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PRESENTAZIONE
L’ interesse per la tematica dell’analisi dei fabbisogni di manodopera
è crescente ed è dovuto alla convinzione che l’analisi dei fabbisogni
costituisca uno strumento cardine per il supporto delle politiche per il
lavoro in coerenza con i bisogni espressi dal sistema socioeconomico. È
molto difficoltoso poter rilevare il fabbisogno di manodopera dell’impresa
a fronte di una sostanziale scarsa capacità previsiva delle imprese stesse,
le quali si limitano ad esprimere il fabbisogno solo quando è già emerso.
A ciò si aggiunga che, in relazione ai meccanismi e alle politiche di
reclutamento, le imprese spesso privilegiano aspetti di natura fiduciaria
rispetto a quelli professionali.
Ancora oggi nonostante la lunga sperimentazione delle legge di
riforma dei Servizi per l’impiego, sul mercato del lavoro prevale una
situazione di opacità e di informalità nel reperimento della
manodopera richiesta dal sistema produttivo. Questa condizione presenta
aspetti particolarmente gravi, tanto che proprio partendo da questa
constatazione il legislatore ha aperto la possibilità di far svolgere
attività di intermediazione di lavoro anche a società private.
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Molti sono i problemi relativi all’incontro domanda-offerta di
lavoro: nel territorio teramano, si assiste alla denuncia di carenza di forza
lavoro a diversi livelli: ai livelli medio – alti, per insufficienza di
preparazione specialistica e rarità delle figure formate; nei livelli inferiori,
tipicamente del lavoro manuale qualificato, si sconta, invece, una carenza
di candidature, uno scarso appeal delle occupazioni proposte in termini di
riconoscimento sociale.
Un aspetto tipico del nostro mercato del lavoro riguarda la
crescita della precarietà insieme alla difficoltà di reperire forza lavoro in
parecchi ambiti organizzativi.
Il problema non è liquidabile lamentando solo l’eccesso di
aspettative dei giovani, gli effetti perversi dell’innalzamento
dell’istruzione, l’inadeguatezza del sistema formativo. Il fatto è che il
lavoro è una dimensione fondamentale dell’autostima e
dell’integrazione sociale degli individui e questo vale tanto più dove i
bisogni fondamentali di sopravvivenza sono stati risolti.
Non ogni lavoro sarà, quindi, desiderabile, ma solo quelli che
rispondono a canoni di considerazione sociale, compatibilità con altri
obblighi, appartenenza, interessi.
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La scarsa circolazione delle informazioni rispetto ai posti di lavoro
offerti e ai lavoratori in cerca di occupazione, l’insufficiente accesso ai
servizi per l’impiego, la difficoltà ad inventare forme nuove per
raggiungere i destinatari, complicano i processi di incontro tra domanda
e offerta di lavoro.
Il mercato del lavoro risulta indubbiamente carente in termini di
attivazione di dispositivi che migliorino la qualità e l’occupabilità
dell’offerta di lavoro e che favoriscano l’approviggionamento delle
competenze professionali di cui le imprese necessitano. Bisogna ridurre i
tempi intercorrenti tra l’assunzione e il raggiungimento di un
rendimento adeguato e bisogna fornire soggetti con basi di partenza più
ampie e solide, rispetto al reclutamento di giovani sprovvisti di
preparazione. Per realizzare ciò occorrono alcuni requisiti:
1. Un sistema formativo efficace, ben collegato con il sistema
produttivo;
2. Una capacità dei Centri per l’impiego e delle Associazioni
imprenditoriali di leggere i fabbisogni professionali, di orientare
l’offerta e di promuovere l’incontro tra i due lati del mercato del
lavoro;
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3. Una partecipazione attiva delle imprese e delle loro Associazioni
di riferimento alla progettazione e realizzazione dei processi di
formazione delle figure professionali richieste.
L’ argomento della “domanda e offerta di manodopera” nell’industria
teramana perché sia affrontato degnamente necessita di alcune
considerazioni sullo “Stato e sulle Prospettive del sistema produttivo
teramano”.
Lo scopo di questo intervento è quello di prospettarVi alcune
riflessioni sull’attuale situazione dell’ industria teramana, sulle
problematiche che essa presenta e alcune tematiche sulle quali è
necessario lavorare per modificare una linea di tendenza che appare
preoccupante.
L’economia teramana, e l’industria in particolare, ha avuto il suo
più alto tasso di crescita durante il decennio 70-80; in questo periodo la
crescita economica provinciale è stata maggiore di quella nazionale; nel
decennio 80-90 il tasso di crescita della nostra Provincia è stato
esattamente uguale a quello del resto del Paese; non vi è stato perciò
alcun ulteriore avvicinamento al valore medio nazionale.
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Tra il 90 e il 2004 questa rincorsa non solo si è fermata, ma vi è
stata una chiara inversione di tendenza. Il che significa che il paese nel
suo insieme è cresciuto di più della nostra Provincia.
È interessante focalizzare alcuni concetti:
1. la nostra Provincia da alcuni anni non sta più riducendo il
divario nei confronti del Paese, anzi lo sta accrescendo;
2. la nostra Provincia si sta deindustrializzando; sta perdendo
gradualmente quella caratteristica che la poneva, considerando il
parametro del numero di occupati nell’industria sul totale
occupati, nella fascia alta del paese.
L’interpretazione da dare a questo fenomeno è a nostro avviso
che il processo di sviluppo che si innescò negli anni Settanta, che era in
fondo l’estensione del processo proveniente dall’ Emilia Romagna e
dalle Marche, basato sulla presenza di una classe imprenditoriale locale
che costituì una miriade di PMI in settori cosiddetti tradizionali e con
basse barriere all’entrata, non è più percorribile.
Questo modello non si adegua più all’attuale situazione di
Teramo. Le condizioni sono cambiate, il mercato è diverso, il
differenziale nel costo del lavoro dell’ Abruzzo con rispetto ad altre
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regioni italiane è fortemente diminuito. I fattori che determinano la
competitività dell’ impresa nel mercato sono un po’ meno: macchinari e
capannoni, sono decisamente di più: software, informazione, strutture di
vendita, sistemi informativi, formazione, ricerca. Alcuni pensano che
l’attuale situazione sia dovuta al fatto che la nostra provincia non goda più
delle agevolazioni previste per i territori del Mezzogiorno: l’ uscita
dall’obiettivo 1 è si importante, ma il “nostro declino” è iniziato assai
prima.
Ebbene, se questo modello di sviluppo non è più adeguato alla
nostra realtà, è evidente che dobbiamo rettificarlo, che dobbiamo
focalizzare la nostra attenzione su altri parametri, mettere in campo altre
azioni. Il modello non va stravolto perché va salvaguardata la
caratteristica di fondo e cioè la presenza diffusa di PMI costituite da
imprenditori locali, che ha consentito un ambiente di vita gradevole senza
creare eccessivi impatti negativi nel territorio: la storia e le tradizioni
locali vanno salvaguardate nel processo di cambiamento.
Prima di analizzare alcune di queste azioni, riteniamo indispensabile
però far presente che condizione necessaria, per risolvere la questione
posta, è che la classe dirigente della nostra provincia prenda
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pienamente coscienza della linea di tendenza negativa della situazione:
prenda pienamente coscienza che il problema dell’industria teramana
non è di carattere congiunturale ma è di carattere strutturale. La
componente imprenditoriale sicuramente lo ha capito, anche perché lo
vive sulla propria pelle e si confronta ogni giorno con il mercato,
altrettanto possiamo dire per quella sindacale; le altre componenti:
quella politica, quella amministrativa, quella bancaria-finanziaria,
devono anch’esse maturarlo pienamente.
Mi preme puntualizzare che quando ci riferiamo alla classe politica,
lo facciamo nel suo insieme, anche perché stiamo analizzando
problematiche che provengono da lontano e che perciò nel tempo e
nello spazio riguardano tutte le componenti della classe politica.
Riteniamo che se la classe dirigente, gli amministratori della cosa
pubblica, la scuola, l’università, gli enti che forniscono servizi
pubblici, gli amministratori di giustizia, non prendono coscienza della
necessità di innovare il proprio ruolo, il processo di sviluppo sarà
lasciato alla forza del mercato e perciò continuerà con l’attuale
andamento con sempre ulteriori danni per la nostra economia. La
diffusione di una maggiore cultura sociale in generale, si muove con
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lentezza. Innescare un processo forte di cambiamento, di innovazione,
in tempi relativamente brevi, non è facile.
Non si tratta di prendere una posizione autarchica, sta nelle cose che
il nostro processo di sviluppo è fortemente influenzato dal resto del
Paese; ma è altrettanto vero che, se un ambito territoriale mette in atto
un processo di sviluppo, concentrando le forze di tutte le componenti
sociali verso obiettivi comuni e predefiniti e lo fa con continuità, dopo
un certo numero di anni si troverà sicuramente più avanti di chi questa
strada non l’ha percorsa.
Noi siamo convinti che la Provincia di Teramo disponga di
potenzialità, condizioni ambientali e risorse che le permetterebbero di
percorrere un rapido ed equilibrato processo di sviluppo socio-economico
in grado di portarla in alcuni anni a livello europeo. Ciò che manca è la
determinazione, la lucidità della classe dirigente.
Il modello di sviluppo che la provincia deve perseguire, a nostro
avviso, è quello di un rapporto equilibrato tra turismo sempre più
qualificato e ben gestito, un’industria ad alto contenuto tecnologico
fortemente innovativa ed internazionalizzata, un terziario avanzato al
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servizio del territorio ed una pubblica amministrazione efficiente in
grado di coordinare e favorire il processo di sviluppo complessivo.
L’industria teramana si trova in una situazione di difficoltà, i
problemi, a nostro avviso, attengono in sintesi a:
1. Pubblica Amministrazione
2. Risorse Umane
3. Infrastrutture
4. Innovazione Tecnologica
5. Accesso al Credito
6. Internazionalizzazione.
Le nostre imprese si trovano alle prese con:
• un euro forte e un dollaro svalutato di circa il 30%;
• una concorrenza europea di Paesi come Polonia, Estonia,
Lettonia, Slovenia il cui costo della manodopera è mediamente dieci
volte meno del nostro;
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• un saccheggio senza precedenti delle materie prime secondarie
(rottami) non protetta da dazi verso l’oriente e conseguente aumento
tra il 50 e il 60% del costo dei metalli e della plastica;
• energia elettrica insufficiente tanto da essere costretti ad importarla
dai nostri competitori esteri ad un costo del 20 o 30% in più;
• una bolletta petrolifera da far spavento, per fortuna ammorbidita
dalla nostra moneta forte;
• tempi e costi di trasporto altissimi;
• la Cina che sta sbaragliando il nostro mercato interno con un costo
del lavoro 150 volte inferiore a quello europeo.
Di fronte a questa situazione è facile prevedere un cambiamento
epocale della nostra politica industriale, nel nostro modo di produrre,
nel cosa dovremo e potremo vendere; grande sarà la distinzione tra i
prodotti esportabili e quelli destinati al mercato interno.
Elevata sarà l’innovazione, molta la riconversione, ancora tante le
chiusure, alto il miglioramento qualitativo sia di prodotto sia di
servizio.
Tutti, adesso, si sono accorti della serietà della situazione.
Quello che più preoccupa di questo cambiamento epocale, oltre alle
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numerose aziende che moriranno sul campo e alle altre che lasceranno
l’Italia, sono le conseguenze sociali come disoccupazione e calo della
domanda interna.
Noi imprenditori speriamo di riuscire a distinguere l’ottimismo
dall’incoscienza ed il pessimismo dal realismo.
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ANALISI PER SETTORI
Il settore metalmeccanico è in flessione per quanto riguarda
produzione, ordini e fatturato; tuttavia le aspettative per il 2° semestre
2011 fanno sperare in una ripresa delle imprese del settore.
Il settore della Plastica e Gomma che sembrava essere in una fase di
miglioramento, mostra invece, saldi negativi; le imprese hanno avuto una
diminuzione negli ordini e nella produzione.
I settori che presentano, invece una dinamica fortemente negativa
sono quelli dell’ Abbigliamento, del Tessile, della Pelletteria e delle
Calzature; i saldi continuano a permanere negativi, i prodotti del made in
Italy sono in difficoltà rispetto agli altri comparti.
Legno e produzione di arredi: il settore pur presentando saldi ancora
negativi, indica segnali di ripresa.
Il settore informatica è in una fase positiva sia per quanto riguarda la
situazione corrente che quella attesa.
Il settore Edile presenta saldi lievemente crescenti per quanto
riguarda la situazione corrente. In prospettiva sembra esserci una tendenza
alla stabilizzazione.
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L’OCCUPAZIONE IN PROVINCIA:
LA STRUTTURA PROFESSIONALE
La struttura occupazionale della provincia si è modificata nel senso
di una crescita delle professionalità tecniche, delle figure dirigenziali e
delle professioni intellettuali e scientifiche.
Il livello di formazione richiesto ai lavoratori in ingresso è per la
provincia di Teramo più orientato sulla qualifica professionale che sulla
qualificazione secondaria o post-secondaria o, ancor meno, universitaria.
La percentuale di personale laureato richiesto sul totale delle
assunzioni è a Teramo sorprendentemente bassa.
La provincia teramana conferma dunque una tendenza dettata
dalla presenza di una larga quota di piccole imprese che intendono far
fronte con mezzi interni e con miglioramenti di produttività,
prettamente tecnici, alle difficoltà del mercato e delle vendite.
Il fabbisogno di professioni da parte delle imprese si orienta verso
lo sviluppo dei mercati anche se di pari passo non procedono le
professioni legate alla ricerca (ingegneria, informatica, disegno tecnico).
La richiesta di professioni per lo sviluppo delle reti immateriali (quelle
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che riguardano le funzioni aziendali come le relazioni industriali, le
risorse umane e l’amministrazione) è cresciuta nel 2010 ed è
aumentata la domanda di quadri e specialisti aziendali per finanza,
vendite, marketing e comunicazioni.
E’ cresciuta la domanda di personale specializzato
nell’assemblaggio di macchinari e apparecchiature meccaniche ed
elettriche.
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L’ OCCUPAZIONE IN PROVINCIA:
LE FORZE DI LAVORO
Per quanto riguarda le forze di lavoro, si è passati dalle 128,6 mila unità
del 2009 alle circa 130 mila del 2010. Gli occupati diminuiscono,
passando dai quasi 121 mila ai 118.800 nel 2010, perdendo così 2000 unità
circa. A loro volta crescono le persone in cerca di occupazione, le quali
passano dalle 7,7 migliaia del 2009 alle 11,2 del 2010, con un aumento di
circa 3.500 unità. Si conferma così l’aumento, già verificatosi nel 2009,
delle persone in cerca di lavoro.
La quota dei senza lavoro della provincia teramana si attesta ora sulle
11.000 unità, maggiore di quella aquilana (9.000) ma ancora al di sotto di
quella delle altre province abruzzesi (12.000 Pescara e 16.000 Chieti).
Il tasso di disoccupazione provinciale passa dal 6,0 per cento del 2009 ad
un pesante 8,6 per cento del 2010, mentre quello abruzzese si trova ancora
ad essere superiore al tasso nazionale (8,8 per cento contro l’8,4), scende
di riflesso anche il tasso di occupazione in provincia (15-64 anni),
passando dal 58,5 per cento al 57,2 mentre resta più o meno stabile il tasso
di attività 15-64 anni passato dal 62,3 al 62,6 per cento.
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Il settore macroeconomico che maggiormente ha sofferto questo calo di
occupazione è principalmente quello dei Servizi (- 3.600 unità) mentre
appaiono in aumento le Costruzioni (+ 1.300 unità) e l’Industria in senso
stretto (+ 600 unità) a fronte di un calo in Abruzzo di 6.000 occupati.
La provincia di Teramo sale al primo posto per quota percentuale di
occupati stranieri sul totale (9 per cento), con il dato assoluto di 10.600
unità.
Continua nel 2010 il massiccio ricorso alla Cassa Integrazione che era
iniziato nel 2008.
Le ore autorizzate in Abruzzo sono infatti passate dagli oltre 35 milioni del
2009 ai 33 milioni del 2010, mentre nel 2008 il dato si attestava intorno ai
6,3 milioni di ore. In tutte le province abruzzesi si è registrato un calo
sensibile della CIG ordinaria a favore di quella straordinaria e nel dettaglio
provinciale il territorio tramano è quello che mostra il maggior ricorso a
questo ammortizzatore sociale.
Nella provincia di Teramo le ore di CIG usufruite dalle imprese sono
passate dai quasi 9 milioni del 2009 agli oltre 12 milioni del 2010 (2,5
milioni di CIG ordinaria, 9,5 milioni di straordinaria), facendo segnare, nel
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totale ore autorizzate, un più 35 per cento rispetto al 2009 e un più 600 per
cento rispetto al 2008.
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I FATTORI CHE DETERMINANO
I FABBISOGNI PROFESSIONALI
Le nostre piccole e medie imprese evidenziano necessità che sono
originate dal sistema competitivo e devono, necessariamente, operare
scelte strategiche conseguenti che determinano necessità di adeguamento
della struttura di imprese, nelle sue componenti organizzative e
professionali.
I principali fattori ambientali sono, in ordine di importanza:
1- attenzione alla qualità da parte del cliente;
2- attenzione al grado di servizio da parte del cliente;
3- disponibilità di professionalità adeguate;
4- attenzione al costo da parte del cliente.
Si noti come viene assegnata grande importanza alla disponibilità di
“professionalità” adeguate; al 3° posto.
21
Le azioni svolte a supporto delle strategie sono, in ordine di
importanza:
1- innovazione e sviluppo dei prodotti esistenti;
2- sviluppo professionale diffuso della forza lavoro;
3- aumento della flessibilità e della polivalenza;
4- innovazione tecnologica del processo produttivo.
Si noti come allo sviluppo professionale della forza lavoro viene
assegnata una rilevanza primaria: è al 2° posto.
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ANALISI DEI FABBISOGNI DI MANODOPERA
NELLE PMI TERAMANE
Settori oggetto di indagine
- MECCANICA
- LAVORAZIONE DELLE MATERIE PLASTICHE
- TESSILE E ABBIGLIAMENTO
- LAVORAZIONE DEL LEGNO E PRODUZIONE DI ARREDI
- INFORMATICA
- EDILIZIA
L’analisi mette in luce quali fattori (domanda, offerta, innovazione
tecnologica, livello di risorse disponibili nel sistema locale e globale,
norme,…….) agiscono sulle aziende, determinandone i bisogni di
adattamento e sviluppo, e la conseguente espressione di comportamenti
strategici. Strategie che, richiedendo capacità di presidio di fattori chiave
(gestire l’innovazione, accrescere la qualità ed il grado di servizio al
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cliente, agire sui costi, aumentare l’efficienza,….) risiede più nella
possibilità di astrarre logiche interpretative valide nel medio termine
che bisogni puntuali, legati alle contingenze “brevi” del tempo e dei luoghi
osservati.
MECCANICA
Esaminando in dettaglio il campione delle aziende appartenenti al
settore della meccanica ci si rende conto che risulta influenzato in modo
rilevante dai fattori ambientali direttamente legati al comportamento
della domanda, qualità, grado di servizio al cliente e tempi di risposta
che incidono maggiormente sull’ambiente competitivo sull’impresa.
Le figure professionali richieste sono:
- Tecnico progettista
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L’area di sapere che lo caratterizza si presenta piuttosto ampia,
articolata fra dimensioni a diverso grado di specializzazione (logica
di funzionamento dei prodotti; controllo e gestione della qualità,
gestione delle risorse materiali ed informative, gestione delle
relazioni con i clienti) ed una rilevante conoscenza dei fattori chiave
del mercato, di logica e fasi del processo e delle tecniche di
produzione, gestione della conoscenza.
- Responsabile di produzione
Possiede la conoscenza delle fasi del processo produttivo, la gestione
delle risorse materiali, informative, economiche ed umane, la
gestione delle relazioni con i fornitori. Le interazioni con il sistema
qualità, la comprensione delle dinamiche di mercato.
- Responsabile officina
Deve possedere la conoscenza di fasi e tecniche di produzione, la
gestione di risorse umane, qualità, risorse materiali e fornitori,
relazioni con i clienti. È dunque di coordinamento tecnico-esecutivo
al responsabile di produzione.
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- Responsabile qualità del processo produttivo
Possiede la conoscenza delle caratteristiche di prodotto, delle fasi di
processo produttivo, la gestione del sistema informativo di
produzione e delle relazioni con i fornitori. Ha conoscenza di
tecniche produttive, gestione delle risorse materiali e delle relazioni
con i clienti.
- Gestore approvvigionamento e logistica
Ha un’area di sapere relativamente limitata, che vede come ovvie
dimensioni di specializzazione la gestione delle risorse materiali,
informative e delle relazioni con i fornitori, la conoscenza del ciclo
produttivo, la gestione della qualità.
- Responsabile commerciale
Deve avere la conoscenza dei mercati, saper gestire le relazioni con i
clienti, la gestione delle risorse economiche, la conoscenza delle
logica di funzionamento dei prodotti. Il ruolo implica una sensibile
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conoscenza del processo produttivo, principi della qualità, gestione
del sistema informativo, gestione delle risorse umane.
- Addetti alla produzione
Fra i fattori comuni, da assumere come di tendenza verso cui appare
evolvere il lavoro, si segnalano la crescita di saperi, controllo qualità,
la gestione delle risorse materiali, capacità di partecipazione attiva a
situazioni di lavoro in team.
LAVORAZIONE DELLE MATERIE PLASTICHE
Anche per il settore delle lavorazioni delle materie plastiche si
evidenzia l’influenza dei fattori ambientali direttamente legati al
comportamento della domanda: qualità, grado di servizio al cliente,
attenzione alla personalizzazione del prodotto, costituiscono gli
elementi che hanno una maggiore rilevanza sull’ambiente competitivo.
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Le figure professionali più richieste sono:
- Responsabile di produzione
È caratterizzato da dimensioni di sapere molto orientate alla gestione
dei fattori produttivi, risultando anche le componenti tecniche
(meccanica, comportamento delle materie prime durante il processo
di stampaggio) la conoscenza della logica di funzionamento dei
prodotti e delle fasi del processo produttivo, la gestione delle risorse
tecnologiche informative ed umane.
La gestione dei fornitori e della qualità.
- Responsabile qualità del processo produttivo
È una figura presente nelle imprese dotate di certificazione di
processo o interessate ad acquisirla. Dispone di competenza tecnica
di prodotto/processo, assumendo dunque ruoli di intervento diretto in
caso di non conformità, in termini di ricostruzione delle cause,
proposizione di azioni correttive, conoscenza della logica di
funzionamento dei prodotti e del processo produttivo, la gestione del
sistema informativo, la gestione delle relazioni con il cliente.
28
- Responsabile stampi
È la figura chiave del processo produttivo, implica saperi di
specializzazione quali: conoscenza del processo produttivo e capacità
di utilizzo delle tecnologie produttive (sia lato macchina che officina
meccanica, in caso di interventi sullo stampo); conoscenza della
logica di funzionamento dei prodotti, gestione della qualità e delle
risorse materiali, relazioni con i fornitori.
Il reperimento di figure professionali sul mercato è finalizzato
all’acquisizione di fondamentali di meccanica, elettronica, utilizzo di CAD
tridimensionale -8nel caso della progettazione di stampi).
TESSILE – ABBIGLIAMENTO
Il tessile propriamente inteso e l’abbigliamento (confezione di
camiceria, capi spalla,….), vede il rilevante prevalere della produzione
conto terzi. Anche il settore tessile-abbigliamento risulta influenzato
dai fattori ambientali direttamente legati al comportamento della
domanda; grado di servizio al cliente e tempi di risposta costituiscono
29
gli elementi che incidono maggiormente sull’ambiente competitivo,
seguiti a breve distanza dall’attenzione al costo da parte del cliente e
dall’ attenzione alla personalizzazione.
Un settore maturo ma interessato dalla necessità di una politica
industriale di effettivo “rilancio” .
Dal punto di vista quantitativo il settore vede una fortissima
caratterizzazione dell’organico da figure di tipo operaio, evidenziando
al contempo una assai scarsa presenza di figure tecniche, inferiore a
quella verificata per gli altri settori oggetto di indagine.
- Progettista
È una figura tipo relativa al comparto tessile, in cui sono stati
riportati a sintesi gli elementi comuni a due distinte figure reali: il
progettista grafico, rivolto alla definizione degli aspetti estetici del
prodotto, ed il progettista tecnico, rivolto alla definizione delle
modalità realizzative del prodotto; devono possedere la conoscenza
della logica di realizzazione dei prodotti, saper gestire le relazioni
con il cliente e saper comprendere gli orientamenti del mercato,
conoscere i filati disponibili ed il sistema informativo (CAD), oltre
ad avere capacità di gestione della qualità.
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- Responsabile di produzione
È una figura-tipo definita con prevalente riferimento al comparto
della confezione, con conoscenze di ordine tecnologico e progettuale
(concezione e sviluppo di capi e taglie), deve possedere conoscenza
delle fasi del processo produttivo, saper gestire le risorse informative,
economiche ed umane (quest’ultimo aspetto molto rilevante), la
gestione delle relazioni con i clienti (a supporto del commerciale o
dell’imprenditore) saper interagire con il sistema qualità.
- Responsabile qualità del processo produttivo
Possiede conoscenza di prodotto e processo produttivo, deve saper
gestire le relazioni con il cliente e con i fornitori.
- Responsabile dei reparti
Prevalentemente riferito al comparto della confezione, ha
responsabilità di gestione operativa delle attività di realizzazione
fisica del prodotto, coordina le risorse materiali, tecnologiche ed
umane a ciò necessarie.
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LEGNO – ARREDO
Per il settore legno-arredo assume importanza la modificazione del
prodotto richiesto e la sua innovazione tecnologica.
Attenzione alla personalizzazione, qualità, gradi di servizio al
cliente, modificazione del tipo prodotto, costituiscono gli elementi che
conducono gli impatti dell’ambiente competitivo sull’impresa.
Si può formulare per il settore “legno-arredo” un’ipotesi di
rafforzamento del dispositivo organizzativo nella direzione di un maggior
presidio degli aspetti progettuali e gestionali, in coerenza con le relative
dinamiche di innovazione del modello produttivo.
Le figure professionali più richieste sono:
- Responsabile dell’ ufficio tecnico
Svolge funzioni di progettazione e di organizzazione/gestione del
processo produttivo. È la figura chiave nella relazione “dal cliente al
processo realizzativi”, le sue caratteristiche rilevanti sono:
conoscenza, logica del processo produttivo (materie prime),
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strumenti di supporto informatico alla progettazione;
programmazione e controllo di stato di avanzamento del processo
realizzativi, interazione con le competenze esperte di design.
- Responsabile di produzione
Svolge attività di programmazione, coordinamento dei flussi
informativi materiali e delle risorse umane, ha conoscenza del
processo produttivo, della gestione delle risorse materiali (incluso
approvvigionamento e logistica), informative (programmazione e
controllo) ed umane.
- Responsabile di reparto
Possiede conoscenza tecnica delle caratteristiche di prodotto e del
processo produttivo, l’esercizio delle tecniche di produzione (in
particolare il settaggio delle macchine e l’intervento manutentivo), la
gestione operativa delle risorse materiali oggetto di lavorazione, la
gestione delle risorse umane.
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- Responsabile qualità del processo produttivo
È una figura presente essenzialmente nei casi di imprese dotate di
sistema di qualità certificata, segue il processo di gestione del
sistema organizzativo soggetto a certificazione e compie verifiche di
mantenimento della conformità, la conoscenza della gestione del
sistema informativo delle relazione con i fornitori e con i clienti.
- Addetti alla produzione
Sotto tale denominazione sono riportati gli elementi comuni ad
un’ampia gamma di figure operaie, in ragione della tipologia di
prodotto realizzata. Nel caso specifico del montaggio quando le
attività sono svolte direttamente presso il cliente finale, semplice
esercizio della competenza tecnica di prodotto di gestione della
relazione con il committente. In generale la reperibilità delle
principali figure professionali è critica, ciò sembra rispondere ad
una complessiva difficoltà del settore ad attirare risorse umane,
ciò sembra legato tanto alla presenza di modelli produttivi di forte
impronta meccanicistica, figure tecniche in produzione che operano
con tecnologie ad elevata automazione. Vi è una crescente
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consapevolezza dei “benefici” che un maggior livello di istruzione
può portare alla gestione flessibile del dispositivo produttivo, come
maggiore capacità individuale di organizzazione ed adattamento.
INFORMATICA
È un settore caratterizzato dalla presenza di software innovativo,
personalizzazioni di applicativi standard vendita di hardware,
sviluppo di applicativi gestionali, produzione/gestione di siti WEB,
predominanza di fattori direttamente legati al comportamento della
domanda quali: attenzione al grado di servizio, alla personalizzazione,
alla qualità da parte del cliente.
Le figure professionali più richieste sono:
- Analista progettista
Ha conoscenza delle logiche di funzionamento dei prodotti, delle
tecnologie produttive applicabili e della logica di organizzazione del
processo produttivo (tracciabilità….), deve gestire le relazioni con il
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cliente, nello specifico dello svolgimento dell’analisi del problema,
di cui sono rilevanti tanto gli aspetti tecnologici che organizzativi.
- Responsabile produzione e sviluppo
Deve possedere conoscenza della logica di realizzazione dei prodotti,
saper gestire le risorse tecnologiche, informative ed umane ed il
processo di assicurazione della qualità. Deve possedere conoscenza e
capacità d’uso di linguaggi di programmazione.
- Responsabile commerciale e marketing
Conoscenza approfondita di clienti e mercati, finalizzati alla
definizione delle politiche commerciali, condizioni di vendita dei
prodotti, richiede un sensibile sapere di integrazione verso le aree
“R&R” e “Produzione” al fine della comprensione delle
caratteristiche dei prodotti sviluppati, con particolare riguardo alla
possibilità dell’introduzione di personalizzazioni ed integrazioni
verso i sistemi già presenti presso il cliente.
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- Tecnico commerciale
Svolge un ruolo di supporto operativo alla vendita, deve disporre di
competenze tecniche di prodotto (ambiente informatico in cui esso
opera, modalità standard di installazione, possibilità di relazione con
altri applicativi,….) comprendere e trasferire le esigenze del cliente
alle aree produzione ed assistenza tecnica.
Bisogna focalizzare i bisogni su due aspetti:
- figure di tipo commerciale, in grado di coniugare conoscenza del
settore/dei prodotti/delle esigenze dei mercati di sbocco con la
gestione delle relazioni di vendita e servizio;
- figure specializzate di produzione (sistemisti, analisti), caratterizzate
da una conoscenza approfondita degli standard tecnologici/ambiente
di sviluppo.
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EDILIZIA
Nel settore c’è bisogno di:
- autisti, gruisti, escavatoristi, restauratori, muratori, carpentieri
in legno ed in ferro.
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TIPOLOGIE DI CONTRATTI DI INGRESSO
NEL MERCATO DEL LAVORO
Nel mercato del lavoro teramano, tra i modelli più diffusi di contratto
atipico nel settore industriale troviamo il ricorso al lavoro interinale,
introdotto nel 1997 nel quadro del “pacchetto Treu” (uno dei più
importanti provvedimenti di deregolazione del mercato del lavoro italiano
negli anni Novanta); la sua diffusione territoriale sembra aver avuto una
connotazione maggiormente maschile.
Nella maggioranza dei casi si è trattato di giovani che ne hanno
usufruito come un periodo di transito o comunque sono stati messi alla
prova prima dell’assunzione definitiva.
Nel corso degli Ottanta, un primo importante strumento di flessibilità
(il più diffuso) a cui ha fatto ricorso in modo massiccio la maggior parte
delle aziende locali nelle assunzioni lavorative, è stato il contratto di
formazione lavoro; i tassi di conversione in rapporti a tempo
indeterminato sono risultati mediamente, oltre il 60%.
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Sulla base delle esigenze espresse dal mondo del lavoro è stato
avviato un profondo processo di rivalutazione dell’apprendistato, con
scarsi risultati; è in fase di elaborazione il Testo Unico dell’apprendistato.
Una scarsa diffusione nei settori dell’industria, hanno avuto invece le
cosiddette collaborazioni coordinate e continuative assorbite ora dai
contratti a progetto.
Il contratto a tempo indeterminato resta comunque la modalità di
assunzione prevalente nel sistema industriale teramano, anche se nella
maggior parte dei casi ci si arriva mediante contratti atipici (contratti a
termine e interinale soprattutto).
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Tornando al tema della formazione, l’introduzione di regole per la
condivisione delle Parti Sociali dei Piani e Progetti Formativi chiamano ad
una responsabilità diretta ed esclusiva le Associazioni Datoriali Territoriali
e la CGIL, CISL e UIL per la parte sindacale.
Il nostro ente di formazione, Api Soluzioni s.r.l., detenuto al 100%
dall’Api Teramo non ha mai erogato piani che sono stati ammessi
attraverso le regole del silenzio-assenso e quindi con l’assenza di una o
due sigle sindacali; è un dato particolarmente interessante che aiuta a far
percepire la qualità delle relazioni instaurate tra le parti sociali.
E’ necessario porre in atto azioni concrete per aumentare i livelli
occupazionali di giovani e donne, superando lo squilibrio tra domanda ed
offerta, attraverso la leva sulla formazione (ancora concepita come fattore
di costo anziché come cardine dello sviluppo).
E’ necessario pensare alla crescita economica come obiettivo
primario di tutti gli attori del territorio, tramite lo sviluppo di azioni fattive,
che partano da alcuni Enti e da punti di forza per elaborare prospettive di
crescita economica.
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Alcuni driver fondamentali per il rilancio della competitività del
nostro territorio sono:
1. attrattività del territorio;
2. rafforzamento delle PMI;
3. diffusione dell’innovazione.
Attrattività del territorio:
- burocrazia snella ed efficiente (senza costi);
- reputazione;
- beni collettivi per la competitività: ambiente, qualità della vita, basso
tasso di conflittualità;
- infrastrutture adeguate.
Rafforzamento delle PMI:
- qualità della forza lavoro, attraverso specifici percorsi di formazione
tecnico scientifica del capitale umano.
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Diffusione dell’innovazione:
- fare e produrre cose nuove in modo rapido e meno costoso attraverso
specifici percorsi formativi interdisciplinari.
Un sistema dell’istruzione e della formazione professionale è cruciale:
una forza lavoro istruita e formata professionalmente è il fattore in
assoluto più importante.
Le PMI lamentano le difficoltà di relazione con le Università perché, da
una parte, le competenze degli Atenei sono diverse da quelle delle
imprese ed è quindi difficile incanalare la formazione su binari di
specifico interesse delle aziende e, dall’altra, le imprese difficilmente
riescono a fruire della formazione creata in laboratorio, proprio perché
essa si rivela lontana dalla realtà aziendale.
Le Istituzioni devono favorire politiche che consentono il
mantenimento, il rafforzamento, l’aggiornamento delle culture locali e
allo stesso tempo è cruciale la massima apertura verso apporti esterni,
l’attrazione di investimenti, di imprenditori, di capitale umano
qualificato.
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L’ambiente competitivo richiede nuovi tipi di sforzi organizzativi,
produttivi, tecnologici, commerciali e amministrativi, partendo dalle
risorse fondamentali dell’impresa: il capitale umano, nella
consapevolezza che i modelli vincenti passano solo attraverso personale
altamente qualificato.
La ripartizione della tipologia del personale disponibile sul mercato
vede una prevalenza di operai comuni, ma anche di conduttori di
impianti ed addetti al montaggio, impiegati, addetti alle vendite ed ai
servizi alle famiglie, impiegati con elevata specializzazione e tecnici.
La domanda di personale laureato continua a viaggiare su percentuali
modeste; Teramo si colloca tra le province dall’elevata incidenza
manifatturiera che fa fatica ad attingere in misura consistente
all’occupazione intellettuale, questo accade probabilmente anche per
effetto dell’impronta in prevalenza giuridico-umanistica dell’ateneo
locale. Teramo continua tuttavia a rimanere in coda tra le province
abruzzesi per investimenti in formazione.
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In considerazione della continua evoluzione del panorama informativo,
la nostra “agenzia formativa” nel suo costante processo di monitoraggio
ha rilevato il sempre maggior utilizzo delle nuove tecnologie anche in
funzione di una diversa prospettiva formativa; in particolare si fa
riferimento alla “formazione a distanza” ad integrazione di quella
tradizionale in aula. Per questo motivo incrementeremo le risorse
tecnologiche a disposizione dotando le nostre aule anche di supporti
idonei allo scopo.
Un altro aspetto che intendiamo sviluppare nei percorsi di formazione,
informazione e aggiornamento è il Sito Internet (www.apiteramo.it) che
già oggi offre informativa assolutamente gratuita in materia di lavoro.
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SCENARI FUTURI
Quali possono essere gli scenari che si apriranno nei prossimi anni per
l’economia ed il mercato del lavoro in Provincia di Teramo?
Proponiamo un esercizio che sconta una notevole aleatorietà, dovuta alla
turbolenza dei mercati finanziari a livello globale così come degli
imprevedibili cambiamenti sui costi dei prodotti energetici; siamo di fronte
ad una situazione di crisi delle economie occidentali ed in particolare di
quella europea. Scegliamo di orientare la simulazione verso ipotesi, sia pur
moderatamente, ottimistiche e prevediamo quindi, dalla seconda metà del
2011, una tendenza positiva per il prodotto, le esportazioni, l’occupazione,
quest’ultimo con l’ampliamento del lavoro part-time, aumento del lavoro
temporaneo, emersione di quote importanti di lavoro irregolare, espansione
dei rapporti di lavoro parasubordinati, rafforzamento dei meccanismi di
incontro tra domanda ed offerta di lavoro, tutti fattori che costituiscono un
incremento della flessibilizzazione del mercato del lavoro e capaci di
determinare una crescita del numero degli occupati anche in un contesto di
sostanziale staticità della domanda.
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La debolezza del sistema produttivo teramano, la turbolenza dei mercati
finanziari, la forza dei nuovi competitors, le tensioni sui prezzi del
petrolio, il super euro, evidenziano un contesto in continua evoluzione
rendendo indispensabile una strategia di lungo periodo che metta al primo
posto il tema dell’innovazione; innovazione che non riguarda solo i
prodotti, ma anche il capitale umano, la finanza, le tecnologie, i processi.
Il principale ostacolo alla possibilità di innovare è la mancanza di capitali
per l’innovazione; problema che riguarda tre aspetti:
1. l’eccessivo costo del credito;
2. la scarsità di capitali all’interno delle PMI;
3. l’esiguità delle risorse pubbliche e degli incentivi per la ricerca.
Ai problemi connessi con le risorse si aggiunge quello della cultura
fortemente individualistica dei nostri imprenditori che limita la possibilità
di realizzare progetti comuni di investimento in innovazione condividendo
risorse e competenze.
Il tema delle competenze scientifiche sul nostro territorio andrebbe
approfondito, infatti, l’Abruzzo pur essendo dotato di un buon numero di
centri di ricerca e di una rete di centri universitari di buon livello, sconta il
problema del distacco tra questi ed il territorio stesso.
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Il nostro territorio ha bisogno di una forte spinta all’innovazione delle PMI
a diffondere la cultura dell’innovazione e della formazione e
qualificazione del proprio capitale umano. Grande attenzione si dovrà
porre in tal senso alle nostre PMI del Made in Italy che costituiscono
l’ossatura economica ed occupazionale della regione; sono i prodotti delle
cosiddette”4A : Abbigliamento – moda, Arredo – casa, Alimentazione –
vini, Automazione – meccanica”. A queste PMI occorre trasferire
innovazione e garantire processi di crescita e qualificazione professionale
avvalendosi delle nostre Università.
Abbiamo ragione di ritenere che l’istruzione tecnica, spina dorsale del
nostro sistema produttivo e dell’innovazione del nostro sistema, è in crisi;
le imprese hanno difficoltà a reperire tecnici ben preparati. Occorrono
tecnici dell’amministrazione e dell’organizzazione, tecnici dei rapporti con
i mercati, conduttori di impianti, conduttori di veicoli a motore, conduttori
di catene di montaggio automatizzate, conduttori di macchine di
movimento terra, operai addetti a macchinari dell’industria tessile, operai
addetti a macchine confezionatrici di prodotti industriali, operai addetti a
macchinari fissi per l’industria alimentare.
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Occorrono adeguate azioni di orientamento e di stage in azienda già
all’inizio del corso di studio di istruzione media superiore del nostro
giovane capitale umano.
Le Associazioni imprenditoriali di natura industriale associano nemmeno il
20% di tutte le aziende industriali del nostro territorio; potrebbero i Centri
per l’impiego pensare all’istituzione di un laboratorio permanente per lo
studio e l’evoluzione delle PMI in modo da percepire e soddisfare in
tempo reale le necessità delle imprese, dei lavoratori e di tutti gli altri attori
del territorio.
Vi lascio uno schema di analisi che potrebbe consentire un monitoraggio
continuo e strutturato sull’evoluzione delle economie locali.
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RIFLESSIONI CONCLUSIVE
Il territorio teramano scaturisce un’immagine di un mercato del
lavoro con oggettive difficoltà nell’assicurare l’incontro tra la
domanda e l’offerta.
Quasi tutti i settori di attività economica soffrono a causa di questo
fenomeno e i fattori che lo determinano si evidenziano chiaramente nella
discrasia qualitativa tra domanda e offerta.
Vi è prima di tutto un problema di non corrispondenza tra le
competenze richieste dalle imprese e quelle possedute dalle persone in
cerca di occupazione. Tra le stesse cause, tuttavia, vi è anche il basso
investimento in formazione da parte delle stesse imprese e delle
Istituzioni.
Una parte rilevante di imprese teramane segue strategie di breve
periodo, orientate quasi esclusivamente da un principio di contenimento
dei costi.
Tuttavia, l’area d’intervento dei servizi per l’impiego e delle
politiche a sostegno di chi cerca lavoro è ampia e, soprattutto a livello
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locale, appare essenziale allestire un quadro strategico di
programmazione quanto più condivisa e propositiva.
Una missione importante spetta alle Istituzioni locali, in un’ottica di
sensibilizzazione e di concertazione con gli attori sociali e
imprenditoriali, dovendo favorire un legame molto più stretto tra i
processi di innovazione e qualificazione del sistema produttivo locale e
le dinamiche di qualificazione e formazione delle risorse umane,
incoraggiando per questa via un più elevato grado di stabilizzazione dei
rapporti di lavoro.
Tale obiettivo esige che si mettano in campo adeguate politiche
attive del lavoro e che si lavori con determinazione all’integrazione e
all’innalzamento del livello qualitativo dei sistemi formativi (istruzione
di base, Università, formazione professionale etc…), ancorandoli
ovviamente alla promozione di innovazione e ricerca e ai processi di
apprendimento e di crescita individuale e collettiva, rendendo più solido e
propositivo il rapporto tra il sistema produttivo e quelle che sono le
esigenze specifiche del locale mercato del lavoro.
Nella costituzione di tali piani, il sindacato dovrà mostrare un forte
impegno propositivo, in virtù della sua approfondita conoscenza delle
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criticità presenti nel territorio e della sua tradizionale capacità di
rappresentare gli interessi collettivi dei lavoratori.
Il compito è di occuparsi sia di chi rimane a lungo nel sistema del
lavoro discontinuo, sia di quanti invece riescono ad arrivare alla
stabilizzazione.
Il compito non è facile perché alla base c’è una richiesta congiunta di
maggiore stabilità insieme a quella di autonomia e flessibilità del lavoro.
Bisogna prestare attenzione ai due pilastri della contrattazione,
quella nazionale che, tra le regole generali ed universalistiche, serve a
mantenere e assicurare la solidarietà all’interno del mondo del lavoro,
e quella aziendale, da estendere e consolidare, che deve incentivare la
specificità e la adattabilità (nelle singole unità produttive), affinché
avvenga un decentramento decisionale che consenta una maggiore
flessibilità organizzativa per le nostre aziende e una regolazione
migliore delle condizioni di lavoro, in quanto più vicina alle richieste e ai
problemi dei singoli lavoratori.
È questa una partita decisiva; solo una forte e coerente
contrattazione, in una giusta ed equilibrata armonia tra il livello
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nazionale e quello territoriale, può dare risposte alle problematiche che si
manifestano nel mondo del lavoro del nostro territorio.
Grazie per l’attenzione prestata.