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CONFIGURACIONES Y RECONFIGURACIONES TERRITORIALES EN EL
MUNICIPIO DE PLANADAS – TOLIMA, DE LOS ENUNCIADOS INSTITUCIONALES
AL TERRITORIO (1991-2015).
YEISON FERNANDO ESQUIVEL CHALA
Trabajo de grado como requisito parcial para optar al título de
Magister en Territorio, Conflicto y Cultura
Director
ELÍAS GÓMEZ CONTRERAS
Magister en Historia
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y ARTES
MAESTRÍA EN TERRITORIO, CONFLICTO Y CULTURA
IBAGUÉ - TOLIMA
2016
2
3
“el momento del redescubrimiento de un lugar,
de un pasado, de las raíces, del contexto propio,
me parece ser un momento necesario de enunciación”.
(Hall, 1991, pág. 36)
4
AGRADECIMIENTOS
En éste corto apéndice quiero expresar el agradecimiento a mi familia, consanguínea y
adoptiva por la paciencia y el respaldo tanto afectivo como económico; a mi asesor de
trabajo Elías Gómez Contreras, por el tiempo dedicado a leer mis preposiciones y
acompañarme en éste propósito; a los docentes y administrativos de la Maestría en
Territorio Conflicto y cultura por las enseñanzas tanto académicas, como para la vida; al
Comité de Desarrollo para la Docencia y a la figura de Asistente de Docencia por los
recursos aportados a mi trabajo y la posibilidad de iniciar la carrera de docencia
universitaria, al lado de dos excelentes personas y académicos sobresalientes, Fabio
Sandoval y Noelba Millán adscritos al programa de Sociología de la Facultad de Ciencias
Humanas y Artes de la Universidad del Tolima y; a cada una de las personas e
instituciones que directa e indirectamente contribuyeron en el proyecto, tanto en la
formulación, el trabajo de campo y la formulación del informe final. Muchas gracias.
5
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 15
1. PROCEDIMIENTOS METODOLÓGICOS A TENER EN CUENTA ....................... 18
1.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 19
1.1.2 Objetivos específicos ........................................................................................... 19
1.2 DELIMITACIÓN ....................................................................................................... 19
1.3 TÉCNICAS .............................................................................................................. 20
1.3.1 Análisis de contenido: .......................................................................................... 20
1.3.2 Entrevista cualitativa: ........................................................................................... 21
1.3.3 Observación participante: ..................................................................................... 24
2. FUNDAMENTOS TEÓRICOS - “PENSAR Y REPENSAR LOS TERRITORIOS” 26
3. CONTEXTO SOCIO-HISTÓRICO DE PLANADAS HASTA 1990 ......................... 32
4. DINÁMICAS DE CONFIGURACIÓN TERRITORIAL EN PLANADAS DESDE 1991
HASTA EL 2015. .......................................................................................................... 58
4.1 APARTES SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE 1991.................................................. 58
4.2 DE LOS ENUNCIADOS CONSTITUCIONALES A TENER EN CUENTA ............... 62
4.3 DE LOS PLANES DE DESARROLLO EN EL MUNICIPIO DE PLANADAS. .......... 65
4.4 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE PLANADAS .................. 76
4.4.1 Componente General: .......................................................................................... 77
4.4.2 Componente Rural: .............................................................................................. 78
4.4.3 Componente Urbano: ........................................................................................... 84
4.4.4 Colofón: ................................................................................................................ 88
5. DINÁMICAS DE RECONFIGURACIÓN TERRITORIAL EN PLANADAS DESDE
1991 HASTA EL 2015 .................................................................................................. 91
6
5.1 DINÁMICAS DE RECONFIGURACIÓN TERRITORIAL EN PLANADAS ............... 91
5.1.1 Economía y comercio en Planadas: ..................................................................... 96
5.1.2 Seguridad social: ................................................................................................ 107
5.1.3 Educación y oportunidades ................................................................................ 111
5.1.4 Tecnologías y comunicaciones: ......................................................................... 122
5.1.5 Participación comunitaria y representación política: ........................................... 142
5.1.6 Vivienda y servicios públicos: ............................................................................. 150
5.1.7 Gestión del conflicto armado: ............................................................................. 155
5.1.8 la cotidianidad en Planadas: .............................................................................. 172
5.2 DINÁMICAS DE RECONFIGURACIÓN TERRITORIAL EN EL CORREGIMIENTO
DE GAITANIA ............................................................................................................. 176
5.2.1 Relación geográfica y administrativa del corregimiento de Gaitania con el Casco
Urbano del Municipio de Planadas: ............................................................................. 177
5.2.2 Economía y comercio en el corregimiento de Gaitania: ..................................... 179
5.2.3 Seguridad social: ................................................................................................ 183
5.2.4 Educación y oportunidades: ............................................................................... 183
5.2.5 Tecnologías y comunicaciones: ......................................................................... 186
5.2.6 Participación comunitaria y representación política: ........................................... 188
5.1.7 Vivienda y servicios públicos: ............................................................................. 191
5.1.8 Gestión del conflicto armado: ............................................................................. 194
5.2.9 la cotidianidad en Gaitania: ................................................................................ 197
5.2.10 Resguardo Nasa Wes’x: ................................................................................... 200
5.3 DINÁMICAS DE RECONFIGURACIÓN TERRITORIAL EN EL CORREGIMIENTO
DE BILBAO ................................................................................................................. 207
5.3.1 Relación geográfica y administrativa del corregimiento de Bilbao con el Casco
Urbano del Municipio de Planadas: ............................................................................. 209
5.3.2 Economía y comercio en el corregimiento de Bilbao: ......................................... 211
5.3.3 Seguridad social: ................................................................................................ 214
5.3.4 Educación y oportunidades: ............................................................................... 215
5.3.6 Participación comunitaria y representación política: ........................................... 219
5.3.7 Vivienda y servicios públicos: ............................................................................. 220
7
5.3.8 Gestión del conflicto armado: ............................................................................. 222
5.3.9 la cotidianidad en Bilbao: ................................................................................... 224
6. CONCLUSIONES ................................................................................................... 226
RECOMENDACIONES ............................................................................................... 233
REFERENCIAS .......................................................................................................... 235
8
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Estudiantes de la Escuela de Sur de Atá en 1917. Fuente: Archivo fotográfico
Alcaldía de Planadas (2015). ........................................................................................ 33
Figura 2 Paso del río Atá para llegar al Caserío de Sur de Atá en 1930. Fuente: Archivo
fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ....................................................................... 37
Figura 3 Plaza Central, edificios gubernamentales y eclesiásticos en la creación de
Planadas. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ............................ 38
Figura 4 Jesús María Oviedo, alias Mariachi. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de
Planadas (2015). ........................................................................................................... 41
Figura 5 Pedro Antonio Marín, Alias Manuel Marulanda en sus inicios. Fuente: Archivo
fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ....................................................................... 43
Figura 6 El Barcino, década de 1960. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas
(2015). ........................................................................................................................... 47
Figura 7 Creciente municipio de Planadas. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de
Planadas (2015). ........................................................................................................... 48
Figura 8 Caja de Crédito Agrario de planadas. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de
Planadas (2015). ........................................................................................................... 50
Figura 9 La educación en Planadas en un principio la implementó la Iglesia Católica.
Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas (2015) .............................................. 51
Figura 10 Población urbana ocupada por rango de edades. Fuente: Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (Alcaldía de Planadas, 2000, pág. 35) ................................... 85
Figura 11 Población urbana desocupada por rango de edades. Fuente: Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (Alcaldía de Planadas, 2000, pág. 35) ................................... 86
Figura 12 Número de establecimientos educativos por niveles de escolaridad en la
cabecera municipal. Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial (Alcaldía de
Planadas, 2000, pág. 71) .............................................................................................. 87
Figura 13 Panorámica del Centro Poblado principal del municipio de Planadas. Fuente:
Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). .......................................................... 92
9
Figura 14 Cultivo de lulo y café, municipio de Planadas. Fuente: Archivo Fotográfico de
Asojuntas Planadas (2015). ........................................................................................ 100
Figura 15 Producción Agrícola Según el tipo de cultivo 2000-2010. Fuente: Planadas en
cifras (Gobernación del Tolima, 2011). ....................................................................... 101
Figura 16 Cultivo de aves de corral en el municipio de Planadas. Fuente: Archivo
Fotográfico de Asojuntas Planadas (2015). ................................................................ 102
Figura 17 Adquisición de elementos de dotación interna y externa para el Hospital Centro
de Planadas (2015). Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas. ..................... 110
Figura 18 Presencia del Idead de la UT a través del CERES Planadas, instalaciones de
la Institución Educativa Técnica Pablo VI. ................................................................... 114
Figura 19 Coliseo del Café, obra que se entrega un año después de la retoma del Ejército
Nacional al municipio de Planadas, con recursos del Fondo de Inversión para la Paz
(FIP). ........................................................................................................................... 115
Figura 20 Sector de la construcción ha repuntado en el municipio de Planadas. ...... 121
Figura 21 Biblioteca Pública municipal de Planadas. ................................................. 122
Figura 22 Arrieros de Planadas en la década del 70'. Fuente: Archivo fotográfico de la
Alcaldía de Planadas (2015). ...................................................................................... 123
Figura 23 Los equinos han sido un medio de transporte para la población planaduna
desde la colonización del territorio hasta la actualidad. Caballo, vereda la Cumbre; vía
Planadas-Bilbao, 2015. ............................................................................................... 124
Figura 24 Maquinaria utilizada para construir la carretera de Ataco a Planadas. Fuente:
Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ........................................................ 125
Figura 25 Llegada del automóvil al municipio. Fuente: Archivo fotográfico Alcaldía de
Planadas (2015). ......................................................................................................... 126
Figura 26 Derrumbe vía Ataco-Planadas (2011). ....................................................... 127
Figura 27 Intervención realizada al sector de 'La Brecha' vía Ataco-Planadas (2014).
.................................................................................................................................... 128
Figura 28 Carretera que desde Planadas conecta con el Centro del país (Ibagué -
Bogotá) junto al margen del Río Atá. .......................................................................... 129
10
Figura 29 Uaz-469: Carro campero 4x4, origen de fabricación ruso. En Planadas son
representativos, la mayoría de ellos adscritos a la empresa de transporte
CootransPlanadas (2011). .......................................................................................... 130
Figura 30 Medios de transporte que confluyen en el municipio por las vías terciarias.
Fuente: Archivo Fotográfico de Asojuntas Planadas (2015). ...................................... 131
Figura 31 Douglas DC3 en Planadas de la empresa TAO, decada del 60’. Fuente:
Archivo fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ........................................................ 132
Figura 32 Aeronaves de la FAC que transportaron al presidente Carlos Lleras Restrepo
y sus acompañantes a Planadas, segunda mitad de la década del 60. Fuente: Archivo
fotográfico Alcaldía de Planadas (2015). ..................................................................... 133
Figura 33 Aeropista del municipio de Planadas, posterior a las adecuaciones de los
ingenieros de las FFMM. Fuente: Ejercito Nacional a Través de Revista Semana (2015).
.................................................................................................................................... 134
Figura 34 Chiva, empresa Coomotor. Fuente: Archivo Fotográfico Emisora Musicalia Fm
Stereo (2015). ............................................................................................................. 135
Figura 35 Estudios de Musicalia Fm Stereo. Fuente: Durley Vásquez Horta (2015). . 139
Figura 36 Valla Planadas Vive Digital ......................................................................... 140
Figura 37 Representantes Juntas de Acción Comunal 2015. Fuente: Archivo Fotográfico
de Asojuntas Planadas (2015). ................................................................................... 142
Figura 38 Conglomeración del Partido Liberal en el Parque Los Fundadores, para las
elecciones regionales, año 2011. ................................................................................ 148
Figura 39 Botadero de basura a cielo abierto de Planadas. Fuente: Pablo López (2015).
.................................................................................................................................... 153
Figura 40 Grafiti de las Farc en el Parque Los Fundadores de Planadas (2015). ...... 161
Figura 41 Pasquín que circuló en el municipio de Planadas durante el año 2015, que se
atribuye la Columna Móvil Héroes de Marquetalia de las Farc. .................................. 168
Figura 42 Grafiti en amenaza al comisario municipal (2015). ..................................... 169
Figura 43 Barrio Simón Bolívar, Durante la etapa de renovación de la aeropista (2013).
.................................................................................................................................... 171
Figura 44 Calle principal de Planadas (2015). ............................................................ 173
Figura 45 Venta de frutas y verduras en un día de mercado. ..................................... 174
11
Figura 46 panorámica del Corregimiento de Gaitania. ............................................... 177
Figura 47 Institución Educativa Nasawes'x Fi'zñi – Sede Vereda San Pedro (3) ....... 184
Figura 48 Oficina de Telecom en el corregimiento de Gaitania en la actualidad. ....... 187
Figura 49 Energía eléctrica y antena satelital de televisión, finca la Isla, vereda San
Miguel – Gaitania. ....................................................................................................... 187
Figura 50 Viviendas vereda la Palmera, corregimiento de Gaitania. .......................... 192
Figura 51 Viviendas, periferia del centro poblado del corregimiento de Gaitania. ...... 192
Figura 52 Una imagen de la influencia del Conflicto Armado que en ninguna parte del
país se debería presentar. Planadas (2015). .............................................................. 197
Figura 53 Día de mercado, Parque Central del corregimiento de Gaitania. ............... 198
Figura 54 La motocicleta como uno de los medios de transporte más populares en
Gaitania. ...................................................................................................................... 199
Figura 55 Pancarta de bienvenida al Resguardo Nasawes'x de Gaitania. ................. 202
Figura 56 Cepo ubicado en la vereda la Palmera - Fuente: (Esquivel Chala & Salinas
Arias, 2015, pág. 19). .................................................................................................. 203
Figura 57 Cede Central del Colegio Nasawes'x Fizñi. ................................................ 204
Figura 58 La simbología del conflicto está presente desde temprana edad, siendo uno
de los factores a encarar para que no afecte el futuro en la comunidad. .................... 205
Figura 59 Monte o bosques secundarios, trayecto Planadas – Bilbao. ...................... 207
Figura 60 Uaz: medio de transporte terrestre desde planadas al corregimiento de Bilbao.
.................................................................................................................................... 208
Figura 61 Panorámica del corregimiento de Bilbao .................................................... 210
Figura 62 Institución Educativa Bilbao (2015). ........................................................... 216
Figura 63 Kiosko Vive Digital del centro poblado de Bilbao, a través del Ministerio de las
TIC y Azteca Comunicaciones (Empresa por la cual se terceriza el servicio). ............ 218
Figura 64 Antenas de comunicación satelital para televisión, e internet en el centro
poblado de Bilbao. ...................................................................................................... 219
Figura 65 Grafiti alusivo al Comando Conjunto Central Adán Izquierdo en Bilbao (2015).
.................................................................................................................................... 223
12
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Listado de entrevistados .................................................................................. 23
Tabla 2 Letra de El Barcino - Autor: Jorge Villamil (1969). ........................................... 45
Tabla 3 Alcaldes de Planadas ...................................................................................... 54
Tabla 4 Áreas de uso potencial del suelo en el municipio de Planadas........................ 80
Tabla 5 materiales de la vivienda rural en Planadas Tolima ......................................... 82
Tabla 6 Empleo de la población rural en el municipio de Planadas .............................. 83
Tabla 7 Demografía del casco urbano del municipio de Planadas ............................... 84
Tabla 8 Organismos para el préstamo de atención hospitalaria. .................................. 87
Tabla 9 Veredas del sector Planadas. .......................................................................... 93
Tabla 10 Planadas, Moneda y Finanzas 2000 - 2010. .................................................. 97
Tabla 11 Importación de productos pecuarios. ........................................................... 102
Tabla 12 Oferta de los establecimientos registrados en Industria y Comercio. .......... 104
Tabla 13 Sitios de interés turístico naturales y artificiales del municipio de Planadas.106
Tabla 14 Veredas del sector Gaitania ......................................................................... 179
Tabla 15 Cultivos, corregimiento de Gaitania ............................................................. 181
Tabla 16 Veredas del sector Bilbao ............................................................................ 209
Tabla 17 Cultivos, corregimiento de Bilbao ................................................................. 212
13
RESUMEN
El presente trabajo se centra en la disertación sobre configuraciones y reconfiguraciones
territoriales en Planadas Tolima desde 1990, hasta el 2015; un territorio en el cual se han
forjado procesos de relevancia local, regional y nacional, en términos geopolíticos,
sociales, económicos, culturales y ambientales, en los cuales han intervenido
instituciones estatales, grupos al margen de la ley, colonos y pobladores.
Lo anterior ofrece la posibilidad de ver dinámicas en el territorio desde la perspectiva de
Gilberto Giménez, es decir, aspectos instrumentales y funcionales como simbólicos y
expresivos del mismo, para vislumbrar las configuraciones que establecen los
enunciados que se dan desde arriba o de los grupos que ostentan poder y las
reconfiguraciones que se presentan por los actores que viven, territorializan y apropian
el territorio.
En ese sentido el texto presenta los procedimientos metodológicos tenidos en cuenta en
la producción de este trabajo, posteriormente se centra en una discusión sobre el pensar
y repensar los territorios, presentando los enfoques dicotómicos desde los cuales los
autores han teorizado en relación a la categoría territorio; para ulteriormente ofrecer un
contexto socio-histórico de Planadas hasta 1990, pues con ello se presentan procesos
relevantes que hacen que el periodo de tiempo delimitado se presente de esa manera.
Luego se enfoca en el trabajo sobre las dinámicas de configuración y reconfiguración
territorial presentadas en el municipio, las primeras ofrecen la posibilidad de revisar los
enunciados que se establecen desde las instituciones estatales como la Constitución
política de 1991, los distintos planes de desarrollo del municipio y el plan Básico de
Ordenamiento territorial, la segundas ofrecen la posibilidad de mirar diversos aspectos
de la vida en Planadas desde los actores del territorio, la observación y la triangulación
con lo escrito; finalmente se establecen unas conclusiones y recomendaciones de cierre.
Palabras clave: territorio, configuraciones, reconfiguraciones, Planadas, sur del
Tolima.
14
ABSTRACT
This paper focuses on the dissertation on territorial configurations and reconfigurations in
Tolima Planadas from 1990 to 2015; a territory in which they have forged processes of
local, regional and national importance, geopolitical, social, economic, cultural and
environmental terms, which have intervened in state institutions, groups outside the law,
and settlers.
This offers the possibility to see dynamics in the territory from the perspective of Gilberto
Gimenez, ie, instrumental and functional aspects as symbolic and expressive of it, to
glimpse the configurations set statements given from above or groups They hold power
and reconfigurations presented by actors who live, territorialize and appropriating
territory.
In this sense, the text presents the methodological procedures taken into account in the
production of this work, then focuses on a discussion of thinking and rethinking the
territories, presenting dichotomous approaches from which the authors have theorized in
relation to the category territory ; to further provide a socio-historical Planadas until 1990,
thus context as relevant processes that make the defined time period so filed are
presented. Then it focuses on the work on dynamic configuration and territorial
reconfiguration presented in the municipality, the first offer the possibility of reviewing the
statements set out from state institutions such as the 1991 Constitution, the various
development plans of the municipality and Basic land management plan, the latter offer
the possibility of looking at different aspects of life in Planadas from the actors of the
territory, observation and triangulation with writing; Finally conclusions and
recommendations are set closing.
Keywords: territory, configurations, reconfigurations, planadas, south of tolima.