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Congrès International de l’Urbistique
Hammamet
Tunisie
10, 11 et 12 Mars 2008
Qu’est-ce que l’Urbistique
L’Urbistique est une approche de gestion intégrée appliquée aux collectivités publiques
C’est une combinaison du terme latin ‘urbisurbis’ (ville) et du suffixe ‘tiquetique’ introduisant les notions de NTIC et de systémique
Elle a été créée par l’équipe du CREM (Centre de Recherches Energétiques et Municipales) à Martigny en Suisse: http://crem.ch/
Travaux du Congrès Atelier 1Atelier 1: Ville et Energie Atelier 2Atelier 2: Optimisation de la Planification Urbaine et
de l’Aménagement Urbain Atelier 3Atelier 3: Amélioration de l’Environnement Urbain et
du Cadre de Vie des Citoyens Atelier 4Atelier 4: Optimisation de la Gestion des Eaux
Urbaines Atelier 5Atelier 5: Circulation et Transports UrbainsCirculation et Transports Urbains Atelier 6Atelier 6: Technologies Innovantes pour la
Préservation du Patrimoine Urbain Atelier 7Atelier 7: Réhabilitation des Infrastructures Urbaines Atelier 8Atelier 8: SIG et Bases de Données Urbaines Atelier 9Atelier 9: Valorisation des Déchets Urbains
Circulation et Transports Urbains
Traitement des Congestions Urbaines
Constats Une chose est aujourd’hui certaineUne chose est aujourd’hui certaine :
rien ne sert de développer les infrastructures en faveur de l’automobile pour réduire la congestion car on se heurte inexorablement au « paradoxe de Downs »
« paradoxe de Downs » : l’accroissement de la capacité de voirie engendre un accroissement du trafic automobile
La maîtrise de la circulation automobile est devenue un enjeu majeur des politiques urbaines à la fois : pour des raisons énergétiques, environnementales, de
qualité de vie mais aussi et de plus en plus : en raison de la prise de conscience des effets néfastes de
cette circulation automobile sur la santé des habitants
Solutions Apportées
Les Péages Urbains : faire payer le « juste prix » de la voirie
Les marchés de Droits à Circuler : une solution incitative
Les Péages Urbains Plusieurs expériences de péages urbains semblent
avoir donné des résultats encourageants C’est le cas à LondresLondres où un tel système existe depuis
février 2003 L’objectif de ce péage est de diminuer la congestion et
la pollution du centre-ville, dans une zone de près de 21 km2
Il est obligatoire de s’acquitter d’un péage pour pénétrer ou stationner aux jours et heures de pointe
Les résidents bénéficient d’un abattement de 90% sur ce péage
Cette idée du péage urbain tend à se généraliser dans les grandes métropoles européennes
C’est le cas à BerlinBerlin, StuttgartStuttgart, CologneCologne, MunichMunich, MilanMilan
Avantages/Inconvénients des Péages Urbains
On ne sait pas a priori quel sera le volume de la circulation donc quels seront le niveau de l’encombrement et celui de la pollution ;
Tout dépendra de l’élasticité-prix de la demande automobile au péage
Il existe également une incertitude sur le montant des recettes prélevées par la collectivité grâce à ce péage
Ce système de péage présente l’avantage de donner des ressources pour améliorer les transports en commun
Les Marchés de Droits à Circuler
Le principe consiste à attribuer à tout citoyen résidant dans la ville un quota de droits à quota de droits à circulercirculer en automobile durant les heures de pointe
Le citoyen pourra : utiliserutiliser son quota lorsqu’il décide de prendre sa
voiture ou vendrevendre tout ou partie de ce quota lorsqu’il n’en a
pas l’usage
Avantages/Inconvénients des Droits à Circuler
En principe le volume de la circulation donc le niveau d’encombrement et celui de la pollution sont connus ex ante puisque la ville distribue un montant de permis bien identifié
On peut donc choisir un niveau optimal de pollution et de congestion
En revanche on ne connaît pas le niveau auquel se fixera le prix du permis sur le marché, ni d’ailleurs le volume de permis qui sera échangé
Le prix du permis sera fixé par la loi de l’offre et de la demande
En cas de circulation sans droit ou permis une pénalité pénalité est bien évidemment appliquée
Le CREM ou Centre de Compétences en
Urbistique LieLie la formation universitaire
et les attentes des municipalités
PromeutPromeut l’approche urbistique
Identifie Identifie les besoins des municipalités, afin de solliciter de nouvelles recherches
TesteTeste les résultats de travaux de recherche menés dans d’autres instituts universitaires par des projets dans la ville
DiffuseDiffuse les connaissances acquises auprès des différents acteurs du système urbain : par l'accueil de stagiairesl'accueil de stagiaires,
diplômants, doctorants et post-doctorants,
par des cours, conférences, séminaires, visites visites techniquestechniques, articles spécialisés et publications scientifiques.
Projet d’Union Internationale de l’Urbistique (U.I.U)
MissionMission : Promouvoir l'approche urbistique à l’échelle internationale Valoriser les expertises des membres du réseau Contribuer à l’amélioration des services urbains
ObjectifsObjectifs : Identifier les besoins des collectivités et organisations
publiques Engager de nouvelles recherches Proposer des méthodes et des produits adaptés à leurs
besoins spécifiques Diffuser les expertises des membres du réseau Renforcer les capacités des collectivités
U.I.U Champs d’ActivitésChamps d’Activités :
Conseil et assistance technique aux municipalités La recherche appliquée et les tests
La formation continue Services et PrestationsServices et Prestations :
Une offre d’expertise (conseil et assistance technique) aux collectivités, afin de les orienter dans des choix judicieux et une prise de décision opportune dans différents secteurs techniques de la gestion urbaine
Une offre de recherche et tests pour les entreprises intéressées à développer et tester de nouveaux produits et services facilitant la gestion urbaine
U.I.U Services et PrestationsServices et Prestations (suite) :
Une offre de stages de recherche et de placement professionnel, à travers une plate-forme d'accueil.
Une offre de formation et de diffusion des connaissances acquises en gestion urbaine (cours, conférences, séminaires, colloques, etc.).
L’accès à une approche novatrice de gestion systémique et intégrée, appliquée aux municipalités : l’urbistique.
L’accès à un réseau privilégié de pôles de compétences. OrganisationOrganisation :
Le réseau de l’UIU sera composé de pôles spécialisés répartis dans plusieurs pays
U.I.U
OrganisationOrganisation (suite) : La gouvernance de l’UIU sera assurée par les organes
suivants : Une assemblée générale Un conseil d’administration Un secrétariat
Les membres de l'UIU sont répartis en quatre catégories : Les membres fondateurs Les membres des pôles de compétences Les membres institutionnels (collectivités locales et organismes
publics) Les entreprises Les membres individuels
U.I.U FinancementFinancement :
Cotisations annuelles Revenus de services et d’activités Dons Subventions
PropositionsPropositions avancéesavancées : Réseau à créer entre la Ville de Rabat et l’EMI
autour d’un projet Salah Benyoussef désigné membre - parmi 5 - du
comité provisoire chargé de la mise sur pied de l’UIU (PV de la réunion à Hammamet)
Ressources Documentaires et Autres
CD contenant les contributions (54) aux ateliers (9)
Cours (5) de formation à la mobilisation des ressources financières locales animés par : Jean Mark Revaz Martin Claveau Salah Benyoussef
Morceaux musicaux de Nabil KHEMIR, musicien tunisien de RayJam
Découvrez l'originalité du système de distribution de l'aide de l'Etat marocain aux Collectivité locales ainsi que ses limites : Fiscalité Locale et Aménagement du Territoire au Maroc
Ayez connaissance également de la problématique du financement des associations par les pouvoirs publics marocains: Financement des Associations par les Pouvoirs Publics au Maroc
Si enfin vous vous intéressez à l'analyse financière des comptes de n'importe quelle collectivité locale ou à la préparation de son budget, procurez-vous ce guide qui vous introduit aux: Outils d'Analyse et de Préparation du Budget d'une Commune au Maroc