Conferencia RegionalConferencia Regionalsobre Migración (CRM)sobre Migración (CRM)

Seminario sobreSeminario sobreLegislación MigratoriaLegislación Migratoria

Ciudad de GuatemalaCiudad de Guatemala15 y 16 de febrero, 200715 y 16 de febrero, 2007

Lic. Mario Zamora CorderoDirector General de Migración y Extranjería

República de Costa Rica

2 componentes de la Política 2 componentes de la Política MigratoriaMigratoria

• CONTROL

• INTEGRACIÓN

ControlControl = = Integración Integración

Integración = Integración = ControlControl

El conocimiento de los movimientos migratorios se obtiene a través de los censos y del registro de pasajeros/viajeros/extranjeros y es un elemento importante para la planificación económica y social de un país y, particularmente, para la ordenación de su espacio físico.

Total asilados políticos (hasta el 28.02.06):

136

Refugiados (hasta el 31.12.05):

7.991

de los cuales 6.087 provienen de Colombia.

Fuente: Departamento de Planificación Institucional

Dirección General de Migración y Extranjería

Cifras durante 2005-2006Cifras durante 2005-2006

RefugiadosRefugiados

CANTIDAD PAIS383 COLOMBIA22 CUBA1 ESTADOS UNIDOS1 ISRAEL3 MÉXICO1 NIGERIA6 NICARAGUA

26 VENEZUELA

443 TOTAL

AÑO 2006

RefugiadosRefugiados

AÑO2001*20022003200420052006

2007**

TOTAL

Notas: * Datos del 17 de julio al 31 de Diciembre

** Los reconocimientos corresponden a colombianos

4439

RECONOCIMIENTOS

7.991

2.4201.149

784789

COSTA RICADIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN

TOTAL DE REFUGIADOS

2.397

Cifras 2000-2005Cifras 2000-2005Cédulas de ResidenciaCédulas de Residencia

RESIDENCIAS ORTORGADAS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, POR AÑO

2000-2005

TOTAL 2000 2001 2002 2003 2004 2005

100.313 64.835 6.712 5.226 9.632 6.578 7.330

Fuente: Departamento de Planificación Institucional

Dirección General de Migración y Extranjería

Reforma a la Ley de Migración Reforma a la Ley de Migración y Extranjeríay Extranjería

Ley 8487 actualLey 8487 actual

Es indispensable tomar en cuenta que la vigencia de la Ley de Migración y Extranjería la cual se aprueba en el plenario Legislativo el 27 de octubre del 2005 y es publicada en el Diario Oficial la Gaceta el N. 239 del 12 de diciembre del 2005, no se ajustó, en sentido estricto, a las normas y lineamientos establecidos en instrumentos internacionales y a la constitucionalidad, como forma de garantía y cumplimiento de los derechos humanos de la población extranjera en el país.

Tampoco se cumplió el Transitorio I de la la Ley en mención dice “El Estado otorgará a la Dirección General de Migración y Extranjería los recursos necesarios para que se desarrolle una vigilancia y control de ingreso de personas extranjeras a los largo de sus fronteras y en interior del país. Tanto los recursos de logística, el equipo y el personal deberán ser integrados en un proyecto de presupuesto de vigilancia y control, que dicha Dirección presentará al Ministerio de Hacienda antes de agosto próximo para que estos recursos sean integrados en el próximo presupuesto ordinario de la República o en el extraordinario que está por conocerse”.

La Sala Constitucional mediante el voto N05-007009-0007-CO fechado el 20 de julio del 2005 señaló que la constitucionalidad de la Ley 8487 debía estar acorde al Derechos de la Constitución los cual exige que la institucionalidad pública encargada de hacer cumplir la Ley deba adecuarse, en su organización y funcionamiento, a los más altos estándares en materia de Derechos Humanos.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

• Adecuación del texto legal a lo estipulado por la Constitución Política, los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y ratificados por el país, con especial referencia a los instrumentos en materia de Derechos Humanos.

• Transformación del modelo de gestión migratoria: establecimiento de un sistema migratorio que potencia la integración legal de las personas migrantes a través de su cotización a la sostenibilidad de los servicios públicos costarricenses; y, mediante su participación en obra social a escala comunal.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

• Mejoramiento del control migratorio por medio del fortalecimiento de la Policía Especial de Migración y de la tipificación del delito de tráfico internacional de personas y sus formas agravadas de comisión en caso de lesión a los derechos humanos de las personas víctimas de este tráfico.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

• Sistema Colegiado de toma de decisiones mediante la constitución legal de la Comisión de Visas y la ampliación de actores sociales en el Consejo de Administración del Fondo Especial de Migración.

• Simplificación de trámites y mejoramiento tecnológico de la seguridad migratoria.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

• Flexibilización en la contratación de mano

de obra extranjera siempre y cuando haya

cotización a la seguridad social.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

• Estatuto Laboral Migratorio en pro de la mejora profesional de los funcionarios y de su adaptabilidad al medio laboral.

Principales ejes de la reformaPrincipales ejes de la reforma

El Consenso de Costa RicaEl Consenso de Costa RicaCapítulo MigraciónCapítulo Migración

Consenso de Costa RicaConsenso de Costa RicaAdministración Arias SánchezAdministración Arias Sánchez

2006-20102006-2010

Busca reorientar o reformular los esquemas existentes que rigen la ayuda oficial para el desarrollo [AOD].

Busca crear incentivos para aquellos países en vías de desarrollo que invierten con ética pero aún tienen tareas inconclusas, retos y desafíos que –en democracia y con democracia– por sí solos los países no pueden superar.

Consenso de Costa Rica: Consenso de Costa Rica: MigraciónMigración

Busca el apoyo de los países desarrollados para el fortalecimiento de los servicios públicos (principalmente salud y educación) de los países en vías de desarrollo que a su vez, son receptores de migrantes y refugiados y respetuosos de los Derechos Humanos y la normativa internacional en materia de protección de la dignidad humana.

Costa Rica apuesta a:Costa Rica apuesta a:

Costa Rica busca y apuesta por la integración de los migrantes.

La legalización es paralela a su contribución en la sostenibilidad de los servicios públicos.

La migración vista como un fenómeno, no como un problema.

Costa Rica, país de renta media, brinda -con recursos propios- servicios públicos sin discriminación a los flujos migratorios, independientemente de su situación regular o irregular.

Muchas graciasMuchas gracias

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