“GUÍA PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS DIFERENTES EXPEDIENTES

REQUERIDOS PARA LA AUTORIZACIÓN DE CONJUNTOS URBANOS EN EL

Secretaría de Desarrollo UrbanoDirección General de Operación Urbana

DE CONJUNTOS URBANOS EN EL ESTADO DE MÉXICO”.

Junio 2008

Como antecedente de autorización de división y fraccionamiento del suelo en el Estado de Méxicose tienen las leyes y reglamentos siguientes:

Ley de Comunicaciones y Obras Públicas (1951-1958).Ley de Fraccionamientos de Terrenos del Estado de México (1958-1979).Ley de Comunicaciones, Obras Públicas y Privadas (1962-1983).Reglamento de Construcción de Inmuebles en Condominio (1979-1983).Ley de Fraccionamientos de Terrenos del Estado de México (1979-1983).Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México (1983-1993).

1. ANTECEDENTES LEGALES

Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México (1983-1993).Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México (1993- 2001).Planes de Centro de Población (1983-2003).

2. SUSTENTO JURÍDICO

En el año 2007, las leyes que regulan la autorización de fraccionamiento de terrenos en el Estadode México, a través de la figura jurídica de “conjunto urbano”, son:

Código Administrativo del Estado de México:Libro Quinto y su Reglamento.118 Planes Municipales de Desarrollo Urbano.Código de la Biodiversidad del Estado de México.Código Financiero del Estado de México yMunicipios.Municipios.Reglamentos Interiores de la Comisión Estatal deDesarrollo Urbano y Vivienda y de la Secretaríade Desarrollo Urbano.

3. ORGANIGRAMA DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría Particular

Coordinación Administrativa

Unidad Jurídica

Unidad de Información, Planeación, programación y

Evaluación

Contraloría Interna

Dirección General de Control Urbano

Dirección General de Planeación Urbana

Dirección General de Operación Urbana

Unidad de Control de Gestión y Seguimiento

4. TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA EN EL ESTADO DE MÉXICO

TIPO DE VIVIENDA

Social Progresiva.-Aquella cuyo valor al término de la construcción o adquisición no exceda de $216,180.00

Interés Social.-La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre $216,181.00 y$281,034.00

Popular.-Popular.-La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre $281,035.00 y$410,742.00

Media.-La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre $410,743.00 y$1’163,339.00

Residencial.-La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre $1’163,440.00 y$1’933.824.00

Residencial alto y campestre.-La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor que exceda de la cantidad de$1’933,825.00

Fuente: Código Financiero del Estado de México y Municipios. Artículo 3, inciso XL. Gaceta del Gobierno. 26 de diciembre de 2007.

5. DEFINICIÓN DE CONJUNTO URBANO

CONJUNTO URBANOArtículo 5.40 del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Es una modalidad en la ejecución del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar, ordenar oreordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la infraestructura vial, la división delsuelo, la zonificación y normas de usos y destinos del suelo, la ubicación de edificios y la imagenurbana de un sector territorial de un centro de población o de una región.

LA AUTORIZACIÓN DE CONJUNTO URBANOArtículo 5.43 del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.Artículo 5.43 del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Se integrará con las autorizaciones, licencias y dictámenes que emitan las dependencias yorganismos auxiliares de la administración pública federal, estatal y municipal que concurran a laComisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, en ejercicio de sus respectivas atribuciones ycompetencias.

5.1. PROCESO DE AUTORIZACIÓN

El proceso de autorización comprende los siguientes pasos:

A. Obtención de la Cédula Informativa de Zonificación. (Artículo 5.62 del Libro Quintodel Código Administrativo del Estado de México).

B. Obtención de la Constancia de Viabilidad. (Artículos 18, 45 y 89-D del Reglamento delLibro Quinto del Código Administrativo del Estado de México).

C. Obtención de la Licencia de Uso del Suelo. (Artículos 5.59 y 5.60 del Libro Quinto delC. Obtención de la Licencia de Uso del Suelo. (Artículos 5.59 y 5.60 del Libro Quinto delCódigo Administrativo del Estado de México).

D. Emisión de Informe Técnico (Artículos 45 y 47 del Reglamento del Libro Quinto delCódigo Administrativo del Estado de México).

E. Aprobación del Plano de Lotificación (Artículo 49 del Reglamento del Libro Quinto delCódigo Administrativo del Estado de México).

F. Autorización del Conjunto Urbano (Artículo 50 del Reglamento del Libro Quinto delCódigo Administrativo del Estado de México).

CÉDULA INFORMATIVA

ARTICULO 137

REGLAMENTO DEL LIBRO QUINTO DEL CÓDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MÉXICO

Reformado el 16 de abril de 2004

A. CÉDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIÓNEl interesado se presenta en las oficinas de las Direcciones de Desarrollo Urbano Municipal(Cuautitlán, Huehuetoca, Tultitlán, Chalco Ixtapaluca, Ixtlahuaca, San Mateo Atenco, Texcaltitlan,Teotihuacán, Tlalnepantla, Ecatepec, Huixquilucán, Naucalpan, Atizapán de Zaragoza, Toluca,Almoloya de Juárez, Metepec, Zinacantepec, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,Xonacatlán y Chimalhuacán) o en las Residencias Locales de la Dirección General de OperaciónUrbana (www.edomexico.gob.mx/portalgem), debiendo entregar la solicitud anexando uncroquis de localización.

Una vez que se revisa el uso del suelo en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y en eltranscurso de los 15 días hábiles se expide la Cedula Informativa de Zonificación, previo pago dederechos equivalentes a 2.84 días de salario mínimo general vigente del área geográfica quecorresponda. (Art.144, fracción XII del Código Financiero del Estado de México y Municipios).derechos equivalentes a 2.84 días de salario mínimo general vigente del área geográfica quecorresponda. (Art.144, fracción XII del Código Financiero del Estado de México y Municipios).

�Recomendaciones:

Verificar el uso del suelo, densidad e intensidad de aprovechamiento u ocupación, así comolas restricciones aplicables a un predio determinado.

El croquis de localización debe estar acotado y reflejar la poligonal que describe eldocumento que acredite la propiedad.

A. CÉDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIÓN

A. CÉDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIÓN

Municipios con transferencia de funciones.

No. Municipio

1 Huixquilucan

2 Tlalnepantla

3 Zinacantepec

4 Ixtapaluca

5 Ixtlahuaca

6 Almoloya de Juárez

7 Ecatepec

8 Metepec

9 Toluca

10 Tultitlán

11 Cuautitlán

12 Cuautitlán Izcalli

13 San Mateo Atenco

14 Teotihuacán

15 Atizapán de Zaragoza

16 Huehuetoca

17 Naucalpan

18 Valle de Chalco Solidaridad

19 Texcaltitlán

20 Chalco

21 Xonacatlán

22 Chimalhuacán

A. CÉDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIÓN

Ubicación y cobertura de la Direcciones Regionales

A. CÉDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIÓN

Ubicación y cobertura de las Residencias Locales

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

El interesado se presenta en la Ventanilla Única sita en la Av. Hidalgo poniente No. 203 2° piso,Toluca Centro, debiendo entregar el formato (FO-DGAU-26) de solicitud acompañada de 12carpetas que deben contener al menos la documentación siguiente:

Memoria descriptiva.Documento que acredite la propiedad.Documento que acredite la personalidad del promovente.Croquis de Localización3 discos compactos con la ubicación del predio georeferenciada.3 discos compactos con la ubicación del predio georeferenciada.Cuadro de cargas y calendarización de cargas (Luz y Fuerza)

Dichas carpetas se entregan en las sesiones mensuales que lleva a cabo la Comisión,programándose una visita de campo al predio con los representantes de cada dependencia,quienes habrán de remitir su opinión técnica en el seno de dicha Comisión: Medio Ambiente;Infraestructura Hidráulica, Sanitaria y de Saneamiento; Vialidad; Uso del Suelo; Propiedad;Catastral; Protección Civil y Energía Eléctrica.

Una vez que se cuenta con todas las opiniones técnicas favorables se expide la Constancia deViabilidad, previo pago de derechos por $2,601.00 (art. 94 fracción V del Código Financiero delEstado de México y Municipios).

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones:

Presentar formato de solicitud debidamente requisitado y en su caso, con carta poder delgestor.

Verificar que la información contenida en la solicitud debe ser congruente con losdocumentos que integran el expediente.

La carpeta se deberá presentar con una semana de anticipación, a la celebración de laLa carpeta se deberá presentar con una semana de anticipación, a la celebración de laSesión ordinaria de la Comisión.

Quien asista a la visita colegiada del predio por parte de empresa, deberá conocerlo, ademásde tener referencia del proyecto por realizar y prever un recorrido por sus colindancias.

Previo a la visita, se deberán colocar mojoneras físicas en el predio, con la finalidad deverificar su delimitación.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Vialidad

Presentar planos de conjunto acotados y a escala.

La Memoria descriptiva del proyecto debe indicar el número de viviendas y tipología,superficies con uso del suelo comercial y de servicios, en su caso de los Centros UrbanosRegionales (CUR).Regionales (CUR).

Anexar el Registro Federal de Contribuyentes y Domicilio Fiscal de las personas físicas ojurídico colectivas que soliciten la opinión.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental

Solicitud de expedición de factibilidad dirigida al C. Director General de Ordenamiento eImpacto Ambiental con firma autógrafa del apoderado legal o, en su caso, del dueño delpredio.En caso de personas jurídico colectivas, presentar el acta constitutiva o poder notarial delapoderado legal.apoderado legal.Plano de conjunto.Coordenadas UTM de los vértices de la poligonal del predio.Ubicación del predio en ortofoto señalando en un radio de 500 metros en torno a este, lasobras existentes que potencialmente generen impactos o riesgos ambientales significativos(escuelas, gasolineras, líneas de alta tensión, fábricas, cuerpos de agua, etc.).

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

1. Prestación del Servicio de Agua Potable

1.1 Cuando el Municipio pretenda brindar el servicio:

Presentar factibilidad emitida por la autoridad municipal competente, incluyendo:Presentar factibilidad emitida por la autoridad municipal competente, incluyendo:

Nombre de la fuente de abastecimiento y volumen comprometido.

Análisis de oferta-demanda a nivel municipal (población según INEGI, fuentes federales,estatales, municipales y de comités).

Acreditar volúmenes autorizados (títulos de asignación, oficios de CONAGUA,convenios, etc.).

En su caso permiso de perforación.

Cuando la fuente sea administrada por CAEM, pago de derechos de conexión.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

1. Prestación del Servicio de Agua Potable

1.2 Cuando CAEM esté en posibilidades de brindar el servicio:

Acreditar la personalidad del representante legal de la desarrolladora.Acreditar la personalidad del representante legal de la desarrolladora.

Acreditar la propiedad del predio.

Pago por derechos de conexión de la toma de agua en bloque, previsto en la fracción Idel artículo 95 del CFEMyM.

Convenio con la CAEM por el servicio de suministro de agua en bloque, previsto en lafracción II, inciso A) del artículo 95 del CFEMyM.

Oficio de aceptación del municipio.

Donación de materiales y/o equipos que se determinen.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

1. Prestación del Servicio de Agua Potable

1.3 Cuando el promotor garantice la fuente de abastecimiento:

Presentar derechos de aguas nacionales (del acuífero correspondiente) a nombre de laPresentar derechos de aguas nacionales (del acuífero correspondiente) a nombre de laempresa que solicita el dictamen, con volumen que garantice la demanda, con uso públicourbano o servicios.

Permiso de CONAGUA para la perforación de los pozos necesarios dentro del municipio.

Cuando existan pozos, cumplir la NOM-003-CNA-1996,y de resultar necesario relocalizar losderechos a dichos alumbramientos.

En su caso, transmisión de derechos a favor del municipio.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

2. Prestación de los Servicios de Alcantarillado Sanitario, Drenaje Pluvial y Tratamiento deAguas Residuales.

2.1 Cuando el municipio brinde todos o alguno de los servicios:

Oficio emitido por el Organismo Operador, donde se mencionen las obras existentes concapacidad para recibir las aportaciones del desarrollo, indicando los puntos de descargade los sistemas de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial; en su caso, la planta detratamiento de aguas residuales existente, incluyendo: gasto de diseño, capacidadinstalada, el caudal operado, las colonias beneficiadas, las aportaciones comprometidasy la capacidad disponible.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

2. Prestación de los Servicios de Alcantarillado Sanitario, Drenaje Pluvial y Tratamiento deAguas Residuales.

2.2 Cuando la CAEM cuente con infraestructura y condiciones para atender la demanda:

Acreditar la personalidad del representante legal.Acreditar la propiedad del predio.Pago de derechos de conexión a colectores 8fracción II, inciso E1, del artículo 95 delCFEMyM).Convenio con la CAEM por el servicio de tratamiento de aguas residuales, (fracción II,inciso E2, del Artículo 95 del CFEMyM).Acreditar la subrogación de derechos y obligaciones de los puntos anteriores, a favor dela autoridad municipal.Donación de materiales y/o equipos que se determinen.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

2. Prestación de los Servicios de Alcantarillado Sanitario, Drenaje Pluvial y Tratamiento deAguas Residuales.

2.3 Cuando el promotor realice toda la infraestructura.

En su caso, autorización de CONAGUA para:Aprovechar aguas residuales en el riego de áreas verdes, previo tratamiento conforme alas NOM;Descargar aguas tratadas y pluviales en cauces federales;Infiltrar aguas pluviales al subsuelo a través de pozos de absorción.

3. GeneralesCuando uno o varios servicios no sean proporcionados por el municipio:

Garantizar la continuidad en la prestación y administración de los servicios, medianteoficio suscrito por el Presidente Municipal o el Director General del Organismo Operador,donde se manifieste la aceptación de todas las obras de infraestructura hidráulica, unavez que esten debidamente concluidas.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

� Recomendaciones de Dependencias:

Comisión del Agua del Estado de México.

En todos los casos

Ortofoto, conteniendo la planeación de los sistemas hidráulicos.

4. Criterio para el otorgamiento de la opinión técnica favorable.4. Criterio para el otorgamiento de la opinión técnica favorable.

Cuando el promotor cuente con “dos de tres” (volumen a su nombre y uso públicourbano o servicios; o bien, volumen y permiso de perforación), se otorga el visto buenopara la Constancia de Viabilidad. Lo mismo aplica, cuando el municipio acredita ladisponibilidad del agua, pero le falta el permiso de perforación del pozo que brindara elservicio al desarrollo.

Cuando se han cubierto todos los requisitos para el servicio de agua potable, se otorgala opinión favorable para la autorización del desarrollo y se sugiere a la DGOU no otorgarel permiso de inicio de obra, hasta que obtenga la opinión correspondiente sobre losservicios de drenaje y tratamiento.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Protección Civil.Solicitud por escrito al Titular de la Dirección General de Protección Civil, con domicilio yteléfono para oír y recibir notificaciones dentro del Estado de México.Copia del Acta constitutiva de la Empresa.Carta responsiva original del perito responsable de obra privada, según modelos, con la firmaautógrafa que avale que el desarrollo habitacional se realizará conforme a los estudios y alproyecto ejecutivo.proyecto ejecutivo.Copia del registro vigente en el Estado de México, del perito responsable de obra privada,certificada ante notario público.Copia de la cédula profesional del perito responsable de obra privada, certificada ante notariopúblico.Croquis de localización, en plano de línea, ortofoto o guía roji, que abarque 500 metrosalrededor del proyecto, e indique entre que calles se ubica, orientación del terreno marcandoel norte, puntos clave de referencia y colindancias con conjuntos habitacionales, áreasarboladas, vías férreas, industrias, gasolineras, gaseras, predios baldíos, bodegas, edificiospúblicos, taludes, zonas inundables entre otros.Coordenadas cartográficas con referencias W9S84, geográficas: grados minutos y segundosy UTM: referenciadas en metros.Copia del plano del levantamiento topográfico.Reporte fotográfico del predio

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Protección Civil.

Copia del plano del levantamiento topográfico.Reporte fotográfico del predio.Anteproyecto del sembrado de casas.Estudio de mecánica de suelos.

Derivado de la visita de campo, se podrá solicitar lo siguiente:

Estudios:Estudio de mecánica de suelos, que incluya la estabilización de taludes.Geotécnico.Hidrológico.Geofísico.

Proyectos:Desalojo de aguas servidas y pluviales.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Protección Civil.

Restricciones:Luz y Fuerza del Centro.Comisión Federal de Electricidad.Petróleos Mexicanos.Instituto Nacional de Antropología e Historia.Instituto Nacional de Antropología e Historia.Vialidades: municipales, estatales y/o federales.Parques: Municipales, estatales y/o federales.

Estación de Bomberos y Unidad de Rescate:El promotor deberá garantizar el establecimiento de estaciones de bomberos y rescate, con unacapacidad de respuesta de máximo seis minutos a cualquier punto del territorio que incluya lazona, evidentemente se debe incluir el programa de protección civil con énfasis en las áreashabitacionales.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Dirección General de Planeación Urbana y Regional

Ubicación del predio en ortofoto reciente y su georeferencia en coordenadas UTM.

Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado deMéxico.

Documento que acredite la propiedad (escritura pública) a nombre o razón social delpromotor o asociado inmobiliario, en este último caso deberá expresamente manifestarlo.

Plano del levantamiento topográfico del polígono que conforma el conjunto urbano; dichoplano se deberá presentar en el sistema de referencia oficial que corresponde al ITRF92época 1988 de la proyección UTM.

Presentar certificación (es) de clave y valor catastral del inmueble que conforma elpolígono del conjunto urbano, emitido por el ayuntamiento que corresponda a laubicación del inmueble.

Comprobante del pago del Impuesto Predial correspondiente al último ejercicio fiscal encurso.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Luz y Fuerza del Centro

Entregar un documento donde soliciten el Dictamen de Factibilidad, donde se encuentreclaramente los datos del solicitante, ubicación completa y clara donde se requiere el servicio,su carga y demanda expresada en kW.

Relación de carga desglosada y demanda del servicio o servicios a solicitar (serviciosRelación de carga desglosada y demanda del servicio o servicios a solicitar (serviciosgenerales, alumbrado, fuerza y contactos).

Copia del plano donde se ubica el servicio localizado en Guía Roji o croquis donde se ubicael predio con sus calles, colonias y municipio, además de ubicar en el croquis el número deltransformador mas cercano.

En caso de resultar el estudio favorable, se solicitará que se presenten en las oficinas de Luzy Fuerza ubicadas en la calle Isidro Fabela no. 816 norte, Col. Ferrocarriles Nacionales, enToluca, México, en el primer piso donde se le entregaran los requisitos para realizar laapertura de la Solicitud de Servicio anexando una copia de la Constancia de Viabilidad.

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

�Recomendaciones de Dependencias:

Instituto de la Función Registral del Estado de México.

Presentar el último testimonio notarial que ampare la superficie del predio a desarrollardebidamente inscrito, legible, completo y con hojas numeradas.

A la memoria descriptiva, agregar un cuadro resumen que contenga, el número del lote, susuperficie, el número de la escritura y el número de la clave catastral. Cuando la poligonalsuperficie, el número de la escritura y el número de la clave catastral. Cuando la poligonaldel proyecto por desarrollar de integre por varios predios, se deberá presentar la informaciónantes descrita por cada uno.

Dirección General de Control Urbano.

Relación de Conjuntos Urbanos ya emitidos por empresa:

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

PROMOTOR

SOLICITUD CONSTANCIA DE

VIABILIDAD

RECIBE CONSTANCIA

DE VIABILIDAD

Esquema de Operación para la Emisión de la Constancia de Viabilidad

RECIBE OFICIO

PRESENTACIÓN

COMISIÓN

SECRETA

RÍA

RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE

EMISIÓN DE OPINIONES TÉCNICAS

OFICIO DENEGATORIO

EMISIÓN DE CONSTANCIA

DE VIABILIDAD

VISITA AL PREDIO

RECIBE OPINIONES TÉCNICAS

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

Formato de Solicitud

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

Programa de Sesiones de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda 2008

Mes Día

Febrero 14

Marzo 13

Abril 10

Mayo 15Mayo 15

Junio 12

Julio 10

Agosto 14

Septiembre 11

Octubre 09

Noviembre 13

Diciembre 11

Incorporación Vial

Impacto y Riesgo ambiental

Estudio de Mecánica de Suelos

Factibilidad de servicios

Paso de Gasoductos y Oleoductos o Depósitos de Combustible

Energía eléctrica

RuidoRestricciones por

aprox. de Aeropuertos

Inafectabilidad del patrimonio histórico, artístico, cultural

Propiedad y Apeo y Deslinde Catastral o

Judicial

Cuantificación de la existencia de árboles

B. CONSTANCIA DE VIABILIDAD

CombustibleEstudios geofísicos, fallas,

mantos acuíferos

existencia de árboles

Uso del Suelo

Opinión de los ColonosRestric. por paso de

líneas de ferrocarril o metro

Estudios Hidrológicos a nivel regional

Restric. por derecho de vía

Restric. por paso de ríos

Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda Escrituración del Predio:(Seguridad en la Inversión)

a) Formalización del Contrato de Compra-venta

b) Actualización de Datos Técnicos (Catastro)

c) Manifestación de Traslado de Dominio

d) Inscripción del Acto Jurídico en el R.P.P.

DGPL DGOP CAEM RPP VIAL IGECEM

DGCU LUZ Y FUERZA PROT. CIVIL

AMBIENTE

CATASTRO MPAL. D. U. MPAL. ORG. OP. MPAL.

SISI

NONO

Seguridad a la Inversión

C. LICENCIA DE USO DE SUELO PARA CONJUNTOS URBANOS

El interesado se presenta en las oficinas de las Direcciones de Desarrollo Urbano Municipal(Cuautitlán, Huehuetoca, Tultitlán, Chalco, Ixtapaluca, Ixtlahuaca, San Mateo Atenco, Texcaltitlan,Tlalnepantla, Ecatepec, Huixquilucán, Naucalpan, Atizapán de Zaragoza, Toluca, Almoloya deJuárez, Metepec, Zinacantepec, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Xonacatlán yChimalhuacán) o en la Dirección General de Operación Urbana, debiendo entregar la solicitud conla documentación siguiente:

Documento que acredite la personalidad del promovente.Documento que acredite la propiedad.Croquis de localización del predio.Memoria descriptivaMemoria descriptivaPlano de aprovechamiento del predioConstancia de viabilidadIdentificación oficial

Una vez que se verifica que el expediente cuenta con todos los requisitos, se da ingreso a lasolicitud y en el transcurso de los siguientes 10 días, se expide la Licencia de Uso del Suelo,previo pago de derechos equivalentes a 10 días de salario mínimo general vigente del áreageográfica que corresponda; 25 días de salario mínimo general vigente del área geográfica quecorresponda cuando requiera inspección de campo y 50 días de salario mínimo general vigente delárea geográfica que corresponda cuando requiera realizar estudios técnicos. Tratándose deviviendas de interés social, popular y social progresivo no se pagarán los derechos previstos enpárrafo segundo de este texto. (Art.144, fracción VIII del Código Financiero del Estado de México yMunicipios).

Recomendaciones:

Verificar que los datos señalados en la solicitud, guarden correspondencia con loscontenidos en la escritura, la memoria descriptiva y la propuesta de aprovechamiento del

C. LICENCIA DE USO DE SUELO PARA CONJUNTOS URBANOS

En su caso anexar, en la memoria descriptiva un gráfico que configure las poligonalescuando existan más de 2 predios.

C. LICENCIA DE USO DE SUELO PARA CONJUNTOS URBANOS

AYUNTAMIENTO

PROMOTOR

Esquema de Operación para la Emisión de la Licencia de Uso de Suelo

SOLICITUD DE

EMITE RECIBO DE PAGO

RECIBE ORDEN RECIBE

C. LICENCIA DE USO DE SUELO PARA CONJUNTOS URBANOS

PROMOTOR

DGOU

DGPU

SOLICITUD DE LICENCIA DE USO

DE SUELO

RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE

EMISIÓN DE LA LICENCIA DE

USO DE SUELO

RECIBE OFICIORECIBE ORDEN

DE PAGO

ELABORACIÓN DE LICENCIA DE USO DE

SUELO

OFICIO DE DENGATORIA

INSTRUMENTACIÓN DE INFORME TÉCNICO Y

ORDEN DE PAGO

LICENCIA DE USO DE SUELO

EMITE OPINIÓN TÉCNICA DEL USO DEL

SUELO

C. LICENCIA DE USO DE SUELO PARA CONJUNTOS URBANOS

Municipios que emiten la LicenciaNo. Municipio

1 Huixquilucan

2 Tlalnepantla

3 Zinacantepec

4 Ixtapaluca

5 Ixtlahuaca

6 Almoloya de Juárez

7 Ecatepec

8 Metepec

9 Toluca

10 Tultitlán

11 Cuautitlán

12 Cuautitlán Izcalli

13 San Mateo Atenco

14 Atizapán de Zaragoza

15 Huehuetoca

16 Naucalpan

17 Valle de Chalco Solidaridad

18 Texcaltitlán

19 Chalco

20 Xonacatlán

21 Chimalhuacán

D. INFORME TÉCNICO

El interesado se presenta en la Ventanilla Única (DGOU), debiendo entregar el formato (FO-DGAU-26) de solicitud acompañada de una carpeta que debe contener la documentaciónsiguiente, conforme lo refiere el artículo 45 del Reglamento del Libro Quinto del CódigoAdministrativo del Estado de México:

Documento que acredite la propiedad.Documento que acredite la constitución de la empresa o fideicomiso y la personalidad del promovente.Ubicación del predio en aerofoto reciente.Ubicación del predio en aerofoto reciente.Plano topográfico firmado por perito responsable.Resolución de apeo y deslinde inscrito en el R.P.P., cuando haya variantes en medidas y superficie.Memoria descriptiva del proyecto.Reporte fotográfico del predio y sus colindancias, con prototipos de vivienda.Dictamen de la existencia y dotación de los servicios de agua potable y drenaje del organismo operador municipal.Dictamen de protección civil.Autorización en materia de impacto ambiental.Dictamen de factibilidad de incorporación vial.Dictamen en su caso de: PEMEX, CFE, LyFC, CONAGUA, etc. Certificación de clave catastral. Secuencia registral.Constancia de capacidad de suministro de energía eléctrica.Licencia de uso del suelo, con alineamiento y número oficial.

D. INFORME TÉCNICO

Una vez que se cuenta con todos los requisitos se da ingreso a la solicitud y en el transcurso delos siguientes 15 días hábiles se expide el Informe Técnico, previo pago de derechos por$993.00 (art. 94 fracción VI del Código Financiero del Estado de México y Municipios).

�Recomendaciones:

La solicitud de informe técnico debe ser consistente con la información y documentos queintegran el expediente.

Verificar en el interior del predio o sus colindancias la existencia de elementos restrictivostales como: gasoductos, líneas eléctricas, ríos, barrancas, ferrocarriles, cuerpos de agua,canales, construcciones con valor histórico, entre otros, lo que requerirá presentar eldocumento de la dependencia correspondiente que determine de manera oficial larestricciones de uso y construcción.

Presentar copias certificadas de los títulos de propiedad, apeo y deslinde en su caso y actaconstitutiva (con objeto social de realizar conjuntos urbanos, fraccionar, llevar a caboregímenes de condominio, urbanizar y construir vivienda y equipamientos, realizar venta delotes y viviendas, entre otros) con datos de inscripción, y documento de personalidad (conpoder para actos de dominio), identificación 2 tantos), todos legibles.

La secuencia registral debe contener como último registro al título de propiedad a favor de laempresa o del propietario solicitante del conjunto urbano, o en su caso el apeo y deslinde.

D. INFORME TÉCNICO

Verificar que la credencial de perito responsable se encuentre vigente y que tenga suconstancia de inscripción en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano (presentar 2 tantos).

En el caso, de las licencias de uso del suelo expedidas por los municipios, se debe verificarque contengan toda la normatividad del uso del suelo aplicable.

Los alineamientos municipales deben contener las medidas reales del predio y el númerooficial, en caso contrario presentar constancia de que no cuenta con número oficial.

El reporte fotográfico debe presentarse con fotos suficientes, anexando croquis de la tomade las fotos en cada vértice, tanto hacia el interior como hacia la colindancia. Verificar que losprototipos de vivienda pretendidos, cumplan con la normatividad de uso del suelo prevista enel plan municipal de desarrollo urbano, además en el plano arquitectónico deberá dibujar elcajón de estacionamiento con las medidas de 2.40 x 5.00 metros, sin que obstruya el accesopeatonal a la vivienda en al menos 60 centímetro libres.

Revisar que el contenido de la memoria descriptiva cumpla con lo señalado en el artículo 46del Reglamento del Libro Quinto.

La factibilidad de servicios, deberá ser expedida por el municipio correspondiente, la cualdeberá incluir los puntos de conexión de agua potable y los de descarga de las aguasresiduales tratadas o no según el caso.

D. INFORME TÉCNICO

En la clave catastral debe corresponder la superficie y el nombre del propietario promovente.Revisar que el dictamen de factibilidad de energía eléctrica se encuentre vigente y mencioneel número de viviendas, equipamiento, usos comerciales y otros, en su caso.

Mantener una supervisión permanente sobre las vigencias de los dictámenes, permisos,licencias y otros.

D. INFORME TÉCNICO

BANCO

PROMOTOR

SOLICITUD DE

EMITE RECIBO DE PAGO

Esquema de Operación para la Emisión del Informe Técnico

RECIBE ORDEN RECIBE COPIA

PROMOTOR

DGOU

SOLICITUD DE INFORME TÉCNICO

RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE

EMISIÓN DE INFORME TÉCNICO

RECIBE OFICIORECIBE ORDEN

DE PAGO

REVISIÓN JURÍDICA DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y

DE DOCUMENTACIÓN

OFICIO DE DENGATORIA

INSTRUMENTACIÓN DE INFORME TÉCNICO Y

ORDEN DE PAGO

RECIBE COPIA DEL INFORME

TÉCNICO

D. INFORME TÉCNICO

Formato de Solicitud

E. APROBACIÓN DE LOTIFICACIÓN DE DEL CONJUNTO URBANO

Una vez expedido el Informe Técnico se realiza una serie de reuniones en la Dirección Técnicapara Autorizaciones Urbanas donde se revisan y analizan los siguientes aspectos:

Estructura vial, áreas de donación e imagen urbana.Integral documental.De forma o representación, gráfica y estadística.

El contenido del plano del proyecto de lotificación lo refiere el artículo 49 fracción I del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Una vez concluidas las revisiones el interesado se presenta en la Ventanilla Única con el formato(FO-DGAU-54), el cual es entregado con el plano en poliéster firmado por el perito responsable yen los próximos 5 días hábiles se le hace entrega del oficio que acredita la aprobación de dichoplano.

�Recomendaciones:

El profesionista responsable del diseño urbano, debe conocer las normas aplicables a losconjuntos urbanos que determina el Reglamento del Libro Quinto, relacionadas con lavialidad ( ancho mínimo y distancias máximas entre calles), ubicación y características de lasáreas de donación, dimensionamiento mínimo de lotes por tipo de vivienda o uso del suelo(frente, superficie, cus, cos y altura).

E. APROBACIÓN DE LOTIFICACIÓN DE DEL CONJUNTO URBANO

El proyecto de diseño urbano debe considerar la conectividad o articulación con callescolindantes existentes y previstas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, además de sercongruente con las escrituras de propiedad y los dictámenes que integran el informe técnico.

Cuando el dictamen de vialidad requiera una lanzadera, se deberá recabar la aprobación dela Dirección de Vialidad, previa a la aprobación del plano de lotificación por parte de laDirección General de Operación Urbana.

El proyecto de diseño urbano debe contar con un concepto integral, donde debe quedarEl proyecto de diseño urbano debe contar con un concepto integral, donde debe quedarestablecido la imagen urbana que se pretende lograr.

E. APROBACIÓN DE LOTIFICACIÓN DE DEL CONJUNTO URBANO

PROMOTOR

SOLICITA LA REVISIÓN DEL

PLANO

Esquema de Operación para la Emisión de la Aprobación de Proyecto de Lotificación del Conjunto Urbano

ENTREGA DEL OFICIO DE APROBACIÓN DEL O LOS

PLANOS DE LOTIFICACIÓN

AJUSTES AL PROYECTIO

DGOU

RECEPCIÓN DEL PROYECTO

SERIE DE REVISIONES

ELABORACIÓN DE OFICIO DE APROBACIÓN

Hidrografía de la zona Ríos

Canales

Vegetación

Mecánica de suelos (Resistencia y Tipos de suelo)

Suministro de Agua Potable

Lotificación (Lotes o áreas privativas)

Reglamento de Conjunto Urbano o

Condominio

Suministro de agua potable

Altura máx. de Construcciones VDVD VD VD

E. APROBACIÓN DE LOTIFICACIÓN DE DEL CONJUNTO URBANO

Vialidades a construir y Alineamiento Municipal

Zonificación y dosificación de Usos

del Suelo

Accesos viales

Restricciones de Construcción

Descargas de Aguas negras y pluviales

Electrificación y Alumbrado Público

Donación para obras de Equipamiento

Protección Civil (Punto de reunión en caso de desastre

natural)

Construcciones

D

VDVD VD VD

VU VU VU VU

VU

Construcción de obras de urbanización y equipamiento

Garantías y Fianzas

E. APROBACIÓN DE LOTIFICACIÓN DE DEL CONJUNTO URBANO

F. AUTORIZACIÓN DE CONJUNTO URBANO

El interesado se presenta en la Ventanilla Única debiendo entregar el formato (FO-DGAU-54) desolicitud de autorización acompañada de una carpeta que debe contener la documentaciónsiguiente, conforme lo refiere el artículo 50 del Reglamento del Libro Quinto del CódigoAdministrativo del Estado de México.

Memoria descriptiva del proyecto.Programa y presupuesto de obras de urbanización y equipamiento.Certificado de libertad de gravámenes.

Una vez ingresada la solicitud, en un plazo no mayor de 15 días hábiles, se expide el respectivoacuerdo de autorización del conjunto urbano (20 hojas aprox.), el cual debe ser publicado a costadel promotor en la Gaceta del Gobierno del Estado de México ($200/hoja, dependiendo del tipo).

Una vez publicado el acuerdo de autorización en la Gaceta del Gobierno, empiezan a correr los plazos establecidos para el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el mismo.

�Recomendaciones:

Los certificados de libertad de gravámenes no deben tener más de un mes de haberse expedido al momento de ingresar la solicitud de autorización.

En caso de estar gravados se requiere la anuencia del acreedor presentando el documento que acredite su personalidad con su identificación.

F. AUTORIZACIÓN DE CONJUNTO URBANO

Verificar que el programa y presupuesto de las obras de urbanización y equipamiento se integre con los conceptos referidos en el artículo 58 del Reglamento del Libro Quinto.

Verificar que la memoria descriptiva cumpla con los requerimientos establecidos en el Artículo 49 del Reglamento del Libro Quinto.

Vigilar que los datos señalados en la solicitud sean congruentes con los del plano de lotificación aprobado.

Finalmente, se sugiere que el representante de la empresa o de una persona física que coordine la gestión de la autorización, debe leer, entender, analizar y compatibilizar la información y documentación de los diferentes expedientes que se integran, con la finalidad de lograr una consistencia en todo el proceso.

F. AUTORIZACIÓN DE CONJUNTO URBANO

GACETA

PROMOTOR

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE

CONJUNTOS URBANO

RECIBE SOLICITUD DE PUBLICACIÓN

Esquema de Operación para la Emisión de la Autorización del Conjunto Urbano

RECIBE OFICIO

SOLICITUD DE PUBLICACIÓN EN GACETA

RECIBE RECIBE EJEMPALRES DE

GACETA DE ACUERDO DE AUTORIZACIÓN

PROMOTOR

DGOU

RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE

ENTREGA 6 EJEMPLARES DE GACETA

PARA SEGUIMIENTO

INSTRUMENTACIÓN DE PROYECTO DE ACUERDO

DE AUTORIZACIÓN

OFICIO DE DENGATORIA

PROYECTO DE ACUERDO DE AUTORIZACIÓN

DEFINITIVO

FIRMA DE AUTORIZACIÓN DE LA C. SECRETARIA

F. AUTORIZACIÓN DE CONJUNTO URBANO

6. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONJUNTOS URBANOSArtículo 5.44 del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

CEDER ÁREAS DE DONACIÓN DE TERRENO AL MUNICIPIO para obras deequipamiento local, 10 m² hasta 15 m² por vivienda prevista, según el tipo.

CEDER ÁREAS DE DONACIÓN DE TERRENO AL ESTADO para obras de equipamientoregional, 5 m² a 10 m² por vivienda prevista, según el tipo.

CONSTRUIR EQUIPAMIENTO LOCAL consistente en: jardín de niños, escuela primaria,

Operación Urbana

CONSTRUIR EQUIPAMIENTO LOCAL consistente en: jardín de niños, escuela primaria,secundaria, preparatoria, equipamiento urbano básico (guardería, unidad médica,lechería, caseta de policía, etc.), jardines vecinales, juegos infantiles y zonas deportivas.

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN.

GARANTIZAR LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS de urbanización y equipamientomediante fianzas o garantía hipotecaria a favor del GEM.

PAGO DE IMPUESTOS Y DERECHOS al municipio (por la autorización del conjuntourbano, arts. 118 y 119; por el establecimiento de los sistemas de agua potable yalcantarillado, art. 137 bis fracciones I y II del Código Financiero).

PAGO DE DERECHOS AL ESTADO POR LA SUPERVISIÓN de obras de urbanización yequipamiento, conforme al Código Financiero del Estado de México (1% ó 2% del valor de

6. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONJUNTOS URBANOS

equipamiento, conforme al Código Financiero del Estado de México (1% ó 2% del valor delas obras a costo directo, según el tipo).

7. ASPECTOS RELEVANTES

A). INTEGRACIÓN.

Es importante que toda la documentación requerida presenteconsistencia en su información, de lo contrario la documentacióny el trámite son rechazados.Se busca tener certeza jurídica en el otorgamiento de lasautorizaciones, lo que redunda en un beneficio mutuo entreautoridad y particular.Es necesario diferenciar los tiempos de respuesta de cadadependencia municipal, estatal y federal en la emisión de sus

Operación Urbana

dependencia municipal, estatal y federal en la emisión de susdictámenes y opiniones, del tiempo del trámite de la autorizacióndel conjunto urbano en la Secretaría de Desarrollo Urbano.

B). REQUISITOS.

Las opiniones técnicas que emiten las dependencias estatales seobtienen a través de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano yVivienda.Los dictámenes municipales y federales los debe presentar elpromotor.La Secretaría requiere que los proyectos cuenten con lainfraestructura suficiente para la autorización de los conjuntos.La Secretaría de Desarrollo Urbano tiene como política nootorgar autorizaciones condicionadas.

C). SEGUIMIENTO A TRÁMITES POSTERIORES A LA PUBLICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN.

La dependencia da puntual seguimiento a las obligaciones y plazos establecidos en laautorización del desarrollo, en caso de incumplimientos nos vemos obligados a citar altitular de la autorización en garantía de audiencia.

D). CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE CONJUNTOS URBANOS.

7. ASPECTOS RELEVANTES

Operación Urbana

URBANOS.

La dependencia cuenta con la Certificación de Calidad ISO 9001-2000 del “Proceso deAutorización del Conjunto Urbano”, otorgada por la empresa CALMÉCAC, desde el 18 dediciembre del 2003.

Por este motivo sólo es posible dar ingreso formal a las solicitudes cubriendo el 100% losrequisitos.

Con dicha certificación la dependencia se obliga a expedir las autorizaciones en un plazono mayor a 15 días hábiles.

De acuerdo al artículo 5.11 del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México, laComisión es un órgano técnico de coordinación interinstitucional que tiene por objeto promover eldesarrollo urbano ordenado de los centros de población y alentar la producción formal de viviendaen la entidad.

8. COMISIÓN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Operación Urbana

1. Secretaría de Desarrollo Urbano: Direcciones Generales de Operación,Planeación y Control Urbano;

2. Secretaría General de Gobierno: Direcciones Generales de Protección Civil y del

La Comisión fue instalada por el Gobernador del Estado de México el 22 de febrero del 2006 ytiene por objeto integrar las opiniones técnicas de la Constancia de Viabilidad de unpredio donde se pretende realizar un conjunto urbano, en ella participan los representantes delas siguientes dependencias y organismos:

8. COMISIÓN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Asimismo participan el Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística yCatastral del Estado de México (IGECEM); Luz y Fuerza del Centro y los municipiosrespectivos cuando se trate asuntos de su ámbito territorial de competencia.

2. Secretaría General de Gobierno: Direcciones Generales de Protección Civil y delInstituto de la Función Registral del Estado de México;

3. Secretaría del Medio Ambiente: Dirección General de Ordenamiento e ImpactoAmbiental;

4. Secretaría de Agua y Obra Pública: Comisión del Agua del Estado de México; y5. Secretaría de Comunicaciones: Dirección General de Vialidad.

9. MAYORES INFORMES.

Acudir a la Dirección General de Operación Urbana, cuyas oficinas se sitúan en la Av. Hidalgoponiente 203, tercer piso, Col. Centro, Toluca, Estado de México, o comunicarse a losteléfonos (01 722) 2 14 77 71 y 2 15 18 85 o, visitar la página del Gobierno del Estado deMéxico www.edomexico.gob.mx/portalgem