad acogedora e inclusiva.
La palabra «solidaridad» está un poco desgastada y a veces se la interpreta mal, pero es mucho más que algunos actos esporádicos de generosidad. (EG-188)
Supone crear una nueva mentalidad que piense en términos de comunidad, de prioridad de la vida de todos sobre la apropiación de los bienes por parte de algunos.
RETO 2: La COMUNIDAD como medio
207. Cualquier comunidad de la Iglesia, en la medida en que pretenda subsistir tranquila sin ocuparse creativamente y cooperar con eficiencia para que los pobres vivan con dignidad y para incluir a todos, también correrá el riesgo de la disolución, aunque hable de temas sociales o critique a los gobiernos. Fácilmente terminará sumida en la mundanidad espiritual, disimulada con prácticas religiosas, con reuniones infecundas o con discursos vacíos.
SUJETO CÓMO
OBJETIVO
Comunidad abierta que sale a las periferias
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1. Que las personas se sientan acogidas, valoradas y queridas desde una escucha activa e integral, en un ambiente de confianza, cercanía y calidez (el ENCUENTRO como dinámica de relación entre iguales).
2. Crear y recrear ESPACIOS de REFERENCIA para la escucha, para compartir, para la esperanza que contribuyan al desarrollo de todos.
3. Desde las capacidades y POTENCIALIDADES, no sólo desde las necesidades, para recuperar la dignidad y la autoestima.
4. Encontrarnos en estado de ESPERANZA y de sentido vital (el contagio de la alegría)
SOMOS AGENTES de TRANSFORMACIÓN, no de paliar necesidades, no de fuegos artificiales, sino de procesos de cambio en la realidad de las personas.
RETO 3: El ACOMPAÑAMIENTO como proceso
Recobremos y acrecentemos el fervor, “la dulce y confortadora alegría de evangelizar, incluso cuando hay que sembrar entre lágrimas […] “
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Desarrollar el empoderamiento de las personas desde su AUTONOMÍA (desde su proyecto de vida)
Promover la implicación desde la CORRESPONSABILIDAD
Un lugar donde “las personas vienen como afectadas y salen como activistas”
¿Cómo vemos a las personas empobrecidas y excluidas? Son CAUSANTES Son VÍCTIMAS Son CAPACES (potencialidades) Son también CO-RESPONSABLES
El VALOR de la democracia y la participación de las personas acompañadas y de los agentes
RETO 4: La PARTICIPACIÓN como verificación de la LIBERACIÓN
Equipo de ESTUDIOS
• No escuchar el discurso de la impotencia que nos “desresponsabiliza”. Si no hay responsabilidad, se exilia la esperanza.
• No confundir con optimismo.
• No “secuestrar los fines” en la sociedad del tecnicismo.
Una esperanza cotidiana, individual y colectiva, de dar y sentir amor.
Con la ALEGRÍA del hijo que retorna a su casa… …confiar en el cambio con la fiesta, con la acogida, con el encuentro
FE CARIDADESPERANZA
La esperanza es el viaje hacia el abrazo del Padre
Con una “realidad superior a la idea” (EG 231)
Equipo de ESTUDIOS
Seguir las huellas de Jesús• Es reconocer la dignidad de las personas y optar por actuar y estar entre los empobrecidos.• Es acompañar los momentos de crisis y dificultad: “Camino de Emaús”, con gestos cotidianos de ayuda.• Es no esperar que acudan a ti, …adelantarte: “¿Qué quieres que haga por ti?”• Es no juzgar, aceptar incondicionalmente: “El que esté libre de pecado….”.• Es entablar un diálogo cercano con las personas, acompañar: La samaritana.• Es otorgar la responsabilidad en la acción: “Ve a la piscina, lávate”.• Es creer firmemente en sus capacidades: “Panes y peces”.• Es invitar a la participación: “Anda y haz tú lo mismo”• Es trabajar por cambiar la estructura que genera pobreza y desigualdad: “Dad al César lo que es del César”.• Es no tener miedo: “No temáis”.
“Está permitido caerse, pero es obligado
levantarse” (Facundo Cabral)
Lo que no está permitido… es
quedarse en el suelo.
Caer es una oportunidad, si se observa y se aprovecha.
